時間：2023-03-07 15:00:18
導(dǎo)語：在部門規(guī)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)舉措，促進地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展
積極運用和延伸工商職能，創(chuàng)新服務(wù)平臺，優(yōu)化服務(wù)方式，為地方經(jīng)濟發(fā)展辦實事、解難事、作貢獻。
(一)深入實施“六個一”工程。為充分發(fā)揮工商職能，促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，我局明年將在全系統(tǒng)深入實施“六個一”工程：一是完善一套紅盾護農(nóng)服務(wù)體系。進一步打造好我局今年的重點項目，即建立紅盾護農(nóng)三級服務(wù)體系。著力完善每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅盾護農(nóng)服務(wù)站、每個行政村的紅盾護農(nóng)服務(wù)點的內(nèi)部機制建設(shè)，加強對聘請的各村民小組聯(lián)絡(luò)員和各站點工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，并將各站點和農(nóng)村“一會兩站”等有機整合，形成職能完備、機制健全的紅盾護農(nóng)服務(wù)體系，更好地服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，解決農(nóng)民需求。二是協(xié)助每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個專業(yè)特色市場。策應(yīng)縣委縣政府政府要求，進一步推動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個專業(yè)特色市場的建設(shè)工作，堅持依托專業(yè)市場培育特色產(chǎn)業(yè)，依托特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場，努力擴大流通渠道，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。力爭明年全縣19個農(nóng)村專業(yè)特色市場全部開業(yè)運營，并至少創(chuàng)建2個三星級市場，確保其他市場達到星級市場要求。三是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展一件品牌商標。要求各基層分局對轄區(qū)內(nèi)注冊商標產(chǎn)品進行全面調(diào)查摸底，從中選擇一個規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、信譽好、銷售暢的地方品牌產(chǎn)品，幫助其建立健全品牌管理制度、檔案、銷售臺帳等資料，年底推薦申報知名、著名或馳名商標。同時，加大對“盱眙龍蝦”、“金康達”馳名商標企業(yè)的指導(dǎo)與保護力度，促進品牌產(chǎn)品向品牌產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。四是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持發(fā)展一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮法律咨詢、注冊登記、合同管理等職能，引導(dǎo)幫助同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大戶、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶等創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，并結(jié)合盱眙實際，重點培育壯大龍蝦、畜禽、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)(合作社)+經(jīng)紀人+基地(農(nóng)戶)”的產(chǎn)銷模式，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。五是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條經(jīng)營規(guī)范有序的街道。要求各基層分局強化法規(guī)宣傳、強化巡查監(jiān)管、強化登記服務(wù)、強化執(zhí)法辦案等，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一條“百分之百有照、百分之百亮照、百分之百驗照”的街道，發(fā)揮典型示范作用，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。六是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一批示范店。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一批有規(guī)模、有影響、講信譽的食品或農(nóng)資經(jīng)營大戶，將其培育成為食品安全示范店或農(nóng)資誠信示范店。通過示范店的建設(shè)，發(fā)揮典型輻射作用，影響和帶動其他經(jīng)營業(yè)戶守法誠信經(jīng)營。
(二)切實加強服務(wù)窗口建設(shè)。一是進一步加強登記注冊窗口建設(shè)。在推行“一局多點、遠程核準、就近受理”的基礎(chǔ)上，大力開展注冊窗口規(guī)范化建設(shè)，努力做到登記咨詢“一口清”、服務(wù)流程“一站式”、為民辦事“一次結(jié)”，努力提高辦照效率。實行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、承諾服務(wù)等，努力做到事前指導(dǎo)、事中速辦、事后跟蹤服務(wù)，不斷“催生”市場主體。對注冊資本在1000萬元以上的項目和外資項目，一律安排專人接待，實施全程幫辦服務(wù)，促成重大項目在盱眙落地生根。二是進一步加強消費維權(quán)窗口建設(shè)。著力將消費維權(quán)窗口建設(shè)成為服務(wù)型工商的亮麗窗口，切實做到“有訴必接、有假必打、有難必幫、有案必查”，努力將消費糾紛化解在基層、和解在企業(yè)、解決在萌芽狀態(tài)。
(三)繼續(xù)開展好紅盾服務(wù)系列活動。將紅盾惠民、
紅盾助企、紅盾塑信、紅盾興農(nóng)等系列行動進一步引向深入，為應(yīng)對金融危機、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
文化局歸政府管
文化局主管當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)事業(yè)，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于藝術(shù)工作的方針、政策和法規(guī)，研究制訂當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章和管理辦法，綜合管理當(dāng)?shù)厣鐣幕聵I(yè)，圖書館事業(yè)，歸口管理當(dāng)?shù)匚幕袌?、文物事業(yè)、電影發(fā)行和放映、對外文化藝術(shù)交流。貫徹執(zhí)行黨和國家新聞出版著作權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權(quán)的管理規(guī)章和管理措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。承辦當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項。
文化局主管全國文化事業(yè)，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化工作的方針、政策和法規(guī)，研究制訂當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章和管理辦法，綜合管理當(dāng)?shù)厣鐣幕聵I(yè)：文化藝術(shù)事業(yè)、圖書館事業(yè)、歸口管理文化市場、文物事業(yè)、電影發(fā)行和放映、對外文化藝術(shù)交流。
貫徹執(zhí)行黨和國家新聞出版著作權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權(quán)的管理規(guī)章和管理措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。承辦當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
《規(guī)劃》提出，力爭青少年吸煙率從2010年的11.5%逐步下降到8.5%以下，成年人吸煙率由2010年的28.1%下降到25%以下，二手煙暴露率從2010年的72.4%逐步下降到60%以下，公眾對吸煙危害健康知識的知曉率從2010年的低于25%逐步提高到60%以上。
《規(guī)劃》提出，實現(xiàn)全國所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙；在中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)及托幼機構(gòu)室內(nèi)及校園全面禁煙，高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場所室內(nèi)全面禁煙；推動政府機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體室內(nèi)場所全面禁煙；將大型賽事、博覽會（展覽會）等辦成無煙活動。
《規(guī)劃》提出，健全戒煙服務(wù)體系，鼓勵醫(yī)院設(shè)立規(guī)范的戒煙門診；建立覆蓋全國的戒煙門診協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和免費戒煙熱線，提供簡便可行的戒煙建議和戒煙服務(wù)信息；編制和完善臨床戒煙指南、培訓(xùn)教材，加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，支持開展戒煙藥物和戒煙技術(shù)研究開發(fā)并推廣應(yīng)用；衛(wèi)生行政部門對各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展戒煙服務(wù)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，逐步探索實行戒煙服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)準入管理。
Abstract: As a part of human resource management, career planning has a positive meaning for personal development in an organization. Introduce the idea and method of career planning into government sector is good for enhancing the government efficiency, locating the civil servants clearly, and making the “people oriented” government actualized. This study base on the significance of developing career planning in government, analysis the difficulties, demonstrate the importance of the sense of liability of civil servants, and then to table the proposal that making the civil servants’ liability system and the career planning system integrated.
關(guān)鍵詞:職業(yè)生涯規(guī)劃 政府部門 公務(wù)員 責(zé)任意識
Key words: Career Planning Government Civil Servant the Sense of Liability
作者簡介:陳晶妍(1987-),女,漢族,浙江衢州人,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系碩士研究生,主要研究方向:政府管理與府際關(guān)系。
自美國人事管理專家施恩教授,在20世紀60年代首先提出“職業(yè)生涯規(guī)劃”的概念以來,職業(yè)生涯規(guī)劃作為人力資源管理的重要組成部分,已有將近50年的發(fā)展歷程。職業(yè)生涯,“是指一個人一生從事工作經(jīng)歷的總稱,特別包括其職位變遷、職務(wù)變化以及個人通過工作實現(xiàn)理想和愿望的發(fā)展歷程,反映著個人在人生不同階段行為的取向和態(tài)度、價值觀”(1)。職業(yè)生涯規(guī)劃則是指組織根據(jù)自身發(fā)展目標和發(fā)展要求,通過職業(yè)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)等手段,加強組織成員對個人職業(yè)發(fā)展的認知,從而在促進組織發(fā)展的過程中,鼓勵成員職業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。職業(yè)生涯規(guī)劃作為一套管理工具一直被運用于私營部門的人力資源管理之中。隨著20世紀80年代新公共管理運動的興起及其對企業(yè)家精神的呼吁,私營部門的許多管理方法都在政府部門中得到了借鑒和運用。在政府人事行政管理改革進程中,職業(yè)生涯規(guī)劃的理念也被引入政府,成為政府部門人力資源管理和開發(fā)的重要組成部分,也成了傳統(tǒng)人事行政管理與人力資源管理的一大區(qū)別。鑒于政府部門與私營部門在人力資源運作上的本質(zhì)性區(qū)別,政府部門在進行職業(yè)生涯規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)注重自身特點,充分考慮公務(wù)員的角色復(fù)雜性,把握政府部門人力資源管理的主導(dǎo)方向。
一、政府部門參與公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃的意義
根據(jù)職業(yè)生涯規(guī)劃的定義,政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃就是指政府參與公務(wù)員個人的職業(yè)生涯規(guī)劃。政府之所以需要參與公務(wù)員的職業(yè)生涯規(guī)劃,并建立相應(yīng)的支持體系,是有其歷史和現(xiàn)實意義的。
(一)職業(yè)生涯規(guī)劃是現(xiàn)代人力資源管理“人本”理念的獨特體現(xiàn)
現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政管理的本質(zhì)區(qū)別是對組織中“人”的態(tài)度。以工具理性為原則的傳統(tǒng)人事行政管理,把個人與組織對立起來。一方面,認為個人只是實現(xiàn)組織目標的工具,強調(diào)個人對組織的義務(wù),而忽視組織對個人的關(guān)注;另一方面,“經(jīng)濟人”假設(shè)單純從個體利益的角度出發(fā),認為個人從事工作只是為了獲取利益。(2) 在這種人事管理理念的誘導(dǎo)下,組織與個人總是消極地看待對方,不僅影響了組織的運行效率,也減損了個人在組織中的有效貢獻?，F(xiàn)代人力資源管理的出現(xiàn),在理念上轉(zhuǎn)向了“人本主義”,把人的能力、興趣、潛能等作為一種資源來看待,使其可以挖掘和開發(fā)。當(dāng)然,關(guān)注組織中的個人,僅有理念和態(tài)度還不夠,形式的存在與外顯也是必須的。職業(yè)生涯規(guī)劃,以組織參與個人職業(yè)路徑設(shè)計、興趣愛好表達、工作能力測量、自治潛能開發(fā)等職業(yè)發(fā)展內(nèi)容的形式,為個人在組織中設(shè)置了合理的自我實現(xiàn)途徑,既有利于加強個人在工作中的自我認知,又能促進組織與個人的交流和溝通,充分展現(xiàn)了人在組織中價值。因而,職業(yè)生涯規(guī)劃,能夠成為現(xiàn)代人力資源管理在管理理念上,更勝于傳統(tǒng)人事行政的最佳佐證。
(二)政府部門人力資源的開發(fā)需要與之匹配的職業(yè)生涯規(guī)劃
一是政府部門人力資源開發(fā)的目的需要職業(yè)生涯規(guī)劃體系的支持。政府部門引入人力資源管理,以取代傳統(tǒng)的人事行政,重在吸收現(xiàn)代管理的先進理念,激活原本就貯存在政府部門內(nèi)的人力資本。職業(yè)生涯規(guī)劃作為人力資源管理體系中的重要組成部分,在政府部門人力資源管理和開發(fā)中不應(yīng)被揚棄,相反,應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府自身特點將其吸納以至融合。二是政府部門人力資源管理的體系架構(gòu)以職業(yè)生涯規(guī)劃為起點。按照私營部門人力資源管理體系的基本設(shè)置,經(jīng)過吸收和借鑒,政府部門人力資源開發(fā)可以分為六個機制,其中占據(jù)首位的就是“規(guī)劃與職業(yè)發(fā)展機制,其設(shè)計重點在于政府部門規(guī)劃與公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展道路和目標的互動,使公務(wù)員在政府部門中成為自主有效發(fā)展的人”。(3) 在使公務(wù)員個人價值與政府目標有效匹配的過程中,職業(yè)生涯規(guī)劃與職位管理、工作分析、績效評估、薪酬管理、教育培訓(xùn)等多個制度體系形成一種相互支撐、串聯(lián)交錯的關(guān)系,為公務(wù)員施展才能、規(guī)劃事業(yè)搭建平臺。
(三)政府參與公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃有助于公務(wù)員的角色定位
現(xiàn)代人力資源管理講求個人目標與組織目標的契合,政府部門也不例外。然而,政府部門的職業(yè)生涯規(guī)劃不同于私營部門的,這是政府的特殊職能以及公務(wù)員的特殊角色使然。相對于私營部門以盈利為主的組織目標,政府部門的組織目標要復(fù)雜得多。這是因為,政府為民而設(shè),想民所想,組織目標的設(shè)定來自于社會需求,服務(wù)于公共利益。公務(wù)員身處于政府部門之中,在服務(wù)社會的同時也有合理的自我實現(xiàn)需求。公務(wù)員的雙重角色,增加了政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃的難度,也讓其負有特殊的使命,即不僅要實現(xiàn)公務(wù)員個人目標與政府目標的兼容,還要促進公務(wù)員個人發(fā)展與社會發(fā)展相適應(yīng)。更為關(guān)鍵的是,要讓公務(wù)員找到適合自己的發(fā)展路徑,增強服務(wù)的主動性,找到工作的愉悅感,在明確自身角色定位的同時,達到自我價值最大化。
二、政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃的困難
(一)缺乏統(tǒng)一的理論體系
盡管國內(nèi)外專家、學(xué)者不斷尋找公、私部門職業(yè)生涯規(guī)劃的共同點,但這種共同點多停留于操作層面,兩者的差異卻是本質(zhì)性的。例如,政府部門以維護和實現(xiàn)公共利益為準繩,對社會資源進行權(quán)威性分配,在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時也要兼顧社會公平,擁有強制力的同時也要注重回應(yīng)性,這是私營部門所不具備的特點,也就決定了對受雇于這兩個部門的工作人員將有不同的評價標準。目前,“無論是國外還是國內(nèi),對職業(yè)生涯規(guī)劃的研究領(lǐng)域主要集中在以企業(yè)為載體的個人,對于政府公務(wù)員的職業(yè)規(guī)劃還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。”(4) 近幾年,國內(nèi)對政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃的理論研究不斷成熟,在許多方面結(jié)合政府特點進行了探究,包括概念界定、職業(yè)階段劃分、基本理念、主要方法、支持體系、主要困境、實現(xiàn)手段等。然而,總體來看缺乏一套完整、統(tǒng)一的理論體系為指導(dǎo),尤其是在角色劃分、技術(shù)手段、價值匹配、路徑設(shè)置等方面尚未達成共識。因而,也無法有效地指導(dǎo)政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃的實踐。
(二)公務(wù)員自身目標與政府目標的低匹配度
職業(yè)生涯規(guī)劃首先要解決的問題就是讓組織目標與個人目標相匹配,達致組織與人共同發(fā)展的境界。政府部門受傳統(tǒng)人事管理理念的影響,對個人在心理和價值層面的關(guān)注度一直很低。資本主義國家為了實現(xiàn)公務(wù)員管理的“去價值化”,專門將公職人員分為政務(wù)官和事務(wù)官,事務(wù)官作為職業(yè)文官,不隸屬于任何政黨,不能帶有政治偏見,以完成政府事務(wù)為首要任務(wù)。事實證明,這種完全的“價值中立”陷入了工具理性的困境之中。我國在傳統(tǒng)的人事管理中,一直強調(diào)黨和政府的目標高于公務(wù)員自身目標,人民利益高于公務(wù)員自身利益。政府部門對公共利益的重視和對公務(wù)員公共責(zé)任的要求十分正確,問題在于需要一條渠道、一種方法,將其轉(zhuǎn)化為公務(wù)員能夠理解、認同、吸納的工作動力。這一點,我們至今仍在探索。開展職業(yè)生涯規(guī)劃或許是一個較好的途徑,但效果如何還要看這項制度在政府部門的適應(yīng)性?？偠灾?既不能因為重視個人職業(yè)發(fā)展而過多地抬高個人需求,也不能因為強調(diào)政府目標和公務(wù)員責(zé)任而輕視公務(wù)員的自身利益。
(三)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展路徑的單一性
促使員那個政府部門的職業(yè)發(fā)展路徑比私營部門相對單一,這也是由政府工作的特殊性所決定的。在私營部門,如果個人對當(dāng)下的工作存在物質(zhì)或精神上的不滿意,相同技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)還有很多私營組織可供選擇;然而在政府,晉升、選拔和崗位調(diào)動是更換工作的主要方式,并且作為行政命令的一部分來執(zhí)行。公務(wù)員雖然可以通過政府部門內(nèi)、政府與企事業(yè)單位間的崗位交流和干部選拔更換工作,但選擇面和自主性顯然不如私營部門。因此,在有限的職業(yè)發(fā)展通路內(nèi),公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展面相對較窄。但這并不意味著只能有一種價值追求,也并不意味著“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)事實上成為公務(wù)員實現(xiàn)人生價值的唯一途徑”(5)。
在職業(yè)發(fā)展路徑單一的情況下,公務(wù)員對于自我角色的認知具有重要的意義。選擇了政府公務(wù)員這個角色,就等于選擇了公共利益和政府責(zé)任,如何在服務(wù)公眾的過程中實現(xiàn)個人價值的最大化,才應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃的目標。要獲致公務(wù)員的這種認知,政府部門應(yīng)盡可能地為公務(wù)員提供各種交流、晉升、培訓(xùn)機會,當(dāng)然,這種機會的獲得也是以良好的工作績效為前提的。有了這種認知,公務(wù)員就仍然可以在上升渠道有限的前提下通過服務(wù)公益來尋求多元化的發(fā)展。
三、政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃的選擇――對公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃中責(zé)任意識的再審視
(一)公務(wù)員的角色特殊性決定了其責(zé)任的特殊性
“責(zé)任”對應(yīng)于“角色”,“一個人對社會、對他人負有什么樣的責(zé)任義務(wù),以及所負責(zé)人義務(wù)的重大程度,完全取決于他所應(yīng)承當(dāng)?shù)纳鐣巧男再|(zhì)”(6)。然而,“人在職業(yè)活動中,人的社會角色職業(yè)化了,固著在人的崗位和職務(wù)上。因而,人在職業(yè)活動中的責(zé)任義務(wù)總是與他所在的崗位和所擁有的職務(wù)聯(lián)系在一起的”(7)。基于此,公務(wù)員的責(zé)任與政府部門的具體職位和職務(wù)聯(lián)系在一起,因而政府部門工作的特殊性將直接反映在公務(wù)員的責(zé)任義務(wù)上。公務(wù)員代表政府行使行政職權(quán),其責(zé)任具有多重性的特征。“公務(wù)員的責(zé)任應(yīng)包括政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任?！?8) 其中,政治和行政責(zé)任是公務(wù)員區(qū)別于其他從業(yè)人員的主要職業(yè)責(zé)任,要求公務(wù)員以公共利益為重,以行政命令為先。這是公務(wù)員的職業(yè)特點,也是其角色定位。
(二)責(zé)任意識的重要性要求職業(yè)生涯規(guī)劃中建立有助于公務(wù)員主動承擔(dān)責(zé)任的機制
公務(wù)員責(zé)任的實現(xiàn)依賴于自身的責(zé)任意識,它影響著公務(wù)員的自我認知、價值判斷、工作興趣以及對工作績效的期望值。重申公務(wù)員責(zé)任意識對政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,責(zé)任是構(gòu)建一個組織的必要條件。管理學(xué)大師彼得?德魯克曾言:“在后資本主義社會,構(gòu)建社會與組織的原理一定是責(zé)任。這種組織社會或者知識社會,要求組織必須以責(zé)任為基礎(chǔ)?！?9) 責(zé)任意味著忠誠,是組織認同感的表達形式。社會任何組織的穩(wěn)定和發(fā)展都離不開組織成員的責(zé)任意識,政府部門尤其如此。公務(wù)員的責(zé)任意識不僅關(guān)系政府部門的公信力,更關(guān)系民眾的利益與社會的安定。
其次,責(zé)任意識是個人尋求職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。對組織有責(zé)任感,對工作有責(zé)任心,才會時刻提醒自己不斷進步,做好工作的同時也期望在組織中發(fā)揮更大的個人價值?！耙话阏f來,公務(wù)員的責(zé)任意識,也就是這種內(nèi)在動力。主要來源于公務(wù)員個人所具備的良心、責(zé)任感、道德水平?！?10) 一個責(zé)任意識強的公務(wù)員,往往會自覺、自主地履行責(zé)任,職業(yè)生涯規(guī)劃只是一種輔的自我管理方式;相反,一個責(zé)任意識較弱的公務(wù)員,在處理事情時往往缺乏原則性和方向性,職業(yè)生涯規(guī)劃在這類公務(wù)員身上總是很難實現(xiàn),因為再多的技術(shù)手段也解決不了個人內(nèi)心的職業(yè)發(fā)展困惑。
最后,政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃的特殊性,要求格外重視公務(wù)員的責(zé)任意識。官僚制的金字塔結(jié)構(gòu)從本質(zhì)上限定了政府內(nèi)的職業(yè)發(fā)展通路,績效薪酬雖然可行,但工作量的差別并不大。正如“職業(yè)錨”理論對職業(yè)的分類,政府部門的工作本身就屬于安穩(wěn)型。因而,公務(wù)員僅憑積極的職業(yè)生涯規(guī)劃,就想實現(xiàn)自己在政府部門內(nèi)的重大飛躍還是很困難的。只有提升公務(wù)員的責(zé)任意識,讓公務(wù)員在有限的職業(yè)發(fā)展空間內(nèi)較好地表現(xiàn)自我,在具體的工作中較多地展現(xiàn)才能,才能在責(zé)任意識的引導(dǎo)下實現(xiàn)職業(yè)生命與社會責(zé)任的契合。
有鑒于此,政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃的當(dāng)務(wù)之急,就是要建立有助于公務(wù)員主動承擔(dān)責(zé)任的制度機制,惟有如此,才能不斷鞏固公務(wù)員的責(zé)任意識,并使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的責(zé)任行政。由此,政府部門職業(yè)生涯規(guī)劃就實現(xiàn)了它的社會使命。
參考文獻:
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為了規(guī)范街道機關(guān)部門財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，推進廉政建設(shè)，維護機關(guān)良好形象，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本街道實際，現(xiàn)就機關(guān)部門財務(wù)管理提出如下意見：
一、明確經(jīng)費開支范圍
1、公務(wù)接待費；
2、上級條線部門組織的考察學(xué)習(xí)及培訓(xùn)費；
3、上級條線部門組織的會務(wù)費；
4、筆、墨、紙張等小額辦公費用。
二、嚴格控制公務(wù)支出
1、部門經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，應(yīng)嚴格執(zhí)行，強化預(yù)算約束，原則上不予調(diào)整和追加。
2、財政所按月向各部門通報部門經(jīng)費使用情況，對嚴重超過序時用款進度的提出預(yù)警告知。部門經(jīng)費無余額的，在未經(jīng)街道辦事處批準前財政所不得辦理報支業(yè)務(wù)。
3、公務(wù)接待費用應(yīng)本著小額、必需、合理的原則開支，接待招待原則上在機關(guān)食堂以工作餐的形式舉辦，堅決反對“一人多陪、大吃大喝”方式進行公務(wù)接待。
4、參加上級條線組織的外出考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及上級條線委托部門協(xié)辦條線活動、會議的，須請示并征得部門分管領(lǐng)導(dǎo)和街道主要領(lǐng)導(dǎo)的同意后，所需費用在部門列支。
三、規(guī)范經(jīng)費列支手續(xù)
1、必須取得由稅務(wù)監(jiān)制的票據(jù)和納稅人出具的稅務(wù)發(fā)票為原始憑證，白條和其他收款憑證不得報支。
2、報支經(jīng)費須部門經(jīng)辦人、證明人、部門負責(zé)人簽名確認、部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。
四、規(guī)范許可收入管理
1、依法組織收入，未取得收費許可證的部門，不得自行設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或者設(shè)置罰沒處罰。對已經(jīng)明令取消或者降低標準的項目，嚴禁按原項目標準收費。
2、接受上級部門委托收取的報刊費、培訓(xùn)費、考核保證金等，應(yīng)及時按上級部門規(guī)定搞好對上結(jié)算。
3、各部門對上爭取的資金必須納入財政管理，經(jīng)街道辦事處主任批準后方可使用。
五、加強現(xiàn)金使用管理
1、取消領(lǐng)用小額備用金，因公務(wù)需要領(lǐng)取備用金的起點額為3000元，低于3000元的，一律由經(jīng)辦人自行解決。領(lǐng)取備用金，需由經(jīng)辦人提出申請，部門負責(zé)人證明，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準后才能辦理。
2、備用金領(lǐng)用人應(yīng)當(dāng)在公務(wù)完成后的10個工作日內(nèi)完成報銷手續(xù)。
3、前項備用金未完成報銷手續(xù)的，原則上不得再次領(lǐng)用備用金；領(lǐng)取的備用金超過2個月未辦理報銷的，所借款項從其工資性收入中扣還。
4、拒絕私人借用公款，機關(guān)工作人員確有具體困難需借用的，應(yīng)提出申請，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擬定意見，街道辦事處主任批準后方可辦理。
5、采購業(yè)務(wù)超過1000元的，原則上應(yīng)辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，不得以現(xiàn)金方式支付。
六、規(guī)范財物采購管理
1、對單位價值較高的物品采購，符合固定資產(chǎn)計價的采購，由黨政辦統(tǒng)一辦理。
2、大額物品采購和固定資產(chǎn)（空調(diào)、電腦等電器設(shè)備）采購，由部門提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)核準，街道辦事處主任批準后才能實施。
3、凡涉及招投標和政府采購的項目，應(yīng)嚴格按相關(guān)規(guī)定辦理。
七、加強財產(chǎn)日常管理
1、新增固定資產(chǎn)由財政所及時登記入賬；不作為固定資產(chǎn)的低值易耗類資產(chǎn)，由黨政辦組織清理，以備查賬形式登記，并建立相應(yīng)的領(lǐng)用審批制度。
一、經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的主要內(nèi)容
經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化，就是在執(zhí)法辦案過程中，既要重程序法，又要重實體法；既要嚴肅辦案紀律，又要提高工作效率；既要想方設(shè)法調(diào)取固定證據(jù)，又是要從嚴要求確保辦案質(zhì)量，經(jīng)得起歷史的檢驗和時間的考驗。
二、執(zhí)法規(guī)范化的措施
（一）全面推行執(zhí)法責(zé)任制
執(zhí)法責(zé)任制本著“誰主管，誰負責(zé)；誰辦案，誰負責(zé)”的原則，制定《執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法責(zé)任制考評獎懲細則》，明確經(jīng)偵部門各級執(zhí)法人員的分級責(zé)任制。為促進執(zhí)法責(zé)任的進一步落實，制定案件主辦人責(zé)任制和錯案責(zé)任追究等具體辦案責(zé)任制，做到“有錯必糾，有責(zé)必查”。執(zhí)法責(zé)任制考核實行“兩結(jié)合”，“二掛鉤”，即執(zhí)法責(zé)任制度與業(yè)務(wù)考核結(jié)合，年終考核與平時考核結(jié)合；執(zhí)法責(zé)任制考核與民警經(jīng)濟利益掛鉤和民警的榮譽掛鉤。凡執(zhí)法責(zé)任制考核不合格，或在執(zhí)法中辦冤、假、錯案的，一律取消辦案民警評比先進的資格。
（二）實行執(zhí)法辦案考核制度
每季度，縣局執(zhí)法考評組對大隊所辦的每起案件進行打分評判，評判人對評判案件進行講評，找出存在的問題和解決的辦法。通過案件評判制度的實施，不僅促進民警不斷學(xué)習(xí)增強法制意識，提高執(zhí)法綜合素質(zhì)，而且使大隊領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)和解決本單位的執(zhí)法弱點和難點問題。
（三）嚴明執(zhí)法紀律，強化監(jiān)督機制
（1）強化內(nèi)部監(jiān)督機制
一是建立和完善符合法律、法規(guī)以及經(jīng)偵工作實際的一系列管理規(guī)章制度。對干警的日常行為予以嚴格規(guī)范，嚴格管理。二是適時有針對性地開展思想、組織、紀律、作風(fēng)的教育整頓和執(zhí)法執(zhí)紀大檢查活動。三是嚴格對單位及個人的考核和獎懲，引入競爭激勵機制，真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。四是加強對案件、執(zhí)法工作的審核和把關(guān)，以保證定性準確、程序合法，法律文書的保管和出具要落實好責(zé)任，防止濫施法律文書等執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。
（2）暢通外部監(jiān)督渠道
在外部監(jiān)督方面。一是設(shè)立警務(wù)公開欄，將經(jīng)偵執(zhí)法流程、經(jīng)偵工作職責(zé)范圍、內(nèi)部職責(zé)分工、服務(wù)承諾、舉報電話以及辦案時限向群眾公布，以有效維護群眾的合法權(quán)利，接受群眾監(jiān)督。二是繼續(xù)執(zhí)行回執(zhí)回告制度，有效保障當(dāng)事人的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是通過發(fā)函征意見、座談會求意見、上門納意見、請人找意見等途徑，建立自覺接受司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的全方位的外部執(zhí)法監(jiān)督機制。經(jīng)偵執(zhí)法透明度的增強，外部監(jiān)督渠道的暢通，是促進經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的有效途徑。
（四）強化教育培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法素質(zhì)
以開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機，在民警中開展“嚴格執(zhí)法”。“執(zhí)法為民”教育，使民警牢固樹立對法律負責(zé)與對人負責(zé)一致性的思想觀念，增強證據(jù)意識，時效意識，程序意識和依法辦案的自覺性。同時為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，可采取專家授課，以案帶訓(xùn)，以偵帶訓(xùn)，自學(xué)等形式多樣的培訓(xùn)方式，使每位經(jīng)偵民警達到懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識的“三懂”要求。
局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計局的具體指導(dǎo)下，年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。依照“內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹信譽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的瞄準一個目標（打造市金三角實力板塊）圍繞兩個中心（守業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展）發(fā)揮三大優(yōu)勢（區(qū)位、資源、環(huán)境）掌握四個重點（發(fā)展、服務(wù)、民生、穩(wěn)定）實施五項戰(zhàn)略（工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)旺縣、科教興縣、依法治縣）和市統(tǒng)計局制定的各項目標任務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計客觀、公正、全面、準確的優(yōu)勢，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威，抓好普查調(diào)查、統(tǒng)計服務(wù)兩大重點，狠抓統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設(shè)、統(tǒng)計和諧三個關(guān)鍵，為我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。
（一）著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威。
專業(yè)統(tǒng)計字典庫和抽樣調(diào)查樣本框的更新維護管理，一是加強對基本單位名錄庫。新增基本單位63家，規(guī)模以上工業(yè)5家。二是召開全縣統(tǒng)計工作會議，布置加強和改進統(tǒng)計工作。三是建立完善每月報表數(shù)據(jù)質(zhì)量集中點評分析制度，加強對各專業(yè)統(tǒng)計中與GDP核算相關(guān)指標數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，防范系統(tǒng)誤差、指導(dǎo)失誤，再生錯誤和審核缺位。四是努力在經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警中及時、準確的提供數(shù)據(jù)。五是加強統(tǒng)計調(diào)研，規(guī)定各專業(yè)至少每季度下到基層單位進行數(shù)據(jù)核實，掌握第一手資料。六是跟蹤大項目，對我縣今年新開工的大項目，派專人現(xiàn)場跟蹤，以便及時準確上報。
（二）認真做好全縣第二次經(jīng)濟普查的各項準備工作。
縣于年5月17日成立了縣第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立了機構(gòu)。根據(jù)國家、省、市《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》要求和部署。并下發(fā)了關(guān)于做好全縣第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知》府字[2008]22號）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，具體普查工作開展由縣統(tǒng)計局負責(zé)實施。二是積極落實經(jīng)費?？h第二次經(jīng)濟普查辦公室依照市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議的要求，提交了經(jīng)濟普查的經(jīng)費預(yù)算，整個普查經(jīng)費分200820092010年三年撥付，年普查經(jīng)費正在落實中；三是落實了人員?？h第二次經(jīng)濟普查辦公室現(xiàn)已抽調(diào)了18名前期工作人員，主要負責(zé)普查規(guī)劃設(shè)計、宣傳報道、工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，普查指導(dǎo)員、普查員將在下半年選撥和培訓(xùn)。四是辦公條件基本落實。縣第二次經(jīng)濟普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，辦公室已配備了通迅設(shè)備和一臺電腦，交通工具現(xiàn)正在落實。
（三）針對熱點、難點問題。
1圓滿完成了各項調(diào)查任務(wù)。一是認真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查資料開發(fā)利用。利用農(nóng)業(yè)普查效果。弄清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，局準備出資5萬元，組織普查骨干向省、市統(tǒng)計局學(xué)習(xí)經(jīng)驗，并結(jié)合外地實際，擬編印《縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟通覽》為我縣研究制定“三農(nóng)”惠農(nóng)政策提供翔實依據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。二是依照上級要求積極開展了城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查、工業(yè)規(guī)模以下和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)限額以下抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查等調(diào)查工作。三是依照新的國家規(guī)范，完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
2圍繞縣委縣政府中心工作開展分析調(diào)研。一是定期編印《統(tǒng)計》縣情》統(tǒng)計年鑒》全縣經(jīng)濟運行季度分析》等內(nèi)部刊物。緊扣黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點、焦點問題，開展統(tǒng)計調(diào)研分析。三是加大課題研究力度，組織并參與完成了5篇經(jīng)濟普查研究和《統(tǒng)計法》修改征求意見等研究課題。
（四）繼續(xù)深化統(tǒng)計改革。
建立了3000萬元新開工項目入庫核查制度。二是加強對省外入縣建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，一是調(diào)整月底投資統(tǒng)計全面調(diào)查起點。做好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值核算基礎(chǔ)工作；三是加強能源生產(chǎn)、消費和流入流出統(tǒng)計，做好節(jié)能降耗的監(jiān)測、考核工作。四是增強名錄庫維護的更新和管理，改半年更新為季度更新。五是做好聯(lián)網(wǎng)直報工作。
（五）抓好統(tǒng)計四項建設(shè)。
對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個部門進行督查檢查和回訪，著力加強法制建設(shè)。認真執(zhí)行統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度。通過監(jiān)督檢查，立案查處4起，其中罰款1起，通報批評3起，限期整改的單位5個。
臺帳建設(shè)等規(guī)范化建設(shè)的管理，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是全面實行在地統(tǒng)計制度。二是舉辦鄉(xiāng)、村兩級基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。就農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、有關(guān)抽樣調(diào)查等統(tǒng)計相關(guān)基本知識進行了培訓(xùn)。三是加強對企業(yè)、勞工單位的原始記錄。從源頭上把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實保證數(shù)據(jù)的合法性、規(guī)范性和準確性。四是加強對城農(nóng)住戶調(diào)查樣本點（戶）檢查指導(dǎo)。五是以統(tǒng)計從業(yè)資格監(jiān)管和統(tǒng)計業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查為抓手，加強對部門統(tǒng)計的協(xié)管。六是依照省、市統(tǒng)計局安排，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，整改了存在問題，規(guī)范了專業(yè)工作。
加快信息更新，強化信息化建設(shè)。不時完善統(tǒng)計信息網(wǎng)建設(shè)。利用縣政府網(wǎng)站，做好統(tǒng)計局政府信息公開工作，進一步做好統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)的擴充工作。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”等教育活動的開展，推進機關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合“雙創(chuàng)”和“深化機關(guān)效能建設(shè)。進一步健全和完善機關(guān)內(nèi)部管理制度，加強組織學(xué)習(xí)，認真查擺問題，提出整改措施，提高辦事效率，堅持每周五學(xué)習(xí)制度，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機關(guān)，落實有錯與無為問責(zé)辦法，嚴令禁止公務(wù)時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股。
（六）努力構(gòu)建統(tǒng)計和諧。
實現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、獎能罰庸的激勵機制和竟爭環(huán)境。二是增加各專業(yè)間的協(xié)作，一是完善“季度述職半年考評”管理。實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、趨勢一致，確保集成數(shù)據(jù)的客觀準確。四是加強工業(yè)、投資、貿(mào)易統(tǒng)計和GDP核算中相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)口徑統(tǒng)一，數(shù)據(jù)銜接，效果共享，從而提升統(tǒng)計工作的整體合力。五是組織開展集體活動，加強同事之間的溝通和交流。六是認真落實治安綜治，平安創(chuàng)立、計劃生育、廉潔從政等責(zé)任制度。
二、下半年工作計劃
1繼續(xù)抓好我縣第二次經(jīng)濟普查工作。一是認真組織好普查指導(dǎo)員、普查員的選用和培訓(xùn)工作。二是認真做好普查的試點工作。使普查工作家喻戶曉，得到全社會的大力支持。四是按上級普查工作要求，抓好普查登記前的其他各項工作。
2認真抓好統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。
通過檢查查找存在問題，年7月是統(tǒng)計執(zhí)法大檢查月。局準備聯(lián)合縣人大財經(jīng)辦在全縣范圍內(nèi)進行統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。提出改進措施，進一步規(guī)范統(tǒng)計管理。
3開展對全縣人口變化情況的抽樣調(diào)查工作。
重點是按上級要求做好年1‰人口變化抽樣調(diào)查和下半年城鎮(zhèn)勞動調(diào)查工作。
4協(xié)助做好全縣文物普查和土地普查工作。
二、凡使用、儲存、運輸易燃易爆化學(xué)物品的部門，應(yīng)辦理有關(guān)證件，做到手續(xù)、證件齊全有效。
三、易燃易爆化學(xué)物品的有關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)合格。
四、消防工作職能部門每月對易燃易爆化學(xué)物品使用、儲存場所進行一次檢查，各相關(guān)部門每周檢查一次，班組每日檢查一次，在崗人員應(yīng)堅持班前、班后自查，班中巡查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時匯報、整改。
五、使用易燃易爆化學(xué)物品的部門應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、使用易燃易爆化學(xué)物品的建筑和場所必須符合城市規(guī)劃布局和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)范的要求；
2、使用易燃易爆化學(xué)物品的場所必須按照有關(guān)規(guī)范安裝防雷保護設(shè)施；
3、使用易燃易爆化學(xué)物品場所的電氣設(shè)備，必須符合國家電氣防爆標準；
4、設(shè)備與裝置必須按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施并定期保養(yǎng)、校驗；
5、易產(chǎn)生靜電的設(shè)備與裝置，必須按規(guī)定設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施并定期檢查；
6、使用易燃易爆化學(xué)物品的從業(yè)人員必須經(jīng)消防培訓(xùn)，經(jīng)考試取得合格證，方可上崗。
六、易燃易爆化學(xué)物品的倉庫必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核、驗收合格后才可使用，并滿足如下要求：
1、專用倉庫、貨場或其他專用儲存設(shè)備，必須由經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的專人管理；
2、應(yīng)根據(jù)gb12268-90《危險貨物品名表》分類、分項儲存?；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，不得在同一庫房內(nèi)儲存；
3、不得超量儲存。
七、保管員應(yīng)加強出入庫管理，做到物品擺放整齊、標識清楚、標物相符。
八、倉庫保管員每日對庫存物品進行檢查，檢查內(nèi)容如下：
1、檢查火、電源；
2、檢查堆垛是否穩(wěn)固；
3、檢查有無使用電冰箱存放易燃液體等化學(xué)物品現(xiàn)象；
4、檢查貨物，主要是檢查貨物
包裝有無破損滲漏或膨脹變形，穩(wěn)定劑是否充足，物品有無潮解、熔化或風(fēng)化變質(zhì)，重點物資應(yīng)重點檢查；
5、檢查庫內(nèi)環(huán)境，主要是檢查庫房是否漏雨、積水，庫內(nèi)的溫度、濕度是否符合所存貨物的危險特性要求；
6、檢查消防設(shè)施器材。
九、易燃易爆化學(xué)物品運輸作業(yè)前應(yīng)滿足以下要求：
1、從事易燃易爆化學(xué)物品運輸工作的駕駛員、押運員以及相關(guān)人員，必須經(jīng)國家有關(guān)規(guī)定進行崗位消防知識、專業(yè)知識培訓(xùn)，憑崗位資格證書上崗作業(yè)；
2、駕駛員、押運員對所運輸?shù)囊兹家妆瘜W(xué)物品應(yīng)了解其化學(xué)和物理性質(zhì)，掌握應(yīng)急處理措施，操作時穿戴好相應(yīng)的防護用品；
3、運輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛必須具備有關(guān)部門核發(fā)的準運證件；
4、出車時各種證件（駕駛證、準運證、行駛證及培訓(xùn)合格證等）應(yīng)攜帶齊全；隨車攜帶的遮蓋、捆扎、防潮、消防器材等工具必須齊全、良好，車廂內(nèi)應(yīng)清掃干凈、干燥，不得有與所裝貨物性質(zhì)相互抵觸的殘留物；同時必須對車輛的安全技術(shù)狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)故障必須排除后方可投入運行；
5、運輸應(yīng)對天氣有所選擇。
十、易燃易爆化學(xué)物品在運輸過程中應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1、運輸易燃易爆化學(xué)物品時，必須遵守消防、交通、治安等法規(guī)；
2、裝載易燃易爆化學(xué)物品的車輛應(yīng)對行車路線認真選擇，盡可能選擇寬闊平坦的道路，避開繁華鬧市集鎮(zhèn)；
3、押運人員必須乘坐在指定位置上，車上嚴禁搭乘無關(guān)人員，并嚴禁吸煙，且不得攜帶與所裝貨物性質(zhì)相抵觸的物品；
4、運輸過程中天氣變化，應(yīng)根據(jù)貨物特性及時采取相應(yīng)的防護措施；
5、根據(jù)車輛裝載情況，途中應(yīng)經(jīng)常停車檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施；
6、運輸途中駕駛員必須保持精力充沛，思想集中，不得疲勞駕駛，停車時隨車人員要負責(zé)車輛和貨物的看護；
7、車輛涉水時，應(yīng)停車查看水深、流速及水下路面等情況，通過后應(yīng)輕踏剎車慢行一段路，以保證
車輛制動系統(tǒng)良好；
8、通過鐵路交叉路口及復(fù)雜路面時，要“一慢、二看、三通過”，遇有視線不清，路面情況不明和無信號或無人管理的路口，應(yīng)停車查明后方可通過；
9、途中遇有雷雨時，不得在樹下、電線桿、高壓線、鐵塔等容易遭到雷擊和產(chǎn)生火花的地點停車；
10、在雨、雪、風(fēng)、霧視線較差的天氣行車或通過泥濘、積雪、結(jié)冰、坡陡、狹窄等危險路段或遇有警告標志時，車輛的時速不得超過15km，并避免使用緊急剎車或急速轉(zhuǎn)向，與同方向行駛的車輛之間應(yīng)保持不小于30m的距離；
11、通過涵洞或橋梁要注意限量和限高標志，對標志不清或有懷疑時，要停車查明，通過時要降低車速，與前車之間保持不小于20m的距離；
12、正常行駛途中，車輛不準脫檔、熄火滑行，非緊急情況下不準緊急制動或急轉(zhuǎn)彎；
13、運輸過程中不準人為向汽車發(fā)動機直接供油；
14、車輛發(fā)生故障需修車時，應(yīng)選擇安全地點，嚴禁明火照明作業(yè)；
15、車廂內(nèi)攜帶備用燃料時，嚴禁使用塑料桶盛裝，且必須與所裝貨物性質(zhì)無抵觸，并進行有效隔離；
16、液化石油氣槽車、汽油罐車不準攜帶其他易燃易爆化學(xué)物品，當(dāng)罐體液溫達到40度時，應(yīng)采取遮陽、罐外潑水降溫等安全措施；
很多地方的規(guī)劃，就是在今天一個樣、明天一個樣的胡亂折騰中，傷了民心。如此彪悍行事，實質(zhì)是把自己的政績、部門利益放在首位。“南海行宮”這個奇葩規(guī)劃就是一例。
最近南昌一小區(qū)規(guī)劃的大變臉，引起輿論關(guān)注。對于南昌西湖區(qū)朝陽新城的業(yè)主來說，不僅說好的40畝綠地沒了，而且還將變成一座叫“南海行宮”的寺廟。而對于已經(jīng)被拆的十里古寺、凈業(yè)寺和即將被拆的西觀寺的僧眾們來說，這個還建的“南海行宮”，為的是要合并三座小寺廟，不僅名字叫法不妥，而且和尚、尼姑均安排于此。
更關(guān)鍵的在于，對于業(yè)主和僧眾這兩個利益攸關(guān)方，這個規(guī)劃變更沒商量，他們成了被動的接受者。
作為政府，做規(guī)劃和變更規(guī)劃，當(dāng)然都是其權(quán)力。然而，這個權(quán)力卻非私賦，規(guī)劃也非政府部門的私事。不征詢規(guī)劃相關(guān)利益人的意見就決策，顯然不符合規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化的精神主旨。
在北京市規(guī)劃展覽館考察時曾強調(diào)：“考察個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！贝苏摽芍^一針見血，直指一些地方規(guī)劃的時弊。很多地方的規(guī)劃，就是在今天一個樣、明天一個樣的胡亂折騰中，傷了民心。
對于南昌這個規(guī)劃來說，聽取利益攸關(guān)人的意見應(yīng)是前提。更重要的是，規(guī)劃不能與其他條例相沖突。根據(jù)我國《宗教事務(wù)條例》第十四條，設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。同時規(guī)定，籌備設(shè)立宗教活動場所，要由宗教團體先提出申請。南昌市民族宗教局副局長歐陽曉文說，新的寺廟怎么建，不是政府包辦的，必須由佛教界佛教協(xié)會決定怎么建。
由此看來，這樣一個涉及小區(qū)業(yè)主利益、涉及僧眾合法權(quán)益、涉及 宗教事務(wù)條例的規(guī)劃變更，委實應(yīng)當(dāng)慎之又慎，把征詢意見、取得共識的功課做足。事前沒有商量好，必然事中麻煩不斷，反彈重重。其結(jié)果，則是損毀政府部門的公信力。
令人深思的是，盡管規(guī)劃的科學(xué)化、民主化要求眾所周知，盡管中央一再強調(diào)規(guī)劃不能胡折騰，但一些地方卻似乎樂此不疲。有的規(guī)劃成了橡皮泥，想怎么搞就怎么搞，沒有把社會公眾利益放在首位。如此彪悍行事，實質(zhì)是把自己的政績、部門利益放在首位。“南海行宮”這個奇葩規(guī)劃就是一例。