時間：2022-07-02 16:16:09
導語：在司法行政工作要點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
20__年全市司法行政新聞宣傳工作總體要求是：深入貫徹十六屆六中全會和市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞司法行政系統服務“平安__”、“法治__”、“和諧__”建設的職能作用，圍繞全市司法行政工作會議確定的“全省排頭兵，全國中心城市一流”的工作目標要求，積極進取，做大宣傳，擴大影響，為我市司法行政事業的改革發展營造良好的輿論環境。
一、把握輿論方向，落實目標任務
1、堅持正確的輿論方向，弘揚司法行政系統的主旋律，著力在宣傳司法行政系統服務“全面達小康、建設新__”、維護社會和諧穩定中發揮的職能作用上下功夫；在擴大司法行政工作在社會和群眾中的影響力、知曉率上求突破。
2、加大新聞宣傳工作力度，確保實現全市司法行政系統新聞宣傳隊伍整體素質提高，對外宣傳能力增強，新聞宣傳管理規范有效，刊播稿件的總量和質量走在全省司法行政系統前列的工作目標。
3、要以省廳和市局建立的主要新聞媒體為主陣地，突出《人民日報》、《法制日報》、《新華日報》、《江蘇法制報》、《__日報》、省市電視臺等宣傳主攻方向，及時充分宣傳司法行政工作發展的新思路、改革的新突破、隊伍的新風貌、工作的新舉措。市局主要業務處室、直屬單位和區縣局每年在市級以上新聞媒體刊發新聞分別不少于20、20和80篇（條、幅）。
二、突出工作重點，注重宣傳實效
4、結合機關作風評議，大力宣傳全系統作風建設的措施與成效，宣傳司法行政部門在維護社會穩定，保障經濟發展，服務基層群眾，構建“平安__”、“法治__”、“和諧__”進程中的重要職能作用、經驗和成效。
5、大力宣傳在“五五”普法、法律援助、司法考試、司法所建設、社會矛盾調處、幫教安置、社區矯正以及勞動教養等方面的成功經驗、好的做法和典型案例（事例）。
6、大力宣傳在推進公證、律師、司法鑒定體制改革，加強規范管理，促進法律服務事業發展等方面所采取的新方法、新舉措，以及法律服務業在執業為民、維護社會穩定、推進經濟發展方面的作用和貢獻。
7、大力宣傳司法行政系統先進典型。對市局黨組和區縣局擬定的典型人物進行挖掘、培養，力爭推出一批先進典型，進一步弘揚正氣，鼓舞士氣、展示司法行政機關及司法行政干警執法為民、服務群眾的良好形象。
三、加大宣傳策劃，提升宣傳品位
8、加大與市級主流媒體的合作，進一步加強與省、中央專業媒體溝通聯系，做大宣傳平臺。利用好省廳、市局兩級已建立的宣傳陣地，有計劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果，擴大社會影響。辦好《__日報》和__電視臺教科頻道的專版、專欄。
9、加強對省、市媒體的一些社會市民類、新聞談話和評述類等節目的跟蹤研究，積極探索適合媒體風格和欄目要求的司法行政職能工作新聞化宣傳的路子，注意挖掘司法行政各項工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會關注的典型案例和事件，提升宣傳品位，優化宣傳效果。
10、堅持定期謀劃和專項策劃制度。緊密圍繞司法行政工作重點，遵循新聞規律，做好階段性宣傳計劃和月度宣傳安排，明確宣傳重點，捕捉新聞亮點，把握新聞熱點，始終掌握宣傳工作的主動權。重大宣傳活動，要有針對性地搞好調研分析，做好專門策劃。
11、著力搞好典型宣傳和專題報道。圍繞社會普遍關注的司法行政工作重點、難點、熱點問題，策劃組織一系列有較強影響力的專題報道。組織記者深入司法行政基層一線，大張旗鼓地宣傳基層的實踐與創造。
四、加強組織領導，完善工作機制
12、司法行政新聞宣傳是司法行政事業的重要組成部分。各級司法行政部門的領導同志要高度重視新聞宣傳工作，主要領導親自抓，落實專人負責，落實專門經費，不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區（縣）局要加強與新聞媒體的聯系，并根據各自的條件，在報刊、電視等大眾宣傳媒體上開辦專版和專欄。
13、加強統一協調，實行歸口管理。各單位要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，嚴格執行宣傳政策，遵守宣傳紀律，重大新聞事項要按規定向市局新聞主管部門申報，統一對外。
一、大力開展法治宣傳教育，推進多層次多領域依法治理，推動全社會樹立法治意識
（一）加強法治城區建設。認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入開展法治宣傳教育活動，弘揚社會主義法治精神，引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決各類社會矛盾，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。努力提高領導干部和公職人員用法治思維、法治方式深化改革、推進發展、化解矛盾、維護穩定的能力。繼續落實區2013-2015年三年法治城區建設重點工作，聚焦非法宗教活動、食品安全、違法建設、民辦小學（幼兒園）等重點領域，提升解決疑難復雜問題的能力和水平，為全面實現區“十二五”期間經濟和社會發展的各項目標創造良好的法治環境。
（二）加強法治文化建設。一是按照《關于加強自治區法治文化建設的通知》要求，充分利用現有宣傳資源和陣地，通過修建、改建或增加法治元素等多種方法，將法制宣傳融入文化建設，讓廣大居民在耳濡目染中受到法治文化的熏陶，使法治理念在潛移默化中內化為人們的思維和行為方式。在顯著位置建立或者長期租賃一個電子顯示屏，形成固定的法制宣傳陣地；加強新媒體新技術在普法中的應用，開通普法微信公眾平臺，及時有效地傳播法律知識，豐富溝通交流方式，提高普法實效；在友誼路街心公園（市委黨校東門前）建立法制宣傳教育基地，營造全民崇尚法治的社會氛圍。二是積極組織開展法治文化活動。廣泛開展法律知識競賽、學法用法演講、法治文藝演出、法治書畫展覽等法治文化活動；采取群眾喜聞樂見的活動形式融法治教育于民俗文化、“社區文藝展演”、“文化油城歡樂你我”、文化藝術節等活動之中，不斷擴大法治文化的影響力。
（三）強化監督考核。十八屆四中全會強調把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。以此為契機，我們將繼續加強學習宣傳貫徹《自治區法制宣傳教育條例》，進一步明確各部門、各單位法制宣傳教育工作責任，形成工作合力。按照“誰主管、誰負責，誰執法、誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門本單位相關法律法規的宣傳教育。認真落實“一抓雙掛”制度，開展好“法治合格單位”創建工作，不斷推進法治城區建設。
二、大力加強人民調解基層基礎工作，發揮人民調解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎性作用
（一）全面推進人民調解委員會規范化建設工作。將人民調解委員會規范化建設作為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的重要舉措，作為深入實施《人民調解法》的重要抓手。以點帶面，發揮示范引領作用，推進全區調委會規范化建設工作進程，2015年，全區的社區（村）人民調解委員會規范化率達到95%。堅持“調防結合、以防為主”的工作原則，開展矛盾糾紛排查調處專項活動，采取普遍排查、重點排查與專項排查等方式，依法處理社會熱點難點糾紛，積極有效的處置可能引發、群體性上訪的矛盾糾紛，提高糾紛排查率、調解成功率、協議履行率和人民群眾滿意度，切實從源頭上減少社會矛盾糾紛。
（二）不斷提高人民調解的社會公信力。深化“調解也是執法、調解也是辦案”的意識，加強基層組織建設，嚴格按照《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》、《人民調解法》等法律法規，依照法定程序和步驟選舉產生人民調解委員會委員，進一步提高人民調解工作的規范化水平。按照司法部《關于加強人民調解員隊伍培訓工作的意見》要求，統一規劃、分級實施，對新上任的調解人員進行全面、系統的崗前培訓，使新任調解人員盡快適應新時期人民調解工作的要求。嚴格實行人民調解員持證上崗和資格管理制度，未經調解資格考試合格，不得授予調解資格，不得從事調解活動。進一步擴大人民調解協議司法確認工作，強化調解協議書的法律效力，提高人民調解工作的社會公信力。
三、大力加強特殊人群管理，創新工作方法，提高教育監管改造質量
（一）規范社區矯正審前社會調查評估。加強公檢法等相關部門的聯系會議制度，暢通審前社會調查評估溝通渠道。依法受理人民法院、人民檢察院、公安機關等部門委托的《社區矯正審前社會調查》，全面調查擬適用社區矯正的被告人、服刑人員，嚴格評估其犯罪背景、家庭情況、社會關系、性格特征及再犯罪可能性，提升審前社會調查評估率，為法院裁判提供專業性參考，增強社區矯正刑罰執行的社會效果和法律效果。
（二）運用科學方法因人施矯。開展心理矯治是對社區服刑人員實行分類管理、分階段教育的基礎，是突破社區矯正工作瓶頸的有力舉措。實行思想道德教育與心理健康教育相結合，建立起從接收到解矯全階段的心理矯治。以司法所取得心理咨詢師資格的社工為基礎，開展日常心理健康教育；以區心理健康咨詢中心為業務指導，對有心理危機的社區服刑人員及時進行干預；以烏蘇監獄為依托，提供專業的心理測評、心理咨詢和心理治療，加強心理矯治的準確性、科學性，充分發揮心理矯治在社區矯正工作中的特殊功能作用，有效地提高社區服刑人員改造質量。
四、大力建設完備的法律服務體系，更好地滿足人民群眾的法律服務需求
以省、市、縣黨代會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，充分發揮司法行政工作的職能作用，為全縣社會穩定和經濟發展發揮積極作用。
二、工作目標
2011年，全縣司法行政工作已進入全市先進行列，普法工作被評為“全國先進縣區”；2012年，要繼續發揚成績，保持先進。力爭司法行政工作跨入國家、省、市先進行列。
三、工作任務及完成指標
（一）全面完成普法任務，要按照省、市2012年普法工作要點和“六五”普法規劃的要求，完成好今年的普法任務。一是對機關干部、村干部搞好一次普法培訓；二是完成上級下達的普法資料征訂任務；三是搞好四次考試；即領導干部、機關干部、教師隊伍、醫務人員的普法考試；四是搞好年度重點法律法規的宣傳；五是搞好送法下鄉等活動。
（二）抓好基層工作。一是抓好刑釋解教人員安置幫教工作的落實；做到安置率、接回率達到100%；二是搞好社區矯正工作；確保社區矯正人員不脫管、不漏管，做到管理到位；三是抓好基層人民調解工作，努力做到大矛盾不出鄉鎮，小矛盾不出村，并按照人民調解法來指導人民調解工作，使之人民調解工作依法、依規、有序調解，確保調解成功率95%以上；四是抓好基層司法所規范化建設；按照基層司法所三年規劃的建設，完善基層司法所辦公樓的建設以及設施制度建設；五是抓好基層人民調解員和司法助理員的任務培訓工作。
（三）抓好法律服務和公證工作。一是抓好法律援助工作，要按照省法律援助條例的要求，做到應援盡援，并確保省、市下達的法律援助任務；二是抓好公證工作。依法開展公證，確保公證質量，做到不辦人情證，并確保今年的公證任務和經濟收入在去年的基礎上增長10%的標準；三是抓好公平律師事務所的工作。要按照律師管理的要求加強律師隊伍建設，使之公平律師事務所建設規范、管理規范，收費規范。四是抓好司法鑒定工作。要從方便群眾的角度入手，既保證鑒定質量，又要方便群眾，力爭今年的鑒定數量和經濟收入有新的增加。
強服務 謀發展 促創新
——XX市司法局辦公室20xx年工作總結
在黨的十六大、十六屆三中全會和XX市委二屆三次會議精神的指引下，辦公室全體人員根據局黨組的工作部署，各項工作按照既定目標積極、穩妥開展，全體人員表現出了高昂的斗志和滿腔的熱情，以求真務實的工作態度和嚴謹勤奮的工作熱情投身于辦公室的工作中，在全年工作中，取得了顯著的成績。
一、加強學習，因勢利導，創建了學習型辦公室
在今年工作中，辦公室堅持集體學習與個人自學相結合，通過政治理論和業務學習，不斷提高政治理論水平和業務技能。
在政治學習方面，我們以十六大報告和十六屆三中全會精神以及“三個代表”重要思想為重點，將理論學習、業務素質的提高和崗位建功有機結合起來，使“三個代表”重要思想內化為精神支柱、外顯為建功實踐。通過對政治理論、時事政策、法律法規的學習，不斷樹立為人民服務的意識，提高理論政策和知識水平，提高分析問題、解決問題的能力，為開展工作奠定堅實的基礎。
在業務學習中，我們利用學習時間集中學習了上三級司法行政工作會議精神，總結了去年工作的得失，分析了去年工作存在的困難和問題，了解了今年工作中面臨的壓力和挑戰以及面臨的良好機遇和有利條件，理清今年辦公室的工作思路。辦公室的全體同志還利用自學時時重點學習了與本職崗位相關的，如信息調研、公文處理等業務知識，不斷增強自己的業務技能，努力成為本職工作的行家里手。
根據局黨組的部署，在今年工作中，辦公室制定并下發了《XX市司法局20xx司法行政工作要點》、起草了《在市委常委會上司法行政及依法治市的工作匯報》，制定下發了《XX市司法局辦公室20xx工作計劃》，擬定了《在政法匯報會上的匯報材料》，起草了我局在各種會議上的匯報材料。在工作中，辦公室的全體同志根據新形勢、新任務的需要，強化了工作方式和服務方式，共同分析、總結了辦公室工作的規律，積極運用這種規律努力增強了工作的主動性、計劃性和科學性。時時刻刻以創新的觀念、創新的思路、創新的作風，圍繞局黨組的中心工作，從辦公室工作的實際出發，研究和探索了行之有效的工作方法，不斷提高工作質量和效率，不斷開創工作中善于辦事，敢于辦事的工作作風，創造性地開展了工作。
二、完善制度，規范管理，創建了制度化辦公室
在今年工作中，辦公室通過建立健全辦文、辦會、辦事等各項規章制度，確保了辦公室各項工作科學有序的開展。
首先，辦公室根據新的形勢和上級各級領導機關的任務要求，不斷充實、完善了辦公室的工作制度。重新制定了《XX市司法局辦公室信息工作制度》、《XX市司法局公文印刷復印制度》、《XX市司法局公文處理辦法》，完善了《XX市司法局公文收文制度》和《XX市司法局公文發文制度》。
其次，辦公室建立了保障制度落實的有效機制。進一步建立和完善了崗位責任制。做到了職責分明，分工明確。提高了辦公室的工作質量和效率。
三、找準位置，轉變作風，創建了服務型辦公室
辦公室是綜合協調服務部門，主要工作就是服務和協調。
在今年工作中，辦公室首先強化了勤政意識。辦公室全體人員做到了腦勤、腿勤、口勤、手勤。多動腦，多思考，提出了一些有創造性的建議和意見。辦公室所有人員對所負責的每一項工作都認真抓，加快了工作節奏，提高了工作效率，確保工作效果。對辦事的群眾熱情接待，來有迎，走有送，不厭其煩，樹立了形象。所有人員多辦事，勤辦事，會辦事，不斷提高文字表達能力，提高了以文輔政水平。不斷強化了服務意識，一切圍繞著服務，努力變被動服務為主動服務，變滯后服務為超前服務，不斷提高服務層次和質量。
在今年工作中，辦公室圍繞我局的中心工作，為我局各項工作的開展提供了優質的后勤服務。還積極組織了安博、眾信兩個司法鑒定機構和12名司法鑒定人員到鄭州市司法局進行了統一的年審。
四、以人為本，強化創新，創建了創新型辦公室
首先培養了辦公室工作人員的創新精神，掌握新的知識和新的工作手段，以創新的觀念、創新的思路、創新的作風，在工作中形成了創新爭先的良好風氣。辦公室的工作人員都把自己的本職工作放在了司法行政工作以服務經濟建設、維護社會穩定的大格局中，以明晰的司法行政工作的發展思路和工作思路，來明確方向，指導工作。堅持講學習、講政治、講正氣，堅定不移地同局黨組保持高度一致，立場堅定，旗幟鮮明。
為進一步深入貫徹落實上三級司法行政工作會議精神，深入貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳司法行政機關的職能作用和工作成效，擴大影響，從而贏得全社會共同的理解、信任和支持，不斷開創司法行政工作的新局面，辦公室采取得力措施，內強素質、外樹形象，加強了信息和宣傳報道工作。在今年工作中，共向鄭州市司法司法局報送調研論文34篇，遙遙領先于其它五個縣區，受到鄭州市司法局的特別表揚。在信息報道工作中，辦公室堅持了每周一期的《司法信息》的編寫，共編寫《司法信 息》32期共64篇信息，并發送至河南省司法廳、鄭州市司法局辦公室、XX市委辦公室、XX市政府辦公室、市人大辦公室、市政協辦公室及各個有關部門，贏得了一致的好評。據不完全統計，已有36篇司法信息分別被省政府、上三級司法行政部門和XX市市委市政府網站及工作快報采用，特別是有篇信息還被省政府網站進行了全省的信息共享。
五、突出重點，統籌兼顧，創建了發展型辦公室
今年工作中，我們把樹立和落實科學發展觀作為求真務實的著力點，用求真務實的作風來樹立和落實科學的發觀。既立足于工作實際，又著眼長遠，既突出了工作重點，又做到統籌兼顧。
首先在辦公室做到了科學、合理分工，最大程度地激發了個人的工作熱情。達到人盡其才、才盡所用，充分調動大家的工作積極性和創造性，積極為辦公室的全面發展出謀劃策，促進辦公室工作不斷上臺階，實現了可持續的發展。
為使力所司法所下半年的工作目標更加明確，緊緊圍繞年初制定的力所司法行政工作的總體要求，即：堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全縣司法行政工作會議的部署和要求，堅持以科學的發展觀統領力所司法行政工作，緊緊圍繞鄉黨委、政府的工作大局，突出重點、整體推進、勇于創新、加快發展、夯實基礎，狠抓落實，充分發揮職能作用，為保障“平安力所”，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村作出更大的貢獻?，F將上半年工作總結及下半年工作計劃匯報如下：
一、上半年已經完成的工作
充分認識人民調解在構建社會主義和諧社會中的任務和作用，認真開展好“人民調解年”活動，進一步發揮人民調解化解矛盾糾紛、維護社會穩定方面的獨特功能和優勢，更好地為維護基層社會穩定服務。緊緊圍繞《XX年鄉（鎮）司法所、法律服務所工作目標責任書及考核辦法》的要求，按期完成法律服務所和法律工作者年檢工作；參加上級司法行政部門組織的政治業務培訓x次；建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括：崗位責任制度、學習例會制度、請示匯報總結制度、業務工作登記制度、調解和排查矛盾糾紛工作制度和調處機制，積極預防和化解涉及各種主體、多種性質的矛盾糾紛，做到早發現、早調解、早解決，把矛盾解決在萌芽狀態。對轄區內開展矛盾糾紛排查調處，做到排查調處有記錄并對排查出的熱點、重點問題及時調處，將情況及時報告縣司法局；并及時準確報送各種報表。加強對村調解委員會工作的指導，已對村、組級調解員的培訓一次，共培訓人民調解員和其他人員共xx余人，培訓面達98％，人民調解組織健全；共開展xx次糾紛排查調處活動，排查調處糾紛共xx件（婚姻家庭類xx件，生產經營類xx件，賠償類xx件），調解糾紛率達98％，成功率達98％。
認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，針對刑釋解教人員安置幫教的工作，在轄區內進行兩次排查工作，現在冊的刑釋解教人員共計xx人，刑釋解教人員中無五年內的幫教對象重新犯罪。
積極辦理法律援助案件，擴大援助范圍。上半年開展法律援助案件xx件；積極訴訟和非訴訟案件xx件。認真開展“法律六進”活動，完成xx個活動，并形成文字上報；已編寫報送xx個典型案件，xx篇的信息材料。積極拓展公證業務，半年內完成x件。到(本文章來源于“文秘114”!)鄉小上法制課一次，受普人數xx人次，進村組xx次，受普人數xx人次，宣傳內容有：《憲法》、《義務教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品衛生安全法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《西盟縣司法局就集體林權制度改革工作、涉法依據及其相關法律法規、違法責任的宣傳》等與農業農村工作息息相關的法律法規及政策。
二、下半年應完成工作：
（一）再接再勵，認真開展“人民調解年”活動，以提高社會矛盾糾紛調處化解能力為重點，進一步夯實司法行政基礎工作。
（二）以提高安置幫教工作質量為中心，切實加強刑釋解教工作。認真總結安置幫教工作的規律，努力探索新時期對刑釋解教人員的安置幫教工作的方法和途徑，突出抓好法制教育、個別教育、心理健康教育和就業技能教育，注重培訓刑釋解教人員是就業技能，增強幫教工作的針對性和實效性。
（三）以服務、保障力所經濟建設為目標，大力開展法律服務。法律服務在促進和保障社會主義經濟健康發展中發揮著重要作用。要達到這一作用，就要做到“一個加強、四個積極”，即：加強對法律服務工作的指導和管理，法律服務所制度健全，管理規范，積極拓展業務，；積極訴訟和非訴訟案件，年內完成xx件；積極拓展公證業務，年內完成xx件；積極辦理法律援助案件，擴大援助范圍，年內完成xx件；積極擔任企業、事業等組織法律顧問。
（四）認真開展“xx”普法，大力推進法制宣傳教育和依法治理工作。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的基礎性工程。堅持學用結合、普治并舉的方針，按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統一的要求，切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結合我鄉實際，上半年制定出我鄉XX年“xx”法制宣傳教育和依法治理工作要點，完成本年度重點安排學習的法律法規，參學率應分別達到：黨政機關和事業單位職工100%，在校學生95％以上，其他公民達86％以上；完成普法教材的征訂工作。認真開展“法律六進”活動，推進普法對象法律素質教育，組織和引導學校開展依法治校活動，年內到學校上法制課1次以上；每年必須認真組織好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣傳日（周）活動，按時上報開展活動的情況。繼續鞏固已創建的“民主法治示范村”，按要求完成“民主法治示范村”的創建工作，做到制度上墻，臺帳健全
在深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協調、可持續發展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發展觀情況進行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現將我單位貫徹落實科學發展觀的分析情況報告如下：
一、貫徹落實科學發展觀的主要情況
1、堅持司法行政科學發展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩定政治、穩定經濟、穩定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經營、依法辦事的良好的社會法治環境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養樹立先進典型，總結交流推廣經驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統一參加領導干部法律知識考試。五是繼續深入開展全縣“民主法治示范村”創建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。
2、堅持司法行政科學發展,進一步維護社會和諧穩定。穩定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提?！笨梢哉f，維護社會的安全穩定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩定為己任，以營造良好的經濟發展法制環境為目標，充分發揮司法行政職能優勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現科學發展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩定、不和諧因素，發揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩定中的“第一道防線”作用，做好人民調解、訴訟調解和行政調解相互銜接的“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“健全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業人員、農民工提供及時、便利的法律服務，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護穩定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。
3、堅持司法行政科學發展,進一步深化體制改革和機制創新。實踐證明，改革是破解發展難題的最有效的途徑和方法，創新則是更大的發展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發展觀,繼續深化改革開放”的要求，積極推進司法行政體制改革和機制創新。積極拓展經濟類公證業務，對符合我縣縣情的經濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經濟類公證奠定基礎。加強信息化建設，推廣使用司法行政業務軟件和管理軟件，逐步實現司法行政工作的科技化、數字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進一步抓好司法行政機關監督管理工作，由零星突擊檢查向常規檢查轉變。貫徹落實縣委《關于做好〈××縣推進鄉鎮改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權限下放到各鎮法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩定的工作目標服務活動，提高服務質量，促進法律服務市場健康發展。
4、堅持司法行政科學發展,不斷加強隊伍建設。十七大報告強調，“科學發展觀,核心是以人為本?！碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現司法行政工作全面、協調、可持續發展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機關以人為本，就是要以建設高素質的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優待警，樹立“執法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容，組織黨員干
部認真學習十七大報告，深刻領會報告的精神實質，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、統一培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規，進一步提高司法行政干警的綜合業務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、××寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業道德建設。教育職工自覺遵守執業紀律和職業道德，公正執法，文明執法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業的社會公信力。
二、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題
在看到我局貫徹落實科學發展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發展觀，為全縣經濟發展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現在：1、理論學習不夠系統深入。在理論學習方面，不夠系統深入地學習，思想認識上存在誤區。2、深入基層調查研究不多。平時深入農村，深入基層，深入群眾中去調查研究不多，對基層司法行政工作指導不夠。3、加強業務交流學習做得不夠。平常缺乏溝通聯系，司法行政機關職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設還存在許多薄弱環節。
三、貫徹落實科學發展觀存在問題的主要原因
1、不注重全面學習理論知識。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發展規劃中缺乏戰略高度，工作出現片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加深了對科學發展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現實問題的能力不強的表現。
2、深入調查研究意識不強。未能把理論和實踐有機結合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創造性難以發揮，未能更進一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。
3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應學會運用市場經濟規律，改變傳統觀念，樹立市場經濟新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質與形勢發展的要求還有一定差距。
4、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。雖然制定了一定的規章制度，但在執行過程中抓得不牢固，甚至存在有認為工作做好了，任務完成了，就完成了隊伍建設的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設，抓干部職工的思想教育、素質教育。
四、貫徹落實科學發展觀的努力方向
1、帶頭加強理論學習，提高創新發展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業、本專業的行家里手，在各自工作崗位上創新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。
2、以民為本，充分發揮司法行政職能為民服務。司法行政機關的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結合文明生態村建設開展民主法治示范村創建活動。建設社會主義新農村，要加強農村政治建設，切實維護農民的民利，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規章制度和村規民約符合法律的要求，推進農村民主政治建設健康發展。要以創建文明生態村建設為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創建活動。2010年底，各鎮縣級“民主法治示范村”要達到100%。每個鄉鎮要創建4至5個高標準的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權意識。目前，我局已在全縣8個鄉鎮全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業務素質。三是加強普法陣地建設。要村村設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規，大力開展送法下鄉活動。
3、轉變工作作風，優化行業服務。一要以開展“作風整頓年”活動為契機，認真貫徹落實各項規章制度，努力實現服務理念追求真誠，服務內容追求規范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流；還要抓好窗口優質服務規范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，以“爭創人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。
一、上半年主要工作情況
上半年，我區法制宣傳教育工作緊緊圍繞中心，深入開展法制宣傳教育，概括起來抓了十個一。
1、認真制定了一個符合實際的“五五”普法規劃。按照國家和省、市“五五”普法規劃運作程序，結合下關實際，本著繼承和創新相結合的原則，從我區現實的公民法律素質、法律需求和推進城市法治化進程出發，緊扣提高依法執政能力、建設政治文明、構建和諧社會的時代主題，我們會同區委宣傳部制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，在規劃起草過程中，通過深入基層開展調研和書面征求意見等形式，在廣泛征求意見和建議的基礎上，經過十余次修改、完善，使規劃具有較強的特色性、前瞻性、實效性和可操作性。并由區委、區政府進行批轉。
2、認真做好一批普法先進評選和一個會議的籌備工作。一是做好“四五”普法先進的評選工作。在迎接市“四五”普法考核驗收的基礎上，對我區的“四五”普法工作進行全面總結，并積極做好“四五”普法先進評先工作。從優推薦出省、市表彰的先進集體和先進個人。其中，區地稅分局被授予省“四五”普法先進單位稱號；肖榮、婁凱二位同志被授予省“四五”普法先進個人稱號。我區等五家單位被授予市“四五”普法先進集體稱號；張俊等五位同志被授予市“四五”普法先進個人稱號。
二是根據省、市的做法和“四五”規劃的要求，我們和區委宣傳部制定了《關于開展下關區“四五”普法先進集體、先進個人評選表彰工作的方案》，并對全區各部門和單位自下而上，逐級推薦的33個先進集體和50名先進個人名單進行了嚴格審核，并報區委、區政府發文進行表彰。
三是認真做好全區“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議的會務工作。制定了召開全區“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議的方案，準備了領導的講話稿、交流發言等有關材料，確保了會議順利召開，受到區領導的好評。
3、為指導全區法制宣傳工作，下發了一個年度工作計劃。根據今年省、市法制宣傳工作要點的有關精神，結合本區實際，我們與區委宣傳部聯合制定下發了《20__年全區法制宣傳教育工作要點》，明確了今年法制宣傳內容和工作要求。各街道和有關部門也相應地制定了本單位的年度法制宣傳教育計劃。
4、深化法律進社區，規范一個“18”廣場活動。為使我區“18”廣場法律宣傳活動規范化，我們制定了《關于開展“18”廣場法律宣傳咨詢活動的實施方案》?；顒右悦吭隆?8”廣場法律宣傳咨詢為載體，構筑社區法律宣傳平臺，整合各方資源，組織司法、檢察、行政執法、法律服務等二十多家單位參加每月一次送法進社區活動，到目前，已開展了五次活動，共接受咨詢600多人（次），發放各類法制宣傳資料800多份，取得了良好的宣傳效果，營造濃厚的法制宣傳氛圍。
5、為加強街道普法陣地建設，為每個街道增設一個法制宣傳陣地。在上半年，區局為每個街道統一設計和制作了一個法制宣傳教育櫥窗，并及時地向各街道（社區）和駐區企業下發各類法制宣傳教育資料共660多冊（張），受到社區居民的歡迎。
6、健全一支普法講師團隊伍，組織專業人員備課。上半年，我們積極組織專業人員為街道（社區）、部隊的干部戰士和在校學生提供法律知識和法治觀念的傳播。區司法局王祥保局長、副局長陳家寬和律師以及法制記者分別為街道
機關干部、行政執法人員、社區干部、部隊的干部戰士和在校學生上了多堂法制課，增強了各類人員的法律意識和法律素質，受到參學人員的好評。
7、重新組建一支法制小記者隊伍，舉辦了一期夏令營開營儀式。以“小手拉大手，普法一同走”為主題，為在校生提供法制宣傳和社會實踐平臺。我們與團區委、區少工委聯手，重新組建我區法制小記者隊伍，并制定了《下關區法制小記者活動方案》。7月3日，舉行了全區法制小記者夏令營開營儀式，邀請《南京晨報》法制記者、交警六大隊警官、區法院的法官為小記者們上了新聞采訪知識和法律常識課。并組織小記者們去南京奶業科普示范基地開展了社會實踐活動，收到了很好的教育效果。
8、建立一個基層聯系點制度，加強對企業和社區法制宣傳教育工作的指導力度。針對當前企業和社區法制宣傳教育薄弱環節，出臺了《關于建立司法行政工作基層聯系點制度的實施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系統工作人員掛點到一個社區和駐區一家企業，及時了解司法行政在該社區和企業開展工作的情況，特別是在法制宣傳教育活動開展中遇到的問題和需求，加大對法制宣傳教育工作的指導、協調、檢查和督促。同時，充分發揮司法行政職能作用，把法制宣傳教育與法律服務有機結合起來，切實解決好社區和企業的熱點難點問題，確保“五五”普法工作落到實處。
9、加強對流動人口的法制宣傳，開展一項較大規模的調查。為加強對流動人口的法制宣傳工作，我們對本區流動人口（務工人員）法制宣傳教育情況進行調查摸底，下發了《全區流動人口法律知識普及情況調查問卷》700份，主要是了解流動人員和務工人員對法律知識的需求，為下一步工作打下良好的基礎。同時，我們發揮司法行政職能作用，整合各類資源，為流動人口提供法律服務和法律援助，依法維護其合法權益。
10、建立了一支司法行政新聞宣傳報道隊伍。為加強司法行政新聞宣傳報道工作，我們組建了一支以局各科（室）負責人和各街道司法所長為主要成員的新聞宣傳報道隊伍，并制定了《關于加強司法行政工作信息和法制宣傳新聞報道工作的意見》，明確任務，落實責任，制定的獎勵措施，從而強化了新聞報道的工作力度。同時，認真做好每季度的司法行政系統新聞用稿的上報工作。我們還積極發揮《法治下關》網絡平臺作用，拓展信息渠道，增大信息容量，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
二、下半年的工作打算
一是為加強我區普法工作的領導，積極運作恢復成立我區法制宣傳教育領導小組及其辦公室。
二是落實區委、區政府“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議精神。督促、指導各部門和單位落實會議精神，制定規劃、成立領導機構，做好“五五”普法的啟動工作。
三是按照“五五”普法規劃的要求，建立健全我區“五五”普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者隊伍，抓好普法聯絡員的培訓工作。
關鍵詞：司法行政 法治__ 地位作用
法治是治國理政的基本方式，法治進步是社會文明的重要標志，法制健全是社會長治久安的根本保障。如何在地方法治建設中找到司法行政機關應有的位置、發揮應有的作用、體現應有的價值，進一步提升司法行政機關的地位、擴大司法行政工作的影響力，是我們地方司法行政機關面臨的重要課題任務。近年來，__市司法局課題組在工作實踐基礎上，通過走訪座談、發放問卷等形式，深入研究__司法行政在“法治__”建設中的地位和作用，以期通過充分發揮司法行政職能優勢，在“法治__”建設中有新地位、新作為、新突破。
深化“法治__”建設是我市貫徹中央依法治國方略的具體實踐，是落實市委“法治__”建設的重大舉措，是依法治市工作的深化和發展。無論從司法行政機關自身的職能特點還是“法治__”建設的內涵來看，司法行政機關都具有獨特的優勢，在法制宣傳和公平司法等方面具有主導性、基礎性、服務性和保障性地位和作用，是建設“法治__”的重要力量，在推進法治建設中承擔著重要職責。
強調，全面推進依法治國，必須堅持全民守法。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，傳播法律知識，培養法律意識，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。司法行政機關是法制宣傳教育主管部門，其主要工作職責之一就是“組織領導開展法制宣傳工作”。從我市多年的法制宣傳教育的實踐來看，法制宣傳往往具有政府主導性、社會多樣性、基層公益性等特點。從政府的主導性特點來講，司法行政機關作為政府的重要職能部門，是法制宣傳教育的協調者、組織者、推動者，在法制宣傳教育工作中具有舉足輕重的地位，發揮著主導型、基礎性的作用。__市成立了由市委副書記任組長，市委常委、常務副市長，市委常委、宣傳部長，市人大、政協等相關領導為副組長的市“六五”法制宣傳教育工作領導小組，全面提升對法制宣傳教育工作的組織領導。每五年制定規劃，作出決議，每年度制定工作要點，由市兩辦轉發。全市各地、各部門都相應建立組織機構，基本形成黨委領導、政府實施、人大政協監督、全社會共同參與的領導體制。同時，大力開展“法律八進”宣傳活動，著力抓好重點對象學法用法，大力加強法治文化建設，高度重視法治實踐等，取得較明顯的成效。從社會的多樣性特點來講，作為一種面向全社會的教育活動，法制宣傳教育的對象眾多，分布在各個社會階層，具有多樣性的特點，法制宣傳對象的多樣性，產生了對法制宣傳教育需求和接受的多樣性，需要在工作中針對不同對象群體的特點，進行分類指導，增強宣傳的針對性。“六五”以來，__市各級司法行政機關依托“法律八進”，組織、協調相關單位先后開展了__市“深化‘法律八進’服務科學發展”和“深化‘法律八進’推進依法治市”等法制宣傳教育主題活動，通過電視專欄、知識競賽、圖版展示、法制文藝、法律咨詢等多種形式，在各行各業掀起學法熱潮。從基層公益性特點來講，國家機關、事業單位和社會組織，有義務運用各種資源，公開、免費向公眾宣傳法律、法規和相應政策，社會公眾接受法制宣傳服務必須是無償的。而法制宣傳教育作為一項社會事業，資金保障是工作順利開展的重要保證。__市司法行政機關在開展日常法制宣傳活動的同時，還根據本地實際，開展“南湖先鋒——律師服務經濟社會發展”、支持浙商創業創新、服務全市民營企業“二次創業”、“三改一拆”、水環境治理等專項行動，組建專
業服務團（組），開展法制宣傳和法律服務。依托“一村一社區一法律顧問”等載體開展法制宣傳教育，將法制宣傳作為村（社區）法律顧問的職責之一，進行針對性地宣傳。并根據具體實際，通過政府購買法律服務的方式，解決法制宣傳、法律服務進村（社區）入戶難的問題。強調，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。全面推進依法治國，必須堅持公正司法。司法行政機關承擔的律師、公證、法律援助、司法鑒定、司法考試等工作職能，直接參與司法活動或為活動提供保障，對于實現公正司法具有十分重要的作用。一是律師工作。律師是司法活動的重要參與者，是實現司法公正的重要力量，律師通過依法參加訴訟活動，促進司法機關正確適用法律，維護法律的正確實施。同時，司法行政機關還可以通過組織引導律師隊伍參與社會矛盾的化解、參與各級政府部門領導接待等活動，推動矛盾化解、事項在法治的軌道上得到妥善解決。去年以來，全市律師調解處理各類糾紛案件2245件，辦理法律援助案件5862件。二是公證服務工作。公證機構作為社會主義法治的證明機構，是維護公正司法的重要力量，充分發揮公證在司法活動中的證據效力和強制執行效力，對提高司法效率，促進司法公正具有十分重要作用。如全市“三改一拆”行動開展以來，我市公證機構發揮職能優勢，廣泛開展涉及“三改一拆”的證據保全、現場監督、拆遷協議、安置分配等公證事項。三是法律援助工作。法律援助也是促進司法公正、維護社會公平正義的一支重要力量，它通過為受援人提供法律專業服務和幫助，對權益受損的當事人給予司法保護，確保每一個社會成員的正當權益和合理訴求公平地得到保障和維護。近年來，我市不斷探索創新法律援助方法載體，率先在全國開通了“12348”法律援助掌上服務平臺，手機用戶隨時隨地可一鍵享受法律援助“全天候”的便民服務，為促進司法公正提供了有力保障。四是司法鑒定工作。司法鑒定關乎公平正義、法律威嚴和司法形象，司法行政機關通過創新服務方式，維護當事人利益，提升了鑒定公信力，維護了社會公平正義。比如2011年，我市在全省率先推出司法鑒定入駐各縣（市、區）司法行政法律服務中心舉措，切實方便了群眾，使老百姓在家門口就能享受一站式服務，有效防止了惡性競爭、打擊黃牛，也切實保護了當事人權益。五是司法考試工作。司法考試則為國家選拔和儲備高素質法律專業人才，促進法官、檢察官、律師、公證員等法律職業人員職業化、專業化水平不斷提高，為實現司法公正提供人才保證。
前不久，課題組在全市（含五縣兩區）范圍內開展了“法治__”建設情況問卷調查和走訪座談。問卷共發放1000份，回收980份，回收率為98%。
問題主要涉及公民法律意識、法制宣傳開展情況、司法公正情況、政府依法行政情況等（詳見表格略）。
本次調查的被調查者年齡在18-65周歲之間，涉及工人、農民、學生、公務員、外來務工人員等。從調查的情況來看，我市“法治__”建設的總體情況良好，被調查者具有一定的法律知識或對法制信息、法律案件感興趣的人占95%，說明近年來我市民眾的法治意識和法治素養有較大的提高，法律需求也較為迫切。對我市法治環境的總體滿意率達93%，說明我市的法治環境總體較好。
當然，在取得成績的同時，我們也應看到，在“法治__”建設中還存在著一些的問題，需要各級司法行政機關在自身職能范圍內加以改進和完善。
1、法制宣傳教育的實效還有待進一步提高。在“您認為本地政府對法制宣傳教育重視嗎？”問卷中，88%的民眾認為本地政府比較重視法制宣傳教育工作，但也有12%的民眾認為本地政府不重視法制宣傳教育工作，說明我市一些地方領導重經濟輕法治的現象還有一定程度的存在。在“您覺得近年來我市法制宣傳教育的成效如何？”問卷中，86%的民眾認為成效明顯或比較明顯，但也有14%的民眾認為成效不明顯，說明雖然我市法制宣傳教育做了大量工作，也取得了不少成績，但與民眾的期待和愿景還有一些差距和不足。
2、公民對司法公正的信心還有待進一步提高。在“您認為法律是公正的嗎？”問卷中，有近20%的民眾持否定意見，說明民眾雖然認為法律在維護自身權益方面十分重要，但對法律的公正性還是存在一定的疑慮。在“您的權益受到侵害，沒錢請律師打官司，您會怎么辦？”
問卷中，雖有70%的民眾選擇尋求法律幫助，但仍有近30%的民眾選擇找熟人、找關系幫助等，說明人情網、關系網仍是我市法治建設中的一道很大的坎，這在一定程度上也會影響到民眾對法律公正的自信心。
3、政府依法行政的能力還有待進一步提高。在“您對政府官員依法辦事情況滿意嗎？”問卷中，基本滿意率和滿意率達80%、不滿意率達20%，說明民眾對政府官員依法辦事還有很大的期待。在“您覺得為什么會出現‘民告官’現象？”問卷中，雖然有81%的民眾認為是法律意識提高和保護自身權益意識提高，但仍近20%的民眾認為是有少數官員依法辦事意識不強、存在侵害公民權益現象。
“法治__”建設對司法行政工作既是機遇又是挑戰，司法行政在“法治__”建設中，如何積極履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為“法治__”建設作出應有的貢獻是我們面臨的重要課題，需要我們不懈努力。
1、要深入開展法制宣傳教育?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃巹潓嵤r間已經過半，司法行政機關作為法制宣傳教育的主管部門，要深入開展法制宣傳教育，努力在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。特別是針對調研中反映出來的法制宣傳教育方式方法不夠新穎多樣、對法制宣傳教育對象的特點和需求研究不深、法制宣傳教育的成效還不夠明顯等問題，應該進一步研究探索法制宣傳教育新的路徑和渠道，進一步拓展其內涵和外延，擴大其深度和廣度。一是要圍繞中心抓普法。緊緊圍繞黨委政府中心工作，著力把握法制宣傳教育與經濟社會發展的結合點，讓法制宣傳教育在黨委政府的中心工作中發揮更大的推動和服務作用。當前要緊緊圍繞民營企業“二次創業”、“浙商回歸”、“三改一拆”和生豬養殖業轉型升級、水環境治理等中心工作，開展系列法制宣傳教育活動，取得很好成效。二是要圍繞重點人群抓普法。切實將領導干部、公務員、青少年、農民、新居民、企業經營管理人員和職工等各類重點人群納入法制宣傳范疇，并根據各地不同情況，有所增減、有所側重。同時加強本地重點對象學法用法路徑
設計，細化相關部門的法制宣傳教育任務，切實為民眾提供方便快捷的獲取法律知識、解決實際問題的服務路徑和渠道。三是要創新載體抓普法。積極探索理念、載體、方式方法等創新，不斷深化法治文化建設的內涵和外延，在電視、電臺、報紙等傳統媒體開展“兩屏兩報”法制宣傳的基礎上，大力發展微博、微信等新興媒體的法制宣傳；同時要深化法治陣地建設，進一步加強法治公園、長廊、公交車載電視、法治公益廣告等的建設，讓群眾在休閑娛樂中接受法制宣傳教育。2、要深入推進社會管理法治化。一是強化民主法治創建活動。以“民主法治村（社區）”、“誠信守法企業”、“依法治校示范單位”等創建為抓手，按照“全面推開，逐年深化，整體推進”的要求，進一步加強基層民主法治創建。完善政府購買法律服務保障，深入推進村（社區）民主管理、民主監督、民主決策、民主選舉和村務公開、財務公開。二是強化人民調解工作。建立健全人民調解網絡體系，逐步形成完善以鄉鎮人民調解委員會為主導，村（居）人民調解委員會為基礎，企業、區域性、行業性人民調解委員會和網格糾紛信息員為觸角的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系。完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯運機制，切實提高調解工作的制度化、規范化、法制化水平。三是強化特殊人群教育管理。建立以司法行政機關執法工作者為核心、社會工作者為輔助、社會志愿者為補充的“三位一體”的工作隊伍。探索建立人防、物防、技防“三防一體化”社區矯正工作新模式，整體提升社區矯正工作水平。健全刑釋解教人員回歸安置幫教機制，有效發揮安置幫教成員單位的職能優勢，切實解決制約安置幫教工作發展難題。四是強化依法行政。司法行政機關要加強依法行政能力，堅持以人為本、服務為民，改進工作作風，密切聯系群眾，了解和把握群眾對司法行政工作的新要求新期待，把依法行政作為服務群眾、做群眾工作的有效載體，依法認真履行職責，滿腔熱情服務群眾，打響“法治陽光”服務品牌。
上半年工作概況為“深化四個理念、突出三個重點、加強兩大能力，貫穿一條主線”，即繼續深化“服務大局、爭先創優、法治惠民、求真務實”四個理念，凸顯“營造法制文化氛圍、引進境外法律服務機構、建立社區矯正信息移動平臺”三大重點工作，以提高“維穩能力、服務能力”兩大能力為抓手，整合社會各方資源，貫穿“五五”普法這一主線，為推進我市經濟社會又好又快發展做出貢獻。
一、深化爭先創優理念，突出三大重點工作
一是營造法制文化氛圍。法制文化以其特色鮮明、形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的特點多年來受到群眾的歡迎，今年，以“建設法制文化，構筑和諧”為主題的第二屆法制文化藝術節在4月拉開帷幕，此次藝術節由宣誓、簽名儀式、百場法制電影展播、法制文學大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優秀執法案例評比、法制文藝大賽等系列活動組成，群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。通過傳播法制文化，培養群眾法治理念，實現從單純的傳播法律知識，到不僅使群眾了解法律知識，而且使其掌握獲取法律知識能力的質的飛躍。
二是引進境外法律服務機構。今年4月，經過一年多的積極努力，香港吳少鵬律師事務所蘇州代表處在昆正式成立，這是在蘇州縣市區設立的首家境外法律服務機構，在全省也僅三家。香港吳少鵬律師事務所代表處主要是為蘇州縣市區臺商和外商提供高層次、高水平的法律服務，引進境外法律服務機構，將為臺商、外商在我市守法經營，穩定經濟、社會秩序作出積極貢獻，也必將促進法律服務市場的良性競爭，不斷提高律師隊伍的綜合素質，推動律師行業規范健康有序的發展。
三是建立社區矯正信息移動平臺。通過積極爭取，市政府下撥50萬元資金用于啟動矯正信息移動平臺，通過政府采購，全面完成了全市300通手機及配套電腦、掃描儀的采購。目前，各區鎮已全面啟用該系統，這必將對我市社區矯正工作的規范化、信息化工作起到積極的推動作用。
二、深化法治惠民理念，提高“維穩”和“服務”兩大能力
人民調解筑牢社會穩定第一道防線。一是人民調解網絡進一步健全。市級人民調委會掛牌成立，建立起市、鎮、村（社區）、企業人民調解三級組織網絡。目前，全市各級各類調委會694個，人民調解員3656名，實現調解工作網絡的“全覆蓋”。上半年共調解糾紛1662件，防止民間糾紛激化8起，制止群體性上訪2起，勸止群體性上訪人數180人。二是人民調解能力進一步提升。以修改完善《基層司法行政工作考核細則》、《基層法律服務所工作考核細則》、《市人民調解工作考核獎勵細則》為抓手，進一步完善人民調解考核獎懲機制；在張浦鎮政府召開“公調對接”現場推進會，整合公安、司法調解資源,全市司法所和派出所建立“公調對接”工作聯動機制，切實提高調處效率，并積極探索“訪調對接”、“公調對接”、“檢調對接”、“訴調對接”模式；結合《物權法》和《勞動合同法》的頒布，組織全市350多名街道、社區居委和村調解主任參加培訓，規范調解程序，觀摩模擬調解演示，參訓率達98.9％。
矯正安置工作有效防止重新犯罪。一是創新工作方法。針對在昆臺籍矯正對象數量多，而且沒有相關法律制度可以參照的情況，結合實際，經過省廳批準，制定《市境外社區矯正對象管理工作辦法》，對臺灣籍矯正對象出境審批等事宜進行制度化管理。二是突出人性化管理。多渠道開展幫困解難工作，在重大節日期間對生活困難的矯正對象進行慰問，開展矯正對象互助活動，為矯正對象和刑釋解教人員創造就業和自主創業的條件。上半年，全市矯正安幫部門共為困難矯正對象募集、發放救濟金1.36萬元，在日常管理教育和真情的感化下，矯正對象積極以實際行動回報社會：在汶川地震發生后，全市231名矯正對象自發向災區捐款40多萬元。其中，兩名矯正對象個人捐款就分別達11萬、10萬元。三是延伸幫教取得良好效果。6月，組織矯正安幫領導小組成員赴無錫監獄開展延伸幫教，并創新地在監獄中舉辦矯正對象自主創業報告會，對今后刑釋解教人員樹立重新做人生活的信心起到了積極的推動作用。上半年，全市共接收各類社區矯正對象86名，解矯47名，無重新犯罪；安置刑滿釋放、解除勞教人員48名，安置率達98%，幫教率達100%。
積極拓展和不斷規范法律服務。一是抓表彰獎勵。向市政府積極爭取，下撥20萬“律師人才培育金”用于引進高級律師人才，開展法律、外語等專業培訓，資助律師繼續進行學歷提升或出國深造，獎勵德才兼備的執業律師。與團市委聯合表彰了2006-2007年度“市十佳優秀青年律師”。在“雙爭”活動的基礎上，開展以“爭創先進律師事務所、先進律師事務所主任”為主題的雙先活動。切實發揮政府法律顧問團和市民法律顧問團作用，堅持律師參與政府接待工作，今年政府法律顧問團協助市領導共接待來訪群眾150批次，涉及上訪群眾400余人，調處矛盾糾紛100余起，發揮了律師在維護社會穩定中的積極作用。上半年新增設立了江蘇六典律師事務所、江蘇華峽律師事務所、蘇州正文人律師事務所3家律師事務所，目前我市共有律師事務所14家，代表處1家，律師150名，實習律師31名。二是提高法律援助質量。結合援助中心搬遷，進一步提升了法律援助的硬件條件，辦公面積達300平方米，各種現代化設備一應俱全。按照“法律援助案件質量年”的要求，規范案卷歸檔整理工作，強化案件質量監督，開展對援助案件的督查、旁聽等，順利通過省廳考核組對援助案件質量的抽查。積極打造法律援助三級網絡，形成援助中心—各鎮、街道法律援助站—社區法律援助分站的法律援助“三級網絡”，目前全市建立法律援助站34個，分站30個。中心上半年接待群眾來電來訪總共人3442次，受理援助案件170件，其中民事案件107件，刑事案件63件。三是深化“公證質量建設年”主題活動。引進電子簽章系統，加強公證行業信息化建設；完善國信、正信公證處信息交流平臺，實現資源共享，加強相互監督，全面提高公證服務的社會經濟效益；繼續開展公證案卷質量互查、評比活動，杜絕假證，避免錯證，減少差證。今年1-5月，“國信”、“正信”兩個公證處共辦理公證5263件，為促進我市經濟和社會發展作出了貢獻。
三、深化求真務實理念，營造“五五”普法良好氛圍
一是抓評估考核，鞏固齊抓共管的工作局面。年初召開法制宣傳教育領導小組、工作及聯絡員會議，完善《市“五五”普法評估辦法》和全年度評先申報考核制度。經過積極爭取，法制宣傳教育工作納入市級機關效率效能考核細則之中，與機關各部門的年終排名及考核獎金掛鉤，法制宣傳教育工作走向規范化、制度化、法制化的軌道。積極調動整合各部門資源，定期召開聯絡員片長會議，并赴常熟等地學習交流法制宣傳教育工作。評選表彰了“市十大法制事件”和“市十大法制宣傳裁體”，通過表彰先進、樹立典型，向全市推廣，推動法制宣傳教育的進一步發展。二是突出重點，法制宣傳教育深入開展。市委組織部、市委黨校將法制講座納入領導干部菜單式講座和干部網絡學院中，人大常委會組織干部進行任前法律知識專項考試，非人大任命領導干部進行崗前法律知識培訓；利用現代傳媒手段，在外來人口聚居地建立視頻播放系統。目前，已進入牧田（中國）有限公司、櫻花衛廚、正新輪胎、滬士電子等17家企業安裝了40余臺視頻播放器；在全市建筑面積在1萬平米以上或者造價在1千萬以上的建筑工地建立民工法制學校，并專門編寫了2萬余冊建筑工人法律讀本。三是發揮職能，整體推進“五五”普法進程。全市各司法所喊響“人民調解促和諧，化解矛盾保平安”口號，在交通要道樹立人民調解宣傳標牌，制作法制宣傳資料并發放，在調解矛盾糾紛時積極開展法制宣傳教育；全市法律工作者全年義務開設法制講座32次涉及1500余人，設攤咨詢10次，制作并發放法制宣傳資料3000余份；在開展社區矯正工作中，把法制教育納入對矯正對象的日常教育之中；將司法行政系統兩法三條例納入機關“愛我司法崗，精彩月月講”活動中，致力提高司法行政工作人員的法律素質和業務水平。
下半年工作要點
一、調整目標定位，“五個要”、“三項措施”合力推進“五五”普法進程
“五個要”，一是定位要正確。在順利通過蘇州五五普法中期檢查后，正視已取得的成績和存在的問題，調整工作思路，以創建“五五”普法先進集體（城市）為目標，全力推進我市法制宣傳教育工作；二是考核要夯實。以《市“五五”普法評估辦法》、法制宣傳工作納入各區鎮經濟社會發展考核體系、法制宣傳教育工作納入全市機關效率效能考核為抓手，積極調動各區鎮、各部門法制宣傳教育工作積極性，整合資源，形成法制宣傳教育齊抓共管的良好局面；三是活動要扎實。按照年初制定的法制文化藝術節系列活動安排，開展好百場法制電影展播、法制文學大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優秀執法案例評比、“十佳法制好新聞”評選、法制文藝大賽等系列活動，形成法制宣傳教育活動聲勢，擴大影響力；四是平臺要完善。做大、做優現有的“法治”、“法治風”等傳統媒體欄目，改版“普法網”、“法制短信”等平臺，為重點普法對象搭建針對性和專業性普法平臺：建立完善“市未成年人校外法制宣傳基地”；繼續打響“法制大講壇”品牌；加大“外來務工人員法制學?！币幏痘ㄔO力度；五是材料要積累。在開展法制宣傳工作的同時要注意材料的積累和經驗的總結，召開法制宣傳教育經驗交流會，編印“五五”普法經驗材料，為“五五”普法總結驗收做好充分準備。
“三項措施”，一是抓法制宣傳組織網絡建設。突出抓好市局法制宣傳科專職工作人員，全市法制宣傳聯絡員，“五五”普法講師團及志愿者三級組織網絡建設，具體做到，市局充實法制宣傳教育科工作人員；充分調動各區鎮、各單位分管領導和聯絡員工作積極性，確保工作職責到位；以創建民主法治示范村、示范社區、示范單位為抓手，在每個行政村組建一支由農村退休老黨員、老干部、老教師、老職工組成的法制宣傳志愿者隊伍，建立“鄉鎮為主導、村民負首責”的農村普法工作機制。二是繼續抓好法制宣傳品牌化建設。設計制作“市法制宣傳教育工作標記”，結合全市開展的各項普法活動使用，使我市法制宣傳工作深入人心。三是進一步轉變工作理念。改變以往單純通過法制宣傳工作傳播法律知識的傳統觀念，在提升廣大群眾的法律素質的同時，進一步增強和運用法律維護自身權利的意識，使越來越多的群眾能夠運用法律武器來維護自身的合法權益，由過去的遇事找領導評公理，向現在的遇事找法律討公道轉變，依法維權能力增強。
二、提升軟件，打造“一所一品牌”，全面加強基層司法行政工作能力
一是抓品牌打造。以結合基層司法行政法制宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正和法律援助等職能，積極打造全市各個司法所各自的工作品牌，形成“一所一品牌”、“一鎮一特色”格局，打造具有特色的司法所品牌。二是抓調解隊伍建設。繼續抓好司法所所長、干事和內勤工作人員隊伍建設；建好一支市級人民調解員隊伍，做好鎮、村（社區）專職調解員的聘請工作。三是抓考核獎懲。以《市人民調解工作考核獎勵細則》為抓手，抓人民調解卷宗數量和質量，以進一步規范人民調解工作。四是拓寬對接渠道。建立多種對接聯動機制，提高調處效能。五是加大行業調委會建設。鞏固規范已有的行業、專業調委會，針對建設系統的房產和物業糾紛的增多，成立房產和物業糾紛調委會，針對勞資糾紛的增多，在勞動局成立勞資糾紛調委會。把各種矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，并加大宣傳力度，進一步擴大人民調解的社會知曉率。六是推進社區矯正工作。抓好1-2個過渡性安置基地點，形成做法，適時召開推進會，把過渡性安置工作在全市推廣；積極開展矯正對象心理矯治教育活動，引入現代技術，建立心理矯治檔案；出版《社區矯正案例選編》。:
三、拓寬法律服務領域，提高服務質量，整體提升司法行政服務經濟社會發展的能力
一是拓展法律服務領域。全市各律師事務所、法律服務所加快發展腳步，在做好訴訟業務的同時，積極拓展非訴訟業務，爭取走進花橋開發區、城北高新區等現代服務業聚集區域，努力消滅各區和鄉鎮法律服務的空白點，開辟律師參與涉法綠色通道。二是優化法律服務從業環境。通過開展素質拓展訓練等途徑，增強團隊意識；通過舉辦“法律沙龍”、法制講座、青少年法制夏令營等形式搭建服務平臺，加強與法律顧問單位的交流，做好部門協調，進一步優化執業環境。三是深入開展“法律援助案件質量年”活動。進一步規范和簡化法律援助申請、受理、辦案程序，加強農民工法律援助工作，進一步暢通法律援助綠色通道，拓寬法律援助覆蓋面。四是提升公證質量。開展公證案卷質量互查、評比活動；突出以服務社會為己任，在工作中做到“三清”，即“前臺咨詢一口清，發放資料一手清，公證員審核材料一次清”，確保我市公證行業不出錯證、假證，在確保公證質量的基礎上進一步拓展證源，實現公證社會效益和經濟效益的統一，真正發揮公證工作在市場經濟中的服務和保障功能。