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導語:在村級綜治工作計劃的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。
一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高。提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統,對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。
二、加強鎮綜治維穩工作中心建設。規范中心的軟件資料,認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。
三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建效果。平安景區的創建活動,打造良好的平安創建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展。
五、依照縣綜治委的統一安排。制定好各項專項整治實施方案,加強活動組織建設,寫好活動記錄和總結。.
六、加強矛盾糾紛的排查調處工作。調解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設。
八、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓。
九、規范綜治軟件資料。全年實行百分制考核,平時檢查督查占20%半年檢查占30%年終檢查占50%
1各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)
各村(社區)1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。2矛盾糾紛排查。
哨卡值班記錄不得脫漏,38本帳薄記錄內容要規范真實。綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、空虛。
促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)各單位每月督查一次。季度總評打分,4加強綜治督查力度。列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
已被采用按級別加分,5獎勵分:信息和典型資料報送后。鎮采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進單位獎勵2分,縣表彰的獎勵1分,獎勵總分累計不超過10分。
各類報表列入懲罰分即扣分,6懲罰分:例會簽到信息報送。例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報表扣0.5分,發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮通報批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)
要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿,7綜治普法宣傳。宣傳記錄和資料要相符。
十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村。共建平安和諧新農村。
十一、深入開展普法宣傳活動。開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理。
——農
上半年,國民經濟總收入預計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2% ,經濟發展穩步提升。 ——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元,群眾5513戶,母豬補助款206764元,醫療求助60戶,落實家電下鄉補貼9戶,1977.95元。至4月份止,農村合作醫療住院報銷292428.52元,335人次。 ——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。 ——加強綜治工作領導,有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮黨委、鎮政府加強組織領導,專門成立由鎮委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強群防群體治,充分發揮聯防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經費2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和
本領。
——加強黨風廉政建設。 進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。清退工作,繼續核實對外土地承包合同,完善和建立土地承包手續和資料歸檔。三是加強精神文明建設,投建7個文明生態村,今年“三月三”活動中,榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉活動,配合縣文體局發放電視接收臺221臺,建立軍普、軍昌、中央3個農家書屋,完善3個村的文化健身器材。
上半年,我們也認識到,我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在:經濟發展不協調,產業結構不合理,農民收入水平低,社會事業發展滯后,社會治安形勢嚴峻,改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構,抓好70畝設施農業建設,擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設,加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發展生態經濟模式,打造山區經濟鏈。 三、落實支農惠農政策,改善農村落后面貌,加強農村道路、水利等基礎設施建設,加大危房改造力度,落實文明生態村建設目標,大力整治環境衛生,建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作,創建3個農村黨建工作示范點,深入開展科學發展觀實踐活動,加強干部作風建設,扎實推進全鎮各項工作落實到位,取得明顯成效。
六、加強民主法制建設,擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩定,群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理,繼續保持先進鄉鎮水平,嚴格按照縣下達的任務目標,執行計劃生育政策,重點抓下半年長效節育落實率,全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數,堅決杜絕計劃外懷孕,創建全國計劃生育優質服務鎮。
八、抓好2012年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作,按要求完成縣下達的任務目標。
為把泉水建設成為社會主義新農村而努力奮斗
各位領導、同志們:
大家好!感謝領導給我機會,很榮幸作為農村黨支部第一書記代表在這個會上發言。我叫郭贊,現年歲,走馬街鎮的一名黨員干部,××年月初選派到泉水村擔任黨支部第一書記。下面,我就兩個多月以來的工作作一簡單的匯報,并談談今后的工作計劃。
自從進駐泉水村開展工作開始,原創:我就感覺到自己肩上的擔子沉甸,責任重大,心里一直在思索著如何盡快置換角色,進入狀態。兩個多月來,做到緊緊圍繞縣委提出的目標任務和工作主題,結合村上的實際,盡快理清工作思路,制定工作計劃,明確工作措施,抓好工作落實。
首先,搞好調查摸底,制定工作方案。入村后,通過召開村、支兩委會,黨員、組長會,村民代表會,離退休老干、老職工座談會和深入農戶走訪群眾等多種形式,扎扎實實地開展調查摸底工作,掌握村情,找準存在的突出問題。我帶著被包住到了村民凌求安家,白天開展工作,晚上找訪群眾,全村共戶,二個多月來我走訪了戶,其中我多次走訪困難戶、五保戶。在此基礎上,研究制定工作實施方案和具體的工作計劃,將三年的工作階段化,階段工作具體化,具體工作目標化,每個階段重點抓什么,如何抓,都做到心中有數。
其次,理清工作思路,抓好工作落實。在搞好了調查摸底的基礎上,針對存在的各種各樣的問題,我和村、支兩委干部一起挖根源、找癥結,理清工作思路、抓住主要矛盾,突出工作重點,認真研究解決問題的對策。從保穩定、促發展入手,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。目前,就群眾最關心的公路問題也正在著手解決,在年前村級公路路基工程已全面完工,××年底將全面實現全面水泥硬化。
第三,以辦好事做實事為突破口,盡快打開工作局面。在開展工作中,注意從群眾最希望辦的事情抓起。比如:針對泉水村路難行、水不暢的問題,通過規劃,計劃投資萬元,硬化公里長米寬的村級公路,結合黨員先進性教育活動,發動廣大黨員、群眾捐資。通過黨員帶頭,群眾的切實擁護,在短程的一周時間內,全村就籌到捐款萬多元,其中黨員這塊就達到萬多元,我本人也從微薄的工資中拿出元支持該項建設,外出村民通過村上的信件邀請也紛紛寄回捐款,最讓我感動的是村上的五保戶凌保山老人主動找到我送來捐款元,他說,村上修公路我作為泉水村的一員,也要盡一份力。到目前止,已捐款達萬元。對于黨委政府安排的扶貧濟困工作,我和村上的負責同志在春節前對全村的五保戶、困難戶進行了走訪慰問。為他們每人送去了一百元的慰問金和一些過年物資。確保他們能過一個歡樂祥和的春節。此外抓好村級財務清理公布,投資萬多元整修水利工程處等等,通過這些具體的實事,贏得了群眾的信任,拉近了與群眾的距離。
第四,配合鎮黨委、政府及總支,搞好中心工作。雖然說第一書記的工作重心在村上,但是各項中心工作也不能落后,做到主動與總支配合,盡量使各項工作走在前面。如扎實抓好農村黨員先進性教育活動,泉水村的先教活動是走馬街鎮典型村之一;抓好新型農村合作醫療工作,確保了參合率達;狠抓計劃生育、社會治安綜合治理工作,確保全村無一人上訪,人民群眾過了一個歡樂祥和的春節。
以上是我入村后從幾個方面著手開展的工作,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有不少差距。今后,我將從以下幾個方面加倍努力工作。
一是建好班子。努力把泉水村的班子建設成為更加朝氣蓬勃、奮發有為、干凈干事的堅強戰斗堡壘,重視抓好村后備干部的培養,確?;鶎咏M織后繼有人。努力提高思想政治素質,增強帶領群眾致富奔小康的能力。原創:
二是加強隊伍建設。結合黨員先進性教育,切實加強黨員教育和管理,全面提高黨員隊伍素質,發揮黨員作用,帶頭致富,帶領群眾致富,實施好“雙培雙建雙強”工程。
三是加快發展村級經濟。根據泉水村的實際,找準經濟發展路子,計劃從發展優質水果種植和特種養殖入手,逐步形成規模,積極探索村級集體經濟的各種實現形式,不斷發展壯大集體經濟,富裕農民群眾。
四是逐步完善村級基礎設施。加強村道、農田水利設施建設,××年,計劃籌資萬元,硬化公里長的村道,年投資萬元,完善了米長灌溉水渠。
管區、站辦所及機關干部績效考核堅持公平、公正、公開,注重工作實績的原則,考核采取百分制記分辦法進行綜合評價,作為對干部評價、獎懲、任用的重要依據。
二、管區的考核內容及記分標準
(一)實行百分制考核記分法
1.黨務工作記15分;
2.完成經濟工作各項指標記20分;
3.完成人口與計劃生育工作指標記25分;
4.完成綜治維穩和安全生產工作指標記20分;
5.完成農村環境衛生綜合整治工作指標記10分;
6.積極支持和協助政府的其他中心工作記10分。
(二)獎罰辦法
管區實行管區主任負責制,年初管區主任向鄉黨委、政府簽訂好工作目標責任狀,年底對全面完成各項工作并通過綜合評估,給予獲優秀單位的管區獎勵1500元,給予獲先進單位的管區獎勵1000元。
(三)計劃生育和綜治工作實行一票否決
凡因計劃生育或綜治工作影響縣對鄉年度績效考核的管區,取消管區評先評優資格。
三、站辦所考核內容及記分標準
站辦所考核對象為鄉鎮機構改革后明確的“四辦、四站、一所、一中心”、司法所、財政所??冃Э己丝偡譃?00分,由兩個部分組成。即工作目標完成情況和社會公認度評估情況,各占80分和20分。
(一)工作目標包括公共目標和單位目標,占80分。
1.公共目標:記30分
(1)單位工作人員遵守機關各項制度記15分,其中出勤記2分,遵守學習制度記2分,遵守值班制度記3分,遵守會議制度記3分,遵守財務制度記5分。督查通報每批評一次扣3分/人次,開會缺席扣3分/人次,遲到早退、違反會議紀律扣2分/人次,以會議記錄為準,領導安排工作拒不執行扣10分/次,扣完為止。
(2)聯系點工作,記5分。按聯系村績效考核結果比例計分。對所聯系村計劃生育工作和社會治安綜合治理工作出現嚴重問題的單位,不得評先評優。
(3)中心工作,記10分。其中參與到位記5分,工作效果記5分,凡督查發現未到位的扣3分,督查通報中點名批評的扣3分,扣完為止。
2.單位目標:記50分
單位目標的考核,按年末鄉考核領導小組對各單位評分的結果折合記分。對各單位在年度工作考核過程中,被評為省級先進單位的加5分,市級先進單位的加2分,縣級先進單位的加1分。
(二)單位社會公認度評估分為20分,在年終考核大會測評。
分為機關干部內部測評、村級干部測評和領導測評三項,其中干部內部測評分為5分,村級干部測評分為5分,領導滿意度測評分為10分。
(三)獎罰辦法
所有站辦所都按考核結果進行年終排隊,分為優秀、先進、合格、不合格四個等次。設優秀單位3個,獎500元/個;先進單位5個,獎300元/個;合格單位不獎不罰;站辦所工作當年年度績效考核被縣委縣政府或主管局一票否決的,站辦所長一律免職。
四、機關干部的考核內容及記分標準
考核對象為鄉機關行政事業單位中按縣考核領導小組規定在鄉級進行考核的人員,特殊情況人員按上級規定執行??冃Э己瞬捎冒俜种朴浄挚己?,分項記分,達標記滿分,未達標扣減,考核內容包括干部的德、能、勤、績,其中主要考核工作實績。
未辦聯點村的站辦所干部按鄉考核領導小組年終對站辦所工作考核評分結果折合記分;既聯村又有部門工作的按各占一半的比例記分。
考核內容分為工作目標完成情況和社會滿意度評估考核,其中,工作目標完成情況考核又分為:公共目標考核和崗位目標考核。
(一)公共目標(40分)
1.簽到考勤值班情況(15分):按時簽到、出勤、實事求是填寫考勤本,記10分。未按時簽到或填寫考勤本的每次扣1分;每少出勤1天扣1分,每遲到早退1次扣2分,曠工1天扣3分,曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天或一年內累計超過三十天的予以辭退;按時值班記5分,無故每少值班一次扣1分,因未按時值班而發生重大事件的,該項記分清零。
2.理論學習與會議情況(5分):積極參加集中學習和各種會議,不遵守學習和會議制度,在督查中被通報批評的每次扣2分。
3.中心工作(10分):服從管區,積極參加政府各項中心工作和領導臨時安排的各項緊急任務,無故不參加或故意推諉的每次扣5分。
4.督查工作(5分):鄉干部工作作風督查小組定期對干部的工作進行督查,對在督查過程中的先進和存在的問題及時進行通報表揚和批評,每通報表揚一次加1分,每通報批評一次扣3分,與其掛鉤的管區、站辦所、聯點村相對應扣減1分。
5.廉政建設(10分):加強廉政建設,違反制度、受到通報批評或誡免談話的每次扣3分。
(二)崗位目標(40分)
年初對聯系村工作和部門工作下達工作崗位目標任務,并簽訂工作責任書,年終對照責任書實行百分制考核。
1.機關干部的崗位目標考核分值為:干部聯點村的當年百分制考核分值的20%與所在部門工作百分制考核分值的20%之和。
2.未辦點的站辦所工作人員按部門百分制考核分值的40%為崗位目標考核分值。
(四)獎罰辦法
1.計劃生育和社會治安綜合治理工作實行一票否決制,聯系村計劃生育和社會治安綜合治理工作出現嚴重問題的干部,下年度實行重點管理,取消評先評優資格。
2.根據考核結果評先評優、推薦提拔。鄉設立月度和年度績效考核獎。稱職以上的獎金、補助按規定發放,對被評為優崗的獎勵800元,記三等功獎勵1500元。年度考核排名末位的實行誡勉談話,連續兩年排名末位的,實行末位淘汰。
五、考核的組織及程序
(一)鄉黨委2013年度工作考核領導小組由黨委、人大、政府負責人組成,賀斗志同志任組長,肖小年、陳龍、肖偉同志任副組長,其他班子成員負責人為成員,負責組織協調績效考核工作,對各單位的工作目標、績效考核結果和等次進行評定、審核,負責本考核辦法的解釋工作。
(二)考核程序
1.年初各單位和個人將年度工作目標進行分解量化,并制定好工作計劃上報鄉考核領導小組。
2.各單位和個人于12月15日前將年度總結報鄉考核領導小組。
一、認真搞好竹坪鋪村黨支部換屆工作
竹坪鋪村由原竹坪鋪村、苗溪村兩個村合并而成。今年3月,竹坪鋪村進行了黨支部換屆工作,選出了新一屆村黨支部班子,為該村扶貧工作提供了堅強組織保障。并村后共有黨員74名。
二、認真做好貧困戶走訪慰問工作
一季度正是春節期間,為了讓特困群眾過上一個幸福吉祥的春節,原苗溪村拿出3000元對貧困群眾進行了走訪慰問,使困難群眾感受到了黨和國家的溫暖。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。督促芷江鎮政府及國土局干部職工認真做好入戶走訪工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年4月6日
竹坪鋪村第二季度扶貧工作匯報
一、調查摸底,制定工作計劃
一是對原竹坪鋪村入戶走訪,了解民情、民意,進一步熟悉村情民情,全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題,找出貧困的根源。二是召開扶貧工作會和村兩委成員座談會,聽取村兩委對脫貧攻堅工作的意見和建議,制定切實可行的扶貧工作計劃。
二、認真做好脫貧攻堅突出問題整改工作
一是開展貧困人口清理,對2014年以來的建檔立卡貧困人口開展一次全面的清理,重點將“四類人員”和特定老人的貧困戶退出建檔立卡,此次共清理非貧困戶57戶153人。二是開展兩率一度走訪調查工作,將“一低于、兩愁、三沒保障”的貧困家庭通過識別,民主評議等程序納入貧困戶管理,共新增貧困戶2戶2人。四是做好貧困戶人戶不符新增減少工作。
三、認真做好檔案管理工作
做好村級扶貧資料,包括全村貧困戶“一戶一檔”資料,進一步完善“一戶一檔”,確保貧困戶從進到出全過程記錄。
四、認真做好防汛抗旱、地質災害等工作
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年7月6日
竹坪鋪村第三季度扶貧工作匯報
一、配合村支兩委做好日常工作
一是抓好當前黨建工作,堅持“兩學一做”常態化,以黨建工作為抓手,促進扶貧攻堅工作;二是實施村組水泥硬化道路,繼續完善竹坪鋪村基礎設施建設,進一步推動產業發展;三是加強安全生產、綜治維穩工作。
二、認真做好貧困戶走訪及相關調查工作
繼續做好貧困戶走訪工作,調查貧困戶家庭外出務工、產業、安全飲水、貧困戶在校學生等信息采集工作,以及檔案的日常管理。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。繼續督促結對幫扶干部認真做好入戶走訪、政策宣傳等工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年10月10日
一、工業經濟運行情況
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業功能區6.66億元,占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元,其中工業功能區6.22億元,占全部企業的82%;實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業意見的基礎上,將20*年工業考核指標任務分解到相關企業,明確年度目標任務,責任到人、到企業,確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前,規劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目,落實專門聯系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖,在工業區醒目位置予以公示。
(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通,極大地豐富了職工的業余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
(5)做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃,為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業主及安全員進行安全生產培訓,并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查,對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。加大了勞動力轉移培訓力度。完成重點培訓82人,企業務工人員培訓100人。
二、新農村建設工作
村莊整治、生態村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程。對低收入農戶進行調查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮共有1*戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿,2戶有發展意愿,根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作。鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題,今年5月份在全縣范圍內公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員,擔任鎮中心會計和出納,并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、平安*建設工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設,及時調處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設*社區和*村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調處33起,調處成功32起。共收到上級轉發來信15件,調查和報結14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了*社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后,對村監委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排,鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動
專門召開班子會議,對調研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據各自分管范圍,聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題,每個班子成員負責1個調研課題,相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研,撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份,班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面,鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,及時伸出援助之手,幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業
文化建設工作。重視文化建設工作,專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、考核時間:從4月21日至8月16日(以農歷夏季為準,即四月初一至六月二十九)
二、考核內容及實施細則(100分)
(一)、黨建工作(20分)
1、黨員隊伍建設(10分)
(1)、組織工作業務培訓(2分)
各支部(含兩新組織)明確一名組織委員或組織干事,在4月下旬或5月中旬與支書一起參加組織工作業務培訓,缺一人扣1分。
(2)、入黨積極分子培訓(3分)
根據年初黨員建設工作計劃,在5月下旬對入黨積極分子進行培訓。入黨積極分子提交入黨申請書后3個月以內應指定兩名黨員作為培養聯系人,并填寫好《入黨積極分子登記表》。每缺一項扣1分。
(3)召開支部會議和繳納黨費(3分)
①、各支部(含兩新組織)在6月30號前必須召開黨員會議,開會對新進入預備黨員和預備黨員轉正必須實行“票決制”。(2分)
②、各支部必須在6月30日前繳清半年黨費。(1分)
(4)入黨材料的規范化、準確性填寫(2分)
各支部必須認真準確填寫入黨材料,材料填寫不認真、把握不準確而又亂寫,留空白項不填、不蓋章的各扣0.5—1分。
2、創先爭優工作“雙述雙評”(2分)
(1)、各支部書記必須在6月中下旬全體黨員會上述職,接受黨員測評。(1分)
(2)、各支部書記在6月中下旬向鎮全體黨政領導述職,接受鎮黨委書記點評。(1分)
3、黨員教育(4分)
(1)、有黨員教育觀看計劃和材料,即五薄一冊的填寫和登記,有黨員教育學習典型和材料。(1分)
(2)、8月10日前,今年新建黨員教育站紅星視頻網得分必須超過4000分,今年以前的老建站須超過1.2萬分。(2分)
(3)、各村必須開通網絡寬帶,保證上網通暢。(1分)
4、群眾走訪工作(4分)
(1)各位村干部結合所聯組在全村范圍內進行群眾走訪,每月3次,每次10戶群眾,要了解問題,解決、解釋問題,以筆記本登記為準。以走訪戶數比例為準計分,超過不加分。(2分)
(2)各村要有了解存在問題的臺賬和解決問題的計劃方案、落實情況的登記。(2分)
(二)、計生工作(40分)
1、“四術”落實(13分)
(1)、四術落實率達40%計10分,低于40%不計分,每提高1個百分點則增加0.1分,落實率達70%記滿分;
(2)、流引產手術完成1例計2例常規手術。
2、社會撫養費征收(15分)
征收率達60%計7分,低于60%不計分,每提高1個百分點則增加0.2分,達100%計15分,超額完成部分計入到下季度考核。
3、迎(省、衡、耒)檢(6.5分)
(1)、迎檢成績(4分)
(2)、三位一體(1分)
(3)、干部在崗(1分)
(4)、資料及時更新(0.5分)
4、平時業務(5.5分)
(1)、出生清理(2分)
(2)、隊伍建設(1分)
(3)、業務水平(1分)
(5)、例會考勤(1分)
(6)、村自報(0.5分)
(三)、綜治工作(16分)
1、管理工作(3分)
(1)、宣傳資料必須及時發放張貼到位,未落實到位的扣0.5分;
(2)、每周星期一必須把矛盾排查表及時送到綜治辦,未按時送到的扣0.5分;
(3)、干部必須認真履行工作職責,“五一”長假治安主任必須在崗在位,未在崗的扣0.5分;
(4)、積極參加工作例會缺會一次扣0.5分;對排查的矛盾中心戶長要簽字,未簽字的扣0.5分;
(5)、每月村支書或治安主任要與中心戶長面談一次,要有記錄,否則扣0.5分。
2、維穩工作(8分)
(1)、每周各村進行一次矛盾大排查,以駐村干部簽字為準,每少一次扣0.2分;有矛盾未排查到位而造成直接到鎮上訪的扣1分。
(2)、對排查的矛盾要積極主動化解消耗,未及時化解或化解不了而又不說明情況的每次扣0.5分;造成到市赴省進京上訪的分別扣1分、3分、5分。
(3)、對要采取有效措施進行疏導化解,要管控到位,否則到市赴省進京上訪的分別扣1分、3分、5分。
(4)、各村村干部對本村的突發事件要在第一時間趕赴現場,否則扣1分。
(5)、村干部要對“”份子、“三元會”會員要進行監管,隨時了解他們的行蹤,不得有赴省進京上訪的,否則“一票否決”扣15分。
(6)、對刑滿釋放人員要認真幫教要有記錄,每少一次扣0.5分。
(7)、對本村境內存有非法經營的危險化學物品及時上報并主動配合職能部門予以整治,否則扣1分。
(8)、安檢信息員每周一報表必須按時送達,否則少一次扣0.2分。
3、專項整治工作(4分)
(1)、通過抽樣調查20個固定電話,未達到80%見面率的扣0.5分,未達到70%的扣1分。未達到60%的對治安主任“誡免談話”。
(2)、對有聚眾賭博現象和地下“”的事件發生一起不報告不制止,經群眾舉報查證屬實或經派出所和綜治辦查得的每次扣1分。
(3)、2012年6月30日前對本村網上追逃人員進行規勸要有記錄,每少一人扣0.5分。
(4)、積極配合派出所抓捕吸毒人員,對境內吸毒、販毒人員進行舉報,工作不配合的扣1分。
(四)、三農工作(17分)
1、農業生產:(10分)
(1)、在5月10日前完成早稻移栽(計0.5分)
(2)、在6月15之前完成晚稻集中育秧任務(計0.5分)
(3)、在6月底之前轄區內板田犁翻率達70%以上(計6分)
(4)、在6月底之前全部完成主要公路沿線拋荒耕地復墾工作,每出現一丘荒田扣0.5分;轄區內連片拋荒耕地控制在2畝以內,超過部分按每畝0.5分扣分,扣完為止。(計5分)
2、基本農田保護(2分)
1、嚴格把握建設用地申報關,村組不得擅自簽注占用基本農田等耕地建房、辦廠、開礦的報告,每發現一起扣0.5分。(計1分)
2、加強基本農田日常監管,杜絕占用基本農田情況發生,發現有違法占地的要及時處置到位,每發生一起扣0.5分。(計1分)
3、水利工作:(3分)
(1)、做好骨干山塘、水庫防汛工作,落實好包干責任人,并把名單在5月10日前上報鎮三農辦。(計0.5分)
(2)、做好山塘、水庫蓄水工作。(計0.5分)
(3)、防洪防汛。(計2分)
4、林業工作:(1分)
在防火期內,村干部務必在崗在位、防火信息員加強巡查,確保無火災發生,每發生一次森林火災的扣0.5分,扣完為止。
5、民政工作:(1分)
(1)、在5月底之前澄清低保底子,完善低保五保檔案資料。(計0.5分)
(2)、在6月底以前完成危房改造主體工程建設,進展緩慢的酌情扣分。(計0.5分)
(五)、農業兩稅化債(5分)
1、確無兩稅化解或資料遺失無法搜集報送的村,只考核維穩一項:即發生一起到市級以上(含市級)上訪的村,本項考核計0分,無上訪的計5分。
2、有農業兩稅化解的村:
(1)、報送資料及時,計1分;資料經初審準確齊全的計1分。
(2)、按要求公示的計1分。
(3)、無一起到市級以上(含市級)上訪的計2分;發生一起到市級以上(含市級)上訪的,計0分。
(六)、其它工作(2分)
以黨政領導聯席會議研究為準,參照考核,計入評分。
三、考核操作方式
1、成立考核領導小組:由黨委書記任組長,人大主席、政協主任、黨政辦主任副組長,其他相關片辦負責人、黨政辦人員為成員。
2、本季度末(8月10日),由谷鵬同志牽頭,各片辦負責人將對各村的考核成績送交黨政辦匯總,報書記鎮長并在黨政領導會上通過。
3、根據各村考核成績,按照年初工作思路的要求,達到92分以上的村享受每季度2.5萬元的“村民自治”工作獎勵金,達標的幾個村平分該獎勵金。
4、各村考核成績計入村級工作年終考核并作村級轉移支付、干部工資分類的標準,也作為駐村干部考核的評分標準。
一、切實領導,把綜治維穩和創建平安單位工作納入重要議事日程
在市委綜治辦的指導和幫助下,切實加強了對綜治工作的領導,主要領導親自抓文秘站:,局辦公室具體落實。市局機關、
五縣(區)司法局、昌寧監獄和勞教所均健全了機構,都由主要領導親自擔任綜治維穩領導小組組長,并把綜治工作納入單位工作的總體規劃和工作議事日程。年初對全市政法工作會議精神進行了傳達貫徹,把綜治工作與司法行政工作一起部署,一起安排,并與五縣(區)、勞教所、機關各科室簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書。把上級的精神與實際工作結合起來,做到年初有工作計劃,日常工作有督察、落實,領導機構和辦事機構健全,能夠經常性專題分析綜治工作情況,研究解決綜治工作出現的問題。
二、充分發揮綜治成員單位職能作用,全面推進綜合治理工作
(一)切實加強對罪犯和勞教人員的管理,確保了監所安全穩定?!痢帘O獄、勞教所牢固樹立穩定第一的意識,采取切實有效的措施,消除隱患,加強對各種罪犯、勞教人員教育改造規律的研究,加強分類教育和有針對性的個別教育,掌握思想動態,積極預防不穩定因素的產生,對重新犯罪傾向做到超前防范,及時化解。通過法制、道德、形勢、政策、前途等教育,努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀守法、自食其力的合格公民,不斷提高教育改造和挽救質量。
(二)人民調解工作扎實開展,成效顯著。一是人民調解工作制度進一步規范,社會公信力不斷提高。按照司法部提出的創建標準化調委會的要求,全市已有85以上的人民調委會基本實現了“五有”(有人民調解委員會標識牌、有專門的“庭式”人民調解室、有人民調解委員會印章、有調解文書和工作統計臺帳)、“四落實”(組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實)、“六統一”(人民調解委員會標牌、印章、人民調解工作標志、程序、制度、調解文書統一)。為提高人民調解工作的社會公信力,還專門制定了標準化調委會標準,每個標準化調委會的調解室都掛有人民調解的工作職責、程序、紀律、原則,糾紛當事人的權力、義務,調委會監督臺,調解受理范圍,工作流程圖等,建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯合調解、回訪、統計、文書檔案管理、值班等一系列規章制度。標準化調委會的創建,既方便群眾了解、監督調委會工作,又促進了人民調解委員會工作的有效開展。二是夯實調解基礎,創新調解機制。人民調解網絡已由原來的鄉村兩級延伸到自然村、社區、企業,全市人民調解組織在鞏固中穩步發展,農村調委會得到加強,企業調委會逐步組建,城市社區調解組織逐步完善。在三級調解網絡中進行了明確分工,簡易的矛盾糾紛直接由村民小組調委會和調解員調處,較大的矛盾糾紛由村調委會調處,村一級無法調處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(鎮)一級調委會進行調處。做到了“小糾紛不出組,一般糾紛不出村,大糾紛不出鄉(鎮)”。同時根據新形勢下社會矛盾糾紛大多牽涉面廣、復雜程度高、涉及部門多的新特點,在全市72個鄉(鎮)組建了社會矛盾調處中心。在調解主體的組織上,不僅整合了 共青團、婦聯、殘聯、工商聯、工會、消協等各種群眾性組織,還整合了法院、司法、公安、工商、國土、林業、環保、水利、建設、勞動、民政、、教育、武裝等部門力量。在矛盾糾紛發生時,司法行政機關及時有效協調相關組織和部門共同參與調解,解紛息爭,從機制上為人民調解工作注入了活力。今年,全市72個社會矛盾調處中心共調處矛盾糾紛近20__件,調處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級調解委員會積極拓展人民調解工作領域。在做好傳統類民間糾紛調解工作的同時,積極參與城市建設、土地流轉、環境治理保護等社會難點、熱點糾紛的調解,同時更多地運用調解方法解決矛盾糾紛,寓法制宣傳教育于調解之中,做到解決一個矛盾和糾紛,宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒,化解群眾怨氣,引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求,促進社會和諧穩定。全市各級調解組織共調解矛盾糾紛9941件,調解成功9617件,成功率為96.8,防止“民轉刑”40余件,防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調解經費保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起,對全縣221個村(社區)調委會主任給予每人每月補助人民幣50元;隆陽區正在進行人民調解“一案一補”試點工作;施甸縣自20__年開始,將鄉(鎮)調委會主任每月500元、村(社區)調委會主任每月20元的補助,列入財政預算;隆陽區和施甸縣還分別爭取到13個和18個公益事業編制,作為鄉鎮專職人民調解員專門從事人民調解工作。五是建立人民調解、司法調解、行政調解相互銜接機制情況。由于受人力條件的限制,我局從糾紛較多的交警部門入手建立大調解格局,于今年7月草擬了《司法局在交警大隊設立“人民調解室”實施辦法(試行)》,該《辦法》已交市交警支隊征求意見,現正在協商中,人民調解進法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。
(三)繼續抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會上對刑釋解教人員安置幫教工作統一安排部署,定期督查,年底進行檢查、總結。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員,底數清。對刑釋解教人員開展多種形式的幫教活動,幫教率達100。在幫教工作中,成員單位充分發揮各部門的職能作用,認真履行職能。如:隆陽區板橋鎮青蓮村就充分依托私營企業(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺,建立刑釋解教人員安置幫教基地,為本地刑釋解教人員謀出路,先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開展得力,20__年共接收兩勞人員××人,重新犯罪率為0。
(四)社區矯正工作全面啟動。一是市級調整充實了××市社區矯正工作領導小組及辦公室成員,各縣區也結合實際成立了領導小組。二是于6月10日召開了全市社區矯正工作電視電話會議。市委政法委書記葛平作了重要講話;市司法局趙偉局長代表市社區矯正工作領導小組辦公室總結了我市社區矯正試點及前期工作的主要做法和取得的成效;市中級法院、市檢察院、市公安局分別作了交流發言。三是將社區矯正工作納入年度社會治安綜合治理考核。四是制定出臺了《××市社區矯正工作實施方案(試行)》,使 司法行政系統在具體工作中有操作規范、有規定依據和指導性文件。五是各縣(區)積極行動,組建本文來源:文秘站了由公、檢、法、司等部門業務骨干和專門招聘的專職工作者為主體的專業矯正隊伍以及由離退休干部、老教師、村干部、社區矯正對象家屬等為輔的志愿者隊伍,兩支隊伍共有892人。六是狠抓宣傳、擴大社會知曉率,提高社會認知度,取得理解和支持。如:施甸縣對由旺鎮一矯正對象的矯正工作特別制作了電視專題,在市電視臺《政法在線》連續播放。七是注重抓好業務培訓,搞好銜接,強化手段,狠抓社區矯正工作質量。全年累計接收社區矯正對象1107人,累計解除矯正182人,終止矯正2人。
(一)充分發揮鄉鎮安辦作用
各職能部門要積極研究農村運輸市場安全監管措施,依法將本部門安全工作執法權委托給鄉鎮安辦,由鄉鎮安辦在一定權限內對本轄區內的安全違法行為實施處罰,并抓好以下工作:
1、建立安全例會制度。每季度召開一次轄區交通安全例會,各成員單位要明確分工,強化責任,分析交通安全形勢,研究對策,抓好落實。
2、適時開展安全大檢查和專項整治。根據轄區交通安全狀況,每季度至少開展一次交通安全大檢查,及時消除事故隱患。并適時開展以整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非法營運、客運車輛超載、摩托車載客及貨運、低速汽車超載、濫載、拖拉機載人等嚴重影響交通安全的違法行為的專項整治活動。
3、開展農村運輸市場安全宣傳教育。制定轄區內運輸市場安全宣傳教育工作計劃,認真落實交通安全宣傳教育工作,每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動,采取多種形式,提高村民的交通安全意識。
4、對鄉鎮、村道路路面硬化后易引發道路交通事故的路段進行整治,設置必要的警示標志及防護設施。對有重大交通安全隱患,改造需要較大資金的應及時向交通主管部門報告。
(二)配備村級道路交通安全員
各鄉鎮要根據實際情況,在每個行政村中落實一名由綜治員或治保主任、民兵連長兼任的村級道路交通安全員,所需經費在安全執法罰沒收入返還款中解決。村級道路交通安全員主要抓好以下工作:
1、開展農村道路交通安全宣傳工作。經常性地向村民進行道路交通安全法律法規的宣傳教育,每半年召集本村機動車駕駛人開一次交通安全會議,每季度辦一期農村道路交通安全宣傳???,并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務。
2、抓好源頭管理。將村內的機動車列系范圍,要與車主、駕駛人員建立安全聯系制度,為村民代辦摩托車報牌和摩托車駕駛培訓報名等業務。
3、積極開展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開快車、勸阻超過規定多人騎乘摩托車、勸阻機動車超載、濫載出村。特別是逢場天、廟會、節假日、婚慶喪事等村民聚會時,要上門做好友情提示工作,嚴防酒后駕車、機動車超載、濫載等現象的發生。
(三)規范農村運輸市場管理
1、明確微型車經營范圍。從事營運的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區域內(以片區為單位)營運,不得跨行政區域營運;禁止微型面包車進入縣城濱江大道、一環路、嘉陵大道以內地區。
2、加強鄉鎮客運站點建設和管理。交通部門要結合農村道路建設,同步規劃建設鄉鎮客運站點,到**年,力爭實現70%以上的鄉鎮建有客運站點,60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉鎮人民政府是本轄區農村道路運輸源頭監管責任主體,要督促車輛進站經營,未建有客運站點的,要劃定車輛??奎c,實行定點經營,嚴禁車輛在站(點)外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進農村客運經營公司化。由運管部門負責,根據各鄉鎮具體情況,合理規劃運力,并對現有城鄉間客運班線,按照“產權多元化、經營主體化、管理公司化”的原則以資產為紐帶進行資源整合,打造集約化經營、規范化管理的經營主體。要引導道路客運經營者以客運班線為依托,以資產為紐帶,采用兼并重組、車輛收購贖買、股份制改造等方式,按照《公司法》組建新的市場經營主體,實行公司化經營或公司化管理。
二、進一步落實農村運輸市場安全管理責任
堅持“屬地管理”的原則,各鄉鎮黨委、政府主要領導為安全生產工作第一責任人,對本轄區運輸市場安全監管工作負總責,行政村和中小學校以及有關部門和企業主要負責人為本轄區、本單位交通安全工作第一責任人。各級安全生產工作第一責任人要把農村運輸市場安全工作作為重點工作,定期研究,定期檢查,定期通報情況;各鄉鎮人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農村道路交通安全責任書,同時,各鄉鎮人民政府還要與中小學校簽訂交通安全管理工作責任書;鄉鎮安辦在加強日常安全監管的同時,重點加強各單位目標責任書落實情況的督查,及時向被查單位、鄉鎮領導、行業主管部門反饋情況,促進安全措施的真正落實,從而構建責任到人頭,層層抓落實的農村運輸市場安全管理網絡。
三、加大農村運輸市場安全的整治和監管力度
(一)加大農村機動車整治力度。鄉鎮人民政府是整治本轄區非法營運工作的第一責任單位,要將此項工作作為農村運輸市場安全的重中之重來抓,加大整治力度。一是要認真做好宣傳工作,使全社會尤其是非法從事客運的經營者認識到不具備安全條件非法從事客運的危害性和后果的嚴重性。二是要對本行政區域內的所有車輛逐一進行清理登記造冊,明確類別(經營或自用),界定經營性質,建立車輛檔案;三是由鄉鎮安辦牽頭,鄉鎮警務室、轄區派出所配合,強力整治本轄區內非法營運車輛;四是由縣交通局牽頭,公安、安監、農機等單位配合,對縣境內國、省干線公路上的非法營運車輛進行嚴厲打擊。五是要加大對從事貨運的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度,加強其維修、保養的監管和車輛檢驗;同時,要嚴禁后車廂(斗)坐人,對擅自改裝車廂和加座的,恢復原狀。六是各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強對拖拉機的管理,嚴禁拖拉機非法從事客運。七是由鄉鎮人民政府負責,公安配合,加大對兩輪摩托車無牌無證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度,嚴厲查處摩托車違法從事客運。
(二)加強道路暢通水平建設。一是要嚴格公路安全技術標準。新建、改建的農村道路要設置好與道路等級相匹配的標志標線和安全防護設施,確保工程質量和道路通行安全,對道路安全設置不符合要求的,不得通過竣工驗收。二是要加強交通安全隱患排查整改。各鄉鎮人民政府、縣安監、交通、公安等部門要深入排查農村交通安全隱患,對重點危險路段的治理要實行掛牌督辦制度,對不能及時治理的,要設置醒目的安全警告標志;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的,要采取有效措施,防止發生重特大道路交通事故。由鄉鎮人民政府負責本轄區鄉村道路的管護工作,嚴厲查處亂搭亂接、亂栽亂種、亂建亂挖等侵占公路路產路權行為,做到“有路必養、養必養好、管必到位”。