時間:2023-03-08 14:52:00
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一、抓好學習教育活動,筑牢反腐倡廉思想道德防線
為了不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,進一步堅定黨員干部職工對反腐敗工作的信心和決心,筑牢樹立干部職工反腐防變的思想防線。今年我所將繼續組織黨員干部職工深入學習黨的十八屆五中全會精神,把思想和行動統一到十報告上來,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,通過一系列的學習教育活動,使我所干部職工思想統一,認識提高,廉潔自律性不斷增強。
二、落實責任制,確保黨風廉政建設工作務實有效
為了把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處,取得實效,繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。突出“一崗雙責”意識,所長為黨風廉政建設第一責任人。進一步增強干部職工的“五種意識”。即:自律意識;政策意識;求真務實、與時俱進的意識;主動接受群眾監督的意識;管好身邊人的意識。同時,實行“三負責”:真抓實干,常抓不懈,對黨的事業負責;加強監督檢查,防微杜漸,對所班子領導負責;嚴管重教,對全體干部職工負責。確保黨風廉政建設工作認識到位、責任到位、落實到位。
三、健全機制,進一步做好黨風廉政建設日常工作
1.進一步完善所里的制度建設,制定廉政防范管理工作實施辦法,以健全的制度保證黨風廉政建設工作規范運行。
2.繼續堅持領導干部重大事項報告制度。
3.認真做好來信來訪工作,確保來信來訪有回音有落實。
4.每半年召開一次民主生活會,積極開展批評與自我批評,做好領導干部“述職述廉述效”工作。
5.大力推動辦事公開,提高優質服務,文明執法,方便群眾辦事。
四、進一步強化廉政建設過程監督,落實預防腐敗措施
黨風廉政建設工作是一項長期而艱巨的任務,我們要在以人為本、預防為主的方針指導下,抓好所里黨員干部職工的經常性教育工作,并與所里的業務工作相結合,引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢廉潔自律防線,做到警鐘長鳴。
1.堅持重大事項集體討論、集體決策,充分發揮集體智慧,增強領導干部工作透明度。
2.倡導文明執法,文明服務,文明待人,杜絕吃拿卡要等現象發生。
一、在突出“四個重點”中強化審計監督
根據年度計劃,我局將財政預算執行審計、經濟責任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點,集中力量,攻堅克難,完成了預期的目標任務。
(一)財政預算執行審計。今年的預算執行審計有三個特點:一是充分準備動手早。底,局財金股就完成了工作方案的制訂。**年1月10日,全局召開了動員大會,進行了全面、周密的工作部署。
1月18日,審計組現場進審,2月5日,現場審計基本結束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利;二是整合資源力量強。打破股室界限,組織業務人員23人,由7名班子成員帶隊,分為三個小組,合理搭配,分工協作,最大程度的提高了工作效率;三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個,同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計,點多面廣,任務繁重,審計組充分運用ao現場審計軟件,大大縮短了現場審計時間,提高了審計項目質量。本次財政預算執行審計,查處問題12項,提出評價意見6條、審計建議4條,提交了高質量的審計報告,受到了縣委、人大、政府的好評。
(二)經濟責任審計。今年全年,我局完成經濟責任審計項目6個,在審4個,審計對象10人,其中,突出了領導干部的任中經濟審計,同時加強了對事業單位法人代表的經濟責任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果,專門下發了平審發[**]3號《縣審計局關于統一、規范、簡化經濟責任審計結果報告格式的通知》,將報告編印成冊,除主送縣委組織部及組織部長,還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務副縣長、縣政協及主席、縣紀委及書記。
(三)政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目,遏止虛增投資1600多萬元,今年這項工作已全面展開,對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現場確認計量簽證,對隱蔽工程拍照留存,就工程增加計價部分進行建議性調整,積極為政府節約建設資金、降低發展成本。
(四)績效審計。**年是我局開展績效審計的試點之年,我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規定“每個業務股室必須完成1個績效審計項目”,要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法,突出績效內容,為2011年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎。如對某醫院的審計,該醫院投資近萬元改建門診樓、住院樓,新建戒毒治療中心,造成負債近1000萬元,但審計認為,該院醫療服務硬件顯著提高,業務量和經濟效益均大幅增加,每年償還負債300多萬元,投資項目績效水平較高;又如審計某公司搬遷建設項目,同樣是大額負債建設項目,但該公司廉價處置黃金地段的鋪面,在較偏避地段購置土地建設新樓,規模控制不嚴,應對市場變化失誤,致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設項目未達到預期目標,績效較差,主要負責人負有領導責任。
二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎
我局緊緊圍繞建設“學習型、規范型、效能型、和諧型、廉潔型”機關目標,加強隊伍建設,提高審計水平。
(一)增強隊伍戰斗力。一是通過開展學習法律法規、審計案例講評、審計項目質量分析等活動,培養審計人員的查案能力和分析能力;二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓班,組織全局業務人員每晚集中操練2小時鞏固培訓效果,同時投資9萬多元添置一批手提電腦,全局手提電腦達到人手一臺,已有10人通過ao認證考試,還有8人積極備戰7月2日的考試;三是在局機關推行領導干部“公開競職、差額選舉”和股室負責人“公開競聘上崗”制度,局班子集體結合“權、責、利”,與所分管股室人員在政治思想、廉政建設、審計質量、工作任務、獎罰考核方面實行“五聯”,開展“一對一”的幫扶活動和談心活動,增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。
(二)增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線,開展了一次諾廉、述廉、評廉活動,制定了“縣審計局干部十二不準”規定,重視干部“工作圈”、“社交圈”以及8小時外“生活圈”的監督檢查,實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制,請縣紀委干部到機關舉辦了一次廉政教育學習班。
(三)增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法,在機關大廳設置去向牌,安排專人負責對干部工作日去向進行跟蹤登記,建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案,考評結果與個人津補貼、評先評優和提拔使用掛鉤,有效規范了干部行為。
(四)增強隊伍創造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法,提高審計質量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現厲行節約,工交商貿股總結12條方法開展“小金庫”檢查,基建一股、二股創新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等,這些新的方式方法的運用,規范了審計程序,節省了審計時間,降低了審計成本,提高了審計質量。
三、在健全“四項制度”中鞏固執法質量
我局注重加強內控,健全制度,規范程序,督促整改,實現審計執法質量控制目標,確保執法質量生命線。
(一)完善內部管理制度。年初,進一步修訂完善了縣審計局《審計執法過錯責任追究制度》、《審計復核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責辦法》、《關于基本建設投資項目審計程序的補充規定》等11項審計質量控制制度,全面規范審計行為,提高執法質量。
(二)創新質量把關制度。在審計質量控制過程中,實行重要審計事項專項承諾制:要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點審計內容情況和會計資料,明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關審計處理措施,并要求被審計單位法人和相關財會人員簽字;堅持集體三審制:現場審計完成后,審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前,由局長、法制股、審計組成員集體進行審核。根據被審計單位回復的陳述意見,由審計組修改,法制股復核后,再由局業務辦公會集體審定;實行三級復核制:審計組成員交叉復核、主審全面復核、法制股專職復核,確保了“零”質量事故。法制股組織對已完成的審計項目進行評選,共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個,有2個審計項目分別獲得市審計質量評比一、二等獎。