時間：2022-05-25 23:04:26
導語：在城市型農業論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
論文關鍵詞：蘇南模式現代農業，生態旅游后集聚
改革開放初期，蘇南以鄉鎮企業的發展創立了蘇南模式，30多年過去了，蘇南模式取得了巨大的成功，經濟發展走在全國的前列。在新的歷史時期，我國經濟增長方式開始轉型，作為中國經濟最發達的蘇南地區，其發展的方向和模式發生了哪些變化？有何經驗和做法值得借鑒？為此，我們重點考察調研了無錫市錫山區錫北鎮寨門村晨東農莊和蘇州吳江市同里靜思園，并對其進行了深入研究。
從無錫蘇州經濟發達的現實出發，結合兩個個案所在鄉鎮非農產業高度集聚的特征，我們提出了后集聚時期生態農業與旅游發展模式這一重要觀點，以期對其他地區的發展能有所啟發。
1、兩個案例分析
1.1晨東農莊
晨東農莊位于無錫市錫山區錫北鎮寨門村，占地1000余畝，以園林、茶葉、花卉、苗木綜合開發利用為主題旅游論文，集園林觀賞、生態養殖、休閑觀光為一體的綠色產業園。農莊始建于2003年左右，目前累計投資1300余萬元。農莊建有茶園、孔雀養殖園、靈芝養殖園、魚塘、苗圃、飯店、靈芝研究基地等。目前農莊主要收入來源于茶葉銷售、飯店經營。去年農莊開始靈芝養殖和深加工，將成為農莊的主要特點和未來的主要收入來源，靈芝養殖剩余物（培養基）可以進行循環利用，處理污水廠污泥。農莊吸收勞動人50余人，另外需要一些季節工。
農莊所在錫北鎮，是以生產摩托車、電動車及其配件的產業集聚區而著名。農莊主人擁有一鄉鎮企業進行摩托車、電動車配件生產，農莊投資資金來源于該企業的盈利。
沿途每隔一段距離就能看見一個“生態農莊”、“綠色蔬果基地”、“農家樂”等等。可以看見當地推行的一村一園、一鄉一景初見成效。
1.2靜思園
靜思園位于蘇州吳江市同里鎮往西3公里處。1993年開始建園，歷十年始成，園中建筑沿襲蘇州古典園林文脈。奇石館陳列著大量靈璧石等奇石。園中建材多收集全國各地在建設、改造中拆除的古建筑材料等，進行異地恢復、保護論文格式。對中國古代造園藝術的傳承和古建筑保護有一定的意義，目前經濟、社會效益良好。園主人擁有鄉鎮企業，從事玻璃鋼生產。造園資金基本來自于該企業的盈利。
2、后集聚時期的農業發展
蘇錫常的經濟發展跟隨經濟體制改革而大致經歷了三個階段：改革前期集體經濟、鄉鎮企業的異軍突起階段；90年代末集體經濟衰弱和外資經濟騰飛階段；以及2002年后民營經濟崛起階段。而目前形成民營、外資和國有三分天下的經濟格局，因為在全國具有獨樹性，而被專家廣泛稱為“新蘇南模式”（相對于以集體經濟為代表的蘇南模式）。
以晨東農莊和靜思園為代表，體現了蘇南在新的經濟發展過程中的一種新的發展模式，我們稱之為“后集聚式農業”——它是在工業產業集聚發展到盛期后，許多企業主曾經從事于農業，又開始產業轉移，一部分資金又轉回到農業，集群化工業反哺農業，促進農村、農業新發展。而蘇南后集聚式農業就是以生態農業與生態旅游相結合的現代農業。
無錫以晨東農莊為代表的鄉村休閑農業方興未艾，無錫目前上規模的正常經營的已經近百家，市政府更是借機提出一村一園的思路和戰略，雖然每個農莊、農場的特點不同、經營項目不同，發展的策略和思路以及收入來源也不盡相同，但投資者均是利用經營工業企業的盈利，投資于農村、農業，投資的農村、農業不再是簡單的種植業，一般是休閑農業、觀光農業，是更高層次的農業旅游論文，在農業中融入新的要素，體現了農業新的價值和收入來源。也改變了農村的面貌。休閑觀光農業的發展，不僅增加了休閑旅游景點，增加了農業經濟收入，改變了農村產業結構，也促進了農村勞動力轉移。生態旅游產品的開發是現代農業的一個亮點，也是蘇南后集聚式農業的特色，是順應時代和社會發展的產物。
但是，在新蘇南模式的發展中，我們要抓住后集聚農業的特征、深刻理解和充分地發展后集聚式農業，才能促進蘇南農業的可持續發展。所謂工業反哺農業，怎樣反哺？怎樣促進現代農業的發展？我們抓住當今蘇南農村的關鍵問題，從以下三個方面入手：
2．1反哺農業，發展現代農業。
后集聚式農業可以優化農村產業結構，轉變農業經濟增長方式，可以按照現代農業的要求，將現有農業資源進行整合、優化、拓展和提升，實行區域化布局、設施化種養、規模化經營、標準化生產、特色化動作、功能化配置、企業化管理、市場化營銷。既優化了農業資源要素，提高了農業土地集約利用水平，又拓展農業發展功能，提升了農業產業發展層次，增強市場競爭能力，推動現代農業的發展。發揮蘇南的地理氣候優勢，打造蘇南天然糧倉。
2．2發展生態農業產業
后集聚式農業可以促進農村勞動力向二三產業轉移。后集聚式農業縮小了城鄉差距，在經濟（產業）結構的地理布局上，形成了轄區、縣市、城鎮、鄉村多點網狀的產業集群。將蘇錫常在地域上連綿一片，市區趨于相連，與鄉村界限模糊，城鄉二元化經濟結構被打破，城鄉經濟差距不斷縮小，而蘇錫常早年的城鎮化趨勢已經向城市化邁進旅游論文，鄉鎮變城，大有燎原之勢。
發展生態農業產業，應以拓展農產品的加工鏈和新概念產品為導向，滿足市場需求和開發新需求，創造農業的高附加值。比如：生態米、茶油、有機蔬果、食用菌、原生態家禽、天然礦泉水等。把農產品開發和經營服務項目結合起來延長產業鏈。農民利用農村的生活資料、生產資料，開展餐飲、采摘、休閑、避暑等經營服務，以踏踏水車、打打糍把、推推石磨、去田野、山林轉轉、去景點名勝逛逛等原汁原味的農家生活、自然生態作為賣點提供旅游服務。
后集聚式農業是農民創業和吸納農村勞動力內部就業的良好載體，并可以帶動農產品生產加工，是創業富民、創新強農有效途徑。它除了直接促進農業產業發展外，還帶動農產品加工業、商貿流通業、交通運輸業、餐飲賓館服務業等相關產業的發展，成為農業經濟發展新的增長點。
2．3開發新的農業生態旅游項目
發展農業生態旅游一方面為城市居民提供走進農村、親近自然、體味田園之樂的機會，加深對農業、農村、農民的接觸，了解農藝知識，體現農家生活，享受田園風光；另一方面也給農村帶來人流、物流、資金流、信息流；再一方面大量城市居民前來觀光旅游，將先進理念、城市文明、市場意識、生活方式融入農村，促進農民思想觀念更新、生態意識、環保意識、市場意識增強，文明程度提高，縮小城鄉差距，形成城鄉互動發展的局面。
蘇南一帶地處中國經濟文化最發達的地區，能夠最早觸及最新市場。因此在旅游產品開發上不能老一套，而要引進新觀念、走在創新前沿。開發新產品，創造新需求。比如蘇錫常有發達的公路交通，高速公路兩旁有豐富的景觀，可以開發汽車宿營地滿足當今汽車時代的新需求。
3、問題和建議
通過實地調查，我們發現，有60%以上的企業主沒有真正了解生態農業和旅游意義。他們不是把環境、時間與經濟優化結合，不了解生態農業與旅游具有長效性，不是短平快項目，而是以辦中國農村企業的觀念，以效益最大化為宗旨。不免存在一定問題旅游論文，主要有：
（1）科學規劃重視不夠。在規劃中沒有或很少考慮以現代農業為主導的整體和結構的規劃，把主導農業、農業二、三產業的結構比例科學合理的設計論文格式。現在有像上世紀發展鄉鎮企業時的一哄而上發展農業生態旅游的趨勢，再次把大量的耕地變為其他用地。
（2）配套政策沒跟上。對如何保障主導農業、適度發展二、三產業的法律法規和規章制度不完整。目前休閑觀光農業的發展基本上以自行開發為主，缺少整體規劃和科學論證，隨意性較大，存在著一定的無序性和盲目性。有些人打著生態農業開發的旗號，享受著政府的優惠政策，高于50%的企業主，以買地囤地為目的，沒有真正的去搞生態農業，實際在生態農業投資的企業少于30%。
（3）管理亟需規范。在管理上要宏觀和微觀兩頭抓。市場行為、設施建筑、衛生安全、稅收上仍需進一步規范。管理要與國際接軌，遏制欺詐、不誠信等不良競爭行為。
（4）扶持力度不夠。體現在資金、輿論宣傳、政策等方面。
針對上述問題，筆者提出以下幾點發展建議：
（1）統一規劃、規范發展。確定新型農業的經營范圍和重點項目，編制新型農業的發展規劃，加快制訂并推廣相關標準，規范經營行為；加強整體規劃和論證，加強指導。
（2）創新農業旅游經營機制。積極引進戰略投資者，繼續鼓勵和引導工商資本投資農業旅游產業。
（3）加大對新型農業發展的扶持力度。依托政府、社會等各類有效平臺和資源，不斷為新型農業發展提供各種政策、資金以及各種服務支持。
（4）按照現代農業和休閑農業特性規范用地以及落實具體生態環境指標或規定。
參考文獻：
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[2]曹恒德，王勇等，蘇南地區農村居住發展及其模式探討，《規劃師》2007-2
[3]杜傳忠,鄭麗,任雪，我國農村工業化三種典型模式的分析與啟示，《德州學院報》，2009-2
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[5]孫冬玲，鄉村旅游與中國新農村建設的互動關系研究，《中南財經政法大學研究生學報》,2007年01期
【關鍵詞】園林綠化 夏季種植 技術探討
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
一、前言
由于城市建設和園林綠化施工的需要，在很多配套設施建設工程中，園林綠化施工打破了原有的季節限制，都需要在夏季進行綠化施工。夏季施工過程中，苗木的成活的主要內部條件是要保持樹勢的平衡，就在正常的溫度、濕度情況下，確保植株的根部能夠吸收水分、肥料，植株的地上部分能夠進行呼吸、光合作用，達到蒸騰消耗的平衡。夏季栽種成活率低，為了確保工程質量，要最大程度提高苗木的成活率。
二、夏季種植苗木的特點及必要性
夏季種植苗木，是苗木的反季節種植，是在不適宜綠化的季節中來種植苗木。夏季種植苗木的主要特點是苗木的成活率較低、其形態復狀較慢，綠化施工及苗木養護難度較大。園林綠化施工主要是苗木的種植過程，而苗木的成活內部條件則主要是生長勢平衡。夏季種植苗木是在苗木的休眠期進行，導致苗木枯死的最大原因是由于植株根部吸收營養物質和水分、而植物由于莖葉的生長蒸騰量大，需要營養物質和水分來長期維持收支失衡所導致的。通常情況下，適宜苗木種植的月份是2月下旬至4月上旬，10月下旬和11月上旬之間，而在其他時間段內進行苗木種植，就需要采取帶土坨包裝等措施來進行施工。隨著我國城市建設的快速發展，城鎮建設規模越來越大，各地開始大興土木，新建、擴建、改建城市的建設工作開展的如火如荼。同時，由于人們生活水平的提高，對改善生態環境的意識越來越強，為了提高城市品味，需要科學設置園林綠化，改善城市的生態環境，創造良好的居住條件。城市建設不分季節，園林綠化施工同樣也需要面臨在非正常種植季節來施工。夏季種植苗木是園林綠化工程中無法避免的，在園林綠化工作中，唯一要考慮的是如何提高苗木的成活率，如何確保園林綠化工程質量。另外，由于我國許多城市在努力創建園林城市，部分城市將創建生態城市、森林城市和園林城市作為可持續發展的戰略，將園林綠化作為加快現代化城市建設的大事來抓。為了滿足國家相關標準和要求，各地要盡快加大園林綠化的建設進度，通過綠化種植技術，來體現園林綠化校園，營造自然的生態環境和景觀效果，為了實現園林綠化建設目標，僅僅是在正常季節的施工和種植，遠遠無法滿足城市園林綠化建設的目標。由于城市建設規劃和綠化任務的加大，迫使園林綠化部門需要加大施工力度，要打破常規，在夏季機進行苗木種植、園林綠化施工，來為加快城市建設部分，爭取更多有力時機。
三、夏季苗木種植技術
1、起苗。要選擇樹形優美、長勢良好、無病蟲害的苗木。根據運輸成本、設計要求，結合夏季特殊環境要求，來決定截干、骨架、全冠，針對所選擇的的樹種要求，在不影響觀賞要求的前提下，對其進行樹枝抽枝，保證骨架枝條，對一些弱枝、小枝進行梳理。通常情況下，需要帶土球的樹種，其土球直徑約為樹干胸徑的8倍左右，避免過大造成運輸成本增加。采用土球進行草繩包裝時，要確保包裝密實、結實。苗木從起挖到裝車的時間，要控制在12小時之內，在堆放時，要做好加濕、覆蓋、沾漿處理，以防土球松散、開裂，造成根系外露，影響苗木的成活。
2、運輸。裝載帶土球的苗木時，要盡量選用吊車來進行裝車，裝車過程中要輕起輕放，要排列嚴密，避免過擠造成土球破壞，同時又要避免過松造成土球散坨、松動。裝車時，要有規律的排放，避免人員踐踏苗木。運輸前，要在苗木上加蓋草席來進行隔熱，用篷布來完整覆蓋，并進行適當的加濕處理，避免苗木透風失水。要盡量縮短運輸距離，確保苗木的新鮮度。
3、種植。苗木種植前，要先挖好孔穴，要確保孔穴具有合理的大小和深度。苗木的孔穴直徑要比土球大樹干胸徑的3至4倍距離，其深度比土球高度大2倍樹干胸徑距離。在種植前，要墊1.5倍的樹干胸徑深度，周邊風化土壤埋植并進行適當的搗實。搗實操作要注意，過松澆水時容易積水、過實又不利于植株根莖透氣。在種植完后，土球的位置一般要低于地表5cm左右，超過5cm時埋置較深，容易造成根部不透氣，導致苗木窒息死亡。種植深度要根據苗木的類型來選擇。合歡、雪松、銀杏、廣玉蘭等類型的種植深度應稍淺，由于植株屬于淺根系，耐水性和耐濕性差，特別是在透氣性較差的土壤中種植更要注意。法桐、龍柏、柳樹等植株的種植深度要稍深，對一些特殊苗木或根部較大的苗木，在種植前要對土球和根部進行噴灑，澆灌生根劑、火力劑等輔助措施。由于深根系植物的喜水性和喜濕性，其蒸騰水分量較大，在種植后要及時做好樹堰，并盡快澆灑定根水，及時纏繞草繩進行保濕處理。對排水不良的栽植穴，要在穴底鋪上10cm至15cm的沙礫或鋪設滲水管，并架設盲溝，進行排水，之后在進行種植。
4、種植后的技術。種植較大的苗木后，要采用通直的竹竿、木桿設置支撐物進行固定，支撐物的高度根據苗木高度來定，一般要能支撐到苗木的1/3-1/2的位置處，支撐物基部埋入地下約20cm-30cm。常用的支撐方式可選擇三支式、雙支式、單支式三種。在苗木和支撐物的接觸位置進行捆綁，捆綁力度要適中，既要捆緊，又要避免日后搖動損害干皮。大型苗木種植后，要在略大于種植孔穴直徑的周圍修筑高度為15cm至20cm的灌水圍堰，圍堰不得漏水。種植當日要灌透第一遍水，在三日內連續三次灌水，在一周之后，進行第四次透水。同時要結合當地氣候特點、苗木根系喜水、植株需水、土壤保水等情況，適量適時澆水，促進苗木生根生長。苗木灌水前要檢查土壤的含水量，修筑圍堰時不得損壞植株根系。灌水時要防止因為水流過急造成圍堰沖毀，避免造成漏水。在澆水之后，如果出現土壤塌陷，導致苗木傾斜時，要及時扶正并進行培土。夏季中雨水較多，要注意植株的積水時間不得超過24小時，為了防止出現澇災致土壤形成孔洞，要采用埋管、開溝、打孔等手段進行排水排澇。大型植株栽種后，要搭設遮蔭棚，防治陽光的直曬造成植株損傷，同時適時采用草繩來包裹大枝和樹干，在早晚時間段，對樹冠噴射抗蒸騰劑和噴霧，保濕降溫，減少水分蒸發。
四、結束語
通過本文對苗木夏季的技術分析，我們對苗木的夏季栽植有了更深刻的了解和認識，這為我們夏季的苗木栽植提供了很好的理論知識，希望在今后加強對這方面的研究。
參考文獻：
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[3]唐景和夏季苗木移栽與管理[期刊論文]《養殖技術顧問》-2010年6期
[4]張鑫淺談園林綠化反季節種植苗木的技術措施[期刊論文]《城市建設理論研究（電子版）》-2013年13期
論文關鍵詞：勞動力轉移，土地流轉，調研報告
呼蘭區堅持以科學發展觀為指導，緊密圍繞農民增收這個核心，健全完善農村勞動力轉移和土地流轉互動機制，為提升農村經濟運行質量，發展現代農業創造條件。通過勞動力轉移牽動土地流轉，從而帶動資金、技術、人才、信息等要素增加投入，促進了農業集約化、規模化經營，探索出了一條統籌推進協調發展的新路子。全區采取多種模式加速土地“依法、自愿、有償”流轉，促進了土地的合理有序流動和農業生產要素的優化組合，不僅使外出務工農民獲得土地承包權益，穩步推進了勞動力轉移，而且使留守農民實現了規模效益。截止目前，全區轉移農村勞動力13.8萬人,占農村勞動力總數的61%，創勞務收入14億元，農業人口人均勞務收入3107元，勞務收入占農民人均純收入的38%。全區通過轉包、轉讓、租賃和入股等形式，引導轉移就業的農民流轉土地38.9萬畝，占轉移就業農民承包土地面積的52%。
一、多種途徑流轉土地，解放農村勞動力
呼蘭區建立“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償”的土地流轉機制，為推動大規模的勞動力轉移創造條件。一是創新發展合作經濟組織，推進土地流轉，釋放農村勞動力。在不改變土地承包權的基礎上行政管理畢業論文，以各類農民專業合作社為依托，鼓勵農民以土地轉包、租賃的方式，積極參與農業合作經營，從而加速土地流轉，推動農村勞動力轉移。目前,全區組建各類農民專業合作組織300余家，流轉土地面積達6.1萬畝，吸納農村勞動力1.2萬名。二是引進現代農業資本，促進農村集約化經營，釋放農村勞動力。呼蘭區注重在農業領域招商引資，發展龍頭企業，通過市場化運作，借助企業自身資金、設備、技術和管理優勢，讓農民以土地入股、轉包和互換，發展訂單農業，建立企業與農民的利益聯結機制，助推了土地流轉規模。實現了基地建設和農民的互惠雙贏。在抓招商引資發展龍頭企業的同時，還注重扶持各類專業大戶，按市場規則引導土地向種養殖業大戶流轉。三是建設園區，流轉土地，釋放農村勞動力。為提高農業科技含量，加快現代農業發展，呼蘭區加快了農業示范園區建設，并以此為契機，加快推進土地流轉和勞動力轉移輸出步伐。以沈家、雙井等鄉鎮設施農業示范園區為依托，打造哈肇路設施農業示范帶。采取承包地互換轉包、租賃、入股等方式，引導外出農民把土地向園區集中，實現集約化經營，釋放了農村勞動力，加快了農民向城鎮和非農產業轉移的步伐。雙井示范園區在300畝土地上建溫室大棚20個，每個大棚年純收入1.2萬元。
二、多渠道轉移農村勞動力，推動土地穩定流轉
農村勞動力轉移加速了農村土地流轉，土地流轉促進了農業要素的優化組合，又進一步推動了農村勞動力轉移。呼蘭區近年來采取多種渠道大規模轉移農村勞動力，建立和完善了“政府推動、市場運作、政策引導、流動有序、管理規范、服務完善”的勞務經濟發展新機制，做大做強勞務經濟這篇文章，推動了農村土地的穩定流轉。一是提高培訓質量，促進勞動力轉移，穩定土地流轉。呼蘭充分利用國家“陽光工程”培訓資金，發揮陽光工程培訓的牽動作用，通過整合教育資源，采取高等院校、科研院所、大型企業，聯合辦學方式，提高培訓質量。根據市場需求，堅持定向培訓、定向輸出。目前行政管理畢業論文，全區已形成了數控、電焊、計算機、建筑、服裝等專業品牌。區勞動力轉移培訓中心與省農業經濟職業學院合作培養的數控專業學員分配到中糧集團、青島海信等知名企業；黑龍江省農業機械研究所培訓電焊工叫響大連造船廠。近年來，全區共開展技能性培訓農村勞動力2.1萬人，實現了穩定就業。區勞動力轉移辦公室還與200余家企業確立了勞務協作關系，每年可提供1萬余個就業崗位，為學員提供輸出、維權保障一條龍服務，促進了穩定轉移，也促進了農村土地的穩定流轉論文格式。二是成建制舉家遷移，穩定土地流轉。農戶成建制舉家向城鎮遷移是加速農村勞動力轉移和穩定土地流轉的重要因素，也是從區域范圍實現農工、農商轉化，實現減少農民、富裕農民的戰略舉措。全區已有7669戶舉家外遷，轉移農村勞動力13875人，流轉土地11.4萬畝，不僅提高了土地流轉的總量，而且增加了穩定性，提高了農業規模化經營水平。三是創新發展合作組織，穩定土地流轉。發展農村新型專業合作組織，構筑新的載體，加快農村勞動力轉移是穩定土地流轉的重要保證。許卜鄉蒲井村農民合作社利用外出農民流轉出來的土地建設設施齊全的蔬菜生產基地，發展無公害蔬菜3500畝，并吸納本村勞動力110名在生產基地常年出勞務，每個農民年獲得工資性收入1.5萬元。蒲井村五個鋼筋隊輸出勞動力310人，年創收496萬元。新型合作組織建設對穩定農村土地流轉，加快農村勞動力分工分業發揮了重要的作用。
三、規范管理，配套服務，為土地規模經營、發展現代農業創造條件
為保護外出務工農民的合法權益，呼蘭區在“依法、自愿、有償”的基礎上，在法律和政策層面加大力度，為推進勞動力轉移穩定土地流轉提供保障。一是提供法律服務保障。區政府出臺了《呼蘭區進一步穩定農村土地承包責任制》文件，確定了“土地流轉形式多樣化，運作方式市場化，實施程序合法化，流轉合同規范化”的原則。由區政府統一發放農村土地承包經營權證，在承包期內，允許承包人租賃、入股、轉包，增加土地收益。鄉鎮農經中心普遍建立了土地承包管理機構，對土地流轉實行登記備案制度。強化區土地承包仲裁機構職能，加大調處和仲裁工作力度。各鄉鎮農經管理中心及時向農民提供規范的土地流轉合同文本，建立完善土地檔案。區級建立土地流轉信息庫，鄉鎮成立土地流轉服務中心，及時開展土地流轉供求登記、信息、土地評估、政策咨詢等服務工作，為外出務工農民和務農職工提供了土地權益的制度保障。二是提供社保政策保障。把已經放棄經營土地、進入城市就業的農民納入城鎮社會保障體系，實現與城鎮社保的對接，避免再次返鄉與民爭地。加大對農村社會保障的財政投入力度，進一步擴大新型農村合作醫療制度覆蓋范圍行政管理畢業論文，提高農村最低生活保障標準。對于已經流轉土地的農民，引導他們從土地流轉收益中拿出部分資金，參照城鎮居民建立個人基本醫療和養老保險，提高自我保障能力，增強外出就業的穩定性。三是提供生產經營保障。對于規模經營土地的種植大戶和專業合作組織，呼蘭區組織涉農部門，全力給予資金、技術和物質支持，使其快速發展。2010年，區政府協調金融部門發放支農貸款7億元，扶持農戶7.2萬戶，為土地規模經營提供資金保障。加快農業技術推廣體系建設，并與大專學校、科研院所加快科技成果轉化步伐，為科學種田提供指導服務。實施優質糧食、測土配方施肥、玉米豐產、科技入戶、農業技術標志性工程等，積極推廣先進實用技術，為土地連片經營提供技術支持。建立村民互助小組，幫助外出勞務留守人員春播、夏鋤、秋收。同時，認真貫徹落實農機補貼政策，更新農機具140多臺（套），綜合機械化程度達到87%，使新型大型農機具得到很好地應用，提升了作業效率，降低了農業生產成本，提高了農產品生產質量。
關鍵詞： 城鄉統籌發展 二元結構 戰略意義 具體途徑
1.統籌城鄉發展的內涵
統籌城鄉發展是科學發展觀中五個統籌（統籌區域發展；統籌城鄉發展；統籌經濟社會發展；統籌人和自然和諧發展；統籌國內發展與對外開放）其中的一項內容。就是要更加注重農村的發展，解決好“三農”問題，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步改變城鄉二元經濟結構，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，實現農業和農村經濟的可持續發展。
統籌城鄉發展，是相對于城鄉分割的“二元經濟社會結構”而言的，它要求把農村經濟與社會發展納入整個國民經濟與社會發展全局之中進行通盤籌劃、綜合考慮，以城鄉經濟社會一體化發展為最終目標，統籌城鄉物質文明、政治文明、精神文明和生態環境建設，統籌解決城市和農村經濟社會發展中出現的各種問題，打破城鄉界線，優化資源配置，實現共同繁榮。
統籌城鄉經濟社會發展的實質是給城鄉居民平等的發展機會，通過城鄉布局規劃、政策調整、國民收入分配等手段，促進城鄉各種資源要素的合理流動和優化配置，不斷加強城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，縮小城鄉差距、工農差距和地區差距，使城鄉經濟社會實現均衡、持續、協調發展，促進城鄉分割的傳統“二元經濟社會結構”向城鄉一體化的現代“一元經濟社會結構”轉變。一句話，統籌城鄉發展，就是讓城里有的農村也有，讓城里人過的好生活農民也一樣能享受，農村和城市齊步前進。
2.統籌城鄉發展的戰略意義
中國已經進入城市化中期發展階段。在此階段，如果我們不能及時調整失衡的工農業和城鄉發展關系，或者繼續采用城鄉分割的二元發展戰略，則不僅會加劇中國國民經濟和社會發展的很多矛盾，而且最終會影響到國家工業化、城市化和現代化的進程。國際和國內的發展經驗表明，處在這一發展階段，任何一種單一因素的拉動和貢獻，都不可能在國民經濟社會發展中起到決定性作用。未來中國國民經濟整體水平的提高和競爭力的加強，以及社會的發展，都是多因素綜合作用的結果。因此，進行城鄉經濟社會發展統籌，對未來中國經濟社會發展有著十分重要的意義。
2.1統籌城鄉發展是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。
中國農民眾多，約占中國總人口70%，但只擁有中國經濟GDP總量的20%。原因是由于過去實行以戶籍制度為核心的城鄉分割體制，國家把工作重心放在了城市和工業上，而農村、農業卻被忽視了，導致現在城鄉發展差距拉大。統籌城鄉發展，消除城鄉之間的分割狀態，實現城鄉良性互動，廣大農民的根本利益才能真正得到維護，黨執政的階級基礎才能鞏固，黨的執政地位才會長久，才能真正實踐“三個代表”。
2.2統籌城鄉發展有助于落實科學發展觀。
科學發展觀體現了以人為本的原則，就是要緊緊圍繞全體人民的全面發展，統籌安排生產活動和經濟增長；以促進人的發展為中心，通過發展經濟使人們的物質文化生活狀況得到全面的改善；要把消除貧困、擴大就業、消除歧視作為社會發展的核心，實現經濟和社會的協調發展。因此，統籌城鄉發展，把農村和城市的發展作為現代化建設同樣重要的任務來推進，可以更好地落實科學發展觀。
2.3統籌城鄉發展利于“三農”問題的解決。
“三農”問題一直是困擾中國經濟社會發展的一個重大問題，特別是現階段我國的“三農”問題日益突出，農業和農村經濟結構不合理，農業綜合效益不好，農民收入增長緩慢，農業和農村發展面臨許多挑戰。當今，我國人民生活總體上達到了小康水平，但還有大量的農村人口生活水平相當低。雖然全民的教育文化水平和醫療衛生服務水平有了提高，但農村教育、文化、醫療等基本社會事業的發展明顯滯后。雖然農業基礎地位和農民生活條件得到了加強與改善，但工農之間、城鄉之間、地區之間收入差距擴大的趨勢還未得到根本改變。可見“三農”問題不僅是涉及農民的問題，而且是涉及經濟轉型、城鄉關系、體制結構的綜合性問題。黨的就提出了我們黨對待農民的基本準則：要在經濟上保障農民的物質利益，要在政治上尊重農民的民利。
“三農”問題表面上看是農村問題，實際上這一問題的解決，不能單靠農村自身，必須在城市與農村的互動中逐步解決，可以說沒有城市的積極參與和支持，農民的小康難以順利實現。只有按照黨的十六大提出的統籌城鄉發展的戰略思路，創新城鄉發展戰略，才能有效解決“三農問題”，加速全面小康社會的建設步伐。統籌城鄉發展是解決我國“三農”問題的總體思路和戰略選擇，是加快我國農村全面建設小康社會步伐的重大戰略舉措。
2.4統籌城鄉發展是構建社會主義和諧社會的根本基礎。
中國構建和諧社會的總體目標是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉移支付力度，把擴大就業作為發展的重要目標，努力改善社會關系和勞動關系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，建立一個更加幸福、公正、和諧、節約和充滿活力的全面小康社會。統籌城鄉發展，致力于解決農民的增收問題，處理城市與農村發展中的矛盾因素，達到城市與農村的良性發展，是構建和諧社會的基礎和重要組成部分。
3.統籌城鄉發展的具體途徑
3.1統籌城鄉發展首先要轉變觀念，抓好落實。
農民處于末等公民地位是農業和農村不景氣的深層根源。還農民一個平等的社會地位，解決農民“國民待遇”問題，是解決“三農”問題的關鍵所在。長期形成的城鄉二元經濟結構背景，對很多人的思維方式產生了重要影響，有些人自覺不自覺地認為，中國這么大的地域，到處都搞得比較漂亮，所有人都過上富裕生活在短時間內是做不到的。所以自覺不自覺地考慮到，首先要滿足城市，然后滿足農村。不改變這樣的觀念，就無法真正實現統籌城鄉發展。只有各級政府和城市市民徹底轉變長期以來形成的不正確的觀念，真情關愛農民，真誠對待農民，真心幫助農民，建立城市反哺農村、工業反哺農業的投入機制，才能真正實現統籌城鄉經濟社會的發展。尤其是作為城鄉統籌的主體的各級黨委和政府要率先帶頭轉變觀念，樹立以民生為本的新的發展觀和政績觀，把改善民生作為發展的第一要義，把增加城鄉居民收入、提高生活質量和健康水平、改善生態環境作為最重要的政績，把增進最廣大群眾的物質利益、政治利益和文化利益作為經濟發展的根本出發點和落腳點。
統籌城鄉發展是科學發展觀的核心和重點，因為沒有統籌城鄉發展，就談不上“統籌區域發展”，“統籌人與自然和諧發展”、“統籌國內發展和對外開放”也就失去了應有的基礎。目前在樹立科學發展觀上，思想已基本統一，關鍵是抓好落實。科學發展觀能否有效落實，在很大程度上取決于科學政績觀能否確立。樹立正確政績觀的關鍵是建立科學合理的政績考核機制。其考核內容應當遵循科學發展觀的要求，作新的調整和補充。其重要內容要把各級政府統籌城鄉發展的做法和解決“三農”問題的業績作為重要指標，加大這方面的權重，考核中要多傾聽農民和民工的建議和心聲。
3.2統籌城鄉發展就要增加農民收入。
統籌城鄉發展，關鍵就是要增加農民收入。近幾年來，各級政府加大了對農業的投入，農村的基礎設施顯著改善，農業產業化進程進一步加快，農村經濟得到空前發展，農民的收入逐步增長，農民生活水平也明顯提高，這對城鄉在經濟方面的融合、城鄉經濟的拉動上起到至關重要的作用。
要解決農民增收難題，必須從實際出發，統籌城鄉發展，根據農業發展面臨的環境和條件的變化，掌握和運用農業發展的規律，探索新思路新辦法。
3.2.1發揮“人”的優勢，做好轉移文章。必須首先大幅度減少農民，這是增加農民收入的重要舉措。農村勞動力資源豐富，要做好轉移文章，重點應在就地轉移和易地轉移上下工夫。一是把加快小集鎮建設與轉移勞動力相結合。小集鎮的產業結構基本以勞動力密集型產業為主，農民進鎮門檻、就業風險和生活成本較低，小集鎮已經成為我國目前吸納農村富余勞動力的有效途徑和重要載體。因此，加快小集鎮建設是實現農村富余勞動力的就地轉移的重要途徑。二是把發展民營經濟與轉移勞動力相結合。對于縣域經濟來講，放手發展民營經濟是擴大就業、加快富民的一條有效途徑。發展民營經濟要以農民就業和增收為目標，以當地主導產業為依托，推進發展農村二三產業，尤其是要發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，增加就業崗位，吸納更多的農民工，促進農村勞動力就近轉移，增強農村經濟活力，增加農民收入。三是把招商引資與轉移勞動力相結合。在財政收支矛盾突出的條件下，招商引資是主攻工業、發展農業的總抓手，在這一過程中，要把引進勞動密集型企業作為招商引資的重要內容。這不僅有利于就地轉移農村富余勞動力，而且對增加農民收入將起到十分重要的作用。四是把技能培訓與轉移勞動力相結合。要以加大技能培訓力度為重點，大力實施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露工程”等培訓項目，使每個農民至少掌握1―2門實用技術，提升勞務輸出質量。要采取必要措施，調用職教中心和農業技術部門等社會資源，采取多形式、多途徑，組織農村富余勞動力進行定向培訓和對口培訓，使他們無論是外出務工還是本地就業都具備一定技能，提升創收能力，走一條轉移農民、減少農民、富裕農民的路子。
3.2.2突破“地”的瓶頸，發展現代農業。投入多產出少的農業種植現狀，直接影響到農民對農業生產的熱情，以及投資農業的積極性，這在一定程度上嚴重制約了農民的增收。要突破地不生金瓶頸，實現土里刨“金”，必須依靠科技手段，探索土地集約化、規模化經營的路子，以農業的高效，來實現農民增收。
3.2.3加大“錢”的投入，創優增收條件。一是加大資金投入，增強農民“造血”功能。二是加大政策扶持，強化農民增收保障。全面落實中央關于加強“三農”工作、促進農民增收的各項政策，切實落實糧食直補、農資綜合直補、農機具購置補貼等農業補貼政策和農村義務教育“兩免一補”、農村最低生活保障等惠農政策。深化農村土地、林權等各項制度改革，逐步解決制約農村生產力發展和農民增收的體制機制問題。提高農村金融服務質量和水平，加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實解決農村融資難問題。大力開拓農村市場，加大家電、摩托車等下鄉實施力度，根據經濟發展和農民生產生活需要，適時出臺刺激農村消費需求的新辦法、新措施。同時，進一步規范“一事一議”制度，及時準確掌握農民負擔動態情況，提升農民負擔監管水平；加強農資市場價格監管，防止因農用物資價格過快上長，增加農民生產成本，抵消農民增收。
3.3統籌城鄉發展就要減輕農民負擔。
3.3.1減輕農民醫療負擔，加強農村的社會保障。就農村醫療體制與條件而言，目前農村的合作醫療覆蓋面只有10%左右，廣大農民缺乏基本的醫療保險制度保障。農村公共衛生服務是政府的職能，應通過建立農村衛生專項轉移支付制度，保證農村尤其是欠發達鄉鎮的農村公共衛生服務投入，減輕農民看病難的負擔。此外，還應加快與完善農村居民最低生活保障制度、農民養老保險制度和農村孤寡老人社會贍養制度，解除廣大農民的后顧之憂。
3.3.2減輕農民的教育負擔。減輕農民的教育負擔，強化各級政府特別是中央和省級政府對農村教育的投入責任，改變主要由縣鄉財政和農民承擔義務教育經費的狀況，構建適應市場經濟的農村職業教育、成人教育體制和運行機制，提高勞動者素質。政府除對教育費用上漲太快進行控制外，還有必要對農村一些低收入戶的義務教育采取適當的優惠政策。
3.3.3減輕農民的稅費負擔。建立公共財政，將財政支出主要用于滿足人們的社會公共需要；一切有效益、面向市場的項目建設，實行投資主體的多元化。取消對農民專門設置的稅制體系，使農民作為納稅人取得與其他成員平等的納稅地位，切實減輕農民負擔，保證農民直接受益。
城鄉統籌發展是我國實現全面、協調、可持續發展的大勢所趨，是解決“三農”問題的必然選擇和出路所在。構建和諧社會，必須站在國民經濟發展全局的高度，努力解決好我國的“三農”問題。只有妥善處理城鄉關系，促進城鄉協調發展，才能完成全面建設小康社會的偉大任務，也才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。
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關鍵詞：杏壇弦歌；張展華；學術研究；教學功底；生命感悟
中圖分類號：I106.999文獻標識碼：A文章編號：2095-0829（2012）01-0077-03
作為責任編輯，午后，一杯清茶，手捧《杏壇弦歌》，靜靜地品味，思緒一下子到了遙遠的邊疆——新疆克拉瑪依市。
克拉瑪依市是舉世聞名的石油城市。曾經的亙古荒原、蒼茫戈壁，在來自全國四面八方中華兒女的頑強拼搏下，一座滿目綠蔭、碧波蕩漾、充滿勃勃生機的新型石油化工城市拔地而起，被譽為中國西部“璀璨的寶石”、“戈壁明珠”、“沙漠美人”。由三秦大地而去的張展華就是這眾多開拓者中的一員。自上世紀80年代初應聘到克拉瑪依中學任教，克拉瑪依就成了張老師的第二故鄉。在繁忙的教學之余，張老師憑借深厚的文學功底，刻苦攻讀，潛心文字。其著作《杏壇弦歌》于2011年由陜西人民出版社出版，精選詩文146篇，近43萬字。全書大體分學術研究論文和文學作品兩類，有“杏壇弦歌”、“名亦有道”、“信筆閑談”、“詩以言志”四部分。
“孔子游乎緇帷之林，休坐乎杏壇之上，弟子讀書，孔子弦歌鼓琴”（《莊子·漁父》），作者將神圣的教育事業以及包括自己在內的誨人不倦的教師同行們與孔子相比，《杏壇弦歌》成為其畢生追求的目標。“杏壇弦歌”部分收錄的是作者在語言學、文學和語文教學等方面潛心研究的學術論文。這些論文充分體現出作者作為一名現代語文教育工作者所具有的深厚專業功底與豐富教學經驗。縱觀張展華老師的學術研究可以看出，作為一名優秀語文教師應具備三方面的基本條件：
一是高尚的師德。熱愛教育事業是搞好教育工作的前提。張老師之所以能在平凡的教育崗位取得卓著成績，主要是因為他熱愛教育事業。“三十多個春秋的教學生涯，是我全部生命的價值所在”（《我的教師情結》），一語道出了張老師視教育為生命、對教育事業的無限忠誠。從《杏壇弦歌》所收錄的學術論文可以看出，所有文章都與語文教學有關，是作者深入研究教學活動所取得成果的全面展示。一個教師如果不熱愛他所從事的事業，也就不可能去進行創造性的勞動。
教師對學生的愛是一種巨大的教育力量。作為一名中學語文教師，張老師對學生的關愛之情在其學術論文中充分地體現出來。《搞活，是教好語法的關鍵》、《中學生課外閱讀管窺》、《關于“四十五分鐘”的老調重彈》、《作文教學三探》等文章，字里行間流露出作者對提高教學效率、減輕學生課業負擔的期望。眾所周知，現在許多中小學為提高升學率，拼命給學生加重課業負擔，擠占課余時間，學生 苦不堪言。張老師強調“向四十五分鐘要質量”，提出的“語文教師要注意搞好學生課外閱讀”、“提高學生課外閱讀量”、“改進語文課的詞匯教學”、“教語法要從興趣入手，有了興趣才能活起來”等觀點，對當前的語文教學仍有重要的指導意義。
學好語文的關鍵在于多讀書。身教重于言教，張老師強調學生多讀書，他自己也是愛讀書的表率。如果沒有廣泛深入的閱讀，就不能呈現出《杏壇弦歌》中的精辟論述。作者對讀書的喜愛也是描繪得淋漓盡致，“書頁的觸摸溫暖踏實，翻閱書頁的手指擁有細微的快樂。而目光所觸之處，眼睛得到了清涼”，“一本好書，一段美文，總能‘潤物細無聲’般地撫慰自己的心田，滌蕩自己的靈魂”（《活著，要像一本書》）。
二是扎實的知識功底，良好的學業修養。“杏壇弦歌”所收錄的學術論文，大體分三類：一類是語言學方面的，如《絮話漢語中的對偶美》、《古詩詞的特殊句型》、《也談“施受同辭”》、《前加程度副詞的動詞例析》、《關于模糊語言學》、《現時親屬稱謂詞語索源》、《略說關中方言形容詞》、《新疆方言中的陜西情緣》、《病句“不病”嗎？》、《不宜直呼其名的語言現象》等；第二類是寫作和文學方面的，如《狀難寫之景舍不盡之情——說易中天》、《漫話曹操和他的詩——學生課外興趣學習班講稿》、《語苑徜徉說短長》、《唐太宗：一個經天緯地的詩人》、《武帝朝的一場權臣爭斗》、《面對新詩的期待》、《有必要學點格律詩詞及其寫作》等；第三類是語文教學論研究，如《搞活，是教好語法的關鍵》、《中學生課外閱讀管窺》、《關于“四十五分鐘”的老調重彈》、《作文教學三探》、《又是一年高考時》等。
這些論文體現出作者具有相當深厚的中文功底，特別是在古詩詞研究方面，不僅能剖析有關規律，更能自如吟誦乃至創作。《古詩詞的特殊句型》一文，作者依據中小學語文教材中的古詩詞，將特殊句型總結為“主謂倒置、動賓倒置、定心（中心詞）倒置、狀心（中心詞）位置的變換、難以辨析的補語、其他形式的種種變化”等六種類型，這種分類對于學習古詩詞有很大的幫助。“40多年了，由于所學專業和所從事職業的緣故，我對古典詩詞有著割舍不了的情結，時常不知不覺地順口流出，也自然而然地寫起詩詞來了”（《有必要學點格律詩詞及其寫作》）。“詩以言志”部分收錄的都是作者的詩詞作品，古詩詞格律填新時代內容，讓人耳目一新。在學術論文及詩文鑒賞中，作者也多處援引古詩文句，足見作者對古詩文的鐘愛與熟練。總之，語文教師需具備扎實的專業功底才能在教學中做到游刃有余。
三是具備一定的學術研究能力。語文教師是教學第一線的實踐者，在教學過程中經常會遇到各種各樣的問題。經常思考有關問題，尋求解決的途徑與辦法，提高到理論上來認識，就是進行研究。張老師的學術研究具有如下特點：首先是濃厚的興趣。正如該書序言中寇養厚教授所說“早在大學時期，展華就對‘古代漢語’、‘現代漢語’、‘語言學概論’等課程表現出濃厚的興趣和特殊的愛好”，“參加工作后，興趣和愛好依舊，結合語文教學，繼續進行語言學研究。”（《序言一》）創新首先要敢于質疑，《病句“不病”嗎》、《前加程度副詞的動詞例析》等文章，就是作者敢于質疑權威，以事實為依據進行認真探究的成果。“杏壇弦歌”部分收錄的學術論文，絕大多數已公開發表，有的還曾引起學術爭鳴及有關專家重視。其次是選題恰當，有價值。縱觀“杏壇弦歌”中的幾十篇學術論文，選題大小恰當，與中學語文教學結合緊密，具有廣泛的應用價值。語文教學十分復雜，很多年輕教師在科研選題方面找不到著手點和突破口。張老師的經驗告訴我們，應從細微處入手，通過一個具體課題的研究，發現規律。《古詩詞的特殊句型》、《作文教學三探》、《不宜直呼其名的語言現象》等文章，均是結合中學語文教學中的具體問題展開的研究，看似具體，實則為規律性探究。最后是廣泛收集資料，以事實為依據，說服力強。《絮話漢語中的對偶美》、《語苑徜徉說短長》、《略說關中方言形容詞》、《新疆方言中的陜西情緣》、《漫話曹操和他的詩》、《唐太宗：一個經天緯地的詩人》、《中學生課外閱讀管窺》等文章，作者或引用大量古詩文，或詳盡案例，論據翔實，論證有力，足見在資料收集、整理方面下了十足功夫。
“杏壇弦歌”部分中的《略說關中方言形容詞》、《新疆方言中的陜西情緣》等文章，既體現了作者具有深厚的語言學理論水平，更流露出作者對故鄉語 言的熱愛，“鄉音是故鄉的土語”、“我們無不是在鄉音中啟蒙，伴著鄉音長大，它是我們最能表達感情的載體”，雖然遠離故鄉，但作者時刻不忘家鄉的語言，在遙遠的新疆尋找關中方言的印跡。《狀難寫之景含不盡之情——說易中天》、《給周逢武先生的一封信——試評(試刊號及其它)》等文章，讓我們看到作者對克拉瑪依這個第二故鄉的關切之情。作者高度評價《克拉瑪依賦》：“‘是塞北卻似江南，無漁舟而有晚唱’，成了克市中小學生贊美故鄉常用的詩句。”《克拉瑪依日報》是對外宣傳克市的窗口，在創刊之初，作者大到文章立意小到標點句讀，謙遜地指出了存在的五個方面的問題，著實下了一番功夫。“一口氣寫完這封信，天已快亮了”，關切之心足以窺見。
“信筆談閑”部分，或寫景狀物，或敘事記人。除對故鄉長安的記憶外，更多的是給我們呈現克拉瑪依市的美景奇觀。《我的胡楊樹》、《又見晨雪》、《烏爾禾一日游》、《“三十八”公里小記》等散文，把神秘而生疏的克拉瑪依完整地呈現在讀者面前，讓讀者熟知了魔鬼城、烏爾禾、三十八公里、九龍潭等克拉瑪依的獨特風光，以至于在《遨游新疆——讀阮章競》一文中對阮先生發出“烏魯木齊、伊寧、喀什、和田吐魯番作者都去了，寫了，但卻沒有到過克拉瑪依，這真是一大遺憾”的感慨。作者對克拉瑪依市的熱愛，正是源自于克拉瑪依市這座石油石化新城日新月異的發展。如果說《夏夜，那克拉瑪依河的燈》、《秋夜聽雨》、《翠鳥》等是對克拉瑪依市這座石油石化工業發展帶動城市環境優化的贊嘆，那么《石化的筆名》則是更直接地對石化工業的歌頌。“煉塔”、“翼龍”多么雄壯的名字，作者拿來比喻石化，謳歌石化，石化對這座城市發展的推動作用實在是太大了。憑著雙腳，從第一次走進煉塔，“開始了我從柏油小路到壯闊的石化大道的出發”，作者見證了石化工業的成長。“振翅的飛”、“細膩的性格”成為了翼龍的“雙翼”，“多了這么兩只龍翼，公司才得以強大、崛起”，表現出作者敏銳的觀察力。以至于最后發出了“我也是石化人”的吶喊，作為石化人的自豪之情溢于言表。
“詩以言志”部分，體裁形式多樣，有古體詩、格律詩、賦、詞等，或直接抒情，或借景借事抒情，歌詠對象十分豐富。一首首詩句，就是一個個跳動的音符，或活潑，或嚴肅，但歌頌油城的美還是深深烙印在作者心中的情結。《油城三景頌》、《油城詠物詩六首》、《九龍潭即景》、《臨江仙·克石化贊》、《水調歌頭·工業園展望》、《浪淘沙·夜游世紀公園》、《念奴嬌（正體詞牌）——油城大農業》、《念奴嬌（別體詞牌）——油城大農業》、《油城春賦》、《油城丁香賦》、《油城玫瑰賦》等詩詞賦中，大到工業、農業，小到一棵植物，都是作者熱情謳歌的對象。油城“春園三魁”之一的玫瑰，“祖中亞而繁衍全球，宜吾土而芬芳油城”，玫瑰已成為“石油人之至愛也”。談到油城的農業，更是“無盡棉田平展展”、“牧場如茵，牛奔羊隱，花影隨風舞”引得“中外關注”、“世人矚目”。生態環境的優化，得益于石化工業的快速發展。“飛起油龍三百萬，金山堆滿有銀山”，可見石化工業帶來的巨大物質財富，為克拉瑪依市的發展插上了騰飛的翅膀。“古今多少事，我心系油香”，石化工業已成為每個克拉瑪依人的驕傲。“戈壁寂寥成鬧市，洪荒蕭瑟起嵐煙。僅僅二十年”，是什么推動了這座城市的迅速發展，僅僅是因為有資源嗎？《呼喚——寫給黨的女兒楊拯陸》、《不朽——寫給鐵人王進喜》、《送別老王兄弟——寫給我的一位農民工朋友》等詩篇，告訴我們答案是否定的。油城的巨變，靠的是一代代石油人憑著“石油工人一聲吼，地球也要抖三抖”的鐵人精神，以及要為祖國摘掉貧油國家的帽子的信念，依靠他們的艱苦奮斗，換來了今天克拉瑪依石化工業的發展，乃至整個城市的崛起。
品讀著《杏壇弦歌》，忽然感悟到自然界的一切都那么富有生命力，生命在作者行行文字下得到升華，用激情點燃生命的火焰，熱情地擁抱生活，珍惜現在擁有的一切吧！
【論文關鍵詞】民族地區；產業網絡化發展；城鄉統籌
城鄉協調發展是現階段我國關于城鄉關系的現實選擇和要求；統籌城鄉發展是過去城鄉一體化、城鄉協調發展等等觀點的一個延續和發展，是實現城鄉協調發展的手段和途徑，它強調應由政府來組織構建城鄉互動發展機制，統籌城鄉發展，實現區域城鄉協調發展，最終實現鄉村城市化和城鄉一體化，徹底解決城鄉關系問題。因此，構建城鄉互動發展機制是政府統籌城鄉的核心內容。產業是城鄉發展的基礎，城鄉產業網絡化發展是建立區域產品鏈和產業鏈，促進城鄉互動發展的重要手段。四川省涼山彝族自治州西昌市，2010年末總人口618540人，其中，農業人口占67.3%，少數民族人口占21.6%，在2011年第十一屆中國西部縣域經濟百強縣中排名第八，這里的城鄉融合度還很低，同時，具有民族地區共有的特點：漢族經濟的發達與少數民族經濟的極度落后并存，如何在整個民族地區經濟得到快速發展時統籌城鄉，讓廣大民族地區農民、特別是少數民族分享到區域經濟增長的成果，是一個重要的課題。論文以西昌市為例，探究民族地區產業網絡化發展的途徑，以促進民族地區統籌城鄉協調發展。
一、統籌城鄉視覺下城鄉產業網絡化發展的內涵
統籌城鄉視覺下產業網絡化發展，就是指各級政府在制定產業政策和產業發展規劃時，必須對農村和城市的產業結構統籌考慮，加強城鄉產業之間的聯系，打破城鄉分割的二元格局，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，實現城鄉產業良性互動、相互融合、協調發展。通過產業網絡化發展，形成城鄉產業之間分工協作、協調發展的有序化系統，在非空間層面上形成有機的產業鏈，在空間層面上形成具有核心競爭優勢的產業密集區，從而有力促進城鄉互動發展，進而促進城鄉統籌。因此，統籌城鄉視覺下產業網絡化發展的關鍵在于培育產業鏈、促進產業集群、扶持一體化，需要強化三次產業的內在聯系、完善三次產業的空間布局，形成區域分工合理、特色優勢鮮明的空間布局和產業結構。
二、民族地區產業網絡化發展的策略
（一）科學定位區域空間優勢產業，優化城鄉產業空間布局
在產業網絡化發展中，三次產業應合理地布局在小城鎮、鄉村、城市，城鄉之間應以產業為紐帶形成有機的聯系，各個產業在空間上的合理布局應為城鎮體系建設提業支撐，從而促使城鎮體系和產業布局的合理化，為實現城市和農村產業的良性互動發展創造充分條件。因此，必須自然條件、區域文化特色、產業發展現狀對區域空間進行合理的產業空間布局，即實行空間功能分區，這也是實現差別化、特色化發展的內在要求。如對西昌市域可以做如下劃分：①西昌城區及其鄰近區域。該區域包括西昌城區、西郊鄉、高枧鄉、小廟鄉，應進行現代服務業和居住為主的城市建設，重點發展旅游、休閑、商貿等服務業，建成現代商貿區，增強人口集聚能力；②經久工業園區和太和工業園區及其鄰近區域，具體包括：裕隆回族鄉、高草回族鄉、佑君鎮、中壩鄉、阿七鄉、黃聯關鎮、黃水鄉、洛古波鄉、西溪鄉、馬道鎮，該區域應依托經久工業園區和太和工業園區重點發展重工業并加快城鎮建設，放寬人口進入的限制，增強產業和人口集聚能力。③成涼工業園區及其鄰近區域。該區域應重視生態環境保護，重點發展對生態環境基本沒有影響的制造業、加工業，生態農業、旅游、休閑、商貿、服務等產業。具體包括：樟木菁鄉、瑯環鄉、月華鄉、禮州鎮、興勝鄉、小廟鄉、西鄉鄉、安寧鎮、四合鄉，該區域可以依托成涼工業園區發展對生態環境基本沒有影響的制造業、加工業等輕工業，發展蔬菜種植業、畜牧業、觀光農業、休閑業、物流業等，并加快城鎮建設，增強產業和人口集聚能力；④山區。該區域屬于彝族聚居區，自然條件較差，工業開發成本較高，因此，要限制工業開發，主要發展以畜牧業為主的生態農業、具有彝族文化特色的旅游業，同時注重保持生態環境質量，鼓勵交通自然條件非常惡劣不適宜居住的鄉的人口外遷。具體包括民勝鄉、響水鄉、開元鄉、磨盤鄉、蕎地鄉、銀廠鄉、白馬鄉、巴汝鄉、馬鞍山鄉、安哈鎮、大箐鄉；⑤邛海瀘山風景區。包括兩部分：一是大興鄉、川興鎮非臨海的區域，該區域主要依托邛海瀘山風景區發展旅游業、觀光農業和蔬菜種植業；二是邛海瀘山風景區、海南鄉、大興鄉、川興鎮臨海的區域，該區域應盡可能維持自然原生態，完全避免城鎮建設和工業開發，主要發展旅游業。
（二）完善產業園區建設
產業園區可以促使大量中小企業聚集在一起，圍繞大中型企業形成互相銜接的產業鏈條，產生規模效益和產業集聚效應等，是區域工業化的主要途徑。西昌市已建成了成涼工業園區、經久工業園區和太和工業園區，但是目前還應從以下兩方面進一步建設：
1.擴大園區規模及其產業輻射帶動能力。借鑒日本的工業園區實現城鄉產業互動、韓國的“農村工業園區計劃”和英國在遠離城市的地區建立“農村發展區”等經驗，大力發展各種類型的產業園區和工業集中發展區， 擴大園區規模及其產業輻射帶動能力，促進城鄉產業互動。 轉貼于 2.將有利于產業集群的發展做為工業園區招商引資的準入條件。以工業園區作為手段和中介目標，以產業的集群式發展作為最終方向，形成工業園區與產業集群的良性互動，是區域新型工業化的一條重要途徑。產業集群是一種立足當地資源優勢自發形成的聚集，而工業園區則是一種人為促成的集聚。如果考察一些發展得比較成功的工業園區，可以發現，園區內產業和企業呈集群發展狀態是他們的共同特點。工業園區對產業的集群發展可能產生的促進作用是，園內企業通過彼此之間的聯系或者與園外企業的聯系，如專業化分工合作，技術創新傳遞交流，以及對本地資源需求的增加，使園內企業形成集群并根植于本地，同時帶動園外企業以園區為中心形成外圍群落。因此，西昌市在工業園區的招商引資中要將有利于產業集群的發展做為準入條件，比如，經久工業園區和太和工業園區集中的企業應有利于形成礦業產業集群；成涼工業園區集中的企業應有利于形成綠色產業集群。
（三）整合城鄉產業，形成主導城鄉發展的共同板塊
目前，絕大多數民族地區的城鄉產業過度發散。整合城鄉產業的目的是催化本地優勢產業聚集效應，放大優勢產品的市場供應量，提高產品的市場競爭力，包括兩個層面：一是對區域內城鄉已有的產業，按照優勢產業、支柱產業和一般產業進行分類，通過制定產業政策，引導本地區資源主要向優勢產業、支柱產業靠攏；二是從本地資源優勢出發，按照市場層次的發展變化和社會需要的要求，加快本地產業分化和重組，形成產業新優勢。
城鄉產業整合應該堅持四個原則：一是有所為有所不為，揚長避短；二是城鄉產業直接銜接，在區域內促進城鄉三次產業的相互協作，實現農業的優勢產品與城市、城鎮的加工業直接對接，城市和城鎮的教育、科技、信息等第三產業與農業第一和第二產業的對接；三是堅持可持續發展，城鄉產業整合的一般趨勢是，中心城市把制造業分散到周邊的城鎮，實現自身產業結構高度優化，即從物質生產中心轉向現代服務中心。在傳統產業梯度轉移的過程中，往往把污染型企業直接轉移到小城鎮。因此，民族地區城鄉產業整合一定要避免類似現象的發生，而嚴格按照合理的產業空間布局規劃進行產業轉移，是解決這一問題的有效途徑；四是打破行政區劃的限制，發展“多鄉一品”，形成有市場競爭力的農業板塊，為城市、城鎮的發展提供農產品消費和生產原材料支持。
（四）積極推進農業產業化經營和推動農業企業化發展，實現民族地區農業產業鏈的網絡化
不同區域應以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，以農業增產、農民增收為目的，圍繞區域性支柱產業， 通過“公司+基地+農戶”、“公司+農戶”、“專業合作組織+農戶”、“公司+合作組織+農戶”等多種靈活的產業化模式，逐步形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化的生產經營體系，實現區域農業產業鏈的網絡化。在這一過程中，西昌市政府應著重解決四個問題：
1.作好農業產業布局，引導農民大力發展特色農產品及特色產業。
2.大力扶植一批農產品加工龍頭企業。這些農產品加工龍頭企業以特色農產品為原料、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強。龍頭企業的培育可以通過組建企業集團的方式進行。即政府制定政策引導一些優秀企業兼并重組本地的鄉鎮農產品加工企業組建企業集團，充分發揮優秀企業的帶頭作用，讓優秀企業為本地鄉鎮企業提供現代化的技術和管理方法、傳播現代工業的經營理念，幫助其提高檔次，擴大規模，增強市場競爭力，從而成為帶動一方農民致富的龍頭企業。此外，通過組建企業集團，還可以使優秀企業與西昌市的龍頭企業之間形成比較緊密的網絡化聯系，建立一個促進城鄉產業融合發展的機制，努力提高產業之間的關聯效應，充分發揮產業網絡化對城鄉經濟發展的基礎作用。
3.創新農村土地流轉制度，促進農村土地的規模化經營。可以借鑒成都市的業主租賃模式、股份合作模式、村企合作模式、股份制合作摸式、“兩股一改”模式和集體建設用地整理模式等創新西昌市的農村土地流轉制度。
4.注重人才培養和開發，為農業產業化經營提供智力支持。農業產業化經營的重要參與者是農民與農業企業，農民的農產品種植經營技能和農業企業的管理經營水平直接決定了農業產業化經營的效益。因此，為農業產業化經營提供智力支持必須從農民和企業兩方面入手。一方面要加強農村實用型人才培養，建設一支懂技術、懂管理的新型農民隊伍；另一方面，就農業企業而言，全面實施企業發展人才戰略，打破傳統人才流動機制。針對農業企業在人才引進和開發方面存在的實際困難，在工資待遇、社會福利、職稱評定等方面給予適當照顧和傾斜，為人才發展提供良好的環境，增強農業企業對人才的吸引力，從而提升農業企業市場競爭力。
（五）建立城鄉產業網絡化發展的資金支持機制
我國農村普遍存在發展資金嚴重匱乏的問題，西昌市的農村缺乏發展資金顯得更為突出。為此，應從以下幾方面入手：①借助西部大開發和國家對少數民族地區的扶持政策，爭取國家的政策性投入；②增加西昌市財政用于支持農業產業化的資金投入；③充分發揮政府擔保公司的作用，一定程度上解決農村中小企業融資難的問題；④用國有資金組建現代農業投資公司一類的機構，增加城鄉產業投資主體；⑤以政府信用為杠桿，引導基金、保險、信托等多種投資資金，吸收各種社會閑散資金，投向城鄉產業項目；⑥在農村建立多層次、廣覆蓋、可持續發展的農村金融體系，建立和小額信貸互為補充、互相匹配、分工合理完整的農村金融體系，重點應加大對西昌市農村信用社的改革力度，增強農村信用社服務農村的能力，引導農行、農業發展銀行、國家開發銀行、郵政儲蓄銀行等國有銀行投資農村，制定優惠政策引導包括中外資的貸款公司、村鎮銀行落戶西昌，引導培育農村民間資金互助社。
[關鍵詞]旅游規劃 旅游產品 客源 游客需求
中圖分類號：F590.65 文獻標識碼：A 文章編號：
旅游規劃是一項十分復雜而龐大的工作，它包括許多方面，本文則僅就旅游產品規劃為重點深入剖析，以“鐵嶺市凡河鎮總體旅游發展規劃”（以下稱本案例）為例，基于游客需求的分析探討旅游產品規劃的具體方法。
一、旅游產品規劃現狀普遍存在的問題
問題主要包括
旅游產品同地域特色不吻合
旅游產品同游客的需求不適應
旅游產品規劃缺少市場調研
二、鐵嶺市凡河鎮基本概況
1 區位背景
凡河鎮行政轄屬于鐵嶺市鐵嶺縣中部，新近建設的鐵嶺新城則位于凡河鎮鎮域范圍內。
2 旅游資源
近年來，凡河鎮依托鐵嶺新城的建設和蓮花湖濕地公園的建設，在旅游產業發展方面已初見雛形，2010年吸引1.5萬游客觀光考察，第三產業發展勢頭迅猛，旅游資源十分豐富。
三、本案例對游客需求的分析
1 客源分析
⑴ 遼寧省的旅游概況
遼寧省的旅游資源的分布南部偏多，北部偏少，鐵嶺市仍是旅游欠發達地區。但是正是由于旅游業的起步稍慢，這里的自然環境才會更優于其他城市，當然這需要更加嚴格的保護才能夠保存這個優勢，它可以作為鐵嶺第三產業最具潛力的經濟增長點。
⑵ 客源市場定位
根據凡河旅游的資源特色及發展目標，凡河鎮旅游的客源目標市場為：
“服務東北三省，依托遼寧省域，主打沈鐵兩城”
2 目標市場需求分析
旅游的目標市場可以根據游客來源區域與距離的不同劃分為以下六個層次：
⑴ 凡河鎮域本地居民
凡河鎮本地的居民，旅程距離為0-10km，這個距離甚至還稱不上旅游，只是體驗性的游覽。可打造的產品應如河流景觀環境的整治，濱河慢跑道、自行車道及濱水休閑空間的建設，這些是可以天天利用的健身場所。
⑵ 鐵嶺縣域游客
鐵嶺縣域的游客旅程距離為10―60km，這個距離駕車或摩托車當日即可往返，這部分游客在凡河鎮并沒有住宿的需求，由于縣域自然山水環境十分豐富，所以他們最關注的是新城建設，不一樣的景觀，現代化的城市是最能夠給他們留下深刻印象的。
⑶ 鐵嶺市域游客
鐵嶺市域的游客旅程距離為20―120km，這個距離也是駕車的一日游上限，凡河鎮休閑農業起步發展的特征，將會主要吸引鐵嶺老城區的游客，采摘和農業科普，學農教育基地將最受歡迎。
⑷ 沈陽市域游客
沈陽游客來此的旅程僅為20―80km，這里有青山綠水、鳥語花香，也有科技農業和新鮮瓜果。對沈陽市龐大的市民群體來說，休閑度假，休閑農業，養老養生將是最具吸引力的旅游產品。
⑸ 遼寧省其他城市游客
遼寧省其他城市距離鐵嶺凡河鎮的距離不等，一般旅程在100―400km，鐵嶺是遼北最具特色的城市之一，遼北風情、民俗文化以及鐵嶺的一些獨有特質將是最大的吸引點。同時由于距離較遠，針對于遠途游客的住宿、餐飲服務就比較重要了。
⑹ 東三省及其他游客
東三省的游客旅程較遠，一般都會達到250km以上，凡河鎮之于這類游客最大的吸引點是中國北方第一個國家級濕地公園，資源獨有，冠譽東北。那么慕名而來的這部分游客對餐飲、住宿、娛樂等的需求更加迫切，這也是帶動凡河旅游其它產業發展十分重要的游客群體。
3 客源對象產品需求分析
⑴ 旅游團游客
相對來說，旅游團的游客規模較大，一次性消費比較集中，并且旅游目的性較強、旅游行程十分緊湊。因此在凡河旅游規劃中應打造整合性旅游產品，如打造有一定影響力的采摘活動周，凡河休閑農業三日游等產品。
⑵ 自駕游游客
自駕游的游客其實包括的類別很多，有獨行者，有老少家庭游，有三口之家游，也會有情侶蜜月游。這部分的游客行程相對自由，游覽節奏慢，隨意性大。因此針對于這部分游客，應側重于到達區域的旅游信息服務，交通工具服務。其中家庭自駕游的游客一般還會有兒童隨行，所以兒童類項目項產品及農業科普趣味體驗產品也應充分考慮。
⑶ 會議團體游客
進入二十一世紀以來，會議團體游客對象大量增加。這需要休閑農業旅游的生態園區具備能夠接待百人以上會議的能力，合適的空間，良好的音響條件，能夠舉辦企業年會、政務、商務會議等服務條件則是可以開展會議旅游的前提條件。所以在凡河鎮休閑農業體驗帶中，應合理安排綜合性休閑農業園區。
⑷ 養生度假游客
根據最新的全國人口普查統計，我國60歲以上人口已經達到13.26%，已經真正步入了老齡化社會。在農業園區合適的區域布置景觀宜人的低層住宅養老建筑，體貼而有人性化的服務設施及無障礙設計，精作獨享的種植花園就在周圍，良好的社區文化奠定養生主題的溝通氛圍。
至此，在以上分析的基礎上提出了切合實際的旅游產品。
四、旅游產品規劃的方法
1 實地調查 案例比較
首先應多渠道搜集文獻、論文與新聞信息資料，然后進行整合匯編。在調研過程中應同當地政府管理部門、業務執行部門進行會議型商談，了解政府的宏觀發展思路與政策方向。然后對現場重點區域進行考察，通過調查問卷的方式了解當地居民的對旅游發展的建議，最后提出切合實際的發展思路。
2 分析宏觀背景
其實宏觀背景分析的主要作用是對規劃區域發展影響因素的把握，一般多采用SWOT分析的方法。它是提出總體發展戰略與目標的分析依據。基于這個分析，在規劃中才能有效地發揮優勢、摒棄劣勢、抓住機遇、迎接挑戰。
3 分析客源
這里面側重的是區位層面的分析。首先應對旅游區域所能影響的大區域進行旅游層面的分析，尤其要同規劃區域旅游特色要素相近的角度進行重點比較。然后定位規劃區域的客源重點區域，相關客源影響區域和最大客源輻射區域。
4 分析目標市場需求
基于以上客源的分析，在目標市場需求階段進一步細分，以更加細化的功能區域來分析游客的功能需求，并明確功能區域一般旅程，不同的距離決定著不同類別的交通方式，也決定著對住宿、餐飲、休閑等旅游產品的需求彈性。
5 分析客源對象需求
這個階段同以上的目標市場需求不同，目標市場需求是基于區位層面的分析，而客源對象需求則是基于游客特征的分類，他們對旅游產品的需求都擁有各自特色性差異。這些需求都決定著旅游產品的主題方向，如果在旅游區定位時重點服務于某類客源，那么在產品規劃中就應該盡量多一些符合于這類游客需求的旅游產品。
6 提出旅游規劃產品
其實，在以上各角度客源分析及游客需求分析后，旅游產品的類別與方向就基本確定了，再加上對現狀旅游資源特色的分析與拓展，旅游產品則是以上分析推導出來的直接結論。
結語
其實旅游產品規劃只是旅游規劃眾多任務中的一個環節，但這個環節十分重要。在本文的論述中基于游客需求分析的旅游產品規劃的方法總結是筆者在多個旅游規劃實踐項目中的心得總結。希望能夠在未來的旅游規劃實踐當中可以提供有借鑒意義的實用素材，為我國發展旅游規劃，建設美麗中國的宏偉戰略貢獻力量。
參考文獻
[1] 唐代劍，池靜. 旅游規劃方法研究進展. 北京第二外國語學院學報. 2005第3期
因此未來農村居民點整理潛力巨大。土地整理項目將帶來巨大的綜合效益。其中,經濟效益表現為土地整理活動對國民經濟與整理區的經濟收入;生態環境效益表現為土地整理活動對自然生態環境的影響;社會效益表現為土地整理活動對農村社會環境、社會經濟與自然資源合理利用的貢獻與影響。因此,研究我市土地整理對未來社會與經濟可持續發展具有十分重要的意義。
1、項目概況
項目區屬亞熱帶季風氣候類型,四季分明,雨水較多,光照充足,小氣候差距顯著,具有典型的丘陵山地氣候特征。氣溫年平均為16.3℃,常年平均降水量約1373.6毫米,降水日年均約158.3天,相對濕度約82%,日照年均約1887.6小時,年日照百分率為45%,四周群山環抱,地勢由南向北漸次傾斜,地貌為低山丘陵、河谷盆地和河網平原組成,地理位置優越,公路交通便利,項目區水資源豐富,水源以引運河水為主。適宜農業生產。土地均適宜稻、多種經濟作物生長,水面適宜養殖魚、蝦、蟹。溫度年季變化的影響較大,易出現旱澇、臺風、冰雹、寒流等災害性天氣。項目區有23個行政村,總人口有4萬余人,項目區經濟基礎較為雄厚,近年來經濟發展更為迅速,具有很大的發展潛力。
2、項目區土地利用現狀
項目區土地總面積1346.75hm2,其中耕地703.56hm2~,園地178.98hm2,林地8.56hm2,其它農用地257.09hm2,城鎮及工礦用地116.78hm2,水利設施用地0.38hm2,未利用土地7.56hm2~,其他土地73.84hm2~。其中參與本次整理的地類為耕地、園地、交通用地,水域、未利用地,項目區的新增耕地有以下幾個來源:通過對原有耕地進行整理,可以增加耕地52.68hm2;通過對農村道路整理,可增加耕地8.98hm2;通過對坑塘水面整理,可增加耕地8.04hm2;通過對農田水利用地整理,可增加耕地21.89hm2;通過對零星田坎進行整理,可增加耕地6.06hm2;通過對零星荒草地整理,可增加耕地1.15hm2;凈增耕地率為5.39%。具體來說,土地整理效果表現在:通過農田水利工程的配套,擴大了項目區灌溉面積,土壤質量有所提高,耕層厚度有所增加,能夠較好地適應農作物的生長,提高土地的利用效率,顯著提高了耕地產出率;通過土地平整,溝塘和荒地整理,農田水利配套和水土流失治理,道路林網建設,既可有效增加耕地面積,還可顯著改善農村生態環境,加速農村現代化進程,促進土地資源可持續利用。加大資金投入,積極維護基本農田的溝、路、渠等農業基礎設施,改善農業生產條件,提高基本農田的抗御洪澇和干旱災害的能力。注重增施有機肥,實現農業增產,農民增收。形成完善田間道路、林網、溝渠配套的基礎設施,真正形成“田成方、路成框、木成行、管相連”的農田生態系統,有效地改善了當地的農業生態環境,為農業增產、農民增收創造了有利條件。中國論文服務網,本站刊載大量環境管理論文范文格式,經濟管理職稱論文。供廣大論文答辯需要者、經濟管理評職稱需要者參考。
3、經濟效益分析
通過土地整理,項目區可新增耕地90.76hm2,按照整理后新增耕地數量,計算新增耕地效益。該效益的計算考慮當地發展高效農業種植所產生的經濟效益。整理后,增加早地面積38.12hm2,增加水田面積51.64hm2。耕地農作物產量可增加1 500、1 500、750kv/hm2,可凈增效益1672354元/hm2。項目區基礎設施年運行費用。按工程施工費的5%考慮,項目區基礎設施年運行費用為90.75萬元/年。項目區年經濟效益。經計算,項目區年經濟效益為335.3萬元/年。土地整理項目經濟評價。項目經濟評價按動態分析法計算項目的經濟凈現值、經濟效益費用比。項目總投資為2563.78萬元,年經濟效益為356.40萬元,經濟分析期取30年,按12%的社會折現率計算經濟凈現值、經濟效益費用比。
4、社會效益分析土地整理的社會效益指的是土地整理實施后, 對社會環境系統的影響及其產生的宏觀社會效應。也就是說,土地整理在獲得經濟效益、生態效益的基礎上, 從社會角度出發,為實現社會發展目標(促進農村經濟發展、增加就業機會、縮小城鄉差別、公平分配等) 所作貢獻與影響的程度。對土地整理項目進行社會效益分析有利于國民經濟發展目標與社會發展目標協調一致,防止單純追求項目的經濟效益;有利于項目與所在地區利益協調一致,減少社會矛盾和糾紛,防止產生不利的社會影響和后果,促進社會穩定;有利于避免和減少項目建設和運營的社會風險,提高投資效益。項目區通過土地整理,增加了有效耕地面積,提高了耕地質量,增強了農業發展后勁,保證了農業持續穩定發展。項目完成后可新增耕地90.76hm2,保障了農民的生產安全和農村經濟的可持續發展。起到較強的示范帶頭作用。通過土地整理調整了農業結構,提高了農產品的質量和效益,改善了生產條件,為農業增產、農民增收打下了堅實的基礎。
一是參與市、區重大規劃事務，發揮規劃師專業技術特長作用，指導并協調設計單位完善規劃成果。
1、xx全域新村布局規劃。年初，市局開展今年重點工作xx全域新村布局規劃編制，經專題培訓，按要求將上報各區縣新村布局成果。經兩周時間細致調研，會同鎮國土、建設口同事，在充分尊重村民意愿的前提下，提前完成了xx鎮全域新型社區布局規劃工作，形成了鎮域“兩圖兩表”資料成果。同時，牽頭區規劃局縣域成果匯總，發揮專業特長，協調新都13個街鎮資料上報整理，在領導要求的時限內完成縣域“現狀三圖、規劃三圖、兩表一文”規劃成果，獲得領導肯定和認可。
2、新都區農村新型社區出入通道整治導則。年初，區委徐書記上任，提出“城鄉環境綜合整治”將是新都區今后幾年重點工作。在此背景下，區規劃局委托編制農村新型社區出入通道整治導則，擬通過對新都區現有新農村建設、農業產業等資源的梳理，結合城鄉統籌、城市建設、產業發展，結合景觀、節點、水系的打造，梳理道路交通，完善導視系統，打造展示新都田園風光、人文特色、宜居、產業等各個方面的綠色生態通道。
這項工作得到鄉村規劃師小組全程參與和配合，xx鎮有丁家大院示范點和北星土地整理安置點，就如何檔升級，梳理通道，向設計單位提出了相關建議。同時，積極參與通道整治導則規劃方案匯報交流，協調正式成果作為區級管理制度在各鄉鎮得到落實。
3、新都區農村道路交通及公交體系規劃。按照區委徐書記調研要求“完善和優化農村交通規劃”事項，區規劃局安排此項規劃編制并要求鄉村規劃師全程參與配合。在協助設計單位調研各鄉鎮交通、公交現狀的同時就規劃編制提出相關建議，牽頭審查此規劃各階段方案，以達到區委提出的“實現農村交通領先二圈層乃至全市的目標”。目前，該規劃初步成果已完成。按領導要求，會同設計單位完成了“新都區農村道路交通及公交體系規劃探析”論文，論文已報送至“xx規劃”編輯部。
二是積極參與xx鎮規劃建設事務，為領導決策出謀劃策。
1、主持編制xx錦城安置小區建筑方案編制，協助完善北星安置小區建設收尾工作。根據時間進度，xx錦城安置小區建筑方案已編制完成，規劃方案結合xx狀元文化、生態本底等元素在風貌形態、立面色彩上尋求突破，并通過區規劃局審查，目前已進入項目前期建設階段。同時積極推進北星安置小區建設收尾工作，為7月底村民分房入住打下基礎。