時間：2023-03-02 15:00:46
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“兩節兩會”時期是人們的傳統喜慶時期，也是人流集中的高峰時期，還是煙花爆竹生產銷售的旺盛時期。為確保全縣煙花爆竹市場有序發展，確保人民群眾過一個安全祥和的喜慶春節，縣委、縣政府決定召開整治煙花爆竹經營市場暨“兩節兩會”期間安全生產工作會議。下面，我分別就這兩項工作講點意見。
一、關于煙花爆竹經營市場整治工作
煙花爆竹既是一大喜慶品，也是一大危險品；管理得好能給人們增財增福增喜慶，管理不當會給人們添亂添災添麻煩。因此，必須切實整治規范好市場經營秩序。
（一）統一思想，充分認識整治規范煙花爆竹經營市場的重要性和緊迫性
第一，整治規范煙花爆竹市場秩序，是培育壯大煙花產業的必然之路。近年來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“三百興工”戰略部署，積極招商，著力培育，煙花爆竹產業得到有序發展。到目前為止，煙花爆竹成為縣域經濟的一新興產業和新的經濟增長點，為我縣的經濟發展發揮了積極作用。但是，由于部分群眾盲目追求利益化和煙花爆竹經營管理體制上的缺陷，導致我縣煙花爆竹經營市場目前處于一種無序狀態，非法銷售、非法運輸、非法儲存現象大量存在。全縣現有煙花爆竹零售店500余家，實際頒證合法經營零售網點只有283家，無證非法經營達200多家。尤其是“三無”產品，嚴重沖擊煙花爆竹生產企業，擾亂企業正常生產和經營秩序，影響*縣生產經營煙花爆竹企業的辦證許可工作。因此，要培育壯大煙花爆竹產業必須整治規范好煙花爆竹市場經營秩序。
第二，整治規范煙花爆竹經營市場秩序，是維護群眾生命財產安全的現實所需。煙花爆竹與人們的喜慶聚集活動緊密連在一起。尤其是目前春節將至，煙花爆竹生產銷售一片興旺。但目前我縣的煙花爆竹經營市場安全現狀堪憂：一是違規儲存。大部分零售店未按照有關規定進行經營，前店后庫、私自儲存、超量儲存煙花爆竹現象普遍存在。__大市場、城關鎮新城路、攸衡路的煙花爆竹零售店基本上都在城關鎮范圍內私自設立了儲存倉庫，超量儲存煙花爆竹，宛如一個火藥庫，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。二是私自改變經營地點。網點過密，安全距離達不到要求。三是安全設施缺失。零售店主安全意識淡薄，思想麻痹。店內明火做飯取暖、電線私搭亂接、產品堆放不符合要求、占道經營、經營面積小于20平方米等嚴重的安全問題大量存在。如果我們不及時整治，隨時都有可能釀成事故。歲末年初，人流物流車流加快，各種喜慶活動集中，一些公共聚集場所人員將會更加密集，一旦發生事故，后果將不堪設想。因此，我們必須站在對人民群眾生命財產負責的高度來認識整治煙花爆竹經營市場工作。
第三，整治規范煙花爆竹經營市場秩序，是貫徹落實上級文件精神、堅持依法行政的根本要求。國務院、湖南省先后頒布了《煙花爆竹安全管理條例》和《湖南省煙花爆竹安全管理辦法》，對煙花爆竹的生產、銷售、運輸、儲存、燃放都作了明確規定。而以我縣的現狀來說，已背離了上級文件精神。針對我縣境內非法運輸、非法儲存、非法銷售煙花爆竹的現象，省市安監部門進行了多次督辦、交辦，并明確指出*縣煙花爆竹市場不整治到位，就不對*縣生產企業進行行政許可，長此以往，不僅會影響我縣煙花爆竹產業的發展，而且嚴重偏離了依法行政、有法必依、違法必究的根本要求。
（二）迅速行動，深入扎實推進煙花爆竹經營市場整治工作
開展煙花爆竹經營市場整治，必須堅持“標本兼治、綜合治理”的原則，把整治安全隱患與規范生產經營結合起來，著力構建煙花爆竹經營市場秩序的長效機制，努力實現長治久安。
第一，要明確整治目標。這次整治的主要目標是：依法打擊煙花爆竹經營市場中的違法違規行為，規范煙花爆竹經營秩序，有效遏制各類安全生產事故的發生。要達到這個目標，在整治工作中，我們重點要對非法經營儲存煙花爆竹產品、黑火藥、煙火類、引火線行為，煙花爆竹批發、零售單位擅自設立儲存場所行為，超許可范圍經營、儲存行為，非法運輸煙花爆竹產品行為，未按國家標準規定非法燃放等違法違規行為進行嚴厲打擊。
第二，要大造輿論聲勢。各鄉鎮、各部門要大力做好《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規的宣傳工作，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我安全防范意識，抵制非法生產經營活動。要利用電視、廣播、宣傳車、宣傳牌、橫幅、標語、印發宣傳材料等多種形式進行宣傳。要把宣傳工作做到村、做到戶，做到家喻戶曉，婦孺皆知，力爭取得廣大群眾的理解和支持。要向社會公布舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度，形成暢通、有效的信息采集機制和良好的“打非”氛圍。
第三，要加大查處力度。各鄉鎮、各部門要對非法經營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態勢，及時發現并采取強制措施予以打擊取締。要從生產、銷售、儲存、運輸等各個環節，切實加大打擊力度。注重順藤摸瓜，查清各個環節的來龍去脈，徹底斬斷非法生產經營煙花爆竹的鏈條。嚴格執行國務院《煙花爆竹管理條例》，任何批發零售企業都不得經營不合格產品和非法生產企業（作坊）的產品。公安、安監、技監、 工商等部門要組織力量收繳無出廠標識、無產品合格證、無《煙花爆竹安全生產許可證》、無《產品安全質量檢驗合格證》的商品和超量儲存、禁銷、禁放、偽劣產品。對不合格商品要及時銷毀，不得再流入市場。
第四，要建立長效機制。公安、安監、技監、工商等部門以及各鄉鎮要按照《條例》要求，扎實做好煙花爆竹布點、許可工作，健全和完善管理制度，加強執法糾查工作，健全長效管理機制，全面規范煙花爆竹經營市場秩序，確保安全生產有序經營。
（三）齊抓共管，全面確保煙花爆竹經營市場整治工作取得實效
整治規范煙花爆竹經營市場涉及面廣、工作難度大，我們要充分認識其復雜性、艱巨性和長期性，主動承擔責任，實行齊抓共管，認真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實效。
第一，責任主體要明確。根據“縣政府統一領導、鄉鎮政府屬地管理、部門全面負責”的原則，各鄉鎮要認真履行職責，建立健全機構班子，落實責任，分解任務。各鄉鎮人民政府是本轄區煙花爆竹安全管理的責任主體，對打擊非法生產經營煙花爆竹工作負全責；安監部門要嚴格落實《煙花爆竹經營許可實施辦法》，認真做好煙花爆竹銷售領域的規劃布點工作、合理布局零售門店以及《煙花爆竹銷售許可證》的換證工作，逐步實行年審制度；公安部門要加強煙花爆竹運輸流通領域的監管，嚴防“三無產品”流入我縣市場；質監部門要嚴厲打擊使用違禁藥物生產和經營、銷售不合格煙花爆竹產品的行為；消防部門要加大對生產、經營場所違反消防安全行為的查處力度；工商部門負責打擊無證經營煙花爆竹的行為。
第二，協調配合要有力。公安、安監、質監、工商、消防等部門單位是煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存、使用等各個環節監管的責任主體，既要各負其責，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進一步健全和完善政府統一領導，安監牽頭負責，公安、工商、質監、消防等有關部門密切配合的“打非”工作機制，確保形成整體合力。縣政府已著手組織執法聯合大隊，從公安（含交警）、安監、技監、工商等部門抽調專門人員，長期開展“打非”整治行動。要認真研究治本之策，著力建立“打非”工作長效機制。要建立定期的例會制度，及時收集信息，分析情況，研究對策，對癥下藥。
第三，責任追究要從嚴。凡非法生產經營煙花爆竹并發生了安全生產事故的，不僅要嚴肅處理肇事者，追究其刑事責任，還必須依法從嚴倒查、追究當地政府和有關部門負責人的責任。對因管理不到位、措施不落實導致重大事故發生、造成嚴重影響的，不管涉及到哪一級，不管涉及到什么人，都要依法依紀本文來源：文秘站 嚴肅追究有關領導和有關人員的責任。
二、關于“兩節兩會”期間的安全生產工作
元旦已過，春節將至，省、市人大會議也將馬上召開。做好這段時期的安全生產工作，既十分艱巨，又十分重要。
（一）要強化責任意識
確保人民群眾的生命財務安全是各級政府、各個部門的第一職責，第一要務。安全生產大于一切、高于一切、優于一切。平安壓倒一切，責任重于泰山。人民對安全的要求越來越高，無論是哪個部門、哪個行業、哪個單位都不能出事，都出不起事。一旦有事，賠償標準越來越高，責任追究越來越嚴，社會影響越來越大。各鄉鎮各部門一定要強化責任意識，尤其是主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級、一級對一級負責，切實把以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點的安全生產措施和當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業、每一崗位，做到任務明確、責任到人、各負其責。要堅決克服經驗主義、麻痹大意、習慣意識，深刻吸取茶陵縣“12.22”火災事故的慘痛教訓，認真查找工作中的差距和薄弱環節，完善安全生產規章制度，強化安全管理，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決遏制重、特大事故的發生。
（二）要突出監管重點
“兩節兩會”期間的安全工作有它的特點，各鄉鎮各部門一定要認真分析，突出重點，加強監管。
一是加強對交通運輸行業的安全監管。各鄉鎮、各部門尤其是公安、交通主管部門和相關安全管理部門要根據上級的統一部署，及時落實確保交通運輸安全的各項措施。要密切注意天氣變化，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時采取封道、疏導等措施，嚴禁冒險出車；尤其是今年s315改造等道路建設的動工，安全任務更加艱巨。對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運，進一步加強安全執勤和檢查，嚴肅查處各類違法違規參與春運的車輛；有關運輸企業要做好客運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛上路行駛，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種違法行為。
二是加強對公共聚集場所的安全監管。各鄉鎮尤其是消防部門要把市場、商場、賓館、飯店、醫院、學校、公鐵路客運站、影劇院、歌舞廳、游戲網吧及大型公共活動等人員密集場所作為安全檢查的重點，對不符合安全設施要求尤其是不符合消防安全要求的，要立即督促整改；對整改措施不落實的，堅決依法予以停業 。
三是加強對煙花爆竹的安全監管。各鄉鎮以及公安、安監、質監、工商等部門要根據《*縣整頓煙花爆竹經營市場方案》，加大執法檢查力度，堅決取締小作坊非法生產，堅決打擊煙花爆竹私產、私儲、私運、私銷等違法行為，嚴格執行煙花爆竹儲運、銷售和燃放的安全規定，落實大型活動燃放煙花爆竹的安全措施和應急預案。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度，對違法生產、運輸、儲存和銷售的行為，要堅決予以查處。
四是加強對危險化學品的安全監管。安監、環保、公安、交通、建設等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環節的日常監督管理，特別是對劇、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環節要落實責任，嚴禁非法生產、非法經銷，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。建設部門要強化對城市燃氣的安全監管工作，所有供氣單位要加強對設備設施的檢查，嚴格規章制度，及時消除隱患，確保供氣安全。
五是加強對建筑施工企業的安全監管。建設部門要加強對建筑施工單位和項目的安全管理，嚴格落實各項安全規定。合理安排建設工程進度，嚴格掌握施工作業安全條件。加強對建筑設備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發生。同時，要對在建工程進行拉網式排查，杜絕無資質、無合法手續施工，杜絕施工企業因搶工期忽視安全生產的現象, 杜絕違章違規施工。
六是加強對工礦企業的安全監管。各鄉鎮和主管部門要從各自實際出發，全面落實煤礦、化工、采石、磚瓦、機械、電力、建材等工礦企業的安全生產措施，進一步加大對工業企業的安全生產監管力度，進一步強化安全意識，嚴格安全生產責任制和責任追究制，嚴密防范各類生產安全事故。
針對節日期間安全生產工作的特點，有關單位還要切實做好
食品藥品、電力、民爆器材、鐵路交通、農機、特種設備、學生假期等重點行業和領域的安全工作，確保節日期間安全形勢穩定，確保全縣安全生產形勢平穩可控。
（三）要落實工作措施
各項工作重在落實，貴在執行。安全生產更是如此。各鄉鎮、各部門在會后必須針對工作重點，迅速落實好工作措施。
第一，要落實工作責任。堅持誰主管、誰負責，誰經營、誰負責，誰推諉、誰負責，誰失職、誰負責。重點地方、重點部位、重點問題一定要將責任落實到人。同時，各鄉鎮、各部門要根據工作需要配置好必要的安全監管工作設備，優先安排好安全監管的工作經費，做到人員、責任、經費三到位。
第二，要迅速排查整改。各鄉鎮、各部門會后要迅速部署和安排，認真組織開展由領導帶隊的安全生產大檢查。大檢查要與隱患排查治理專項行動“回頭看”相結合，突出重點地區、重點行業、重點領域，重點檢查較大及其以上隱患的整改情況，確保隱患整改到位。要加強對重大基礎設施隱患排查治理的督查，對一些高危行業繼續實行節日停產制，堅決杜絕重特大事故的發生。
第三，要加強值班備勤。春節期間，各鄉鎮、各有關部門和單位要嚴格落實節日值班制度、領導帶班制度、事故專報制度和安全保衛制度，及時掌握安全生產動態信息，確保信息渠道暢通，按規定及時報告。要強化、細化應急救援的預案，做好應對生產安全事故或突發事件的準備，確保“兩節兩會”期間安全生產形勢穩定。
經營機制的改革、醫療模式的轉變，在風風雨雨中度過了不平凡的一年。面對新的一年，我們更積極奮戰，結合實際并制定出詳細的工作計劃。2009年我們衛生院經過了經營機制的改革、醫療模式的轉變，在風風雨雨中度過了不平凡的一年。面對新的一年，在新一屆領導班子的領導下，為了進一步搞好2009年醫療業務工作，使各項工作再上一個新的臺階，結合我院實際，制定衛生院工作計劃：
一、指導思想
以病人為中心，創一流文明優質服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不但提高醫療質量；以安全治理為重點，切實保障醫療安全；以分級治理為基礎，創“一甲”最高分；以目標治理為主線，強化治理力度。努力完成各項醫療工作和任務。
二、目標與任務
(一)內感染治理
院內感染控制工作，是提高醫療質量的重要保證和具體體現，是防范醫療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優質服務的重要內容。
1、成立院感控制機構，完善制度，狠抓落實。
2、加強院內感染知識宣教和培訓，強化院內感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度，嚴格無菌操作規程。
4、以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口，抓好重點科室的治理。
5、規范抗生素的合理使用。
（二）、醫療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高，思維意識的轉變，各地醫療糾紛頻繁發生，醫療安全工作一直是每一個醫院工作中的重中之重，防范醫療差錯、杜絕醫療事故成為醫院生存發展的根本。
1、成立以院長為首的醫療安全工作領導小組，急診急救工作領導小組，充分發揮醫療安全領導小組的職能，認真落實各項規章制度和崗位職責，嚴格各項技術操作規程。
2、認真開展醫療安全知識宣教，深入學習崗位差錯評定標準和衛生部頒發的《醫療事故處理辦法》及《醫療文書書寫規范》，嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫療文書確實履行各項簽字手續，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度，認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，積極請上級醫院專家到我院會診。
5、手術病人要嚴格遵守手術規則，認真開展術前討論，嚴禁超范圍手術，非凡手術要要報請院方批準，以便給手術提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急，癥狀重，隨時可能出現危生命的癥狀和征象， 應嚴密觀察和監測，隨時出現隨時處理，以便為拯救生命贏得時間，并及時做好搶救紀錄。
7、加強醫德醫風建設，培養醫務人員愛崗敬業、樂于奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務不周而引起的醫患糾紛。
（三）、醫療質量治理
醫療質量治理是針對醫療系統活動全過程進行的組織、計劃、協調和控制，其目的是通過加強醫療治理從而提高全院的醫療技術水平，為廣大患者服務。
1、建立健全質控職能，加大督導檢查力度。組建質控辦，進一步加強醫療質量控制工作，做到分工明確，責任到人，要求質控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作，定期召開例會，匯總檢查結果，找出問題，及時整改。
2、不但完善質量控制體系，細化質量控制方案與質量考核標準，實行質量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫療文書的規范化書寫，努力提高醫療業務水平。
（1）、組織各科室醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫，不斷增強質量意識，切實提高醫療文書質量。
（2）、及時督導住院醫師按時完成各種醫療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發熱病人登記。
（3）、切實注重病歷內涵質量的提高，認真要求住院醫師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫患行為的真實性。
（4）、抓好住院病歷的環節質量和終末質量控制，成立醫院病案治理小組，搞好病案歸檔工作，積極開展優質病歷評選活動。
（四）、護理質量治理
護理質量的高低是反映一個醫院整體服務水平，是醫院服務形象建設的窗口，也是醫院醫療業務水平高低的具體體現。
1、建立護理治理機構，加強護理隊伍建設。護理部在分管院長的領導下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計劃，定期督導落實，不斷提高護理質量，總結經驗，對護理工作中出現的問題加以整改。
3、進一步規范各種護理文書，認真填寫五種表格，根據具體疾病制定出合理的護理方案。
4、以多種形式加強護理人員的培訓，包括到上級醫院輪訓學習，每月開展業務學習以及“三基”考試。 共2頁,當前第1頁1
5、嚴格遵守護理操作規程，嚴懲護理差錯，護理責任人應嚴格把關，勤檢查，重督導，竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。
（五）、醫技質量治理
加強醫技科室建設是提高醫院整體診療水平，樹立醫院良好社會形象的重要手段。
1、加強業務學習，積累經驗，不斷提高診斷水平。
2、利用現有設備，搞好設備維護及保養，充分發揮每臺設備的使用價值。
3、醫技科室要與臨床科室搞好協作關系，為臨床提供可靠的診斷依據。
4、化驗室要積極接受新知識、新技術，醫院將盡可能添置設備及試劑，以滿足臨床的需要。
5、認真做好各種檢查的登記、報表工作。
（六）藥品質量治理
藥品質量的好壞是關系老百姓生命安全，也是醫院生存和發展的先決條件，其優質可靠的藥品是提高醫院醫療質量和醫療安全的重要保證。
1、加強藥品治理，成立以院長為組長的藥品治理領導小組，并履行其職責。
2、堅持主渠道購藥，實行招標溝。
3、藥品治理人員要嚴把質量關，嚴禁假冒、偽劣藥品入庫，確實搞好藥品治理，杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質的事件發生。
4、毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴格執行有關制度。
5、藥品采購人員要及時把握藥品質量價格信息和臨床用藥需求信息，保證臨床用藥。
現將中心半年來所做的工作摘要匯報如下：
一、積極開展了農產品質量安全宣傳，努力營造全社會重視關注農產品質量安全的良好社會氛圍
一是利用春季的消費旺季，在××、××、××批發市場等5處人口密集區，大張旗鼓地開展了以農產品質量安全知識為主要內容的宣傳周活動。現場接受群眾咨詢1100人次，發放宣傳資料1.5萬多份。特別是本次活動經新聞媒體報道后，引起了市民對農產品質量安全的普遍關注。
其次是為了使以后的宣傳工作更貼近群眾貼近實際，富有成效，利用“3.15”消費者權益保護日，采取調查問卷的形式，開展了對消費者農產品質量安全認知度和關注度的調查。
二、強化無公害和綠色農產品標準化生產技術推廣和基地的認定，不斷提高農產品安全生產的水平。
1、加強技術培訓和推廣。2005年春季，配合市農業局在全市集中開展了兩次蔬菜無公害生產技術及相關知識的培訓，共計培訓技術骨干350人。同時為搞好培訓，組織有關技術人員編寫了10萬余字的《××市農產品質量安全培訓教材》。另外結合農產品的認證，大力開展了無公害、綠色食品生產技術的推廣，積極向農民群眾普及宣傳農藥、化肥等投入品的安全使用知識，指導農民科學用藥、合理施肥。
2、加快基地認定和產品認證步伐。2005年無公害產地認定15個，產品認證10個，認定面積10萬畝，綠色食品認證10個。截止目前，全市經認證的無公害農產品基地有45個，產品20個，總面積達29萬畝；綠色食品企業35家，產品80個，面積達83萬畝。其中××蔬菜基地已獲得省級標準化示范區稱號。
三、加大檢查監督管理力度，確保農產品安全生產和消費放心。
1、加強對市場監督管理，防止不合格產品流入消費市場。
密切與市農業局放心菜辦公室配合，在加強主要批發市場每天例行抽樣檢測的同時，強化了對重要季節從生產到零售各個環節的全面監督管理，一是在春節前，結合全市放心食品大檢查活動，對市區、批發市場、超市的農產品進行了一次大規模的檢查，二是于“5.1”國際勞動節前，以農藥殘留為重點，對全市的10個無公害生產基地、三大蔬菜批發市場、多家超市的42個主要蔬菜品種進行了全面地抽檢。截止6月底，共抽檢樣品16110個，抽檢合格率達到94.52%。共查出嚴重超標樣品7個，對嚴重超標樣品單位及時發出了整改通知。
2、加強認證基地的管理，確保基地規范生產
一是按照無公害生產標準要求，制定下發了8項“無公害農產品基地管理制度”，要求基地嚴格按照管理制度，規范生產與管理行為。二是加強對認證基地的管理。在加強生產技術操作規程推廣的同時，定期對基地生產進行監督檢查，對不符合要求的，及時下發整改通知，情節嚴重的上報認證職能部門，取消其認證資格。
3、加強認證產品的監督管理，確保認證產品的質量和信譽。
春節前，會同工商部門對全市食品批發市場和超市無公害、綠色食品的用標情況，開展了一次大檢查，對查出的5種有問題產品，由工商部門依法采取了撤柜、沒收違規標識和罰款處理。另外還對10家綠色食品企業30個產品進行了年度檢查，對少數企業存在的不足和問題現場進行了指正，對1家企業發出了整改通知。
四、認真開展“農產品市場準入”的各項準備工作。
一是在對××市和全國部分大城市農產品質量安全管理工作進行考察、學習了解的基礎上，結合我市實際，起草了《××市農產品市場準入實施方案》，該稿經兩上兩下，廣泛征求意見，認證討論修改，已上報市政府待發。
其次是在加快無公害為主的農產品基地認證步伐的同時，通過廣泛的調查、研究、論證，初步完成了全面開展檢測工作所需的125臺主要儀器設備的選型，并收集食品檢測標準300余份，目前正在對化驗室裝修方案進行考察論證。
另外為進一步全面加強監管工作，找準工作的切入點，我們組織技術人員對全市農產品生產安全現狀和生產標準進行了深入的調查。
五、狠抓隊伍建設，努力塑造一支適應農產品質量安全工作需要的管理隊伍
1、抓思想，增強服務意識和責任意識
在全中心深入開展了搞好農產品質量安全工作重要性、必要性的討論教育活動，以增強大家責任感，提高工作的積極性和主動性。
2、抓學習，努力提高執業水平。
面對新工作、新任務的要求，全面加強了職工隊伍的學習培訓工作，制定了全年學習培訓計劃，并確定每周五為學習日，有計劃有步驟地組織大家開展政治理論和相關業務知識的學習，同時還先后6次組織有關人員外出參加各種學習培訓。
3．抓制度建設，規范工作行為，樹立良好的執業形象。
從強化內部管理入手，根據單位實際，制定了各項規章制度50個，對各種工作行為做出了明確的規定，并堅持做到在日常管理中，嚴格照章辦事，不憑感情用事。
4．積極開展“創佳評差”和創衛競賽活動。
在全中心組織開展了以創建文明單位為目標，創建文明科室、爭做文明職工為主要內容的競賽活動，并把創衛工作作為“創佳評差”考核的一項主要內容來抓。
2010年特種設備安全監察工作，緊緊圍繞地方政府和省、市局的工作部署，以科學發展觀為統領，消除事故隱患為根本，安全監察為主線，認真積極地履行安全監察職責，確保全縣特種設備安全運行，為地方經濟又好又快發展做出積極地貢獻。
具體計劃是：在局黨組的正確領導下，按照地方政府安全生產的工作要求和2010年省、市局工作部署，結合縣特種設備安全監察工作實際來開展工作，重點是全面摸清全縣特種設備底數，和特檢院密切配合，進一步完善特種設備數據庫，做好特種設備動態監管工作。在充分做好特種設備現場監察和重點監控設備計劃的前提下，擴大現場監察范圍，把特種設備安全現場監察工作做牢、做實。排查消除事故隱患和省、市局部署的專項整治相結合，實現事故隱患完全閉環。認真做好全縣特種設備使用管理標準化和木材加工企業分級分類監管試點工作，進一步推進特種設備使用單位自查自糾，落實特種設備使用單位安全主體責任，真正把安全主體責任落實到使用單位頭上。加強特種設備使用單位安全管理人員和操作人員管理培訓，舉辦1—3期培訓班（含穆墩島風景區和洪澤湖濕地保護區內旅游觀光車駕駛員領證培訓），切實提高全縣特種設備使用單位安全管理人員和創造人員的安全意識。
質量科工作計劃
一、完善全縣工業企業質量檔案，建立健全工業產品生產企業數據庫。首先是完善工業產品生產許可證許可證企業檔案、通過認證認可企業檔案、名牌企業檔案，其次要開展全縣生產加工企業普查，分行業如服裝、機械加工、電子電器、汽車配件等進行逐一建檔，分區域如縣園區、鄉、鎮進行登記，分運行情況如：正在運行企業、停產半停產倒閉企業、只有營業執照而未建設運行企業等進行動態掌控，以做到對全縣生產加工企業底數清，檔案建，動態明。
二、分門別類建立全縣工業企業檔案。對實行工業產品生產許可證的生產企業按照國家局、省、市局建檔要求和建檔模式進行建檔；對未實行工業產品生產許可證的生產企業按照企業基本情況、產品檢驗情況、認證認可情況、品牌創建情況等內容進行建檔。對全縣工業產品生產企業數據庫每半年進行一次數據更新，每年進行一次數據維護。
三、認真做好對獲證的工業產品生產許可證企業進行巡查和年度自查的審查工作。巡查工作按月度進行，每月巡查3個企業（目前全縣共有生產許可證獲證企業33家，其中3個已停產倒閉。），巡查中要檢查企業生產現場的質量控制情況和質量管理的各項記錄完善情況。年審工作按季度進行，獲證企業按規定在生產許可證發證日期的前一個月向我局質量科提交《生產許可證年度自查報告》，我們對有關企業進行逐一年審。年審工作要重點檢查企業的年度產品監督抽查情況和企業執行《生產許可證審查細則》的情況。
四、認真宣貫《食品安全法》，做好食品企業的產品質量監督抽查工作。配合食品科組織食品生產企業學習《食品安全法》和國家局頒發的《產品質量監督抽查管理辦法》，讓每個食品企業都制定接受產品質量監督抽查的管理辦法和工作流程，同時強化對食品企業產品質量的監督檢查，特別是產品的出廠檢驗，以不斷提高我縣食品企業接受產品質量監督抽查的合格率。
五、重拳出擊解決塑鋼門窗、配裝眼鏡無證生產問題。
目前，我縣生產許可證生產加工塑鋼門窗企業有30余家，而獲證的企業只有1家。無證企業，以劣質制作、低價傾銷，嚴重損害了消費者的利益；我縣無證生產加工配裝眼鏡的眼鏡店有10余家，無證眼鏡店無法保證其配裝眼鏡的質量，嚴重損害了我縣青少年的用眼健康。我們將配合稽查大隊對無證生產塑鋼門窗和無證生產加工企配裝眼鏡的企業進行逐一查處。首先，責令無證生產企業停止生產，并予以經濟處罰；其次，責令其限期申辦工業產品生產許可證，對逾期未申辦生產許可證的企業實行強制關閉，并加重經濟處罰。
六、全面調查，突出重點，實施名牌戰略。
2010年我們將對全縣的規模以上企業進行全面調查摸底，然后遴選出2010年省、市名牌產品培育對象企業，工業產品企業和食品企業將在2009年全縣納稅100強中選定，農副產品企業將在我縣名特優新的產品如：西瓜、花生、山芋、辣椒、西紅柿、百合、核桃、草雞、黃顙魚、鱖魚、泥鰍、毛刀魚、銀魚、菖蒲、蓮子、茨實等中選定，2010年計劃培育申報省名牌產品企業8家，市名牌產品培育申報企業20家。
七、加強聯手聯動，推動全局工作的開展。
在履行質量管理質量監督認證認可等方面行政管理職能的同時，強化與局各科、所、隊的溝通協調，聯手聯動，以推動全局工作的開展。
1、開展全縣工業產品企業普查建檔工作需要全局各科所隊共同采集信息，填寫登記表。
2、通過普查，對生產納證管理的產品而未取得生產許可證的企業，統一移交稽查大隊依法查處。
3、對在國家、省、市產品質量監督抽查中不合格的企業，移交稽查大隊查處。
4、對巡查和年審中存在問題，而又逾期不整改的企業移交稽查大隊處理。
5、對無能力進行產品出廠自行檢驗的企業，而我局質檢所又能承檢該產品，建議其委托我局質檢所進行產品查處委托檢驗。
6、對計量器具未定期檢定的企業，通知其向計量所申報檢定。
7、對生產產品無執行標準、代碼、條碼過期的企業通知其向我局標計科申報辦理。
8、對生產納證管理食品而無證生產的食品企業，通知其向我局食品科申報辦理。
9、對在用特種設備無證使用、無證操作、未定期檢驗的企業，通知其向我局特設科申報辦理。
食品科工作思路
在嚴格執行并確保完成市局部署的各項工作基礎上，結合自身實際，做好下列工作：
一是落實《食品安全法》規定的食品企業必須執行的6項規章制度，在全市率先完成對食品企業的制度建立、制度培訓、記錄規范、統一建檔等工作。計劃分四批，第一批：小麥粉（4月份）、第二批：白酒（5月份）、第三批：大米（6月份）、第四批：肉制品、餅干、純凈水等（8月份），進行分步實施。
二是進一步開展打擊非食用物質和濫用食品添加劑整治工作，充分發揮食品快速檢測設備優勢，對重點產品（包括：白酒、小麥粉、糕點、餅干等），重點環節（如：違法添加非食用物質、濫用食品添加劑、使用標簽不規范食品添加劑、添加劑使用管理不到位等）進行整治。
三是協助市局開展產品風險監測工作，對容易出現質量問題的白酒中糖精鈉、安賽蜜，小麥粉中過氧化苯甲酰等食品添加劑進行重點監測。
四是全面實施食品企業分類分級分等監管工作。完成對全縣高風險食品、中風險食品、低風險食品的分類，確定全縣高風險食品、中風險食品、低風險食品企業具體數量，并根據企業生產條件、管理水平、監督檢查和監督抽查等情況，對全縣企業進行分級，由此將全縣食品企業分為紅橙黃藍綠五等，對綠色（Ⅴ等企業），監督檢查≥2次。對藍色（Ⅳ等企業），每年監督檢查≥1次。對黃色（Ⅲ等企業），每年監督檢查1-2次。對橙色（Ⅱ等企業），每年監督檢查2-3次。對紅色（Ⅰ等企業），每年監督檢查3-4次。
五是繼續深化與兩所一隊合作，著重做好“四審”和“四查”。與兩所聯手注重“四審”，即企業上報材料審查、現場核查中不合格項整改審查、日常巡查問題落實情況審查、年度報告規范性和完整性審查。與稽查大隊聯手注重“四查”，即通過日常巡查、領導督查和問題核查中發現的企業違法違規行為，與稽查大隊形成聯動，依法查處，突出剛性履職，提高監管工作有效性。
標計科工作計劃
一、計量工作
1、計劃全年完成“C”標志企業4家。
2、聯合大隊對冒用和超期使用“C”標志的廠商實施行政處罰；聯合計量所完善全縣強檢計量器具臺帳，繼續完成新年度“兩免費”檢定工作。
7、重點對2家重點耗能企業開展相關系列工作。
8、擬創建1家省級計量誠信集貿市場；1家計量誠信超市；1家計量誠信眼鏡店。
二、標準化工作
1、為大隊提供標準方面的違法線索10條以上，并組織查處，進一步鞏固我縣消滅無標生產成果。
2、計劃企業標準備案30家，復審32家
3、計劃創建1個國家農業標準化示范區，1個省級農業標準化示范區，申報2個農業產品地方標準生產技術規程。
4、計劃新辦條碼20家以上，續展20家。完成組織機構代碼800家以上。和大隊協作請省條中心支持對我縣的大中型超市使用的條碼情況開展一次拉網式執法檢查。
5、計劃采標8家。
6、重點對2家服務性企業開展服務化試點工作。
稽查大隊工作計劃
(一)、主動打擊工作
一是打擊生產銷售假冒本地及其他知名產品違法行為。如雙溝、洋河酒，假冒的化妝品等；
二是打擊涉及影響人體健康安全產品。如：濫用食品添加劑，食品衛生指標不合格，假冒偽劣電器等。
三是打擊影響農業生產安全的產品。要加大宣傳力度，讓農民多投訴。要對農資生產企業加大監督頻次和力度，確保我縣農資生產企業不出問題如假冒偽劣農資產品，農業機械等。
四是打擊假冒偽劣建筑材料。如：建筑用鋼材、水泥、電線電纜、紅磚等。
五是根據專項整治文件或上級交辦等要求，打擊在行政區域內查處影響全縣經濟發展的涉及質量、計量、標準化、特種設備安全監察、無生產許可證、安全認證等其他嚴重違法的案件。
全年主動打擊查處的案件不低于30起。其中計量9起，質量18起，標準化3起。
（二）、合作查處工作。
一是和上級稽查機構合作，對區域內重大案件實施聯合查處，并確保年聯合查處案件不低于3起。
二是和質量科、食品科、質監所開展合作，根據其需要，對企業違反《質量法》《標準化法》《許可證條例》中的無證生產、生產不合格產品、企業不嚴格執行出廠檢驗規定、進銷貨驗收登記、使用不合格原料生產產品等行為通過局領導移交的案件，必須及時迅速做到100%查處到位，并確保達到科所移交的目的。全年主動配合案件不低于6起。
三是計量所、標計科合作，根據其需要，對企業違反《計量法》《標準化法》中的計量不合格或計量管理不合國家規定、濫用和冒用認證認可標志、對市場超市藥店等偽造或冒用條碼、不嚴格按標準組織生產或無標生產、標識標注虛假或不符合規定，特別是對目前反映比較強烈的大米、面粉、水泥、電線以及市場種子農藥等計量不合格等行為通過局領導移交或主動聯合查處的案件，必須及時迅速做到100%查處到位，并確保達到科所移交的目的。全年主動配合案件不低于9起。
四是在安全科需要的情況下，協助派駐大隊實施安全案件的查處工作。
五是對上級交辦或消費者投訴舉報案件做到，事事有落實，件件有回音，做到滿意率90%以上。
（三）工作措施及制度
一是將全縣分為若干區域，分別由一個副大隊長負責該區域打假職責。并對轄區內打假工作負總責，其他成員為共同責任人。對區域內出現的屬于稽查職能范圍的工作，依法實施查處。對不履行稽查職能或推諉、拖延履職的人員，實行責任追究。包括罰款、扣罰獎金福利、在隊內進行檢查，必要時建議局黨組給予紀律處分。
二是實施案件查處通報合作機制。
在查處案件中，不得僅限于專項整治或交辦、投訴內容。必須對企業全方位檢查，包括計量管理、標準化管理、執行出廠檢驗規定執行情況、標識標注、認證認可等，只要發現其他管理部門或技術機構有服務或管理不到位的情況，應及時將查處情況通過分管領導通報相關責任部門，以便及時開展服務和管理，保證本系統各部門工作都能到邊到位。
對科室沒有移交的，如有懷疑相關企業有不規范的情況，應及時向科室建議，必要時可共同參與檢查。
所有案件查處后，只要是涉及生產企業的，必須將查處情況通報相關監管科室，以便職能科室進行監管。
對違反規定的按上述方案實施責任追究。
三是實施每周例會制度。每周一開大隊例會，主要包括：1、由大隊人員輪流按既定方案進行業務學習，提高業務能力；2、各區域負責人匯報上周工作；3、對立案案件通報查處情況，并討論、提出處理意見，叫案審會研究。4、提出本周工作方案。使全體人員都能了解全隊每個人都在干什么。
四是嚴格將嚴格執行大隊出臺的《案件查處管理制度》，確保每個環節、每個文書使用都符合規定。對違反規定的按上述方案實施責任追究。
五是配備專職后勤人員，對案件從案源管理到結案的全過程登記流程備案制度，不管最終是否形成案件，只要實施檢查，均要歸檔備查。對違反規定的按上述方案實施責任追究。
六是是建議局發揮局案審辦的作用。對所有交案審會研究的案件均要通過法制人員審核后才能提交審理。對違反規定的按上述方案實施責任追究。
七是實施案件查處透明機制。所有案件必須在全體稽查人員或大隊長會議上提出處理建議，并將研究意見記錄在案。
不得私自做出決定。對違反規定的按上述方案實施責任追究。
八是對大隊的經費開支實行公開透明。由后勤人員對每筆開支進行登記，每季度公布一次開支情況。
九是實行黨風廉政責任追究制度。哪個案件出黨風廉政問題、哪個區域出問題，追究哪個隊責任。
質檢所工作計劃
（一）目標：1、預算目標：110萬；2、綜合目標：提升能力、加強考核、拓展空間、規范行為。
（二）措施：
1、提升能力：（1）爭取監督檢驗資質；（2）為2011年新上七個實驗室擴項項目做好準備工作(炒貨食品及堅果制品、蛋制品、膨化食品、罐頭食品、蔬菜制品、粉絲、復合肥等)；（3）圍繞服務食品安全監管、行政執法提升檢驗能力。如白酒中糖精鈉、面粉中增白劑等的檢驗；（4）對現有設備進行新生資源性開發；（5）加大與之配套的技術人員的能力提升。（尤其是對能夠滿足工作需要的新進大學生的培養）
2、加強考核：（1）預算目標考核：沿用2009質檢所目標考核辦法，不作原則上的改變；（2）學習質量考核：外派學習合格費用報銷，不合格費用自理；所內組織學習，一月一考，考核結果與考核獎掛鉤；（3）檢驗質量考核：重點考核工作時效性、結果準確性；（4）服務工作質量考核：重點考核工作時效性、企業滿意度、檔案完整性等；（5）工作人員工作作風及行風廉正建設考核：重點考核日常作息制度執行情況、部門禁令及規章制度的執行情況、投訴舉報情況、個人承諾的執行情況等。
3、規范行為：探索流程圖式的工作管理方式，以流程圖形式明確各項業務和管理工作操作流程，明確各崗位工作職責。制定所需流轉單、審批單等。做到事事有依據，環環有人管。
4、拓展空間：（1）爭取食品檢驗計劃與經費；（2）在09年與食品科合作的基礎上，在擴展服務能力、增加檢驗手段等方面策應食品科監管工作；（3）爭取與工商在市場食品質量監管中的合作，走以技術換資源之路；（4）爭取稽查部門在執行監督檢驗計劃和培植服務資源上的支持與配合；（5）選擇性的與市所加強合作，進一步解放思想，（凡企業需求即為所服務內容，所內技術能力解決不了的，利用外部資源加以解決）走以資源換技術之路。
計量所工作計劃
2010年按照局黨組的工作部署，結合本所實際工作，落實各項計量工作，著重做好以下幾方面工作：
1、進一步加強內部管理，以提高工作責任心、工作效率、工作質量為目標的內部管理制度和考核機制。打造職責清晰、分工明確、權責統一、目標一致的制度體系。
2、積極開拓新的檢定檢測領域，繼續加大設備的投入，不斷地滿足我縣經濟發展的需要，提高我所檢定檢測服務水平和服務大眾的能力。準備新增出租車計價器、多點溫度測試儀、酒精計、氣相色譜儀、生化分析儀、血細胞分析儀等計量標準，我們將做好準備工作，確保在計量標準考核中全部通過。新建計量標準準備在7月份前上報考核，計量標準的到期復查在12月份前完成上報復查考核。
3、加快人員的培訓步伐，隨著業務量的增加和檢測項目的增多，培養檢定人員的工作已經迫在眉睫，特別是對新近大學生素質教育、業務培訓尤其重要。從計量從計量事業發展的長遠看，提高計量人員的技術水平的任務已迫在眉睫，一刻也不能放松。面對新形勢，新任務，新要求，要履行好工作職責，關鍵是要加強隊伍建設，不斷增強隊伍凝聚力，戰斗力和創造力，提高人員的理論水平和實踐技能。實行走出去引進來，通過內培外學，制定有效的學習考核機制，鼓勵促進人員學習，學以致用。從而提高人員的專業技術和實踐操作技能。
（1）積極參加省里計量專業的各項培訓，特別是年輕同志和新進人員有培訓計劃的全部外送學習培訓。
（2）對重點崗位人員以提高實際技能為主，聯系到相應所進行專項學習培訓。如醫療器械、天平、砝碼、加油機、酒精計。
（3）根據企業所需和設備狀況，聯系設備生產企業進廠學習培訓維護修理技能，提高為企業服務水平。如氣相色譜儀。
（4）請專業人員到所里進行專項培訓，提升技能。如壓力表。
4、抓好民生計量工作，根據省局文件分別在上、下半年開展生產領域和流通領域定量包裝商品的監督檢查，檢查和抽查批次按省市局要求完成任務，開展加油機計量檢定檢查，繼續著重開展好鄉鎮醫院、社區服務站、村級衛生室和全縣集貿市場在用計量器具“兩免費”檢定工作，食品企業化驗室在用計量器具強制檢定工作。兩免費檢定工作在09年工作基數上不減少，保證檢定率和檢定數量，在上半年全部完成結束。覆蓋所有工作領域計量器具強檢率達到95%。
5、加強橫向聯系合作，突破老觀念、老思想，要有新的思維和理念，對內加強協調和溝通，促進工作的開展。積極與外界合作，互利共贏，創造出一條有自己特色的新路子。
對內：與稽查隊協作，推動強檢工作的開展，促進依法履職，加大監督檢查力度，促使使用單位增強法制計量觀念，依法履行義務；與食品科、質檢所協作，通過食品生產企業換發證工作，提高企業強檢意識帶動強檢工作開展；與質量科協作，提高工業產品生產企業在用強檢計量器具的檢定率，工作能進一步得到拓展；與安全科協作，帶動壓力表、安全閥安全附件的強制檢定、校驗工作；與計量科協調配合，配合做好計量確認、“C”標志確認、計量誠信體系創建、計量監督行政檢查等工作中計量技術性工作。對外：與鄰近的市、縣所合作，拓寬工作領域，對所不能開展而又有合作條件的項目共同開展，互惠互利。
6、加強計量工作的宣傳力度，多宣傳多報導，強化考核。
7、進一步抓好行風作風建設，常提醒常教育，緊繃一根弦。強化工作紀律，保證能干事、干成事、不出事。確保全年無一起違法違紀事件。
衡器站工作計劃與職責
為了提高部門工作效率，服務部各自都能找準自己的位置，正確履行崗位職責，積極發揮自己的主觀能動性，特擬定以下工作制度和工作計劃，請各位領導督查：
一、從二〇一〇年元月份起，從月工資中提取300元作為考勤工資，對無故曠工者一次扣100元，每月連續三次曠工者上報主管局長處理，對遲到、早退者每次扣除10元，直到每月300元扣完為止。
二、為做好財務收支工作，二〇一〇年聘丁金民同志為現金會計，負責服務部的財務工作，其有權利、有義務對開出的資金催繳入賬，任何人不得推諉拒絕。對門市銷售的物資、貨款一律由丁金民收存，實物由陳玉娟負責，如出現差錯由兩人共同承擔責任，每月做一次銷售報表。二〇一〇年銷售盈利不低于4萬元，由于經營工作有其特殊性，丁金民、陳玉娟兩人于周六、周日分別值班，值班一天補助20元/人，對無故缺崗的扣除50元，當月兌現。
三、本人配合李繼民同志做好全縣的衡器檢定、維修工作，二〇一〇年保證完成預算收入16萬元，和計量所票據收入3萬元，服務部維修票據3萬元，并保質保量的完成農貿市場的免費檢定工作，保證檢出合格率100%。
四、按照江華平副局長意見為今后更好開展檢定工作，擬將2009年度省財政補助的1.5萬元檢定費用用來購置3噸標準砝碼，并將于二〇一〇年底盡最大可能將原有的舊砝碼都置換成新砝碼。
五、到企業檢定時應由兩人同去同回，絕不單人私下企業收費，在企業工作時，絕不收受紅包和貴重禮品，絕不吃拿卡要，絕不把別人的業務攬為自己或把業務介紹給外面做。
六、對上級交辦、督辦的事項，保證在規定時間內完成，絕不找理由推諉延辦。
七、加強政治學習，增強防范意識，和自我保護意識，嚴格執行局里制定的“六個嚴禁”和各項規章制度。