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(一)部分汽車集團汽車銷量占據主要地位
從2013年汽車銷量來看,銷售量排名靠前的汽車主要集中在大眾、福特、通用、日產等汽車品牌,其中大眾所占比例最高,汽車的產銷較為集中。如表3所示。
(二)供需關系決定汽車產業成為支柱產業
據世界銀行的統計研究表明,人均GDP達到1000-2000美元后,GDP每增加1%,汽車擁有量增加1.02%~1.95%。2008年之后,中國汽車需求量急劇增長,從生產供給方面看,我國汽車生產供給量在逐年提高,并且增長速度逐步加快,與消費同步。2003年僅為444.37萬輛,而2013年汽車產量超過2000萬輛,從某種意義上說,我國汽車供需體現出明顯的“需求拉動供給”。而且自2010年以后,我國汽車產業出現“供不應求”的特殊事實,國內汽車市場存在巨大的發展空間。如表4所示。
二、汽車工業對國民經濟的拉動作用
一個國家經濟出現高增長時,汽車工業總是以高于其他產業的速度拉動國民經濟增長,每增加1萬輛車,拉動GDP增長88.82億元。日本經濟高速發展的15年間,國民經濟增長了36倍,汽車工業產值增長了57倍。根據表5中所示,我國的汽車工業產值逐年攀升,國內生產總值也在逐年增長,汽車工業產值在國內生產總值中所占比重也越來越大。2011年到2012年間,汽車工業產值占國內生產總值的比重超過了10個百分點,應該說是轉折年。因此,汽車工業的產值對于國民經濟的拉動起著重要的作用。
三、汽車工業對相關產業的帶動作用
汽車的產業鏈較長,上游涉及到冶金、有色金屬、橡膠、電子、石化、鋼鐵等行業,下游涉及到金融、保險、法律咨詢、產業服務、廣告等行業。汽車的產業鏈較長,汽車的工業產值每增加1各單位,相關行業至少增加:上游0.6,下游2.67個單位。比如對上游汽車電子產業的帶動。2012年我國汽車電子產值2672億元,伴隨著我國整車產量和單車電子成本比例的提升,以單車電子件2-3萬元的較低用量測算,國內汽車電子空間接近4000-6000億元。以2016年中國汽車電子市場規模達到5000億來計算,其復合增長率將達到17%,其中,車載電子相關子行業增速有望達到30%以上。據相關數據顯示,在歐美發達國家中,購買一輛汽車的價格中,大概有40%左右要支付給金融、保險、法律咨詢、產業服務、科研設計、廣告公司等各種服務業。這也許就是汽車工業發展對服務業的基本帶動作用。汽車產業對服務業的帶動效應很大,基本原因在于其產業鏈條的延伸范圍很寬、延伸半徑很長。
四、汽車產業對財政收入的巨大貢獻
我國汽車主營業務收入近幾年逐漸攀升,利稅在整個財政收入中占到4%、5%左右,對我國財政收入的貢獻較大。
五、汽車產業提供了大量的就業機會
論文關鍵詞:宏觀調控積極的財政政策寬松的貨幣政策宏觀調控綜合協調制度
一、建立宏觀調控綜合協調制度的必要性
宏觀調控是一項復雜的工程,國家需要衡量各方面的利益與關系,制定經濟發展的決策。在宏觀調控法的概念中,我們知道其具體目標是經濟增長、幣值穩定、充分就業與國際收支平衡。在經濟運行中,這四個目標是相互關聯并且存在著矛盾。宏觀調控各項目標之間存在相互沖突的關系,與這些目標相對應的是,各項宏觀調控政策手段由于是不同的部門制定與實施,也常常會出現作用方向不匹配,作用力度不一致的情況,甚至出現“一腳踩油門,一腳踩剎車”的自我較勁現象。如何發揮宏觀調控各手段的組合效應,需要政府把握好當前國民經濟運行的具體形勢,確定一個主要的宏觀調控目標,在這個目標指引下,各項政策相互協調,相互配合,才有可能實現國民經濟的健康發展。各項政策之間需要配合才能達到預期的效果。(1)財政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項政策是宏觀調控中的兩大工具,二者之間的配合基于這兩項政策調節的不同點:就作用時效來說,財政政策起效的時間相對較短,對經濟存在著直接的拉動效應,而貨幣政策的作用較為緩慢;就作用杠桿來說,財政政策主要是通過稅收的增減,國債的發行等手段來影響社會總需求,而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會總需求;就調節側重點來說,財政政策對資源配置與結構優化能起到更為明顯的效果,貨幣政策更側重調節社會需求總量。在當前經濟危機的背景下,國家宏觀調控的主要目標是擺脫經濟危機所帶來的陰影,刺激經濟的繁榮與復蘇。面對國際經濟環境對我國造成的不利影響,我國政府采取積極應對的態度。日前國務院已經出臺了一系列靈活審慎的宏觀經濟政策,主要是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面,財政部、國家稅務總局作出了一系列的稅收調整,如2008年11月1日國家稅務總局宣布適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值產品的出口退稅率,通過這項舉措應對我國貿易出口下滑的境況。這些政策分別在經濟總量與結構調整方面起著相互配合的作用。(2)貨幣政策與財政政策需要為產業政策的實現提供支持。產業政策一詞,源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現代日本經濟事典》認為,“產業政策是指國家或政府為了實現某種經濟與社會目的,以全產業為調整對象,通過對全產業的保護、扶植、調整與完善,積極或消極參與某個產業或企業的生產、經營、交易活動,以及直接干預或間接干預商品、服務、金融等的市場形成和市場機制的政策的總稱。”1國家財政的投資規模和和投資結構、財政補貼與中央銀行所制定的信貸利率與規模及商業貸款的政策都會對產業政策產生影響。日前全國發展改革會議指出,“著力推進經濟結構改革戰略性調整和企業轉型升級。大力支持重點產業發展,保護和發展好支柱產業、骨干產業、重要產品和重要生產能力。”針對這一產業政策,財政部應加大對支柱產業的投資規模,在稅收政策上應給與這些產業優惠;中央銀行應放寬對屬于支柱產業中企業的信貸約束。
二、建立宏觀調控綜合協調制度具體措施
筆者認為,要避免宏觀調控政策之間的矛盾對經濟目標的實現造成反作用的沖擊,使宏觀調控達到綜合協調,除了應以遵守宏觀調控法原則為基礎,具體來說應該建立宏觀調控綜合協調機制,這在當前經濟危機的背景下尤為重要,上面已經述及宏觀調控的手段主要有財政政策、產業政策、貨幣政策,相應的我國宏觀經濟管理部門主要由財政部、發展改革委員會、中國人民銀行組成。宏觀經濟調控的決策、規劃、實施、協調等工作,也是由這幾個經濟職能機構共同來完成的,因而有必要在組織機構上建立起綜合協調的機制,才能更有效地進行宏觀經濟調控,以控制國民經濟持續、快速、健康地發展。其一,在制定決策時,各個部門之間應該進行溝通,向其他部門論證自己部門實施此項決策的可行性、目的及具體的實施步驟,并且說明這項政策對其他部門所產生的影響及需要其他部門的配合,如產業政策的制定部門必須與財政、貨幣的宏觀調控部門進行協商,以取得財政政策與貨幣政策的支持。對于將要確定的政策,由相關專家及部門進行評估,明確利弊,在國務院批準此項政策后,針對此項決策將要產生的消極影響,建立一套預警方案,由此確立宏觀調控政策的制定及頒布流程,確保此項措施不對其他部門的決策造成破壞性作用,以致影響宏觀調控整體目標的實現;其二,不同的宏觀調控部門擁有巨大的宏觀調控權,其使用的經濟變量如利率、稅率非常敏感,這些變量對價格、成本及利潤的變動起著決定性作用,對經濟、市場主體和普通的民眾造成了巨大的影響,因此以國家立法機關及審判機關為核心,針對宏觀調控部門之間的權力應該建立完善的監督機制,并且各部門之間達到相互監督與制約。
三、結語:
宏觀調控綜合協調制度是為了客服單一宏觀調控手段其自身的局限性而建立的,其職責是為不同宏觀調控部門之間制定經濟政策提供使之協調的程序和措施,避免宏觀調控各部門之間各自為政,影響宏觀調控總體目標的實現;通過對宏觀調控各部門之間權力的制約與監督,防止出現宏觀調控權力的濫用,使其最大限度的達到宏觀調控的目標。
參考書目:
【1】張守文主編:《經濟法學》,北京大學出版社,2006年版
【2】丘本著:《宏觀調控》,中國工商出版社,2003年版
【3】邢會強著:《宏觀調控權運行的法律問題》,北京大學出版社,2004年版
隨著科學技術的不斷發展,電網開始由單純的輸電線路逐漸轉變為調整具有資源配置、引導生產以及布局等多種功能的服務系統。大力加強智能堅強電網的建設有具體以下幾點作用:
1.1優化現有能源結構,保證能源安全供應
由于我國人均煤炭數量以及人均傳統能源數量遠遠低于世界人均傳統能源數量。所以大量清潔能源的需求應該是我國能源發展重點。介于我國太陽能以及風能發電產區與用電區的特殊地理位置。所以能夠保證長距離輸電,安全高效的智能堅強電網的建設迫在眉睫。
1.2提升大范圍能源轉移能力
由于我國能源高產區主要分布在我國西部以及北部地區。所以隨著經濟發展,我國能源運輸性質極其嚴峻。這一嚴峻現狀促使我國必須要重點建設我國的能源配置產業,降低我國在能源運輸上的壓力。電網則作為能源資源科學利用體系的重要組成部分,為我國在大范圍內實現能源優化配置提供了重要的平臺。從中國國情實際具體出發,加快建設具有堅強骨架的智能電網,可以實現電力的大規模大范圍低損耗運輸,促進能源基地的集約式開發,可以推動能源在國際上快速流通,實現國際能源優化配置,更好的促進國民經濟發展。
1.3加大電網對清潔能源的接納能力
建設智能電網可以加大電網對清潔能源的接納能力,為清潔能源的高效發展提供氣體與基礎。智能電網的建設,不但可以滿足東南沿海經濟區的能源需求也能大力帶動清潔能源產業的發展。智能電網全面建設后可以通過對信息進行集中管理,并整合了自動化以及儲能技術。這樣的電網可以將所有的能源接入并且可以進行有效的預測以及統籌安排。并可以有效的解決由于大量電能接入電網而產生的安全穩定運行技術問題,提升電網系統對于安全能源的接納能力。
1.4滿足用戶實際需求,改進用戶體驗與電力系統服務質量
通過建設堅強智能電網可以有效地提升電力系統的服務能力。堅強智能電網可以保證電能質量與電力運用的安全性。智能電網不僅可以提升服務質量也可以加強供電方與用電方的積極互動,滿足用戶的個人需求,使服務更加多元化。通過運用智能電網可以更加方便的使用戶方便地接入退出,可以極大地促進例如電動汽車等新興產業的發展。
2.電力投入與產出研究
通過運用投入產出分析對電力投入對國民經濟發展的影響進行研究。通過科學分析方法對投入以及產出進行分析我們可以具體得到影響投入及產出的具體幾點因素:
2.1新興技術的發明以及創造
進入新世紀以來,大量新技術新發明被創造并投產,例如電動汽車等行業逐漸成為主流。由于電動汽車等新興產業的興盛,大量電能被消耗,而能源問題特別是電力能源問題成為制約新興產業發展的瓶頸問題。加大電網建設投入可以增加新興產業的快速發展,極大地推動了國民經濟的發展
2.2新型能源結構的逐漸架設
隨著環境問題的逐漸顯現,大量傳統的高耗能企業如何轉變發展方式取決于電力系統的發展。大型堅強智能電網的建設可以有效的推動傳統高耗能企業的能源戰略調整。可以在環境問題如此嚴峻的今天仍然可以保證較大的產出。所以加大智能電網的投入可以保證傳統產業在國民經濟的發展。
3.智能電網對國民經濟影響研究
我國智能電網的完全建設仍需將近10年左右。十年間電網建設對國民經濟發展會隨著時間而變化。本文通過對文獻查閱并通過運用科學分析方法進行分析并進行預測。
3.1運用影響力系數的分析
通過運用影響力分析對堅強智能電網建設的分析我們得到07年以來電力投入對國民經濟發展影響系數低于1。這說明07年以來,我國電網建設投入對國民經濟影響較小,但通過對數據分析我們也可以看到雖然影響較小,但是每年增幅較大,對國民經濟的影響逐漸增大。也通過數據顯示在2020年左右具體系數大于1,也就是說在2020年左右可以在國民經濟中產生極大的影響。
3.2運用感應度系數分析
通過運用感應度系數分析,我們可以看到我國電網建設在感應度系數一直大于2。也就是說我國電網建設的投入一旦有較大變動便會對國民經濟的發展產生巨大地影響。特別是在這兩年隨著經濟的發展,東南沿海經常出現電荒的現象,可以明確地看到只有加大堅強智能電網的建設投入方可以保證國民經濟的快速發展。
4.結論
本文通過對相關資料進行查閱分析,并通過結合實際工作經驗得到以下幾點結論:
(1)智能堅強電網的建設對我國能源戰略起著極其重要的作用,不但可以解決我國能源分布與高耗能產業分布的問題。智能電網的建設不但可以在電力調度上產生巨大的優勢。智能電網也可以改善用戶體驗并促進互動,提升電力產業互動。
(2)智能堅強電網的建設可以在保證傳統高耗能產業的能源需求的同時,更加可以促進新能源產業的發展并可以促進例如電動汽車等新興產業的發展,增加新興產業在國民經濟中的比重。從而促進國民經濟的快速發展。
(3)通過運用投入產出分析,分析得到了幾點影響電網投入對國民經濟促進的主要因素。主要有新技術的發明及創造以及對傳統高耗能產業的保證。
有關國民經濟學論文范文一:現代服務業對國民經濟的貢獻探析
摘要:過上述分析可以發現,國民經濟的增長對于國家綜合實力的提升具有重要作用,而現代服務業對國民經濟增長的具有重要作用,所以對現代服務業充分認識,并結合實際情況不斷強化具有重要意義,這是一項長期伴隨國民經濟發展的任務,應以發展的眼光看待現代服務業。
關鍵詞:現代服務業;國民經濟
前言:
在經濟全球化、全球一體化逐漸深化的過程中,國家要想在國際上占有優勢,必須通過各種途徑提升自身的經濟水平,而生產過程的同化導致服務水平的差異直接決定其產品在市場競爭中的占有份額,所以服務業對國民經濟的增長具有不可忽視的貢獻。
一、現代服務業分析
現代服務業是在信息技術、知識經濟發展的過程中產生的新型服務業,其利用現代化新技術、新服務方式和管理理念,使傳統服務業的業態發生了明顯的變化,能夠向其他行業釋放較強外溢效應,是對整體經濟競爭力具有提升作用的服務行業的集合體,其需要去引導消費、向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產及生活服務,由此可見其具有現代性、高新技術性、知識密集性、動態性、生產性等特點,其是信息化、現代化經營理念的發展成果,公共服務職能愈加突出,所以現代服務業不同于第三產業,其廣泛分布于三大產業之中[1]。
二、現代服務業對國民經濟的貢獻
(一)現代服務業的產業波及效應
首先市場上對現代服務業產品需求量的增加,將直接推動其產品生產中所需要的相關產品行業的發展,形成相互消耗式的波及效應,例如現代服務業中的物流業發展會帶動汽車生產企業的壯大,現代服務業中的房地產業發展會帶動鋼筋、水泥等企業的生產等,由此可見現代服務業的發展因消耗會波及相關產業,而相關產業的消耗又會形成現代服務業的間接消耗波及,以此推動國民經濟整體的增長;其次,受消費者以此購齊消費心理的影響,現代服務業會形成配套需求式波及效應,例如消費者最初購買智能手機的目的是觀看直播球賽,但其在業余時間可能會利用智能手機撥打電話、觀看付費電子小說、付費視頻,玩付費游戲等,為滿足這種配套消費需求,現代服務業的產品會自覺與相關產品形成互補關系,這在一定程度上也拉動了國民經濟的增長;除此之外,由于現代服務業是在信息科技和現代管理理念的基礎上產生的,屬于新興產物,所以其具有示范作用,形成示范波及效應,例如其自身的特色決定會出現咨詢、管理等新的行業形式,會在信息傳播交流速度逐漸加快中影響人的消費觀念,以此引領居民消費,拉動經濟增長。
(二)現代服務業激發生產者新的投資需求
首先,隨著現代物流業、信息傳輸服務、管理咨詢服務等現代服務業的出現和發展,生產者舍去了建造倉庫、配置車隊、信息交流、尋找市場等環節的成本開支,使其生產成本相比過去得到明顯的提升,為生產者隊伍壯大和生產規模的擴大提供了可能;其次,金融業的發展、技術服務、管理咨詢服務等現代服務業的發展,使生產者的融資渠道擴寬,例如民間小額貸款,為中小型生產者的發展提供經濟支持,使生產者產品升級、提升自身管理水平等方面更有保證,這不僅有利于生產者開拓產品相關產業,也有利于其在原有產品的基礎上結合市場需求擴大規模,以此拉動市場經濟的發展;再次,現代服務業中的市場調查服務、會展服務、媒體宣傳服務等可以使生產者及時、全面的了解消費者的消費需求,從而針對市場需求進行產品的開發和改進,為生產者提供展示自身產品、服務優勢的平臺,使其在市場中的影響力得到加強,從而為生產者創造更多的經濟利潤;除此之外,現代服務業中的調研、策劃、咨詢服務及保險業使生產者的投資風險在事前事后都得到有效的控制,由此可見現代服務業可以使生產者的生產難度降低,而生產利潤增加,由此推動生產規模的擴大,推動國民經濟的增長。
(三)現代服務業激發消費者消費需求
首先,現代服務業重視產品的研究開發,而隨著居民生活水平的提升,人們對個性化、品牌化的追求愈加旺盛,生產者為追求經濟利潤,積極與現代服務業相關服務相結合,使其產品供應相比過去更加具有吸引力,以此激發消費者消費;其次,隨著現代服務業分期付款等服務形式的出現,使消費者的消費觀念由傳統的先賺錢后消費向先消費,后付款轉變,而且使消費者的消費需求更加旺盛,使房地產、汽車行業等一次性消費成本較多的產業在消費模式發生變化后得到了快速的發展,以此推動了國民經濟的增長;再次,隨著現代服務業中的各種保險服務的出現,使消費者對工作、健康等方面有可能出現的風險的恐懼心理得到緩解,這在一定程度上也激發了消費者的消費熱情;最后,現代服務業中為消費者提供的多種支付方式,如信用卡、網上交易等,使消費過程的安全性、便利性等更有保證,也激發了消費者的消費行為,而消費需求的增加將直接推動工業生產規模的擴大,推動國名經濟增長。
(四)現代服務業的就業機制
現代服務業的顯性就業機制和隱形就業機制都非常明顯,顯性就業機制是現代服務業自身發展中創造了龐大數量的就業機會,例如淘寶行業作為現代服務業中電子商務的重要組成部分,其截止2014年向社會提供近20萬的就業崗位,而且仍以每月5000個新店鋪開張的速度持續增長,而隱形就業機制是現代服務業發展對其相關產業就業機制的影響,其主要表現在對就業收入產生的乘數效應、因推動技術進步而創造就業機會、對供需結構的調整,從而使就業結構發生變化等方面,例如人才結構不合理的狀況、勞動力市場運行不穩定等,以此擴大就業的空間,在現代服務業刺激消費者需求,推動產業規模擴大,的同時可以提供更多的就業機會,由此推動國民經濟增長。
結論:
通過上述分析可以發現,國民經濟的增長對于國家綜合實力的提升具有重要作用,而現代服務業對國民經濟增長的具有重要作用,所以對現代服務業充分認識,并結合實際情況不斷強化具有重要意義,這是一項長期伴隨國民經濟發展的任務,應以發展的眼光看待現代服務業。
參考文獻
1、論經濟學視角下我國農民的國民待遇問題張術環;學術論壇2006-04-10
2、堅持教育創新 努力提高國民經濟學專業博士生培養質量林木西;張今聲;馬樹才;學位與研究生教育2007-05-15
有關國民經濟學論文范文二:旅游產業對國民經濟的貢獻研究
摘要:通過研究2004-2013年黑龍江省旅游增加值與GDP的比重以及旅游產業的貢獻率等指標,分析出旅游產業對黑龍江省國民經濟的直接影響,發現旅游產業在我省國民經濟中扮演重要角色。
關鍵詞:旅游產業;國民經濟
一、旅游產業對黑龍江省國民經濟的貢獻分析
(一)黑龍江省旅游產業發展概況
黑龍江省位于中國的東北部,隨著我國改革開放的不斷深入,旅游產業作為朝陽產業迅猛發展。1996年9月,黑龍江省召開旅游工作會議,明確指出要把旅游業作為全省新興經濟支柱產業和新的經濟增長點,提出將黑龍江省打造成北國風光特色旅游開發區的目標,要求充分利用黑龍江省獨具特色的自然、生態資源,整合旅游資源,把哈爾濱、五大連池、鏡泊湖、扎龍濕地、神州北極、興凱湖、小興安嶺、撫遠華夏東極、大慶溫泉、鶴崗黑龍江界江等十大旅游地作為黑龍江省旅游業發展重點,輻射全省。目前我省有旅行社613家(其中5家入選全國百強旅行社,位居東北三省之首)、星級飯店309家、家庭旅館230家、景區景點1000余個(其中包括國家A級景點175家)、中國優秀旅游城市9個、S級滑雪場29家。黑龍江省20082013年度旅游產業發展良好,旅游收入穩步增長,平均增長率達到18%左右。
(二)研究方法
采用旅游增加值進行旅游產業對黑龍江省國民經濟的直接影響分析。然后,使用貢獻率指標并加以修訂,采用一元線性回歸模型研究其間接影響。
(三)旅游產業對黑龍江省GDP的影響
1.旅游產業對黑龍江省GDP的直接影響。以往對于黑龍江省旅游產業與國民經濟的比較,采用旅游總收入和GDP直接比較的方法。旅游總收入是一段時間內黑龍江省旅游業的全部旅游收入,而黑龍江省GDP則是這段時間的生產總值,是所有產業的增加值之和,其與旅游收入屬于不同的統計口徑,如果將兩者進行比較,會夸大旅游產業對國民經濟的影響。因此,本文借鑒李江帆、李美云在1999年發表的《旅游產業與旅游增加值的測算》中提出的旅游增加值概念,將旅游增加值與國內生產總值相比較,從而得出結論。黑龍江省旅游總收入除2005年增長緩慢外,2006-2013年均穩步上升。旅游增加值也呈逐步遞增趨勢,其中,雖然2004、2005年受到非典影響、2011年全球經濟復蘇導致升幅略有下降,但總體發展情況較好,絕對數值穩步提升。旅游增加值絕對數值的增加并不能完全說明旅游產業的發展情況,只有旅游增加值占黑龍江省GDP的比值增大才能充分說明旅游產業的發展水平。通過計算得出,旅游增加值占黑龍江省GDP的比例基本呈上升趨勢,其占第三產業GDP的比例達到支柱產業標準,說明黑龍江省旅游產業在國民經濟中占有重要地位,貢獻較大。雖然黑龍江省旅游產業發展趨勢較好,但與經濟發達地區相比尚有差距,這與地理位置、環境、資源等因素相關。因此在制定旅游產業發展戰略時應有針對性地進行部署規劃。除了從旅游增加值的角度研究旅游產業對國民經濟的影響外,通常還需運用貢獻率指標分析旅游產業的經濟效益。貢獻率是指某產業的產出量與投入量之比,借此了解這一產業生產的產值利用中間消耗的比例。2004-2013年黑龍江省旅游產業的貢獻率在1.4%~11.6%之間上下浮動。受2003年非典影響,2004年黑龍江省旅游收入下降,2005年開始回升,又由于2008年全球發生經濟危機,導致2008-2011年旅游經濟再次陷入低潮,直到2012年有所好轉。這是由于旅游產業的特殊性質,容易受到外界因素的影響,從而導致2004-2013年黑龍江省旅游產業的貢獻率有所波動。總的來說,黑龍江省旅游產業的貢獻率水平逐步上升,說明旅游產業發展前景廣闊。
2.旅游產業對黑龍江省GDP的間接影響。旅游產業自身收入是對黑龍江省GDP的直接貢獻,而其通過間接消費和誘導消費又為旅游目的地做出進一步的經濟貢獻,即旅游產業對GDP的間接影響。本文采用回歸分析方法,研究旅游收入對黑龍江省國民經濟的間接影響。建立一元線性回歸方程:y=a+bx,設黑龍江省GDP為y,歷年的旅游收入為x。回歸系數的標準誤差顯著性水平小于0.05,可以認為所建回歸方程有效。R方的值是0.993,R方的值越接近1,說明回歸方程對樣本數據點擬合得越好,表明旅游總收入與黑龍江省的GDP關系密切。回歸方程的顯著性檢驗結果表明:回歸平方和為111400000,殘差平方和為799502.325,總平方和為112200000,F統計量的值為1114.759。F值檢驗目的是檢驗自變量與因變量之間的線性關系是否顯著,是否可用線性模型來表示。F值越大,說明自變量造成的因變量的線性變動越大于隨機因素對因變量的影響,自變量與因變量之間的線性關系越顯著。這里F值較大,說明旅游總收入造成的黑龍江省GDP的線性變動遠大于隨機因素對黑龍江省GDP的影響,二者之間的線性關系較顯著。根據回歸方程計算結果,每產生1個單位旅游收入,黑龍江省GDP增加8.326個單位,說明旅游收入對黑龍江省GDP的間接影響顯著。
二、結論
通過研究20042013年黑龍江省旅游增加值與GDP的比重以及旅游產業的貢獻率等指標,分析出旅游產業對黑龍江省國民經濟的直接影響,發現旅游產業在我省國民經濟中扮演重要角色。選用旅游增加值這一指標與全省GDP相比較,避免了用旅游收入與GDP相比較帶來的數據夸大。貢獻率彌補了旅游增加值的不足,體現了旅游產業帶來的經濟效益。運用一元線性回歸模型,分析旅游產業對黑龍江省國民經濟的間接影響,得出每產生1個單位旅游收入,會使黑龍江省GDP增加8.326個單位的結果。基于上述分析結果,總體來說,黑龍江省旅游產業發展趨勢良好,但交通運輸業、郵電通信業、餐飲業、住宿業、零售業等旅游關聯產業的支撐能力不足。因此,必須提高旅游業與其他產業的關聯程度,才能提高旅游產業對國民經濟的貢獻。此外,還應逐步完善旅游產業的統計數據,建立健全旅游業的法律法規,針對黑龍江省特點制定旅游發展戰略規劃,整合旅游資源,創新旅游商品,保持旅游產業的可持續發展。
參考文獻
經濟運行走勢將好于上年
2000年中國國民經濟運行仍將處于與1999年相同的發展階段上。從發展趨勢上看與1999年沒有大的區別,幾個結構性矛盾將略有緩和。發展思路沒有大的調整,或雖有思路調整,具體措施一時難以到位,人們可以感到發展的制約因素在變化,但實質變化尚不顯著,可能在“十五”末期,局面能有根本改觀。而2000年經濟運行的態勢,人們可能感覺比去年更為艱難,而實際走勢卻可好于去年。
一、城市化將是經濟發展運行中一股給人以信心的新的現實推動力。
當前,農產品實際市場價格在下降,農業剩余勞動力增多,農民收入指標走低,城鄉收入和消費差距擴大,這是解決第一層次矛盾即國民經濟主要矛盾的動力。1999年城市工業品剩余積壓減少緩慢和農村居民收入低消費水平低的局面將延續到2000年以后。市場的壓力動力都在加大,要求加速城市化的進程。從擴大內需出發,為緩解城鄉收入消費差距的矛盾,人們也不得不把加速城市化提到議事日程上來。況且一些地方政府的主要領導已經從規律上認識到城市化的本質意義,正在制定科學的城市化發展戰略。這種戰略是把城市化作為生產方式、交換方式、生活方式現代化的一個過程來考慮的。抓住人口城市化這個主要矛盾,其他幾個層次的矛盾將隨之解決。因此估計2000年一些地區城市化進程將加快,因而將釋放出國民經濟增長的相當能量,推動GDP增長加速。去年GDP增長7.1%,2000年經濟增長速度有可能超過1999年。
二、區域結構調整將有新的氣象內需將進一步擴大。
近幾年區域同構帶來的內需不足,市場狹小,已引起國人足夠重視。亞洲金融危機以來,產品剩余居高不下,但企業效益下滑之勢在1999年下半年已有改觀,工業生產穩定增長,市場銷售相對平穩,運行質量明顯提高。這說明市場自調節的力量迫使區域、產業、產品結構逐步調整,各行各業、各個階層都經受了痛苦的磨練,市場觀念更加成熟,為2000年經濟的發展運行奠定了良好的心理基礎。
目前各級政府都在總結“九五”經驗,積極制訂“十五”計劃和到2010年中長期規劃。這項跨世紀的發展規劃工程,將使各級政府官員和各界人士對國民經濟發展和運行規律的認識上一個新的臺階,必將引起發展觀的革命,從而使2000年的年度計劃將會更加符合經濟發展的實際,各級政府在制訂區域經濟發展計劃、規劃、戰略過程中將增加區際分工,互補共榮的自覺性,將比“八五”、“九五”時期更注意解決發展中的深層次矛盾,更注意經濟運行的質量,自覺地使短期行為服從長遠發展的需要,因此,這將大大促進國內統一市場的形成,促進各地經濟的健康發展,要素空間配置將更為合理。因此,預計2000年的國內市場將進一步拓寬,國內市場銷售將有明顯增加,內需將逐步擴大,產業結構調整的進展會比1999年順利。這將抵消海峽兩岸政治關系緊張,利用外資減少等負面作用,使GDP增長勢頭好于1999年。
三、社會保障體制改革進度加快,去年三條補貼線的提高,將在2000年產生明顯作用,成為調整居民心理預期,擴大內需的推動力。
抓住城市化就抓住了國民經濟發展的牛鼻子,而提高三條補助線,加速社會保障體制的完善,就是降低城市化的門檻,就是加速勞動力商品化,貨幣資本化的催化劑。因而2000年中國城鄉生產方式、交換方式、生活方式變革的速度將有加快的態勢。利息稅的出臺、遺產稅的醞釀、國有資產運營方式的深化改革都將有利于預算內財政社會保障資金的積累和合理的使用,必將增加公民對政府社會保障功能的信賴,消費、投資的心理和社會環境都將好于1999年。
四、2000年將是中國由政治型、計劃型農業向效益型、市場型農業真正轉變的第一年,農業種植結構、經營結構的調整將是2000年農村經濟的主旋律。
20多年來農民的農業純收入增長的70%靠提高農產品價格,靠糧食生產以外的多種經營,糧食生產并沒有真正納入市場經濟體系,計劃種植、計劃收購仍然占有統治地位。糧食生產能力在整個國民經濟改革發展、技術進步的推動下有了巨大提高,而經濟效益提高甚微,致使農民和政府財政為此兩敗俱傷。1998年、1999年農民收入增長緩慢、負擔加重、糧食積壓、財政損失加重的嚴酷現實,迫使我們把調整農業生產結構、發展效益型農業提到日程上來。這將給農業生產方式帶來新的生機,新的變革。2000年從春耕開始,農業的結構調整將出現新的氣象。以效益為中心,就是以市場為中心,雖然風險增加,為此要付出一定代價,但一個農民、政府雙盈的農業經濟管理模式的誕生必將在總量上增加農民的收入,減少財政的損失。農業體制實質性的變革必將加快大型企業進入農業,使農業企業化的進程。自2000年始中國國民經濟的發展將建立在更加堅實、協調的農業基礎之上,工農兩種生產方式的矛盾將有所緩解,發展和運行的勢頭將好于近兩年。
五、2000年世界政治、經濟形勢、國際經貿關系走勢都會比去年好。
亞洲金融危機的陰影正在消失,全球經濟走出緊縮低谷,我國政府近兩年成功的外交努力,開始進入收獲期。美國和歐盟不能不正視一個日益強大的中國的存在。隨著中國加入WTO,合作和斗爭的天平將會偏重于合作,中國經濟發展和運行的國際環境將大大好于去年。從1999年下半年起,我國的出口回升之勢已令人矚目,2000年這個勢頭將會保持下來。去年下半年出口回升,當然有退稅增加的短期政策效益,但它畢竟為出口企業和經銷部門贏得了結構調整的時間。可以預見,今年即使扣除退稅的貢獻,出口也將是正向增長。1999年進口的大幅增長,客觀上也為出口創造了寬松的國際貿易環境,進口增加是內需增加的一個標志,已對國內產業、產品結構調整產生巨大壓力,我們應把壓力看做動力,借以推動結構調整,使我們的產業升級、產品換代的步伐加快。沒有這個壓力,國內區域結構、產業結構、產品結構的調整幾乎是不可能的。我們不能僅僅根據進出口形勢確定人民幣匯率走勢,而應該高瞻遠矚,從國家發展戰略,長期政治經濟影響上看待人民幣幣值穩定的問題。人民幣不貶值不是承擔什么國際責任,而是出于本國長期、根本利益的需要。(未完)
必須著力解決的幾個問題
中國經濟持續穩定發展是我們的既定目標,但我們的社會經濟生活中還存在一些應當引起我們高度重視的問題。
一、發展觀需要迅速調整
20多年來我們為解決溫飽問題,通過改革開放推動了國民經濟總量的迅速擴張,基本克服了相對于生理需求的短缺狀態,取得了舉世矚目的巨大成就。由此形成的思維定勢,使相當多的人把發展等同于增長,GDP指標成為經濟景氣的第一指標。由于重增長輕發展,重短期運行,輕根本戰略措施,致使國民經濟的基本矛盾、主要矛盾由緩解又轉為尖銳狀態。工農、城鄉兩種生產方式、交換方式、生活方式的矛盾在90年代中后期呈擴大之勢,這不能不引起我們的高度重視。農民收入問題,既是政治問題,又是市場問題,必須放到首位來解決。但主要不是在農村解決,也不僅僅是就就業抓就業所能解決的。必須調整我們的發展觀,抓住發展的本質內容本質要求,樹立以人為本的發展觀。它的本質是一切社會經濟發展的目的,其標志是人的發展,人的素質的提高。而我國的最大的本在農村,大多數人口在農村,這個狀態必須改變。發展的速度,就是農村人口減少的速度,人口城市化的速度。人口城市化就是農民的分化、農民本質的變化,社會關系總和的變化。堅持以人為本的發展觀,產業升級、結構調整就有了明確的方向。按照消費結構升級的要求調整產業和產品結構,使供給結構和消費結構變動同步,目前的剩余和短缺矛盾尖銳的局面將逐步緩和。2000年調整發展觀,明確發展思路,應在1999年擴大高校招生人數的基礎上,進一步加速教育產業化過程,把人作為加工對象,提高人力資本投入,培養更多高素質的科技人才,管理人才,使經濟投入從以自然為本向以人為本轉化,減少自然資源的消耗,提高可持續發展的能力。
二、必須把社會保障作為頭等大事來抓
社會分配兩極分化已是不爭的事實,而這種分化大多不是正常的市場因素按要素分配的結果,因而不能靠市場手段來解決,只能靠政府這個有形手采取財政分配的強制性手段。由此建議把社會保障的內涵改為政府保障,由政府行使社會保障功能。把社會保障資金納入財政預算。應明確社會保障是政府的第一功能、主要功能,除了社會保障之外,任何債務和赤字都是不應該的。只有在社會保障問題解決不了的前提下政府才可發債券,搞赤字財政,其他理由都是不充分的,不應該的。在保障社會穩定之后,有多少錢辦多少事。積極的財政政策只能是社會保障政策和增稅、減稅政策,不應該是為保障以外的原因而借債。社會保障資金到位,低收入者獲得了保障勞動力正常再生產的費用,國內市場就獲得繁榮發展的基本條件。由于沖淡了少數人金融資產含金量,縮小了收入差距,社會穩定,經濟發展的動力更加充足。
三、中國的事情必須以中為重
我國在強調大力開發中西部的同時,要從經濟效益出發,要把中部和近西部地區的發展作為區域經濟發展的重中之重,實施中部崛起的戰略。
中國的事情必須以中為重,中部地區、中等城市、中等收入階層是“十五”到2010年這個歷史階段必須突出重視的問題。中部的崛起,中等城市的擴容,中等收入階層的擴大將對東西部的發展,對四個層次矛盾的解決起到巨大的帶動作用。我們的指導思想應該從抓兩頭帶中間,轉變到抓中間帶兩頭上來,以中為重應成為我們一切經濟工作的思想方法。各地有各地的中,各行業有各行業的中,它是轉化的關節點,一定要從中抓起。
四、加速工業區域的調整
從2000年起我們應加速工業區域結構布局、空間布局的調整,特別是對目前分散的農村和城郊工業,一定要下決心采取工商、地租、財稅、金融等手段,迫使其向城市集中,向準備發展為城市的地區集中,為第三產業的發展創造人氣,創造服務半徑。
分散工業化已成為人口城市化、市場化、現代化的歷史包袱,不要因其輝煌過而對之手軟。要加速農村的原始積累,要素的積聚,必須實行產業政策地區化的方針。這不僅是改造農業生產方式、改變農民生活方式,實現人口城市化的客觀要求,也是國民經濟可持續發展,保護生態環境的需要。要調整投資空間的機會成本,使投資者感到分散在鄉村的土地成本、融資成本、稅收成本都高于投資于應該擴容的小城鎮、小城市、中等城市的成本。這樣,就應對對中小城市擴容給予特殊政策。
2000年是承上啟下的關鍵年,我們一定要當做一個戰役來打。扎扎實實地在轉化四個層次的矛盾上下功夫,不要讓符號經濟的幾個指標指引我們的進退,而要抓住主要矛盾鍥而不舍,做我們該做的事情,經濟增長的各項指標定不會辜負我們的努力。(未完)
發展面臨結構矛盾
我們判斷當前的經濟運行態勢好壞,要有一個特定的質和量的客觀標準,不能僅僅根據幾個總量統計指標的走勢,簡單地以升降論是非。經濟運行指標在時間上不能簡單地向后看,和上年同期比,和上月,上季比;在空間上也不能簡單地和別的國家、地區比。首先要給當前經濟運行一個準確的時空定位,即當前經濟運行是處于我國經濟發展的什么階段上。這個階段國民經濟發展的主要矛盾是什么,發展的內容、發展的歷史任務是什么?當前經濟運行走勢是向著解決發展的主要矛盾、轉化主要矛盾方面推進,還是朝著反方向推進。這是判斷經濟運行走勢好壞的主要標準,定性標準。
從發展的本質含義、發展的規律來看,我國經濟正處于生產方式和交換方式根本性轉變這個大的歷史階段中,發展模式和體制模式轉變的一個關鍵性歷史時期。在生產方式上以工業、商業結構調整,產業升級帶動農業的小生產方式向現代的企業化生產方式轉變;在交換方式上主要是從自然經濟、計劃經濟向市場經濟過渡。這種轉變和過渡必然要和增長方式與體制模式的變革、改革互為因果。
在這樣一個歷史階段,一個關鍵的歷史時期,國民經濟發展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是結構性矛盾。所謂總量矛盾不過是抽象了結構內涵的結構性矛盾在統計上的一種反映。總量矛盾是存在的,它只存在于總量統計之中,存在于符號經濟之中,在實質經濟之中只有結構矛盾,沒有總量矛盾。我們面臨的結構矛盾基本上可以分為四個層次:
第一層次是工農兩種生產方式、城鄉兩種生活方式,這種兩元經濟與社會結構的矛盾。
這是我國經濟與社會的基本矛盾、主要矛盾,是中國諸種經濟與社會矛盾的總根源。由于農業生產方式改造受農村內部主要矛盾人多地少的影響,因而當前國民經濟的主要矛盾集中表現為城鄉人口布局這個大結構的矛盾。改造農業生產方式,提高農民收入,改變農業生產方式,必須以減少農民為前提,因而目前人口城市化滯后,成為主要矛盾的主要方面。根源在于城鄉要素流通受過時的城鄉體制制約。
第二層次是區域經濟結構的矛盾,主要是區域經濟發展不平衡的矛盾。
不僅是東、中、西大區結構間的矛盾,而且還有每一個大區內部小區結構間發展不平衡的矛盾。根源在于區域間要素流通受行政區劃限制,行政區劃和經濟區劃的矛盾是區域結構諸矛盾中的主要矛盾,區域同構是由行政區劃限制要素流通造成的,因而矛盾的主要方面是行政區劃和政府管理職能定位。這個層次的矛盾在發展大勢中居第二位。
第三層次是產業結構的矛盾。
多年來我們對這個層次的矛盾是重視的,當做第一位的矛盾來抓。實際上它受前兩個矛盾的制約,就產業結構調產業結構是調不動的。
第四個層次是產品結構的矛盾,主要是剩余和短缺產品的矛盾。
短缺產品包括公共產品和勞務,由于受非市場因素制約不能增長,不能減少短缺,因而資源向剩余產品領域傾斜,使剩余也不能減少。這個層次的結構矛盾受上述三個層次的制約,主要矛盾方面也難以轉化。
這四個層次的矛盾同時存在相互交錯,呈現復雜的局面,但只要認真進行矛盾排隊,就會發現第一層次的矛盾是主要矛盾,是諸矛盾的總根源。
產業結構久調不顯效,剩余和短缺同時共存,關鍵是城鄉人口大結構轉化滯后,產業政策沒有區域化,區域政策沒有產業化,工業分散,重復建設,區域同構,這是造成結構性剩余、結構性短缺共存的根本原因。發展形勢不盡如人意,不是自今日始,不是一兩年的事,是自1992年以后逐步形成的。這是階段性問題,不是當前運行問題,當前運行狀況是這四個結構矛盾的正常反映。我們面臨的主要矛盾、次要矛盾都不是短期問題。
關鍵詞:宏觀政策民生傾向政府政策
中國改革開放20多年來的經濟成就有目共睹,可以說是世界經濟發展史中的奇跡。回顧20多年來的經濟發展,也有不少問題和社會矛盾值得我們關注和研究,如何有效解決發展中的問題和矛盾,關系到我國經濟今后發展態勢和發展潛力。筆者從宏觀政策的民生傾向角度,研究和闡述了改革政策和措施不僅要協調和緩解社會矛盾、解決發展中的問題,更要有利于促進經濟協調發展、改善人們的生活。
政策民生傾向的內涵
所謂政策的民生傾向是政策的制定和實施在大多數國民的主觀判斷中將使其收入和財富積累增加還是減少,以及政策的最終實施結果是否增加或減少了大多數國民的收入和財富。
從政策的民生傾向角度可以將政策分為以下七種類型:主觀與客觀上的富民政策,即多數國民在主觀判斷上認為政策的實施將增加其收入和財富,并且政策的客觀實施結果確實使他們的實際收入和財富不斷增加;主觀與客觀上的貧民傾向,即多數國民在主觀判斷上認為政策的實施將減少其收入和財富,并且政策實施的結果的確減少了他們的實際收入和財富;僅主觀上富民的政策,即多數國民主觀上認為政策的實施有利于他們收入的增加,但客觀的結果沒有使他們增加收入;僅主觀上貧民的政策,即多數國民主觀上認為政策的實施會減少他們的收入,但政策的實施沒有減少他們的收入;主觀與客觀的中性政策,即多數國民認為政策不影響他們的收入,實質上也不影響他們的收入;主觀中性、客觀富民的政策,即多數人主觀上認為政策實施對他們沒有影響,而實際將使他們收入增加;主觀中性、客觀貧民的政策,即多數人主觀上認為政策實施對他們沒有影響,而實際將減少他們的收入。
宏觀政策民生傾向的影響
一國宏觀政策的民生傾向,往往對社會經濟產生有利或不利的影響,可能是短期影響,也可能是較長時期的影響。在社會生產能力過剩、失業較嚴重的經濟系統中,具有富民傾向的宏觀政策會提高居民消費傾向,有利于促進經濟發展;相反,具有貧民傾向的政策,會使經濟形勢更趨惡化。在社會經濟達到或接近充分就業水平時,主觀富民傾向過度的政策,將會引發經濟過熱、導致通貨膨脹;在經濟過熱、通貨膨脹嚴重時,一定程度上的貧民政策可以抑制通貨膨脹,穩定經濟增長的勢頭。
我國改革開放以來,經濟發展總體來看成績很顯著,但不同時期改革政策的民生傾向對經濟的影響也極為明顯。
改革初期(20世紀80年代初),土地承包經營的農村經濟體制改革、以及職工調薪、績效掛鉤的改革政策,具有富民傾向,使人民實際貨幣收入水平提高,中國經濟迅速啟動,以前所未有的速度高速增長。1982-1985年,我國GDP增長速度平均高達12.15%。
20世紀80年代中期至90年代初,由地方經濟利益驅使的重復投資、以及連續幾次大幅度的工資上調,使人們的貨幣收入大幅度增加,給本來已有很高發展速度的社會經濟進一步加溫,政策的過度富民傾向,導致這一時期通貨膨脹趨于嚴重,1985-1989年,城市居民消費品平均通貨膨脹率達13.1%,1991-1995年城市居民消費品平均通貨膨脹率為16.5%。20世紀90年代初開始的經濟體制、政治體制進一步深化改革,如企業減員增效、住房商品化、取消公費醫療、取消大學公費教育等具有貧民傾向的政策集中實施,在社會保障制度嚴重落后的情況下,中國經濟出現較嚴重的滑坡,盡管高投資、低利率的擴張性財政、貨幣政策不斷刺激,我國消費品市場直到2003年末也沒有明顯的轉機。1997-2002年我國GDP年均增長率只有7.92%。
自2004年以來,我國經濟增長速度逐步加快,2006年上半年居民消費需求增長速度明顯加快,企業經濟效益普遍好于往年,我國經濟將迎來下一個良好發展的階段。但是,構建社會主義和諧社會,還有許多問題和矛盾有待解決,當前我們面臨的醫療改革問題、養老保障問題、房價虛高問題、以及貧富兩極化問題等,都需要相應的改革措施,政府制定政策時應當充分考慮和估計政策實施所可能導致的主觀、客觀民生傾向,應使宏觀政策既能有效解決經濟和社會問題,又有利于促進社會經濟健康、快速、穩定地發展。
參考文獻:
1.中華人民共和國國家統計局.2005年《中國統計年鑒》
2.高鴻業.西方經濟學[M].中國人民大學,2005
論文摘要:綠色國民經濟核算為自然資源存量價值與耗竭價值核算、環境污染損失價值核算及環境質量恢復與改善價值核算;綠色國民經濟核算理論應依據的經濟理論、價值補償理論、效用價值理論和可持續發展理論;自然資源存量和耗竭價值核算可采用支付意愿和供求定價模型法;環境污染造成的生產和固定資產損失價值核算可采用市場法;環境污染對人體健康造成的損失價值核算可采用人力資本法;綠色國民經濟核算指標體系包括自然資源核算指標和環境保護核算指標;系統討論綠色國民經濟核算內涵、基本理論和方法以及指標體系以促進綠色國民經濟核算的深入研究。
綠色國民經濟核算體系研究的理論與實踐的意義表現在:完善和發展經濟核算的理論與方法建立與可持續發展模式相適應的經濟核算與分析體系;推動經濟學的發展;改革與完善經濟核算制度,建立既適合中國國情,又具有國際可比性的經濟核算制度;明確各部門之間的資源資產的產權關系,建立自然資源高效使用、合理補償和法制化管理制度;保護自然資源和生態環境,促進社會經濟的可持續發展。
長期以來,環境問題沒有受到國民經濟核算部門的重視,絕大多數與環境問題相關的經濟信息沒有在國民經濟核算體系中反映出來,如為減少和防治環境污染以及恢復生態環境而發生的成本與費用沒有在生產成本中體現出來,因環境污染給社會帶來的危害或因治理環境對社會的貢獻沒有確切的計算和評價,忽視了環境污染和資源耗竭所帶來的社會成本和環境成本,從而就造成了人們對經濟指標的片面追求,再加之人口的膨脹,社會需求的膨脹,使生態環境受到了嚴重的破壞。綠色國民經濟核算作為解決可持續發展的良方,一旦建立起來,將會在自然資源的合理利用和環境質量的提高等方面發揮巨大的促進作用。
1綠色國民經濟核算基本理論
資源與環境價格的確定,是資源環境經濟一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環境定價,不僅僅是單純的經濟學問題,而且涉及經濟體制、價值觀念、社會制度等問題,被眾多學者稱之為“兩難的選擇”。國內外學者都對這一問題進行了大量研究,提出了相應的理論和方法,但是,迄今為止尚未達成共識。
1.1的經濟理論
馬克思曾高度抽象地把社會再生產過程劃分為四個環節,即生產、分配、交換和消費,并且論述了它們之間的關系。生產是起點,消費是終點,生產決定分配、消費和交換,而分配和交換、消費反作用于生產。再生產四環節的活動構成了國民經濟活動的基本內容,并把它看成是揭示國民經濟運行的基本規律,作為設計具有中國特色的國民經濟核算體系的指導思想。
對于綠色國民經濟核算來說,傳統的經濟學原理認為自然資源是沒有價值的,是無限的。也就是說人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價值損失。因此,以前國民經濟核算基于這種理論大多數沒有考慮環境與資源給國民生產總值帶來的損失。
1.2價值補償理論
價值補償理論的提出是與社會經濟發展,資源加速消耗,生態環境惡化相伴而生的。經濟發展依賴自然資源和生態環境的支撐,同時又對資源存量和環境質量產生嚴重影響,在全世界范圍內都普遍感到資源短缺和環境問題已經威脅到了人類自身的生存和經濟的發展。中國改革開放以來,經濟獲得了持續高速增長,國民生產總值已躍居世界前列,各項事業都取得了巨大成績,大大增強了綜合國力,顯著提高了人民物質生活水平。然而在中國經濟建設取得巨大成就的同時,也付出了巨大的代價,即資源的加速消耗,生態環境趨于惡化。
長期以來,中國的資源全部歸國家所有,許多自然資源低價,甚至是無價開采使用,致使財源流失現象十分嚴重。按照傳統財政理論,財政分配只局限于國民收入分配領域,對于自然資源配置,資源耗費一直是被忽視的。資源的亂采濫伐,國有資源價值的流失,必然導致國家財政困難和生態環境的惡化。要解決這些問題,關鍵仍是一個價值補償問題,只有對資源進行合理的價值補償,才能從根本上解決上述問題。
1.3效用價值論
資源價值核算的理論基礎是西方經濟學中的主觀價值論,即效用價值論。資源價值效益可以通過支付意愿、消費者剩余和影子價格來表達。
1)支付意愿。支付意愿是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經濟學中的一個基本概念,用以表達一切商品、效用或服務的價格,是資源效益核算的根本。目前,支付意愿已被美、英等西方國家的法規和標準規定為資源及環境效益核算的標準指標,并用來核算各種資源和環境的效益。
2)消費者剩余。消費者剩余是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的資金與實際支出資金之差。在西方經濟學中,私有商品的消費者剩余可以通過其價格資料求得,而公共商品的消費者剩余主要通過兩種方法求得:①利用“影子價格”,與私有商品類似,可以根據公共商品“影子價格”來求其消費者剩余。②利用支付意愿,詢問人們對某商品的支付意愿和實際支出的費用,從而求出消費者剩余。
3)影子價格。由于資源效益屬公共商品,沒有市場交換和市場價格,但可以利用替代市場技術,先尋找替代市場,再以其“影子價格”來表達資源的效益。例如,計算森林產生氧氣的價值,可先計算森林每年產生氧氣的總量,并假設這些氧氣可用于市場交換,再以氧氣的市場價格作“影子價格”來計算森林產生氧氣的價值。
1.4可持續發展理論
近年來,可持續發展的幾種觀點可表述為:①不重視可持續性:追求資源開發與純經濟增長;②重視可持續性:注重資源節約與管理;③強調可持續性:強調資源保護;④極端強調可持續性:極端強調資源保護。目前,中國實行的可持續發展屬于重視可持續性。可持續發展主張在生產和消費活動中發展循環經濟,以解決當前的人口膨脹、資源枯竭、環境退化等危機。
2綠色國民經濟核算基本方法
作為綠色國民經濟核算的基本方法應該與國民經濟核算的基本方法相一致,包括數據來源的調查方法,整理匯總方法和分析研究方法。這里所說的綠色國民經濟核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標體系(表1)。
2.1自然資源核算基本方法
自然資源價值核算方法是國民經濟核算體系的一個重要組成部份。自然資源的核算,是在自然資源成本定價的基礎上進行的核算,既包括存量的核算,又包括流量的核算;既要有實物形態的核算,又要有價值形態的核算;既要對各類自然資源分別進行分類核算,又要進行綜合核算。由于核算的內容與要求不同,其核算的計算方法也各不相同,一般可采用供求定價模型法J。同時,要把自然資源核算同國民經濟增長變化核算以及國民經濟運行中的投入、產出核算聯系起來。自然資源的核算可分3個層次進行:第一,對每一種自然資源進行核算,包括自然資源的存量價值核算和耗竭損失價值核算,反映其增減變化;第二,對自然資源進行綜合核算,反映自然資源總量的變化;第三,把自然資源核算納入國民經濟核算體系,全面地反映國民經濟的增減變化,資本形成的規模以及國民生產總值(GNP)與凈值(NNP)的實際狀況。這3個層次的核算相互聯系,相輔相成。
2.2環境保護基本核算方法
2.2.1環境保護與治理支出核算
環境保護與治理支出包括企業投入、政府投入、居民投入和各種環境保護治理設施捐助,這部分投資支出以實際發生額為準。環境保護與治理支出主要用于:①城市環境保護基礎設施投資,如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等;②工業污染源治理投資;③環境管理服務支出;④基本建設“三同時”環保投資;⑤居民環保支出等。環境污染治理的費用和投資按實際費用支出和投資的性質分為三部分:
第一部分是為治理環境的基礎設施建設投資,它將形成固定資產,是治理環境污染的重要基礎和前提,它的支出具有資本性質,因此,應按照固定資產折舊率計算的折舊額作為當期的經濟損失。第二部分是當年為維護環保設施、環境費用的支出和為監測管理污染治理情況和科研費用的支出。這部分應當作為當年的經濟損失。第三部分是當年治理污染時的費用支出,它是對污染物排放的直接治理費,應作為當期的經濟損失。計算公式為:污染治理總費用=已治理費用+虛擬治理費用=實際污染治理投資額/已達標率或實際污染處理率。
2.2.2環境質量降級核算
環境質量降級主要是由生產中所產生的廢水、廢氣和固體廢物以及環境噪聲所造成的環境污染。一方面生產中的原材料使用量越大,生產規模越大,自然資源的消耗也越多,排放的污染物也越多,造成的環境質量降級也越快,如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環境質量降級核算可采用恢復法進行,如大氣環境質量由二級降到三級,水環境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環境質量由三級升二級,進行污水處理使水環境質量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費用即為環境質量降級的損失。
2.2.3環境污染損失核算
環境污染損失可分為以下及部分:
(1)環境污染造成的生產損失:環境污染造成的生產損失包括對工業、農業、畜牧業、養殖業及其他行業所造成的經濟損失,表現在2個方面:一是環境污染使產品減產,二是環境污染使產品質量下降。可以用市場法對這部分損失進行核算。
(2)環境污染對固定資產造成的損失:固定資產主要是指各類機械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設施等。環境污染對固定資產造成的損失主要是加速固定資產折舊,縮短使用壽命,以及增加維修保養等造成的經濟損失。可以用市場法對環境污染造成的固定資產損失進行核算。
(3)環境污染對人體健康造成的損失:環境污染對人體健康造成經濟損失的核算是一個非常復雜的問題。可考慮環境污染造成的醫療費增加、直接勞動力和間接勞動力損失等幾部分,可采用人力資本法進行核算。
(4)水污染損失核算:根據環境規劃最終目標,工業廢水排放達標率應為100%,生活污水處理后應符合《污水綜合排放標準》一級排放標準,把此目標作為理想狀況,對比現階段與目標值的差值,算出應處理的污水量,并根據一定的處理費用,核算出水污染損失的價值。計算公式為:水污染損失價值=(生活污水排放量+工業廢水未達標排放量)×污水處理費。
(5)大氣污染損失核算:污染物的排放是造成大氣環境質量退化的主要原因。排污收費為對環境外部影響附加一個真實的價格提供了一種機制,從而確保環境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上,理想的收費水平應該反映與污染物有關的邊際損失成本。但實際上,目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費來彌補對大氣環境造成的污染損失,實際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費都遠遠低于大氣污染環境損失成本。
(6)固體廢物堆放污染損失核算:工業固體廢物的污染損失,主要為工業固體廢物的堆存費用堆存費用是指工業固體廢物的排放或堆存直接造成的人、財、物等方面的額外費用,估算方法采用“工程費用法”。計算公式為:堆存費用=堆存量×堆存系數。
關鍵詞:現代農業新型工業化安徽
安徽工業化發展現狀
對于安徽省工業化發展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對安徽工業化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對安徽工業化的發展現狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對安徽工業化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,安徽工業化的發展狀況為:安徽省工業化進程慢于全國,安徽省工業化已處于工業化的實現和經濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,安徽省工業處于由重工業化階段向高加工度化階段轉變時期,工業高度化水平不斷提高,但工業高度化水平明顯偏低:輕工業中以非農產品為原料的加工業比重低;重工業中加工工業比重低;重加工工業內部高技術含量、高附加值的加工業的比重低。
現階段安徽工業化發展的外部環境和內部條件分析
(一)外部環境
1.有利條件。新型工業化道路為安徽農業發展帶來新的機遇。在新型工業化道路和新區域工業化模式下,人們開始重視農業地區和農業的發展。一方面,工業化的目標從單純的經濟增長轉向人的全面發展,這就要求大力發展農業和農業地區經濟;另一方面,技術進步成為經濟增長的最主要驅動力,使得農業的價值得到了重新認識。在新型工業化道路中,工業化的內容不再是狹義的,而是通過包括農業在內的各個產業的技術進步和效率提高實現全面發展。因此,農業不僅是加速工業化的一種工具,而且本身也是工業化的目的;發達地區產業轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業化的機遇:發達地區產業結構調整,一部分勞動力密集型產業逐步向內陸地區轉移。安徽省可以選擇適合本地比較優勢的產業,通過承接發達地區的產業轉移,積累工業化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態產品的需求越來越大,這就為安徽省發揮其優勢,發展綠色生態產業提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現為:一是農產品價格全面下行。二是農村就業和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產區,在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年安徽省平均糧食產量為6047萬噸,占全國總產量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業化道路時絕不能以損害農業、減少糧食產量為代價。
(二)內部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業資源,有利于農、林、牧、漁的全面發展和形成較高的農業生產率,為充分發揮農業資源優勢,建設現代農業,提供了廣闊的資源配置空間和環境。
優越的地理區位。從地域優勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發達省份,西連廣大中西部地區,承東啟西,地跨江淮,交通發達,發展農業生產條件優越,區位優勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發達地區的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優勢產品。特別是隨著東部地區產業的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業,安徽作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當的技術和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產業特別是農產品加工業的產業轉移,這些都為安徽農業的發展創造了難得的機遇。
較強的科研優勢。從科研優勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發機構1057家,其中國有獨立科研機構116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構)、高等學校科研機構154家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優勢的集中體現,強大的科研優勢為安徽省工業化的發展提供了堅實的科研條件。
良好的生態環境。安徽省由于長期以農業為主,工業化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統工業較少,這使得安徽省的自然生態環境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態優勢,跨越重化工業階段,直接進入高起點發展對環境要求高的生態產業。
不利的因素。“三農”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農”問題,主要表現在:農村基礎設施相對落后,生產、生活條件較為惡劣。農業比較效益低,市場化發育程度低,小農生產的特點導致農業省在農業中的比較優勢和競爭力無法發揮出來。農民收入水平不高,且商品意識、創新精神和經營能力不足,無法滿足農業省工業化發展的需要。“三農”問題對安徽省工業化發展來說,依然是一個重要的制約因素;安徽省城市化發展水平相對滯后。轉現代農業驅動型工業是安徽工業化的現實選擇
綜上,結合安徽省實際,筆者認為安徽省應選擇現代農業驅動型的新型工業化道路,即依托區域比較優勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統農業,圍繞現代農業這個核心,把農業資源深度開發產業確立為區域主導產業,并形成有競爭力的產業集群,以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現在以下方面:
現代農業驅動型工業化模式符合安徽省新型工業化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結構,可以充分發揮其比較優勢,在此戰略下建立的產業體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發展壯大。通過產業的發展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結構,實現由農業省向工業省的轉變。在資源稟賦結構變化后,現代農業有可能不再占主導地位,而是由更符合區域資源稟賦結構的產業取代,從而實現產業結構的升級,促進安徽經濟的發展。
有利于形成現代農業區域聚集優勢,獲取重要資源。現代農業與傳統農業不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化的特征,產品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區域外資金、人才等要素的流入。通過產業聚集主動吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業反哺農業)的引資方式;改變了安徽省因傳統農業效益低下而出現資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現安徽經濟的可持續增長。
有利于發揮比較優勢,找準定位,確立主導產業。首先,安徽省的比較優勢在農業,安徽省新型工業化的重點應放在農產品加工業。其次,如果不發揮安徽省在農業生產方面的比較優勢,提供更為豐富的農產品和深加工品,發達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者,這樣,安徽省就會失去發展的外部市場。區域工業化理論認為,有競爭力主導產業是區域經濟增長的關鍵。而現代農業正是安徽省具有競爭優勢的產業,因僅使用傳統生產要素的農業是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的,但現代化的農業能夠實現。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農產品加工業所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動力密集型工業。另一方面,農產品加工業與農業形成良性聯動關系,可以通過加工增值農副產品,進而增加農民收入,提高農戶積累能力,為加工業的進一步發展積累資金。
能夠實現農村剩余勞動力的有效轉移。由于現代農業驅動型工業化模式強調工業與農業的聯動關系,必然促進農業生產向深度和廣度發展,在農業內部吸收大量勞動力,緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統工業限制了農村剩余勞動力的轉移,而新型工業化是農村剩余勞動力轉移的根本保證。
參考文獻:
1.胡亭亭.欠發達地區走新型工業化道路的路徑選擇與創新—以安徽省為例[J].華東經濟管理,2007(5)
關鍵詞:就業技能結構,技能度量,國民經濟各行業
就業技能是就業人員參與社會生產活動所具備的能力,就業技能結構是指不同技能水平的勞動力在就業人員中的分布比例。根據技能對勞動力分類源于WoodWard在1887年將勞動力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動者)。在當前的中國,由于產業結構調整和生產技術改變而產生大量結構性失業。一方面,越來越多的勞動者發現職場上適合自己的工作崗位太少;而另一方面,廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題,前提是要分析各行業目前的就業技能結構和發展趨勢,為勞動者指明職業技能發展的方向。
就業技能的分類與度量方法
就業技能與受教育程度、接受培訓多少、工作時間長短、職業性質和特點等相關,可從經濟角度和社會角度來衡量。一些文獻對技能劃為四種:學術能力或者叫認知能力;一般能力;學習和運用技術的能力;人格智能。其中前兩種是從經濟角度考察,后兩種是從社會角度考察。從經濟角度測量技能具體依據有如下四種:證書、資格證等;工作經驗;職業類型;教育程度。我國主要從經濟角度考察勞動者技能。
國民經濟各行業的就業技能結構分析
(一)就業技能結構統計中存在的有關問題
我國在就業技能結構統計中主要面臨以下問題:首先,我國各資料的取得方式主要是有關部門的統計報表、行政紀錄和抽樣調查,沒采用過問卷調查方式。其次,統計資料存在時間斷層。比如《中國統計年鑒》上,“分地區分行業專業技術人員年末人數”僅有1999年至2002年的數據;按“行業、性別分全國就業人員受教育程度構成”在2002年后才出現。這反映了我國在面臨結構性失業問題的時候,卻未對就業人員技能及就業技能結構引起足夠重視。此外,統計指標在不斷調整過程中也存在斷層。例如國民經濟行業分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂,2002版和1994版在門類和大類上發生了較大的變化,如將1994版和2002版的相關行業進行歸并分析,會造成較大的誤差。如果要做就業技能結構時間序列上的數據比較,只能以2002年作為分界線。
(二)就業技能結構度量指標的確立
相對而言,我國關于就業人員受教育程度的統計較為全面。因此,本文將受教育程度構成作為度量就業技能結構的第一個指標。此外,統計較完整的還有專業技術人員數,它主要根據職稱來對專業技術人員進行認定,而職稱基本反映了就業人員在工作中形成的技能水平。因此,本文將專業技術人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標。兩個指標中,第一個指標更細致,但二個指標考慮了就業人員在工作中積累的技能,更有實際意義。
(三)國民經濟各行業就業技能結構狀況分析
1.以受教育程度分析就業技能結構。迄今為止,在《中國勞動統計年鑒》中“按行業分全國就業人員受教育程度構成”欄中僅有2002-2005年數據(見《中國勞動統計年鑒》2003年版53-55頁,2004年版58-60頁,2005年版66-68頁),其就業技能結構特點如下:
各行業中各個學歷層次的就業人員比例分布趨勢都比較平穩,沒有突變情況出現。
在采礦業、建筑業、交通運輸、倉儲和郵政業,不識字或識字很少的就業人員比率呈上升趨勢,說明這些行業能對體力勞動者產生了很好的吸納效果。現實也如此:大量未受過良好教育的農村勞動力,都勞動在搬運、施工、運輸等門檻很低的行業。
除房地產業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,教育、衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業,公共管理和社會組織,國際組織這些行業外,其余行業勞動者中以初中文化程度的比率最高,也就是說是以低技能為主。
農林牧漁業屬于傳統產業,但2002-2004年的數據表明不識字或識字很少的就業人員和小學程度就業人員的比例在逐年下降,大專學歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢,表明隨著現代農業技術的運用和生物技術的推廣對勞動者提出更高的技能要求。
電力、燃氣及水的生產和供應業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,金融業,租賃和商務服務業,文化、體育和娛樂業這些行業的從業人員中初中學歷的逐年上升。這表明我國生產業從業人員的就業技能結構未滿足產業發展要求。特別是信息傳輸、計算機服務和軟件業,大專、大學本科學歷就業人員比率在逐年下降。大學生是最具活力和創新精神的群體,這讓人非常擔心行業的創新能力和今后發展潛力。
在文化、體育和娛樂業中,初中學歷從業人員逐年上升,其所占就業人員的比例年均增長率竟達2.4%;大專以上學歷人員所占比例逐年減少,年均下降0.75%。一般人都認為從事文化產業的人應該具有較高的文化素質,但現實并非如此,所以這個行業的就業技能結構還有待改善,應當加大引進高學歷人員。
在制造業,初中學歷人員逐年提高,高中學歷人員逐年下降,大專和本科學歷人員逐年上升。當前中國的制造業需要大批具有熟練技能的工人,而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生,高中生在學習和運用技術方面都有先天的優勢。而制造業中吸納了越來越多的非熟練工人,這也印證了一個無奈的現實:企業普遍難招熟練技工。這對發展我國現代制造業是相當不利的,應引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會組織行業中大專以上學歷層次人員逐年穩步上升。這和行業本身特性有關,進入此行業意味著穩定的職業生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學歷者都將公務員、教師作為首選職業,同時也印證了近年公務員報考熱潮的高漲。
2.以專業技術人員比率分析就業技能結構。依據《中國統計年鑒》相關數據計算,除金融、保險業,房地產業專有專業技術人員比率略微下降外其余都逐年增加,也就是就業技能結構在逐年提高。特別是地質勘查業、水利管理業,交通運輸、倉儲及郵電通信業,社會服務業,衛生體育和社會福利業,教育、文化藝術及廣播電影電視業,科學研究和綜合技術服務業,國家機關、政黨機關和社會團體行業,專業技術人員比率基本年均增長1%以上。
而從2002年以后的數據來分析,部分行業專業技術人員比率增加緩慢,甚至有下降現象。為什么會出現這種情況?原因可能是行業調整后,大行業中的細分行業專業技術人員變化不同所致。如2002年以前房地產業包括房地產開發與經營業、房地產管理業、房地產與經紀業等細分行業。而2002年后,房地產業包括房地產開發經營、物業管理、房地產中介服務等細分行業。一般情況,物業管理比房地產管理,房地產中介服務比房地產與經紀業所要求的技能低,所以出現2002年以前和2002年以后不同的數據。在社會服務業(1994版)和居民服務和其他服務業(2002版)也有這種情況出現。再如,按照1994版的行業分類,教育、文化、廣播、電影電視藝術業的專業技術人員比例逐年上升,而按2002版,文化、體育和娛樂業的專業技術人員比例逐年下降。這是因為按照1994年的標準,細分行業教育業的就業人員占到該行業就業人員的90%以上,導致了整個大行業呈現上升趨勢,而在2002年教育行業成為一個單獨國民經濟行業,從文化行業中分離出去了。
(四)國民經濟各行業就業技能結構的比較
按照受教程度和專業技術人員比率來分別度量國民經濟各行業就業技能發展的趨勢,一部分行業是基本一致的,如制造業、教育行業、農林牧漁業、電力、燃氣及水的生產和供應業、住宿和餐飲業(2002版)、科學研究和綜合技術服務業(1994版),科學研究、技術服務和地質勘查業(2002版)、國家機關、政黨機關和社會團體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說,這些行業的就業人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關,如果想改善這些行業的就業技能結構可以從調整就業人員的受教育程度入手。
但也有用不同指標度量出現不同結果的現象。如據1994版和2002版的分類,采掘業、建筑業、交通運輸、倉儲和郵電通信業專業技術人員的比重逐年上升。這表明,根據專業技術人員比率指標這類行業的就業技能結構在提高。但用受教育程度指標,將大專以上學歷人員作為高技能人員,采礦業、交通運輸、倉儲和郵政業并沒有表現出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標度量的就業技能結構有不同呢?很大一個原因是由于受教育程度指標構成主要從顯性知識角度度量就業技能,而專業技術人員比率指標是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的,以工作經驗、工作訣竅等形式呈現的知識。這些行業中顯性知識水平不高的就業人員可以通過長期工作積累,儲備較高的隱性知識,獲得相關專業技能認證。兩個指標度量的結果基本相反的行業有:租賃和商務服務業、信息傳輸計算機服務和軟件服務業。
改善我國就業技能結構的對策
通過分析,可以看出在部分行業如制造業存在就業技能結構與行業發展不相適應的問題。這不但阻礙國民經濟的發展而且易產生結構性失業,影響社會穩定。為此,筆者結合國情提出以下建議:
國民要樹立科學的技能觀。目前我國技能人才隊伍存在年齡偏高,技師、高級技師面臨斷檔的問題。產生這種現象的原因是受傳統觀念的影響,社會上重普教輕職教、重理論輕實踐、重知識輕技能的傾向很嚴重,技工實際地位在不斷下降,這些都嚴重影響著技能人才的培養。企業用人應不拘一格,充分尊重技工、重視技能。