時間：2023-03-10 14:49:04
導語：在景觀項目考察報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】實景教學 藝術設計 應用研究
對于現代藝術設計類教育而言，建筑、景觀、城市設計等藝術設計專業體系都是應用性強、專業性強的學科領域，因此，在教學中也應注重理論和實踐相結合。然而，在未來實際設計工作中，有很多市場化內容與項目環節，在傳統的藝術設計課堂教學中不能得到很好或真實的體現。所以，藝術設計專業在教學構成中要創新教學思維、改革現有教學模式、采用更具有實踐性的教學手段、面向就業、提倡自主學習、合作學習，突出學生的主體地位。
一、藝術設計專業中實景教學模式
實景教學模式是指根據學生的認知特點和規律，通過創造實際或重復經歷的情境和機會，呈現或再現、還原教學內容，讓學生身臨其境，能充分調動學生角色的轉換，使之由一個學生變成當事人，提高學生參與學習的熱情和興趣，其核心思想是“在真實的或模擬的工作場景中，讓學生自己思考怎么做甚至做什么，而不是讓學生接受教師思考好的現成的結論”。在這種模式的引導下，學生置身于現實場景中觀察周圍的環境和事物，感受工作場景的現實氛圍與細節，并成為學習與工作場景中的參與者或主體。
實景教學最大的特點在于：第一，實景教學所要求的教學環境較為復雜，教學難度隨之增大。“走出教室，步入實景”，相對簡單可控的傳統教學環境而言，實景教學的環境（社會環境或者自然環境）有著諸多不可控因素。第二，實景教學資源非常豐富，相對而言，其信息量更大。課堂上書本上所教授的學習內容來源于從實際場景的提煉和總結，內容精煉、純度很高，實際場景中的信息來源相對比較原始、粗放，但也更加具體細致。第三，當學生置身于教學實景中變得更加活躍、求知欲更強，因為他們身臨其境，學生對所學的知識有更為直觀的感受，在接受這些知識的過程中，身體感官更為機敏，會在體會的過程中產生更多疑問，導致主觀上的求知欲望更強。
實景教學模式現階段在很多專業得到了廣泛應用，例如在法學專業的模擬法庭、英語專業的情景角色扮演、經濟學專業的模擬沙盤都是實景教學模式應用的典型案例。
二、實景教學在建筑專業課中的分類與應用
城市設計、建筑、景觀等課程在藝術設計專業領域中都具有很強的應用性，對于實景教學方法的運用也具有較為廣泛的空間。以建筑專業課為例，從教學形式上，實景教學模式可分為活動組織類、實物認知類和現場設計類。
明確實景教學模式的分類，有利于提高其使用的針對性和合理性，充分發揮其在藝術設計專業相關課程教學中的作用。在建筑專業課程的教學中，筆者通過個別班級的實驗，記錄了實景教學的全過程，總結了3種實景教學模式的具體教學形式以供分析。
1.活動組織類
活動組織實景教學是對一個實踐項目實施全過程中的重要環節進行具有現場感的模擬。例如在建筑設計這門課程中開展“建筑設計招投標會議”的實景模擬，學生以小組為單位，從招標文件與設計任務書開始，到承接任務，進行方案設計，投標文件的制作與匯報展示，最后到評標環節，這種全過程、全方位地模擬建筑設計公司的設計前期與后期工作，讓學生完整地掌握建筑設計的工作程序。這類教學屬于活動組織類實景教學。
范例：建筑設計課的“方案匯報與投標會”
建筑設計作為應用性很高的一門學科，很多學生在畢業之后會選擇各類設計單位從事項目相關工作。這一范例是在一個30人班級的建筑設計教學中，采用實景教學模式進行一次對建筑設計投標過程完整真實的模擬。
在設計工作的初始階段，首先，向學生介紹設計工作的流程與工作環節：一般流程為，設計招標與任務書發放――信息收集與分析――單元小組方案設計――設計整合交流――設計成果展示――匯報與投標會議，同時以分組的形式開展合作學習與自主學習。其次，以最后階段的方案匯報與投標作為實景教學的試點過程，由專業負責教師組織現場投標會。最后，現場投標會進行全程記錄，現場由其他專業課教師進行評標，最終總結。學生通過項目投標的實踐操作，了解學習并完成設計的整個過程及每一個環節中的基本要求。此次教學過程的核心是整場活動的組織與編排。
通過這種教學活動讓學生在一個現實的工作環境氛圍中，對設計工作有一個比較具體的了解，特別是一些屬于行業特有的規范，可以得到加強與深化，有利于學生職業素養的全面提高。
2.實物認知類
實物認知類的實景教學是通過對事物的實地考察，對該事物有一個全面、真實的認識和了解。例如在中國建筑史的課程講授中，加入對中國古建筑的實例考察與圖形解析的實景教學內容。在園林植物學課程教學中，帶領學生到植物園中實地考察，通過對實物的近距離觀察加深對該植物的特征以及生活習性的了解。
范例：中國建筑史課的“樂平戲場考察與評估報告”
筆者在中國建筑史的教學中發現，學生對于我國傳統古建筑的空間的適用性、社會功能及營造方式的理解存在一定困難。本次實景教學實踐利用對江西樂平縣仿古木構建筑評估的機會，帶領大二學生開展了一次為期一周的實地考察。通過實物向學生講授中國古代建筑的結構特征，加深理解，并形成評估考察報告。考察的工作流程為：任務發放――考察行動安排――考察方式講解――目標建筑認知――現場測繪考察――評估考察報告。
此次教學過程在學生中引起熱烈的反響。幸運的是，建筑還在修復階段，所以可以清楚地看到建筑的結構形式，包括建筑的插梁式結構體系、外檐斗拱式的挑檐以及主入口門屋采用三重檐歇山頂的情況。在現場，用實例向學生講授梁枋與柱之間的榫卯連接方式、減柱法的構造形式，更加形象和具體，學生也更容易接受和理解。
通過這種教學方式，讓學生在一個真實的場景中對需要了解的實物有一個比較生動、具體的了解，特別是一些比較抽象、復雜的知識點，實景教學可以對現有的教學方式進行補充，幫助學生更好地學習。
3.現場設計類
現場設計類實景教學，主要對需要設計的目標地塊進行實地考察、資料匯總后，現場進行方案設計。例如在城市公共空間設計課的戶外廣告現場設計的課程教學中，學生以小組為單位，在城市中選取廣場等重要節點的戶外廣告進行改造設計，運用拍攝、測繪以及三維地理信息與成像等現代設計輔助手段，對于現狀的各項系統指標進行記錄、分析、總結，提出合理的改造方案，再邀請廣告的受眾者參與討論，最后進行深化設計。這種通過對地塊實地的感知，讓學生的設計不僅限于圖紙上，而是基于現實狀況更具可行性。這類教學屬于現場設計類實景教學。
范例：城市公共空間設計課的戶外廣告現場設計
該課程的現場設計部分主要分為：前期現場調研與考察、現場構思與方案探討兩個部分。在課程總體安排中，現場部分在前期考察與方案探討中較多，后期則主要為課堂設計部分。現場設計在于讓學生在現場充分了解該地塊具體特征的基礎上因地制宜，設計該區域建筑廣告牌。
本次教學方式是由專業教師在城市中選取3個有待改造的城市空間節點，分別交予3組同學進行前期考察、踏勘與現場設計工作。現場設計的工作流程為：設計場地選擇――現場調研考察――現場構思設計――設計現場公示――受眾參與討論――方案深化設計。在初期考察結束后，匯總為“戶外廣告考察與設計報告”并在課堂上進行匯報。報告內容是對目標地段的廣告位數量統計、類型分布、設置現狀等方面分析現有問題，現場提出合理的改造意見及勾畫初步方案草圖，再將設計草圖在現場公示，邀請市民參與方案討論，聽取受眾者意見，最后各組在現場勾畫的草圖與市民反饋的基礎上再回到課堂進行深化設計。
這次現場設計使學生更真實、細致地對目標地塊進行了一次完整、全面的分析，使他們更為深刻、具體地了解到設計與周邊環境的聯系與相互作用關系，從而使設計更符合當地環境，符合受眾需求。通過這種教學方式，讓學生在一個現實的目標場景中對自己所設計的場地有一個比較真實的、具體的、綜合性的了解，有利于學生設計過程更接近真實情況，提高設計能力。
三、藝術設計專業課中實景教學模式應用的注意事項
為了推進實景教學模式在藝術設計專業課教學實踐中的應用，提高該教學法的應用成效，減少專業課教師在應用時遇到的困惑與障礙，結合上述建筑專業應用實景的成果與問題，對藝術設計專業課應用實景教學法應注意的事項做下列思考：
1.深化多元合作，優化實景教學環境
實景教學環境建設僅靠學校自身的力量不夠。一是學校的財力、人力及物力有限，可能達不到預期建設效果；二是建設的教學環境與設備企業崗位需求可能不吻合，仿真性差，脫離實際職業情境，實景教學效果不佳；三是自行建設的實景教學環境可能在使用安全性上考慮不夠。因此，需要加強多元合作建設，避免學校在模擬教學環境建設上的偏差與盲目，努力構建一個與社會、企業接近的真實或仿真的職業與工作環境。
2.靈活應用實景教學，促進與其他教學方法結合
實景教學法注重專業知識的實際應用，注重學生綜合能力的培養，體現學生的學習主體性，但任何一種教學法都不可能是萬能的，實景教學模式也不例外，其過程也需要靈活地加以應用，不能只講形式，并與其他教學方法有機結合，達到最佳的使用效果。
3.注重教學應用規范性，保證實景教學成效
規范地運用實景教學模式是教學出成效的必備條件。實景教學模式是以模擬或構建真實工作場景為目標，以工作過程為導向，它打破傳統學科教學的局限，不僅很好地培養學生的專業技能，而且對學生的專業理論、道德品行、學習能力、社會能力等綜合職業素養的培養有很大幫助。專業課教師需要充分利用這一優勢，因勢利導地促進學生的綜合素質的培養。
4.促進與信息技術結合，推動實景教學現代化
實景教學模式與信息技術結合主要體現在虛擬現實技術應用上。虛擬現實技術是一個新型教學媒體，它是利用三維圖形生成技術、多傳感交互技術以及高分辨顯示技術生成三維逼真的虛擬環境，可以讓學習者在仿真虛擬環境里模擬訓練，通過逼真的聲像展現，使學生得到真實情況下難以獲得的體驗。
參考文獻：
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關鍵詞：開發；招投標；存在形式；程序；問題；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project recruit, bidding existence is more outstanding, not only can let the enterprises to carry out fair competition, but also can be a very good constraints in the construction of the enterprise consciousness, thus making real estate development project bidding by the looks is important.
Key words: development; The bidding; Form; Program; The problem; measures
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
房地產開發公司工程招投標中存在許多問題，關于成本的控制，合同管理的風險，履約的風險，資金的壓力，在建資金的支付風險，承包商的信譽風險，低價中標可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風險，指定分包商與總承包商的制約關系的管理等問題。
一、房地產開發工程招、投標的基本形式
房地產開發工程招投標的模式基本上都采用招標的形式，合理低價中標。基本上包括以下幾種確定中標單位的方式：
1.公開招標，是指三家及以上投標單位進行招標；
2.詢價招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.政府壟斷/技術壟斷環境下的采購等），對2家或以投標單位進行詢價，經過簡單比選后確定供應商；
3.直接委托招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.壟斷環境下的采購或沿用前期供應商等），直接與某一供應商簽訂采購合同或確認為認價單位的采購模式；
4.戰略招標，是指為發揮房產集團規模化優勢，將若干普遍適用于多數開發類項目的大宗材料設備進行集團同意戰略招標的模式。
二、房地產開發工程采用招投標模式的內容一般包括：
1.前期工程：包括前期設計.咨詢.勘察測繪.監理等工程，一般采用邀請招標，或者詢價方式確定中標單位；
2.建筑安裝工程：包括基礎工程.總承包施工工程.精裝修工程.外立面工程.門窗工程.給排水工程.采暖工程.通風空調工程.電梯及裝修工程.強電.弱電.消防.燃氣.夜景照明工程等；
3.基礎設施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程.給水工程、電信工程.數字電視工程；
配套設施工程：配套學校.幼兒園.居委會等工程；
物業前期服務類工程：物業服務單位招標等；
房地產開發工程招投標的程序。
三、招標程序包括：
1.招標計劃階段：根據項目經營計劃與總進度計劃的要求編制采購計劃，
2.招標準備階段：
（1）進行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應根據工程建筑面積或目標成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應商里選擇，或者通過考察來增加新的供應商。對于供應商信息庫現有的合格及優秀供應商，可不進行考察，直接入圍；其他的供應商應進行考察。考察可通過書面文件審核.實地考察或二者結合的方式進行，負責寫成考察報告。
（2）確定合同形式.編制招標文件。
為了控制招標定價的風險，在合同形式的選擇上要求：
a.施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；
b.當施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標，并應盡量對措施費項目進行包干；
c.當采用費率招標時，應盡量明確人工費.材料費.機械費.總包服務費等的計價方式；
d.當采用模擬清單或費率招標時，在工程施工圖確定后120日歷天內，應根據施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；
招標文件通常包含投標須知.技術要求.商務要求.投標格式.工程量清單.招標圖紙等相關資料。必須準備齊全，前后呼應，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標文件
在完成入圍單位的選擇和招標文件的編制后，在房產公司項目內部，必須對這些資料進行詳細的審核。
3.招標實施階段；
包括發放招標文件.踏勘及答疑.回標.開標.評標（技術標評標.商務標評標）.定標.合同簽訂
4．合同簽訂階段
包括發放中標通知書和合同簽訂兩個階段，一般還會要求中標單位提交履約保證書或者保函。
四、招投標過程中存在的主要問題
房地產開發工程招投標在整個房地產開發過程中是一個很重要的一環，同時也是房產開發過程中比較復雜.難度較大和風險可控要求較大的一環，中間過程繁瑣而且復雜，選好單位的風險把控很重要。主要存在的問題有：
1.招標的時間緊
要想順利完成招標，找到合適的中標單位，必須要有充分的準備時間和實施時間，時間越充足，可把控的可避免的風險會越少，而實際操作中，房產開發的程序是一環緊扣一環，往往設計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標的時間是很緊張的，
2.成本制約要求很高
開展招投標工作的原則目的就是降成本，招標的結果最能體現成績的也就是招標金額，經常定標的原則就是最低價中標，合理低價中標。給負責招標的管理部門壓力較大，實施難度較大，成本降低了，質量也得跟上去，優質低價永遠是最高的要求，但是實施起來卻往往是低價低質。
3.往往不具備整套完善的施工圖
招標時間緊，設計圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預售的節點時間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴初設計圖.甚至是方案設計體就開始計算工程量，進行模擬工程量招標工作，這里面隱含的成本控制的風險極大，既要覆蓋全面，不要出現大部分的漏項以回避報價的風險，又要回避施工圖紙不齊給后期實施帶來的簽證變更的風險。
開發.設計.招標穿行甚至是邊設計邊施工邊辦理相關施工前期申請手續的三邊工程，給招標工作帶來諸多的不確定性，嚴重的影響招標工作的質量，為以后的實施帶來很多隱患。
4.如何解決存在的問題---相應的對策分析
（1）給招標工作盡量充足的時間，招標過程是比較復雜和繁瑣的，只有做好了充分的準備工作，實施起來才會有的放矢，保重點，盡量避免風險；
（2）對于招標入圍單位進行充分的考察與調研，尤其是項目經理.施工隊伍要嚴格考察，不能流于形式；
（3）施工設計圖紙盡量完備，招標前招標采購部門要和設計充分的溝通；
（4）盡量采用公開招標的模式，只有公開招標，才能做到最大程度的公開公平和公正；
（5）對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價的合同方式；
（6）前期工作銜接好，配套的審批手續抓緊落實，一環扣一環，盡量減少內耗；
（7）房產公司內部的管理要嚴格，對于評標過程要有制度可遵循，內部控制要嚴格，做到公正的評標。
參考文獻：
環境藝術設計專業脫胎于20世紀90年代我國最初設定的工藝美術范疇的室內裝飾專業，伴隨著我國社會改革和市場化的進程，社會經濟、技術、文化各方面日趨發展，室內裝飾專業逐漸融入了城市規劃設計、建筑設計、景觀設計、公共藝術設計、人機工學及文化生態學等多學科的理論與實踐，涉及工程、技術、經濟、生態、文化等各個領域，發展成為一門內涵深廣邊緣綜合的新型學科。目前，國內高校的環境藝術設計已經成為藝術類招生的熱門專業，就業形勢也隨著人才市場的逐漸擴大而顯得異常火熱，但是在這種大的背景形勢下，環境藝術設計行業卻面臨著人才匱乏的局面，歸根結底，是環境藝術設計專業在實踐教學方面的不夠深入和缺乏實踐訓練，這最終導致畢業生在進入行業后，面臨真實的設計項目時缺乏經驗，而不知所措。據了解，目前在高校環境藝術設計專業的實踐環節教學中，大多數的實踐平臺和大多數學生的學習時間都只能使項目設計停留在方案階段，使其不能客觀地指導設計工作。而概念創意設計教學著重強化學生基礎素質的培養，通過概念創意的創新設計教學，使學生能掌握基本的設計思維與工作方法，其結果未必能夠實現，但卻培養學生發現問題分析問題的能力，感性思考和理性策劃的能力，為其留有進入專業領域后可持續發展的動力和后勁。因此，環境藝術設計教育必須立足當下，針對環境藝術設計“內涵深廣邊緣綜合、實踐性強”的專業特性，來尋求學科發展的方向與需求。
二、結合畢業設計的實踐性教學課題研究
(一)課題概述。畢業設計是學生在校的最后專業訓練課程，要求學生綜合運用以往所學知識和技能并針對性地補充和學習實際項目所涉及的有關政策法規和技術規范，了解項目設計的過程和要求。湖北文理學院作為保康縣歇馬鎮地方經濟和文化發展服務的援助單位，美術學院環境藝術設計專業接受了歇馬鎮政府的邀請，承擔了所在鎮的21個村莊進行規劃設計，課題組團隊成員由帶2011屆畢業班的專業輔導教師組成，團隊結合本次課題納入了畢業設計的實踐性課程，結合學生畢業考察和畢業設計進行展開，學生通過這一畢業課題的學習和訓練，了解和掌握項目設計的基本運作，并對新農村建設中的規劃原則、現行政策法規以及新農村規劃設計相關政策和方法規范等有較為深入的了解和認識，樹立對新農村建設的可持續價值觀，有利于今后參與同類項目實踐，提高專業設計素養和實戰水平。
(二)課題的目標與要求。每年畢業設計課題都因項目而有所不同，往年美術學院環境藝術設計方向的學生大都以虛擬訓練課題為主，設計目標和對象比較模糊，設計要求也不太明確，本次的畢業設計課題作為真實項目進行開展，目標明確，并要負擔責任，因此對課題設計的要求和所要達到的目標相對較高。
1．課題項目背景分析。本課題名稱為“保康縣歇馬鎮新農村規劃設計”，歇馬鎮地處保康南部，駐足沮水河畔，背依荊山腹地，大小山頭418個，其中標名大山頭37座，山巒重迭，溝河縱橫。東與兩峪鄉的大嶺交界，南與興山榛子鄉的黃家埡接壤，西與馬橋鎮的高橋河相連，北與后坪鎮大石腦毗鄰。屬山區熱帶季風氣候，因地勢高低不同，氣溫差異較大，有“高一丈、不一樣，陰陽坡，差得多”之說。歇馬鎮地域較廣，地形條件復雜，海拔較高，其旅游資源豐富，產業目前以煙葉為主，以后著力發展以九路寨為中心的旅游產業，但是21個村莊的規劃各有特色。
2．設計內容和要求如下。第一，以設計村莊的自身產業特色和村莊形態特色為入手點，對所在村莊的地塊環境進行實地考察和分析，對地質地貌、產業結構、基礎設施條件、民居建筑的歷史、形制、風格、使用狀況及周邊環境作進一步現場調查和資料查證，并參考國內外相關實例的成功經驗，完成調研報告。第二，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《村鎮規劃編制辦法》、《保康縣總體規劃(修編)》(2002～2020年)等有關政策規定，結合歇馬鎮提供的規劃資料及有關建設意見，提出對所規劃村莊的具體規劃設計方案，包括如下內容:村莊產業、基礎設施、居民點等規劃設計方案;居民點詳細規劃設計方案;風景區沿線的景點規劃設計;近期環境改造方案(包括環境和舊建筑的改造);新建居民點的戶型和效果圖方案;規劃編制說明。第三，以本課題為基礎，挖掘和整理農村民居建筑的歷史人文價值和風格特點，以探索如何通過改造使新舊結合，重新彰顯出其歷史風采和地域特色為命題，完成畢業論文的創作，并結題。
三、畢業設計實踐教學內容與教法的創新與特色
畢業設計階段是學生從學校進入社會或繼續深造前一個重要的過渡期，因此選擇合適的畢業設計課題，以及深入現場的教學方法是把握這門課程的兩個關鍵要素，也是畢業設計教學實踐的特色所在。
(一)創新特色一:教學和科研相結合解決畢業設計選題。畢業設計選題常常困擾著畢業設計的指導老師，選題的好壞將直接影響教學效果。自2003年課題組申報了鄂西北新農村民居建筑模塊設計的省級科研課題，課題組成員一直關注新農村建設和規劃設計，自2007年開始課題組就將每年的畢業設計選題與新農村建設進行結合，課題逐步由虛擬性轉向真實性，強調理論研究與實踐相結合，2009年課題組參與第一個新農村建設規劃項目，針對保康縣城關鎮的9個村莊進行設計實踐，并關注農村快速發展和新農村建設規劃中的問題與再生話題，與湖北襄陽所處的鄂西北大環境發展的背景、社會環境以及工程實踐緊密聯系起來。2007～2010年歷年畢業設計選題都采用真題真做的方式，確保課題的時效性和挑戰性。一是教學的介入必須在項目進行前，使學生能了解村莊現狀的真實情況:課題組成員的教師帶領畢業班學生進入保康項目所在地，并駐扎在所在村莊，深入農戶和田間地頭，進行為期一周的田野調查，從產業結構、土地利用現狀、村居建筑分析等方面取得了珍貴的第一手調研資料，并形成調研報告;二是選擇歷史價值深厚或有突破性利用的區域和鄉鎮為課題對象，對所在項目區域的地域特色、民俗民風、民居特色等作深入的調查和分析，有所重點地進行研究，特別是景區村莊形成的歷史風貌，人文特點等作了更為詳實的考證，使課題的深度和高度有所加強。三是村莊及其環境規模宜小巧適中，以便學生能集中精力深化設計，在實踐過程中，選擇難度較小、特色相對不明顯的村莊讓學生全程參與并完成規劃方案的設計實踐，鼓勵學生組成課題小團隊獨立完成項目。
(二)創新特色二:深入現場的教學方法。項目進行前或早期是開展畢業設計教學的最好時機，這樣學生可以針對村莊的基本現狀做實地考察并撰寫考察報告，到現場了解許多真實的村莊現狀以及實施所面臨的具體情況，并且聯系縣鎮的政府代表、規劃局、旅游局和相關技術負責人等在現場或其他同類項目帶領參觀和技術講解，使學生學習興趣提高、印象深刻，對他們日后快速適應工作崗位需求有著積極的推進作用。通過以上謹慎的選題和現場的指導，使學生在鄉鎮規劃設計、室內設計和環境設計、建筑保護利用等方面逐步建立起批判性視野，啟發他們去思考新舊對話與共生問題。通過產學研的互動，不斷建立一個將歷史保護與可持續發展相結合的教學新模式。
(三)畢業設計實踐性課題研究的體會。一是通過對國內外環境藝術設計創新性教學實踐的比較分析，圍繞教學中針對設計創意、設計邏輯等問題展開研究，注重拓展學生的創新設計思維與方法。二是利用專題性、實踐性較強的環境藝術教學課題和課程設計，提高學生綜合素質培養以及分析問題、解決問題能力的培養。三是以跨學科為啟發點、依托畢業設計等實踐性課程，提出多學科交叉融合密切的綜合課題，引導學生作出基于對建筑造型藝術、技術、文化、生活經驗等多維因素綜合思考的創新設計結果。四是通過本項目，組建一批觀念活潑、創造力旺盛的教研團隊，以教師為表率迸發出設計原創爆發力來影響學生。利用不同學科背景的教師針對同一課題，從不同的視角來分析研究，取長補短，全面系統地滿足專業教學。
四、結語
應臺灣農場經營協會的邀請，2018年7月30日--8 月4日，由市政協牽頭組織的福州市休閑農業交流團成員6人赴臺灣考察學習。在臺期間，先后參訪了源鮮智慧農場 、新峰農場、茉莉花壇夢想館、魔菇部落生態休閑農場、臺一生態休閑農場、桃米生態村、花露休閑農場、坪林茶業博物館等休閑企業。拜訪了臺灣農場經營協會、福建省長樂同鄉會、馬祖經貿交流協會，并分別召開了座談會，就休閑農業發展模式、休閑農業用地、休閑農業資金籌措等問題進行座談交流，深入了解臺灣休閑農業的發展過程。考察期間，全體學員不僅虛心學習臺灣發展休閑農業經驗，而且不斷探討新問題，提出新思路，通過考察學習，開闊了視野，增長了見識，更新了觀念，達到了學習交流、借鑒經驗及尋找差距的目的。
一、臺灣休閑農業發展情況
80年代初，臺灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內容的觀光農園。臺北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計劃，標志著政府部門正式開始輔導休閑農業。到了80年代后期，政府又著力推行“農業+旅游業”性質的休閑農業。1990年臺灣農委會設立了《發展休閑農業計劃》，從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業支持力度。1992年臺灣農委會頒發了《休閑農業區設置管理辦法》，規定面積50公頃以上為設置休閑農業區的條件，并編印指導教材。此后，臺灣農業逐步從傳統的種植農業到種植+觀光農業，再發展到現代的種植+觀光+休閑度假的農業結構。具有高觀光品質、高服務與高附加值的經營模式，提供休閑服務，集農產品生產經營和三產服務業于一體。據相關統計截至2017年為止，臺灣將近有600家休閑農場，全年共接待游客約5000萬人次，營業總收入超過55億元，休閑農業不僅解決了農產品滯銷、農民和市場脫節的問題，還大大提升了農民的收入，改善了農民的生活水平。
1.注重政策扶持引導。臺灣“農委會”對發展休閑農業高度重視，在“農委會”下設立休閑農業管理及輔導處，各縣市也相應設立休閑農業管理及輔導機構，從上到下形成了休閑農業管理和輔導體系，同時制定了一系列政策法規扶持休閑農業發展。先后出臺了《發展觀光農業示范計劃》《休閑農業輔導管理辦法》《發展休閑農業計劃》《休閑農業區設置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農業健康卓越方案行動計劃》等扶持政策，并在臺灣農場經營協會的輔導與協助下，休閑農業各項工作逐步走向正規化和程序化。臺灣農業逐步從傳統的種植農業到種植觀光農業，再發展到現代的種植+觀光+休閑度假的農業結構，使休閑農業的功能進一步得到了拓展。
2.注重突出主題創意。臺灣休閑農業創意無處不在，主題創造經典，凸顯地方風情，以深度開發見長，不求“大而全”，而是追求“小而美”。花露休閑農場場長陳基能提出，創意是立場之本，立志把花露農場建設成為世界上最精致最美麗花園。他創意的二便文化概念館確實美，衛生間外的水龍頭也很有型，男女衛生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型，而男性衛生間更是有驚喜，每個小便兜都變成美麗的花朵，去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災區桃米村蘊藏著豐富的生態資源，桃米擁有臺灣原生23種青蛙，56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力，不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓，把兩種小動物設計出各種可愛的卡通形象，遍布鄉村醒目位置，鼓勵村民動手，用紙、用布、用石頭等鄉村材料，制作手工藝品，很快使桃米村從一個地震廢墟變成一個昆蟲生態文化體驗休閑區。
3.注重體驗項目設計。臺灣休閑農業內涵豐富，休閑項目精彩紛呈，不僅僅局限于吃農家飯，住農家屋，更加注重游客情感和生活的體驗。如臺一生態休閑農場，前身為 “臺一種苗場”。2001年起開始發展農業觀光，興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會廳，其并推出花餐養生料理。花卉造景、自然生態與悠閑住宿，從賞景看花到自然學習再到體驗農事，臺一生態農場都讓盡情享受其中的樂趣。從入口緩緩進入，花卉、植物融進建筑、屋頂、墻面。置身其中，仿佛參加一場小型花博展，所到之處，繁花盛開，花香四溢。精心規劃的主題館可謂別出心裁，不僅主題與文化結合，還利用多種農業廢棄有機質打造基礎設施，采用環保綠色建材興修建筑物，自行培植花卉，自建花柱花屋，營造水上餐廳，讓我們感受到臺灣島的生態風情。
4.注重民宿發展。臺灣第一個正式的民宿法在2001年頒布，到現在全臺有2萬多家民宿。民宿注重多樣化發展，融合了當地的自然人文環境要素，再加上創意和美學元素，打造成了頗具特色、不同主題的民宿產品。有田園鄉村主題、人文藝術主題、異國風情主題、原住民風情主題、家庭溫馨主題、懷舊復古主題等等，給人一種“宿在民居、樂在鄉野”的感覺。在經營理念上，趨向于隱逸，追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個性的最佳秀場和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺一生態農場民宿整體建筑設計采用環保的綠色建材，精心營造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節樓層和歐式風格的水上木屋。晚上可以在露臺上吃水果、看星星，如同在家中一樣親切。再如花露休閑農場設計了夢幻之城－－精油城堡。城堡房間設計非常現代化，原木床、高級紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺、落地玻璃，讓你在床上或浸浴時既可欣賞原始的農村風貌，亦可遠眺大雪山的美景。傍晚的夕陽，還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月，別有一番享受。
5.注重產品深度開發與推廣。臺灣利用食品加工技術、自動化技術等方面優勢，根據企業的特點特色研發出自己的主導產品、系列產品、創意精品。如源鮮智慧農場采用農業4.0，植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽光等技術，生產聽音樂喝豆槳長大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態休閑農場利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食，香皂、面膜和護手霜等深加工產品。
二、一些啟示
通過考察學習臺灣休閑農業發展經驗，結合我市休閑農業現狀，獲得一些啟示。
1.發揮政府的扶持引導作用。發展休閑農業既符合經營農產的根本利益，順應城市居民休閑旅游需求的形勢，又符合農村產業結構調整的基本方針。政府相關職能部門在休閑農業產業化進程中應積極推動休閑農業的發展。縣、鄉鎮政府的主導作用體現在：一是積極引導，二是統籌規劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實加強農業基礎設施建設，增加資金投入，改善農業生態環境，為休閑農業發展創造良好的外部環境。
2.突出休閑農業品牌創建。休閑農業旅游品牌，應當是一個持久而穩定可靠的品牌形象。在旅游消費者心中，樹立對其的認知，進而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣，提高其消費欲望，最終凝聚成休閑農業品牌的無形資產。因此，休閑農業項目的布局應注重與客源市場的聯系，考慮項目所在區域的交通區位，還應考慮與其周圍的其他休閑項目及名勝古跡等風景區的關系。各地應結合本地資源特點，發展有本地特色的休閑農業項目，避免與周圍已有休閑項目開發上的雷同，力求與周圍其他休閑項目相互協調、優勢互補、相互促進。
3.完善休閑農業服務體系。休閑農業是一種觀光、游覽、度假的形式，旅游者是以體驗農村和農民生活這種特殊的方式來休閑，而不是一般地到農村去觀光或“學農”；尤其“農家樂”，是旅游者直接深入到農民家里，吃住在農家面對面地感受農村文化和農民文化。所以，一方面不應該游離于農民家庭之外，把城里的賓館、標房簡單“克隆”到農村；另一方面，作為一種休閑度假，必須對環境、接待、服務提出相應的要求，諸如環境整潔、居住干凈、餐飲衛生、安全方便、基本設施保障等，以及接待人員自身的健康、禮儀和素質，讓旅游者在農民家里既享受到規范的服務，又感受到賓館旅舍所沒有的家庭式溫馨，因而能夠充分放松、盡情休息。休閑農業要在服務上下大功夫，提高休閑農業層次，這也是一個地區休閑農業能否取得成功的關鍵因素之一。從觀光線路的策劃到每個景點內容的確定，從農業觀光的導引介紹到田園風光的品味鑒賞，從日間的餐飲到夜晚的住宿，都需要一支專門的服務隊伍。
關鍵詞 美麗鄉村；規劃；構想；甘肅秦安；郭嘉鎮；槐廟村
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0348-02
Beautiful Countryside Construction Conception of Huaimiao Village in Guojia Town of Qin'an County
ZHANG Xiao-hong
（Gansu Forestry Technological College，Tianshui Gansu 741020）
Abstract Based on the natural conditions，economic base，customs，culture and other rural areas culture of of Huaimiao Village，combined with the application of research results（2014A-136） of Tianshui regional culture in landscape design projects on the Huaimiao Village building ′beautiful countryside′ plan which established by Gansu Province Education Department，aimed to improve the supporting facilities，improve the living environment，promote village style and features.
Key words beautiful countryside；plan；conception；Qin′an Gansu；Guojia Town；Huaimiao Village
1 天水市秦安縣郭嘉鎮槐廟村現狀
1.1 氣候適宜，自然條件良好，有利于發展經濟林產業
郭嘉鎮由于受自然條件的限制，村與村之間的經濟發展不平衡，川道區以果品業為主的農業支柱產業發展較快，淺山區推廣地膜糧食種植，山區村突出花椒產業和冬暖棚建設等農業特色項目。槐廟村位于郭嘉鎮的東南部，地勢起伏不大，氣候溫暖，四季分明，屬于溫帶半濕潤氣候，現有耕地面積156.3 hm2，其中蘋果種植63.3 hm2，桃種植40.0 hm2，花椒種植33.3 hm2，其他農作物種植19.7 hm2。經濟林產業已發展為槐廟村發展的支柱產業，為進一步做大做強林果產業提供了有利的條件。
1.2 村民居住較為集中，有利于村容整治
槐廟村全村共有410戶，總人口1 892人，其中350戶分布在207省道兩側，其余在河北面集中地段，部分宅基地布局很不合理。為了便于開展村容整治工程，實現村容整潔環境優美，創業增收，開展建設美麗家園。
1.3 寶貴的文化遺跡建筑、便利的交通、淳樸的民風，有利與大力發展鄉村旅游產業
村莊內有3處宗教圣地，即伍圣宮、祖神廟、娘娘廟，其中娘娘廟建于村莊的堡子內，與周圍堡子城墻相互映襯，充分體現槐廟村歷史文化與人文變遷，是開展槐廟村鄉村文化旅游的寶貴資源；207省道從南向北貫穿全村，交通便利；槐廟村村民待人熱情大方、好客、村民之間真誠友愛，保持著西北地區淳樸鄉風，為發展鄉村農旅游提供了條件。
1.4 第二、三產業的發展為規模發展創造了條件，有利于拓展村民增收渠道
槐廟村現有有氣調庫8處，占地面積5.03 hm2，可用于存儲蘋果、梨、桃等水果；現有有果品廠1處，對村內生產水果進行果品深加工，占地面積0.12 hm2。可以通過美麗鄉村建設，擴大規模，將槐廟村建設成為區域林果產品倉儲、交流、加工的中心，不僅一定程度解決了部分剩余勞動力就業問題，帶動了槐廟村第二、三產業的發展，拓寬農民增收渠道，同時對秦安縣區域經濟的發展起到引領示范作用。
1.5 槐廟村美麗鄉村建設，有利于實現秦安縣“一心兩翼”產業發展戰略
秦安縣2011―2030年產業規劃中（圖1），確定了“一心兩翼”產業發展戰略，槐廟村處于秦安縣城市產業規劃西翼林果業發展的中心位置，將槐廟村建設成為功能齊全的美麗鄉村，必將帶動西翼林果產業的發展，實現“一心兩翼”產業發展戰略。
2 天水市秦安縣郭嘉鎮槐廟村美麗鄉村規劃構想
2.1 槐廟村美麗鄉村規劃的指導思想和目標
槐廟村美麗鄉村規劃堅持以全面建成小康社會為目標，圍繞槐廟村的產業優勢、資源優勢，創建特色農業，大力推進農業和農村經濟結構調整，大力加強經濟林種植、鄉村旅游、小商品服務服務等產業的發展，全面繁榮農村經濟，增加農民收入、改善人居環境；同時依托科學規劃、整治村容村貌、發揚民俗民風為目標要求，著力推進農村生態人居體系、農村生態環境體系、農村生態經濟體系和農村生態文化四大體系建設。建設中要盡量避免大拆大建，占用農田地，一戶兩宅等不良現象[1]。
2.2 槐廟村美麗鄉村規劃的原則
堅持“以人為本”的哲學基點出發，生態效益、社會效益、經濟效益并重，以合理、節約有效用為基礎，人與自然和諧為價值導向，注重當前農民增收與保證長遠發展相結合，國家投資與農民自力更生相結合，突出地方特色的建設原則。
2.3 規劃定位
以美麗鄉村為契機，依有利的區位優勢、便捷的交通、地域特色和農業產業優勢，發展觀光農業，將槐廟村打造為“都市人的后花園、農事體驗游樂園”型的美麗鄉村。
2.4 功能分區規劃
通過對現狀的分析，在尊重原有村落布局形態、自然資源的基礎上槐廟村進行重新整治，形成5個功能分區。公共活動區：主要指2處村民文化廣場，作為村民休閑活動的主要場所；教育區：擴建的小學和新建的一所幼兒園；產業區：沿著207省道兩側規劃的果產業區，包括氣調中心、果產品生產區；桃花觀光園區：指村莊河壩兩旁新建以桃花觀光為主的休閑農家娛樂場所。結合槐廟村的特點與原則，綜合考慮規劃區與周邊環境關系，對規劃區進行空間整合與合理布局，將本次的規劃結構定位為“兩心、三軸、三區、多節點”。兩心：2個公共活動中心；三軸：2條景觀軸和1條商業服務軸；三區：居住區、景觀區、生產倉儲區；多節點：分布在居住區內的活動節點（圖2）。
3 建設用地布局規劃
3.1 居住用地
規劃保留了規劃區內的全部一類居住用地（部分因道路拓寬需置換的除外），拆除部分建筑質量太差的建筑物或是影響布局的輔助用房。以建設村容整潔、生態良好、環境優美、功能齊全、產業配套的新村莊為目標，大力改善村容村貌[2]。
3.2 公共服務用地
槐廟村規劃區公共服務用地主要包括村莊公共服務設施用地和村莊公共場地2個部分（圖3）。為形成層次分明、內容齊全、功能完善的新農村配套服務體系，構建類別齊全、規模適當的村莊中心，村莊公共服務設施用地主要進行了以下幾個方面的整改與規劃。
教育用地規劃在原小學基地上擴建，使小學面積達0.87 hm2，建設中不斷改善辦學條件，縮小與城鎮小學之間的教學差距，全面提升槐廟村的文化層次，為培養槐廟村后繼發展儲備優秀人才創造條件。規劃建設一所幼兒園，占地面積0.31 hm2，改變原村莊學前教育為零的現狀，從啟蒙教育抓起實現全村人重視教育的良好氛圍。
隨著我國人口結構的變化，槐廟村同樣面臨農村老齡化問題也日益突出，同時隨著城鎮建設步伐的需要，農村勞動力飛速向城鎮轉移，農村空巢老人所占比例越來越大，農村老人養老及晚年生活問題較為突出，在村莊規劃中新建一處占地面積為0.15 hm2的敬老院，為村內老人提供一個養老和安度晚年的生活環境，同時形成村民尊敬老人，全方位為老人服務的良好農村道德風尚。
為增加槐廟村經濟收入，提高居民生活水平，解決留守兒童數量增大以及勞動力就地解決問題，新建2處以桃花觀賞、采摘休閑娛樂為一體的觀光園，并配備完善的服務設施，以熱情、周到的服務向外界展示槐廟村民風民俗、人文素質，建設美麗家園。
村莊公共場地：為給廣大村民創造農閑或飯后走出家門健身、交流、開展農村文化，自娛自樂的空間環境，在村莊內規劃建設生活廣場2處，并配置健身器材，以滿足村民健身需求，搭建村民溝通交流平臺，為實現和諧的人居文化創造條件。
村莊商業服務設施用地：規劃將建造商業中心，為村莊農副產品、手工業品交易提供了場所，同時以農貿市場為中心帶動村莊農產品商業化的發展。同時新建擴建超市、飯店、通訊服務設施、金融服務設施。
3.3 村莊倉儲生產用地
槐廟村蘋果、桃、花椒種植已具規模，成為支柱產業，村內原有多出小型氣調庫，隨著蘋果產業的不斷發展，已不能滿足村內蘋果的冷藏以及蘋果產業的更有效發展，在確保村民在增產的同時增收，將村內氣調庫整合并且擴建，面積達到8.19 hm2，拓展農民增收渠道，解決了村內剩余勞動力。
3.4 村莊內基礎設施用地
規劃村路面全部進行硬化，同時為改變村內交通條件，對村莊內道路分主干道、次干道、巷道進行規劃，并配置照明、排水渠等輔助設施。在村內建立停車場3處，占地面積為0.52 hm2，解決村內停車問題。在村內新建污水處理站2處，占地面積0.32 hm2，垃圾中轉站2處，占地面積0.27 hm2，解決村內垃圾亂堆亂放的問題，改善環境質量[3-4]。
通過產業的整合、文化的挖掘、村莊整治、合理規劃，生態保護等綜合實施，使槐廟村建設特色的風情韻味，使之成為農村居民創業就業的基地和展示新農村建設成就的窗口。“美麗鄉村”建設是以安居樂業、村民增收為特征，以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承為目標的新型農村。槐廟村可充分利用當地的特色資源，通過規劃使槐廟村經濟發展從以農業為主逐步向以農果業為主，鄉村旅游為輔的經濟模式轉變，建設成天水特色的美麗鄉村。
4 參考文獻
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關鍵詞：農村；河道；長效管護
農村河道本身具有防洪、供水等自然屬性，同時兼具航運、旅游以及河流生態等資源屬性，成為農村的經濟發展以及社會發展當中極其重要的條件。絕大多數的農村河道主要分為鄉縣河道也就是跨鄉村的骨干河道，以及諸如村莊附近的小河水塘，為農民的農業生產、飲用等提供必要的水資源，由此可見整治和長效管護農村河道與廣大農民的生產生活有著緊密的聯系。
1 農村河道長效管護的重要意義
（一）保護農村水資源
農村河道長效管護有助于保護農村的水資源，該工作將徹底清理干凈河坡內外垃圾、廢棄物，同時清除河底污泥，落實開展河道長效管護工作能夠有效保障生活以及工業廢水不再直接排入河水當中，為廣大農民提供干凈清潔的水資源。
（二）改善農村生態環境
落實農村河道長效管護使得管理范圍之內不再有垃圾肆意堆放，違章建筑私搭亂建，同時有效遏制人為破壞河道、肆意取土、亂占河道等行為。河道與河面當中將不再有漂浮物、惡性水生植物等，從而能夠有效改善農村的生態環境，建設最美的社會主義新農村。
（三）提升農村經濟效益
長效管護農村河道將使得河面與河岸周圍的環境規劃進一步落實，農村道路、綠化和收集處置垃圾也將得到有效改善，農村的整體風貌將煥然一新，干凈整潔極富自然氣息的農村必將吸引更多的游客前來觀賞游玩，因此將全面提升農村的經濟效益。
2 現階段我國農村河道長效管護中存在的問題
（一）河道界限較模糊
雖然現階段我國推行的《水法》、《防洪法》以及《河道管理條例》等一系列法律法規當中均明確規定了河道管理范圍以及河岸線的利用管理問題，但由于在農村當中普遍存在河道眾多、分支龐雜的情況，因此也為集中管理力量增添了巨大的難度，特別是某些中小型農村河道岸線的界限比較模糊，個別農戶以及企業單位為了一己之利常常爭搶河道用地，這也使得河道越來越窄，很多原有功能無法充分發揮作用[1]。
（二）工作標準比較低
當前大部分的農村將河道整治工作簡單認為是清除水面雜草與河道淤泥、清運河坡垃圾、保持河岸干凈整潔的集合，甚至將河道整治與長效管護等同于河道環境美化工作，因此導致在制定河道長效管護工作時標準過低。忽視了對農村居民家前屋后垃圾堆放、河道周邊私搭亂建的違章建筑等進行嚴格管理，同時將綠化河道工作想當然地認為是植樹造林，缺乏整體的景觀設計，這在很大程度上影響農村河道的長效管護工作。
（三）工作主動性較弱
通常情況下，市政府對于農村河道長效管護工作較為重視，但落實到鄉縣政府，特別是村鎮政府時由于自身經濟實力較為薄弱，加之村鎮政府更加看重的是農業生產帶來的經濟效益，因此常常將農村河道的長效管護工作看做是負擔，只有在上級檢查時才會走走過場進行突擊清理。部分轄區為了減輕工作負擔，直接讓保潔隊伍承包河道負責完成整治與管護工作，但在平時的實際工作當中卻鮮少能夠對其進行嚴格的監督與考察，導致農村河道長效管理工作的過程當中存在較多盲點。
（四）資源未充分利用
目前對于農村河道內資源尚未得到充分認識，很多農村對現代化水利工程以及智能化管理措施并不十分了解，特別是在河道開發利用工作當中隨意性較大，未能進行科學合理的規劃布局，也很少能夠使用先進的科學技術作為統一指導。而且部分已經開發利用的項目與河段功能之間存在沖突，加重了水土流失情況，因影響河勢穩定與河道安全，嚴重影響環境美觀。
3 加強農村河道長效管護的具體措施
（一）加強宣傳發動農民
首先需要加強宣傳教育力度，采用各式各樣的宣傳工作譬如說開設農村河道長效管護重要性的知識講座、派發傳單畫冊等，發動農民合作組織號召廣大農民共同加入到農村河道長效管護工作當中。與此同時，各級領導干部也需要加大對該項工作的重視力度，并且結合宣傳部以及鄉村媒體等聯合發出養成良好衛生習慣的倡導，督促農民不隨意排放生活污水，向河道內丟棄垃圾，不私自占用河道等，不斷提升農民的自律意識[2]。
（二）高起點的規劃設計
針對當前農村河道長效管護的工作標準過低的情況，各部門需要適當提高起點，堅持和諧統一、可持續發展的原則，盡可能保護河道自身功能并積極開發更多功能，秉持科學合理、統籌兼顧的原則規劃設計農村河道水系及整治方案。實地考察當前農村的河道水系，了解導致水系阻塞的原因，并且結合近期和遠期分別提出不同的疏浚整治規劃，結合當下的實際情況適當進行方案調整。最后，還需要充分融入當地農村的風格特色，結合最新的科學技術以及時尚理念，確保農村河道的“原生態”，對于靠近公路、村鎮的河道可以適當種植色彩艷麗的花草樹木，提升其美觀度。
（三）建立長效管護機制
政府及相關部門可以通過互聯網或者在公告欄當中公開招標專業保潔公司的信息，同時招聘專業優秀的保潔人員組織一只長效管護團隊，由專業人士統一為其進行崗位培訓，幫助保潔人員正確認識河道長效管護的工作內容，明確自身責任。
（四）加大資金投入力度
相關部門需要積極開辟其他渠道用以爭取項目資金，為農村河道長效管護工作提供強有力的資金保障。縣區政府需要將農村河道長效管護工作視作重點工作內容，在得到上級政府資金支持之后第一時間用于河道長效管護，同時為了確保資金能夠得到充分合理使用，還需要建立專門的資金賬戶，確保專款專用，配合嚴格的審計監督保障資金使用落實到位。另外，為減少鄉鎮政府的財政壓力，還可以通過對河道冠名、道路命名等方式吸引民資，為農村河道長效管護籌集資金，并且結合當地的實際情況探索“以水養河”等新途徑，不斷增加財政收入來源。
（五）充分開發利用資源
對于當前農村河道中的水土資源還需要加大開發利用力度，并且將管護責任落實到位。比如說，在確保汛期排澇、灌溉引水，以及生產生活不受影響的前提下，針對范圍內比較適宜發展水產養殖的溝塘、非行洪河道等進行水面養殖權與河道保潔責任的同時落實，也就是說農戶在擁有水面養殖權的同時也肩負該范圍內河道的保潔責任，為規范并監督落實管護工作，可以與承包人簽訂管護合同。另外，對于隨意排放污水、傾倒垃圾、占用河道等影響農村河道長效維護工作的個人及用戶進行嚴厲的處罰，切實維護管護效果。
4 結論
總而言之，在國家提出建設社會主義新農村以來，農村面貌基本上已經煥然一新，在河道整治方面也已經取得了初步成效。但仍然存在一些問題如農村資源尚未充分開發利用、河道界限比較模糊等，為此在新時期下，農村還需要發動宣傳教育工作，號召廣大農民加入河道長效管護工作當中，并且鄉縣政府也需要繼續加大對農村河道整治以及長效管護的工作力度，并組織專業的長效管護隊伍以及加強對管護工作的監督與考核，從而切實做好農村河道整治與管護，不斷推動社會主義新農村建設。
參考文獻
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關鍵詞：
中圖分類號：F326.6 文獻標識碼：A
引言
進入2013年，人們對田園生活的向往，體現在生活的各個方面，人們爭先恐后想成為“森女”、流行服飾將“小碎花”打得火熱、地產商將田園小區作為噱頭等等，無一不表達著人們對鄉村生活和鄉村文化的向往。吃農家菜、住農家屋、干農家活的早期農家樂，已難以滿足都市人的休閑需求，國內許多生態農莊已經走向產業化、集群化的發展路徑。在追求個性化的時代，如何在保證農業產業效益遞增的基礎上，將農業產業和旅游產業進行融合發展農莊旅游已經成為很多學者們研究的熱點。
1農莊旅游的核心價值
農莊旅游的核心價值體現在經濟、文化、教育、科學等多個方面，具體體現如圖1所示：
1.1農業產業支撐價值
農業產業支撐價值主要體驗在3個方面，農莊旅游全產業鏈價值，農莊旅游是以農業為本，將農業產業與旅游休閑業全面結合的旅游方式。全產業鏈體現到與第一、三產業集成，拓寬到食、住、行、游、購、娛的各個方面，使各產業鏈得以延伸，共同發展；農莊旅游產業融合價值，農莊旅游主要是第一產業與第三產業的融合，是農莊旅游發展的主要特征，以農業產業為本的相互融合，并不會使旅游產業的功能產生弱化，反而會通過合作達到共贏的效果，產生更多的發展機會；跨產業價值，農莊旅游打破了傳統的產業嚴格劃分的界限，更智能的將產業進行柔性融合，體現出了跨產業的超額價值。
1.2農耕文化傳承價值
農莊旅游是以農耕文化為靈魂，將傳統的農耕文化融入到旅游產品的開發中，使得鄉土文化資源得到有效保護與合理利用。旅游產品的開發離不開文化的挖掘，農莊旅游也同樣不能脫離農耕文化而開展旅游活動，鄉土特有的農耕文化是本農莊區別于其他農莊最根本的元素。農莊旅游產品在規劃開發的過程中對農耕文化進行深度挖掘，賦予其旅游功能，才能在旅游市場競爭中脫穎而出，掌握特有的目標市場群體。使得鄉土文化資源得到深度的開發；也使得農耕文化得到有效的傳承，傳統文化的影響范圍不斷擴大，珍稀文化再一次得到人們的重視，也賦予了農莊旅游更高的文化價值。
1.3農業科普教育價值
現代人對于休閑體驗的重視以及政府有關部門的扶持，農莊旅游從觀光農園不斷的向廣度和深度進行演化。農莊旅游在整合農業資源的同時，也具有一定的自然、生物、人文等科普教育價值，人們在試探性的開發中賦予其特定的教育意義，結合特定或不特定的教育目標，能夠將農業觀光、鄉村度假和科普教育很好的結合，寓教于樂，達到農業科普教育的目的。在科學合理系統的規劃之下，許多觀光農莊都將科普教育體驗活動融入其中，使農莊在進行農業生產的同時具有科普教育價值。
1.4農業科技創新價值
農莊旅游要求立足于科技生態農業，將科技農業生產活動與田園休閑生活方式以及鄉村野趣的生活環境等作為賣點進行深度包裝和策劃，這樣從主觀層面上需要農業科技創新來滿足游客的需求，從客觀層面上需要農業科技創新來增強農莊的旅游競爭力和經濟實力。農業科技創新是農莊旅游的核心競動力，離開農業科技創新的支撐，農莊旅游很難實現轉型升級來滿足文化素養日益提高的當代游客的需要。
1.5鄉村生態環境價值
生活在鋼筋水泥土中的都市人群，期望回歸自然、親近田園的愿望日益增強，對優美的山水田園有著強烈的憧憬和向往。都市人群到農莊旅游的目的很大一部分是利用農村優美的自然環境、迷人的田野風光和新鮮的空氣來舒緩生活和工作上的壓力、緊張的情緒，達到放松身心的效果。因此，為了滿足游客的需要，農莊的發展在對生態環境和景觀美度等方面都不斷的提高要求，這樣大大推動了農村的村容改造、衛生條件的改善、環境的治理以及村莊整體建設的發展，對鄉村生態環境的建設具有很好的促進作用。
1.6城鄉一體化建設價值
農莊旅游的發展，能夠有效的整合農村旅游資源，將農業旅游產品引進市場，通過自身的特色產品吸引著城市的人流、物流以及外來投資者的資金，促進我國新農村的建設，推動城鄉一體化進程。城鄉一體化是新時期現代化和城市化發展的需要，將城市與農村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌規劃，改變長期形成的城鄉二元化經濟結構，使整個國民經濟全面、協調、可持續發展。
2.核心價值的轉化路徑
農莊旅游的核心價值是通過將農業資源轉化為具體的旅游產品來實現的，進而探索農莊旅游發展的不同發展模式，目前國內農莊旅游發展主要圍繞以下模式進行開發：
2.1觀光農莊
觀光農莊是依托農莊內優美的自然資源和良好的交通優勢，通過規劃建設成為具有觀光旅游功能鄉村生態農莊。農莊內提供觀光游客所需的各種服務設施，使游客在觀賞生態的田園風光的同時，對農莊內的農產品進行收集采摘，來達到增加游客停留時間的目的。觀光農莊旅游主要側重于觀光旅游產品的開發，將休閑度假類旅游產品和其他旅游產品作為輔助產品進行包裝，本身要求農莊具有良好的生態環境作為農莊吸引游客前來觀光旅游的主要吸引物。
目前，越來越多的游客對于農莊旅游的需求不僅僅只是停留在單純的觀光基礎上，他們希望能夠更長時間的停留在農莊內體驗農業文化、享受鄉村生活，因此越來越多的觀光農莊不斷地將其單一的觀光旅游功能進行豐富，通過建設休閑度假設施，達到農莊轉型的目的。觀光農莊的類型一般包括觀光果園、觀光蔬菜園、觀光茶園、觀光花卉園、觀光瓜園等等。
英才農莊在旅游規劃中，特別強調讓游客“動手”，項目建設在充分利用旅游資源的基礎上，在食、住、行、游、購、娛等全方位通過活動的設計增加消費者停留時間，提高農莊經濟效益。在活動策劃中，既設計了諸如農事體驗、蔬果采摘、花卉手工藝品制作、果林捉雞、魚塘捕魚等農業體驗活動，也設計了植物迷宮、生態垂釣、抓泥鰍、植物尋寶、體能運動等戶外休閑娛樂活動，還設計了專業化的植物科普體驗活動，全方位多角度的為游客創造更多的機會，參與到英才農莊活動中。
3.4整合資源，總體布局
農莊旅游的空間布局是依托農莊內原生態的自然資源以及鄉土的人文資源基礎上，對資源進行整合開發，面向目標人群，進行功能分區、合理布局的過程。合理的空間布局有助于將零散的旅游資源進行整合，發揮其“1+1>2”的整體優勢，提高農業旅游產業的發展效率，因此科學的空間布局問題是旅游區旅游健康發展研究的重要內容，必須以發展為本，立足于可整合、可優化、可持續的戰略思想，對農莊旅游功能的空間布局進行合理安排。
英才農莊總體地勢西高東低，海拔從西南方向的30余米向東部、北部逐漸降低至武湖畔10余米。現狀用地主要是苗圃、果樹、魚塘和養雞場。從西部、南部的規劃區外道路沿線向東部、北部有種植大面積桃樹，中間夾雜有一塊將近1.4hm2的橘園。北部地區主要是苗圃，多為10幾厘米高的小苗。養雞場布置在規劃區東南部。魚塘散布在規劃區中心低洼區域和沿武湖地帶。沿武湖畔多為灘涂，漲水時部分低洼處會被淹沒。果樹用地和苗圃用地在景區內占較大比例。根據英才農莊地形地貌趨勢、旅游資源特征及分布，結合規劃主體構想，將英才農莊旅游總體布局為“一環四區多點”的空間結構，形成獨具老黃陂鄉韻特色的農莊休閑度假空間。“一環”是指由景區環路串通5個不同功能性質的分區而構建的鄉村田園風景游覽線；“四區”分別是入口服務區、生態教育區、濱水度假區和濱水休閑區；“多點”是指在各個功能分區的旅游景點和旅游服務點。這種“一環四區多點”的旅游空間布局，在開發中能夠揚長避短，通過種植結構的調整、區域功能的地位以及種植養殖產業的規劃整合能夠完善區域功能，樹立區域形象，豐富了英才農莊農業產業鏈，提升了英才農莊旅游產業地位，以實現農莊旅游開發中經濟效益的最大化和負面效應的最小化，為英才農莊旅游可持續發展奠定基礎。
3.5設施配置，滿足需求
農莊旅游服務設施，在旅游開發投資中占很大的比重，如若設施配置不當，會對巨額資金造成很大的浪費，也會一定程度上影響生態環境和經濟效益。農莊旅游服務設施規劃是根據旅游接待體系規劃所提出的要求，配合旅游線路組織規劃、土地利用開發和生態環境保護的具體要求，科學的安排服務設施的空間布局，為農莊滿足旅游消費者接待服務提供依據，為農莊的未來發展奠定了必要的基礎。
通過對近中遠期的游人量的科學預測，得出高峰日分別為500、1600、2800人次，旅游設施建設必須滿足遠期游人和工作人員的需求和生產活動需求。英才農莊旅游服務體系由游客綜合服務、旅游住宿設施、旅游餐飲設施及旅游商店構成，共需31個服務點；旅游基礎服務體系由供電設施規劃、給排水工程規劃、環衛設施規劃、通訊設施規劃以及防災設施規劃構成。規劃中通過科學的預測高峰期游客及居民水、電、環衛設施、通訊設施等需求量，合理提出建設要求，不僅能夠滿足旅游者的需求，同時也能夠為當地居民服務，改善了當地居民的生活環境，是獲得當地居民支持旅游建設、投身旅游開發的有效手段，為農莊旅游可持續發展奠定了硬件基礎和群眾基礎。
3.6深挖文化，注重傳統
獨具特色的鄉村民俗民族文化是農莊旅游的靈魂，文化挖掘的深度決定了旅游發展的深度，對原汁原味的鄉土民俗進行挖掘包裝，能夠很好的提高農莊旅游品位，突出農莊旅游產品的特色性和差異性，以提高農莊的吸引力。
武漢市黃陂區英才農莊圍繞“農”來做文章，將農業文化和鄉土風情貫穿旅游規劃的始終，使鄉土文化資源得以保留、傳承。文化在英才農莊旅游規劃中是通過3個方面展現出來：在旅游產品開發中增強農業文化內涵，將黃陂地域特色的農業文化因子疊加在農莊旅游活動項目上，將農業生產體驗活動做大做活，將農業科普教育活動做精做細，使游客能夠在英才農莊旅游活動中體會到豐富的農業文化和鄉土民俗；通過農莊景觀的打造展現黃陂濃郁的農耕文化，調整種植結構，采取多選本土品種、少量引進優質育種的方式體現本土生態文化，合理建設農業科普長廊，將農耕文化和傳統農業知識通過景物景觀的打造展現給游客，使游客漫步英才農莊，遍布是景、處處有“農”；通過各種旅游節事活動的策劃體現黃陂農耕文化，特別打造以英才農耕文化節為核心，以若干主題旅游節為內容，時間覆蓋全年、活動覆蓋全區、文化覆蓋全域的英才農莊節事旅游產品體系。
4結語
農莊旅游發展之路漫長，武漢市黃陂區英才農莊不應一味進行盲目開發，而應該注意抓住資源特色、突出核心主題、進行科學分析、滿足消費者需求、立足長遠發展的基礎上，走以農為本，農旅結合的可持續發展道路。
參考文獻
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三個國家的農業補貼政策
基本概況
芬蘭農業補貼政策
芬蘭農業比較發達，但在GDP中所占份額不大，目前僅占1.9%。農業生產以畜牧業為主，種植業為輔，大部分農業用地用于飼料作物種植或放牧。總得看，芬蘭所需的谷物、肉類、奶制品基本能夠自給，蔬菜和水果需進口一部分。芬蘭農業生產經營主體是私人農場，在市場競爭壓力和政府鼓勵下，通過聯合合并，農場數量已從20年前的10萬多個減少到目前6.12萬個（面積在1公頃以上），平均每個農場耕地面積37.25公頃，以中小型家庭農場為主，面積100公頃以上的只占6%。在家庭農場中，28%的農場從事畜牧業，主要是奶牛養殖，67%的農場主要從事作物種植，作物包括大麥、燕麥、黑麥等。
芬蘭農業補貼政策主要根據歐盟共同農業政策（CAP）規定的支持計劃制定，包括直接補貼、環境欠佳地區補貼、農業環境補貼和芬蘭本國的補助四個部分。2012年，芬蘭農業補貼支持總額為18.68億歐元，與近年來的補貼水平基本持平，占本國財政支出的比重約3.6%。其中，歐盟共同農業政策補貼13.24億歐元，包括直接補貼5.39億歐元、環境欠佳地區補貼4.22億歐元、農業環境補貼3.63億歐元；芬蘭本國用于農業和園藝方面的補助總計約5.44億歐元。
直接補貼主要按照2003年通過的單一農場補貼計劃實施，預算全部由歐盟負擔。補貼包括兩個部分：脫鉤的單一補貼和繼續與生產掛鉤的補貼。目前，芬蘭大約90%的直接補貼與生產脫鉤，以2006年基期耕地面積為補貼依據；同時對某些作物的掛鉤補貼仍保留580萬歐元，約占10%。對哺乳母牛、公牛、母羊和淀粉土豆繼續實行掛鉤補貼。
環境欠佳地區補貼（LFA）和農業環境補貼由歐盟和芬蘭共同承擔。歐盟某些農村地區被劃定為環境欠佳地區，這些地區的補貼主要是確保該類地區的農業能持續下去、農村能有人居住。農業環境補貼則是對農場主采取措施減少因農業引起的環境負荷而造成的產量下降和成本增加給予補償，補償計劃包括基本措施、額外措施以及特殊措施合同，主要目標是減少對水的污染，此外還限制有害氣體排放、緩解農藥使用的風險、保護農村景觀和生物多樣性。在環境欠佳地區補貼和農業環境補貼中，歐盟資金占25-30%，其余由芬蘭國家資金支付。芬蘭的環境欠佳地區補貼覆蓋全部耕作地區，2012年的欠佳地區補貼4.22億歐元，三類不同區域每公頃補貼150-210歐元。
芬蘭的國家補助包括北部補助、南部補助、環境欠佳地區額外補助和其他補助。目的是為芬蘭不同地區發展農業生產提供條件。補貼水平及補貼地區間分配原則是在加入歐盟談判時確定的，但補貼不能提高產量，也不能超過加入歐盟前的總補貼水平。為分配補貼資金，芬蘭將全國自南向北分為A、B、C三類區域。北部補助僅在C區域實施，南部補助僅在A、B區域實施。2011年，芬蘭政府安排北方補助3.35億歐元，南部補助8400萬歐元，環境欠佳地區額外補助1.19億歐元，以及其他補助2300萬歐元。所謂北部補助是指芬蘭加入歐盟時約定允許芬蘭對緯度62°及其周邊地域給予補助，面積約為140多萬公頃，占芬蘭可耕地面積55.5%，具體內容包括牛奶補助以及按動物飼養頭數和耕種面積給予的補助，以及溫室生產補助，園藝產品、野漿果和蘑菇的儲存補助。南部補助是允許對加入歐盟引起極度困難的地區給予的補貼，但對極度困難沒有概念定義，也沒有措施的期限。芬蘭認為是長期的，歐盟則認為是臨時的。根據2007年11月談判達成的結果，直到2013年芬蘭既可以在南部實施國家直接補助，也可以對畜牧生產和園藝給予投資補助。環境欠佳地區額外補助是根據2003年芬蘭和歐盟談判達成的臨時協議，從2005年在芬蘭全國實施的對可耕作區域的額外補助，每公頃基本補助標準按不同區域為20-25歐元，牧場的可耕作面積每公頃補貼不超過80歐元。歐盟和芬蘭共同承擔的環境欠佳地區補貼加上芬蘭的額外補助，每畝最高補助不得超過250歐元。
在北部拉普蘭省的一個馴鹿農場，我們了解到，農場按照耕地面積獲得的各項補貼約為每公頃500歐元，該農場主30公頃耕地每年獲得補貼為1.5萬歐元，同時，每頭馴鹿獲得的頭數補貼為28.5歐元。據芬蘭農業部統計，芬蘭農場收入中，政府補貼支持約占27%。
冰島農業補貼政策
冰島農業在冰島經濟社會中占重要地位，目前冰島GDP中農業占6.7%，其中，農林牧業占1.4%，漁業占5.3%。漁業是主要農業產業，約占農業產值比重的80%，漁業出口約占冰島出口額的40%；全國大約3400個農場，主要從事羊、牛和馬等畜牧養殖，產值占農林牧總產值的87%。冰島肉、奶、蛋自給有余；受地理氣候條件限制，冰島僅可種植土豆，利用溫室雖可生產部分蔬菜，但50%以上依靠進口，谷物、水果基本依靠進口。
冰島農業補貼政策主要關注食物安全、食品衛生安全、食品質量，維持和加強農村活動、環境可持續性以及維持農民收入。農業支持措施主要包括價格支持和直接補貼兩個方面。價格支持主要是考慮到國內農產品（不包括漁業）缺乏競爭力，實行較高的關稅保護和嚴格的進口限制；直接補貼主要針對養牛和養羊，以及少量的溫室生產等。冰島的直接補貼依據農產品生產、定價和銷售法案以及政府與農場主協會之間的協議而設立。目前有三個協議：一是2004年的奶業生產協議，2014年到期；二是2007年的綿羊生產協議，2015年到期；三是2002年的園藝生產協議，2013年到期。這些協議對政府具有約束力，每年通過政府預算安排資金。冰島養牛補貼與生產配額直接掛鉤，配額可以自由轉讓，補貼約占奶牛收入的40%；養羊補貼從1995年取消生產配額后，基于羊肉產量過剩，補貼由兩部分組成，三分之一是由歷史產量折合為補貼權益的脫鉤補貼，三分之二是要在滿足環境保護等要求基礎上的補貼，總體上補貼占養羊收入的30-35%。目前，冰島每年的農業補貼約120億冰島克朗（約7600萬歐元），支持水平相對較高，生產者支持總量占農業總產值的47%，比歐盟支持水平高1倍，但占財政支出的比重不到3%。
冰島農業補貼政策由漁業和農業部全面負責，具體由食品和獸醫局、農場主協會組織實施。所屬食品和獸醫局負責與生產者負責牛奶生產記錄、綿羊生產記錄等的統計、核實，所有補貼都以這些記錄為依據。農場主協會依據有關法律以及與漁業和農業部的協議、與食品和獸醫局的協議，負責并維護許多數據庫記錄，兌付補貼，政府按照補貼額的0.17%安排其工作經費。為有效管理農業生產和補貼，冰島建立了完整的農業生產信息網絡數據庫。
冰島對農業的補助主要是對農場主的直接補貼。此外，還有幾個小的補貼，包括某些產品的營銷支持、推廣服務和家畜改良支持、溫室的電費補貼，羊毛的使用、儲存和營銷，以及教育和科研等。為促進農村發展，對有機農業、谷物種植、放牧管理和土地利用、環境措施、排水、土地施鈣等方面也有一些支持。
荷蘭農業補貼政策
荷蘭是世界上重要的農業強國，農業生產總值約占其國內生產總值的9.5%。農業以畜牧業和園藝業為主，其產品在世界農產品市場上占有十分重要的地位。荷蘭是世界第二大農產品出口國，其中蔬菜出口量約占整個歐洲出口量的四分之一。在農業產值構成中，畜牧業占50%，園藝業占38%，農田作物占12%。全國約有1/3土地是牧場，主要飼養奶牛、豬、羊及家禽等。荷蘭生產的肉、蛋、奶、黃油、馬鈴薯、蔬菜、糖等除滿足國內需求外，大量出口國外。
荷蘭農業補貼政策主要執行歐盟共同農業政策。2011年，荷蘭得到歐盟共同農業政策支持9.8億歐元，分為兩大部分，第一部分主要是直接補貼和少量的市場政策，約占支持額的91%，其中直接補貼8.17億歐元；第二部分是農村發展政策，約占支持額的9%。在歐盟共同農業政策外，荷蘭政府安排農業部農業預算5億歐元，主要是歐盟共同農業政策第二部分農村發展政策荷蘭承擔部分約1.8億歐元，農業知識創新1.7億歐元，以及溫室投資補貼、年輕農場主投資補貼、漁業投資補貼等。此外，荷蘭農業部還直接負責農業教育預算約7.8億歐元，主要用于瓦赫寧根農業大學以及其他農業教育支出，以及培養農業人才。
為促進農場發展，荷蘭早在1951年就建立了農業貸款擔保基金，支持農場，特別是中等規模農場的建立、兼并和提升等。目前，每年擔保基金規模達1億歐元，擔保貸款額達5億歐元，占到每年農業投資的10%，每筆貸款擔保一般在5萬—250萬歐元之間。由于管理得當和投資有效，過去15年擔保的損失率僅為0.6%。從2009年開始，擔保基金由農業部負責管理，政府每年補助200萬歐元。
三個國家農業補貼政策的共同特征及趨勢
我們此次考察的三個國家，芬蘭和荷蘭加入了歐盟，主要執行歐盟共同農業政策，冰島雖沒有加入歐盟，但補貼水平更高。從三個國家對補貼政策來看，具有以下四個特點：
（一）長期堅持農業補貼，并在農業發展過程中不斷調整完善農業補貼政策內容。從上個世紀60年代，歐盟通過特定產品市場的共同組織啟動實施了共同農業政策，從此一直堅持鞏固和完善農業補貼，并在歐盟經濟政策占據十分重要的地位。2011年，歐盟共同農業政策安排預算586億元，占歐盟總預算的41.3%。同時，根據農業發展的需要，政策經歷了以市場價格干預為主的生產激勵政策、通過掛鉤直接補貼并減少價格政策進行生產限制、以脫鉤直接補貼和生產環境和農村發展為重點的更寬泛農業補貼等三個階段。現行政策是2003年改革后的第三階段政策框架，主要包括所謂第一、第二兩個支柱，大量資金用于第一支柱，2011年預算為429億歐元，占共同農業政策預算的73%，單一農場補貼為398億歐元，已經成為主要的農業支持手段，市場支持僅有30億歐元，份額下降到了1%以下；第二支柱資金用于農村發展措施，預算為157億歐元，占27%。冰島雖未加入歐盟，但農業政策也隨農業發展及時調整，比如2002年取消了園藝作物的關稅政策實行直接補貼。
（二）當前農業補貼的主要目標是保持農民收入穩定，生態環境和農村發展日益受到關注。目前，無論歐盟成員國的芬蘭、荷蘭，還是未加入歐盟的冰島，農業補貼的對象主要是農場主，目標主要是在保持國內生產穩定的基礎上，保障農民收入穩定。芬蘭農民收入的27%來自于各項政府補貼，冰島奶農收入的40%、養羊收入的30-35%來源于政府補貼，這些補貼大多與農民的當年生產不掛鉤，成為農民每年穩定的收入來源，奠定了農民收入穩定的基礎。近年來，歐盟共同農業政策將農業生產中的水資源保護、肥料用量、食物安全、以及動物福利等指標與獲得直接補貼掛鉤，并逐步加大農村發展的支持，目標是確保農業可持續發展，確保生態環境不被破壞，這也是下一輪歐盟共同農業政策改革中重點強化的方向。在冰島，養羊補貼中三分之二的直接補貼與生產環境保護進行掛鉤。
（三）農業補貼均以相關法案為基礎，補貼預算具有強制性和穩定性。對于歐盟成員國，歐盟共同農業政策是各項補貼的基石，各個成員國都要遵守，在荷蘭每四年要進行一次本國預算法案的研究，確定補貼政策。由于有比較明確的法律依據，每年補貼預算法定安排，補貼額相對固定。比如芬蘭2006-2012年，每年補貼總額基本固定在18-19億歐元，補貼資金結構也趨于穩定。歐盟從2000年以來每年安排的
農業補貼基本穩定在500多億歐元。冰島農業補貼主要基于1993年的農產品生產定價和銷售法案、1998年的農業法案，直接補貼則依據三個生產協議執行。因此，農民對其享受的補貼項目和補貼金額有比較明確的預期，能夠合理地據此安排生產活動。同時，大量實行基于歷史數據的脫鉤補貼，既相對穩定了農民每年享受的補貼數額，也有利于比較準確地核定補貼規模。
（四）補貼政策既強調公平性，同時又對重點地區和重點產品進行重點補貼。目前，歐盟的共同農業政策和冰島的農業補貼政策多為脫鉤直接補貼，依據是歷史面積或產量，各項補貼能夠全面覆蓋所有農場，補貼標準基本一致，農戶得到的補貼相對比較公平。同時，為減少農場間的補貼規模差距，歐盟2009年將給予一年直接補貼在5000歐元以上的農場主補貼削減了7%（每個農場的第1個5000歐元補貼不削減），之后每年提高1個百分點，2012年已消減了10%。同時，重點地區和重點品種也是補貼政策傾斜支持的方向，芬蘭將北部地區列入重點補貼，冰島集中資金重點補貼養牛和養羊，荷蘭的貸款擔保基金著重扶持中等規模的成長型農場。
2005-01-13 作者（來源）：陳為民、周莊秋、樓麗華、宓曉群、高舸、石衛東、葛瑛、李綱、丁文鈞
澳新教育考察團于2004年12月14日至12月26日赴澳大利亞、新西蘭進行了為期13天的考察訪問，先后前往悉尼、堪培拉、布里斯班、黃金海岸、墨爾本、奧克蘭等城市。本次教育考察團由西湖區古蕩街道黨委書記陳榮生任團長，團員有：陳為民、趙志龍、嚴翔勝、金余軍、單金發、周莊秋、樓麗華、宓曉群、高舸、石衛東、葛瑛、李綱、丁文鈞。
本次考察的主要目的是：通過聽介紹、參觀、交流等形式，對澳大利亞和新西蘭的教育有一個感性的認識和了解，特別是對兩國的基礎教育體系進行具體的考察和交流，從而汲取其成功經驗，對推動我區教育的改革和發展提出新的思路。
在澳、新期間，考察團聽取了對澳大利亞、新西蘭教育情況的介紹，并實地考察了悉尼大學、西湖女子學校、西湖男子中學、WELCOME等6所學校，感受了當地的校園氛圍。教育要面向世界，先要了解世界，籍此我們可以一窺國門之外世界教育改革的一鱗半爪。他山之石，可以攻玉，反觀我們自己的教改實踐，從中會得到不少啟發。這次考察時間雖短，參觀的學校也不多，但是收獲頗豐，對我們今后從事教育改革和發展有很大的啟發作用。
一、澳洲教育的概況
澳大利亞有著獨特的歷史、地理和文化環境，人口1900多萬，國土面積769萬平方公里，得天獨厚。它是一個十分重視教育的國家。它的教育體制分為中小學、職業教育與培訓以及高等教育三個部分。澳州實行十二年免費中小學教育，其中一年級到十年級為義務教育，傳統說法是，1—6年為小學教育，7—10年為中學教育，11—12年為大學預科教育，通常5歲進入學前教育。5歲前是進入托幼中心（幼兒園），托兒所和幼兒園階段是交費的。正常要求6歲至16歲為義務教育時段。現在似乎把7—12年級也稱為中學教育。目前澳大利亞全國共有中小學959O所，其中政府學校6970所，占學校數的 73％，非政府學校2620所，占學校數的27％。TAFE學院及其他政府培訓機構約四所，私立培訓機構4000多家。共有大學42所，其中公立38所，私立4所。中小學、職業教育與培訓以及高等教育在校生分別為325 萬、175萬和69.5萬人。 澳大利亞人堅信，受過教育、具有靈活性的勞動力是保持澳大利亞國際競爭力的重要因素，而良好的教育制度則是其保證。
我們考察的另一個國家——新西蘭位于太平洋西南部，與澳大利亞隔海相望，是一個以英語為主的島國，國土面積與英國相當，人口370萬。這是一個美麗富饒、風景如畫的國家。新西蘭人熱情友好，保留了豐富多彩的生活方式和文化傳統。綺麗的自然景觀、田園風光、碧藍的海水、金色的沙灘，每年吸引了無數來自世界各地的游客。新西蘭的教育被視為世界上最好的教育體制之一。其主要特點是：絕大部分孩子5歲開始上學，公立學校不收費，鼓勵成年人學習，可上中學、大學或參加專項技能培訓，許多學校提供英語補習，為母語不是英語的學生提供幫助。新西蘭政府規定，六歲至十六歲的孩子必須上學，包括小學。全國六十六萬中小學生就讀于兩千八百多個國立中小學校，政府每年用于中小學教育的投入超過二十億新西蘭元。為幫助經濟條件較差的學生完成學業，政府制訂了學生貸款政策，學生可獲得足以支付學雜費的貸款和用于支付日常生活的學生津貼。移民新西蘭，可自由申請學校和專業，學費僅是留學生的1/5-1/10，可向政府貸款，畢業有工作后根據收入多少逐步償還。新西蘭共有8所公立大學，25所理工學院，提供從學士到博士的所有課程。新西蘭的小學學制為六年，中學為5年，大學預科為1-2年，大專文憑1-2年，學生士學位3-5年，碩士學位2-3年，博士學位3-5年。由于高中最后一年是大學的預科，相當于大學的一年級，學士學位一般只需要3年就可以完成。新西蘭的高等教育由大學、理工學院和師范學院三部分組成，它們由政府撥款并實行自主管理。同美國的教育體制相比，新西蘭大學教育要更接近于英國的教育系統。
二、點滴感受
考察團一行通過聽介紹，參觀，以及在考察期間對澳大利亞經濟、社會的直接感受，對兩國教育留下了深刻的印象。
（一）感受之一：教育屬于全社會
見聞一：國會大廈里設課堂。我們一行參觀堪培拉國會大廈的時候，正遇上悉尼大學舉行畢業典禮，不同膚色、不同年齡的大學生身著學士禮服、頭戴學士帽端坐在國會大廳，列席的還有家長、教授，伴著悠揚的音樂拉開了典禮的序幕。那一刻是多么的莊嚴，以至于參觀的人都屏息凝視，沉靜在這一份莊嚴與肅穆之中，或許也是這一神圣的場所所賦予的。接著導游又帶我們來到議會廳，她告訴我們作為公民均有權利旁聽議會，這讓我們很是吃驚。而且在議會廳內環形座位的最后一排，桌上裝有有機玻璃擋板，據介紹是專門給旁聽會議者安排的。通過特制的裝置將會議的實況傳給旁聽席的聽眾。有不少學校就組織學生走進議會廳現場進行社會課學習，從而讓學生真實了解國家政體、政治運行模式以及社會問題等內容，考慮到教師和學生可能還需現場進行必要的教學探討活動，所以安裝了隔音的有機玻璃擋板，這樣既可以不影響會議活動的正常進行，又不會限制師生對會議全局的觀察和思考。真沒想到國會大廈居然還是一個社會課堂。
見聞二：處處皆為教育的場所。在澳大利亞，處處皆為教育之所。當你走在風景區內，只見植物環繞，有的植物上面掛著小牌子，有的植物旁邊立著櫥窗，它們都在向人們介紹著相關的植物學知識和周邊的生態環境；多重的砂巖，高地，引人注目的峭壁，許多巖石斷面附近有介紹地質特征和地質變遷的說明；走進公園，有專為兒童開辟的娛樂場所，人造海灘、人造湖，孩子們在水中自有嬉戲，歡聲笑語響徹公園，同時人們在充分保證兒童安全的前提下，盡可能安排動物與孩子們的“零距離”接觸。孩子們在玩耍之余，在大自然的懷抱中，盡情地在知識的海洋中遨游，認識了動植物并了解它們對人類的貢獻，認識各種自然現象獲得感性知識，興致盎然地體驗人與自然和諧相處的樂趣和奧妙。同時，澳大利亞許多公共文化場所，如國家藝術館、市博會舊址、圖書館、博物館、美術館等，都對學生免費開放，在那里常可看見學校教師帶隊，學生在那里參觀、聽講座、互相交流、查閱資料、動手實驗、參與網絡互動交流，不少學生正是在這些地方完成論文或調查作業的，而且在活動過程中，一般都有工作人員或志愿者為學生提供適時的幫助。當然澳大利亞、新西蘭的歷史、文化、建筑均是學生學習的素材。
見聞三：政府協調服務，形成全面育人環境。澳大利亞對學生行路交通、參觀展覽都有統一的優惠政策。在許多活動中，相關部門都安排參與輔導的成年人負責保護、指導青少年。新西蘭的學生參加社區教育時，學生可以按照自己的興趣參加不同的項目。不同項目的管理部門和工作人員可以根據參與活動的學生交來的教育券的多少，來獲取政府的教育經費；而在澳大利亞政府，對于16歲以上的學生離家體驗獨立生活，還會發放一定的津貼。
在澳大利亞，每個學生都必須穿校服，校服的費用需要家長支付，價格不菲，但是家長們大都非常支持。一方面是因為校服種類較為豐富：從襯衣、絨衣、外套、運動衣、禮服到皮鞋、球鞋等一應俱全，而且校服式樣、質地很適合學生。另一方面是因為校服是保護澳大利亞青少年權益的一種有效措施。首先，每位家長可以自主選擇是為自己的孩子買新的校服還是買上屆學生穿過的舊校服，而且穿過的校服還能折價賣給學校或自愿捐獻。其次，統一著裝可以避免青少年之間不恰當的攀比，有利于培養孩子的平等意識和勤儉意識。最后，更讓家長們滿意的是，每天上午九點到下午三點，警察會對流散街頭穿校服的學生加以過問，不宜青少年出入的場所一律謝絕穿校服者，乘坐公交、參觀展覽等，身著校服的學生都可享受優惠。這樣既強化了青少年學生的平等意識和環保意識，節約了整個社會的教育投資，明確協調了全社會關心下一代的教育職責，又合理兼顧了各方利益，有利于經濟發展和環境保護，因此得到了公眾的普遍支持和擁護。
由此可見，澳大利亞、新西蘭全社會均在關注教育，教育屬于全社會。我們說素質教育、品德養成必須隨時與每個人親身的、具體的、反復的體驗緊密相連才能深入人心，自然成為其內在的道德品質。充分利用社會文化資源，讓學校教育融入社會，不斷得到社會生活源泉的滋潤和社會力量的支持，這樣的教育將會朝氣蓬勃，均衡發展，為社會的穩定進步、人民的幸福安康作出應有的貢獻。同時政府非常重視教育，確保了教育經費的需要。近年來，澳大利亞在這方面增長十分迅速，1998年，澳大利亞教育總經費就已達到了占GDP的5.46%；財政性教育經費則占全部教育經費的84.1%，而非財政性教育經費僅占全部教育經費的15.9%。除了州政府的正常性教育投入外，學校用于硬件設施（如建造校舍）的經費全部由聯邦政府下撥。另外，除義務教育階段的費用全部由政府投入外，對于參加各類職業培訓的學員，政府也會給予一定的補助。特別是對工作后繼續參加職業培訓的學員，常常可以帶薪讀書。除此之外，家長和社會各界也會對學校的建設自愿捐資，如幫助學校建一個電腦房，或者在校園里建立一個健身房等。一些企業也會向實行捐助。
（二）感受之二：處處凸現“以人為本”的理念
見聞一:人性化的關懷。走在公共場所，隨處可感受到人性化的關懷：所到之處處處可見供行人休息的椅子，供殘疾人行走的綠色通道，給盲人配置的訓練有素的導盲犬，自覺讓行人的車輛，供忙碌一周居民的免費露天浴池，供兒童游玩的免費樂園，僅黃金海岸就有100多個。他們的公共廁所（Toilets）有三種：分男、女和殘疾人三種專用廁所，殘疾人廁所門口有專門的“輪椅”標記。正常人絕對不會進去。到博物館、醫院等地，均有免費為殘障人士提供的輪椅。就是街邊開設的“麥當勞”，也充分體現了以人為本的理念。他們在商店的一側，開有兩個買賣的窗口，旁邊有一個供汽車經過的車道，欲買麥當勞的司機只要開著車，駛到窗口下，不用下車就能方便地買到。
見聞二：悉尼TAFE學院的辦學宗旨幫助你找到工作。大力發展職教，建立了完整的職業教育體系。澳大利亞進行職業教育的主體力量是技術和繼續教育學院
（TECHNICAL AND FURTHER EDUCATION，以下簡稱TAFE），全國現有TAFE學院250所，由政府資助的在校生有130萬人。TAFE的理念是“幫助你找到工作”、“幫助你更勝任工作”，他們不斷向社會調查需要的行業的人才，廣泛與企業合作，取得設備和師資的支持，以培養實用型的技術人才。TAFE本身也加強投資，如購買“波音”飛機培養駕駛員等，不斷擴大自己的知名度和社會覆蓋面，從中尋找自己的生存基石。所以TAFE學院每年開設的專業、課程和教學設施、方法等均與社會的需求緊密結合。若要評價學院的辦學質量，最主要的衡量標準就是培養的學生是否找到了工作和工作的好壞。
見聞三：學制更富彈性。每個人的發展是有差異的，為了適應學生發展的差異性，澳大利亞提出了彈性學制，也就是學得好的學生可以提前畢業，學得差的學生可以延遲畢業，因各種原因中途退學，在有了工作經驗、社會經驗后允許其帶著問題再次回到學校學習。在積極擴大高年級學生轉學科、轉校的可能性的同時，澳洲學校還廣開了中途插班入學的渠道。
見聞四：為了確保每個中小學生均能得到均衡地發展，澳大利亞以法律的形式規定了中小學12個年級各年級的班額，其中一年級為25人，2－10年級為30人，11－12年級為25人。若班額超出一人，就以違法論處。在評價一個學生的時候，學科教師對學生的評價既有定量又有定性，更有對學生各方面能力的縱向比較。這樣，即便是后進生，也會有許多值得肯定的地方，每個學生的積極性得到了激發。當我們來到WELCOME學校，這所新西蘭的公立小學時，漫步在校園的走廊中，映入眼簾的是優秀教師的照片和簡介和各式各樣的學生作品。沒有一間教室的裝飾是一模一樣的，初次給人的印象是凌亂無序的感覺。透過玻璃看教室，每一面墻壁、窗戶上都貼滿了學生的各式作品，甚至于教室的中間也拉著鐵絲，學生想貼就貼，想掛就掛。看慣了整潔的教室，第一感覺教室似乎是那么的雜亂無章，轉而思之，這不正是充滿生機和個性的一幕嗎？每個學生不是都有了展示自己才能的舞臺了嗎？雖然有的作品是那么的幼稚，但對孩子們來說，那都是自己最偉大的創作。聽說他們的每一間教室內都配有廁所，便于學生方便。室外，活動場所很大，十幾畝的草坪是孩子們的足球場、橄欖球場，還有木頭定制的游樂場供低年級玩耍。
以人為本作為一種理念在澳大利亞各個方面都能夠得到充分體現。以“人本與發展”為主題的教育，更是此行我們對澳洲現行教育狀況和特點的總體認識。學校教育中體現了以“生”為本，在學校發展的問題上則做到了以“師”為本。提高教師的準入“門檻”，設立教師注冊委員會，強化師德的要求（教師錄用前須到警察局了解，必須沒有不良記錄方可錄用）。對已任教師，則十分尊重教師的勞動，尊重教師的創造性工作，關心教師的可持續發展。
（三）感受之三：十分注重學校教學資源的有效配置
見聞一：三塊條形木板，加上一塊弧形木板九拼釘成了學校的校牌，上面用油漆寫上了校名，立在綠化帶上，學校的路口處用一根鐵鏈拴在兩根木樁上，也沒什么門，如果稱得上門的話，那就相當于我們農村菜園籬笆上的園門。
見聞二：WELCOME學校的教學樓、辦公樓均為一層樓平房，外結構很像國內建筑隊臨時搭建的鋁質辦公樓。學校的體育設施十分普及，水泥地籃球場，拇指游樂場，綠色大操場，雖然簡單但活動面積很大，學生們在里面可以進行著各種體育運動。這些場地建設完全可以滿足學生的一般性體育活動的需要，但建設資金比國內操場不知要節省多少。
見聞三：當我在參觀新西蘭西湖女子學校時，發現教學樓后堆了近20余個鐵桶，凹凹凸凸，還有銹斑，咦，這是什么?走近一看，還發現每一個鐵桶上都有油彩畫著不同的圖案，原來是垃圾桶，全是一些廢棄的鐵桶制成的，真是既環保又經濟實惠。
見聞四：聽說悉尼技術學院是一所在國際上也享有盛譽的TAFE學校，那里也沒有看到很多豪華的設施或特別昂貴的設備。學校圖書館的藏書量并不是很多，但所有的書籍都是對學生學習有用的。該圖書館用于師生檢索的電腦數量不會超過一百臺，據說配置也不是最先進的。學生使用電腦都是預約登記，由學校統一安排時間。從這個事例，進一步體現了他們的“夠用”原則。
澳大利亞的學校教育經費十分充余，除了政府下撥的經費，學生家長和社會各界也會向學校捐資助學。我們此次走訪的6所學校，有大學，也有中小學；有公立學校，也有私立學校；有投資多、規模大、設施好、質量高的私立教會學校，但更多的學校建設以“高效、實用、夠用”為原則，所有的設施設備并不追求豪華和氣派。
（四）感受之四：較高的國民素質
見聞一：一踏上澳大利亞和新西蘭的國土，給我們的第一印象便是天是那么的藍，空氣是那么的清新。在前往奧克蘭的車上，透過車窗兩邊盡是藍天白云、綠草如茵、牛羊成群的油畫般的田園風光。在澳大利亞也有類似的景色。每個城市都有讓人著迷的地方：堪培拉四季樹茂花繁、綠草如茵，704公頃的格里芬湖四周風景如畫，“花園首都”當之無愧；悉尼風帆形的歌劇院，屹立于貝尼朗岬角海灣上，1149米長的單拱大橋橫空出世，與碼頭老區的舊式建筑及現代高樓交相輝映，讓人百看不厭；植物園公園占市區面積1／4的墨爾本到處郁郁蔥蔥，百花爭艷，鳥語花香。與澳大利亞人交談，環境美是他們最感自豪的地方。同樣，澳、新的大學校園，一般都是沒有圍墻，沒有氣派的門樓。城中有校，校中有街，校園的建筑與綠化與整個城市完全融為一體，沒有絲毫的刻意和做作。
見聞二：在澳大利亞、新西蘭考察期間，我們看到，人們遵時守信，兢兢業業，人與人之間誠信有禮，走在公共場所，行人都會主動友好地向你問好。
見聞三：12月25日晚我們準備返回國內，那天下午我和一位團員來到一家小便利店購物，付款時卻發現包內的奧幣已不夠付款，于是我拿出美元問是否可以付，售貨員搖搖頭，這時有一年輕人一直在旁觀望，他湊到跟前為我們付了不足的奧幣，我們連聲說：“Thank you !”。他友好地朝我們笑笑。
在這兒之所以能看到如此美好的環境，除了這兩個國家人口稀少外，更重要的是人的素質非常高，人人都有強烈的保護環境的責任感。這種責任感的形成，應歸功于學校長期開展的對孩子們的環境教育。在教育部不多的機構里，有一個專門從事環境教育的部門，承擔著全州的環境教育的重任。從小學起的各年級，學校都開設有環境教育方面的課程。這些課程讓學生在與大自然的接觸中，體會、感悟保護環境的重要性，產生發自內心的環保責任心，從而成為環保事業的志愿者。學校也十分重視行為規范養成教育很有成效，學校和社會上有一種誠實、禮讓的風氣，交通秩序完全靠紅綠燈和道路劃線加攝像鏡頭管理，停車位按標志牌和自動計時牌管理。到處都是禮讓的風俗，自覺排隊的習慣，點頭問候隨處可見，生活節奏比較悠閑。教會學校、私立學校對學生品行抓得很緊，言談舉止都有詳細認真的規范和指導。澳大利亞、新西蘭其國民的高素質值得我們學習。
三、通過考察對我們的啟示與思考
（一）要樹立教育屬于社會的思想。
更加注重教育與經濟、社會的協調發展。進入21世紀，教育的任務已經不僅僅是教書育人，傳道解惑了。各級各類學校，必須為社會發展和經濟建設提供更多更強的人才支撐。高校充分利用學校的人才優勢和科研優勢，更快地把科研成果轉化為生產力。作為政府，則更應充分認識到教育在經濟發展中的戰略地位，從可持續發展的高度，搞好教育與社會和諧發展的規劃和布局，進一步加大對教育的經費投入。教育的策略、方法、風格是多種多樣的，這需要我們隨時注意尋找多方面能接受的最佳方案。因此，一線教師、專家、家長以及其他社會機構必須團結協作，在社會化的大教育中，人人都是教育者，也是受教育者，接受著全社會的教育，接受來自于實踐的教育。因此我們要切實發展社區教育學院工作，現在的社區學院工作有待進一步提高，一方面要對該工作引起重視，另一方面不斷壯大師資隊伍，吸納一些志愿者和義工。同時最大限度開發社會資源，從而促進學校教育。
（2）要更加注重以人為本的教育理念。
我們此次走訪的6所學校，有大學，也有中小學；有公立學校，也有私立學校；有男校也有女校；有投資多、規模大、設施好、質量高的私立教會學校，也有校舍場地規模一般、設施標準普通、教學質量一般的公立學校。總起來說，這些學校各具特色，都把培養健全的、個性充分發展的公民作為他們的教育目標。應該說，目前我國教育界對“以人為本”已有了比較強烈的共識，但缺乏在教育教學實踐中真正體現這一科學而先進理念的行動。有不少地方的教育行政部門和學校，一方面也在高喊“以人為本”，另一方面在實踐中卻根本不考慮學校和學生的實際，不尊重學生和教師的意見和要求。所以說，我們的“以人為本”還僅僅停留在口號上，與真正的“以學生發展為本”的要求還相去甚遠。這就需要我們實實在在地去做。澳大利亞學校在課程設置上高度靈活，且以啟發學生智力、培養自學能力、注重實際應用為原則。在教學中，通常會采用形式多樣的教學方式，課堂灌輸極少。教師們更多的是布置彈性作業，澳洲學校從小學開始就要寫小論文，學生們充分利用網上資源，搜索資料。在澳大利亞的中小學里，對學生的素質和能力訓練貫穿始終。比如，當眾表達和演講被當作學生應具備的基本能力，在英文和社會科學課里，學生需要作多次演講。從選擇演講題目，到收集資料、準備講稿、預演、正式演講，學生都需要非常重視，因為在總成績中演講常常占到10%到20%的分數。集體協同工作是素質訓練的另一項重要內容，有的大作業規定必須由三至五人集體完成。這些都是值得借鑒的。我們說教育的目的是讓每一個孩子都能得到發展，這是無可置疑的。那么，在新課程實施的過程中，如何中西合璧，在教學過程、方法上尋求更好的方案，真正做到行動與與我們的教育理念接軌呢？讓每一個孩子真正發展自己的個性特長，我們任重道遠。
（三）優秀教師是辦好學校的關鍵。
在參觀澳洲學校時，校長們認為學校辦好就得挑選最優秀的教師來校任教,把師資隊伍的建設放在學校工作的首位。確實教育問題歸根結底是教師問題，由于教師直接擔負著教育學生的責任，因此，確保優秀人才進入教師隊伍就顯得尤為的重要。如何才能挑選優秀的教師來學校呢？澳洲學校極為強調教師的人格力量。格外注重將具有親和力、責任感、使命感、教育實踐能力的人才選拔進教師隊伍來。此外加強教師在職進修也是重要途徑之一。建立多樣化的在職進修體系，比如開展研究生水平的在職進修，為了開闊教師的知識面，在企業、社會教育事業單位、福利事業單位，進行長期的生活體驗型進修等；培養所有教師的心理咨詢能力，特別是加強保育教師的在職進修。聯系中國教育的實際，目前普遍存在的問題是：師資隊伍結構不合理，校長教師隊伍年齡老化，兼職教師占得比重過大，對教師評價重知識技能、輕人格魅力，要改變這一狀況，我國師資隊伍的建設必須面向世界、面向未來。評價和選拔教師不僅僅是看其專業知識是否過硬，還要看其是否具有一種人格力量，是否能夠適應學生、適應家長。
（四）學校設施應追求“高效、實用、夠用”的原則。
澳洲校園硬件設施建設上注重體現“高效、實用、夠用”的原則，校園面積大、體育設施、衛生設施、信息技術設備雖然齊全，但不豪華，尤其是信息技術設備更是突出輔。審視中國教育，在硬件上一味追求豪華先進的學校，似乎可以作一番反思，尤其是依據我國的國情杜絕浪費和盲目攀比，把有限的資金用到刀口上是非常必要的。
（五）要重視職業教育。培養適應社會發展需要的實用型人才。