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關鍵詞:建筑工程;安全風險管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
近年來,隨著改革開放的進一步深入,全國的建筑市場有了長足的發展,無論是數量還是質量都有明顯的提高。現在,施工現場的文明程度較之以往也有了較大的提高。爭創安全標準化管理工地、文明工地的數量每年在逐步增加,施工現場安全生產保證體系慣標的工地也越來越多。這些可喜的變化與國家經濟的發展、建筑業從業人員綜合素質的提高以及行業主管部門管理有效加強是分不開的。但是在建筑業高速發展的背景下,建筑安全形勢卻不容樂觀,目前建筑工程施工安全風險管理,還存在很多問題,重特大建筑施工事故層出不窮。同時與其他行業相比,建筑行業有許多不同之處,建筑工程施工與一般的工業生產過程相比,也有許多不同之處,這些不同之處主要是由于建筑產品即建筑物的特殊性所決定的。為此加強建筑工程施工過程的安全風險管理顯得尤為必要。
一、建筑工程安全風險的特點
建筑工程中的風險可以定義為:在整個建筑工程施工過程中,出于各種各樣的原因,發生事故、發生危險,從而造成人員傷亡、財產損失的可能性。建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產品生產具有更大的風險。特別對于現代建設項目,無論是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時期要大得多,所存在的風險比以前增加了許多,導致的損失規模也越來越大,從而使得國內外許多風險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統的建筑工程風險管理研究和實踐。由于上述的特點,或者說是不利之處,使得建筑工程施工與其他工業生產相比,成為一個高風險的產業。
二、加強安全風險管理措施
1、建立高素質、高水平的施工管理隊伍
一是理順施工單位體制,明確管理體制與職能。從一定意義上來說,人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創造出來的。只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。那么在施工現場管理中,首先,要必須營造出一種榮辱與共的氛圍,職責分明但不失親和力,讓所有的工人都感到自己是這個項目的大家庭中的一員,對工人要獎罰分明,多鼓勵、多舉辦各類生產生活競賽活動,從精神物質上雙管齊下,培養凝聚力。其次,必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行,一支紀律嚴明的施工隊伍,面保質完成施工任務。再者,針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段,對人員管理必定起到意想不到的作用。
二是施工單位應加快養老、失業、醫療等社會保障制度的改革步伐,使離退休人員費用與在職人員的費用相剝離,職工普遍參加社會統籌保險,以減輕堤管單位的負擔,解決職工的后顧之憂。如廣東省一些施工單位,已經把離退休人員推向社會保險,單位的經濟條件很好,工程管理水平較高。
三是建立有效的人才競爭機制,提高管理單位的現代化水平,增強施工單位對人才的凝聚力和吸引力,以靈活多樣的形式,如委托代培、定向培養、智力引進、崗位兼職等,引進專業性管理人才,加速在職職工新老人員的更新替代工作,吸引有知識、有能力的年輕人加入到工程管理行業中來,改善管理隊伍的人才結構,為施工單位注入新鮮的血液,使堤管單位充滿生機與活力。
四是加快人力資源開發,培養高素質人才。人是建筑施工企業管理中最活躍的因素,人才競爭是建筑施工企業成功與否的關鍵。中小型建筑施工企業的人力資源管理比較弱,不具備人才優勢。而人才優勢,取決于建筑施工企業人力資源的配置是否科學,人才優勢發揮是否充分,建筑施工企業能否做到人盡其才、才盡其用等。在人才的使用和管理上,要樹立“以人為本”的思想,以人力資源開發為核心,以如何吸引和留住人才、調整建筑施工企業分配制度、完善激勵機制為重點。建立和完善教育培訓制度、價值分配制度、價值評價體系及工作標準,著手編制崗位分析、晉升憑業績、靠貢獻的良好氛圍。為優秀員工進行職業生涯設計,促使其盡早成才,加入干部崗位交流力度,實行競爭上崗、末位淘汰及動態管理,搞活用人機制。圍繞知識型、智能型人才的培養和使用,加快進行人力資源開發,培養高素質人才,建立支撐企業發展的管理型、專家型、操作型三大人才支柱。提高施工人員的安全素質從企業的法定代表人到施工現場的安全員,都要自覺地培育自身的職業素質,增強做好施工現場安全生產工作的責任感。一是把自己做的每一項工作同施工現場的安全生產工作結合起米,對施工現場存在的不安全因素和事故隱患,能夠及時發現,及時采取有效措施加以制止和解決。二是提高安全生產責任人員的工作技能。要加強內部培訓,逐步解決安全責任人員對規范、標準不了解、不熟悉、不理解的問題;要進行案例分析,從事故中真正吸取教訓,面對目前市場運作的變化,提高應變能力;在有針對性解決施工現場安全生產管理工作的同時,要安排一定的時間對安全生產責任人員進行安全生產技術標準、管理標準和工作標準的教育,提高安全生產責任人員的工作技能。
2、加大監管力度,消除管理盲區
一是進一步規范建筑市場,有意識、有計劃地培育勞務施工隊伍。凡參與工程分包的隊伍,要加強其資質審查和從業人員的考核。不能高資質企業中標以后,除了收管理費,低資質企業就可以全額分包。
二是建設行政主管部門應盡快地建立或健全其建設系統人員培訓機制,并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育,一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業考核、資質年鑒和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育熏有計劃有步驟地建立起建筑從業人員學習的網絡。大型建筑企業內部應建立民工學校,除對本公司民工進行全員培訓外,還可以吸收社會上更多有志于參與建設工程的勞務人員接受培訓。
抓好安全教育思想是安全風險防范的關鍵,應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在建筑工程施工中能否堅持安全第一, 關鍵取決于施工單位管理層的領導和工程項目部的主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應該明確提出把安全作為管理層和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一。完善管理體系,強化責任追究。嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》的要求,對施工單位、監理單位的主體行為及職責做出明確要求。督促施工單位、監理單位各自建立健全安全管理機構,配齊安全管理人員,完善各項安全管理規章制度,落實安全措施,保障安全資金足額投人,建立健全并不斷完善安全生產管理體系。使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格執行安全操作規程,加強現場防護和文明施工管理,及時排查事故隱患,努力為建筑工人創建良好的作業環境。凡是背離了安全生產責任制的,都要對其進行責任追究。
實行工程安全保險措施針對建筑施工企業現場安全風險發生頻率高,危害特別嚴重的客觀情況,施工企業在做好防范與應急措施的基礎上,還通過保險來分散和轉移風險。施工企業與保險公司合作,通過工程保險來分散安全風險。常見的如建筑丁程一切險、安裝工程一切險、意外傷害保險等險種。通過投保,工程項目可以說增加了一道“防火墻”,大大降低了施工過程巾的安全風險。 在論文完成之際,我的心情萬分激動。從論文的選題、資料的收集到論文的撰寫編排整個過程中,我得到了許多的熱情幫助。
論文關鍵詞:工程項目安全管理責任風險應對
工程項目安全法律責任來源于法律法規及工程建設合同。控制事故隱患是項目安全管理的最終目的,系統危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主,加強有關的安全檢查和技術方案審核工作,通過利用危險控制技術,做到預知危險、杜絕危險,把安全事故及法律風險發生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質量管理(TQC)的思想,對于安全管理同樣適用
1.1全面安全控制
要求做到:縱向組織管理角度,安全目標的實現,有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協作,尤以高層管理能否全力支持和參與,起著決定作用。高層側重安全決策,制定安全方針、政策、目標和計劃,并統一組織協調各部門、各環節、各類人員的安全控制活動,中層要落實領導層的安全決策,運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環節或必須解決的重要事項,確定出本部門的目標和對策,更好的執行本部門的安全控制職能,基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規范進行施工和生產,相互分工合作,互相支持協助,開展群眾合理化建議和安全管理小組活動,建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度,要保證安全目標的實現,必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上,橫向配合協調還包括業主、勘察設計、施工及分包、監理材料設備供應方之間,各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1.2全過程安全控制
建設工程的完成要經歷一定的周期。安全控制應從源頭開始,貫穿始終,進行全過程控制。為保證安全目標的實現,必須把影響安全的所有環節和因素都控制起來,主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調預防為主、不斷改進思想,將安全管理重點從“事后把關”轉移到“事前預防”上來;還要強調為顧客服務思想,在項目組織內要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想,使全過程安全控制一環扣一環,貫穿整個項目過程。
1.3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環節安全工作的綜合反映。其中任何一環節、任何一個人的安全工作質量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓,要制定各部門、各級各類人員的安全責任制,明確任務和職權,各司其職,密切配合,以形成一個高效、協調、嚴密的安全管理工作系統,要開展多種形式的群眾性安全管理活動,充分發揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神,采用多種形式激發全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2.1法律手段
市場經濟條件下,國家主要通過法律手段來規范建筑建設市場的安全,盡可能的減少直接行政干預。安全生產法律法規是國家以強制力保證實施的行為規范,安全標準,以保障職工在生產過程中的安全和健康。企業應當以國家法律法規標準為基準,細化制定出符合本企業實際的安全生產管理制度、具體操作規程和管理流程,尤其是各類強制性技術標準應當等于或高于國家標準。依法治企是市場經濟條件下企業的必修課。實踐證明,絕大多數安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生產、依規范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2.2經濟手段
經濟手段通過建設市場內在的經濟聯系,調整各安全主體之間的利益,從而保證安全管理的經濟基礎。經濟手段是各類安全生產責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益,同時國家通過經濟杠桿使質量好、信譽高的企業得到經濟利益,這是市場機制發揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經濟手段,是在建設建筑業中普遍使用的經濟手段各種經濟手段通過經濟刺激方式促進企業安全管理系統的改善,促進企業安全業績的提高。
2.3科技手段
安全管理需要安全科技的推動,安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現安全生產,必須依靠科技進步,大力發展安全科技技術,以改造傳統工程建設建筑業的生產過程,從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產,從本質上為促進企業安全管理水平的提高提供技術手段支持,最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上,除國家增大投入外,企業也應在可能的前提下,增加科技研發的人力、物力、財力的投人,如果研發成功,對企業、對國家、對社會都是貢獻,也能為企業帶來一定的經濟效益,應當引起重視。
2.4文化手段
企業應當重視安全文化建設:安全文化手段是企業進行安全管理的內在的驅動力,是企業通過對多年工程實踐中的成功管理經驗和失敗管理教訓的總結,從而對安全生產管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業滿足法律、道義、社會責任的基本前提,也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經程序。
2.5行政手段
企業行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企業安全生產責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明,將安全工作績效作為考核員工的重要指標,并與其職務的升降合理掛鉤,一般是能夠激發員工安全責任意識和工作積極性的,對于企業的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質控制防范工程安全事故責任
實踐證明,無資質或超越資質等級承包工程,是造成安全生產事故的主要原因,必須嚴把資質審查關。包括兩方面,其一是專業承包資質,其二是安全資質。要堅決杜絕不符合資質條件的單位參與工程建設,杜絕掛靠等多種形式規避國家資質管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態作業環境的不安全因素和管理缺陷,必須針對這些危險因素的影響,建立完善的安全控制體系,形成組織系統、責任系統、要素系統、制度系統。遵循科學的安全控制程序,按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續改進——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產力,要時刻關注施工技術的最新發展成果,將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中,最大限度保障避免或減少安全事故的發生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識,增強人的安全自覺性和安全技術知識,防止或避免人的不安全行為,減少工作失誤。建立健全安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,通過安全思想教育,使生產人員具有良好的自我保護意識,防范風險于未然;通過安全技術教育,使生產人員掌握安全生產知識,熟悉安全生產技術和安全操作規程;通過安全法制教育,使生產人員了解法律責任,自覺遵守各項安全生產法律法規和規章制。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育培訓的主要內容,建立經常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前,項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業任務作業隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底;結構復雜的分部分項工程施工前,應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底,參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
【關鍵詞】安全生產 建筑施工 建筑工程 施工安全 建筑施工安全 重要位置
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
在我國經濟體制中,建筑工程占有重要地位。特別是隨著建筑工程建設規模越來越大,施工難度越來越高,施工安全已成為行業中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建設中,安全事故頻發并且前景不容樂觀。由于建筑工程施工的特殊性質,各地傷亡事故多發,建筑行業已成為高危行業之一。盡管政府部門通過政策引導和巡查監督,施工單位嚴格按照安全生產的要求落實生產,但效果都不盡如意。
二.建筑工程安全生產的定義。
建筑工程中安全生產是指在建筑工程施工過程中,通過努力改善建筑施工條件,克服不利于施工安全的各類因素,防止施工傷亡事故的發生,進一步保障勞動者的生命財產安全。建筑工程的安全生產包含了三個方面的內容:
(1)建筑工程安全生產的對象包括設備安全和人身安全,其中人身安全是第一要素,也是最重要的要素。
(2)建筑工程安全生產的范圍覆蓋了是工程施工中的各個環節、各個方面。
(3)建筑工程安全生產的目的是要確保建筑工程施工勞動者的健康和安全,并且在不損壞人民和國家財產安全的前提下能夠順利生產,從而實現可持續發展。
建筑工程安全生產結果的好壞,直接關系到施工作業者的健康及生命安全,同時也影響了施工單位的經濟效益,影響生產企業的形象。
三.建筑工程安全生產管理現狀。
近些年來,我國加大了對建筑行業安全管理等力度,但由于近幾年建筑行業的迅猛發展,各類建筑物開始以大型、高層及結構復雜的形式出現,施工難度較為復雜,由于施工過程中影響施工安全的因素較多,導致建筑施工安全事故依然較多。在各地屢有建筑施工安全事故發生,部分地區還出現了重大建筑施工安全事故,這給建筑行業造成發展阻礙,給人民財產帶來了損失。建筑工程安全生產存在的問題主要表現在:
(1)安全管理體系不健全。
建筑工程施工單位的安全管理體系無論是機構設置、人員配置還是從業人員素質,都存在一定的問題。安全生產管理機構設置時,工程總承包單位一般都是按照住房和城鄉建設部的規定來進行設備,而專業分包和進行勞務分包的施工單位很少設置安全生產管理機構,普遍都是由工程管理部下設安全管理員來實施管理。將安全作為工程管理的一部分內容,而且在實際管理中主要側重于工程質量和施工進度。如此以來,必然導致安全生產管理形同虛設,無法發揮真正的效用。另外,工程總承包單位、項目經理部等安全生產管理機構的設置也不完善,無法合理的配備各類人員。部分施工單位只有依靠專職或兼職的安全人員來負責工程安全工作,而其他人員對安全生產了解甚少,同時又無法參與到安全生產管理中來。許多施工單位設置的安全管理人員都沒有取得相關崗位資格證書,都是從工程質檢人員臨時調配過來的,既沒有安全生產管理的工作經驗,也沒有經過系統專業的培訓。由于管理機構不完善,管理體系不健全,管理人員不專業,導致建筑工程施工單位缺少應對工程安全生產的相關知識、相關管理經驗及管理能力,因而對施工現場無法發揮應有的監管作用。
(2)單位負責人缺乏安全生產的重視度。
又遇見我國經濟體制的特殊性質,決定了單位主要負責人(包括企業法人及最高行政管理者)對安全生產的作用是非常重要的。但實際上由于施工單位負責人過分的偏向于如何獲取工程利益,而忽視了對工程的安全生產管理。部分施工單位以為通過購買意外保險可以轉嫁所有風險,進而違法生產導致安全事故不斷。施工單位領導者缺乏對安全生產管理的重視,必然造成單位下屬對安全管理的忽視,形成惡性循環,擾亂了正常的工程安全管理體制。
(3)工程承包單位的成本因素導致工程中減少安全防護措施。
建筑工程承包單位為了能夠取得工程項目的施工權,競相壓低報價,甚至不惜采取低價投標。在實行專業分包和進行勞務分包過程中,由于工程總承包單位和中間承包單位的都在收取管理費,最終導致工程實際施工單位的利潤大打折扣。另外,由于建筑行業拖欠工程款項較為嚴重,施工單位為了能保證正常的施工及生產,不得不拼命壓縮成本,導致用于工程安全管理、安全保護、安全防護措施減少,形成了安全隱患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工業產品,由于建筑產品的特殊性質,導致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明顯的特點就是體積龐大、形式復雜多樣、笨重不易移動及整體難分,同時涉及建筑安全技術包括:電氣、運輸、高空作業、防火、防塵、防毒、防爆、機械加工等多種多專業的安全技術。此外,建筑工程還具有以下特點:
(1)生產較為流動。施工機構隨著構筑物或建筑物的坐落位置變化,而轉移施工地點,因而容易造成起重傷害、高出墜落、坍塌、觸電及物體打擊等事故。在施工過程中,各類電氣設備、施工機械都沿著施工對象上下左右流動,需要不斷轉移操作場所。
(2)產品的形式多樣。建筑工程施工過程中,建筑物所處自然條件和用途不同,工程結構、造成和使用材料不同,造成施工方法隨之變化,因而很難實施通用的標準化安全技術措施。
(3)施工技術復雜。建筑工程施工存在人員流動性和施工季節性,導致施工單位臨時工、季節工、勞務人員占據較大比例,工程作業中又需要多工種交叉配合作業,土建、土石方、安裝、吊裝、運輸等多單位交叉作業,投入的物資和設備種類繁多。
(4)高處施工和露天施工多。建筑工程生產周期長,高處施工和露天施工較多,施工常常受到自然氣候條件的影響,容易發生傷亡事故。
針對建筑工程的工程特點,在施工管理中,作出針對性管理對策。建筑工程施工單位要從完善安全生產管理體系入手,建立工程安全管理、安全生產規章制度和安全管理標準、合理配備安全管理人員和安全生產監管人員、設置安全生產獎罰制度,通過對安全管理人員進行專業性培訓,提高從業人員的安全管理水平。在工程施工過程中,安全管理人員要通過定期或不定期的安全檢查,認真查找安全隱患,深入分析,查處隱患根源。對重點隱患進行治理檢查,對排查出的隱患要落實治理措施和進行改善后追溯。對重大事故隱患建立排查整改工作檔案,對事故隱患等級、類別、原因等要詳細記錄,并列出整改措施和實施整改后的效果。
五.結束語:
近幾年來,雖然建筑市場飛速發展,但建筑市場環境并不規范,導致安全生產存在較多問題。施工單位需要加強自身的安全管理工作,通過政策引導、制度規范、人員監管、獎勵懲罰等多種手段,不斷完善施工單位的安全生產管理工作,提高工程質量,確保無事故發生。參考文獻:[1] 何玉紅 淺談建筑施工安全生產管理 [期刊論文] 《科教文匯》 -2009年7期
[2]曾凡黎 探討建筑施工安全管理 [期刊論文] 《建材發展導向(下)》 -2011年6期
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[4]郭東 芻議建筑施工安全控制 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2011年21期
[5]趙紅平 建筑企業安全文化在施工項目安全生產管理中的體現 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年4期
關鍵詞:工程建設,安全,規劃,措施
1、工程項目管理中的安全規劃
工程項目管理規劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規劃大綱和工程項目管理實施規劃。工程項目管理中的安全規劃,就是針對施工現場的安全進行計劃、規范、控制的一系列方法。,工程建設。。
項目安全管理系統涵蓋了安全生產、文明施工、環保施工、消防保衛等諸多方面,具有整體性、目的性和開放性的特點,在具體實踐中必須把工程系統和環境系統及社會系統相結合,全過程、全方位的規劃、考量,制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施,確保安全工作目標的圓滿實現。
工程項目安全管理規劃以建設工程項目管理規劃、質量、環境和職業安全健康管理體系為基礎,遵循“安全第一、預防為主”的方針,充分考慮安全工作系統的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點,重點采取事前控制、事中控制措施,合理調配安全資源投入,協調安全與質量、進度、成本控制目標關系,它是為適應現階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的,以安全目標為主線,為項目管理目標的全面實現提供安全保障的實施性規劃。
依據《建設工程項目管理規范》相關規定精神,結合先進項目部安全工作的調研結果,項目安全管理規劃應包括:(1)項目安全工作概況和難點、重點;(2)項目安全目標和安全管理組織;(3)項目安全工作準備;(4)安全技術措施;(5)過程安全監控;(6)安全應急響應與準備預案;(7)項目控制目標的協調;(8)實施效果評價
2、工程項目管理中危險源辨識的實際意義
目前安全規劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標準之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點是每一個施工企業必須破解的難題。在實踐中,建設工程施工項目安全危險源,是指建設施工現場的生產活動中可能導致人員傷亡、財產及物質損壞、環境破壞等意外潛在的不安全因素,包括管理者和作業人員等的不安全意識、情緒和行為;機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態;環境、氣候、季節及地質條件等的不安全因素,以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導致重大安全事故的危險源及影響因素諸多,危險源轉變為破壞力的機理復雜,傳統的經驗控制型及過程控制型方式已不適應現代建設工程施工安全生產及管理的需要。
危險源的辨識、風險評價及控制是安全生產的基礎性工作,做好建設工程施工安全危險源的研究工作,有利于減少各類傷亡事故的發生,有利于提高建筑企業安全、環境、健康管理水平,有利于改善建筑企業的形象,提高綜合效益,為政府提供了建設工程安全生產宏觀控制手段,為施工企業提供了安全施工的管理方法,對保障生命和財產安全,建立建設工程安全生產管理的長效機制,具有重大的經濟、社會和政治意義。
3、工程項目管理中的安全處理措施
安全管理是項目管理的重要組成部分,在項目管理的“三控二管一協調”體制中居于核心地位。現階段,建筑施工企業的安全管理工作多處于經驗型管理階段,安全工作水平波動較大,一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業的發展。項目安全管理規劃基于系統的理念,立足于事前、事中控制,綜合防范,考量項目安全工作所面對的各種不同因素,制訂切實可行的預控措施,將安全隱患消除在萌芽狀態。
3、1關注過程控制
過程安全監控的對象包括安全管理體系運行和安全技術措施實施過程。安全管理體系包括項目目標、指標、組織機構、管理制度、工作程序、相關文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運行是安全工作能否得到有效實施的前提和保障,在項目管理規劃中必須高度重視對于安全管理體系的監督檢查、督促整改和持續改進。,工程建設。。體系的監督一定程度上需要來在項目外部的力量,但項目自身的主觀能動性對于項目管理體系的持續改進起著外部力量不能替代的主導作用。項目經理必須肩負起對項目安全管理體系監管的重要責任,對項目安全管理體系中不利于安全工作實施的部分進行分析,采取措施,加以改進,以保證安全目標的順利實現。安全技術措施的實施為安全工作提供技術保障,其實施的結果是形成項目的安全防護、臨水臨電設施、深基坑防護等安全工作外在的實體形象,并直接對作業人員的安全發揮重要作用。本著安全規劃強調事中控制的原則,必須對于安全技術措施的實施過程進行嚴格的監控,保證安全技術措施得到全面落實,避免因瑕疵履行而形成安全隱患,或因瑕疵履行而重復拆改,造成成本浪費和工期拖延。安全技術措施監管工作應由項目生產負責人和安全負責人聯合實施,技術負責人積極配合。
3、2協調各方關系
項目安全管理規劃在關注安全工作的同時,注重協調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上,一般情況下對于進度的影響不明顯,但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業時,因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突,將會對工期造成不良影響,并進而造成成本增加,對于必須連續施工的分部分項工程還可能對工程質量造成重大影響。所以,安全工作在保證安全的同時必須關注進度、成本、質量等相關方面,協調安全與項目控制目標之間的關系,為項目綜合控制目標的實現保駕護航。
3、3對重大危險源的控制與管理
施工單位對工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄,應對工程項目的施工安全重大危險源在施工現場顯要位置予以公示,公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。
施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳,建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。其中深基坑工程,地下暗挖工程,高大模板工程,30m及以上高空作業工程,大江、大河中深水作業工程,吊裝工程,附著式升降腳手架工程,城市房屋及構筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險性較大的專項工程的施工方案應組織專家進行論證審查,并根據專家論證審查意見進行完善,經施工企業技術負責人、總監理工程師簽字,通過相關部門的開工安全生產條件審查后,方可組織實施。施工總包單位、分包單位應當對施工安全影響較大的環境和因素逐一制定安全防護方案和保證措施,加強動態檢查管理,及時發現問題,及時排除隱患。
施工總包單位設在工程項目的管理機構應當組織項目管理人員(包括分包單位相應管理人員)每星期開展一次對其責任管理范圍內的施工安全重大危險源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄,對檢查中發現的問題督促相關責任單位和責任人進行整改。分包單位的項目負責人、專項安全管理人員應當按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。堅持每天對其責任范圍內的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估,建立個人檢查、評估臺帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。施工總包單位應當在其責任管理范圍內統一編制工程項目生產安全事故應急救援預案。,工程建設。。
【關鍵詞】水利 工程 施工管理 目標 計劃 質量 安全
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
對于專門從事水利施工的企業而言,可以說企業存在的基礎就是工程管理活動。工程管理活動不僅僅可以決定工程的質量好壞還可以決定企業利潤的多少,而這兩個指標對企業都是至關重要的,可以說能夠直接影響到企業的生存與發展。一個工程項目的關鍵環節在于工程管理,在激烈的同行競爭中,要想取得競爭的主動權,必須加強工程的日常管理工作。
二.水利施工管理中存在的不足
1.水利工程安全管理工作不規范,安全方面存在一些不足。其具體的表現在以下幾個方面:
(1)安全機構設置不合理,導致安全管理方面存在的一些列的不足。
(2)安全管理工作人員綜合素質偏低且人員配備也存在許多的不足。
(3)安全管理的檢測儀器相對落后,檢測裝備不齊全,給檢測工作帶來麻煩。
(4)總的看來企業在安全技術措施方面的經費投入嚴重不足。
(5)一些安全技術的標準不統一,控制措施不科學。
(6)存在職業健康安全管理體系中既有的問題和缺陷。
2.其他方面存在的不足主要體現在:施工任務不明確,企業的制度不夠完善、機制管理措施陳舊、缺乏創新能力,嚴重缺乏應有的市場競爭力。
三.水利工程施工管理的既有特征
水利工程施工是一個系統的工作,整個工作可以說是相互聯系相互影響的。 所以管理者必須具體問題具體分析,從實際出發作出科學合理的管理計劃和實施方案,只有這樣才能把管理工作做好。現行水利工程管理的一些具體特點如下:
1.施工管理工作涉及面比較廣。 所涉及的領域主要包括:水利、交通、電力、工業、城建以及環保等等。
2.施工管理工作涉及的學科廣。其學科之多,主要包括:經濟、法律,地質、管理氣象以及園林等學科。
3.施工管理所涉及的法律、法規相對較多。其涉及的法律主要是《合同法》,于此同時涉及到了水利、電力以及交通等等一些列的法律法規。
4.工程管理存在一系列的不確定性因素。其不確定性因素不僅僅包括人文因素還包括自然因素,自然因素包括土壤條件,地址條件等等,人文因素包括技術素質以及工作能力或者工作態度等等一系列的不確定性因素,都會對管理工作帶來很大的影響。
四.目標管理工作
確定目標、制訂計劃、組織執行、監督、控制與協調是目標管理的五個職能。水利工程施工管理工作也不例外,必須做好以下幾點方面:
1.確定目標
目標可以說是一個企業開展工作的方向與準則,目標不僅僅能激勵員工還能指導管理者的決策方向,明確的目標是企業工作人員行動的依據。所以在工程施工中必須要樹立明確合的、、合理的管理目標。
2.制訂計劃
企業為了能夠達到既定的目標或者任務,則各個層次的管理人員都需要作出科學合理的實施方法,這個方法必須充分的考慮到一些影響因素。比如可利用的資源的多少以及取得難易程度等等一系列問題。所以在施工管理時必須根據目標作出科學合理的實施計劃,這也是十分關鍵的。
3.組織執行
在企業制訂了合理的計劃以后,管理人員必須依照計劃來安排相關的工作,有步驟地一步一步進行,在按照規定下達任務時還要十分的明確一些具體的要求和進度規定。
4.監督
管理者下達計劃任務之后,工程的施工人員必須嚴格的按照規定的要求完成任務,在實際的工作中實際進度可能會與計劃存在偏差,這是難以避免的,但是工作人員必須要不斷分析原因,尋找原因,提出整改措施,將偏差控制在可以接受的范圍之內。
5.控制與協調
施工管理者必須不斷地根據其面臨的具體情況作出合理的工作調整,比如根據出現的新情況修改編寫新計劃,重新安排任務,重新確定工期等等控制與協調的工作。
五.水利工程施工質量管理工作
質量管理工作是一個長期的過程,從施工的準備階段到工程完成交付使用的全部過程中都必須貫徹實施質量控制。質量控制是工程質量的保證,也是工程得以順利進行的保證。所以質量管理工作顯得尤為重要,在工程施工過程中必須加強質量管理工作,確保工程能夠以高質量的水準順利完工。其具體的應該注意以下幾個方面:
1.質量管理體系
工程質量實行項目法人負責,監理單位控制,施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制,從而形成政府部門的工程質量監督體系,監理工程師的質量控制體系,設計、施工承包商的質量保證體系。
2.質量控制措施“三三制”的含義
目前,工程大多采用“三三制”的控制措施。“三三制”控制即為“三階段”控制、“三檢制”控制和“三層次”控制。
(1)“三階段”控制是指預控、程控、終控。預控是預先控制,是對施工組織設計、施工技術措施及有關圖紙的審查。程控是施工過程中的質量控制,是質量控制的重點。工序是組成工程施工過程或產品生產過程的單元,程控中的工序控制的重點應放在那些特殊工序和對施工質量有直接影響的關鍵要素上。
(2)“三檢制”控制是質量控制的重要環節,是施工企業的自檢行為。施工企業在完善質量體系的基礎上,必須嚴格實行施工質量的“三檢制”。即由施工作業隊初檢,項目工程處或支隊復檢,單位質檢部門終檢。
(3)“三層次”控制是在做好“三檢制”的基礎上,對施工質量具體按“三層次”進行控制。第一層次:一般單元工程質量檢查簽證,由施工企業質檢部門組織進行,按照“三檢制”的程序進行自檢,自檢合格后,交監理單位審查簽發。第二層次:隱蔽工程,分部(分項)工程,由施工企業自檢終檢合格后,報監理單位,再由監理單位組織設計、地質、施工單位的人員,必要時請業主項目部有關人員參加進行聯合驗收簽證。第三層次:單位工程驗收、合同項目工程竣工(交工)驗收,由施工企業自槍終檢合格后,報監理單位審查,監理單位復檢合格,最后報業主項目部,由相應的驗收小組或驗收委員會組織驗收。
六.不斷的健全施工安全管理制度
施工安全是施工得以正常進行的保障,施工的安全制度直接關系到安全生產思想的貫徹實施,在我國施工安全的制度就是安全生產的基本活動準則,保障生產安全的有效措施,所以工程施工安全管理工作首先必須注重安全制度的建設與完善。其主要包括以下幾個方面:
1.企業必須完善安全生產的責任制度
在強調生產的同時,必須強調安全,明確規定相關的安全責任,實施責任到人的制度,加強完善工程施工的安全責任制度,使員工的行為有規可依有規可查。
2.建立責任制度的考核機制
在工程施工的過程中,必須加強對員工工作成果的考核,建立獎懲機制,激發員工的工作積極性。同時也要加強對管理者的工作考核,是管理者之間能夠相互的監督、評價,促進管理和執行的雙發展。
3.完善安全生產的目標管理
在工程施工過程中實施施工現場的安全生產目標管理措施,在工作之前就制定出總的安全目標,并且責任落實到人,實施考核到人的制度。
4.不斷地規范安全技術操作流程
在工程施工的現場必須建立健全各種規章制度,不僅僅是安全生產制度,還應包括技術交底制度、全檢查制度以及全設施驗收制度等等一系列的制度,制度是規范,制度是管理者工作的依據和標尺,也是員工工作的志向標,制度的完善是基礎性的工作,必須做好。
七.結束語
水利工程是一個系統化的工程,對水利工程施工的管理工作也是一個系統化的工作,我們要不斷地完善我們管理體質,還要不斷的加強管理執行力度。只有這樣才能夠保證水利工程項目高質量高水準的完成。
參考文獻:
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論文關鍵詞:項目管理,關鍵,工作
施工項目是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程和成果,也就是建筑施工企業的生產對象,可能是一個建設項目的施工,也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征:一是建設項目或是其中的單項工程,或單位工程的施工任務;二是建筑施工企業為管理主體;三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設,如何科學準確地實施,我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。
一、項目組織設計
項目組織設計是以單位工程為對象編制的,在項目施工組織總設計的指導下,由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制,用以直接指導單位工程的項目活動,是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據。單位工程施工組織設計根據工程規模和技術復雜程度不同,其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容:工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環境保護措施、主要技術經濟指標。
施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計;是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據;是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施;
工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件,而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前,對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文,但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方,為達到指導的目的必須對項目組織設計,進行必要的修改,邊實施邊修改完善。
二、以人為本,優選項目施工隊伍
如果項目施工單位中標后,不進行分包,則可以在本單位優選項目施工隊伍。選擇技術水平高,有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員,另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育,以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協作,互相配合,以大局為重,拼搏奉獻,任勞任怨,建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包,最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查,如營業范圍、資質等級、企業資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下,還要考慮以下因素:①工程報價的合理性,②建設工期的合理性,③工程質量安全的保證措施,④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜,少數項目分包的施工隊伍“后臺”很硬,造成承包企業現場管理困難,項目實施緩慢甚至費用增加。優選項目施工隊伍,合理安排并建立各職能部門組織結構,是項目實施至關重要的環節。
三、 安全管理,預防為主
安全管理工作,在建筑行業上項目管理論文,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此,在項目管理工作上,一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位,若忽視了項目安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險,是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規則,執行安全措施,這樣才能保障企業生存和工程的效益。企業也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案,針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等,以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產安全和環境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。現場應成立專門機構進行安全管理,建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度,明確安全責任制,各配屬隊伍進場后的場地使用,均應遵守現場文明施工的各項規定。嚴格依照標準執行,嚴格獎罰制度,實現科學、文明管理。
四、嚴格質量管理,確保實現工程質量目標
項目施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產品質量的關鍵階段,要提高工程項目的質量,就必須狠抓項目施工階段的質量控制。控制項目施工質量項目管理論文,就要提高管理人員的質量意識,按照全面質量管理的要求,使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。現場管理人員應有較強的質量規劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力,用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。
在項目施工過程中應加強質量檢查,做好過程控制,堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權,對項目施工中每道工序,每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續,對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現質量問題后再進行處理,這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨,嚴格行使質量否決權,確保工程質量免費論文下載。
五、加強進度管理,確保關鍵時間節點的完成
每個項目施工伊始,項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后,項目施工單位據此分解,制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會,首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中,也時常發生設計變更遲緩、材料供應拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此,我方加強了事前控制,每月初對本月可能出現的影響進度的問題及時收集整理,主動聯系材料供應單位以及指定分包等相關各方,進行有效的溝通協調,以保證工程進度不受影響。如出現進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施,經建設單位和監理單位批準后執行。
項目施工進度管理涉及到項目施工的各個環節,作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解,杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間,項目施工中各工序穿插其間、交叉作業項目管理論文,項目施工工序銜接是否合理,準備工作是否緊湊有效,這都需要現場管理人員跟班當管并及時發現調整。在項目施工過程中,還要正確處理好質量和安全與進度之間的關系。不能為了搶進度蠻干項目而忽略工程質量保證。在安全方面,要始終堅持和貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“慢一點,安全一點”的原則,強化安全生產理念,在安全環境下確保項目進度正常。
最后工程建設關鍵在于管理,而管理的關鍵在于組織,只有抓好建設管理中的重點關鍵工作,才能使工程建設順利的按計劃實施和完成。同時通過不斷的總結,積累豐富的經驗,并有針對性的加以深化和完善,就能不斷的提高我們的管理水平,進而提高社會效益和經濟效益。
【論文摘要】:改革開放以來,建筑業持續快速發展,已經成為我國的支柱產業之一。它擁有龐大的從業人員隊伍,是高風險行業,其安全問題已成為安全工作的重點。在保證建設工程安全生產的過程中,政府部門的安全監督管理起著很重要的作用,政府安全監督部門一方面要健全完善相關法律法規,另一方面要監督建筑業各主體能夠貫徹執行這些法律法規,并且對違規市場行為進行處理。政府建設工程安全監督管理具有政府管理的顯著特征,是建筑工程安全生產的第一道防線,因此,建立科學的建設工程安全監督管理體系對促進國民經濟發展和保障人民生命財產十分重要。
一、建筑業施工的安全現狀
1. 建筑施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件,也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場,最終導致安全意識薄弱,安全事故頻發。
2. 企業方對安全經費投入不足,安全設施不到位
安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。同時,建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。
3. 文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差,場地高低不平,無排水系統,材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通;部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視;部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理;個別在建工程兼作住宿;甚至部分工地現場還未設廁所;部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置,且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。
二、建筑業的主要特點
1. 建設工程是一個龐大的工程
在項目建設過程中,為了完成一定的任務,施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系,相互配合。因此,整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為,還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來,施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因,而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多,如果不能及時發現并且排除,也很容易導致安全事故。
2. 工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性,即沒有兩個完全相同的建設項目,不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的,同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此,不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。
3. 建筑業屬于勞動密集型行業
建筑業仍舊屬于勞動密集型行業,建筑業從業人員的整體素質偏低,其從事工作的技術含量也相對偏低,尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區,大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當,這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失,還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。 [來源:論文天下 lunwentianxia.com]轉貼于
三、完善建筑業施工安全管理的對策
1. 加強國家對建筑施工企業的監管
我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全,同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度,但與其配套的監管機制并不完善,國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到"有章可循,違章必究",確保安全工作上下貫通,左右連接,確保安全,消除隱患。
2. 加強企業內部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終,安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一,但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為,建筑企業應加強對安全管理的重視,應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念,只有這個問題得到解決,安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分,發揮其對施工項目保駕護航的作用。
3. 實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓,成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性,能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的,必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃,在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓,在培訓過程中,還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情,同時針對不同管理層次的人員,培訓的要點和方法也應不同。比如,對于基層的普通工作人員接受的培訓,應是通俗易懂,實用的,具體的;對于接觸較大風險的特種作業人員,應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育;對于較高管理層的人員接受的培訓,則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
4. 提高施工個人的安全意識
在工程施工當中,是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識,才會有他們的安全行為;有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進行。所以,在工程施工的安全管理當中,如何提高安全意識,使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性,就變的尤為重要。
5. 制定應急救援預案
關鍵詞:建筑工程;項目風險管理;風險策略
一、工程項目營銷階段風險策略
(一)項目營銷階段風險內容。工程項目營銷階段風險包括市場信息的獲取風險、項目投標風險、合同洽談與簽訂風險三個內容。市場信息獲取是正確投標決策的基礎,在項目招標準備階段,信息收集不全面、深化設計深度不到位會導致技術風險。投標過程中的風險主要有外部環境風險、投標決策風險、承包商自身風險以及業主帶來的風險;工程項目由于市場環境不規范,施工合同比較復雜,業主在合同中將項目風險過多的轉嫁給承包商,增加承包商的風險。
(二)項目營銷階段風險策略。(1)市場信息獲取風險。首先加強項目信息的跟蹤與篩選,從中篩選信息,減少投標的盲目性,規避錯誤信息風險;其次企業應充分認識自身實力與技術水平,注意對業主單位考察;再次重視市場調查和工程項目現場考察,減少施工過程中的工程變更,降低風險。(2)投標過程風險。在投標階段風險主要是控制投標報價風險,提高造價人員自身專業水平和素質,選擇合理的投標策略,以此增強投標競爭力;承包商自身風險通過不斷提高企業自身綜合實力和企業信譽控制;針對業主帶來的風險承包商應注意業主資信考察,控制工程墊資等行為。(3)合同洽談與簽訂階段風險。合同簽約準備時檢查工程的合法性,業主資信情況;合同洽談過程中注意防范風險,準確計算合同價,仔細閱讀合同條款,避免不公平條款,完善企業自身合同管理制度,在合同實施的過程中有效的控制合同風險。
二、工程項目施工準備階段風險策略
(1)施工準備階段風險內容。項目施工準備階段風險包括項目策劃風險和項目施工前期準備風險兩部分。項目策劃是對項目的整體規劃,其風險存在于項目策劃的各環節中。施工前期準備是為施工建立技術和資源條件,統籌安排施工現場等工作。(2)施工準備階段風險策略。在項目策劃過程中要細致徹底地合同交底,對合同中主要核心條款進行講解與討論;深入項目現場了解項目信息與現場情況;編制科學合理的施工組織設計,對重點、關鍵工程考慮資源配置。
三、工程項目實施階段風險策略
(一)項目實施階段風險內容。建筑工程項目,尤其是大中型工程項目建設是一個復雜的系統工程,實施過程中存在多種風險,一種為包括進度、安全、質量和技術等生產過程類風險,另一種為包括成本、資金、物資和設備等生產要素類風險。
(二)項目實施階段風險策略。(1)生產過程類風險。為保證工程進度,工程實施工程中應編制科學有效的進度計劃,實時監測施工進度,依據合同中規定施工進度和進度責任進行進度考核;安全風險存在導致安全事故發生 ,降低安全事故發生的概率應加強安全風險管理制度建設,開展安全生產活動,加強安全教育與培訓以及安全文化建設;質量風險控制從質量影響因素入手,加強人、材料、機械、方法和環境的控制;技術風險貫穿項目周期始終,降低技術風險應在施工前細致做好圖紙會審、技術交底和技術復核工作。 (2)生產要素類風險。運用成本風險管理體系進行成本風險控制,在項目成本形成過程進行成本預測、計劃、控制、核算、分析與考核,將項目的實際成本控制在計劃范圍內;企業應建立完善的項目資金管理制度,在此基礎上加強資金的預算與計劃管理,制定有效的預警機制,對資金的收支情況進行嚴格的監督和考核;科學合理的規避和降低采購風險首先加強采購隊伍建設,嚴加內部控制,注重采購過程控制與管理;合理配置設備,設備在使用過程中執行定人、定機、定崗制度,加強機械設備的維護與保養。
四、工程項目竣工階段風險策略
(1)工程項目竣工階段風險內容。項目竣工階段風險主要包括竣工驗收風險和竣工結算風險,主要體現于驗收人員失責和技術資料內容不全不真實;結算周期較長,結算價款計算錯誤等風險。(2)工程項目竣工階段風險策略。在進行工程竣工驗收前編制竣工驗收管理實施細則,準備完整的驗收技術資料,并保證資料的真實性,驗收合格后做好工程的收尾和交接工作;提高結算人員的業務水平,仔細分析,全面計算,避免出現漏項,保證工程價款計算的正確性。
結論:本文通過對工程項目整個壽命周期的分析,剖析項目形成各階段存在的風險內容,并針對各階段不同的風險類型提出相應的風險應對策略,亦期望對施工企業在項目風險管理上提供有效參考和依據。
關鍵字:施工企業安全生產 安全管理
Abstract: the safety of construction, is always the theme of the construction of the related engineering enterprise, nowadays, along with the advance of China's economic construction and development of new technology and material technology, etc., constantly applied to the actual production and construction, the construction for the enterprise has brought great changes, at the same time guarantee the quality of the basic, is effective to improve the efficiency of construction. This paper focuses on the construction enterprises to establish long-term production safety measures.
Key words: construction enterprise safety production and safety management
中圖分類號: F530.69 文獻標識碼:A 文章編號:
工程項目安全管理是在保證施工安全的條件下,為全面完成工程施工任務而進行的措施。從工程的實際出發,加強生產的科學管理以及安全檢查,并且編制施工安全措施計劃,在實施過程中還應加強安全檢查監督,采取各種防范措施。
對于施工現場的安全工作,應從細節做起,在施工中努力去發現和消除不安全因素,并對違章行為進行及時糾正和處理,確保工程項目安全生產施工。工程施工過程中安全檢查員要認真、負責對施工過程進行安全監督,真正解決在施工生產中存在安全技術問題,對可能存在的隱患進行調查和分析,提出相應技術意見與改進措施。
一、施工企業中安全生產管理問題
首先,在施工企業中安全生產管理和安全監督中有較大的問題,安全監管措施等方面不嚴格,導致施工企業的安全管理能力在很大一部分程度上不能夠有所保證。加之,在各種法律和有關設計以及監理和施工單位簽署的協議,施工時施工人員往往并沒有嚴格遵守,這些都是安全生產非常普遍的違規行為。正是由于這些不規范的行為,再加上施工企業的安全生產監管不嚴,往往導致安全生產管理等方面容易出現的各種問題。
其次,在施工企業的安全檢查部門的工作人員職位以及職能都一般設置得比較少,再加上缺乏相關的專業知識,沒有較大的重視,最終導致的施工企業檢查,安全生產監督管理職能均不能充分實現,一些安全事故就很容易發生。
再次,在安全生產管理的施工企業企業實際操作過程中一些違章習慣對安全生產也會造成較大的影響。而通常情況下認為的習慣性違規行為主要是指施工人員在施工安全生產的過程中由于一些錯誤的工作習慣或工作條件而產生的經常性的違法違規行為。所以相關施工企業企業要嚴格遵守相關的安全要求,做出相應的處罰并要求其他施工人員教育學習。
最后,企業安全技術裝備水平落后也是一個非常突出的問題。長期以來,國家和企業在安全生產基礎建設方面投入嚴重不足,安全欠賬太多,尤其是像煤炭等重要的基礎工業問題更為突出。由于設備老化,技術落后,一些重大危險源得不到有效治理,形成了特大事故隱患,時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產工作中的瓶頸。安全技術裝備改造問題如不能及時解決,企業本質安全現狀無法改變,安全生產條件很難保障,也不利于盡快扭轉安全生產形勢嚴峻的不利局面。
施工企業建立安全生產長效性措施
加強安全生產宣傳教育,提高全民安全意識,形成“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督,中介技術服務,勞動者遵章守紀”的良好機制,建立本質型安全標準化企業、安全社區、平安鄉鎮和平安村、安全工業園區、安全保障型示范城市的安全發展體系。
第一、嚴格按照施工企業安全生產管理措施執行,并且安全生產管理和實施的動態評價。施工企業的安全管理,從四面八方的全過程管理,不斷提高所有安全規則和法規,建立安全管理系統的生產。行政責任,明確各個部門安全的第一責任人。此外,負責安全的責任人也應對各級施工企業的安全生產事故及時的事故總結工作,積累的經驗和教訓,并組織供電系統的全體員工開展相關的安全工作和學習,防止類似事故的再次發生并且施工企業要追究負責人的責任。其次,要加強各級單位安全意識,堅定不移地堅持“生產安全第一,預防為主”的指導思想。盡職盡責地始終堅持嚴謹的工作態度,一定要隨時保持防范意識,以防止為生產工作的安全事故的發生。
第二、采用科學合理的方法和手段的防范措施,善于發現問題,確定在生產過程中的一切不安全因素而可能導致的生產事故。只有不斷加強施工人員的安全意識,仔細分析各級內部和外部因素,才能確保施工企業安全生產管理的順利進行。其次、還應該落實崗位責任制和加強現場對施工檢修人員管理。應嚴格執行施工企業的相關安全管理規定和安全生產管理措施。落實好施工企業生產安全管理的目標,發展真正的適合企業的獎勵和懲罰制度,規范管理工作水平。通過實施“安全生產”的生產目標,約束非規范行為的人員,從自己的員工開始的安全工作體系和評估。加強每一個員工的主動性和安全生產的意識,確保安全生產。
第三、應重視對一線員工隊伍的安全生產管理,加強對一線的工作人員的責任意識教育,提高一線員工工作的嚴謹性。盡量讓一線工作人員養成科學管理規范生產行為和習慣,制定出簡單,清晰,詳細的標準作業程序,并要求一線施工人員按照標準作業程序施工,在最大程度上確保一線員工的工作安全。最后,施工企業安全生產管理措施應不斷加強對安全生產管理和加強電氣工程領域的安全生產管理。各級施工企業經理的工作人員也應確保嚴格遵守既定的規則和法規。良好的檢查和安全生產監督管理責任的有效實施,讓工作人員認識到思想工作的重要性具有很大的作用并確保督察管理到位。加強在施工企業中的施工工人的思想,強化服務優化意識,這些措施都對施工企業的安全生產管理充滿創新與和諧起到一定的幫助。
第四,安全生產過程中某些機械設備已經了使用年限,損傷的程度比較嚴重,必須要嚴格的進行檢查,對性能較差的施工儀器進行維修或更換,以提高設備的工作性能以及施工工人的安全意識,工作的一線員工也應嚴格控制不安全因素并使用性能良好的施工工具,以避免不安全的生產風險。施工人員也應做好維修記錄和所有統計資料,做到有據可查。
第五,事故隱患的控制
(1)工程項目對各類事故隱患應確定相應的處理部門和人員。規定其職責和權限,要求一般問題當天解決,重大問題限期解決。
(2)處理方式:停止使用、封存、對性質嚴重的隱患都應這樣做;對有不安全行為的人員先停止其作業或指揮糾正違章行為,然后進行批評教育,情節嚴重的給予必要的處罰;對不安全生產的過程重新組織等。
(3)隱患處理后的復查驗證。
三、結束語
對于施工企業的安全生產管理工作,不同的情況,應采取不同的對策,并且制定出詳細的管理措施以及處罰條款。也應該繼續加大關于安全生產監督管理方面的教育工作,讓相關的職工真正認識到安全生產的重要性。施工企業的安全生產和管理還是效益逐步增加的重要因素。施工企業的安全性不僅是施工企業生產的生存和發展的基礎,還是施工企業維護自身的形象的重要關鍵。因此,做好的安全生產管理,加強安全生產管理的施工企業保護,對保證施工企業安全生產工作的順利開展有很大的幫助。
參考文獻:
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