時間：2023-03-03 15:56:20
導語：在村黨支部工作報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
今天我鎮召開表彰，參加今天大會的有：全鎮機關的全體干部、村組干部、各村部分黨員代表、個私大戶代表和群眾代表，我代表鎮黨委、鎮政府首先向你們，并通過你們向全鎮廣大干群拜個晚年，祝你們在新的一年里，猴年大吉，合家幸福，工作順利，萬事如意。
今天大會的主要議程有五項：一是由黨委書記xxx同志代表鎮黨委、鎮政府作總結報告；二是由黨委副書記xxx同志宣讀《關于表彰**年度先進單位和先進工作者的決定》；三是發獎；四是大會發言；五是請和平村黨支部書記**同志作土地流轉工作經驗介紹。
下面進行大會第一項議程：請黨委書記**同志作報告。……
下面進行大會第二項議程：請黨委副書記**同志宣讀《關于表彰**年先進單位和先進工作者的決定》。……
下面進行大會第三項議程：發獎。……
下面進行大會第四項議程：大會發言。
瓦房村在**年工作中，緊跟黨委、政府工作部署，團結奮進，務實苦干，各方面都取得了較好成績，許多工作都走在全鎮各村前列，下面首先請瓦房村黨支部書記雷洪禮作典型發言。……
**村前兩年工作一直處于全鎮后進狀態，去年，李前金書記走馬上任后，團結帶領村、支兩委一班人正視困難，不畏艱難，負重拼搏，奮勇爭先，各方面工作狠快進入正軌。下面請**村黨支部書記李前金同志作典型發言。……
下面請單莊村黨支部書記xxx同志作表態發言。……
關注民生，代表委員直抒己見
“糧食安全”、“棚戶區改造”、“菜籃子工程”等一個個重大民生問題，在討論中被代表、委員們反復提及。
“十一五”期間，全省共改造城市棚戶區44萬戶，今年又要改造12萬戶，任務相當繁重。為此，省人大代表、自貢市財政局長李晚玲建議：省政府建立支持城市棚戶區改造的專項或擔保資金，用于改造工程的補助或貸款貼息，加快全省棚戶區改造步伐。
不少代表建議，在推進大中城市建設的同時要抓好新農村和中小城鎮的建設，使農村人口向城鎮和大中城市有序轉移，避免農民進城后無業可就、無收入來源和就醫入學難等問題。
省人大代表、營山縣涌泉鄉深溝村黨支部書記郭小華深感交通落后制約了農村發展。她認為修建村道公路省上每公里補助10萬元的標準偏低，農民自籌集資壓力太大，建議提高補助標準，進一步激發農民的積極性。
許多人大代表、政協委員對糧食安全問題格外關注，建議采取切實措施提高種植糧食的效益，增強農民的種糧積極性。
“現在糧食直補的標準不低，但大家積極性不夠高，就在于土地租賃和轉讓的現象很普遍，很多真正種糧的人并沒有得到補助。”省人大代表、渠縣天星鎮文昌村黨支部書記黃慶海建議改變目前的糧食直補方式，根據向國家出售糧食的數量直接補給種糧人，從而減少土地撂荒現象，推動土地向大戶集中轉移。
“菜價漲，百姓慌”，事關千家萬戶的“菜籃子”備受關注。省人大代表、南充市農牧局長蔡寶成建議加大政府投入，加強城郊專業蔬菜基地建設，保障市場供應。來自資陽市的周齊銘代表認為，由于耕地減少等原因，市場上蔬菜供應變得緊張，建議省財政預算一部分資金作為“菜籃子”工程經費補助給蔬菜供應大戶。
發展振興，災后重建大有可為
“兩會”期間，代表、委員們暢談災區發展振興，發出共同呼聲：抓住災區重建和發展振興的獨特機遇，擊鼓奮進，主動作為。許多代表感慨，災后恢復重建取得了決定性勝利，創造了怎么評價都不過分的歷史奇跡。
省人大代表、安縣縣委書記趙迎春信心滿滿，作為極重災縣，安縣災后重建工作全面完成，產業發展的基礎更加牢固，為“十二五”加速發展創造了有利條件。
省人大代表、彭州市寶山村黨委副書記賈正方介紹說，剛剛過去的2010年，寶山村實現工農業總產值25億元，人均純收入超過3萬元。同時，全村發展山木藥材和經濟林3000多畝，不僅改善了生態，而且為村民增收找到了新的路子。
“阿壩州在重建中取得的成果有目共睹，住房、交通發生了巨大變化。”省人大代表、來自阿壩州的新甲旦真的發言充滿了詩情畫意，“現在災區最美麗的是村寨，最結實的是學校，最先進的是醫院，日子一天比一天過得好。”
省人大代表、都江堰市副市長嚴代雄表示，下一步將努力加大城鄉就業援助和產業配套力度，切實提高城鄉群眾的增收致富能力和生活幸福指數。
建設新農村，人才支持是關鍵
“建設新農村缺什么？缺資金？缺項目？最缺的還是實用型人才。”“兩會”期間，記者強烈感受到基層代表們求賢若渴的心聲。
省人大代表、蓬溪縣赤城鎮連珠橋村黨支部書記劉章華過去10年間帶著村民們調結構搞發展，村民人均純收入翻了三番，自己也從中年壯漢步入了花甲之年。“村民富不富，關鍵在干部；村組強不強，要看‘領頭羊’。一定要加強農村的人才隊伍建設，多培養能人，新農村建設才有新氣象。”劉章華實話實說。
“建設新農村，鄉鎮工作繁重，有的幾萬人的鄉鎮才十幾個行政編制，自身力量和肩負的重任不相適應。”省人大代表、大竹縣長許國斌建議加強基層政權建設，充實基層力量。
來自內江的省人大代表姚偉民建議，在農村勞動力轉移上積極出臺優惠政策，把我省的農民工留住，在家鄉創造和獲得財富。
省人大代表、廣元市朝天區委書記趙文嶠建議進一步加強基層干部隊伍建設，特別是要從政策上制定人才流向貧困地區的制度，為實現“十二五”目標提供組織保證。
省人大代表、南江縣人大副主任王治平建議大力發展農村職業教育，對貧困地區實行完全免費的職業教育，以創新人才培養機制，從源頭上解決農村人才問題。
“建設社會主義新農村，完成‘十二五’目標，重在加強對基層干部的教育培訓，著力培養一批一心為民，有創新意識、有發展能力的農村帶頭人。”省人大代表、蒼溪縣歧坪鎮鹽井村黨支部書記王樹錦直言不諱。
農民闖市場，專合組織不能缺位
在發展現代農業的過程中，千家萬戶的分散農戶在競爭中居于劣勢，代表、委員們紛紛建議加強專合組織建設，以適應現代農業發展。
“目前農業龍頭企業或專合組織帶動能力不強，實力不足，規模較小，龍頭企業和農民利益的聯結機制效果不明顯。”省人大代表劉紹英為此建議：一是要科學規劃產業布局，加大對農業產業的投入和對龍頭企業的支持力度，重點支持種苗產業和流通環節；二是要改進財政補助資金支持龍頭企業或專合組織的考核方式。
省政協委員、巴中市供銷社主任趙開珍認為，農村新型合作經濟組織能夠幫助農民買回所需資料，及時賣掉需要銷售的農產品，有助于減少農民闖市場的風險。
“隨著經濟的加快發展，我省不少中小型農產品龍頭企業迅速成長，但農村分散落后的生產經營方式以及人才、信貸、土地等問題制約了龍頭企業的發展。”省人大代表、資陽四海集團董事局主席孫素清等多位代表建議進一步出臺有利于引進人才、擴大信貸、合理利用土地的政策和措施；堅持走“龍頭企業+專業合作社+農戶”的集群發展路子，促進農業產業化生產經營水平，構建起“產、加、運、銷”一體化經營體系，形成風險分擔，利益共享的良性發展格局。
……
各位同事，各位領導。古人說：不可以一時之得意，而自夸其能；亦不可以一時之失意，而自墜其志。無論這次競聘能否通過領導和同事的檢驗，都將以這句話自勉，一如既往地勤奮學習、努力工作。
當我懷著激動和感恩的心情，此時此刻。站在這個挑戰與機遇并存，壓力與動力同在演講臺上，首先要借此機會衷心說一聲謝謝，感謝領導和同事長期以來關心、支持和幫助，感謝黨組給予我展示自己的舞臺！將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機會，接受領導和同事的檢驗。今天競聘的崗位是機關黨總支辦公室主任。之所以申報這個崗位，有三點理由：
本人有過黨建工作經歷。大學期間擔任過學生黨支部副書記，第一。鄉鎮工作期間擔任過黨委組織、宣傳委員，掛職過村黨支部書記，擔任大同區紀委辦公室主任、監察局副局長期間分管過機關黨建工作。這些崗位，使我得到鍛煉，也積累了一定的工作經驗。
具備承擔工作的敬業精神和個人品質。一是具有埋頭苦干的敬業精神，第二。認真負責的工作態度。農村基層的鍛煉，紀委、人大的工作經歷，培養了吃苦耐勞、埋頭苦干、規范有序、嚴明紀律的工作作風。負責《人大》刊物編輯校對工作以來，每期近6萬字的刊物，都要逐字逐句反復進行校對，培養了細致嚴謹、認真負責的工作態度。二是思想比較活躍，勇于開拓創新，工作中注意發揮主觀能動性。幾年來，從多個角度對公民旁聽人代會、常委會網絡視頻直播、首次舉行詢問互動會等人大創新性工作在人民代表報、人民代表網、法治雜志上刊載報道。三是辦事穩妥，處世嚴謹，信奉誠實、正派的做人宗旨，能夠與同事團結共事，配合意識強。工作中積極配合各委辦做好宣傳工作，主動協調媒體，積極參與，用相機如實記錄人大工作和代表活動照片近萬張，保存下了豐富的影像資料。
具備履行職責的知識和能力。一是具備一定的政策理論水平。多年黨群部門的工作經歷，第三。對黨的政策理論有過系統的學習。人大研究室工作期間，注重學習黨的方針政策，尤其是中央省市各級領導講話精神，注意收集報紙網絡上有關黨的方針政策的信息和動向，能夠在工作中把握正確的方向，保持較高的政治敏銳性。二是具備一定的文字綜合能力。三年來，參與起草領導講話、工作報告、經驗交流、省市人代會工作簡報10萬多字，編輯《人大》11期近60萬字。長期機關文字綜合工作的鍛煉，尤其是近年來領導的加壓和培養，使我文字綜合能力得到很大提高。三是有一定的組織協調能力。組織協調人代會期間電視直播34場次，常委會網絡視頻直播14場次，政情通報會電視直播3場次。組織帶領媒體記者完成了最是民生掛心間》88份代表建議是這樣產生的供暖咋改要多聽群眾意見》等稿件50余篇，其中15篇在全國、省人大好新聞評選中獲獎。
認為自己能夠勝任這個崗位。如果能夠得到領導和同事的認可，基于以上三點原因。將在黨組和總支的領導下，努力提高自身能力，配合總支領導創造性開展工作。
黨員干部的教育、監督和管理等多個方面，一是提高學習思考和調查研究能力。黨總支工作涉及到黨的落線方針政策的學習、貫徹、執行。必須加強自身理論和業務學習，提高學習思考能力，深入實際，調查研究，及時、準確、全面地掌
成為工作上的行家里手，握新情況、發現新問題、總結新經驗。更好地配合領導推進機關黨的建設。
進一步解放思想，二是提高開拓創新和團結協作能力。保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。開闊視野，創新工作思路，研究開展工作的新方法、新途徑，探索履行職責的新路子，推進工作的新載體，促進實效的新平臺。工作中講大局、講團結、講協作，和各委辦之間工作多溝通，多配合，補臺不拆臺。對外協調多聯系、多商量、多做換位思考。
注重培養自己四種意識，三是提高辦事服務和執行決策能力。工作中。超前意識，就是增強工作的預見性，謀事在前，成事在后；主動意識，就是充分發揮主觀能動性，不消極，不懈怠，積極主動開展工作。規范意識，就是按程序辦事，不出格，不越位。高效意識，就是跟上領導節奏和時代步伐，簡單、麻利、快，不拖泥帶水，稀里糊涂。
我是__市第十一屆、__市__x鎮第十三屆人大代表。作為一名村書記，人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱，而是一種極大的責任和一種崇高的使命。幾年來，我認真貫徹執行黨的路線、方針政策以及法律法規和各級人大及常委會的決議決定，在工作和生活中，發揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責，密切聯系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協助政府推行工作，帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進，共走富裕之路，共創和諧社會。
一、認真學習，切實增強履行代表職務的責任感
作為一名人大代表，農村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質。為此，我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規作為首要任務，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，用科學的世界觀改造自己的主觀世界，把握方向，解決問題，推動工作。不斷增強政治素質和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、履行職責，建言獻策，做群眾的傳聲筒
提好人大代表建議和議案，是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。會議期間，我認真審議各項工作報告，立足大局，聯系實際，實事求是的提出建議和意見。在日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在__市第十一屆人大一次、二次會議上，分別提出了《關于要求解決溫莪術發展過程中遇到的問題的建議》、《關于要求__市人民政府牽頭協調“跨縣市道路建設”的建議》、《關于要求解決__市桐浦鄉至甌海區麗岙鎮上坦村聯網公路政策處理問題的建議》、《關于加快高桐公路甌海段建設的建議》、《關于要求解決溫莪術的種植研發銷售問題的建議》等5件建議，得到了有關部門的高度重視，并被采納。閉會期間，我與陶山的__人大代表走訪視察桐浦鄉各個村居，發現桐浦鄉里10個行政村與麗岙鎮上坦村僅一山之隔，但一直以來，鄉民不管是生活用品的采購、生產物資的購買、外出打工，還是農產品的出售，都和麗岙鎮聯系密切，交通不便利影響著兩地之間的友好交往，也嚴重制約著當地社會經濟的發展。修造桐浦至麗岙鎮上坦村的聯網公路勢在必行，也是桐浦鄉一萬多老百姓多年以來心愿。我在建議中不僅說明了公路修建的必要性和緊迫性，還充分分析了公路建成后將會對兩地帶來的巨大的好處。建議提出后，得到了甌海區政府的肯定和答復，我也欣然看到這條公路路面已基本竣工，現處于對路面設施完善階段。
三、心系群眾，走共同富裕道路
人大代表要想群眾所想，急群眾所急，帶領群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來是出名的窮村，為了改變貧窮落后的面貌，我抓住建設新農村這個機遇，克服困難，立足實際，發揮優勢，向高科技要效益。在我們村,溫莪術種植已有三百多年的歷史，為了促進該產業的更快、更好發展，我組織村民于20__年10月份成立了__市沙洲溫莪術專業合作社，作為合作社的法定代表人，我四方尋求幫助和指導。爭取到了__醫學院專家和教授的指導。合作社在鎮政府、供銷社等有關部門的重視與支持下，充分利用“三位一體”的扶農政策，溫莪術的產品質量有了很大的提高，合作社的良好運行也增加了農民的收入，取得了良好的效果。現我們正著手力致于沙洲村溫莪術國家gap基地認證，下一步，我們將探索高質量、高產栽培技術，尋求有關的研發單位開發新產品，進一步促進農民的增收。
簡 報
第 9 期
橋頭鎮學習實踐活動領導小組辦公室 XX年10月27日
我鎮突出“1234”推進分析檢查階段工作
我鎮在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，結合實際，突出“1234”工作重點，嚴格把握關鍵環節，為扎實有效推進分析檢查階段各項工作打下堅實基礎。
突出一個重點。在分析檢查階段，我鎮緊緊圍繞加強和改進黨的建設、加強干部隊伍作風建設和不斷加強干部隊伍建設這一重點，進一步轉變工作作風。通過征求意見、自我總結、開展批評與自我批評等多種方式，有針對性地解決思想觀念和精神狀態上存在的突出問題，進一步解放思想，提高思想覺悟，增強黨性觀念，加強作風建設。
抓住兩個關鍵。一是抓住開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會這個關鍵。鎮黨委將及時召開領導班子專題民主生活會，各參學單位開好專題組織生活會。一方面發揮黨員干部在深入學習實踐科學發展觀活動中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，另一方面領導班子成員在會上要認真開展批評和自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。二是抓住形成高質量的領導班子分析檢查報告這個關鍵。領導班子分析檢查報告是學習調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向。在分析問題時要深入透徹、點到要害，充分把握好分析檢查報告的主要內容，防止把分析檢查報告寫成一般性工作報告。
胡昌林,嘉善縣十三、十四屆人大代表,西塘鎮華聯村黨支部書記。他是這樣說的,也一直以實際行動實踐著他的“三多理論”。
他說,多訪、多說、多提,是他履行代表職責的法則,也是他贏得選民信任的法寶。
一多:多走訪選民
讀萬卷書,不如行萬里路。當人大代表也一樣,絕不能當閉門代表,一定要多走訪選民。這是胡昌林履行代表職責的第一條法則。
胡昌林一直告誡自己,雖然長期生活和工作在農村,對基層比較了解,但選民是代表扎根的土壤。長期以來,他習慣于把走訪選民、聯系群眾作為自己的工作常態,隨身攜帶的記事本上記滿了群眾的意見和訴求。每到人代會前夕,他在上門走訪的同時,還常常針對某些民生問題或擬提交的意見建議召開座談會,積極征詢群眾意見建議。
東匯村和胡昌林所在的華聯村同在一個大選區,在走訪中,胡昌林了解到這樣一個情況:縣政府提出了五年內完成撤渡建橋任務,可和尚塘由于河面較寬、涉及人數少等原因,政府決定只撤渡不建橋,當地老百姓對此意見很大。該村老支書王毛觀說:“這個渡口是和尚塘兩岸百姓的交通紐帶,周邊100多個羊毛衫加工戶的原料、成品都要從這里運往上海。現在沒了渡口,從魏塘方向繞道得多走30公里的路程,這不是給我們老百姓添麻煩么?”村里的一些群眾多次到有關部門反映情況,但都沒有得到滿意的答復。
胡昌林得知這一情況后,專程去東匯村召開座談會,全面深入了解情況。隨后,他向縣人大常委會提出了《關于要求加快西塘東匯村(和尚塘)至丁柵中聯村撤渡后的道路交通建設的建議》。他指出,渡口要撤,但得保證道路暢通,不能影響了周邊百姓的正常生產、生活。
與此同時,他還多次與縣人大常委會及有關部門進行聯系,在縣交通局及西塘鎮政府的共同努力下,最終建成了一條由東匯村通往紅旗塘北岸的5米寬的水泥路,從根本上解決了東匯村及鄰村百姓交通不便的問題,也結束了幾百年來兩岸百姓靠擺渡出行的歷史。
胡昌林就是靠走得勤、訪得多,才了解到許多基層百姓的實際情況,然后再有針對性地為他們傳達民意。
比如說,華聯村開發項目很多,有很多被征地農民,可縣政府出臺的安置政策因為涉及面太窄,一些還未到享受養老保險年齡的中間段群體在得不到補償的情況下還得繳納1―4年的統籌養老金,被征地農戶認為不合情理,很難接受。為此,在縣十三屆人大三次會議上,胡昌林提出了《關于切實維護失地農民利益,加快推進征地安置政策改革的建議》。他的這條建議得到了縣政府的高度重視,相繼出臺了取消躉交1―4年個人統籌金,允許失地農民二次選擇養老金安置等政策,使失地農民得到了更多的實惠。
然而,中間段人群的生活保障問題仍未徹底解決。最近,在縣十四屆人大四次會議前夕,胡昌林又開始忙著就失地農民保障問題召開專題座談會,聽取選民意見、建議,準備在明年人代會上就如何繼續完善被征地農民安置政策方面的問題,再次提出他的意見。
二多:多為百姓說話
胡昌林履行代表職責的第二條法則:絕不能當“啞巴”代表,要當“多話”代表,多為百姓說話的代表。
每次人代會期間或閉會期間的代表活動,作為代表小組組長,胡昌林都積極帶頭發言,敢于發表自己的觀點。發言時,每每講到關系群眾利益的民生問題,他總是免不了語氣激昂,代表們都稱他為“中心發言人”。而他總是笑笑說:“我只是代表老百姓多講些話。”
新農村建設,是人大代表關注的熱點,貧困村扶持問題又是其中爭議激烈的熱點問題。有代表認為,貧困村的扶持,是個無底洞,一直“輸血”財政受不了,會影響其他民生事業的發展;有代表認為,財政不“輸血”,貧困村將更窮……
胡昌林對此也進行了深入的思考和調查研究,在2008年初的縣十四屆人大二次會議上,他在小組審議時就“輸血”、“造血”問題發表了自己的看法,贏得了一片掌聲和廣泛的認同。他說:“對貧困村的扶持,單靠有限的‘輸血’不能擺脫貧困。‘輸血’,能解一時之貧,但不能解長久之貧,顯然不是長久之計。政府應該采取‘輸血’與‘造血’相結合的辦法來解決貧困問題,鼓勵和支持貧困村找到‘造血’的途徑……”在代表們的肯定下,他領銜提交了《關于繼續加大對貧困村扶持力度的建議》,要求政府繼續給予貧困村適當的直接“輸血”;因政策因素影響村級集體經濟收益的,政府應當按照實際情況予以適當補助,進行間接的“輸血”;幫助“造血”是擺脫貧困的出路,政府應通過政策扶持、資金補助等多種渠道幫助貧困村發展二、三產業來增加貧困村的經濟來源。
在胡昌林等代表的積極建言下,嘉善縣政府對貧困村的扶持工作很快有了新舉措。當年6月4日,縣政府辦公室出臺了《嘉善縣集體經濟相對薄弱村扶持資金補助辦法》,并由縣財政建立扶持集體經濟相對薄弱村發展集體經濟專項資金。這一政策的出臺實施,堅定了胡昌林為百姓代言的信心,更使身為村支書的他深受鼓舞。
三多:多為群眾提建議
“要多為群眾提意見建議,而且要多提有水平的意見建議。”這便是胡昌林履行代表職責的第三條法則。他覺得,為民代言并不是簡單的“傳話筒”,而應是理性的“過濾器”,所提的意見和建議不僅要順民心、合民意,更要有較強的可操作性。
縣十四屆人大以來,胡昌林共提出意見、建議14條,其中閉會期間5條,解決了一些當地人民群眾最關心、最現實的問題。
2007年7月,在代表小組審議上半年縣政府工作報告時,胡昌林針對農村養老保障問題,提出了《關于探索建立新型農村養老保險制度的建議》。他認為,目前嘉善縣老齡化程度逐年加劇,70%的老人分布在農村,孤寡老人和“空巢”家庭不斷增多,這些老人靠子女和土地來養老的難度越來越大。他建議政府要盡快建立新型農民養老保險制度,按照“低門檻準入,低標準享受”的原則,采取以“個人繳納為主,政府財政補助為輔”的方式,保障農村老人的基本生活需要。
他的建議引起了有關部門的高度重視,2008年政府出臺了《嘉善縣城鄉居民社會養老保險實施辦法》,全面展開了城鄉居民社會養老保險參保登記工作,將沒有養老保障的農村居民全部納入社會養老保障體系。據了解,這項制度的實施,將惠及全縣未參加職工基本養老保險或未享受各類社會保障待遇的所有城鄉居民,使他們的老年生活有了一定保障。
此外,胡昌林還提出了《關于加強對企業污水排放的監督力度 》、《關于嚴厲打擊刑事犯罪活動的建議》、《關于“強村計劃”項目盡快實施的建議》等等。對自己提出的意見、建議,他還常常進行“回頭看”,看看政府到底解決了多少、落實了多少,如果沒能讓老百姓得到實惠的,他便鍥而不舍,繼續就此問題提出更切合實際、更有說服力的意見、建議。
多年來,胡昌林提出了一系列高質量的意見、建議,為老百姓帶來了實惠、解決了困難,更增強了胡昌林履行代表職責、積極為民代言的信心和決心。他多次被評為“五好代表”,他所在的西塘第二代表小組也被評為“先進代表小組”。
胡昌林坦言,當好一名人大代表,當一名走進老百姓心坎里的人大代表,絕沒有捷徑和訣竅可找,只有持之以恒地以行動證明我們對百姓的真心和責任,才是唯一的正道。
言語樸實,但真情顯現,這便是一位基層人大代表的拳拳為民之心。
胡昌林小檔案
會議以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎這個主題,總結工作,認清形勢,明確今年發展改革系統農村經濟工作的基本思路和重點任務。與會代表圍繞杜鷹同志的報告,就當前農村經濟形勢和做好農村經濟工作進行了探討與交流。本欄目特分期刊登一些省市的文章,就做好農村工作的好經驗、好思路與大家共享。
黨的十七大以來,我省緊緊圍繞統籌城鄉發展、促進城鄉經濟社會發展一體化新格局,加強組織領導,加大工作力度,強化政策措施,初步形成了以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、共同發展的良好局面。主要做了以下七方面的工作:
一、著力推進城鄉發展規劃一體化
為推進全省城鄉協調發展合理布局,2000年,我省開展了省、市、縣域城鎮體系規劃編制工作,2003年開展了《中部城鎮群規劃》編制。2008年又編制了全省“百鎮”發展規劃,實施“百鎮建設工程”,申請國家開行100億元貸款,用于“百鎮建設工程”基礎設施和支柱產業發展。目前,全省有71.2%的建制鎮(不含縣城鎮)、43.9%的集鎮編制了總體規劃,有28.9%的行政村、17.4%的自然村編制了建設規劃。通過規劃的編制實施,引導農村人口向城鎮、中心村集中,努力構建城鄉布局合理、層次清晰、功能明確、設施共享、協調聯動的發展格局。
二、著力推進城鄉產業布局一體化
一是推動老工業基地向新型工業基地轉變。在城市重點抓了816戶國有企業改制,在此基礎上,進一步規劃建立了汽車、石化、農產品加工、醫藥、光電子、能源、冶金、建材、紡織和旅游等十大產業基地,實施千萬噸油氣產能、千萬千瓦發電裝機、200萬輛汽車、百萬噸乙烯、百萬噸化工醇等一批重大項目建設,推動結構優化升級。二是加大縣域突破戰略的實施力度,在縣域中心城鎮集中建設工業集中區和農業產業化集中區,優化配置資源,聚集生產要素,形成新的生產能力。主要是以玉米、水稻、大豆為主的糧食產業加工系列,以豬、牛、禽為主的畜牧業產業加工系列,以參茸、果菜、中藥材為主的特產業加工系列,以林副產品為主的林產工業。全省較大規模的農業產業化龍頭企業已發展到3280戶,擁有固定資產820億元。在縣域工業集中區中農業產業化項目已占70%以上。輻射帶動農戶248.3萬戶,占全省農戶總數的65%,龍頭企業建立農產品種植基地3500萬畝,占全省耕地的58%。三是積極推進現代農業建設。在優質糧食生產方面,全面實施了增產百億斤商品糧能力建設總體規劃。《規劃》建設的十大工程29個項目,目前開工建設26個項目和4個現代農業示范區,累計完成投資80.1億元,占《規劃》總投資的30.8%。在精品畜牧業發展方面,實施了畜牧業加快發展3年攻堅計劃,確定建設生豬、肉牛、奶牛和家禽15個產業園區,計劃到2011年全省肉類總產量達到100億斤。為此,從2009年開始,省政府每年投入1億元資金,支持1000個標準化規模養殖場(小區)建設,引領飼養方式不斷向集約化、標準化方向發展,促進養殖業升級。在高效園藝特產方面,重點實施百萬畝棚膜蔬菜產業發展規劃,經過4年或更長一點時間,使全省棚膜蔬菜建設面積達到100萬畝,產量達到500萬噸,產值達到200億元,安置農村勞動力就業100萬人,帶動農民人均增收1000元。
三、著力推進城鄉基礎設施建設一體化
一是重點規劃啟動了五大水利項目建設,解決現代農業、城市工業、城鄉飲水、生態環境等多方面對水利的需求。相繼啟動建設了老龍口水利樞紐、引嫩入白、大安灌區、中部引松和哈達山水利樞紐等五大水利工程。工程竣工后將有利緩解我省供水能力不足問題,有效解決農業、工業和居民用水,有效改善生態環境,提高可持續發展能力。二是狠抓農村公路建設,解決交通滯后問題。到2008年底,全省農村公路總里程已達70609公里,有99.2%的鄉鎮、80.2%的行政村通了水泥瀝青路。農村道路正由“村村通”轉向“屯屯通”。三是加快實施安全飲水工程,解決農民飲水難問題。到2008年底,全省解決了201.37萬人飲水安全問題,其中有150萬人告別了飲用高氟、高砷水的歷史,農村安全飲水普及率達到66%。2009年全省又解決118.9萬人飲水安全問題。四是突出農村能源建設,解決農村生產生活能源需求問題。農村電網改造完成10245公里,年售電量86.11億千瓦時。實現了城鄉同網同價。建設戶用沼氣池6.4萬戶,應用節能爐灶118.3萬戶,節柴省煤灶288.8萬戶。2009年,結合牧業小區,建設大中型沼氣池30個。與此同時,農村風能、太陽能和小水電綜合開發利用也取得了較大進展。五是加強農村信息通訊和廣播電視建設,解決農村文化設施匱乏問題。全省60個縣(市、區)和624個鄉鎮全部建立了農村信息服務平臺和服務站,1000個行政村建立了信息服務點。固定電話達到226.8萬戶,占農戶總數的59.4%;移動電話達到721.7萬戶,平均每2個農村人口就有1部移動電話。有線電視和數字電視正在向農村延伸。六是改善農村居民居住條件,解決農村臟亂差問題。截止2009年底,全省已累計完成農村泥草房改造38.9萬戶,取得了改造時間過半,完成任務過半的階段性成果。2010年計劃改造20萬戶,預計2011年完成改造任務。2009年已經完成18個國有林業局4.3萬戶林業棚戶區改造任務。結合全省農村泥草房改造和林業棚戶區改造,突出抓了沿公路線、鐵路線、旅游線三線整治。加強村屯綠化、凈化、美化、亮化。2009年啟動20個縣(市)2000個自然村屯綠化美化工程,規劃綠化面積54.2萬畝。
四、著力推進城鄉勞動就業一體化
一是進一步優化了就業環境。在落實積極就業政策的同時,圍繞統籌城鄉就業,出臺了一系列鼓勵政策,涉及城鄉勞動者就業、培訓、工傷保險、醫療保險、農民工子女入學、計劃生育、權益維護等各個方面,為統籌城鄉就業提供了政策支持。二是初步建立了城鄉就業組織體系和公共就業服務體系。完善了就業工作和農民工工作聯席會議制度及協調機制,就業工作逐步向城鄉就業并重發展,就業服務向鄉村延伸,形成了省、市、縣、鄉、村五級勞動保障工作網絡。2009年,全省農村勞務輸出預計達到350萬人,占農村勞動力總數的50%。三是基本建立了城鄉勞動力技能培訓體系。以“春風工程”和“陽光工程”為載體,全面構建技能培訓網絡,覆蓋全省各縣、市。年均培訓農村勞動力100萬人,培訓后就業率達到80%以上。四是建立完善了農民工權益保障機制。全省建筑施工企業普遍建立了農民工工資保證金制度,基本做到了月清月結,當期支付。深入推進農民工參加工傷保險“平安計劃”和參加城鎮基本醫療保險的專項擴面行動,礦山、建筑等高風險企業的農民工工傷保險做到應保盡保,農民工參加大病醫療保險人數逐年增加。
五、著力推進城鄉公共服務一體化
以城鄉基本公共服務均等化為目標,不斷加大公共財政對農村基本公共服務的投入。已經全部免除了農村中小學生義務教育學雜費,部分家庭困難的學生得到免費提供教科書和寄宿資助,農村教師工資和校舍維護費用全部納入縣級財政。全省新型農村合作醫療實現了以縣(市、區)為統籌單位全覆蓋的目標。農村鄉鎮衛生院和標準化衛生所建設取得了重大進展。農村最低生活保障人數達到80萬人,實現了應保盡保,保障標準從2004年的每人150元提高到420元,初步實現了農村低保標準與經濟發展水平同步增長。全省完成了668所農村社會福利中心的建設改造任務,確定了10個全國社區建設試驗縣(市、區),主要在村一級開展社區建設活動。大力實施文化信息資源共享工程,初步形成省、市、縣、鄉四級文化信息資源共享網絡。實施扶貧開發項目5500個,減少貧困人口10萬人左右。啟動政策性農業保險試點,玉米、水稻、大豆參保面積占全省三大作物播種面積47%,還開展了能繁母豬和奶牛的保險,為保護農業生產、穩定農民生活發揮了重要作用。
六、著力推進城鄉社會管理一體化
以建立完善新型鄉村治理結構為目標,著力解決社會轉型中的農村各類矛盾問題,維護城鄉社會安定團結,促進社會和諧發展。在基層民主政治建設方面,著力建設了在村黨支部領導下充滿活力的農村基層民主政治制度和運行機制,認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度,推行村務公開、財務公開和“一事一議”制度。目前,黨支部書記和村委員會主任“一肩挑”的村已達到3756個,占村總數的40.2%。在化解農村矛盾方面,2009年,在全省范圍內開展了土地確權工作,把工作的著力點放在構建解決農村土地承包糾紛長效機制上。依托縣鄉農經部門成立了土地糾紛仲裁機構,將政府調節和法院裁決納入土地仲裁庭統一裁決,增強了工作的有效性和時效性。目前,全省有55個縣(市、區)成立了農村土地承包仲裁委員會,設立了專門仲裁庭,統一了徽標、仲裁文本、庭審程序和庭審語言。在農村社會治安綜合治理方面,鄉鎮普遍成立了由綜治辦、派出所、司法所、法庭等組成的綜治委,全面加強農村綜合治理工作。在農村戶籍政策改革方面,緊緊圍繞突破城鄉二元戶籍壁壘,積極開展了小城鎮戶籍制度改革試點,確定了先期戶籍改革的18個試點鎮,一大批符合條件的農村人口申請辦理了城鎮常住戶口。取消了“農轉非”制度,放寬了農民進城落戶條件。
有人說，城市經濟發展和生態環境保護是一對矛盾。更有人說，先破壞后治理，是城市發展無法回避的宿命。房山區也曾經因此而一度不能自拔，而當房山區的經濟總量從領跑全市到逐年退步，其對生態環境保護的主導思想亦發生了轉變。
引致房山生態破壞和環境惡化的是原有的區域經濟增長模式，也是經濟發展持續退步的根本原因，多年的資源開采以及由此形成的運輸、餐飲等上下游產業鏈條，使當地人根本無暇顧及到生態環境的保護與建設。當北京市將房山山區功能定位為生態涵養發展區，意味著這一傳統產業將逐步淡出房山歷史舞臺，而此時試圖進入房山尋求發展的社會資本，卻因山區四處可見的滿目瘡痍景象望而卻步，生態環境的治理建設遂成當務之急。
其實不論房山區功能定位調整與否，房山都急需從傳統的增長模式中跳出來，去重新定義自身的可持續發展。因此，伴隨資源開采大區到生態涵養發展區的功能轉換，加大生態環境整治建設力度，使房山的山區徹底脫胎換骨，在房山的近年政府工作報告中被一再提及。
始自1999年的房山生態環境治理建設，至今已有十年。“十年磨一劍”，房山的山區發展也因此站在了一個新起點。曾經“城市經濟發展和生態環境保護”這一看似硬幣兩面永遠對立的矛盾，也得以在房山區實現了和諧統一。
生態建設并非形象工程
2009年的12月，置身于房山北部的群山之中，草木搖落，萬物蕭疏，視線之內一片凋零景色。然而，這一切在晉有文眼中，整座大山散出的卻是盎然生機。
晉有文是房山十渡鎮平峪村的黨支部書記，典型的山區農民，話語不多，基本上屬于一問一答的類型。但談到平峪村的生態環境建設時，他的表現卻大不一樣。
“近幾年，政府對平峪村的生態環境建設逐年加大力度，目前村域內近4000畝的山體外立面荒坡，如今已經完成了3000多畝的治理面積。”他順手指向公路對面幾輛運輸石子的貨車，“看，那邊是即將開工的道路兩側環境治理的工作人員，過了春節，這里又將成為一個大工地。”
談及此，晉有文的話一下多了起來，他接著說，“通過生態環境的治理建設，平峪村460個勞動力中，有近50人成了生態林管護員，每月有400元的固定收入，每年有近120人參與到生態建設工程中，年人均可創收5000元左右。不僅如此，借助生態環境建設，在荒坡、荒地種植的上百畝果樹經過四五年的培育也已經進入掛果期，2009年的收入已經超過了20萬元。”
如果時間倒退到2005年，平峪村只是諸多生態環境治理建設受益村中的一個。那時，房山的山區伴隨功能定位的調整，工作的重心開始由資源開采轉向生態修復，房山區開始投入重金旨在恢復因多年采礦而遭受嚴重破壞的山體植被，更主要的是對山區生態修復的指導思想此時亦發生了重要變化。
房山區發改委副主任石銀山告訴記者，房山區真正的生態環境治理建設始自1999年，但在2004年的區域功能定位調整之前，生態治理只停留在簡單的植樹造林層面，加之近千座礦井的資源開采，生態破壞面積的擴張速度遠比治理修復快得多。“2004年之后，資源開采業的逐步退出，生態建設是資源產業退出后的山區惟一可以稱之為產業的事情，因此這一工程也不再等同于之前的修修補補，而是轉為了富民增收。”
“這一轉變的意義是重大的。”石銀山說，“生態環境的治理建設成為了山區替代產業的過渡性產業，一方面部分緩解了山區因資源型產業退出而導致的農民就業增收問題，另一方面隨著荒山荒地造林、河道治理、流域治理、濕地建設等一批生態治理建設工程的開展，山區自然條件得到明顯改善，一度荒蕪的土地也種植上了成片的經濟作物，使得這一區域原有的自然、人文旅游資源重見天日，這些都為山區發展新興替代產業創造了有利條件。”
不僅如此，山區農民的積極性也異常高漲，這里的人們開始意識到，只有把生態環境修復如初，山區的投資環境才能得到改善，才會有企業愿意到山區發展富民產業，也只有把環境治理好了，山區的農村才能追趕上平原地區的農村建設步伐。
晉有文的感觸是很深的，“生態治理好了，我們才有出路，不治理山區就是死路一條。”晉有文邊說，邊往遠處平峪村里的上百畝果園望去，“2009年果園之所以有20萬元的收入，也是因為這里的環境好了，城里人愿意到我們這來觀光采摘，要是擱在從前，城里人看到國道上那些排排走的臟兮兮的運煤車，早就沒了采摘的興致。”也正是因為村集體的財政開始由負轉正，晉有文近一年的盤算是如何用這筆錢加快平峪村的新農村建設步伐。
在疾走于十渡回城區的107國道上，看著兩側山區逐步凸現的“綠色輪廓”，記者心中的疑問也漸漸消除：房山十年的生態環境治理建設絕非是“綠色”口號下的形象工程。
步入發展新階段
還原大山的綠色并非是生態環境治理建設的最終目的，石銀山對此十分清楚。他告訴記者，近十年來市政府對房山區生態環境治理建設的投入已超過了10億元，在2008年房山區納入京津風沙源治理范圍之后，投入的資金更是成倍增長，近～兩年的年投入都超過了5億元，而且在接下來的四五年間，總投入會達到30億元左右。“房山的生態建設正在進入新的階段，接下來我們需要研究的是如何把這種投入優勢轉化為發展優勢。”
所謂發展優勢，石銀山的理解是通過生態環境改善，引入投資商參與房山山區的開發建設，共同致力于新興產業的培育發展。而眼下他找到的突破點就是把生態建設和旅游發展進行結合。
在石銀山看來，此前，房山區的生態和旅游一直是被孤立對待的。生態方面只強調生態屏障的建設，注重的只是建設，并未強調開發利用。而旅游則是只注重旅游單個景點或者景區的建設，對促進景點、景區的外部條件也未考慮過如何整合。“現在制約房山旅游發展的瓶頸主要是配套基礎設施的落后，特別是服務性設施相對滯后。生態服務營造的配套環境方面，十年的生態建設已使山區具備了一定的優勢，而旅游服務接待設施房山仍比較欠缺。”
石銀山認為，現在通過生態與旅游結合，共同完善旅游服務設施的時機已經到來，業已形成的生態基礎，既可以為旅游功能的完善提供服務，還能增強對外來投資者的吸引力。
佛子莊鄉便是一個很好的案例。進入2009年，水處理行業的龍頭企業――北京天天一泉集團公司在為該鄉銀狐洞周邊開展水資源治理工程之時，一下被這個在房山率先全部退出資源型產業的鄉鎮良好的自然生態環境所吸引，加之這里已有的知名旅游景點銀狐洞風景區，當即決定投資億元在依托整臺銀狐洞周邊旅游資源基礎上建設集養生、休閑、度假為一體的生態養生谷。公司董事長王平解釋作出這一決定原因時的回答很簡單，“這么好的自然生態資源不開發利用太可惜了。”但若是王平四五年前來到佛子莊鄉，相信他絕不會有如此感慨，因為那時這里的生態環境還只能用慘不忍睹來形容。
每一位進入到這片山域的投資商，或許都會有王平這樣的沖動。在著名佛教圣地云居寺所在的大石窩鄉的水頭村，因“石經長城”云居寺每年都能吸引無數信眾來此朝拜，其中不乏眾多高端商務人士。早在2006年，水頭村的村支部書記劉秀成就接待過數位有意投資建設接待高端人士休閑服務設施的投資商，但令他苦惱的是，這些投資商在考察完周邊生態環境之后便沒了音信。
而當2009年水頭村因為生態環境整治突出被評定為“北京最美的鄉村”之后，又一個主動上門的投資商――北京騰氏工貿集團找到了劉秀成，兩人一拍即合，騰氏工貿集團出資2億元，以云居寺周邊的自然景觀和產業資源為基礎，打造高端人士專屬的歐陸風格的生態體驗休閑會所――美石谷會所。
一、2012年工作情況
（一）穩步推進國家模范城市復核工作
為確保我區順利完成市政府下達的國家環保模范城市預評估任務，我局自加壓力，強化“三種意識”,全力推進環保模范城市復核迎檢工作。一、強化宣傳意識，營造濃厚氛圍。在復核迎檢工作中，我們充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大宣傳力度、廣度和深度。利用電視臺、電臺、報紙等平臺，對國家環保復核工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。二、強化精品意識，推進現場建設。會同建設部門督促九龍污水處理廠和城北污水處理廠嚴格按照復核要求逐一落實相關工作，全力打造精品工程，確保污水處理廠現場樹得成典型、經得起查訪。三、強化責任意識，精心準備資料。軟件資料是反映模范城市復核迎檢工作的重要載體，我局成立了專門的軟件資料組，請市環保局有關領導專家專題授課，詳細講解有關技術要求，確保了檔案材料齊全、完善、規范，得到了省環保廳考核組的肯定。
（二）、營造全民參與氛圍，全面推進生態區建設。
認真貫徹落實生態區建設三年行動計劃。按照市生態市創建推進計劃，我局加大指導督查力度，生態區創建工作不斷深入。去年區所有鄉鎮均已創建成為省級環境優美鄉鎮，今年以來，我們工作重點就是全力推進國家級生態鄉鎮的創建工作，上半年九龍鎮已通過國家級生態鄉鎮省級預驗收。一是做好國家級生態鎮技術核查的各項迎檢工作。幫助九龍鎮完成迎檢的技術報告和工作報告以及其他有關申報材料。5月26日，省環保廳專家組現場考核驗收后，同意上報國家驗收。二是推進市級生態村的創建工作。全區新增22個村被命名為市級生態村，生態創建的基礎進一步夯實。三是積極推進城北污水處理廠的建設進度，蘇陳鎮和罡楊鎮處于城北污水廠的生活污水接管范圍，需加快進度鋪設管網，為兩個鎮創建國家生態鎮打好硬件基礎。
（三）、嚴格審批，從源頭控制新污染源。
堅持“預防為主，防治結合”的方針，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，不斷強化環境保護在經濟社會發展中的基礎性、約束性和指導性作用。一是嚴格實行環保前置審批。今年，共依法審批三產類項目69個，預審工業類項目30個，審批工業項目28個，對不符合產業政策要求、污染嚴重、生產工藝落后或選址布局不合理的項目依法進行勸阻或否決。二是強化建設項目“三同時”管理。通過現場檢查，要求企業限期完成“三同時”驗收。配合市局環評處，對全區所有建設項目開展了“三同時”清理，重點檢查了新能源產業園區、工業園區和西北工業園區的排污企業，對存在未執行“三同時”驗收問題的建設項目限期整改。三是落實跟蹤服務機制。充分發揮區行政服務中心環保窗口作用，及時了解和獲取項目建設前期信息，對重點建設項目開通綠色通道，簡化程序，提高效率。
（四）、全力推進污染減排，進一步提升環境承載能力。
“十二五”期間主要污染物減排指標由“十一五”期間的化學需氧量和二氧化硫兩項，增加為化學需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四項。今年市政府下達我區的減排任務為：化學需氧量削減600噸，氨氮削減66噸，二氧化硫削減200噸，氮氧化物削減200噸，減排任務更加艱巨。面對減排工作的嚴峻形勢，我區在綜合考慮環境質量狀況、環境容量、排放基數、經濟發展水平、產業結構、減排能力的基礎上，及早謀劃，強化措施，狠抓污水管網建設。九龍鎮政府今年新增了污水管網5公里，修復了九龍污水處理廠南側滲漏的過河管道、水岸豪庭東南側、龍宮北側堵塞的管網，全面檢修了泵站，同時對三套軸、安騰及兩家養豬場的廢水實施了接管。區住建局完成了北倉路污水管網的鋪設工程，維修了東風北路白頭山莊處堵塞的管網，解決了森園路2處污水井下沉的問題，并對稻河灣及周邊地區的生活污水實施了接管，充分發揮了污水處理廠的減排效益。
（五）、積極開展環保專項行動，嚴肅查處環境違法行為。
今年我區被列為市級掛牌督辦案件3件，涉及企業16家，其中整治13家，取締3家，任務重、難度大。因此，我們將專項整治工作作為全局的重要任務來抓。4月19日召開了全區環境保護暨專項行動工作會議，會上與相關鎮、街簽訂了環保目標責任狀，把專項行動工作分解落實到具體單位和部門。一是進一步完善專項行動工作機制。嚴格遵循合法與合理、監督與責任的原則，進一步嚴格執法程序，加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。不斷完善“掛牌督辦、部門聯動、公眾參與”的工作機制，加大責任落實力度，推動整治進程。二是嚴格標準，狠抓涉案企業的整治進度。建立健全掛牌督辦涉案企業環境管理檔案制度，對照整治要求，認真審核各企業整治方案，做到每家企業逐一過堂，一廠一策，并對企業的整治情況進行全過程的跟蹤督查，確保企業按時保質地完成整治任務。三是強化聯合執法力度。堅持部門互動、上下聯動的工作機制，齊心協力開展工作。今年以來，區委常委、副區長丁和扣帶領環保、工商、城管、公安、供電等部門專題督查4次。目前，蘇陳電源材料廠、貴稀金屬、旭照電源3家涉鉛企業已關停，13家整改企業絕大部分都已整改到位，梅蘭化工集團經過整治也通過了省環保廳的驗收。
（六）、加強環境工作，妥善處理矛盾糾紛。
以解決突出環境問題、維護群眾環境權益為出發點和落腳點，不斷開拓創新，狠抓推進落實。一是妥善處理環境案件。嚴格按照“投訴必應、快速反應、糾正違法、主動反饋”要求，對可能引起的環境投訴，深入矛盾現場，認真予以解決，切實維護社會穩定。梅蘭集團污染事件發生后，我局現場督查企業整改工作82次，形成督查簡報20期，下發督查通報6份。在市創建國家文明城市期間，以群眾投訴為著力點，整治有油煙廢水污染的餐飲店36家，取締養豬場1家，整治河道6條。在每年的秸稈禁燒期間，我局認真制定巡查監管方案，落實巡查監管措施，明確工作職責和保障措施。在收割季節，圍繞“不著一處火，不冒一處煙”的工作目標，組織相關部門成立巡查組，督查東片各鎮、街、園區的秸稈禁燒工作。
（七）環保宣教工作繼續深入
圍繞今年環保工作重點，積極開展環境宣傳教育活動。一是以“6·5”世界環境紀念日為契機，聯合相關部門大力宣傳環保法律法規以及相關環保知識，倡導市民使用環保型購物袋，組織鄉鎮、街道開展形式多樣的環保專項行動宣傳，共發送模范城市復核宣傳材料2萬余份，宣傳組畫10多余份，組織區中小學生參觀市環境教育展示廳，在人民公園廣場組織放映中國首部反映水危機的環保電影《河長》，切實營造全民關注環保、全民參與環保的良好的社會氛圍。二是積極開展綠色環保系列創建活動。通過開展綠色學校、綠色社區、綠色企業等的創建工作，努力將保護環境、合理利用、節能減排的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀。今年共創建成市綠色企業9家，申報市級綠色社區4家，省級綠色社區1家，市級綠色學校2家，省級綠色學校2家，力爭年內全部通過驗收。
（八）、以“創先爭優”為動力，著力加強作風效能建設
一是做好黨建工作，加強內部凝聚力和戰斗力。局黨支部按照要求，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，推動“創優爭先”活動開展，充分動員支部各成員開展調研和實踐活動，啟動“黨員進社區”、“黨員政治生日”等活動，并結合局內部業務培訓實際，開展系列宣傳教育，取得了不少認識成果和建設成果。二是落實優質服務，加強制度管理和制度創新工作。在嚴格執行現有規章制度的同時，創新管理手段，加強建設項目環境管理，嚴格執行“首問負責制”和“限時辦結制”，轉變服務方式，變被動服務為主動服務，進一步創優服務環境。提高服務質量，樹立“管理就是服務，執法就是幫助”的理念,在服務中摸索，打破傳統套路，不斷創新思維，優化服務流程。
（九）、深入開展聯創共建，共同推進文明城市建設。
今年以來，我局積極響應市、區兩級政府的號召，認真做好與書院社區的文明城市聯創共建工作。每天有專人幫助社區整治環境、整理臺賬資料、改善工作環境,隨時掌握創建進展，幫助解決疑難問題。迎檢期間，我局全體人員都以高度的政治責任感全身心地投入迎檢工作，與社區同志一起到各路段值守，想方設法為社區排憂解困，為文明城市創建工作作出應有的貢獻。
二、2013年工作思路
明年我們將繼續圍繞國家環保模范城市復查和生態區建設，著重抓好以下六個方面的工作：
（一）繼續推進國家環保模范城市復核工作。
明年，我局將集中精力抓好國家環保模范城市復核迎檢工作，主動與市環保局對接，吃透迎檢的各項要求，掌握復核迎檢工作的最新動態，并及時向區政府報告。同時抽調專人負責資料收集整理工作，確保軟件資料不失分、得高分。
（二）、加快生態建設，力爭率先完成生態區建設。
加強農村環境保護工作，推進農村污水處理設施的建設，加快蘇陳鎮和罡楊鎮的污水管網建設，在重點指導、督促兩鎮做好申報工作的基礎上，指導城東、城西和京泰路街道申報國家級生態街道。
（三）、繼續服務重點園區和重點企業。
堅持定期走訪和現場辦公制度。每季度一次走訪全區重點企業、掛鉤服務企業，定期收集園區、企業建設發展動態信息，對重點項目履行由局領導帶隊的現場辦公制度，及時幫助企業破解在發展中遇到的環保疑難雜癥。
（四）抓好污染物減排工程的實施。
污染減排工作依然是全年工作的難點和重點。要緊緊圍繞年初計劃，加快推進工程實施進度。加快污水處理工程配套管網建設，盡快將九龍鎮鎮區、張壩、姚家及界溝南莊、碧桂園、福壽苑管網鋪設到位，進一步加大污水收集能力，努力實現污水處理廠的實際處理能力與設計能力吻合，充分發揮污水處理廠的污染物減排效益。同時，要加快農村分散式生活污水處理設施的建設進度，著力改善農村水環境質量。
（五）深入開展環保專項整治行動。
要切實鞏固已關閉小塑料加工、小電鍍、小鑄造、廢油作坊的工作成果，嚴禁“十五小”企業死灰復燃。同時要重點做好市區河道綜合整治工作，加強對重金屬企業污染防治工作的督查，確保完成市下目標任務。