時間：2023-03-07 15:00:19
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一、社區信息化的主要內容
社區信息化是由社區政務信息化、社區管理信息化、社區服務信息化、社區家庭信息化組成的。是社會信息化的重要組成部分。社區信息化從社區管理和服務手段上應該實現這樣一些要求：第一滿足社區各類群體不同層次的社區服務需求；第二居民的各種利益維護和訴求的表達得到及時地傳遞；第三社區的各種信息資源將得到有效的開發和利用；第四社區工作人員的辦公實現自動化，減輕了社區人員的工作量。社區信息化平臺大致包含以下應用系統：
1、社區（或街道）門戶網站。主要目的是提高工作效率、加強各職能部門間聯系，提高服務質量。重點是服務、信息、政策法規和辦事流程查詢、表格下載等。
2、社區一站式服務管理系統。針對街道服務大廳、社區辦事窗口的服務流程管理的應用，這部分應用就是為了簡化辦事流程，方便辦事人員，讓辦事的居民或單位少跑腿，工作人員多分擔。主要包含服務受理、服務監督、服務指南、公共辦事查詢、服務收費、服務項目管理、統計分析及報表、網上窗口業務、觸摸屏查詢等功能。
3、社區信息管理系統。通過此平臺記錄和處理社區日常工作中產生的各種業務信息，規范社區工作，提高社區的工作效率，為相關部門提供準確、有效的基礎數據，即社區基礎數據采集平臺。主要內容應包含社區各項工作內容，如：社區概況、居民基礎信息、社區組織、服務、救助、衛生、安全、文明、計劃生育、日常工作等。系統應采用模塊化設計，方便社區工作人員對系統未涉及到的工作進行靈活的自定義模塊化設置。
4、社區服務呼叫中心管理系統。社區服務中心可以隨時通過電話、傳真、網絡呼叫等多種手段與居民和服務加盟商進行聯系，獲取各種信息，提供全方位的服務。將傳統意義上的社區服務變為一個咨詢中心、服務中心、投訴中心和增值中心。
5、社區綜合信息查詢統計分析系統。用于對各種基礎數據進行查詢統計，數據的來源為社區基礎信息庫。所有的數據集中存儲在同一個數據中心內（服務器），也就是指信息數據共享。查詢方式設定為分級查詢，為不同級別的用戶提供對應的查詢服務，并進行匯總、統計、分析。如：社區基本情況統計、人口信息統計、特殊人員統計、黨團建設統計、組織機構統計、服務情況統計、社區建設統計、社會保障情況統計、治安情況統計等。系統也可以讓用戶自由定義查詢和統計方式，通過分析應用，為領導決策層提供有力的參考資料。
二、辦事處信息化建設的現狀和存在問題
近年來，街道及各社區信息化建設工作得到了快速的發展和提高，主要體現在以下幾點：
1、街道和社區信息化程度大幅度提高。目前，各科室和社區都全部實現了計算機聯網，部分服務也相應的有對應的軟件服務平臺。尤其是街道管理系統和街道網站的建立，大大推進了街道信息化建設進程。
2、街道和社區信息化硬件設施基本到位。近年來，街道通過政府采購、上級部門下撥以及資源整合等多種途徑，為各科室和社區配置了電腦、打印機等設備，基本上達到平均2人使用一臺計算機，辦公自動化程度大大提高。信息化的建設，不但降低了辦公成本，提高了工作效率，更重要的是提升了服務和管理的能力。
3、社區干部的信息化應用能力得到了普遍提高。隨著街道信息化建設的推進，街道針對街道全體人員開展了計算機知識講座、電腦知識測試等多種形式的培訓，大大提高了全體工作人員的計算機水平和應用能力。
盡管我辦社區信息化建設發展勢頭良好，但限于市社區信息化建設的總體水平，還存在許多問題，有著很大的提升空間。主要表現在：
1、實用性有待加強。社區信息化的生命力在于應用，要讓社區管理和服務百姓工作變得便利實惠，信息資源的開發必須不斷滿足管理社區、服務百姓的需要。我辦信息化建設從無到有，取得了一定的成效，但是離便民利民的目標還差得很遠。辦事處網站信息內容不全面、更新不及時、缺乏與居民需求緊密結合的應用，能提供的高層次服務不多，導致轄區居民對參與社區信息化建設的積極性不高。沒能完全發揮網站信息化的作用。
2、缺乏統一的軟件平臺，信息的整合度不強。
社區信息化建設是一項系統工程，無論是勞動就業、社會保障、計劃生育，還是醫藥衛生、家政服務，各個部門的服務對象都是社區居民。原本可以共享居民基礎信息，但目前的實際情況是各部門各自為政，分散作戰，各信息系統彼此獨立運行，數據重復錄入，形成了一個個信息孤島，浪費有限的人力、物力資源，制約了社區信息化的發展。
3、資金投入的制約
首先社區信息化需要大量的投入，比如寬帶接入、社區服務呼叫系統、社區應用系統的建設以及網站的制作與維護等等。缺少了這些應用，就無法實現社區與居民之間實現網上互動、網上服務。其次由于投資主體單一（辦事處自身投入），也拖慢了社區信息化建設的速度，因此，社區信息化建設還需要社會其他資金的支持。
社區信息化建設還存在如：缺少與社會信息化集成的擴展、信息化人才資源薄弱、信息化人才培養、培訓機制缺乏等多方面的原因。
三、街道辦事處信息化建設近期需解決的問題
社區信息化建設不是一蹴而求的事情，需要我們用科學的態度，逐步推進。針對街道實際情況，擬在近期主要開展以下幾項工作：
1、街道網站的 宣傳推廣。主要通過此次活動，向居民分發辦事處服務指南手冊和宣傳的方式，使轄區居民了解街道網站。
2、在街道網站成立街道論壇。此項工作籌備已經基本完成，待調試成功后，即可投入運行。
3、對街道網站首頁政務公開、社區建設等內容進行調整、更新，突出顯示辦事流程等項目，使內容更貼近為民服務。
4、探討在網站上進行如：低保、低收入公示的可能性。
5、尋找和改進辦事處各科室、社區信息交流和文件傳送的模式，目前雖然qq解決了部分問題，但不是最佳的解決方案。
6、針對手機、qq用戶眾多的情況，探索利用手機短信、飛信、qq廣播等開展服務的可行性。
四、街道信息化建設的遠期規劃建議
社區信息化同傳統的社區管理和服務方式比較，實現了管理和服務理念、手段、方式、運行機制、績效等多方面的變革，以信息技術推進社區建設，已成為提高社區管理和服務水平的重要手段。推進社區信息化建設是大勢所趨。從遠期趨勢來看，需要逐步解決這樣一些問題：
1、推進市場運作，建立多元化投資機制。積極推動轄區內企業參與社區信息化建設進程，按照“誰投資、誰受益”的原則，形成“共同投資、共享利益、共擔風險”的機制；
2、搭建統一的技術平臺，即辦事處基礎信息數據庫（服務器）平臺；
3、開發統一的軟件平臺，整合社區各類信息數據平臺；
4、提供公共的信息查詢設施，如觸摸屏，led滾動屏等，供居民進行信息查詢；
今年，我擔任公司辦公室主任職務。根據辦公室的具體分工，我主要負責黨委材料、信息中心、打印復印室和招待等工作，一年來，我緊緊圍繞公司黨委和公司中心工作，充分發揮職能作用，努力提升自身素質，不斷改進工作方法，提高工作效率，增強工作的系統性、預見性、科學性，較好地完成了各項工作任務，連續兩年獲得公司優秀黨務工作者榮譽稱號。下面，我把一年來的工作情況，簡要匯報如下：
一、努力學習，不斷加強自身建設
1、愛崗敬業講奉獻。辦公室最大的規律就是“無規律”、“不由自主”。因此，我正確認識自身的工作和價值，正確處理庫娛樂、德育室、個人利益與集體利益、工作與家庭的關系，甘于奉獻、誠實敬業。一年到頭，經常加班加點連軸轉，做到加班加點不叫累、領導批評不言悔、取得成績不驕傲，保證各項工作的高效運轉。
2、注重提高講學習。學習是不斷適應發展新形勢、增強黨性修養、提高工作能力和水平的根本要求。我始終把加強思想政治和業務學習放在重要位置，帶頭講學習、講政治，努力提高政治素質和業務能力。為此，我積極參加公司黨委舉辦的黨群干部“提素工程”的學習，全面深入的學習“三個代表”重要思想、《二次創業指導綱要》、市場經濟、法律法規、道橋技術等方面的知識和文秘知識，使自己的綜合素質能力得到了提高。
3、錘煉作風講團結。堅持把自己定位在甘當配角，充分發揮參謀助手作用，全力配合主任開展工作，遇到問題及時請示匯報，積極維護集體意志和決策，在思想上、政治上、行動上與公司黨委保持高度一致，以自己的一言一行維護辦公室的形象。
4、工作當中，還存在許多不足之處，主要表現在，一時理論學習不夠，存在“現學現賣”、“臨時抱佛腳”的思想；二是深入基層調研不夠，很多信息往往通過各種會議或是聽取基層匯報時了解的。針對這些問題，我將在今后的工作中認真加以克服。
二、團結協作，緊密配合，積極主動地完成好各項工作任務
辦公室作為公司的綜合協調部門，工作服務對象既對領導，又對科室，還直接接觸基層，工作任務繁雜而艱巨。為此，努力提高自己的工作水平和效率，強化奉獻意識、勤政意識、窗口意識和進取意識，積極主動地做好各項工作。
1、加強溝通協調，形成合力。辦公室是公司機關一個最大的綜合部門，既要上情下達，又要下情上呈。我從未領導提供高效服務，努力完成領導交辦的各項任務的職責出發，加強協作，根據工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能獨立完成的獨立完成；重大活動、重要任務，則由大家共同完成。同時注重加強部門之間的橫向溝通協作，搞好配合，對各科室進行有效服務，變部門行為為機關整體行為，形成合力，提高整體工作水平。
2、認真做好對外招待工作。凡是上級領導來檢查工作，都認真準備招待，擬定接待計劃，注意接待細節，為出現任何紕漏。
3、加強團結，時刻以大局為重。這是干好工作的前提和保障。作為辦公室的副主任，我自覺從嚴要求自己，帶頭做維護團結的表率，做勤奮工作的表率。在辦公室工作兩年，先后配合兩任主任工作，都能夠積極主動的支持和服從主任的每一項工作安排，認真地完成好每一項分管工作。
4、認真做好辦文工作。牢固樹立為領導服務的超前意識，全面把握領導的思想脈搏，正確領會領導的意圖，共起草各類會議講話、匯報、黨政聯席會議紀要、黨委辦公會議紀要、公司呈文、信息化建設規劃等綜合材料180多份。
5、認真做好辦會工作。始終堅持嚴細認真，準確的通知和組織好公司黨委和公司組織召開的各類會議，并認真及時地整理和引發好每一期會議紀要；擺布好工作的各個方面和環節，注意調動各方面的力量，加強催辦工作，有效的落實領導的安排部署，確保做到政令暢通、推進工作。
三、努力推進信息化建設，不斷適應集團辦公自動化的工作要求
1、針對基層單位不能上局域網的實際，請集團**總和信息中心**主任，到公司現場辦公，申請了128個vpn網號；為基層鋪設光纜，進行全面的網絡改造，目前不限工作已經完成，預計到月底完成安裝調試，皆是公司將全面實現聯網，能夠實現與公司機關和集團在同一個信息平臺上進行交流。在基層單位歷時近兩個月的網絡改造過程中，***與集團信息中心和**公司的業務人員、施工人員，天天頂在施工現場，發現問題主動向辦法及時解決，保證了網絡改造的順利進行和按時完工。今年幫畢業的徐建，也能夠堅持理論與實踐相結合，謙虛好學，工作主動，努力適應工作的要求。
2、在身日調研的基礎上，組織編寫了信息化建設規劃，確定了中長期發展目標，是公司的信息化建設真正步入了按步驟、有計劃的發展軌道。
3、加大硬件設施投入力度，推進設備更新進程。信息中心是公司信息化建設的核心部門，今年我們首先在信息中心的設備更新上下功夫，重新購置了6臺交換機和1臺主服務器；為公司機關和基層單位購置了70多臺新計算機，大大提高了公司信息化建設的水平和網絡運行的質量、速度。四、堅持嚴細認真優質服務，不斷提高文件的復印打印質量和水平
各有關單位團委：
為進一步加快我市共青團信息化建設步伐，充分開發利用整合全市團的各類信息資源，實現全市團的信息資源的互聯和共享。特制定《x共青團信息化建設實施意見》，具體如下：
一、工作原則
以落實科學發展觀，建設節約型社會為目標，遵循信息化發展規律，加強信息化網絡陣地建設，推動共青團組織充分利用信息技術和網絡技術，改進工作方法和工作手段，優化、整合團內外工作資源，促進新形勢下共青團組織進一步延長工作手臂，探索教育和服務青少年的新途徑和新方法，服務黨政中心工作和青少年成長成才，推動我市共青團工作的新發展。
二、工作目標
以x青少年網站為龍頭，健全完善的全市共青團工作網絡體系，通過與全市各級團組織網站的互聯互通，逐步實現共青團系統政務電子化。建立高效、迅捷、通暢、廣泛覆蓋的信息系統，幫助各級共青團組織準確掌握信息，科學決策，促進團的工作活躍發展，全面實現團的信息化聯通工程，
三、工作措施
1、加快信息化基礎設施建設。各級團組織要積極主動地爭取黨政領導的支持，把共青團工作信息化建設納入本單位信息化建設的總體規劃，配齊信息化建設相應設備。
2、加快信息資源的開發和利用。各級團組織要大（）力開發共青團的信息資源，組織好共青團信息資源開發和上網；建立一批與共青團工作、青少年事務相關的工作軟件和數據庫，推進信息資源的共享和利用；認真收集團內的信息資料，把各類有特色的活動，可推廣的經驗及時整理，上報上傳；各單位團委必須指定一名信息員，負責信息資料的收集上報、與上級團組織的工作聯絡、協調。
3、推進共青團信息化服務。各單位團委要以開發面向基層團組織的數據庫為支撐，為廣大團組織提供多元化的信息服務；陸續開拓網上教育、網上培訓、職業介紹、調查研究等與青少年發展相關的服務內容。
4、普及信息技術應用知識。組織各級團的干部進行信息化技術培訓，提高運用信息技術的能力；把信息技術知識培訓納入團干部培訓的教學內容。
四、表彰獎勵
在全市共青團工作年度考評中，團市委將把各單位的信息化建設列為一項重要的考核內容。每年度列“x青少年”網站信息上傳榜前列的，授予“x市共青團信息工作先進團委、先進個人”稱號。
五、工作要求
1、高度重視，爭取支持。各級團組織要從團的事業長遠發展的角度認識團的信息化建設的意義，主動向黨政領導匯報，加快團的信息化建設步伐。
2、認真落實，統籌規劃。各級團組織要根據加快團的信息化建設的總體要求，結合本單位實際，研究制定工作目標和具體工作方案，對信息化建設中的硬件配置、網頁設計、人員培訓及使用管理等進行統籌規劃。
3、精心組織，廣泛吸納社會資源。配齊配好計算機及相關設備是加快共青團信息化建設的前提和條件。要把設備配置工作作為當前的首要任務，配齊配好計算機和相關設備，達到上網條件，為建設網頁、實現網上互聯打下良好的基礎。
一、基本概況
市鎮區域面積平方公里，戶籍人口人，下轄個村居。2009年全鎮實現生產總值元，財政總收入元；城鎮居民人均可支配收入元，農村居民人均純收入元。我們鎮衛生服務中心新一屆領導班子上任以后，充實了社區衛生服務隊伍。2014年社區辦新增工作人員1名，疾控科新增工作人員1名，婦兒各新增1名。目前，我中心共有工作人員名，內設室科。下轄7個基層衛生服務站，名衛生員。
二、主要做法
（一）領導重視，落實工作責任
自我中心被市衛生局批準為市數字衛生社區衛生服務機構的首個試點單位之后，中心領導十分重視“數字衛生”建設項目的進程，作為2014年度我中心衛生重點工作和中心工作來抓，全力以赴，抓緊抓實。
一是組成以中心主任為組長，分管副主任為副組長的信息化建設領導小組。主任親手抓、中心辦專人總負責、各衛生保健站區域負總責的格局，多級管理，統籌規劃，形成強大推動力，促進數字衛生工程快速、高效地開展。二是抽調精干力量，組成技術攻關小組。并由計算機專家、疾控中心部分業務骨干組成的專家組、業務組，對項目實施進行把關。三是中心制定了詳盡的工作匯報制度。信息化項目負責人每日一小報、每周一大報，直接向中心主任長匯報每日、每周工作情況。同時項目負責人每周召開電子健康檔案信息管理員例會，中心每周召開工作例會，通報建設進度，發現問題總結經驗，充分發揮中心協調管理能力，共同促進電子健康檔案錄入工作。
（二）培訓促進，提高人員素質
實行電子信息化進程是具有重大現實意義的一項革命性工程，它的實施不僅是個機遇，也是個挑戰，在啟動之初，就遇到很多的困難，部分工作人員不僅面臨操作習慣的轉變，更要面臨思想觀念上的轉變。因此，必須強化培訓，提高素質，適應新的形勢發展。
中心在對全體工作人員進行了摸底，掌握基本情況后，強化培訓，提高素質。一是要求責任醫生必須限期掌握信息化操作規范，利用各種學習手段，督促責任醫生掌握相關操作手法，不掌握電子信息化操作流程及方法，將直接面臨淘汰。二是采取多種形式對責任醫生進行培訓，發放建檔流程、專項檔案錄入標準、診斷標準等材料，對其建檔進行技術指導。三是加強交流，邀請市衛生局社區責任醫生代表來中心進行交流指導，傳授建檔經驗，并組織機房式培訓課，為全鎮責任醫生上了一堂生動的現場交流課。通過多種培訓促進方式，對責任醫生盡快熟悉信息化操作、實現觀念的大轉變，起到了積極的推動作用，為今后實現社區信息化操作規范，打下良好的技術操作基礎。
（三）調查摸底，進度質量齊抓
由于我市電子健康檔案啟動較晚，為圓滿完成省市衛生廳布置的任務，我鎮實行“抓進度、重質量”的分級考核工作機制，促進電子健康檔案盡快完成。一是嚴格建檔進度。我中心制定了嚴格的目標進度要求，要求有關人員必須在6月底前完成電子健康檔案建檔任務，村衛生室統一于月日完成全部建檔進度要求。各衛生服務站明確任務要求，有目的、有重點地落實與實施。二是落實考核制度。我局克服建檔時間緊、任務重、軟件不完善等原因，制定考核辦法、獎懲制度、分配考核任務，實行“抓兩頭，管中間”的策略。每日建檔進度表，及時統計并消除檔案錄入過程中的盲區。對未及時完成建檔目標要求的人員，采取暫停其門診的方法，督促其限期完成。三是專門抽調力量，組成信息錄入工作突擊隊，集中時間，集中精力，突擊完成這項工作。
為推進我鎮電子檔案錄入進度，特設立了激勵機制即從3月中旬至5月31日期間輸入的獎勵1元每戶，未輸入的扣2元每戶。目前，我中心已經建立了個人電子健康份，占戶籍人口的%，家庭電子健康檔案檔案份，占全部家庭的%；通過計算機系統實現高血壓動態管理人，占高血壓病人的%，糖尿病動態管理人，占病人數的%；肝炎、肺結核的動態管理率達到%。基礎數據的建立，使我中心對本鎮常駐人口和家庭基本情況的分析非常便捷，實現了“鼠標一點，數據即現”的階段性目標。
（四）夯實基礎，加強網絡建設
信息化建設中，網絡建設是一項最基礎性的工作；沒有數字化網絡，其他的無從談起。
2014年1月份中心購置了計算機及服務器建立了內部局域網，其工作站涵蓋內部各職能科室和7個服務站；5月20日組織相關人員到舟山市臨城社區衛生服務中心參觀信息化管理系統，我中心開始信息化試點工作。區域內數字衛生信息化建設，即四大系統（HIS系統—實現社區門診電子處方系統、LIS信息系統—實現檢驗/檢查的信息化管理、社區體檢信息系統—實現農保健康體檢信息化管理、3G移動隨訪系統—實現社區醫生移動隨訪管理）將在7月-8月安裝及運用。計劃在8月底實現移動隨訪管理。
三、信息共享，提升衛生服務層次
衛生信息化建設的目的是要充分利用信息技術改進衛生管理和提高服務質量、提高衛生管理和服務效率、規范衛生管理和服務行為、支持衛生科學決策。
2014年下半年，隨著我市數字衛生項目的推進，我中心區域集中醫院管理系統即將上線運行，實現區域集中HIS和社會保險部門一條光纜、一個接口，免去了基層醫療單位HIS重復建設和醫保、農保等接口重復開發、系統維護等一系列負擔。區域電子病歷系統、區域檢驗系統、就診一卡通和居民健康信息查詢系統等已納入建設計劃。其中就診一卡通系統，我中心將和市社險部門聯合建設，真正實現手持一張卡，刷遍全桐廬。同時，衛生辦公自動化、衛生政務信息網計劃相繼建成，實現公文網上流轉和網上，為無紙化辦公奠定了基礎。
群眾電子健康檔案的建立，是一項數據龐大的基礎工作，工作量大、任務重、時間緊。為此，我中心首先設立“電子健康檔案”服務熱線，中心領導及軟件維護人員實行輪流值班駐守，在線答疑解惑，解決發現的問題。其次，充分發揮各衛生服務站信息管理員上通下達的作用，及時總結建檔過程中發現的問題，形成統一的要求的實施方法。第三，是充分運用軟件公司維護人員遠程協作功能，將建檔過程中發現的問題制作成“意見反饋表”，及時反饋需求及錄入中的問題。期間我中心提出問題及需求項，軟件公司先后派遣工程師次，累計現場工作天，升級版本次，確保技術網絡問題及時解決。
源頭堵漏洞瞄準信息化
近年來，最高人民法院加強了對全國法院審判管理信息化建設的指導和支持，并多次強調信息化對構建新型審判管理模式的重要性。而邢臺法院審判管理信息化建設，正是源于對落后審判管理手段的深切感受。
2008年2月，劉曉坤被任命為邢臺市中級人民法院院長。當時，奧運會即將在北京開幕，安保任務繁重，而邢臺中院接到上級交辦的四類積案共277件。為此，該院一方面加大化解力度，一方面分析這些積案產生的原因。通過開展清理案件、清理案卷、清理訴訟費的“三清理”活動，審判管理隨意性大、責任缺失、制度落實不到位、案件隱性超審限、卷宗歸檔不及時等傳統審判管理方式造成的問題暴露出來。
以案件隱形超審限問題為例：過去，一審法院結案后就算完成工作任務，對于上訴的案件，有的長達幾個月卷宗移送不到二審法院；案件合議出結果后就報結案，至于多長時間撰寫出法律文書并送達當事人則沒有時間控制這些情況普遍存在。
產生問題的主要原因是缺乏科學、規范、有效、監督到位的管理手段。因此，破解管理難題，必須進行信息化管理，從源頭控制新訪發生上下工夫。劉曉坤下定決心：走科技強院之路，以信息化管理取代傳統管理方式，徹底封堵審判管理中前述問題的漏洞，開辟新的工作局面。為此，劉曉坤多次向省高院和市四大班子相關領導匯報，取得了他們的堅定支持。她告訴記者：“省高院院長高勇先后兩次到邢臺中院指導工作，并批示我們要闖出一條信息化建設的路子。邢臺市四大班子領導對法院的信息化建設十分重視，就建設資金給予了大力支持。”
軟硬兩相輔鋪就“新干線”
就中部地區的財政狀況而言，信息化建設對基礎設施資金的需求是巨大的，而在此方面，邢臺對其兩級法院信息化建設的支持是慷慨的。
兩年來，邢臺兩級法院的信息化建設已累計投資2600余萬元，其中，在硬件方面，投資500余萬元建設了信息中心，中心配備了防火墻、入侵檢測系統和網絡版殺毒軟件，采用矩陣技術，建立了備份系統，確保網絡運行安全；投資437萬元，在全市兩級法院聯網建設了23個數字化審判庭；投資540萬元購置更新2100余臺電腦，實現了全市法院審判人員人手一臺電腦；中院投資40余萬元建成了全省第一數字化審委會會議室，初步實現了審委會工作的電子化和網絡化；投資15萬元建設了多方位、多角度監控系統；投資200萬元建設21個視頻會議室，成功實現與省、市、縣法院三級聯網。
信息化基礎設施完善后，經過培訓，隨之而來的是干警素質的提高。對此，50多歲的審監庭法官鄧中華的感受是深刻的，在那段夜以繼日的培訓中，他經歷了電腦打字從“一指禪”到“十指禪”的轉變，他說：“會議通知、文件簽批、案件報結全部網上運行，不學就會被淘汰！”邢臺法官踏上信息化列車，邢臺兩級法院駛入信息化新干線。
然而，劉曉坤明白，信息化絕不僅僅是先進的電腦、高速的網絡這些硬件，它還意味著一個新的審判管理機制；信息化中的軟件也不僅僅是人，科學、先進的軟件對新型審判管理機制也是至關重要的。
于是，在辦公軟件方面，邢臺兩級法院不惜重金，投資500余萬元引進安裝了法院綜合審判管理系統、數據交換平臺系統、績效評價系統、身份證識別系統、公眾信息查詢系統、數字化法庭系統、數字化審委會系統、案件歸檔管理系統、電子卷宗生成系統等17個系統軟件。
邢臺中院的信息化首先實現了與審判流程管理的對接。2008年10月1日，中院機關全部安裝法院綜合審判管理系統軟件，去年推廣到19個基層法院：案件到法院后，立案庭按要求錄入立案信息，完成立案工作；立案后，微機自動分案，避免當事人“選法官”；審理中，實現審限預警監控等流程各節點管理；審結后，將辦結的案件基本信息和法律文書錄入系統，形成電子檔案。而且，各種公文的擬制、審核、簽發、印制均通過網絡進行；審判管理辦公室每月在網上隨機抽查部分已結案件開展評查，評查結果每月在網上通報排位。
邢臺法院的綜合審判管理系統對審限的監控非常嚴格。對于院長、庭長、法官、書記員而言，其使用各自的權限登錄后，軟件會立即提示他所負責案件的審判進度。臨近審限，系統會自動亮起黃燈，并提示辦案法官；對于超審限案件，系統則會自動鎖定，辦案法官無法再工作，必須通過一定的審批程序才能解開。
在邢臺中院審判管理辦公室的電腦上，打開邢臺市任何一個基層法院業務庭法官的文件夾，其承辦的所有案件的情況包括立案日期、進展情況、裁判文書、結案率、調解率、上訴率、撤訴率、有無超審限等，一目了然——這就是邢臺兩級法院的數據同步傳輸系統。通過此平臺，兩級法院所有案件信息同步傳入中院數據庫，案件信息自動保存并鎖定，司法統計報表從數據庫自動生成。根據邢臺中院審管辦主任郭振旗的介紹，這個系統不僅免除了基層法院報表，提高了工作效率，還確保了各類數據的真實有效。“在這里，無法對結案率、調解率、上訴率、撤訴率等進行造假！”他說。
與審判業績考核的對接也是邢臺兩級法院信息化建設的亮點之一。邢臺兩級法院的信息化審判管理系統安裝了績效考核軟件，軟件按照最高法院案件質量評估體系科學設定三級指標，結合本地實際，綜合評價每個基層法院和中院每個部門以及每名法官的案件質量，同時，在網上進行動態圖表式排序通報；建立了基層法院班子業績檔案，定期向當地黨委進行通報，及時提出調整建議。評價結果直接記入法官電子司法檔案和瑕疵檔案，與考核晉升掛鉤。2009年8月中院中層競爭上崗，在競選人演講的同時，大屏幕同步播放其連續三年的業績，脫穎而出的29名優秀法官，全部是電子司法檔案中其部門工作業績排前三名的。
便民又利民多措“曬”審判
如果說與審判流程管理和審判業績考核的對接是對內信息化和審判管理信息化的題中之意的話，那么與便民利民和審判流程公開透明的對接則是對外信息化和邢臺法院審判管理信息化的特色，因為，邢臺兩級法院始終把便民利民和審判流程公開透明作為審判管理的組成部分，作為信息化建設工作的出發點和落腳點。
對此，邢臺市齊心律師事務所主任律師齊秀敏深有感觸，她說：“過去，到法院立案，需要跑好幾趟。現在，法院實行信息化管理，我們可以先通過遠程預約立案，將有關材料傳送到法院指定郵箱，然后按照預約日期，到法院訴訟服務中心立案。而且，當事人憑身份證在一個觸摸屏上輕輕一刷，就可以查詢自己案件的所有信息，包括案件的開庭時間、地點、合議庭組成人員、訴訟須知等。以往當人需要跑多趟、法官忙好幾天的立案工作，現在幾分鐘就辦完了，舉證通知書、訴訟風險告知書、合議庭成員告知書和開庭傳票等文書也可以一并電子送達。”——齊秀敏說的是邢臺中院花8萬元引進的公眾綜合查詢系統：它與法院審判綜合管理系統相連，其主要功能組別由公共信息查詢模塊和本人案件信息查詢模塊組成，有院長信箱、投訴信箱、預約立案以及庭審網上直播等欄目及相應功能。
邢臺兩級法院審判管理信息化建設中的便民利民措施，自訴訟始，至訴訟終。9月29日，當事人李某從邢臺中院審管辦免費得到了其作為當事人的案件庭審的光盤,通過這個光盤，他可以看到在庭審中看不到的各個角度的畫面。他說：“這不僅為當事人提供了方便，也是真正的審判公開！”
在邢臺兩級法院23個數字化審判法庭上進行的庭審，均實現了庭審實況的數字化采錄、存儲，可以進行網上直播和電視轉播，同步錄音錄像資料刻錄光盤隨卷存檔，為事后查證、觀摩、評審提供直觀、翔實的原始資料，當事人也可以免費查閱、復制，而律師憑證件可在中院查閱兩級法院卷宗。
在邢臺中院的西門旁、對著馬路，豎立著一塊約20平方米的電子顯示屏，這個顯示屏在工作日期間不停地滾動案件排期開庭的時間、地點、審理程序、訴訟須知等信息，對典型性案件還可以進行直播；其建立的網站，不僅開庭公告，還公布裁判文書，接受社會監督。正如劉曉坤說的，“法院信息化建設的直接和最終目的是實現公正審判，如果在信息化建設中只注重內部審判管理的現代化，而忽視了審判公開的現代化和便民利民的現代化，那也很難最終實現審判公正，這種信息化即使不能說是忘了目的的信息化，也是一種不完善的信息化！”
耕耘有收獲成效在顯現
審判管理信息化的成效，在邢臺兩級法院逐步顯現。
首先，信息化提高了審判質量。以審委會討論案件為例，邢臺中院的數字化審委會系統能夠實現匯報材料提前告知，解決了“審者不判，判者不審”的難題。副院長解建華介紹說：“過去一個復雜的案件需要在審委會討論一兩個小時才能表決，案件表決質量明顯不高。現在需要報送審委會的案件一般提前三天發送到各委員辦公系統，審委會委員提前閱讀，并且系統與辦案系統相連，委員有權進入該辦案系統閱讀相關證據，瀏覽庭審錄像。審委會委員發表意見提前做了準備，也更有針對性，案件的質量提高了。”
其次，信息化堵住了許多程序漏洞，促進了均衡結案。數字化審判庭中，法官不可能對普通程序進行簡易審，保障了當事人的程序權利；裁判或調解文書必須輸入案件歸檔管理系統才能結案，隱性超審限情況基本杜絕。至于均衡結案，在法院工作已經20多年的邢臺中院民四庭副庭長李菊戀說，在實行審判流程管理之前，自己手中還有多少案件以及每個案件的進展情況只能靠自己手工記錄，即使這樣也難免有疏忽，均衡結案就更難保證。現在，每天一走進辦公室，先打開電腦，每個案件進展程度和時間都在流程管理系統上明確列出來，一目了然，這樣有利于在辦案中分清輕重緩急，既避免案件超審限，也促進了均衡結案。
第三，信息化提高了法院形象和審判權威。邢臺中院副院長田浩告訴記者，“我們主要從庭審規范上監控，一旦發現不規范之處，通過系統提示辦案法官立即糾正，同時還要記入考核檔案。現在開庭不準時、著裝不規范、接打手機、任意打斷當事人陳述等現象已經徹底杜絕。”內丘縣人民法院刑庭法官楊峰嶺則說：“一開始，大家都不愿意在數字化法庭開庭，總覺得有人在盯著自己，稍有不慎就會被通報，但通過在數字化法庭開庭，不僅提高了法官庭審駕馭能力，規范了庭審，而且庭審同步錄像也避免了當事人對庭審的異議，過去經常有當事人以法官偏袒另一方不讓自己說話，或者開庭筆錄記錄不全為由上訪，現在庭審錄像一播放就清楚了，所以法官也愿意在數字化法庭開庭了。”
2011年，云南銅業玉溪礦業的數字化銅礦山與安全生產保障系統建設試點工程，入選工信部的首批兩化融合促進安全生產重點推進項目；同年，工信部公布了首批兩化融合促進節能減排重點推進項目的名單，云南銅業股份有限公司MES信息化項目從全國80個項目中脫穎而出。這一切，不僅得益于企業在自主研發道路上的努力和探索，更得益于企業信息化建設的浴火重生。
完善管控流程，強化IT治理
縱觀云南銅業（集團）有限公司（以下簡稱云銅集團）信息化建設的歷程，2008年成為其信息化轉型的關鍵期。在經濟和政治危機的關口下，在信息化建設過程中，云銅集團還面臨著一系列困境：起點低、差異大、認知低、要求高；無組織、無管理、缺技術、缺人才。為了保證企業的長足發展，云銅集團面臨著業態多元、管控模式多樣的挑戰，迫切需要完成4個轉變：
（1）從重視銷售收入轉向重視利潤和效益；
（2）從注重提高冶煉產能轉向重點實施資源戰略，加強礦山建設，提高原料自給率；
（3）從粗放經營轉向精細化管理，靠管理創新增效；
（4）從強調做大轉向致力做強，走又好又快發展之路。
為此，云銅集團制定了一系列IT發展戰略，描繪云銅集團未來的宏偉藍圖。
首先，重新了構建組織架構，完善了管控流程。其次，緊緊圍繞基礎建設，在網絡、數據中心、安全以及在災備方面展開項目。第三，通過初級應用提高員工辦公效率效率、改變員工對信息化的認識。
（1）云銅集團建成3個視頻會議中心、39個視頻會議節點。遠在千里之外的內蒙赤峰云銅、雪域高原的迪慶礦業、世界屋脊的拉薩天利等所屬企業都能夠通過電視傳輸畫面，清晰、近距離地參加會議。
（2）云銅集團協同辦公平臺以OA系統為主，RTX即時通訊系統、短信系統、郵件系統與OA系統整體配合協同運作。通過LDAP服務器和活動目錄域控制器，對用戶身份進行統一認證。
（3）企業門戶。
云銅集團企業內部門戶包括信息門戶，知識門戶、應用集成、代辦集成、協同平臺、報表中心，單點登錄、搜索等功能。在同一UI和VI風格的基礎上，涵蓋了總部和所有下屬單位。
（4）經營管理系統。
經營管理系統在同一財務部，生產部、營銷公司的數據提報口徑基礎上，全面系統地把全公司生產、營銷、財務的業務數據和主要經濟指標及走勢圖標提報給公司相關領導，為其經營決策分析童工支持和幫助。
（5）實現OFFICE系統，桌面操作系統。服務器操作系統、數據庫以及工程制圖軟件等的正版化。2010年7月21日，國家九部委（國家版權局，工業和信息化部、財政部、商務部、國資委、銀監會、證監會、保監會、全國工商聯）聯合下發的國版聯[2010]1號文，授予云銅集團“全國軟件正版化工作示范單位”稱號。
強化前沿性與技術引領性
在信息化建設過程中，云銅集團充分結合IT行業各類公司的特點，采取了“大+小、外+內”的合作方式進行信息化項目的實施。一般選取一家IT公司、一家本土IT企業，配合內部IT團隊開展信息化建設。其中，國際一流的IT公司可以確保企業整體架構，規劃、項目組織的前沿性和技術的引領性；本土IT企業能提供及時便捷的服務支持，降低建設成本；IT團隊能更好地做好后期系統運維。多年來，云銅集團投資上億元，完善了內外網，建立了OA辦公系統，視頻會議系統，云銅股份ERP，MES，玉溪礦業大紅山數字化礦山，4S1P等系統；同時架構IT核心技術組件、加強團隊建設，確保運維效果。這些系統的建設和舉措，不僅讓云銅集團實現了無紙化辦公，更加強了云銅集團內部的管控力度，為集團內各領導層的正確科學和迅速決策提供了參考數據，推動了企業向兩化深度融合邁進。
云銅股份的全面信息化建設項目靈活實現銅冶煉的“金屬平衡”體系；采用“銅、金、銀”拆分多金屬線的方式進行生產物料（包括原料、產品、在產品等）的管理。2011年，MES系統獲國家首批“兩化融合促進節能減排示范項目”稱號。IDC進行項目評估后評價，該項目的五年收益率是325％，投資回收期是1.9年，即到2012年下半年所有的投資即可收回，開始產生凈收益，五年的累計凈現金流是1.8億元。
根據銅冶煉材料和電解銅銷售的模式及云銅集團營銷的方式，云銅股份還在ERP項目的基礎上，將公司內部管理觸角延伸到港口、外站、鐵路站等異地庫存，建設了電子商務平臺。該平臺支持企業內部礦山企業和冶煉企業的業務協同，輔助冶煉廠原料進廠及出廠物流數據的管控和結算，建立了云銅股份的電子商務前臺網站（原料供需信息、結算品位信息、產品銷售信息）以及電子商務的后臺管理系統（原料采購管理、產品銷售管理，庫存管理、品質管理、結算管理等），實現了內部市場的電子商務運作。
同時，為了強化管控、整合流程、優化協同，推動管理、實現科學決策，云銅集團自2008年底就開始籌劃4SIP項目。2010年5月，該項目被列為云南省2010年重點培養的信息化示范企業支撐項目，同時入選云南省十二五項目集群規劃項目庫。并獲2010年國家重點產業振興和技術改造專項項目扶持資金400萬元。
據了解，云銅集團4S1P項目在云銅集團，云銅股份及下屬企業進行實施，其內容包括：集團財務管理系統實施、集團人力資源管理系統實施、集團職業健康安全環保總體架構設計、集團生產管理系統實施和企業門戶平臺措建。
從“人找信息”到“信息找人”
在云銅集團的信息化建設過程中，集團不斷平衡局部和整體規劃，以小見大，充分發揮個人、團隊和部門的最大功能，其中最大的優勢在于公司CEO直接掛帥CIO，由于CEO對公司信息化規劃、重點項目的推進都親自參與，能夠充分發揮決策作用。
同時，云銅集團信息化建設的進步離不開核心部門管理信息化。云銅集團規劃發展部負責整個云銅集團的發展戰略制定、產業布局規劃、經濟政策研究、改革發展、結構調整、管理創新、運營轉型和法律事務等工作。將信息化建設劃入規劃發展部進行管理，是確保云銅集團信息化建設工作強勢推進的根本保障。
關鍵詞：礦山 檔案資源 信息化建設
“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”的科學論斷，是礦山檔案資源信息化建設的重要指導方針，近年來，德銅檔案人根據礦山生產建設發展的大好形勢，緊緊抓住“數字化礦山檔案館”這一新世紀礦山信息化建設的戰略發展機遇，積極進取，與時俱進，不斷創新，以建立礦山分布式檔案基礎數據庫建設為重點，依托礦山局域網，扎實推進礦山檔案資源信息化全面建設步伐，現已初步形成“數字化檔案館”的基本格局，利用檔案信息化建設推動了礦山檔案事業不斷向前發展。
一、檔案信息建設化建設是礦山檔案工作未來發展的必然趨勢
1、利用信息化建設對檔案資源整合是檔案工作未來發展的必然趨勢。檔案工作者的神圣使命是對礦山歷史負責，為礦山的現實服務，替礦山的未來著想。因此，檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案開發利用應當成為新的歷史時期檔案事業發展三項基本任務。這三者之間，信息化建設是龍頭。所謂龍頭，就是一個時期內帶有關鍵性、戰略性、帶動性的工作。以檔案信息化建設為龍頭，就是要把檔案資源的信息化擺在優先發展的戰略高度，將檔案信息化建設納入礦山生產經營計劃建設發展的重要范疇，通過信息化建設帶動和促進檔案資源的整合和開發利用工作。檔案信息化建設不僅僅是高新技術的應用，而且涉及到管理理念、管理理論、管理體制和管理方法的改革與創新。
2、檔案信息化建設是礦山檔案資源的一種戰略儲備，是歷史的必然選擇。作為礦山基礎性的戰略信息資源，檔案資源只有通過先進的數字技術、網絡技術以及計算機技術進行數字化改造、管理和資源整合，建立起規范化、可共享的分布式檔案基礎數據庫體系，依托礦山局域網，實現面向礦山機關、二級單位、面向大眾的社會化服務，才能充分發揮檔案信息的社會效益和經濟效益，更好地為礦山改革生產經營服務。只有通過信息化，建立起礦山檔案信息資源災難備份體系，才能確保在任何條件、任何環境下檔案信息的安全，確保在各種災難發生時提供檔案信息的及時恢復與應用服務，充分體現檔案信息資源的戰略貯備作用。礦山檔案事業的發展只有朝著信息化的發展目標邁進，以檔案信息資源建設為核心，以數字化、網絡化管理為基礎，以實現檔案信息資源的共享為目標，才能真正實現檔案資源的信息化，實現檔案工作的地位和價值。因此，把檔案信息化作為礦山檔案事業發展的優先戰略選擇，是新時期檔案事業發展的內在要求和根本動力，是歷史的必然選擇。
二、檔案資源信息化建設的基本實踐與做法
1、領導重視和支持是加快檔案信息化建設步伐的最為關鍵的因素。對于檔案部門來說，信息化建設是一項全新的工作，是一項較為復雜系統工程，是檔案工作一次質的飛躍。面對信息化，檔案部門既是發展機遇又是挑戰。近幾年來，我礦檔案資源信息化建設緊緊跟蹤檔案現代化管理發展方向，努力尋求建設符合礦山生產建設需求的信息化建設平臺的路子。我礦檔案信息化建設得到了礦黨政、江銅集團公司檔案部門的高度重視和大力支持，礦黨政領導先后多次到礦檔案館指導工作、聽取匯報，與此同時，江銅集團公司檔案部門為我礦檔案信息化建設出謀劃策，提供指導與幫助。20__年礦行政決定撥出專項資金對我礦檔案信息化建設進行投入，年初安排10萬元軟件費，用于購買符合礦山檔案工作需求的網絡版檔案管理軟件，在年中又一次性安排了50萬元資金，用于購置檔案信息化建設所需的各種硬件設備，經過安裝調試，由德興銅礦與上海一家軟件公司合作開發的檔案知識化管理系統投入了運行，并在當年通過了驗收。
2、扎扎實實做好基礎工作，加大數據錄入、掃描進度，更好地發揮檔案現代化管理設備的效力。為了盡快實現礦領導提出的要使德興銅礦檔案現代化管理水平邁上一個新臺階的目標要求，做到有投入就有產出，有回報。礦檔案館全體人員為此付出了十分艱辛的努力。經過兩年多的緊張工作，目前已基本實現文件、圖紙、照片、音像、實物等檔案材料的數字化轉換，提供網絡查詢，期間,各類檔案員共錄入30000余條檔案信息，其中,完成1996-20__年文件的錄入、及部分文件的全文掛接、3211頁重要文件的掃描工作，完成了部分重要科技檔案的文字、圖紙掃描工作，采、選、冶、化工、機械等相關二次科技文獻8550頁的掃描工作，部分檔案、情報信息已上網，供全礦查詢使用。系統的成功運行以及高質量的設備配置，從而使我礦檔案現代化管理從此邁上了一個嶄新的臺階。
三、幾點啟示
筆者通過幾年來參與礦山檔案資源信息化建設的探索和實踐，酸甜苦辣，五味齊全、擬得出以下幾點啟示，供同行們參考：
1、檔案信息化隊伍建設要求高，人才難得。檔案信息化建設，檔案人員要與計算機、網絡打交道，是一種高層次的工作，對人的思想觀念、專業技能、等綜合素質都有較高的要求。檔案人員不但要有相適應的熟練的計算機操作技能，有獲取判斷運用信息的能力，而且要有精通的檔案業務知識。這種人上那兒找？那種既會檔案管理、又會計算機操作管理的復合型人才真是一將難求。由于受傳統用人體制的制約，使人才競爭難以順利展開，加上檔案部門是清水衙門、待遇不高，優秀人才難以吸引進來，進來后又難以留住，冗員又難以消化，致使檔案部門人員老面孔，工作老方法，進步不快，活力不強。
首先，身處當今知識經濟時代，必須時刻學習方能不落伍。計生干部職工的思想素質和業務素質決定著人口與計劃生育工作的管理水平和服務質量，關系到計劃生育工作的形象。所以我把加強學習，提高政治思想素質和業務工作水平，樹立良好的職業道德，作為一項日常重要工作來抓，以嚴肅的態度，飽滿的熱情，嚴格的紀律，全身心地投入學習，為我的工作積累了知識。
第二，作為一名文職人員，我從隔行不熟悉業務到慢慢進入角色，起草了一些文件，也寫了一些工作材料；協助辦公室參加了幾次全市性的大型會議的籌備工作，并撰寫了一部分領導的講話稿；就我市計生信息化建設情況、計劃生育上訪工作情況、法制建設、科技工作等向省計生委寫了匯報材料。
第三，加快人口與計劃生育信息化建設，是提高人口與計劃生育工作水平的科學保障，是實現計劃生育工作可持續、跨越式發展的重要途徑。我利用自己掌握的辦公自動化基礎知識，積極協助單位搞好信息化建設，先后參與了對六縣區統計及計算機操作人員的培訓工作，全市電子政務建設培訓，流動人口信息交換平臺培訓等，并且負責每月兩次延續非典以來的跨省流動人口網上適時上報工作，不斷推進機關無紙化辦公和統計、信息、公文電子化進程，為整個機關信息化建設做了一定工作。
一年多的時間雖然做了一些工作，但仍然存在不少問題，主要表現在：
1、思想不夠解放。
在工作中，雖然我不斷加強理論知識的學習和思想道德的培養，努力使自己各方面走向成熟，但由于自身學識、能力、思想、心理素質等的局限性，導致在平時的工作中教條僵化、心態放不開，工作起來束手束腳，對工作中的一些問題沒有客觀、全面的理解與把握，容易就事論事、顧此失彼。同時由于種種原因，與同事們尤其是領導的溝通和交流很少，工作目標不明確，與領導的思想不能完全統一起來。并且遇到問題請教不多，沒有做到虛心學習，不恥下問。
2、缺乏創新精神。
不能積極主動發揮自身聰明才智，而是被動消極適應工作需要。領導交辦的事基本都能完成，但自己不會主動牽著工作走，很被動。缺乏認真鉆研，開拓進取精神，忙碌于日常小事，工作沒有上升到一定高度。
3、不能與時俱進。
身為新時代的大學生，卻沒有青年人應有的朝氣，學習新知識、掌握新東西不夠。缺乏敏銳的洞察力，進取心和憂患意識不強，容易被時代淘汰。
4、工作不很扎實。
測評組在聽取了創建工作匯報，實地察看了檔案館陳列展、檔案庫房、目錄室、閱檔室、機房、信息中心、安防設施及新檔案館建設工地，審查了依據性材料，對照測評細則從條件保障、基礎業務、開發利用、信息化建設四個方面，對15項測評內容逐項打分。經過綜合評議，東城區檔案館測評得分96.2分（滿分100分），各項指標達到國家一級檔案館標準，成為國家檔案局施行新的測評標準后全國第二家、北京市第一家國家一級檔案館。
隨后舉行授牌儀式。授牌儀式由國家檔案局檔案館（室）業務指導司司長孫鋼主持，國家檔案局副局長、中央檔案館副館長李明華、市檔案局黨組書記陳樂人、局長呂和順、副局長馬素萍和區領導楊柳蔭、毛炯、顏華參加授牌儀式。
專家測評組對東城區檔案館的測評意見：從區委、區政府高度重視檔案工作、檔案資源建設不斷加強、檔案開放服務工作成效顯著、檔案信息化建設水平不斷提高等四個方面對東城區檔案工作給予積極評價。
李明華副局長對東城區檔案工作取得的優異成績給予充分肯定，希望區委、區政府一如既往地重視支持檔案工作，關注檔案干部隊伍的成長和發展，按照檔案法相關規定，對參加國家一級檔案館創建工作的集體和個人給予表彰獎勵。
市檔案局呂和順局長對東城區檔案工作取得的優異成績表示祝賀，要求東城區作為中心城區，檔案工作要繼續當好標桿，加大力度帶好頭，認真落實李明華副局長講話精神和測評組提出的整改要求，把此次測評作為加油站，再接再厲，使檔案工作為東城區的經濟和社會發展提供更加優質的服務。