時間：2023-03-08 14:52:55
導語：在出售畢業論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
近日，一則題為《千萬別去“大師”檢測！》的帖子，在北京師范大學蛋蛋網引起即將畢業學生關注。發帖人稱，在這一免費檢測軟件上提交論文后未收到任何檢測回復。
發帖人小貝（化名）是北師大社科類研三的學生，即將面臨畢業論文答辯。小貝說，由于近年來學校對論文抄襲方面管理更加嚴格，通常都會使用專業檢測軟件測試論文的原創性。許多臨畢業的學生都會在學校檢測前，先通過一些網站自費進行檢測。如檢測結果不達標，便可提早修改。
前天上午，為了省些錢，小貝在網上找到一家名為“論文抄襲檢測大師”的免費檢測網站，隨后將論文的目錄、個人信息等內容刪除后，按網站要求提交了文檔。按照系統說明，幾分鐘后就會自動將檢測報告發至郵箱，但直到當天下午小貝依然未見“檢測報告”的蹤影。
小貝突然感覺受騙，于是在網上進行搜索，搜索結果讓她更為擔憂，和她有同樣遭遇的同學不在少數。大家擔心，如果是不法商家，極有可能通過這種手段將學生論文收集后擇優出售，為防萬一，小貝向北京市公安局網絡報警中心報案。記者試圖聯系該網站運營方，但網站卻沒有任何聯系方式。
據了解，國內現在已有多家進行的專業網站，最早一批研發這一系統的專家孫雄勇介紹說，他們研發的學位論文學術不端行為檢測系統，不對個人使用，只提供給高校等機構用戶?！熬W上所謂的免費檢測，肯定存在一定風險，所以需謹慎應用?！?/p>
我七十歲了，十年前，從編輯崗位上退下來，也曾擔心“門前冷落鞍馬稀”?？墒且馔獾煤?，門庭反而熱鬧了。因為我在崗時，人家只當我是出版社人員，業余時間有限，可利用的油水不大，往來也局限于工作交往。如今退了，所有“余熱”，誰都可以利用。于是這家邀我編書，那家約我寫稿，東家聘我當顧問，西家請我任編委……我效魯迅的說法：“……張家要我耕一弓田，可以的；李家要我挨一轉磨，也可以的。趙家要我在他店前站一刻，在背上帖出廣告遭：敝店備有肥牛，出售上等消毒滋養牛乳；我雖然深知道自己是怎樣瘦，又是公的，并沒有乳，然而想他們為張羅主意，情有可原，只要出售的不是毒藥，也就不說什么了……”這樣一來就多少有些事情可做了。我把主要精力投入少兒科普創作，十年間出了不少東西，忙得不亦樂乎，也就忘了寂寞。
池許有讀者說：“我不是編輯，更不是作家，你的經驗我用不上?！蔽艺f：“不!有用的?！币驗槲业贸鲆粋€簡單的道理：只要忙起來，就會忘了寂寞。造字的人很聰明，你看忙和忘好象一個字的兩種寫法，都是由一個“心”和一個“亡”組成的，“忙”和“忘”可相通。為此，我勸老年朋友，你若感到寂寞，就去找些事情“忙乎，忙乎”，忙就把心活躍起來，寂寞自然被遺忘和排遣了。
“忙”，請別誤解為緊張，閑散也是一種忙。“幫忙”與“幫閑”有時也有某些相通之處。古時候皇帝佬倌闋得無聊，就叫臣下去搜集故事供自己開心。一部《太平廣記》就是這樣集成的。它收集了六朝至宋初的小說、野史正五百卷。精怪、神鬼、和尚、道士，三教九流，千奇百怪的故事包羅萬象，皇帝看了開心，不寂寞了，也少干些壞事。你若有閑功夫，看看小說，蕊翻晚報，看上癮了，忙著跑圖書館、跑書報攤，在這里也許還會交上幾個朋友，這樣你就不寂寞了。如果你給老年人安排些可以發揮余熟，消磨時間的行當，也就是“幫閑”了。
街道里弄要幫忙的事情也很多，你肯去幫忙，準受歡迎。要不，到俱樂部去打打麻將，下棋、打橋牌，或者去昕聽評彈，或者找上三五同好，彈彈唱唱，寫寫畫畫……一天，“忙”下來，回到家里心氣順了，吃得香，睡得著，再不會產生“這日子怎么過”的窘困了。
論文關鍵詞：經濟適用房，廉租房，保障性住房改革
當今世界，住房難題幾乎困擾著所有國家的平民百姓。某建設部官員在面對記者采訪時說，30%的中國人能買得起房子，當然也包括這部分人擁有二套以上住房的情況，意味著70%的中國人的住房面臨無力負擔的困境。即使在發達國家，“居者有其房”也不是所有人單靠自己的力量就可以實現的。
“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居……”十七大報告中這些充滿感情的話語，彰顯了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的錚錚誓言。[1]2009年的全國經濟會議指出：“必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持資本市場和房地產市場穩定健康發展。同時，要減輕居民合理購買自住普通商品住房的負擔……”[2]
為了“住有所居”，實現住房社會保障，我們國家又是如何做得呢？在我國的住房結構中，大致存在著三種：普通商品房、經濟適用房和廉租房，其中，普通商品房是針對高收入者，經濟適用房和廉租房針對的是中低收入者，屬于住房保障的措施。中國建設部明確要求，全國所有市縣在2007年年底前必須建立“廉租房”制度。現如今在河北、山東等地方政府紛紛出臺建設廉租房的政策，山東已經拿到了一億廉租房的建設資金補貼。[3]
為什么會出現廉租房取代經濟適用房的現象？廉租房是最理想的住房保障模式嗎？
一、經濟適用房、廉租房的界定
（一）經濟適用房的含義及其特點
經濟適用住房是指已經列入國家計劃，由城市政府組織房地產開發企業或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮中低收入家庭出售的住房。
經濟適用房是具有社會保障性質的商品住宅，具有經濟性和適用性的特點。經濟性是指住宅價格相對于市場價格而言，是適中的、能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計、單套面積設定及其建筑標準上強調住房的實用效果。經濟適用住房的價格按建設成本確定。建設成本包括征地折讓費、勘察設計及前期工程費、建安費、小區內基礎設施配套建設費、貸款利息、稅金、1%～3%的管理費。經濟適用房以微利價出售。只售不租。其成本價由7項因素（征地折遷費、勘察設計費、配套費、建安費、管理費。貸款利息、5%以內的利潤）構成。出售經濟適用房實行政府指導價其售價由市、縣人民政府根據以上幾項因素綜合確定，并定期公布不得擅自提價銷售。
（二）廉租房的含義及其特點
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。以廉租房政策推廣較好上海為例畢業論文怎么寫，2003年4月，廉租住房的認定標準由人均居住面積在5平方米以下提高到人均6平方米以下。2003年12月，認定標準再一次上調到7平方米以下，同時把人均居住面積低于7平方米、人均月收入低于570元的老勞模和重點優撫對象也納入了廉租住房的解決范圍。
廉租房的特點：一是，廉租房是在新出臺的國家房改政策中首次提出的一種概念。我國的廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。廉租房的來源主要是騰退的舊公房等。二是，廉租房是國家和當地政府為了解決城市中低經濟收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會公共福利和住房社會保障性質。三是，廉租房一般有兩種表現形式，一是由政府出資建好后，低租金給住房困難戶，二是由政府發放租金補貼給住房困難戶，由他們租賃社會房屋居住。
廉租房都有特定的供給對象，符合廉租房供給條件的由本人（家庭）向政府提出申請，并經過政府相關部門核實批準后，方能購、租、補。廉租房無繼承權。
（三）經濟適用房與廉租房的區別
雖然經濟適用房和廉租房都是住房保障體系的重要組成部分，都帶有有社會公共福利和住房社會保障性質，但區別還是明顯的：
1. 保障對象不同：從保障效果看，二者針對不同收入階層的人群。按照國務院有關規定，廉租房主要針對那些收入更為低下的人群。
2..產權不同：經濟適用房主具有產權，包括使用權、占有權、處置權和收益權。而廉租房者沒有產權。
3..是否可轉讓不同：經濟適用房可以自由轉讓，只是要繳納一定的契稅、印花稅和其他一些費用而已。廉租房只能租住，不能轉讓也不能繼承。
4.命運不同：有人說經濟適用房只是一種過度的產物，隨著我國住房保障制度的進一步改革，最終會被廉租房所取代。
5.政府的投入不同：經濟適用房只需要政府提供地皮，需要金錢投資，而廉租房需要政府投資。
二、對廉租房取代經濟適用房的質疑
（一）廉租房取代經濟適用房的原因
聶梅生指出：“從市場發展來看，經濟適用房并沒有發揮出應有的作用。而且，受傳統置業觀念的影響，加上政策不完善、租賃市場管理與服務不到位，導致目前我國房屋租賃市場發展整體上還比較滯后，與買賣市場需要協調發展，與租售并舉、多渠道解決居民住房問題的要求相比還有較大差距。”[4]
1.經濟適用房的福利性與市場化結合的操作模式不夠成熟
首先，經濟適用房是經濟與社會轉型時期的產物，隨著經濟的進一步發展與社會保障制度的逐步完善，只適合于大城市且以高房價為前提的經濟適用房，最終必然要被取代。近兩年商品房價變化很大，2008年之前，房價一路持續走高，使得很多老百姓望樓興嘆，相對于商品房的高價位，經濟適用房以其經濟性適用性深受百姓期待與追捧。但是，2008年以來，商品房價開始下跌，受金融危機的影響，且還會有繼續下跌的趨勢，使得持續高漲的房地產遇冷，盡管房地產商使出了諸如補差價，贈車，降價等措施，但是畢業論文怎么寫，也難以挽回昔日的繁榮。正是普通商品房的降價，使得經濟適用房喪失了經濟性，價格低的優勢，所以，出現了閑置、賣不出等現象。為了解決這一現象，各地方政府紛紛推出廉租房的政策，將過剩的閑置房轉化為廉租房，租給中低收入者，既保障了百姓的住房，又解決了商品房市場的困境。
其次，建設經濟適用房，土地基本要無償劃撥，各種費用也要減免，還要拿出錢來補貼，地方政府一年要減少數億元的財政收入——這是政府的直接損失。更重要的是，經濟適用房的供給每增加5%，就會迫使房價下降3%－4%，從而，減少政府與房地產相關的財政收入——這是政府的間接損失。因而，地方政府不愿意建設經濟適用房，導致經濟適用房建設逐年下降，有的地方甚至已經停建。
最后，經濟適用房主擁有相對的產權，財產歸個人，不可能適用與全國所有的個人，不利于推廣，也與市場經濟的秩序不相適應。
2.經濟適用房的低收入衡量界限模糊，且執行不力
《經濟適用住房管理辦法》第20條規定，符合下列條件的家庭可以申請購買或承租一套經濟適用住房：（1）有當地城鎮戶口（含符合當地安置條件的軍隊人員）或市、縣人民政府確定的供應對象；（2）無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定標準的住房困難家庭；（3）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標準；（4）市、縣人民政府規定的其他條件。
按20條第2款規定，不能再申請經濟適用房。但是，現實生活中，符合條件的人卻申請不到，經濟適用房小區出現大量有錢人，奔馳，寶馬屢見不鮮。經濟適用房倒號現象及其嚴重，16萬元一個號，經濟適用房到底便宜了誰? [5]
3.經濟適用房變成權力瓜分的福利盛宴
按照商品房規格修建的住房，卻以經濟適用房的價格出售，沒有公示，暗箱操作的銷售方式，不符合戶口等相關規定的購房者，可以倒買倒賣的購房資格，顯然，這一切都是權力的魔杖在發揮作用。能享受到這樣的“權力福利”的，也只有大權在握的政府職能部門，及其利益相關者。
如果說“壟斷福利”損害了社會公平，降低了經濟效率，那么“權力福利”造成的后果更為嚴重。它嚴重損害了公共利益，扭曲了政府職能，侵蝕了公眾對政府的信任，對經濟適用房政策的期待畢業論文怎么寫，是福利腐敗中最嚴重的一種。試想一下，那些急需解決住房問題的中低收入群體，得知這樣的“經濟適用房”存在時，會作何感想呢？[6]
近八成的經濟適用房對外出租，顯示多數購房者不僅不缺房子住，而且把所購經濟適用房當作一種“投資”。一邊是排隊苦苦等待的無房和缺房戶，一邊是已售經濟適用房出現“高租售率”；一邊是經濟適用房“一房難求”，另一邊經濟適用房中卻出現大量閑置的“豪宅”。作為中低收入群體福利的經濟適用房到底經濟了誰？[7]
經濟性成了掩蓋權力福利的遮羞布。經濟適用房原本的保障中低收入者的初衷最終成了權力者的產物，原本維護社會公平的初衷卻最終加劇惡化了社會的不公平，這注定了經濟適用房被淘汰的命運。
（二）對廉租房取代經濟適用房的質疑
有媒體報道，現在一些省份正在醞釀經濟適用房和廉租房建設并軌，更有人提出要取消經濟適用房，純以廉租房作為保障房。由于廉租房建筑成本低，我國廉租住房的覆蓋面從2007年的10%增加到20%，所需的資金是同等面積的經濟適用房的三分之一都不到，如果用政府的力量建設包括經濟適用房、限價房在內的全部保障型住房，那么，我國的稅收在2007年的基礎上要增加五分之一。并且，廉租住房不牽涉到產權的轉讓、分享、移交，行政與市場的邊界劃分得清清楚楚，幾乎不存在尋租空間，如此一來，混水摸魚者也就失去了尋租的動力。正因為廉租住房與市場的邊界非常清晰，所以，廉租住房不會沖擊商品房市場，可以保證商品房市場的穩定，進而穩定我國的住宅消費、幾十個相關產業以及上千萬的建筑工人。少建甚至停建經濟適用房，可以節約監管成本，還不會降低民眾福利。[8]
但筆者認為，目前廉租房完全取代經濟適用房的時機并不成熟、條件還不存在。
1.質疑一：與經濟適用房相比，廉租房具有先天的不足，并不具有明顯的優勢。
首先，廉租房單獨承擔住房保障任務也不符合國情。廉租房政策運用最多的是中國香港、新加坡等經濟體。中國內地國土面積遼闊，居住文化深入人心，同時租房制度建設不完善，廉租房不太可能單獨成為解決居民居住問題的完全之策。
其次，廉租房不能解決居民長久的居住需求。目前廉租房的建設標準是50平方米每套，對于一戶家庭而言，這是最低的需求，并不能充分滿足居民更加自由個性的居住要求。并且由于存在收入方面的標準，如果收入超過了居住廉租房的標準，按規定就要退出廉租房去購買產權房。這中間實際上會存在很多漏洞?？赡茉斐伤^的夾心層住房問題，廉租房和商品房之間無法實現“無縫連接”。這個中間層就需要經濟適用房來填補。[9]
將廉租房和經濟適用房申請條件“并軌”，是政府引導低收入家庭消化既有存量經濟適用房，解決經濟適用房市場過剩的難題。如此，低收入者對經濟適用房與廉租房保障的可選擇權變成了無可選擇的一種權利，也被動接受了轉嫁而來的房市救市責任。將經濟適用房與廉租房并軌，表面看來減少了經濟適用房建設與分配規模，其實是變相提升了住房保障的門檻，原本享受經濟適用房待遇的低收入者將可能因無法享受廉租房待遇，而相對增加住房成本。[10]
2.質疑二：現實中畢業論文怎么寫，廉租房的執行存在種種問題
審計署今日公布“19個省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計調查結果”，報告顯示1.5億元廉租房的保障金被挪用，2132戶不符合條件的家庭獲得租賃補貼或廉租住房。審計調查結果表明政府投資保障性住房存在如下問題：[11]
(1)一些城市未按規定從土地出讓凈收益中按時足額提取廉租住房保障資金
按規定，各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于10%。但北京、上海、重慶、成都等22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達到上述要求。2007年至2009年，這些城市共計少提取146.23億元。其主要原因：一是一些經濟發達城市土地出讓凈收益基數較大，以前年度提取的廉租住房保障資金加上其他渠道籌集的資金已可以滿足一定時期內的廉租住房保障需求，因而自行降低了提取比例；二是一些城市對土地出讓凈收益尚未做出準確核算，致使未提或少提廉租住房保障資金。
(2)廉租住房保障政策在一些地方執行中出現偏差
在重點調查的32個城市中，有18個城市向2132戶不符合條件的家庭發放廉租住房租賃補貼413.12萬元、分配廉租住房533套；抽查22個城市的廉租住房保障家庭中，有1.32萬戶未將租賃補貼按規定用于改善住房條件，而是用于家庭其他消費，使租賃補貼變成了“生活補貼”。其主要原因：一是對保障對象的審核和監管機制不夠健全，人口變動、收入財產等信息尚未實現共享，相關部門未準確及時掌握相關信息；二是由于一些地方廉租住房租賃補貼標準偏低，大多數保障對象居住在老城區，靠租賃補貼和廉租住房保障家庭自身的經濟能力難以租到合適的住房。
(3)一些地方廉租住房建設中存在配套設施不完善、工作程序不夠規范等問題
一是由于廉租住房配套設施不完善、地址偏遠、交通不便等，南京等13個城市的一些地方存在廉租住房配租困難、房源閑置的問題，有的地方甚至出現已入住家庭退房的情況。二是南京、昆明等13個城市投入12.60億元新建、收購或裝修的廉租住房項目，存在執行招投標或政府采購有關規定不嚴格的問題。
(4)一些地方廉租住房入住后出現了租金、物業費收取難和不符合條件住戶退出難等問題
在重點調查的32個城市中，天津、沈陽、重慶等12個城市截至2009年底，累計欠收廉租住房租金和物業費238.05萬元；沈陽、廈門、常德、成都、樂山、昆明6個城市中的20個區縣存在不符合保障條件的廉租住房家庭退出難的問題。其主要原因：一是對拖欠租金、拒絕退出廉租住房的行為，缺乏有效措施和明確規定；二是入住廉租住房的部分家庭，在其收入發生變化已不符合實物配租條件后，大多仍無能力購置新住房，騰退其現有廉租住房確有困難。
(5)一些地方存在套取、挪用廉租住房保障資金等問題
在重點調查的32個城市中，有6個城市和4個縣將廉租住房保障資金用于回購經濟適用房和工作經費等支出，共計15231.3萬元；有6個城市的34個項目利用虛假申報材料等，套取新建廉租住房中央預算內投資補助資金6129萬元。
同時，國家還可以通過一系列政策，消化現存過剩的商品房，以向中低收入者傾斜。
因此，用廉租房全面取代經濟適用房承擔住房保障任務不太現實，經濟適用房在今后仍將繼續發揮重要作用。
三、我國住房保障體制建設中應該著力解決的問題
（一）加強監管，嚴把住房保障申請標準關
政府應該逐步建立一個合理的住房保障機制，讓高收入購買商品房，讓中低收入者得到經濟適用房與廉租房的保障。
1.對低收入者應實行動態管理
無論是經濟適用房還是廉租房，旨在維護社會的公平，照顧中低收入者的利益，當申請者收入低時，可以享受廉租房，當其收入高時，就應該搬走，把房子讓給其他需要幫助和保障的低收入群眾。政府應加強管理，建立相應的配套的退出機制。
2.明確界定保障性住房的屬性
無論是經濟適用房，還是新建的廉租房，都是政府福利的公共產品，任何人，包括政府官員本身，都應該明確其屬性，把福利真正用到需要的一些特殊群體身上，比如殘疾人或者生活不便的畢業論文怎么寫，政府可以收購城市中心區的部分二手房，來滿足他們的需求。
3.嚴懲危害保障住房的行為
對經濟適用房“倒號”現象，要加強管理，購買經濟適用房的時候，供需雙方直接見面，不能通過任何中間環節。
堅決地對經濟適用房實行“以租代售”的辦法，這樣以來，可以成倍地大幅增加出租房的數量，真正地解決低收入人群住房難的問題，使人們在買房前，先考慮是否選擇租房，以降低商品房需求達到平抑房價的目的。
（二）鼓勵房地產商投資租賃型經濟房
建設部住宅與房地產業司負責人日前表示，四項促進租賃市場發展的措施包括：一是拓寬融資渠道、完善稅收政策，鼓勵房地產開發企業等機構投資者進入租賃市場；二是研究通過“低稅率、嚴征管”，鼓勵私人住房出租；三是發展租賃型的經濟適用住房，逐步實現租賃型經濟適用房和廉租住房制度的銜接；四是研究建立房屋租賃統一管理機制。[12]
為了滿足部分比廉租房家庭收入偏高、但購買經濟適用房還比較吃力的“夾心層”的低收入人群，下一步將在經濟適用房建設中推出政策性租賃用房。也就是說，將在經濟適用房中安排一定的比例，不通過銷售而是通過租賃的方式，給這部分“夾心層”人群解決住房困難。且租賃的價格不完全是市場價；或者雖然采用市場價，但政府在租金上給予補貼，這部分房子將靈活運用，一旦入住租賃的經濟適用房的群體，在經濟收入增長了或者買房后，必須從這個房子搬出，給別的低收入家庭使用。[13]
同時，針對市場上商品房市場低迷與過剩現象，各級政府也可以購買相對過剩的現存商品房，或者閑置的或退出的公房，提供給中低收入者?；蛘呓o中低收入者提供相應的補助，讓他們購買商品房。這樣既可以消化現有的房屋，救濟商品房市場，同時也可以使中低收入者得到實惠。
可以借鑒外國的先進經驗，多渠道性、多路徑行地增加住房保障的措施，只要適合我國的國情，改善民生就行。
（三）加強商品房的政府調控與監管力度
2008年底，國務院常務會議進一步鼓勵普通商品住房消費，對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。同時，對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中，將現行個人購買普通住房超過5年（含5年）改為超過2年（含2年）轉讓的，免征營業稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。[14]2009年，商品房價一直持續走高，住房難再次推入。2010年國務院出臺了史上最嚴厲的宏觀調控措施，依然沒能抑制住房價上漲的速度。
首先：控制對土地的占有，從源頭上杜絕高房價。
國資委雖發表“清退令”已半年多，執行效果并不明顯，78家央企至今未退出“非主業地產”。面對房地產調控畢業論文怎么寫，78家央企退出地產的預期正在弱化，而國資委也沒有后續的文件。目前，央企房地產板塊的資產總額大約6607億元，地產總額為991億元，占15%。據報道，央企在三線城市那地，采用比較流行的“商品房+保障房”模式：先以保障方的名義拿地，然后分出一部分土地建商品房，另一部分土地用于建設保障性住房。由于保障住房的利潤太低，地方政府為了完成保障性住房的建設，也默認了上述做法。所以，控制國有企業對建設土地的占有，是抑制商品房價格上漲的原因之一。[15]
再次，政府繼續對房價實行調控，控制房價的上漲速度。
今年年初，出臺的史上最嚴厲的調控措施，對房價的抑制情況如何呢？下面一組數字能告訴你結果：在上海買一套房子平均要多少錢？數據顯示，2005年是105萬，2009年是185萬，到了遭遇史上最嚴厲樓市調控的2010年，這個數字卻再創新高，截至2010年10月，上海市商品住宅每套成交均價達254.85元，相比2009年上漲了約70萬元。傷害房價上漲最快的正是2010年。[16]
三是堅決抵制并嚴厲打擊非法挪用并占有保障性基金的行為。出臺各種措施和辦法去保障老百姓的住房權等基本生存條件。
截至2010年8月底，18個城市已對不符合條件領取了廉租住房租賃補貼的1569個家庭停發了租賃補貼，收回廉租住房租賃補貼資金86.47萬元；對不符合條件的家庭分配的533套廉租住房，已清退107套，其余426套正在清退過程中。對涉嫌弄虛作假騙取廉租住房租賃補貼的5名基層工作人員，有關單位已分別對其給予了撤職、行政記大過等處分。對于廉租住房租賃補貼未用于或未完全用于改善住房條件的問題，各有關地區政府都在積極探索如何從租賃補貼的審核程序、發放形式以及后續監督等方面進行糾正。如濟南市和泰安市計劃采取領取租賃補貼與租賃住房實際支出掛鉤的措施進行糾正，?？谑泻蜕钲谑械牟糠殖菂^已采取提供房屋租賃協議才能給予補貼的措施進行糾正。[16]
商品房與保障性住房共同構成了我國城鎮居民的住房來源，如果商品房價格過高，老百姓就會買不起。而國家的保障性住房又得不到有效配套與保障，最終會導致民生問題長期得不到解決，激化矛盾，引起社會的動蕩。因而，對商品房價的調控至關重要。
（四）加強相關法律制度建設
盡管目前，已經有《經濟適用住房管理辦法》、《廉租住房保障辦法》等配套法規，但是立法層次較低，且執行不力，缺乏對政府人員違規行為相應的處罰機制，因而，無法從根本上杜絕危害住房保障行為的發生。
同時，政府官員應該加強自身素質建設，不能只顧政績，而忽視對民生問題的真正解決；要用綠色行政，廉政建設的高標準對地方政府官員的政績進行考核。
既然建經濟適用房，優惠能被富人獲得，只要吏治狀況沒有根本改觀，政府為窮人建的廉租房，就同樣能到富人手上畢業論文怎么寫，讓社會福利被竊取，因而，加強權力的監督機制也是必須的。
商品房的高昂價格，使得很多中低收入者只能望房興嘆，無奈，只能靠租住別人的房子，或者購買經濟適用房、廉租房過日子。但是，人人都知道房地產是個暴利的行業，如果政府能利用宏觀調控政策，適當地干預房地產市場，從源頭上控制對土地的征用，使其在過熱時適當地降溫，既可以緩解經濟適用房與廉租房數量有限的壓力，也有利于挽救低迷的商品房樓市，無疑對百姓住房的保障大有裨益。
四、結論
所以，無論是經濟適用房，還是廉租房，都只是我國在住房保障制度上探索的結果。無論誰對誰非，只要能找到適合我國國情的住房保障制度，即使探索的過程充滿艱辛與曲折，老百姓也能欣然接受。但是，民生問題的解決，應該是考核政府政績的一個亙古不變的標準。所以，不要讓基本的住房問題激化成敏感的政治問題。居者有其屋，原本是基本人權與生存問題，更是我國經濟發展之后日益凸顯的民生問題的反應。無論是繼續加大對商品房的宏觀調控力度，還是繼續整治保障性住房市場，深化改革，都是一件政治大事，需要我們不斷地探索前行。堅信我們的政府會在住房保障上做的更好。
參考文獻：
[1]為了人民幸福美好的生活.金黔新聞[EB/OL].2007-10-16.
相關的檢測工作人員依據煤礦生產和出售的不同需求，相應的對各種層次的煤炭進行不同的檢測和化驗工作，從而提供出科學準確的檢測報告。在煤質檢測的實際工作中，檢測數據的精準度是檢測工作首要的內容。
1 檢測工作人員專業素質的培養
煤炭的質檢工作是煤礦生產領域的主要工作環節，同時也是質量檢測工作中的重點內容之一。所以說，相關工作人員必須要以仔細嚴謹的工作態度去對待煤質檢測方面的工作。煤炭質量層次的高低會直接影響到人們在實際使用過程中的效果和安全性，同時它也對我們國家的社會主義經濟體制建設有一定的影響。
對此，相關的煤質檢測工作人員須時刻持有一個科學認真的工作觀念、優良的工作風尚、細致嚴謹的工作態度，最大程度地提升煤質檢測工作的有效性。
2 煤炭資源的取樣和制備環節要依據有關標準實施
煤礦作為是一種多種物質混合型的物質，在對煤礦進行采集和制備的環節上，必須要做到符合國家相關的采集和制備的標準，并且要經過合理有效的方式進行實施。
采集樣品的科學合理化，才可以準確的對煤炭整體質量進行準確有效的判定，才能使樣品的質量最大程度地接近煤炭的整體質量。假如所采集的煤炭樣品任何一個環節出現了差錯，那么相關的檢測工作就變成了空談，得出的檢驗數據也并不具有實質性的說服力。
因此，煤炭樣品的采集工作是煤質檢測工作準確與否的直接決定因素。那么在實際的采集樣本的環節上，如何做到科學有效的實施煤炭樣本的采集，首先需要對采集樣本的具置以及對應的采集量進行科學的定位和分析，而且要控制煤炭樣本在制備的環節上的質量和粒度二者的之間的相互關系以及接下來進行的粉碎、混合、分樣以及空氣平衡等基礎操作，以此為最終送往檢測機構的樣品達到國家相關的檢測要求提供有力保障。
3 降低在樣品檢測和分析環節中的誤差
3.1 改進或完善實驗室的檢測設備和儀器
相關檢測實驗室主要的檢測形式和方法主要是以物理分析法和化學分析發為主，實驗室當中各種各樣的儀器設備、各種檢測試劑是構成實驗室的基本條件和結構，它們是檢測工作的基本工具。因此，相關的實驗室檢測機構必須對相應的儀器儀表進行周期性的維護，確保在實際檢測工作中的科學性和準確性。另外，在實驗室相關設備都正常的條件下，在針對不同的檢測對象實施檢驗的過程中，必須依據國家的相關檢測機制進行工作，對不同的樣品采用不同的檢測手段，這樣才會使最終的檢測數據更具備科學性和有效性。
3.2 對實驗室的儀器儀表進行周期性的維護
對樣本檢測實驗室的先關檢測設備實施周期性的維護和檢查，是對最終檢測數據科學性和有效性的基本保障。具體來說，就是利用相關的樣本周期性對儀器設備進行校正，比如在檢測相關煤炭樣本中硫的含量過程中，所使用的儀器就是自動化測硫儀。為了保證實驗室檢測工作的正常運行，定期對四組鉑金電極實施維護、清理以及相關的調整，對檢測儀器的密閉性要進行重點的檢查，隨時隨地做好相關的準備和解決措施。在檢測工作進行之前，檢測人員首先需要將儀器電解液當中的電極點位調整到相關標準的數值，之后再具體對煤炭樣本的硫含量進行檢測，以此防止實際檢測數據低于正常數值。其次，在具體的檢測實驗環節中，要隨時隨地對電解液對應的PH值進行觀察和記錄，要是電解液的PH值低于1的時候，就必須要對其進行換新。針對零點是否有移動、對應的儀器設備是否產生漏氣的狀況，應該每隔4～5 d利用樣本實施校檢。在煤礦樣本的揮發檢測工作中，溫度的控制對最終檢測出來的數據會起到至關重要的作用。因此，相關的實驗室需要周期性的對發熱電阻、控溫等設備實施的精準度進行檢驗，以此防止由于溫度設備的因素造成檢測數據上的誤差。
3.3 遵循科學準確的實驗標準進行檢測
在煤炭樣本的揮發檢測過程中，如果對樣本燃燒的時間長短以及溫度回升時間點的控制存在誤差，就會對最終的實驗數據的精確程度造成嚴重的影響。
因此，相關的工作人員需要在檢測的過程中，嚴格按照相關規定的步驟和標準進行檢測和實驗，最大程度地避免由于人為的原因引起的數據偏差，以此為樣本的檢測數據提供有力的保障。
4 改進樣本檢測手段
伴隨我國科學技術以及經濟體制的不斷發展和完善，在實驗室的檢測行業領域中，大量的先進的高科技儀器和設備投入其中，通過對高新技術和儀器的運用，實驗室的相關檢測數據更加的精準和具有說服力。例如，在以往對煤炭燃燒時所散發的熱量進行檢測的過程中，最開始是利用人工測量的形式進行實施，但是由于人為操作不可避免的會出現一些疏忽和意外狀況，會出現不同的工作人員通過實驗所得出的檢測數據有一定的差異性。自從全自動熱量儀的引進和具體運用之后，其檢測的數據逐漸發展到了科學、精準的軌道，很大程度上避免了人為操作所導致的誤差。所以，隨著高科技儀器的不斷開發和運用，使得相關的檢測工作更加具有效率、更加精確，樣品檢測實驗室得到了飛速的發展。
對檢測機構的質量進行強化同樣是一個非常重要的內容。相關的煤炭檢測部門首先要對其內部的管理方面和審核方面進行加強，保證實驗室的每一項檢測的數據都具備科學性和精確性，最大程度上做到精確、科學、可靠。檢測機構需要對每一項的管理制度進行優化和完善。設立出一套完備的實驗檢測流程以及對應的規[第一論文 網專業提供畢業論文寫作和寫作畢業論文論文的服務，歡迎光臨dylw.neT]章制度，針對較為重要的儀器設備則需要更仔細和更規范的操作流程，所有的重要設備和儀器都要進行備案和建檔，并且記錄其詳細的使用信息，派以專業的工作人員進行負責和看管。對實驗室的員工素質方面也要加以系統性的培訓，使相關工作人員盡快地學習和熟悉最新技術的設備和儀器，從而為實驗室的正常工作提供絕對的保障。
5 結 語
本文主要是對煤質檢測相關數據的精準度的控制方面進行分析和探討，在煤質的相關檢測工作當中起到決定性的有兩大環節， 第一是樣本的采集，第二就是實際的化驗工作。實際的檢測數據是判定煤礦質量標準的重要根據，所以檢測數據的精準程度必須要具備十分的可靠性和準確性。相關檢測工作人員應依據煤礦生產和出售的不同需求，對各種層次的煤炭進行不同的檢測和化驗工作，從而提供科學準確的檢測報告。在煤質檢測的實際工作中，檢測數據的精準度是檢測工作最重要的任務之一，所以只有切實保證了煤質檢測數據的準確度，才能對煤礦產業的發展起到保障性的作用。
參考文獻：
[1] 王興無，李春艷.煤質檢測實驗室質量控制[J].煤質技術，2011，（3）：14-16.
(一)交易結構風險
資產證券化的運作是通過建立一個嚴謹、有效的交易結構來進行的，論文其融資的成功與否及其效率高低與其交易結構有著密切的關系。其基本交易結構由原始權益人、SPV(SpecialPurposeVehicle，簡稱特殊目標載體)和投資者三類主體構成。從理論上說，只要參與各方遵守所確立的合約，該結構將是一種完善的風險分擔的融資方式。但是，由于不同國家對資產出售有著不同的法律和會計規定，這一方式將面臨結構風險。具體包括：
一是交易定性風險。指根據相關法律，有關部門可能認為發起人與SPV之間的交易由于不符合“真實銷售”的要求，而將發起人在破產前與SPV所進行的交易行為確定為無效交易，使破產隔離安排失效，從而給證券化投資者帶來損失。
二是收益混合風險。指資產產生的現金流與發起人兼服務人的自有現金流相混合，導致SPV在發起人破產時處于一般無擔保債權人的地位，從而給證券投資人帶來損失。
三是實體合并風險。指SPV被視為發起人的從屬機構，其資產、負債與發起人的視同一個企業的資產、負債，在發起人破產時被歸為發起人的資產、負債一并處理，從而給證券投資者帶來損失。
(二)信用風險
信用風險也稱為違約風險。信用風險產生于資產證券化這一融資方式的信用鏈結構。畢業論文從簡單意義上講，信用風險表現為證券化資產所產生的現金流不能支持本金和利息的及時支付而給投資者帶來損失。在資產證券化的整個交易過程中，投資者最依賴的兩方是資產支持證券的承銷商、投資銀行和代表投資者管理和控制交易的受托人。在合約到期之前或在可接受的替代方接任之前，任何一方對合約規定職責的放棄都會給投資者帶來風險，具體包括：
1．承銷商風險。承銷是投資者對資產組合惡化采取的主要防范手段。例如，在應收款支持的融資中，承銷商能直接以其支付行為影響有關潛在資產合約的執行。因為承銷過程的中斷不僅可能導致對投資者的延期支付，而且可能引起整個結構信用質量的下降。所以當應收款支持交易被結構化以后，承銷商在招募說明書中應根據歷史經驗對拖欠、違約及索賠給出相應的說明。
2．受托人風險。雖然受托人的經營狀況不直接影響由應收帳款組合所帶來的現金流量，但它卻在很大程度上決定該資金收妥后的安全性以及該資金轉給投資者的及時性。所以大多數交易有嚴格的規定，按投資者的要求對受托人的經營狀況進行控制，這些規定在一定程度上能為投資者提供實質性保護，但是他們并不能完全消除管理不當的可能性，而這正成為造成風險的潛在因素。正是在這個意義上，有關評級公司已經采取了附加措施以提醒投資者注意這種潛在風險。
(三)可回收條款風險
指發行人和持有者之間合同的條款之一是發行人有權在債券到期前，提前償還全部或部分債券。如果在未來某個時間市場利率低于發行債券的息票利率時，發行人可以收回這種債券，并以按較低利率發行的新債券來替代它。短期贖回等于是由發行人在行使一種期權，以便按更為有利的條件對債務進行再融資。從投資者的角度看，提前償還條款有三個不利之處：
首先，可提前償還債券的現金流量的格局難以確定。其次，當利率下降時，發行人要提前償還債券，投資面臨再投資風險。第三，債券的資本增值潛力減少。醫學論文以住房抵押擔保證券為例，它屬于固定收入證券的一種，但是卻包含一個提前償還條款。住宅所有者難以預料的提前償還風險使投資者面臨再投資風險，并使其原本的資產負債管理計劃落空。
實際上，抵押擔保證券的現金流動時間安排上的不確定性比公司債券和市政債券要大，因為行使提前償還一筆抵押貸款的期權不單純依賴于現行市場利率，它還依賴于每個房產主面臨的特定經濟和非經濟因素。例如，房產主遇到遷移或房屋轉手時，可能會提前償還貸款或者當房產主發現了對自己更有利的二次融資可能性，提前償付也會發生。一般用存續期這一指標來衡量提前償還。存續期是以各支付期的支付現值為權數對支付期加權平均，存續期縮短了則說明發生了提前償還。
(四)利率風險
證券化產品作為固定收益證券的一種，具有和其它固定收益證券類似的各種風險，利率風險就是其中一種。具體而言，證券化產品的價格與利率呈反向變動，即利率上升或下降時，證券化產品的價格就會下跌或上漲。如果投資者將證券化產品持有至到期日，那么證券到期前價格的變化不會對投資者產生影響；如果投資者可以在到期日前出售證券，那么利率的上升會導致資本損失，這就是通常所說的市場風險，也稱為利率風險。利率風險是證券化產品市場上投資者面臨的主要風險之一。證券價格對市場利率變化的敏感程度取決于證券的特征，如證券的成熟、證券的息票利率、利息支付的頻率、本金分期攤還的速度、債務工具當前的收益率、證券中含有的選擇權等。在其它條件相同的情況下，證券化產品的息票利率越高，其價格對利率的變化就越敏感。證券化產品的到期期限越長，其價格相對于利率的變化就越敏感。利率水平越低，證券化產品的價格相對于利率的變化就越敏感。
(五)資金池的質量與價格風險
按照JackM．Guttentag的觀點：銀行具有低估甚至忽略以小概率發生的重大損失事件的傾向。按照該心理定律，忽視低概率、高損失事件，源于人的非理性。人們長期預測能力非但不能隨證券化進程而提高，反倒有進一步短視的傾向，結果使金融市場存在更大的波動和不確定性。因此，在資金池的構建方面，要嚴格評估資金池的質量，警惕發起人將不良資產以良好資產出售，以防人們對風險資產定價僅依據對市場短期的看法，由此而產生低定價的可能，導致實際利潤率曲線低于市場要求的利潤率曲線形成缺口，而且缺口不斷增大，不僅可能給投資者帶來損失，最終還可能引起金融危機。
同時，資產證券化如果定價不合理，就會產生價格差。這種價格差的大小取決于市場正確識別證券化工具價格水平的能力，也就是說，市場需要時間來評價它的價值和風險。應該意識到新工具、新市場中的低定價問題是有代價的，因為新金融工具或市場通常由于存在為合理定價積累經驗的成本，而比成熟市場效率低下，這種學習成本導致低定價交易，會引起近期或未來的虧損。因此證券化等新興市場上存在實際利潤率曲線低于市場要求利潤率曲線的情況?？傊涷灢蛔銓е滦庐a品在初始階段定價偏低，該階段大量風險積累起來的可能引發風險。
此外，證券化的風險還包括發起人回購資產的道德風險、發起人弱化對出售資產管理的道德風險、信用增級和流動性支持的風險等，這些風險處理不當，將會危及整個金融體系。
二、中國開展資產證券化的特殊風險因素
(一)政策風險
政府在資產證券化形成、發展過程中始終起著舉足輕重的作用，主要表現在提供制度保障方面(如法律、稅收、利率、監管、投資者保護等)。資產證券化的初期多是政府主導，政府政策的風險不可低估。
比如說，資產證券化本質上體現了財產信托的關系，加之我國現存的法律障礙，所以我國現階段多采用財產信托模式。但是，目前模式沒有嚴格的法律定位，是由政府審批形式推動的，民間模式屬于“球”，面臨較大政策風險。
(二)法律風險
通過財產信托創造的資產證券化產品屬于典型私募產品，不適用我國《證券法》的相關規定，在相關法律沒有正式出臺之前，它的身份并不明確。而且，沒有完善的法律制度，就不能很好地規范各參與方的權利義務，明確收益歸屬，降低操作風險及提供必要的安全性和流動性。此外，中央優先權益登記系統沒有建立，這也為資產證券化帶來了法律風險。
根據我國《合同法》第八十條規定：“債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發生效力?！薄逗贤ā返诎耸邨l規定：“法律、行政法規規定轉讓權利或者轉移義務應當辦理批準、登記等手續的，依照其規定?！币虼撕贤▽鶆杖艘巡扇×恕巴ㄖ髁x”，為資產證券化明確了轉讓的法律條件。但是，資產證券化資產池一般較大，項目繁雜，逐一通知債務人在實踐中既不經濟也不可行。
(三)流動性風險
目前，中國證券化信托產品發展的一個重要限制是流動性問題。證券化產品流動性不足就會要求較高的流動性貼水，大大增加證券化的成本，這就跟證券化“把不流動的資產轉化為高流動的證券”的初衷相去甚遠。因此，提高證券化產品的流動性是中國資產證券化突破模式的核心問題之一。
一、相關概念 庫存管理（Inventory Management）是在企業內涉及庫存決策的一切職能，即根據外界對庫存的要求、企業訂購的特點，預測、計劃和執行一種補充庫存的行為，并對這種行為進行控制。庫存管理的主要功能是記錄入庫、出庫、盤點等庫存詳細信息。幫助用戶清楚地統一管理庫存的每一次出庫入庫及盤點情況，提高庫存管理效率。 庫存管理是一個連接采購管理，生產管理和銷售管理的橋梁，根據供給和需求，確定材料和合理數量的存儲管理的經濟生產和流通過程中的法律。庫存管理應起緩沖作用，使一個平衡的物流暢通，既保證正常的生產和供應，但也是一個合理的壓縮庫存資金，以獲得較好的經濟效果。
二、存貨管理的主要形式 庫存管理有多種形式：
1、委托保管的方式 受托人代表的所有權屬于用戶的貨物，接受用戶的委托，代管存款。這貨物存儲在用戶的所有權的倉庫，儲存，和后者以發送按照一定的標準的貨物，用戶向受托人支付服務費，用戶的專業化程度比較高，這在一定程度實現零庫存和無庫存式生產。
2、協作分包方式 主要用于制造企業，公司供應時間，通過這種靈活的生產形式，使庫存供應的主要業務是零，而主要的業務重點和出售股票，以分售后服務營銷企業的庫存為零。
3、輪動方式 又稱同步模式下，系統的前提下，精心設計的所有方面的全面協調率零庫存，零儲備形式。這種方法是基于對傳送帶式生產，更擴展形式的大規模生產和進行同步傳輸系統供應形式，以實現零庫存的物資供應。
4、準時化生產和看板方式 準時化生產是沒有類似的輪式輸送系統，但“必要時，根據生產所需的產品所需的金額”，以實現零庫存。這是豐田的生產方法，先進的管理模式的基礎上開發的，一切都是設計，以消除低效率，實現企業資源的優化配置，全面提高經濟管理效率。 生產時間在一個簡單而有效的的方式 - 看板的方法，也稱作為“一卡通”系統，是在企業之間或企業，或制造商和供應商之間的各種生產工藝中，使用一個固定格式的卡證書的一部分，根據自己的節奏，對生產過程中，指定的供應，協調關系的一部分的方向，使時間同步。
5、訂單生產 企業的一切生產活動是根據訂單進行的，倉庫不再是傳統意義上的倉庫庫存，而使一個過程物質流“樞紐”，是一個站點的物流業務。材料是基于對信息的需求和訂單流，所以從根本上消除停滯不前的材料，這將消除“庫存”。最早是由日本索尼公司。
6、無庫存儲備 國家戰略性物資儲備，材料是非常重要的，因為在關鍵時刻能發揮很大的作用，因此幾乎所有國家都以各種名義的戰略儲備。作為戰略儲備的重要性，一般儲備存放在良好的條件，以防止其損失，延長和挽救生命，在這個倉庫。無庫存儲備，這仍然是維持儲備，但不采取股票的形式，以實現零庫存。
7、配送方式 企業通過建立一個完善的物流體系，在按照訂單生產，貨物交付到用戶手中，在通過過境運輸和銷售過程中的貨物的過程中及時，減少庫存。
三、庫存管理問題 在這個階段，企業在庫存管理過程中，也存在不少問題，主要有以下幾點：
1、管理不善。一套庫存管理的內部規則和法規的缺乏，以及缺乏有效的監督機制，以確保庫存管理的順利實施。
2、標識不清。由于在多個倉庫，使用不同的代碼標準相同的項目相同的項目，長期存放可能導致大部分原料，物料及甚至有些變質，失效，或重復購買一些物品，商品的采購和存儲管理有一個非常重大的困難。
3、核算不實，成本費用增加。根據新的制度缺乏鏈接的認識和理解是無須取得購買增值稅專用發票，以增加他們的稅務負擔，實現一些企業的會計監督的作用與實際賬目嚴重不符;一些企業存貨核算。
4、銷售不暢，效益低。由于企業虧損，造成大量的產品滯銷。
四、加強庫存管理策略 市場需求日益多樣化和個性化的產品更新換代的周期越來越短，這就要求存貨管理，生產企業必須改變現狀。庫存管理存在的許多問題，本文提出了以下措施：
1、企業的庫存進行系統的分析。確定適當的庫存控制量，調整庫存和客戶訂單和批準以外的關系來分析庫存管理結構的各種控制元素的影響，以促進存量結構的改善。
2、企業應建立適合自身發展的需要庫存管理系統，以便實時動態了解，對企業的庫存，提高存貨運營效率的計算機。根據統一的會計制度的規定，對會計，存貨核算，應及時，準確，完整。
3、企業應建立一套科學，高效的庫存管理系統和不斷完善，隨著企業的發展。在一般情況下，和企業的股票品種和不同的功能。在能力或經濟角度來看而言，企業不可能也沒有必要來管理所有庫存，不管大和小。分類管理基礎上的考慮提出的，其目的是，使企業的優先次序和重點，以提高管理的股票型基金的整體效果。
4、企業進行存貨規劃，控制庫存水平，減少資金占用，使成本效益和最優庫存量。應建立良好的庫存規劃，計劃經濟秩序，首先要確定好經濟訂貨量和訂貨點，補貨，以避免短缺。其次，我們必須確定職業的資本存量的數額。
5、企業完善內部控制，以確保其有效。好工作，勞動分工控制，收購，檢驗和存儲控制，儲存和保持控制;監督和檢查。
6、業務整合應該是合理的的范圍內的物流資源，如存儲資源，人力資源，信息資源，管理資源，交通資源，并充分利用第三方物流。
7、企業要努力實現零庫存管理。零庫存是材料采購，生產，銷售，配送等，一個或多個業務分部，在倉庫存儲的形式，和處于工作狀態。它不是指存儲在實數零的某些物品的倉庫或存儲的形式，但通過實施的具體策略的庫存控制，以實現最低庫存水平。
8、提高庫存管理人員的質量，庫存管理是搞好的關鍵。庫存管理，以加強政治學習，服務學習。企業應加強管理，庫存管理，規則和制度，讓我們去。
一、保護野生動物資源的意義
我國野生動物資源十分豐富, 數據顯示, 我國野生動物數量超過了2000種, 在世界上, 排名前列, 其中, 約有100多種主要分布于我國, 或者屬于我國特有。改革開放后, 我國工業迅速發展, 導致大量野生動物資源遭到破壞, 偷運、販賣野生動物的犯罪行為屢禁不止, 大量野生動物瀕危絕種。野生動物資源的破壞, 給世界生物多樣性、世界氣候造成一系列的連鎖反應, 繼而影響人類社會的可持續發展, 也給我國經濟的發展造成了不良影響。因此, 加強野生動物資源的保護, 刻不容緩。
二、我國野生動物的立法現狀
關于野生動物的保護, 早在古代, 便已經有先例, 各個朝代都有馴化野生動物、不供奉幼獸的記載, 最早關于野生動物保護的法律法規, 是我國在1950年頒布的《稀有生物保護辦法》, 其中規定, 嚴禁捕殺各類珍稀動物。后來, 我國林業部門公布《關于積極保護和合理利用野生動物資源的指示》, 提出, 對于野生動物資源, 既要注重保護, 也要合理利用。在后來的多年間, 相繼頒布《關于制止珍貴野生動物收購與出口的通知》、《漁業法》等, 在1988年, 《中華人民共和國野生動物保護法》通過, 分別在2004年、2009年進行了修改, 在2011年, 《國家級森林公園管理辦法》頒布, 2013年, 《濕地保護管理規定》頒布, 在一定程度上, 我國野生動物資源的保護提供了法律依托。
從《刑法》中的規定來看, 關于野生動物的保護, 集中于341、340、151條, 從不同的階段、角度對野生動物的保護做出了規定。相較于《野生動物保護法》, 《刑法》中關于野生動物的保護進行了進一步縮減, 將《野生動物保護法》的“地方重點保護野生動物”、“三有陸生野生動物”排除在外, 借鑒了國外的相關做法, 將《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中的規定納入保護范圍, 體現出與國際法律法規相接軌的趨勢。
三、刑法中關于野生動物資源保護的立法不足
(一) 深度的不夠
刑法中關于野生動物資源的保護, 只針對于“珍貴、瀕危野生動物本體”, 實際上, 導致野生動物破壞的誘因非常多, 棲息地的破壞便是其中一個重要因素。但是, 刑法中關于棲息地內容的規定還顯不足。
(二) 設置的缺陷
在《刑法》中, 關于野生動物資源破壞的量刑比較重, 最重可以判處無期徒刑, 但是, 相較于其他惡意犯罪, 破壞野生動物行為在主觀上的惡性較小, 有一定的可修復性, 而刑罰的最終目的并非處罰, 而是起到震懾作用, 預防犯罪, 促進被破壞野生動物的再生。就當前的規定來看, 《刑法》中沒有規定其他的非刑罰措施, 雖然對犯罪行為起到懲治作用, 卻難以促進野生動物資源的恢復。
(三) 與其他法律的沖突
為了保護珍貴的野生動物資源, 我國頒布了專門的法律法規———《野生動物保護法》, 《刑法》中關于野生動物資源的保護, 需要參考《野生動物保護法》中的名錄規定, 屬于其中的規定, 才符合《刑法》中的保護要求。雖然《刑法》與《野生動物保護法》在規定上存在互補作用, 但是也出現了一些沖突。在2017年, 我國對《野生動物保護法》中的棲息地保護、法律責任、違法方式等內容進行了修改, 而《刑法》并未及時調整, 在立法理念上, 《刑法》也相對滯后。
四、野生動物資源刑法保護的完善措施
(一) 完善主觀明知認定
《刑法》中對野生動物資源的保護名錄是參照《野生動物保護法》, 《野生動物保護法》更新速度頻繁, 每五年更新一次, 一些野生動物所在地的居民, 如果還是沿用已有經驗, 很可能在不知不覺中, 便觸犯刑法, 為了解決該種問題, 必須要完善關于主觀明知的認定, 具體情況包括三種: (1) 明知不可為而故意為之; (2) 根據以往經驗, 意識到自己的行為可能會危害法律保護的野生動物, 依然不管不顧, 導致危害結果發生, 存在間接故意, 也構成了犯罪; (3) 確實不知自己的行為會危害法律保護的野生動物, 那么不構成刑法中的犯罪, 可以按照“非法狩獵罪”、“非法捕撈水產品罪”的規定來處理。
(二) 明確野生動物死體認定
所謂野生動物死體, 即野生動物死亡后的遺體, 目前, 關于死體野生動物屬于野生動物的范疇, 還是野生動物制品范疇, 在司法界還存在爭議。在《刑法》中, 沒有野生動物死體的認定問題, 致使法律適用存在認定上的困難, 在沒有其他明文規定的前提下, 野生動物死體不應該納入野生動物范圍。筆者認為, 若沒有對野生動物死體做出明確規定, 會導致犯罪人利用法律漏洞來逃避制裁, 致使大量野生動物遭到屠殺, 基于野生動物可修復性操作要求來看, 應該將野生動物死體納入野生動物制品范疇, 在具體的司法實踐工作中, 需要結合案情情況來考察死因, 若有非法殺害行為, 可以與《刑法》中關于“非法收購”、“運輸”、“出售”的行為一起處罰。
同時, 《刑法》應將野生動物的卵、蛋等納入破壞野生動物罪的犯罪對象。對野生動物卵、蛋的破壞是從源頭上破壞了野生動物資源, 其對野生動物資源的破壞遠遠大于對野生動物成體的破壞。我們應學習國外的立法經驗將之納入到我國刑法的保護范圍之內。
(三) 規定野生動物的價值鑒定工作
野生動物資源是國家所有, 就《刑法》的規定來看, 關于野生動物的價值鑒定, 并沒有明確規定, 為了滿足當前野生動物的保護要求, 要嚴格遵循與時俱進的原則, 考慮到現實需求, 綜合各方面情況來明確野生動物保護和管理成本, 讓野生動物價值的認定更加合理、科學, 具體而言, 需要從“教育價值”、“科研價值”、“經濟價值”、“生態價值”幾個方面來綜合考量。
雖然其他法律法規對野生動物價值的認定有所規定, 但是關于實際交易價值、核定價值的認定上, 常常存在糾紛。一般情況下, 主管部門會按照一般價格、國家規定來核定價值, 而實際的交易價格往往會出現波動, 也與個人的認識、與交易方之間的社會關系有關, 因此, 對于野生動物價值的認定, 需要根據一般價格、國家規定來核定, 取價高者。
【關鍵詞】股權激勵 費用處理 會計處理 信息操縱
股權激勵在中國起步較晚，2000年才開始在上市公司中實行試點，2006年初，財政部頒布了《企業會計準則第11號―股份支付》，它主要規范了企業對職工股份支付的確認、計量和相關信息披露等問題，為中國股權激勵的會計處理奠定了理論基礎。股權激勵雖然對管理層有激勵作用，但在實施過程中暴露出來的會計問題也不斷地引起國內外理論界和輿論界的思考。本文通過分析股權激勵會計準則的不足以及其事件驅動的動因，旨在推動股權激勵向著健康的方向發展，并為投資者提供相應的操作建議。
一、股權激勵的信息操縱空間
《股份支付》會計準則是目前股權激勵會計處理方式的主要依據，在準則的制定過程中我們充分借鑒了西方國家的經驗，但目前我國股權激勵的會計處理準則仍是在不斷探索的過程中。由于準則本身存在一定的企業自主選擇的空間及可調整性，這樣管理層就可以通過不同的計算方式來達到利潤操縱的目的，以獲得更大的自身利益。以下主要以股票期權和限制性股票為例分析其會計操縱的具體影響：
（一）費用攤銷期的操縱空間
根據準則規定，股權激勵費用應當在等待期內攤銷。對等待起的確認，在實際操作中有很多大的可操縱性。延長等待期，就意味著每個等待期內攤銷的費用減少，反之亦然，上市公司可以根據攤銷期的調整操縱利潤。比如，雙匯國際就在2013年業績預告修正公告中將股權激勵費用攤銷期限變成三年，從而使13、14年每年的費用將少1700萬，進而減少了虧損，達到了操縱利潤的目的。
（二）行權方式的操縱空間
依據《管理辦法》規定，股權激勵的行權價格應根據董事會授予股權激勵公告前一天的收盤價和前30個交易日平均收盤價之高者確定。行權價格一旦確定，在后期實施過程中不再進行調整。企業可以自主選擇多次行權或一次性行權。如果預計上市公司業績受市場及外部環境影響較大，企業往往會選擇多次行權，來對沖這種風險；如果預期公司業績持續上漲，則會選擇一次性行權。
（三）公允價值模型選擇的操縱空間
目前我國股票期權主要采用布萊克-斯科爾斯定價模型來計量，而B-S模型中估算費用時參數的選擇也沒有詳細規定。以無風險利率為例，可以選擇一年期定期存款利率的，也可以選一年期國債收益率的，還可以用債券回購利率的。參數的自由選擇導致結果有很大的差別，而且在披露不完全的情況下，容易導致管理層利用信息的選擇來操縱利益。
（四）可行權權益工具數量的操縱空間
按照企業會計準則《股份支付準則》規定，在資產負債表日，后續信息表明可行權權益工具的數量與以前估計不同的，應當進行調整。可行權權益工具的數量在可行權日之前是不能準確確認的，是預計的，并且每個資產負債表日均需重新預計，重新確認當年的費用。準則在這里以最佳估計為基礎，估計勢必帶來當期利潤調整的空間。
（五）股權激勵終止會計計提的操縱空間
準則規定對未達到行權條件的股權激勵利分為未達到非市場條件和未達到市場條件兩種情況處理。前者需沖回的費用也僅限于截至目前累計已經確認的與該期取消解鎖的股權相關的費用，其他各期不受影響；后者采用加速行權處理。加速行權會加速計提期權費用，而不是沖回已經預先計提的期權費用。這就會增加企業的費用，降低利潤。為了避免利潤的縮水，管理層會不及時宣布股權激勵的終止，借此來對已即提的費用進行回沖，這樣做會導致費用降低，利潤虛高，公司可以滿足內部的某些考核標準。
二、股權激勵的投資策略
（一）短期投資策略
短期的投資收益主要通過股價的短期波動來獲利。以股票期權的股權激勵方式為例，事件驅動點主要包括：公告前、授予日、等待期、行權日、銷售期、解鎖期。首先，在股權激勵方案公告前，上市公司管理層的主要利潤操縱動機是獲得較優惠的授予日公允價格和業績考核條件。因此，上市公司在股權激勵方案的制定過程中會盡量避免釋放利好消息，有時甚至會利用負面信息的披露來打壓股價，壓力考核指標。在股權激勵開始實施后，當年公司的年報往往會存在一定程度的業績反轉，股價開始回升。在第一年的考核期內，由于受期權費用攤銷的影響，業績反彈空間不大，以滿足行權提條件為基礎。激勵對象的應納稅所得額取決于股票的解鎖日股價與授予價的差額。因此，在股權激勵的考核期間，管理層一方面為了達到考核業績的滿足條件，另一方面要控制利潤的結余，隱藏部分利潤，待行權后釋放利好消息抬高股價。為了打壓行權日股價，管理層會有向下操縱股價的動機。在股權激勵對象出售股票前，根據《管理辦法》規定：行權后股票再轉讓時獲得的高與行權日股價市值的差額，屬于“財產轉讓所得”，按照使用的征免稅規定計算繳納個人所得額稅（目前免稅）。免稅的獲利條件，使管理層盡可能地釋放利好消息，采取選擇性信息披露來抬高股價，使其獲得更大的利益空間。在禁售期滿后，投資者應關注高管的持股情況。
（二）長期投資策略
股權激勵的目的是解決管理層和股東利益一致的問題，并能持續有效地促進業績的提高、提升上市公司的價值。長期投資受益于股權激勵所帶來的預期業績的持續增長及股票價值的提升。在股票的選擇上應該關注于成長性企業，避免選擇受資源和政策影響較大的行業及壟斷性行業。資源及壟斷行業，只要提高價格或減少供給量就可輕易地實現業績的增長，經營者缺少通過自己努力實現業績增長的動力。成長性企業由于市場尚未飽和，企業發展存在較大的空間，主要經理層不斷地付出努力，就會使業績有很大的提升。
三、成功的股權激勵的案例研究
2013年案例中昆明制藥是滾動式股權激勵，即在上一輪股權激勵方案（2010～2012年）今年進入考核的最后一年，2013～2015年新一輪股權激勵方案的提出，使公司對核心管理團隊的激勵得以延續。昆明制藥的滾動式股權激勵方案是一個非?？茖W的方案，具體來說有以下幾點值得別的上市公司借鑒：
（一）業績解鎖條件的合理性
昆明制藥從2010年開始實施為期三年的限制性股票激勵計劃，股東利益、公司利益和主要經營管理團隊利益更趨于一致。限制性股票激勵計劃將逐年的凈利潤、工業毛利率和應收賬款作為考核條件，從而促使公司管理層在關注公司業績成長的同時更加注重業績的質量。2011年度，公司合并營業總收入達24.34億元，同比增長33.94%，利潤總額1.75億元，同比增長49.24%，凈利潤1.3億元，同比增長52.05%，經營性凈現金流1.4億元，同比增長54.41%。同時，應收賬款得到有效的控制，避免了盲目追求凈利潤而損失長期利益。
（二）行權價格的客觀性
證監會規定行權價格應為公告日前的30日的股票的平均價格，這就使管理層存在為作低行權價格而打壓股價的行為。昆明制藥行權價格的制定相比其他公司要科學的多，具體來說就是公司統計了最近7年醫藥股靜態，動態平均市盈率的區間，從而制定了一個合理的價格區間。最近七年醫藥股靜態市盈率區間為22.4～89.1倍，平均為40.28，動態區間為17.7～55.9倍，平均為30.39倍。
（三）激勵計劃的連續性
股權激勵計劃的時間一般為3～5年，為了授予日后其業績的提升，管理層往往會傾向于在公司業績低迷市公布股權激勵計劃，有時會作低基準年的業績。在股權激勵計劃期內業績持續上升，而激勵計劃技術后企業便失去持續增長的動力。昆明制藥的滾動性股權激勵完全可以避免這樣的短期行為，使管理層更關注企業的長期持續發展。
我國股權激勵尚在摸索階段，股權激勵方案的設計不夠合理，使上市公司管理層可能通過盈余管理操控公司未來業績，來獲取個人利益。因此，只有規范股權激勵計劃的制定、提出嚴格的行權條件、完善管理層股權激勵計劃的考核指標體系、加強對上市公司盈余管理行為的監管，才能夠在一定程度上限制上市公司管理層通過盈余管理來掏空上市公司的行為，使股權激勵真正成為推動上市公司發展的激勵體制。
參考文獻
[1]呂長江.股權激勵會計處理及其經濟后果分析復旦大學管理學院.會計研究，2009.
[2]高靜靜.中國上市公司股權激勵會計問題研究.會計學畢業論文，2011.
[3]盧寧文.管理層股權激勵與會計信息質量.江西社會科學.2012，08.
關鍵詞： 瓦爾登湖生態倫理 自然 生態環境
中圖分類號：B845.65 文獻標識碼： A
引言：
亨利·大衛·梭羅（Henry David Thoreau，1817~1862）是19世紀美國著名的哲學家、文學家和思想家，著有《瓦爾登湖》《康科德和梅里馬科河上的一周》《論公民的不服從權利》等，其中最著名的即是《瓦爾登湖》。1945年春，作者從喧囂嘈雜的城市生活逃往寧靜的湖畔，蟄居瓦爾登湖兩年之久，繼而寫于此書。在瓦爾登湖畔梭羅與自然生靈為伴，與瀲滟湖水為鄰，用自己的勞作過活，生活不免清苦，但精神世界卻異常豐富多彩，享受著自由恬淡的獨處時光。書中以描述自然為主題，深度探索人與自然的關系，強調人們回歸自然的需要，抨擊了物欲橫流社會環境中人類不過是被物質奴役而忽視自然生態環境的“野蠻人”， 充滿了深刻的生態意蘊，并提出“人類對于自然、對于生態問題的關注與思考原本就是一種最本真的精神還鄉?！?/p>
1.《瓦爾登湖》的生態倫理思想
總體來說，梭羅在《瓦爾登湖》一書中，想要表達兩種思想。其一，抨擊批判物質主義至上，肆意破壞自然的行為，他主張自由、簡樸的生活方式，通過親身體會號召人們改變目前生存狀態。其二，通過自己在瓦爾登湖中的生活經歷，與自然最親密的“溝通”，他認為自然萬物都是有生命的、人是自然的一部分、人類與自然相互平等，并且高度贊揚了自然的內在價值，否定人類的自我中心主義；后者是生態倫理思想的重點體現，針對全球生態環境日益嚴重的今天，自然與人和諧共處便尤為重要。
1.1回歸自然，崇尚自然，簡單生活
現代生態倫理要求我們生態科學技術應向生態主義思想轉變，這就需要我們從根本端正對生態的態度，挖掘人類無限智慧和潛能，糾正人在自然環境下措置的位置，人類無法凌駕于自然之上改變它，應該在尊重自然的正常發展前提下使它為人類服務。
《瓦爾登湖》中提到“1846年的冬季上百人絡繹不絕的來到瓦爾登湖挖掘冰塊轉而出售，這些人搶奪了瓦爾登湖冬天里唯一的外衣，不，是掠奪了它的皮，只為可以賺到更多的錢”。字里行間可以感受到作者對自然的無限憐愛，譴責利欲熏心的人們“如果文明人所追求的并不比野蠻人更高貴些，如果他們把大部分時間都只是用來獲得粗鄙的必需品或是為了得到舒適的生活，那么他們怎會比野蠻人更優越呢？”
《瓦爾登湖》一書開創了“生態文學”的先河，譽為“自然圣經”。書中宣揚的樸實無華的簡單生活模式不禁被人向往，甚至有人將其推崇為解決物質主義、金錢至上社會的精神良藥。人應該回到自然中，去探索生命真正的價值和真諦，用心傾聽自然給予的啟示。生態倫理在研究人與自然的同時離不開對人類道德品行的探究，試想，一個內心扭曲的人，將會直接造成人類之間關系的惡化，并間接影響人與自然的發展。所以，要想有效處理人與自然的關系，就需要從根本上理清人的本性。換言之，生態環境的惡化本源是來自于人內在存在的品格缺陷。
2.《瓦爾登湖》的生態倫理思想對我國生態環境的啟示
2.1“生命共同體”—人是自然的一部分
雖然我國地大物博，資源富足，但由于人們不合理利用和無節制開采造成大量資源浪費，據統計，我國人均水資源1945m3，僅為世界平均水平的1/4，居世界121位。由于水源不足，加之開發過度，導致大量湖泊減少，在過去的50年里，已有1000多個江河湖泊消失。眾所周知，我國是農業大國，所需水量巨大，占總用水量63%，每年農業缺水大約300—400億m3。迄今為止，我國垃圾堆放量為65億t，其中1.5億t垃圾露天存放，帶來嚴重的空氣污染，人均年產廢舊物資400kg，城市人均垃圾以8%-10%的速度增長；但歐美和日本國家早已實現垃圾負增長。咎于原因，由于它們的綠色經濟發展良好，經濟和資源開發可持續發展，這也是值得我們借鑒學習的。再次我國土地荒漠化也尤為明顯，達到263.62萬平方公里，占國土面積的27.46%。
從中我們可以感受到在經濟飛速發展的當下，生態環境卻無法達到同等的發展水平，在這種情況下，我們該如何平衡物質追求與生態環境之間的關系。正如《瓦爾登湖》所宣揚的自然萬物和人類合為一體，作者認為自然界之間的一切都是相互聯系的有機整體，雖然在這個時期“生態倫理學”尚未興起，但從梭羅描述自己與自然生靈相處親密融洽，仍然可以感受到深刻的生態倫理思想，即“生命共同體”：人不是自然界的主宰，人和自然萬物一樣，只是自然界中不可分割的組成部分，人類從自然當中汲取所需養分，有責任和義務尊重、保護自然，人的任何行動都要尊重自然為前提，不能肆意破壞自然界的生態系統。
2.2 人與自然和諧相處，共繁榮
《瓦爾登湖》的成功之處不僅體現在作者對自然的生動描寫，對自然的關心和熱愛，而且該作品具有前瞻性的見解，它來自百年前，實效于現在，更屬于未來，是真正意義上“綠色讀物”，對生態環境具有經久不衰的影響。面對工業化、城市化的快速發展，對自然生態帶來的負面影響，梭羅形象的比喻其為“就像是從美妙的夜空中摘去了最亮的星星，或是從一首優雅的詩歌中刪除了最動聽的詞句，從一曲莊嚴的交響樂中抽掉了最悅耳的篇章?！敝敝腹I化發展對生環境態近乎摧殘的損害，書中梭羅嚴厲的斥責拆除某水壩，此水壩是河鯡溯游產卵必經之路，這樣的工程建設致使生態生境系統紊亂，并且違反了生態倫理的要求。
走低碳綠色道路，邊發展邊保護
我國目前的經濟發展是以消耗大量物質資源和排放二氧化碳為代價，造成我國頻繁遭受海嘯、地
震、酸雨、洪水、氣候變暖等嚴重的自然災害，自然受到了巨大的創傷。從《瓦爾登湖》一書中感嘆梭羅在一百多年前的預卜先知，書中提到的低碳生活正是我國在面對一系列生態環境問題解決之道；作者身體力行，用低碳意識管理日常生活中的每個環節，只有通過節綠色低碳生活我們才可以切實有效拯救我們賴以生存的家園。
領悟自然的真正價值
我們需要有一雙敏銳的雙眼，隨時捕捉自然的美麗，自然的美麗不矯揉造作，不奢靡絢爛，但卻
意味雋永。自然不僅具有使用、經濟等外在價值，自然本身還擁有審美、精神、文化等層次的內在價值。人和自然共同處于整個生態系統之中，相互之間有一定的生態關系，各個因素之間相互作用和合作。
[參 考 文 獻]：
[1]鄭慧，走向瓦爾登湖：人與自然的道德精神家園——從生態學倫理學角度解讀梭羅的《瓦爾登湖》【D】碩士畢業論文，山東師范大學，2010年04月09日
[2]王曉丹，從《瓦爾登湖》的環境美德倫理看我國生態環境保護【J】生態經濟，2012（9）