時間：2023-03-06 15:55:46
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【關鍵詞】：紀檢監察工作 問題 途徑
一、目前基層紀檢監察工作存在的主要問題
1.思想上存在畏難情緒。由于缺乏較高的理論水平和全局意識，紀檢監察干部在實際工作中存在著畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領導、同事“作對”，既怕這又怕那。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部擔心分管領導或科（所）長不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復；監督同級怕妨礙團結；監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”心態，對可查可不查的事件就不敢查。
2.干部隊伍素質不高。隊伍素質是搞好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素和業務水平。然而，在不少地方的基層紀檢監察部門中，就存在干部素質不高的問題。主要體現在：一是人員少、變動多。基層單位雖設紀檢監察室，但一般來講只配備1～2名紀檢干部，同時干部因輪崗交流等原因而經常變動，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時”的消極思想，不愿鉆研業務以提高自身素質。二是缺乏系統的專業知識培訓。紀檢監察工作作為一項獨立的工作，具有自身的規律和特點，參加專業培訓，保持知識更新，是搞好工作的必要手段。然而在實際工作中，存在著“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，理論水平、工作思路、方法舉措都相對滯后。
3.干部職工認識不足。干部職工是紀檢監察工作的對象，他們對紀檢監察工作認識不正確、不支持配合，將會產生較大的負面影響，嚴重制約紀檢監察效果。當前，干部職工的錯識認識主要有：一種是認為多管閑事。一些同志認為“著裝是否規范”、“執法是否合乎程序”等問題是無關大局的小事，做不好也不會影響什么；基層業務工作已很辛苦了，何必多管閑事、自我刁難。一種是認為會影響完成目標任務。一部分干部滿足于和過去進行縱向比較，產生“已經做得很好”的念頭，認為加強紀檢監察工作只會給自己“套緊箍咒”，不利于業務工作的開展，影響目標任務的完成。還有一種是抵觸情緒。少數干部職工存在“我行我素”的現象，你說你的，我做我的，沿襲老一套，置一些新規定于不顧；當出了問題、紀檢干部談話幫助時，只是口頭上虛以應付，明里表明改正，暗中進行抵觸。
4.方式上存在誤區。采取的方式不正確，將直接影響紀檢監察作用的發揮。目前，基層在方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部認為自己的工作就是“管人整人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是粗暴行事，沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是沒有實現與工作的有機結合。在實際工作中仍停留于“遲到早退”、“著裝”等表層問題上，沒有在促進職能到位的深層次方面發揮自己應有的作用。三是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，工商紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。而有的同志還滿足于過去的成績中，不善于研究新情況，仍憑慣性工作，固步自封、不思進取；有的同志沒有工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，對案件定性不準，如何處理更是束手無策。
二、針對問題克服困難，開拓紀檢監察工作的新途徑
1、加強理論知識學習。學習是提高素質和能力的重要途徑。基層紀檢監察干部所從事的工作政策性強、涉及法規多，必須加強學習，通過學習不斷提高履行職責和執法辦案能力。重點抓好以下三個方面的學習。第一，加強政治理論學習，包括哲學、政治經濟學、科學社會主義；黨的路線、方針、政策和重要的決策、決議；第二，加強紀檢監察業務知識及相關的法律法規知識的學習。包括案件檢查、案件審理、舉報、黨紀政紀條規等。
基層檢察院紀檢監察工作存在的問題分析
（一）機構設置不健全。基層檢察院的紀檢監察工作起步較晚，由于編制和機制的原因，大多數基層院的紀檢監察機構設置不健全。如筆者所在市所轄13個基層院，設置了監察室的有4個院，沒有單獨設置紀檢監察機構的有9個院，紀檢組和監察室都設置了的有4個院，沒有單獨設置監察室的，通常是根據工作需要，從其他科室指定人員兼任紀檢監察工作人員。由此，在機構設置上缺乏系統性和規范性。
（二）紀檢監察隊伍建設亟待完善。目前，基層檢察院的紀檢監察人員設置不足，有的設立紀檢組長但手下無兵，從事紀檢監察工作的人員基本上都是兼職的，絕大多數由政工部門或辦公室承擔，實行合署辦公。兼職的紀檢監察員不得不兼顧多項工作，客觀上弱化了內部監督的地位和力度，不利于有效開展工作。有的基層院年輕干警充實到一線辦案業務部門，一些年齡偏大或沒有做過業務工作的干警擔任紀檢監察員，這些都不同程度影響監督的效率和質量。
（三）紀檢監察作用發揮不夠充分。開展工作的方式基本是按步就班，照葫蘆畫瓢，被動應付上級的檢查，未能有效履行職責。一些紀檢監察工作未形成制度，缺乏長期性和規范性。另外，紀檢監察工作中存有顧及情面的現象，對一些較棘手的問題，不敢正面應對，能拖則拖，怕得罪人。
（四）少數領導和干警對紀檢監察工作認識存有誤區。部分干警對紀檢監察工作有偏見，認為在檢察院業務工作做好了就行，紀檢監察工作可有可無，強化紀檢監察工作是自己與自己較勁，自己整自己。
充分認識基層檢察院紀檢監察工作的重要性
（一）加強紀檢監察工作是促進檢察權正確依法行使的需要。人民檢察院是國家的專門法律監督機關，檢察干警作為法律監督工作的具體實施者，如果自身發生不廉潔行為，不僅關乎個人品質，更關系到檢察機關在人民群眾中的形象。要維護檢察機關的良好形象，嚴格、依法行使法律監督權，就離不開紀檢監察部門的監督。
（二）加強紀檢監察工作是促進檢察隊伍建設的需要。思想上的滑坡將逐步演變為經濟上的貪婪，只有始終堅守拒腐防變的思想防線，才能有效抵制外來侵蝕，因此，在新時期加強紀檢監察工作就顯得尤為重要。要通過開展經常性警示教育、廉潔教育、執法為民教育，做到警鐘長鳴、防微杜漸，使檢察人員牢固樹立正確的權力觀、利益觀，始終保持權力在手，重任在肩，如履薄冰的審慎態度。
新形勢下基層檢察院紀檢監察工作的創新思路
（一）建立和健全基層檢察院紀檢監察機構。2004年《最高人民檢察院關于健全檢察機關紀檢監察機構設置等問題的通知》第一條：編制在30人以上未設立紀檢監察機構的基層檢察院，應配備專職紀檢監察干部。因此，要抓住機遇，爭取上級檢察機關和地方黨委紀委的支持，建立健全基層紀檢監察工作機構，落實機構人員編制問題，力爭提高其地位和影響力。
（二）加強基層院紀檢監察干部隊伍建設。一是著力提升自身能力。紀檢監察干部不能停留于書面應付，照本宣科，只有不斷地學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管理等多方面的知識，才能拓展視野。要不斷學習先進的思想，緊跟時代步伐，保持優良傳統和純潔性本色。要不斷學習新經驗，加強調查研究，向實踐學習，向先進學習。二是不斷提高工作水平。當前，基層檢察院紀檢監察工作存在著領導交待什么就辦什么，上級安排怎么辦就怎么辦的現象，處于被動應付狀態，較少主動出點子、想辦法、出新招。要牢牢把握創新這一動力，創新工作思路，用發展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題，加強紀檢監察前瞻性問題的研究，及時回應并解決遇到的新問題、新難題，及時總結新經驗，以科學發展觀統領紀檢監察工作全局。三是全面加強作風建設。要牢牢把握作風建設這一根本，始終保持高尚的人格和淡泊的心境，保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態，作政治堅定、勤政務實、清正廉潔的表率，堅持從嚴管干部，從嚴帶隊伍。
1、加強紀檢監察督查跟蹤問效：在上級紀委分委的領導和具體指導下，各單位認真制定了2014年優化環境方案和糾風工作計劃，在紀檢委跟蹤監督下，各部門積極貫徹落實上級關于勤政廉政建設和轉變工作作風的精神及要求，及時呈報各類數據和招投標工作進展情況，使得廉政建設取得了豐碩成果。
2、加強紀檢監察督查制度建設：進一步規范了紀檢監察督查制度和監督管理程序，對督查工作的內容、程序、工作性質、工作原則作出明確的規定，使紀檢監察督查工作有章可循，不斷提高督查工作的效率和質量。各類報表規范明了，資料備案程序科學有效，極大發揮了紀檢監察督查的實際作用。
3、加強紀檢監察督查隊伍建設：在各部門配備了政治覺悟高、有較強工作能力、經驗比較豐富的紀檢監察督查員，保證了紀檢監察督查工作各個環節專人職管，各項工作有序開展從而不斷提高了督查質量，為營造風清氣正的工作環境提供了堅強的隊伍保障。
存在的不足：
1、專業培訓的力度不夠：由于各部門配備的專職紀檢監察督查人員對于紀檢監察督查工作不是十分專業，缺乏專業性管理經驗和洞察事件的敏銳性，往往只是看到事情的表象問題，缺乏處置實際問題的溝通協調能力和合理處理事情的操作能力，要加大紀檢監察督查工作力度，必須要提高紀檢監察督查員的專業工作素質。這就需要上級紀委要進一步加大對基層紀檢監察督查員指導培訓的工作力度。
2、理論培訓的力度不夠：大部分紀檢監察督查員缺乏系統的理論知識培訓，缺乏完整的政策法規、文化知識教育。在社會轉型期，各種利益沖突和矛盾表現出來，致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰略眼光。部分領導干部認為腐敗促進了經濟建設，抓黨風廉政建設影響經濟發展。甚至有些人錯誤地認為監督是對領導的不信任，不利于發揮領導干部的主觀能動性，影響經濟搞活和經濟發展，認為監督會削弱領導的自，不利于發揮領導干部的主動性、創造性。導致個別紀檢監察干部有畏難情緒，認為別人搞經濟掙錢，我們給人家找那么多事，會不受歡迎。
提出的建議：
關鍵詞：國有企業；紀檢監察；體制創新
市場經濟體制下國有企業不斷發展壯大，對于國家經濟保持持續快速增長發揮了重要作用，但是，在建立現代企業制度和完善公司法人治理結構過程中，國有企業改革和發展中的一些深層次矛盾和問題更加集中地反映出來，反腐倡廉的體制機制方面也暴露出一些薄弱環節。因此，進行國有企業紀檢監察體制創新，不失為強化國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的一條現實而有效的途徑。
一、國有企業紀檢監察工作面臨的困境
1、領導重視力度不夠，基層紀檢監察干部兼職多
目前，對于很多國有企業的領導者而言，個人的主要精力主要放在了生產經營和經濟效益的提高上，對紀檢監察部門的組織建設工作不夠重視。因此，在對基層紀檢監察工作人員進行配置時，經常出現一人身兼數職的情況。經常是顧此失彼，在一定程度上削弱了紀檢監察組織的職能和作用。
2、缺乏有效的監督制約機制
由于國有企業在基層紀檢監察組織機構建設上的不完善和國有企業在管理體制上的弊端，導致在國有企業的部門之間難以形成有效的監督制約機制，大大限制了紀檢監察組織監督職能的有效發揮。例如：紀檢監察工作人員常常受到企業內部的多重領導，工作安排、績效考核、工資發放常常是隸屬于不同的部門進行管理，大大增加了工作的難度。
3、機構設置不合理，權威性相對不足
長期以來，在我國國有企業的機構設置中，紀檢監察組織機構設置不合理的問題大量存在。如在很多企業的監察和紀委都是合署辦公的一套機構，人員的調配常常都是領導一人說了算，導致紀檢監察部門的工作性質與其他部門相互平行，沒有專職的紀檢監察人員，沒有在國有企業內部形成一定的威懾力和權威性。
4、缺乏系統專業的培訓
國有企業紀檢監察工作的特殊性，它是一門獨立性、組織性和紀律性很強的工作，具有自身的特點、規律和特殊要求，不僅需要工作人員具備專業的工作能力和職業素養，還需要紀檢監察組織的干部具備較高業務水平、管理能力和政治素質。比如：法律知識、財經知識、經營管理知識等。但由于健全培訓機制的長期缺失，導致國有企業紀檢監察組織隊伍的綜合素質不高，工作思路和方法相對滯后，不利于工作質量的提高。
二、改革國企紀檢監察體制是突破困境的根本舉措
首先，國有企業紀檢監察實行屬地化管理，建立紀檢監察的獨立的垂直領導管理體制。所謂屬地化管理，即是紀檢監察與企業系統相分離，將國企目前的紀檢監察組織和人員與所在地的紀檢監察系統完全并入一個體系，在人事管理、經費安排等面完全實行統一的制度，形成外部監督控制，切實保證紀檢監察的獨立性。為了切實保證屬地化管理達到效果，防止國有企業利用其經濟方面的種種優勢，與所在地政府達成保護性的合謀格局，進而突破外部監督控制，有必要建立紀檢監察的獨立的垂直領導管理體制。
第二，建立完善的派駐制度。國有企業的紀檢監察實行屬地化管理以后，對國企的紀檢監察應采取派駐制度。紀檢監察人員根據上級紀律監察委派，到企業開展紀檢監察工作，對上級紀委監察負責但不從企業獲取酬勞，其酬勞按上級紀委監察派駐制度的規定發放，只履行監督檢查職能，像工程監理那樣，有其獨立的辦案權和處分權，但企業有嚴重違紀情況未發現、未查處將追究其責任。為保證派駐制度取得好的效果，一方面要實行紀檢監察派駐人員的分工專管制度，即派駐人員根據分工安排長期負責對某個企業的監督檢查，以保證他們能深入了解情況掌握信息，熟練地開展工作；另一方面必須建立派駐人員的內部相互制約機制和定期述職制度，加強對派駐人員的督察，防止分工專管制度走樣變形，防止派駐人員行為異化或被企業俘虜。
第三，建立健全重大問題紀檢監察介入制度，實行巡視檢查制度。國有企業產權制度的特殊性決定了其重大問題的決策不能完全由企業領導掌控，企業外的監控必不可少，必須建立健全重大問題紀檢監察介入制度，以打破內部人控制格局，防止決策權的濫用和權力私化。另外，還要實行巡視檢查制度，由紀檢監察組成巡視組，對企業各所屬公司、單位部門及派外人員，尤其是營銷人員等進行巡視，并采取不定期突擊檢查和不定期個人收入審計，對中級以上的管理人員和重點要害崗位的管理人員嚴格實行離任經濟審計。
第四，推進信息共享制度建設。企業客觀上始終擁有信息優勢，尤其在內部人控制的情況下，信息不對稱非常嚴重，國企紀檢監察工作的開展很大程度上受到信息問題的制約和困擾。要打破信息不對稱的困擾，一方面要規范企業的管理，落實相應的信息公開制度，使企業管理更加公開、透明；另一方面必須推進信息共享制度建設。信息共享制度應包含兩個層面：一是企業國有資產管理部門、生產經營管理信息中心和財務中心應與紀檢監察部門建立信息共享平臺。二是企業生產經營活動中要涉及到的工商、稅務和銀行等部門應與紀檢監察部門建立信息共享平臺。
三、結束語
總之，進行國有企業紀檢監察體制創新，是強化國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的有效的途徑。針對當前國有企業紀檢監察體制中存在的有待完善之處，需要企業管理者和廣大職工的積極努力，齊心協力，共同推進企業紀檢監察體制的創新。
參考文獻：
關鍵字：煉油化工企業；效能監察；思考
Abstract: enterprise efficiency supervision can not only enable enterprises to strengthen management, improve economic efficiency, but also can improve party conduct construction and supervision system. It is an effective way to the discipline inspection and supervision work in the enterprise management, and business center services. Since the implementation of efficiency supervision of enterprises in our country, there are a lot of problems, this paper will elaborate on these problems, and puts forward the solution.
Keywords: oil refining chemical enterprise efficiency supervision; thinking;
中圖分類號：TE6文獻標識碼：A
引言
企業效能監察是為了實現再管理、再監督的企業內部管理活動，是企業紀檢監察部門根據企業生產經營目標，把系統的方法、理論運用到企業當中，發現企業內部所存在的問題，通過分析和研究這些問題來查漏補缺，促進企業的調整和改革。國家法律法規和企業內部規章制度是企業效能監察的依據。
1企業效能監察工作的特點及作用
企業效能監察就是在企業的生產經營管理過程中，對其出現的突出問題及薄弱環節進行監督和檢查。它的特點是：一，由于企業效能監察是企業內部實施的專門監督形式，所以只能由企業內部紀檢監察人員或者代行監察職能的其他人員擔任。二，企業內部的領導群體及具有經營管理職權的人員是企業效能監察的對象。三，對于企業事權執行過程來說，企業效能監察是對其管理的一種再管理，對企業經營管理者的行為起到約束的作用，同時有利于企業經濟效益的提升。
企業效能監察工作的作用有以下幾種：
一是預防作用。以國家法律法規和企業內部規章制度為依據的企業效能監察，不僅可以督促企業行為規范的建立，而且使企業管理規則、程序、責任等得以明確，從而為企業各項工作的開展提供了規范與要求。
二是監督作用。企業效能監察工作的開展，能夠促進企業監督制約機制的建立及完善，使企業的日常經營行為得到規范，有利于企業在經營管理過程中做到誠實守信、依法經營。
三是促進作用。企業效能監察活動的發展，不僅促進了企業經營管理水平的提高，而且使企業經濟效益得到維護。同時使企業的經營管理秩序得到保證，促進了企業內部環境的改善。
2企業效能監察工作中存在的問題
企業效能監察工作在我國國有企業中得到了廣泛的應用。但由于效能監察工作在企業中運用的時間不長，所以導致了一些問題的出現。
第一，對效能監察工作的了解程度不深，認識不到位。一部分企業認為盈利性是企業的根本屬性，企業的日常經營管理會受到效能監察工作的影響，相關業務部門的正常職責的履行會受到效能監察工作的干涉，不利于企業的快速發展；有些企業著重抓黨風廉政建設工作，從而忽視了在企業經營管理過程中效能監察工作對關鍵環節的監督保障作用。
第二，效能監察的方法和途徑沒有得到很好的把握。部分企業沒有把本企業生產經營管理特點與效能監察相結合，同時沒有經過充分的調查研究，就確立了效能監察項目，這就導致了該項目沒有較強的針對性、操作性，同時造成其較為單一的方法和形式。在效能監察實施過程，由于部分單位監督檢查不深，沒有找出準確的問題，所以導致提出的監察建議不符合實際要求，對違規現象的懲罰力度不夠。部分企業紀檢監察部門忽視了效能監察工作的管理過程及評估效果，使效能監察工作成為了一種表面形式。
第三，沒有建立較完善的效能監察機制。與廉政監察工作相比，企業效能監察并沒有統一的法律規定，而且沒有較為健全的制度，也沒有規范的操作要求。再加上企業內部對效能監察方法和措施的制定與企業經營管理不配套，導致實施難度加大，使效能監察的綜合作用被制約，得不到發揮。
第四，效能監察優秀項目沒有規范的評價獎罰機制。有的企業在效能監察項目中沒有建立評價獎罰機制，有的沒有經過仔細研究就建立了評價獎罰機制，有的把效能監察的成效列入到了年終考核的范疇。這些現象使管理層忽略了對效能監察工作關注。
除此之外，紀檢監察機構對承擔效能監察組織協調工作職責的人員分配不足，紀檢監察人員的管理能力有待提高，同時在效能監察工作領域中所涉及到的專業知識適應不了新形勢的發展。以上幾種問題的存在使企業效能監察工作的進一步開展和整體水平的提高受到阻礙，為了引起企業管理人員的重視，我們必須盡快解決這些問題。
3提高企業效能監察工作質量的建議
為了提高企業效能監察工作的質量，使它在企業經營管理中發揮著重大的作用，我們應該做到不斷創新工作思路、提高工作能力。
（1）強化效能監察的宣傳工作，統一企業思想認識。可以通過發放與效能監察有關的宣傳資料、舉辦效能監察知識培訓班或培訓專題業務等方式來增強效能監察人員的學習能力、綜合分析能力，同時使他們能夠配合企業的發展來開展效能監察工作。
（2）建立企業效能監察工作領導體制，并加以完善。可以通過制定企業效能監察制度體系，企業效能監察優秀項目申報評審辦法等方式，使企業效能監察工作向標準化、規范化發展，同時使效能監察優秀項目發揮規范、示范的作用。
（3）為了確保效能監察的開展，要加強監督檢查工作。可以通過加強效能監察工作的針對性、規范性、預防性、連續性等方面來開展監督檢查工作。同時要注意個人職責的嚴格把關，把效能監察項目總結工作認真做好，把最終成果落實到企業管理、制度當中，并做到適時收集資料，立卷歸檔。這樣可以加強企業的管理效率、經濟效率、廉政效率、社會效率，促進企業科學技術的發展，而且能夠杜絕違規現象的發生。
4結語
紀檢監察工作服務于企業中心任務的具體體現和有效途徑就是效能監察工作的有效開展。深入開展效能監察工作，可以使企業監督制約機制得以強化、規章制度得以完善、管理效能得以提高，同時可以促進企業管理人員廉潔從業，使政令暢通得到保證的一種手段。圍繞企業中心工作開展的效能監察工作，其工作人員應適時的調整工作方法及思路，促進工作形式的創新。同時為了使效能監察工作有效開展，應建立、完善效能監察領導體系、操作規范和運行機制，促進企業經濟效益、社會效益、科學技術的提升。
【參考文獻】
[1]閆宏勛.基于現代企業制度下國有企業紀檢監察工作的探討[J].中國新技術新產品,2010,(6).
【論文摘要】:在國有企業深化改革、轉機建制、加快發展的新形勢下，紀檢監察組織要深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、統籌協調、以人為本、與時俱進地開展反腐倡廉建設，更好地服從服務于企業的中心工作，努力為企業又好又快發展提供堅強有力的保證。
一、維護黨的政治紀律，為落實科學發展觀提供紀律保證
企業紀檢監察組織要按照科學發展觀的要求，把握工作重點，認真履行監督檢查職責，從指導思想上把握發展觀、工作思路上體現發展觀，為全面落實科學發展觀提供有力保證。一要堅持以科學發展觀為統領。用科學發展觀統領紀檢監察工作、用紀檢監察工作保證科學發展觀的落實，始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，自覺把紀檢監察工作納入貫徹落實科學發展觀的工作部署之中，與企業改革發展的各項工作統籌兼顧。二要把科學發展觀的要求體現到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業發展、改革創新、內部穩定等方面找準紀檢監察工作的切入點和結合點，圍繞科學發展觀的貫徹落實加強監督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創造性，促進企業改革發展，促進企業和諧建設。三要嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀作出處理，維護黨的紀律的嚴肅性。
二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性
充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業意識，增強拒腐防變和落實科學發展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育，以領導干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規范廉潔從業道德和行為準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態。
三、深入貫徹《實施綱要》，積極構建懲防腐敗體系
要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結合企業發展實際，把改革和制度建設作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作，制定符合企業實際和特點的具體實施方案，從加強領導、組織協調、任務分解、責任到位等方面，確保機構、人員、經費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監督并重，用制度和監督保證教育效果，用教育和監督推進制度落實，用制度和教育提高監督功能，形成有機互動。以改革統攬預防腐敗各項工作，用發展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創新。三要實現構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動，充分發揮黨風廉政建設責任制的重要作用，著力在完善制度建設、加強監督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據實踐過程中出現的新情況，對工作方案及時加以調整，使構建懲防體系工作更切合企業實際。
四、維護群眾利益，真正體現科學發展觀的內在要求
一、主要工作開展情況
1.建立約談機制，讓干部職工在紀律紅線之外止步。在每年的紀檢監察工作計劃中，把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實，對發現有苗頭性傾向性問題，采取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經常開展批評與自我批評，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
2.在糧食局的紀檢監察工作上，始終把紀律和規矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變為錯誤。
3.在糧食紀檢監察工作中加速轉變辦案思維舊態，從緊盯違法轉變側重違紀，對全縣糧食經營的全流程進行監督，全縣縣級儲糧全部實行網上競賣，項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走，達到“用紀律管住大多數”的目的，糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發生。
4.結合中央八項規定和反“”教育活動，開展抓好糧食局的紀檢監察工作。結合中央八項規定精神，我們開展了本系統“三公”經費的清理、多占住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續；從中央八項規定出臺以來，縣糧食局“三公”經費逐年下降，清退2013年違規發放的中秋月餅費3200元。結合反“”的黨的群眾教育實踐活動，開展本系統內的思想大交流、思想大討論，進行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數黨員干部對紀律心存畏戒，逐步形成了作風向好態勢轉變，執行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推進紀律教育常態化。一是結合糧食工作實際、“六五”普法、領導上常課、公務員學習等平臺，注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識，在全局上下營造出守紀律、講規矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導干部輕普通黨員的狀況，將教育重點放在局機關股室和二層機構的重要崗位的工作人員上，使教育不落“死角”，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員干部接受紀律教育的渠道，實現紀律教育全覆蓋，達到讓紀律成為每名黨員干部心中“帶電的高壓線”。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀檢監察，由于涉及糧食經營各環節，在紀檢工作人員來說，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財務、統計、保管、質檢、糧食加工等領域，具有一定的專業性，監督檢查工作對糧食監管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀檢監察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據以上存在的困難和問題，提出如下意見和建議。
1.執紀工作人員應加強對糧食業務知識的學習，拓寬知識面，提高紀檢工作中的執紀能力。
Abstract:The modern enterprise system under the conditions of the work of discipline inspection and supervision of state-owned enterprises, must be thinking, organizational structure, working mechanisms and work methods to meet new challenges, our minds, efforts to explore new experiences, to adapt to new requirements.
關鍵詞：企業紀檢 檢查 思考
Key words: think of discipline inspection and examination
隨著企業管理水平的提高，企業紀檢工作的重要性也日益凸顯，紀檢工作直接關系到企業文化建設，影響企業長遠發展，因此我們必須重視此項工作，如何改進企業紀檢檢查工作，特別是國有企業的紀檢工作更值得我們去探討，我們認為應該主要從以下幾個方面入手。
一、圍繞企業生產經營管理工作，找準履行紀檢監察工作職責切入點
國有企業作為一個經濟實體，有其經濟組織顯著的特征。以資本運營和生產經營為主要經營活動內容，堅持市場取向，企業利潤最大化，國有資產保值增值為目標。企業紀檢監察組織在企業管理、執行、監督中擔負著企業管理重要的監督職能。因此，企業紀檢監察工作必須從企業改革發展和穩定的大局出發，深入研究企業特點，找準工作的著力點。著眼于企業的奮斗目標，把防止國有資產流失、促進國有資產保值增值作為工作的重中之重，保證黨的方針政策的貫徹執行，促進企業健康快速發展。二要結合企業的特點理清工作思路，分層面開展工作，整體推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作。三要在建設良好的企業文化中開展廉潔自律，履行好教育職能。四要在企業實行縱向動態管理中，通過對“物流、資金流和業務信息流”的監管，促進監督制約機制的形成，履行好效能監察職能。五要在重點監控點上，加大對企業的決策、財務、工程建設項目和選人用人等重點部位問題的查處，履行好懲處職能。六要認真研究企業改革過程中的新情況、新問題，堅持實事求是的方針，履行好保護職能。
二、圍繞人才是第一資源的思想，全面提高企業干部隊伍的綜合素質
人是生產力中最活躍的因素。加強人力資源能力建設，是關系到國有企業改革發展的重大問題。一是要高度重視干部隊伍的道德建設。把加強企業干部隊伍政治紀律、經濟紀律、生活紀律和黨性教育與建設誠信守約的企業文化有機結合起來，在營造良好的企業文化氛圍中，全面落實中央對企業領導干部廉潔自律的各項要求。二是要繼續探索讓德才兼備的人才脫穎而出的用人途徑和方法。在實際工作中要注意“四個結合，嚴把四關”，即要在企業內部大力推行人事制度的改革和創新，營造好廉潔自律環境，把實行競聘上崗與建立高素質職工隊伍結合起來，嚴把選人用人關；建立科學的干部績效和廉政考評制度，通過嚴格的考核，把績效評價同崗位工資獎金掛鉤結合起來，嚴把管人關；筑牢兩條防線，把開展黨性黨風教育與領導干部廉潔守法經營教育結合起來，嚴把培養關；認真查處違紀政紀人員，把懲處教育與調配結合起來，嚴把執紀關，全面提高企業干部隊伍的綜合素質。
三、加強對企業各項權力的監控，把監督防范貫穿到生產管理全過程
企業紀檢監察工作要堅持依法治企，通過查辦案件，加強對企業各項權力運作的監控，把監督全面滲透到企業的生產和管理的全過程，實現標本兼治、源頭防腐的目的。一是把握發案規律，掌握辦案的主動權。辦案實踐告訴我們，企業經濟案件是隨著經濟發展、企業改革改制和經濟活動范圍、內容的擴展而變化，并呈現出新的特點。現代企業制度建立以后，企業發案出現了新的動向，隨著企業規模的逐步擴大和經濟效益的連年增長，一些人通過合法的程序，用不合法的方式占有國有資產，取得所謂合法的收入，進而再通過權錢交易達到瓜分現代國有企業的經營利潤的目的。二是要從企業過去查處的案件入手，深入剖析其腐敗構成，緊緊盯住企業的“物流”、“資金流”和“業務信息流”運行過程中的偏向和漏洞，著重從體制、機制和管理等深層次上找原因、摸規律。三是本著服務全局，堅持圍繞中心和充分運用市場機制的原則。要針對企業體制創新謀思路、想對策，針對完善企業生產管理出主意，想辦法，當好參謀，提供保證，讓監督體現在管理的規范運作之中，溶化在各項規章制度之內，滲透在生產管理的各個環節。
*縣自掛牌成立派出紀工委、監察分局以來，堅持“邊運行、邊探索、邊總結、邊完善、邊提高”的工作思路，破解運行難題，健全運行機制，創造性地開展工作，取得了一定的成效。派駐機構統一管理給全縣紀檢監察工作注入了新的活力，進一步優化整合了紀檢監察工作力量，強化了監督職能，提高了監督的權威性、實效性。
根據中央和省、市、縣委精神，2008年8月，*縣紀委監察局按照“積極穩妥、分類歸口、整合力量、精簡機構”的原則，對派駐縣直單位的16個紀檢組進行整合，撤銷了縣財政局等單位的10個紀檢組，重新組建了5個派出紀工委、監察分局，每個紀工委、監察分局為正科級單位，隸屬于縣紀委監察局，實行“集中派出、統一管理”體制。縣紀委監察局對派出機構實行直接領導，派出機構的人權、事權、財權全部由縣紀委、監察局統一管理，人員統一調配、工作統一安排、經費統一保障。派出紀工委、監察分局合署辦公，履行紀律檢查和行政監察兩種職能。每個紀工委、監察分局現有人員編制3名、領導職數3名（紀工委書記1名、副書記2名，其中1名副書記兼任監察分局局長）。截止目前，5個派出紀工委、監察分局共有在職人員16人，其中，第一、二、三、五派出紀工委、監察分局各3人，第四紀工委、監察分局4人（含改非1人），平均年齡45歲，其中35歲－45歲的6人，占37.5%；45歲－55歲的10人，占62.5%。在派出的5個紀工委、監察分局中，具有大學專科學歷的5人，占31.25%；具有大學本科學歷的10人，占62.5%；具有研究生學歷的1人，占6.25%。經費保障方面，每個紀工委、監察分局除公用經費按照7700元/人年的標準納入縣級財政預算外，每年縣財政撥付給每個紀工委、監察分局工作經費5萬元。辦公辦案裝備方面，每個紀工委、監察分局配備了公務用車，以及計算機、打印機、電話機、文件柜、傳真機、辦公桌椅等各種辦公辦案設備，確保了工作的順利開展。
自2008年8月*縣紀委監察局派出的5個紀工委、監察分局正式掛牌成立以來，積極探索派出機構有效履職、順利開展工作的體制機制、方式方法，派出機構的職能作用得到了充分發揮，取得了顯著成效。
派出紀工委、監察分局成立以來，在縣紀委、監察局正確領導下，雖然取得了一定的成績，但在實際運行中仍然存在一些困難和問題，具體表現在：
一是實行進駐監督。針對紀工委與聯系單位信息不夠暢通的問題，各派出紀工委監察分局應積極開展進駐監督。一般每年對聯系單位至少應監督檢查一次，每個單位進駐監督檢查時間在一個星期左右，通過實地調查了解，掌握各聯系單位的基本情況，發現問題及時處理。二是實行掛牌監督制。制作“XX紀工委（監察分局）紀檢監察聯系點”的標示牌下發到各單位，公布紀工委的聯系電話、郵箱地址、監督人員及其電話，實行掛牌監督。三是實行開放式巡查制。實行開放式巡查，在巡查期間，通過網絡、報紙等媒介，向社會公示，將“檢查”與“舉報”相結合，進一步發揮社會群眾的力量，提高巡查效果。