時間：2022-06-25 19:43:24
導語：在村黨支部年度工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
二是對接不好。領會上級精神和領導意圖是確定工作任務的依據，只有對接工作做得好，并結合自身工作實際，才能更好地落實我們的工作任務。
三是重點不清。只有把工作的重點突出出來，才能抓住工作的主要矛盾，這是帶動和推動整體工作深入落實的有效手段。
四是創新不夠。沒有創新，工作就會停止不前，就不可能有新發展。我們一定要記住創新是推進工作深入開展、提升工作水平的源泉和動力。
五是目標不明。目標是我們努力的方向和奮斗的航標，沒有既定的目標，工作就會迷失方向，就象大海中的一片葉舟，無目的地漂行。
六是計劃不詳。工作計劃是確保工作統籌性、指導性、操作性的有效措施，沒有周詳的計劃，工作就會打亂仗，并無所事從。
上述存在的問題，如果解決的不好，就會導致我們的工作不會有新的突破、新的發展和新的作為。
那么，為什么會產生上述問題呢？究其根源，歸納起來主要是三個方面（“三個不”）的原因：
一是素質不高。聽不明白、想不明白、干不明白。主要表現為自以為是、不虛心學、不研究事，說和不說一個樣，麻木至極。
二是作風不實。不思事、不干事、不為事。主要表現為講特權、耍派頭、爭利益，不推不動，整天無所事事混日子。
三是責任不強。沒有爭先意識，沒有創新精神，沒有負責態度。主要表現為缺活力、無所謂、等靠看，以我為中心盤算事情。
怎么才能改變這樣的工作局面呢？以我看，主要就是要從“五個加強”來入手，解決當前我們委局上下存在的問題：
一是要加強自身建設。（1）提高素質，增強能力。（2）領會精神，抓好突破。（3）創新項目，培育亮點。
二是要加強爭先創優。（1）想事謀事，要有主動性。（2）想事干事，要有積極性。（3）想事成事，要有創造性。
三是要加強規范管理。（1）搞好材料積累。（2）搞好跟進更新。（3）搞好分類歸檔。
四是要加強責任落實。（1）定崗確責，落實任務。（2）督查指導，注重質量。（3）考評問效，追究責任。
五是要加強任務推進。當前和今后一個時期，怎么擺布我們的工作，我看就是要突出抓好以下七項重點工作：
1、預前防范。做好三件事：（1）抓教育。主要包括教育內容、活動形式和陣地建設等。（2）抓制度。主要包括列席會議、招標投標、大事大項、勤廉雙述、廉政考核等。（3）抓監督。主要包括政策落實、制度執行、重大事項、日常行為、民主公開等。
2、行政監察。做好三件事：（1）執法監察。主要包括專項清理、專項檢查和專項督查。（2）廉政監察。主要包括廉潔自律、責任落實和黨風建設。（3）效能監察。主要包括行風、政風和作風。
3、服務中心。做好三件事：（1）維護穩定。主要包括政治穩定、社會穩定和行業穩定。（2）“三資”管理。主要包括制度執行、運行管理和日常監督。（3）優化環境。主要包括行政環境、執法環境和社會環境。
4、案件查辦。做好三件事：（1）線索發現。主要包括、清理和檢查。（2）線索管理。主要包括登記、報告和批轉。（3）線索使用。主要包括初核、立案和定性。
5、群眾利益。做好三件事：（1）涉農、涉醫、涉路、涉教、涉法等“三亂”問題。（2）轉移支付、社會保障、扶貧救濟等。（3）農民負擔、項目建設、市場管理、土地征用、惠民政策等。
6、專項清理。做好三件事：（1）定向清理。例如上級規定的清理項目。（2）重點清理。例如我們認為存在嚴重問題的。（3）稽察清理。例如群眾反映強烈的問題。
7、網絡作用。做好三件事：（1）組織隊伍。農村主要包括派駐紀工委、鄉鎮黨委和村黨支部；城內主要包括區紀委、區直黨委和基層黨支部；社區主要包括社區紀工委、辦事處黨委、社區黨支部。（2）工作隊伍。農村主要包括派駐紀工委、鄉鎮紀委和村紀檢員；城內主要包括區紀委、區直部門紀委、基層紀檢員；社區主要包括社區紀工委、辦事處紀委、社區紀檢員。（3）監督隊伍。農村主要包括派駐紀工委、黨風巡視組和村屯監督員；城內主要包括區黨風巡視組、區直部門紀委、區聘監督員；社區主要包括區黨風巡視組、社區紀工委、社區監督員。
一、抓機構設置，確保黨務公開工作組織健全
為推進全鎮黨務公開工作的順利進行，鎮黨委成立了黨委書記任組長，各部門領導為成員的領導小組，明確了成員分工，提出了具體工作要求。領導小組下設了辦公室，抽調有黨務工作經驗的相關同志，專門負責黨務公開工作。配備了專門的辦公地點，對辦公室工作人員進行了具體分工。各村按照鎮黨委的要求，成立了由村黨支部書記為組長，具體工作由村紀檢委員及支部委員負責的黨務公開工作領導小組，責任明確到人，形成了完整地工作運行網絡，為全面開展好此項工作奠定了組織基礎。
為保證黨務公開真實有效，鎮黨委及領導小組充分考慮各方面因素，在充分征求個人意見的基礎上，聘請人大代表、政協委員、退休干部和基層黨支部紀檢委員等相關人員擔任鎮黨務公開工作監督員，并告知黨務公開工作的目的、意義、內容、要求、監督事項，同時明確了鎮黨務公開工作監督員的職責、權限和待遇，為鎮里的黨務公開工作監督檢查的開展充實了力量。同時也鼓勵黨員干部群眾和企事業單位對全鎮包括黨務政務公開工作在內的所有工作進行監督。
二、抓內容規范，確保黨務公開工作程序嚴密
一是明確黨務公開內容。除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監督。具體內容有：支部三年工作目標規劃；支部年度工作計劃及支部開展活動情況；支部成員崗位職責分工情況；為民辦實事完成情況；黨員干部教育管理工作包括黨建工作責任書、發展黨員工作責任書、黨員干部民主評議結果、特困黨員幫扶情況、黨員干部獎懲情況；發展黨員過程中包括申請入黨人、團組織推優對象、入黨積極分子、發展對象、預備黨員對象的基本情況以及三個主要環節和審批結果公示；各黨支部按照黨員特長意愿將無職黨員進行崗位責任分組，明確職責，分工情況以及工作落實結果等情況。
二是明確黨務公開程序。對于需公開事項，根據先黨內后黨外原則，把公開內容先在黨內進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，在征求黨內意見基礎上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，召開支委會或黨員大會討論形成集體意見和決議后予以公布。
三是明確黨務公開時間。村黨支部組織設置和人員分工，黨支部年度工作目標和任務等內容為固定公開，每年公布一次；民主評議黨員情況、支部開展活動情況、困難黨員扶貧結對情況等內容為定期公開，每半年公布一次；新黨員發展公示、團組織推優入黨情況、黨員黨紀處分情況、無職黨員崗位責任分工落實情況等內容為隨時公開。
四是明確黨務公開形式。黨務公開欄設在村務、財務公開欄旁邊，黨務公開以方便、實際為原則，不強求一致。同時要求黨務公開與村務公開、財務公開結合起來；公開欄公示與會議公開、文件公開結合起來；即時公開與長期公開結合起來，真正做到公開及時到位。
五是明確黨務公開結果的應用。各村建立黨務公開監督小組，在公開欄旁設立意見箱，及時了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對于群眾反映的問題由村黨支部或鎮紀委認真核實，并做出處理，同時把各村黨務公開工作作為鎮駐村干部和村干部每季度的績效考核的內容。
六是明確無職黨員定職上崗。除了采取以上措施，我們還將黨務公開與無職黨員的定職上崗相結合。一是按需設崗。結合各村村情，圍繞各村具體工作需要設置崗位，并對每個崗位職責作了規定；二是自我認崗。無職黨員按照自身年齡、文化、體能、特長等情況，自主選擇一個崗位；三是支部定崗。村支部以尊重個人意愿為前提，以發揮每個黨員的最大作用為原則，確定其擔任的合理崗位；四是公示崗位。把設置的崗位、職責、人員分工情況、工作開展情況進行上墻；五是考核評崗。實行“半年一評”、“年終一總結”，考核情況與年終黨員民主評議相結合。
三、抓典型示范，確保黨務公開工作全面開展
車田村是**鎮新農村建設示范村，也是全市新農村建設綜合示范點，按照新農村建設“民主管理”的要求，鎮黨委高度重視車田村黨務公開工作。在市、縣紀委領導的關心、支持下，車田村采取了切實可行的措施加強黨務公開工作：一是新建了黨務公開長廊，對發展黨員、支部建設、廉政建設等黨務工作主要內容進行公開。二是建立健全黨務公開的工作機制，在全村大力推進了村干部述職述廉、村干部任期審計制度和每季度的黨務、財務公開制度。三是黨務公開工作有力推進新農村建設。黨務公開增強了群眾對黨員干部的信任，調動群眾建設新農村建設的積極性，通過1年多來的新農村建設，車田村建設成了集人文歷史、自然生態、文明和諧一體的社會主義新農村。**鎮黨委將車田村的黨務公開經驗進行全面總結，把行之有效的做法向其他各村推廣，以此推動了全鎮黨務公開工作的開展。
四、抓載體建設，確保黨務公開工作“看得見”
為充分宣傳黨務公開工作的重要意義，及時反映黨務工作進展情況，便于黨員群眾監督，鎮黨委高度重視載體建設，在充分利用原有設施的基礎上，更新了部分硬件設施。一是鎮黨委在機關院外新建一個公示箱，重新制作了8塊黨務公開公示欄，鎮會議室、辦公樓大廳增設鎮機關黨員信息欄，將全機關黨員情況進行公開公示。二是對黨務公開辦公室的資料盒、文件夾資料柜進行了配備，為黨務公開工作的開展提供了必要的物質保障。三是各村增設黨務公開欄，鎮黨務公開辦公室監督指導各村黨務公開欄的公開內容，公開欄的具體制作由各村自行安排。
五、抓責任考核，確保黨務公開工作不走形式
鎮黨委對基層各單位黨務公開工作的檢查、考核工作，列入各支部每季度績效工作考核內容，公開的內容分別由鎮紀委、黨委辦公室進行考核，對于不按照黨務公開實施方案要求進行黨務公開的村，將扣除村干部的績效工資。
六、抓實際效果，確保黨務公開工作深入人心
我鎮的黨務公開工作，雖然時間不長，但從運行的情況看，也初步顯示出效果，主要表現為以下幾個方面：
一是保障了黨員民利。一年多來的實踐證明，黨務公開一方面可引導村干部增強民主意識、轉變工作方法；另一方面，也做到了重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重要問題的決定黨內先討論、重大決策的實施黨內先發動，保障了黨員的知情權、參與權和監督權，調動了黨員參與村級事務的積極性。
二是體現了黨員隊伍的先進性。黨務公開，特別是無職黨員的設崗定職，已成為各村黨員日常行為表現的“晴雨表”，它增強了黨員的工作責任心，也激發了農村黨員自覺爭當模范的自覺性，從而提高了黨支部在群眾中的影響力和吸引力。
一、指導思想
按照建設社會主義新農村和“黨支部規范化標準化建設”的要求，堅持“一室多用、綜合配套，設施齊全、功能健全，利用充分、群眾滿意，分類指導、全面提高”的總體思路，進一步加強村部規范化建設，不斷開發完善村部功能，努力把村部建成富民、助民、安民、樂民的政治文化中心，使之真正成為黨員之家、干部之家、群眾之家。確保到2019年底實現村部產權公有化、制度規范化、功能多樣化、活動經常化的村部，為全面推進我村基層組織建設和新農村建設提供強有力的陣地支持。
二、主要內容
1、明確建設目標。按照因地制宜、循序漸進的原則，建設標準為基本型村部：面積不少于200平方米。
2、加強配套建設。一是設施建設。村部要統一增掛黨員群眾服務中心牌子，一樓統一設立便民服務室，統一辦公，并配齊必要的辦公桌椅、辦公電話和檔案柜等;村部顯著位置須設立永久性黨務、村務公開欄，并創建文化墻等。二是環境建設。加強村部周邊環境整治，做好硬化、綠化、美化工作，保持整體環境的整潔有序。在村部適當位置設國旗桿、懸掛國旗。三是制度建設。全面推行村部“軟件格式化”。
社會主義市場經濟的不斷完善，隨著改革開放的不斷深化。社會逐漸向多元化轉變。城市基層社會結構的變化改變了原來居民自治賴以存在和發展的經濟和社會條件，原來主要依靠行政資源作為主要推動力的社區管理模式越來越不能適應新形勢下現代化城市管理的要求。面對新的挑戰和機遇，居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制，形成黨政和政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結合的新局面。這樣的背景下，街道按照市委市府的社區工作總體要求，于年月在所轄的34個居委區進行了居委會干部的換屆選舉。此次選舉顛覆了以往的傳統居委干部選舉模式，新一屆的居委干部都是由本小區的居民自行投票產生，充分體現了公平、公正、民主的選舉精神。通過此次換屆選舉，構建了各居民區黨支部為領導核心，以居民委員會為主要組織載體，以社區工作站作為聯系政府和居委會的橋梁，實現了居民的自我管理、自我教育和自我服務的工作模式。通過近一年來的探索和實踐，大多數的居委會都能夠按照這樣全新的運作模式有條不紊的開展各項社區工作，充分發揮自治組織的三自”管理作用，居委干部們以兢兢業業的工作態度和無私奉獻的工作熱情，為社區居民做了大量的實事和好事，得到社區居民的廣泛好評。此，代表街道黨工委和辦事處對近一年來各居委主任和委員的辛勤工作表示衷心的感謝。
主要講三方面的意見：回顧近一年來的居委會工作。
確立居委會在小區中的主人翁地位。
一．迅速轉變思想（或者統一思想認識）積極投入。
都是由本小區的居民自行投票產生的因此這就改變了以往部分居委會當家人不是民選或者不住在社區內，這次產生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區的居民。與居民關系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的部分新當選的居委干部在之前從未接觸過居委會工作，不清楚作為居民自治組織應當履行和如何履行自己的職責，再加上受到原本的居委會運作模式的影響，因此一些居委主任在剛開展工作時經歷過一段迷茫和備感壓力的時期。但是很快的通過參加區以及街道組織的兩級培訓，通過閱讀一系列指導和明確居委會工作的文件和書籍，大家對居委會的定位都有了全新的認識，明確了居委會作為居民自治的一級組織，使保障人民群眾當家作利的合法組織，居委會在今后的工作中要在居民區黨支部的領導下，理順與社區工作站的關系，本著“有事共同商量、全力解決”原則，按照三自的要求，積極主動地開展各項社區工作。
各居委干部都能夠全身心地投入社區工作，有了思想認識上的統一。大家以居民群眾的利益需求作為開展各項工作的出發點和落腳點，集中精力“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”真正實現了居民委會居民辦，辦好居委會為居民”居民自治組織的積極作用，以自己的所作所為更加堅實的確立了居民委員會在小區中的主人翁地位。
明確工作機制，二．建立規章制度。努力發揮好自治組織的管理作用。
制度建設是保證各項工作有序、順利開展的有效保障。同樣，眾所周知。社區居委會工作也要講究制度化和規范化，要使社區建設有法可依、有章可循，只有這樣，才能不斷的提升居委會的管理水平，才能將小區工作開展得有條不紊。各居委會主任鄭市充分認識到規章制度建設的總要性，幾乎每個居委會都結合自己本小區的工作實際，建立健全了一整套的工作制度，包括《會議制度》工作匯報制度》居委會值班制度》學習制度》居委會聯系群眾制度》聽取黨支部意見制度》等。各居委會都能夠嚴格按照各項制度的規定開展工作，并且還能在實踐的過程中不斷的充實完善制度的內容和要求，真正將社區建設納入了制度化和規范化的軌道。
也在積極探索一套適合新時期居委會運轉的工作機制，委會在完善制度建設的同時。部分居委會經常連同黨支部、社工站、業委會、小區物業公司定期召開聯席會議，針對小區中普遍存在問題，分析研究小區管理的新方法、新思路。通過這樣的聯系會議，將居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業公司的專業管理有機的結合了起來，逐步探索形成了責權利明確、協調配合、互相制約、管理到位的新型社區管理機制。
凝聚社區民心，
三．堅持以民為本。全方位提升小區建設水平。
作為社區居委會而言，胡同志在科學發展觀理論的論述中揭示出科學發展的本質就是要體現以人為本。落實貫徹“以人為本”理論實質的最有效方法就是要從服從和服務于居民的意志和利益出發，為社區居民創造一個安全、舒適、優質的生活環境。
始終堅持“以真心換民心，新一屆的居委會班子成立以后。以耐心聚民心，以愛心得民心，以創新樹民心”工作理念，及時了解掌握社情民意，按照“三個代表”要求，堅持始終做到代表最廣大人民群眾的根本利益”恪守為民之責，善謀為民之事，多辦利民實事，密切了居委和社區居民的關系，融合了社區人群氛圍，提高了社區文化、生活質量，營造了和諧的社區環境，更好的為黨和政府架起了聯系群眾的橋梁。經過一年多的努力，各小區建設取得了一定的成效，這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的主要體現在
發揚無私奉獻的精神做好居民群眾的貼心人。
一）工作任勞任怨。
大部分都是社區中的離退休黨員，這一次新一屆的民選居委干部中。而且有些同志已近耄耋之年，本該是家中安度晚年的但是面對著小區居民對他信任和鼓勵，毅然放棄了家中清閑的生活，以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區工作之中，時刻牢記為人民服務的宗旨和黨的傳統，工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我民選居委干部都是沒有任何報酬的但是這絲毫沒有影響到每一位居委干部工作的熱情，大家都充分發揚了無私奉獻和犧牲精神，不以報酬和回報作為工作認真負責的動力，而是始終將居民群眾的利益放在首位，大家以自己的證明了個人的價值所在現在小區中的居民遇到生活或思想上的問題都愿意向居委干部傾訴，因為他甚至居委干部都是居民的貼心人，居委會一定會最好的代表群眾的權益。
關心居民生活中的熱點、難點問題，
二）密切聯系群眾。熱心為民排憂解難。
關心群眾生活，作為軍的自治組織。為群眾辦好事、辦實事、解難題”一直以來都是社區工作的重點。通過近一年來的居委實際工作，清晰地看到每個居委會在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力，遵循“讓居民喜多一點、怒少一點、哀淡一點、樂濃一點”原則，以居民的安居樂業”需求為出發點，以養老、扶幼、濟貧、解困、助殘為工作重點，實實在為社區居民解決了許多實際困難。尤其在今年開展的為民地圖繪制工作中，居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶的向居民征求信息，信息調查的過程中，使這些新上任的居委干部們與居民進行了面對面地接觸和交流，解到第一手的居民信息，并且針對居民反映的困難和問題，運用困難快速反應解決機制的有效途徑，第一時間內為許多居民解決了生活和工作上的困難，使居民們感受到黨和政府的溫暖。
往往都能夠主動地與居民溝通了解情況，許多居委會在平時的工作中還十分關注存在于居民群眾中的一些熱點和難點問題。并根據實際情況分析研究解決的方法和途徑，為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如，寶鋼一村的居委會主任陸文瑜老師，已是69歲高齡的老人，但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實事，為小區變樣作出貢獻。寶鋼一村是舊式小區，道路高低不平，綠化種植不規范，中心小花園年久失修，給居民的日常帶來了諸多不便，居民們對此意見很大。居委會針對這一情況，小區黨支部和工作站的配合下，多次與寶房集團公司、有宜物業公司商量協調，支持下，對寶鋼一村的外環境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進行了全面改造，使小區面貌煥然一新，極大的優化了居民的居住環境。
多方面豐富社區居民的物質、精神生活，
三）解居民需求。提升了社區服務的層次和質量。
以滿足社區居民需求為首要目標，社區服務是社區建設的基礎工作。而社區居民的需求是全方位的涉及到居民工作、生活的方方面面，不僅包括傳統的便民利民服務，還包含了精神文化生活的需求，為居民的民主政治參與提供服務等等。
每個居委會基本都設立了治保、調解、衛生、計生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專業委員會，各居委會在開展工作中十分注重對于居民全方位需求的滿足。并安排專人負責，與街道社工站的同志共同做好小區服務的各項工作。但各居委會并非只簡單停留于滿足居民群眾在衣食住行”方面的要求，各居委會還會根據本小區及小區居民的實際情況和特點，因地制宜的組織開展各類活動，以形式多樣的活動內容滿足社區內不同層次群眾的需求。一是通過小區黑板報、宣傳櫥窗、座談會、讀書會等形式，提升居民的道德水準，二是舉辦各類居民作品展示，培養居民廣泛的興趣愛好；三是開展大眾體育活動，召開小區運動會、迎春長跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動，賽出居民們團結，賽出小區濃濃的集體榮譽感；四是通過舉辦小區納涼晚會、老少同樂公民道德文藝宣傳”等文化活動，形成講文明、樹新風、崇尚科學、反對迷信、抵制的良好社區氛圍。
一方面豐富了小區居民的業余生活，各個小區通過開展一系列的活動。增強了社區居民的交流溝通，帶動了社區文化的發展，另一方面也使小區的精神文明創建不上了一個更高的臺階，拓寬了社區服務的領域，提升了服務的層次和質量。
街道的社區居委工作能夠取得今年這樣的成績，當然。光靠居委會一方的努力是遠遠達不到這其中還包含著街道各科室、居民區黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區各項工作開展得更好更具特色，街道機關各科室、條線在每布置一項任務時總是給予居委黨支部、居委會以及社工站最詳盡充分的指導和支持，工作開展中總是會主動的給予關心，對于發生的困難總是會及時地給予幫助和解決，這些都為居委會更好的開展工作提供了有力的后方保障。另外，居民區黨支部、社工站也十分關心和配合居委會的工作，大部分小區的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具，帶領居委會和社工站有序的開展各項社區工作；社工站作為街道的派出機構，做好自身行政工作的同時，也能夠按照規定主動地與黨支部和居委會匯報工作情況和進展，自覺地接受居委會和居民的監督。街道的社區建設正是依靠在座各位的辛勤付出，才會有今天取得的各項成績和榮譽。
大多數居委會已經適應了現有的社區管理模式，通過這一年來居民區管理模式的探索和實踐。而且有相當數量的居委干部通過自己的親身實踐總結出了許多獨具風格且行之有效的工作方法和經驗，這些都是社區建設中寶貴的財富。但是目前在社區管理中，仍然還存在一些不盡如意的地方：個別小區居委會干部的工作主動性還不夠強，總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”狀態，缺乏工作的沖勁，沒有能夠最好的發揮作為社區自治組織的主人翁作用；另外，還有些居委會還沒有理順與小區黨支部和工作站的關系，工作中不能夠相互配合，影響了小區整體的管理水平。
年社區工作要堅持“以人為本”理念，新的形勢下。牢固樹立“居民滿意是工作之手”思想，圍繞居民群眾的安居樂業”堅持核心，探索創新，把社區建設推上一個新的臺階。
拓展服務項目，
一．自我服務。進一步增強社區工作的親和力。
進一步拓展公益、便民利民服務、咨詢服務、中介服務等項目，要時刻以群眾的利益為重。不斷滿足居民群眾日益個性化和多樣化的服務需求，幫助居民提高對社區的認同感、信任感、責任感，激發居民熱愛社區、當家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”理念，推進社區服務社會化、產業化，使社區服務在有效、實效和高效上不斷提升。
提升小區建設水平，
二．自我教育。進一步增強社區工作的生命力。
傳播先進文化、弘揚社區正氣，各小區要在原有開展文體活動的基礎上進一步豐富活動內容。塑造居民的美好心靈，個小區形成健康向上的文化氛圍。另外，按照“居民所需、政府所能”原則，加快社區實事建設，居委會要力盡所能，為改善公共設施和居民居住環境，不斷提高人民群眾的生活質量而努力。
完善運行機制，
三．自我管理。進一步增強社區工作的創新力。
提高社區居民自治意識，健全完善黨（總）支部、居委會、工作站、業委會等各項工作制度。發動廣大居民積極參與“四愛三做一保”主題活動。進一步完善《社區自治章程》和“三會”制度，堅持培育發展與監督管理并重的原則，引導民間組織積極參與社區工作。
積極參政議政，
第一條為進一步鞏固和擴大城鄉環境綜合整治成果，引深“四城聯創”工作，實現城鄉環境衛生管理制度化、規范化、長效化，促進我縣經濟社會又好又快發展。根據《山西省村容鎮貌環境衛生管理辦法》、《晉中市城鄉環境衛生清潔工程長效管理機制實施意見》，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條在全縣行政規劃區域內，所有單位（鄉鎮）的環境衛生長效管理均適用本辦法，具體工作目標要做到“七有”（即有組織機構、有經費保障、有環衛隊伍、有工作制度、有管理措施、有標準要求、有考核獎懲），著力解決環境衛生清潔誰來管、怎么管和如何管好的問題。
第三條城鄉環境衛生長效管理工作，堅持統一領導、屬地負責、專人管理和部門協調相結合的原則。
第四條城鄉環境衛生管理是指對城鄉空間環境的衛生管理，管理的主要對象是縣城建成區、各鄉（鎮）政府所在地、各行政村的主次干道、街巷、廣場、公共場所、河道、207國道、317省道、入鄉公路等區域的環境整潔，垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運輸、中轉、處理、處置、綜合利用，城鄉環衛設施規劃、建設、管理等。
第二章組織機構
第五條縣愛委辦在縣環境衛生長效管理工作領導組的領導下，負責全縣環境衛生長效管理的組織協調、業務指導、監督檢查等工作。
縣建設局負責縣城環境衛生清潔監督管理工作。
第六條各鄉鎮人民政府成立環境衛生長效管理工作領導小組，負責本鄉鎮的環境衛生長效管理工作，鄉（鎮）長負總責，分管衛生副鄉（鎮）長為直接負責人。
各行政村的黨支部、村委會負責本村（居委會）區域內衛生清潔工作的組織管理，支部書記負總責，村主任為直接責任人。
第三章隊伍建設
第七條縣環衛部門、城建監察部門、愛衛辦的機構建設要按規定配備，確保科室完整，人員充足。
第八條縣市政園林環衛所是城區環衛工作的主要單位，內設環衛監督、垃圾清運、街道保潔等班組，總人數按城區常住人口的3-4％配備。
城建監察隊伍按城區常住人口的0.2-0.3％配備。
第九條各鄉鎮設立環衛管理所，負責人由分管副鄉長兼任，負責本鄉鎮的環境衛生管理工作，環衛人員配備人數不低于鄉鎮總人口的1‰。
第十條每個行政村設立一個環衛站，負責人由村委主任兼任，負責本村的環境衛生工作，環衛人員與行政村人口的比例要達到1：400以上。
第十一條各鄉鎮、行政村衛生清潔工作原則上要做到“五統一”（即統一管理、統一裝備、統一服裝、統一目標要求、統一考評獎罰），條件不具備的要在2年內達到“五統一”要求。
第四章經費保障
第十二條縣人民政府將城鄉環境衛生事業所需經費列入財政預算。產生生活垃圾、建筑垃圾的單位和個人，應當按縣政府確定的生活垃圾、建筑垃圾處理費收費標準和有關規定繳納垃圾處理費，所收專款用于縣城生活垃圾處置設施的維修和建設,實行收支兩條線管理。
第十三條縣城鄉環境清潔工程建立“縣財政補助、鄉鎮配套、村集體補差”的資金投入長效機制，實行專項管理、專項使用。縣財政專項補助總體額度按照上年度全縣財政收入的3-5‰標準計提。縣財政對鄉鎮的補助標準按照上年度統計部門提供的在冊農業人口每人每年補助3元計算。另外，縣財政每年還根據情況安排一定的以獎代補資金，以強化對鄉鎮的監管力度。
各鄉鎮在財政補助的基礎上，將一定比例的轉移支付資金或鄉鎮其它收入用于環境衛生管理，落實相應的村級環境衛生配套資金。
各行政村在縣財政補助、鄉配套的基礎上，要拓寬籌資渠道，積極倡導通過社會籌資、群眾集資、村民投工投勞等辦法解決環境衛生管理缺口資金。
第十四條縣財政補助資金按照“比例拔付、績效掛鉤、年終兌現”的原則下撥。撥付比例實行“三三四”制，每年年初撥付各鄉鎮30%，七月份考核撥付30%，年終總體考核兌現再撥付40%。
第十五條各機關、企事業單位權屬范圍內和衛生責任區的清掃保潔費用由各單位負責。
第五章責任分工
第十六條縣城規劃區的衛生清潔工作，由縣建設局和樂平、大寨鎮政府分別負責對城區和本鄉鎮所有機關、團體、學校、企事業單位、村莊和社區實行屬地管理，進行協調指導和監督管理。
城區主次干道的路面、人行道、公廁等公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集、清運和處置，由縣環衛所負責。
縣城公園、廣場、綠化帶的清掃保潔由市政園林管理站負責。
縣城各居民小區的清掃保潔由各小區管委會（業主委員會）負責。小區生活垃圾由縣環衛所統一清運，并按規定收取垃圾處理費。
縣城所有機關、企事業單位、車站、停車場、經營性門店、攤點等公共場所由各所屬單位和經營者負責。
“城中村”中的小街小巷清掃保潔由各村的環衛站負責。
建筑施工現場由施工企業負責，尚未開工的由建設單位負責。
第十七條各駐鄉鎮單位、企業和各行政村的環境衛生由各單位、企業和行政村的環衛站負責。鄉鎮環境管理所監管。
第十八條縣207國道、317省道排水渠以里范圍內的環境衛生、20米以內通道綠化由公路段負責，排水渠至20米以內的衛生由公路段監管，所屬鄉村負責。
縣鄉公路排水渠以里、15米以內通道綠化由交通局負責，排水渠至15米以內的衛生由交通局監管，所屬鄉村負責。鐵路保護區域以內的環境衛生由鐵路部門負責。
第十九條“四橋”（大寨橋、東風橋、河西橋、趙家溝橋）以里的河道環境衛生由建設局監管，環衛所負責清理；其余地段的河道及岸線由水利局監管，所屬鄉村負責清理。
第六章工作制度
第二十條縣鄉兩級人民政府應當把環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃，各鄉鎮要把環境衛生清潔工程列入年度工作計劃，建立健全長效管理、監督考核機制，并組織實施。
第二十一條宣傳、文化、廣電、教育等部門要加強市容和環境衛生法律、法規的宣傳，提高公民的環境衛生意識，增強公民維護市容環境衛生的自覺性。
各單位和個人都應當尊重市容監察和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻擾市容監察和環境衛生工作人員履行職務。
第二十二條全面落實衛生清潔村前（門前）“六包三不”責任制。
包衛生：所有單位、村鎮、門店、居民住戶所在地方，要做到室外全天保潔，無積水積雪、無痰跡煙頭、無瓜果皮核、無垃圾糞便、無紙屑雜物等其它污物。
包秩序：要做到門前（村前）無亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺攤點，牌匾要掛放整齊，各種車輛一律停放在存車場（處）內。
包綠化：要做到門外樹木無缺損，花池、綠地整潔完好，無綠化條件的要擺放盆花、花壇。
包亮化：建筑物和廣告牌按要求實行亮化。安裝有輪廓燈、反射燈，村鎮主要街道要安裝路燈，確保亮化設施完好，并按要求保證亮化時間和效果。
包整潔：所屬的建筑物、構筑物立面要保持干凈整潔、無污垢；色彩要與周圍建筑相協調。
包廣告牌匾規范：店容店貌要整潔美化，做到一店一牌，牌匾要符合招幌文化要求上檔次，文字要規范，實現玻璃、櫥窗無字畫，定期清洗店面、油漆牌匾，始終保持店面新、墻壁新、櫥窗新、廣告牌新。
三不：不亂倒垃圾、不占道經營、不亂貼廣告。
第七章標準要求
第二十三條縣城和鄉鎮要制定和完善環衛設施規劃，要做到基礎設施數量充足、布局合理。
縣城要有3-5處垃圾填埋點；城區原則上每1萬平方米至少要有1個封閉式垃圾池，主要路段平均每100米要至少設置1個垃圾箱（筒）；每鄉鎮要有1-3處垃圾填埋場，每村要設立垃圾中轉場，選址要遠離居民區、主干道、河道和居民飲用水源區。
第二十四條縣城舊城改造或村鎮建設改造時，責成建設單位設立相應的環衛設施。環衛設施必須與工程項目同時設計、同時施工、同時竣工驗收并投入使用。環境衛生設施所需費用納入建設工程概算，由主體工程項目建設單位負擔。
第二十五條村鎮主要街道兩側、居住區和人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設施。農村原則上按每10-15戶配置1個垃圾桶或每25戶建1座垃圾箱。
第二十六條各環衛所、環衛站要配備數量充足的垃圾清掃和清運工具，包括垃圾清掃器具、清運機動及人力車輛等，提高清運保潔效率。
第二十七條街道保潔。縣城區的主次干道要做到二十四小時全天候保潔，保潔標準要達到“五凈五無”，即路面凈、墻根凈、樹坑凈、綠化帶凈、下水口凈；無垃圾、無泥土、無污水、無雜草、無瓜果皮核。
垃圾清運。生活垃圾日產日清，車走場點凈，逐步推行垃圾袋裝化，實現垃圾不落地，杜絕二次污染。單位和個人產生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由單位或者個人自行定點清運；無力自行清運的，由環境衛生專業組織有償代運。
公廁管理。公廁衛生達到無蠅、無蛆、無臭味、糞便無外溢。
垃圾中轉場點。場點衛生整潔，達到無蠅、無蛆、無鼠、無積液、無外溢，中轉設施應定期維修確保正常運行。
第二十八條鄉鎮及農村的環境衛生要執行新農村建設、農村創“三優”、“五清五規范”的標準要求。
第二十九條207國道、317省道20米紅線范圍內、縣鄉公路15米紅線范圍內無垃圾死角、無雜草雜物、無白色污染，路面清潔、路沿整齊、樹坑整形。
第三十條河道及岸線無垃圾雜物，河床平整、清潔。
第八章監督考核
第三十一條監督考核的主要內容為本辦法所涉及的六項長效管理機制的建立和實施情況。
第三十二條監督考核的方式方法采取日常檢查、定期檢查、專項督查、全面考核和年底總評相結合的辦法。
第三十三條級次考核實行百分制，按照六項長效機制打分，考核結果分4個級次。90分以上（含90分）為優秀，80—89分（含80分）為良好，60—79分（含60分）為合格，60分以下為不合格。年底考核總排隊與平時檢查結果相結合，與本辦法第四章第十四條財政補助兌現掛鉤，并且考核結果要作為對單位（鄉鎮）領導班子工作實績報組織部門備案。
第三十四條按照權責統一，有錯必究，責任與過錯相對應，懲戒與教育相結合的原則，對不履行職責、不正確履行職責或履行職責不力的，采取黃、橙、紅三級督查問責方式，進行行政責任問責追究。
凡受到黃色通報的單位，對單位主要負責人點名通報批評，并責令寫出書面檢查;凡受到橙色通報的單位，對單位主要負責人在全縣通報批評，給予戒免談話;凡受到紅色通報的單位，對單位主要負責人建議免職處理。
第九章附則
年內在鄉鎮農村建100所留守兒童之家。
二、實施范圍
在留守兒童比較集中的鄉鎮中學或小學建97所；在經濟條件比較好、學齡前留守兒童比較集中的村小學或幼兒園建3所。
三、實施要求
（一）提供符合安全要求的活動場所。實施留守兒童之家的學校（幼兒園）要具備不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地。
（二）統一配備硬件設施。為中小學留守兒童之家配備電腦2臺，配備電視機、DVD機、電子鋼琴各1臺，親情電話1部；選配符合兒童閱讀需求的書刊、電子出版物300種左右；并配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材（由省婦聯、省財政廳負責配送）。書架2個、課桌10張、凳子20把（由縣區配套解決）。
村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1臺，室外活動器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護設施（由省婦聯、省財政廳負責配送）。
（三）健全完善管理機構和管理制度。各縣（區）要成立留守兒童之家管理運行領導小組，協調解決留守兒童之家管理運行有關事宜。中小學留守兒童之家管理運行領導小組組長由鄉鎮分管負責人擔任，副組長由鄉鎮婦聯主席和學校負責人擔任；幼兒園留守兒童之家管理運行領導小組組長由村黨支部書記或村委會主任擔任，副組長由村婦代會主任和幼兒園園長擔任。
建立完善涉及學習、活動、管理等方面的規章制度；制定長期規劃和年度工作計劃；建立詳實的反映留守兒童及留守兒童家長和監護人基本情況的工作檔案；建立反映兒童進步成長的記錄薄（冊）。同時，保證中小學留守兒童之家能上網，每縣（區）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流；建立留守兒童之家管理、運行電子檔案。使留守兒童之家規范化、制度化。
（四）教師配備到位。實施留守兒童之家的學校和幼兒園分別確定1—2名教師兼任留守兒童之家教師，開展具體的管護和指導工作。縣（區）婦聯要發動教育、衛生、共青團等單位以及社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔任留守兒童之家的兼職教師，組建一支具有較高社會責任心、具備一定管護能力、相對穩定的管護和志愿者隊伍，輔助學校和幼兒園開展關愛活動。
（五）布點科學合理。留守兒童之家建設遵循普惠原則，盡可能選在本縣（區）留守兒童相對集中的有建設需求、有管理能力的中小學或村幼兒園進行建設，力爭惠及絕大多數留守兒童，使留守兒童之家發揮最大的社會效益。
四、工作進度
5月，召開全市農村留守流動兒童工作聯席會議暨留守兒童之家建設啟動儀式，安排部署留守兒童之家建設工作任務，市農村留守流動兒童工作領導小組與縣（區）留守流動兒童工作領導小組、市婦聯與各縣（區）婦聯分別簽訂項目建設責任書。
6月，制定下發市農村留守兒童之家建設管理辦法和留守兒童之家管理運行辦法；各縣區上報申請建議書；編制全市留守兒童之家建設計劃；縣、鄉逐級簽訂項目建設責任書。
7—9月，協調落實留守兒童之家的硬件設施，做好配送工作，保證各縣（區）留守兒童之家配套設施按時到位。
10—11月，市、縣（區）婦聯會同政府有關部門完成檢查驗收工作，并及時總結留守兒童之家建設的經驗和成果。
12月，召開全市農村留守兒童之家建設竣工大會。
五、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導。各級黨委、政府要站在推動我市經濟社會發展和促進社會主義新農村建設的全局高度，把留守兒童之家建設作為當前一項重要工作，提高認識，精心組織。各縣（區）要分別成立留守兒童之家建設工作領導小組，由黨委或政府分管領導擔任組長，統一思想，科學部署，靠實責任，切實把留守兒童之家建設抓好抓實。留守兒童之家建設工作牽頭單位為各縣（區）婦聯，協作單位為財政、教育等部門。
（二）明確職責，分工合作。各部門、各單位要按照工作部署和職責任務，統籌協調，密切配合，形成分工合作，各盡其職，運轉有序的工作機制，確保目標任務的有效落實。市婦聯在建設工作中主要負責確定建設計劃，會同市教育部門進行督促檢查和指導工作，并與市財政部門共同協調落實省上集中采購的留守兒童之家建設硬件設施的配送工作。各縣（區）婦聯、教育等部門，會同鄉鎮政府具體組織實施。
（三）科學有序，規范運行。留守兒童之家建成后，堅持屬地管理、分級負責、層層落實的原則。配備的硬件設施屬國有資產，由各縣（區）婦聯負責監護，統一造冊登記、統一配發到學校（幼兒園），切實加強宏觀管理，幫助和督促學校（幼兒園）定期開展關愛活動。同時，要堅持民辦公助和市場化運行的原則，由受益單位—學校（幼兒園）具體負責各種硬件設施的日常維護和保養，確保用在留守兒童身上、用于正常的教學活動，并對本校（幼兒園）留守兒童進行日常監護、教育和管理。
中小學留守兒童之家教師由本校老師兼任，不另行支付教師工資；村級幼兒園留守兒童之家教師報酬通過幼兒園正常收費解決。
（四）強化管理，建立健全考評機制。留守兒童之家的管理采用一級抓一級、分級考核的辦法進行管理。各級農村留守流動兒童工作領導機構要建立健全相應的考評機制、督查機制、激勵機制，每年對留守兒童之家運行情況進行考評。市農村留守流動兒童工作領導小組通過抽樣檢查，對考評優秀的給予表彰獎勵，不符合的要予以通報批評和調整。
六、驗收標準和辦法
（一）檢查驗收標準（100分制）。
1.各縣（區）政府切實加強對留守兒童之家建設工作的組織領導，成立領導機構，建立健全考評、督查、激勵機制，并結合實際，制定本地留守兒童之家建設工作實施方案。（10分）
2.各縣（區）政府與鄉鎮政府簽訂《農村留守兒童之家建設責任書》。（10分）
3.對留守兒童進行詳細調查摸底，本縣（區）、鄉（鎮）留守兒童底數清楚。留守兒童之家選址合理，建在留守兒童較多的學校或幼兒園，受益留守兒童較多。（10分）
4.落實不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地，且環境優美、舒適，符合安全標準。（15分）
5.按照本實施方案要求，配套書架2個、課桌10張、凳子20把；中小學留守兒童之家能上網，每縣（區）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流。（15分）
6.建立留守兒童之家管理運行領導小組；建立留守兒童之家管理、運行電子檔案；中小學留守兒童之家管理人員具有大專以上文化程度，幼兒園留守兒童之家管理人員具有中專以上文化程度。（10分）
7.建立一支相對穩定的愛心志愿者隊伍，定期開展關愛留守兒童活動；有社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔任留守兒童之家的兼職教師。（10分）
8.有詳實的留守兒童及留守兒童家長和監護人基本情況檔案（包括留守兒童的姓名、性別、年齡、性格特點、父母務工地點和聯系方式；留守兒童臨時監護人姓名、地址、聯系方式）；有留守兒童學習成績、健康成長及開展活動等檔案；制定了學習、活動、管理制度或工作方案，各項制度并懸掛在墻上。（10分）
9.留守兒童之家布置溫馨、舒適、色彩明快；統一配送的電腦、電視、電子鋼琴、電話、圖書以及文體器材等一應俱全，擺放整齊有序。懸掛省婦聯統一制作的甘肅省農村留守兒童之家標識牌。（10分）
（二）檢查驗收辦法
1.組織領導。檢查驗收由各級農村留守流動兒童工作領導機構負責組織，抽調有關成員單位人員，深入留守兒童之家實地進行檢查驗收。
2.檢查驗收方法。檢查驗收自下而上進行，先由縣級按照本地留守兒童之家建設實施方案入家實地逐一檢查驗收，檢查驗收率要達到100%；市級進行隨機抽查，抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改，確保做到隨機抽查，凡抽必看，合格率達到百分之百。