時間：2023-03-14 14:49:30
導語：在鄉鎮婦聯半年工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、20xx年上半年工作總結
20xx年上半年，鎮團委堅持貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以“服務大局、服務青年、服務基層”為宗旨，沿著鎮黨委、政府的總體工作發展思路，團結帶領廣大團員青年，切實加強共青團員的思想意識教育和團的組織建設，在促進我鎮“三個文明”建設和各項社會事業發展中發揮了重要作用，使團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力得到進一步增強，團組織密切聯系青年、服務青年的能力得到提高,現將我鎮共青團上半年工作總結如下：
一、持續開展一團一品活動
一團一品活動自啟動以來，各支部紛紛推出自己的品牌活動，極大的增強了團組織的凝聚力，提高了團員青年的積極性。今年，我鎮在原有品牌活動的基礎上，繼續堅持開展一團一品，并挑選我鎮常州市德春電器有限公司團支部、白兔村團支部、小河中心校團支部等10個團支部的一團一品上報至團區委。
二、加快非公企業團建步伐
自以來，我鎮已在常州市永光車業有限公司等61家非公企業中組建了團組織，并在各支部開展了豐富多彩的支部活動。為了響應團中央“眼睛向下，重心下移”的號召，按照團省委和團市委的非公企業團建要求，結合我鎮實際情況，今年上半年，我鎮加大了非公企業團建力度，在全鎮所有已建團組織的企業中，推選10家團組織作為團建活動示范基地，進行重點培養，并在“五四”慶祝大會進行了授牌。
三、做強大學生村官服務工作
自我鎮成立大學生村官聯誼分會之后，鎮團委聯合其他部門，在大學生村官的生活、學習、工作等各方面關懷備至，開展了多次活動及業務培訓等。今年上半年，鎮團委繼續加強對大學生村官的服務工作，開展了志愿者活動，并與帶領村官籃球隊赴羅溪、新橋等兄弟鄉鎮進行了籃球聯誼賽等文體活動。
四、加大青年創業就業工作力度
青年創業就業是與青年密切相關的事情，也是關系青年切身利益的事情，團組織應做好青年創業就業相關工作，使青年切身利益能夠得到保障。上半年，團委召開工作會議，就如何繼續做好青年創業就業工作進行了部署，并下發了創業貸款流程、見習基地單位崗位需求等材料，要求各支部在今后工作中要進一步加強青年創業就業宣傳與培訓工作，并在常州市德春電器有限公司創建我鎮第二家青年創業就業見習基地。
五、穩步推進志愿服務工作
志愿服務工作是團委常年開展的常規工作，志愿服務站的建設在團委班子及各志愿者的積極行動下，建設的更加完善。上半年，鎮團委志愿者在植樹節赴先鋒村委開展義務植樹活動；5月15日，聯合工會、婦聯、工商、計生等十多個部門，在惲代英廣場開展大型的集中志愿服務活動；端午前夕，組織志愿者赴鄭良村貧困家庭張榴梅家開展慰問活動。
六、深入開展少先隊工作
少先隊是共青團的后備力量，少先隊工作是共青團工作的重要組成部分。鎮團委發揚“全團帶隊”的光榮傳統，按照州區少工委的要求，以培養新世紀社會主義合格建設者和接班人為目標，以抓德育為重點，以教學質量為中心，在注重抓教書育人，管理育人工作的同時，開展系列活動，使全鎮少先隊工作健康穩步發展。一是加強對少先隊的領導。鎮團委成立少先隊工作委員會，并邀請有關領導擔任校外輔導員。二是結合學校實際，有計劃、有目的地組織開展愛國主義教育，堅持升降旗制度，深入開展“民族精神代代傳”、“生態小主人”活動等，使廣大少先隊員在活動中受到教育，得到培養。
回顧上半年的工作，團干作雖然有一些成績和做了一些事，但我們深切的感到，青年的每上步成長，團工作的每一點成績，都離不開黨的領導和關懷，離不開社會各界的大力支持和幫肋，離不開廣大團干部和團員青年的共同努力，還有很多方面的工作做得不夠，需要在今后的工作中不斷努力，不斷改進，不斷完善。在下半年中，我們將以更高的要求嚴格自己，力爭把我鎮的共青團工作做得更好。
二、20xx年下半年工作計劃
正視不足，著眼發展，下半年鎮團委將重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）進一步加強團干部隊伍建設和團員隊伍建設。重點加強團干部、團員的隊伍建設與業務知識培訓，要求各支部團干部深入實際，深入團員青年，自覺按照《團章》及相關要求，抓好支部的隊伍建設，并切實有效的對團員進行相關的團的業務知識培訓。
（二）進一步加強志愿服務站建設，加大志愿者服務力度。為促進志愿服務隊的工作積極性，發揮生力軍作用，積極吸收青年加入志愿者隊伍中，加強志愿者隊伍建設；強化服務效果、服務范圍、服務重點。
（三）進一步加強大學生村官服務工作。以提高大學生村官們的凝聚力、戰斗力為目的，計劃開展豐富多彩的大學生村官聯誼活動，開展好大學 生村官的攝影比賽，并組織村官與兄弟鄉鎮的大學生村官們進行聯誼活動。
一、上半年各項工作開展情況
在委領導的正確領導下，經過科室人員的共同努力，各項工作取得了一定成績，推動了社會事業的發展。
（一）積極爭取項目和資金
上半年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，向上爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元，已超額完成年初制定的計劃。總體上看，這些項目建設進展比較順利。目前，所有項目都已開工建設，預計都可在批復期限內完工。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會事業處進行了匯報。
（二）做好項目前期調研工作
一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究制定了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設的指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目共有8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市盲村的情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視村村通工程建設的匯報》，制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，除杜蒙縣存在20個盲村外，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對剩余的20個盲村，計劃16個采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市58個鄉鎮文化服務站有業務用房的有34個，共有房屋5586平方米，其中有產權的僅有1個，面積900平方米，沒有業務用房的有24個，機構在編（含兼職）人員77人，總的來看，人員少，基礎設施落后。四是陪同省發改委對林甸縣衛生項目進行調研。為積極爭取國家項目，我們在得知省發改委和省衛生廳要對林甸縣衛生項目進行調研的信息后，積極組織接待工作，帶領省發改委和衛生廳領導實地察看了林甸縣縣醫院、林甸縣中醫院和部分林甸縣鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
（三）積極搞好項目管理工作
一是督促項目單位編制科研報告。為規范項目管理，今年年初，經我們請示省發改委，弄清楚了國債項目和省預算內項目審批環節所需的幾個基本要件，即資金請示、有資質單位編寫的可研報告、可研報告的批復、相關部門下達的投資計劃、有資質單位編寫的工程設計圖紙。總結往年的情況，我們認為，在審批環節，我市社會事業項目存在的主要問題是大多可研報告是由項目單位自己編制的，沒有資質。按照省里的要求，我們從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，共計審批可研報告9個。二是對一些建設項目進行了檢查。1、今年我市的農村中小學危房改造項目由省財政進行全額投入，項目多，任務重，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政對各縣區上報的基礎情況進行逐個的了核查，并察看了各個項目的選址。2、為加快鄉鎮衛生院國債項目的建設，3月末，我們對杜蒙縣和林甸縣的鄉鎮衛生院建設情況進行了實地檢查，針對項目建設過程中出現存在的問題，對有關部門提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大慶市教育文化中心項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。
（四）深入開展調查研究
一是對市中醫院維修改造情況進行了調研。按照市領導批示，我們針對中醫院即將搬遷的實際情況，深入市中醫院實地察看，對市中醫院提出的維修改造計劃進行了詳細的論證。根據調研結果，我們對中醫院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見，起草了《關于市中醫院維修改造所需資金的匯報》。二是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。在調研中，我們認真察看了景園中學兩個校區的每一處建筑，感到景園中學基礎設施條件較差，教師辦公室擁擠、教室緊張、實驗室不足、存在安全隱患等問題比較突出，確實應該新建一棟教學樓。我們在詳細考慮油田教育中心和景園中學提出的的建設方案后，到市
規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況后，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。三是對市體育場維修改造情況進行了調研。5月30日，我們到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。我們針對市體育局和市體育場提出的維修改造方案，逐項進行了落實，起草了《關于市體育場維修改造的意見》，為領導決策提供了參考。四是對大同區社會事業發展情況進行了調研。為了完成年初制定的調研課題，我們利用4天時間，對大同區衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等十多個社會事業基礎設施情況進行了調研。下一步，在進一步收集基礎材料的基礎上，準備著手起草調研材料。（五）積極為企業服好務。今年年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經請示省發改委，該項目應由省發改委進行審批。通過多次與省發改委溝通協調，省發改委已同意進行項目核準，但在辦理相關審批手續時，項目單位提出為下一步爭取政府投入，要對項目的立項進行變更，由核準變為批復。為方便企業，我們又積極協調，使該項目在省發改委組織的專家論證會上一次通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有500萬元到位。
（六）積極做好其他工作
起草了《關于婦兒工作的總結》，報市婦聯。起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，起草了《積極開發項目努力擴大就業》。編寫工作動態信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計劃和《目標管理考核評比暫行辦法》中確定的業務工作目標，下半年的工作安排主要是：
（一）繼續加強科室成員自身的學習，提高個人工作水平。
按照《目標管理考核評比暫行辦法》確定的學習目標，科室人員加強學習。一是每個科室人員熟練掌握辦公自動化軟件。二是每個科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度，爭取達標。四是完成科室人員每人讀兩本書的學習計劃。
（二）完成調研課題，起草調研材料。
在上半年實地調研的基礎上，繼續搜集相關基礎材料，利用幾天時間，對大同區的衛生、計生、教育、社會福利、社區等社會事業發展情況再進行一次調研。在調研后，集中一段時間，對大同區公共社會事業的發展現狀進行一次全面的總結，針對現階段大同區公共社會事業發展中的重點和難點進行探討，提出一些解決問題的想法，并起草《關于大同區公共社會事業發展的戰略思考》。
（三）繼續搞好項目的爭取工作。
去年年底和今年年初，我們已經向省發改委上報了一些重點爭取的項目，上半年一些項目的投資計劃已陸續下達，對尚未下達投資計劃的項目，下半年要加強項目爭取力度。1、爭取鄉鎮衛生院項目。爭取肇州縣朝陽溝鎮衛生院、大同區大同鎮衛生院、林甸縣三合鄉中心衛生院、林甸縣宏偉鄉中心衛生院國債建設項目列入今年的國債建設計劃。爭取肇源縣鄉鎮衛生院國債建設項目列入明年的國債投資計劃。2、爭取一個縣醫院和縣級計生服務站項目。爭取林甸縣醫院和肇州縣計生服務站項目列入今年的國債投資計劃。3、爭取肇源縣婦幼保健院列入今年國債投資計劃。4、爭取杜蒙縣職業教育中心學校列入今年的國債投資計劃。
（四）組織篩選一些項目，為20__年爭取資金工作打好基礎。
在國債項目的篩選上：1、抓住國家對社會主義新農村省級示范鄉鎮加大投入的時機，篩選一批鄉鎮衛生院、鄉鎮文化綜合服務站進行20__年國債項目的申報。2、篩選一個縣級計生項目作為20__年重點爭取對象。3、篩選一個縣級婦幼保健站作為重點爭取對象。4、擬將肇州縣職業教育中心學校、大同區職業教育中心學校作為20__年職業教育國債投資項目的重點爭取對象。5、擬將林甸縣中醫院作為20__年中醫院國債投資項目的重點爭取對象。6、篩選兩個寄宿制學校，作為20__年重點爭取對象。在省預算內項目的篩選上，要向區里傾斜，四縣原則上不予考慮，要篩選出兩個重點項目進行申報。
（五）爭取我市林甸縣列入農村勞動力轉移基地縣。
根據我們從省發改委得到的信息，今年下半年，將有一部分農村勞動力轉移基地縣被摘牌，空處的名額將被授予其它農村勞動力轉移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點爭取對象，積極向省發改委就業處進行爭取。
（六）做好項目驗收工作
一、上半年主要工作成效
（一）國家衛生縣城復審工作穩步推進。
積極當好參謀助手，籌劃當前、規劃未來，制訂了具體方案、進行任務分解等，積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛生工作出謀劃策。
1、建立長效機制，健全獎懲機制。為進一步加強國家衛生縣城管理，調整了國家衛生縣城管理指揮部組成人員，明確各單位（部門）職能職責，制訂并完善國家衛生縣城管理實施意見，經廣泛征求各鄉鎮、各部門意見和建議，并召開愛國衛生運動委員會工作會議進行研究討論，經縣委、縣政府審定后下發各鄉鎮、縣級各部門。
2、抓整治。結合國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作，針對縣城薄弱環節，開展聯合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作的人和事，以《美麗新風行動工作動態》和“國衛”簡報的形式反應，成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造，按照市場功能分區，完善標識標牌、排污系統，整治亂搭亂建、違法建筑，新建市場大門、塑鋼棚等設施，共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治，打擊違法經營。對縣城區公共停車位重新進行了規劃設計、施劃，現公共停車位約2000個，開展城區交通秩序整治，半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛，對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張，勸導和處罰共1200余起。
三是開展社區衛生和城郊結合部整治。對縣城所有社區衛生和城郊結合部衛生進行全面清理，將所有問題分解到縣領導、縣級部門，落實到人頭，要求在四月底前全面整治到位；已經整治衛生垃圾死角27處，化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經營、游攤菜擔進行疏導；開展集中整治，目前共教育和處罰305人次；開展廣告清理，共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛生五小行業整治。組織食藥局、衛生局、工商局等相關職能部門對五小行業進行培訓，開展綜合治理，完善各種證照和三防設施，共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統一店招店牌，目前已規劃制作300多幅；2、統一建筑風格和風貌塑造；3、統一完善市政設施；4、加大對業主、物管、開發商的文明素質提高和培訓，作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛會成員單位、社區等組成督查組，對鄉鎮農貿市場、社區衛生、單位衛生、公共環境衛生等進行檢查，發現問題，及時指出，要求責任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉鎮、部門和單位，報縣委、縣府督查目標辦發督查通報督促整改到位，力求問題得以最快解決。上半年，結合各類重大活動保障，開展了53次督查，制發各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛生鎮（縣城）標準》鞏固國家衛生縣城復審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區各企事業單位做好國衛復審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備，目前申報材料已報省愛衛辦，其余“國衛”復審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日，接受省愛衛辦徐保華主任一行對我縣國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作進行調研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛生縣城，是全省愛國衛生工作中的一面旗幟，并且為全省各市區“國衛”創建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數字化城管、青年路升級改造、環衛停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前，青年路人行道升級改造工程正在實施中，數字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
（二）扎實推進日常愛國衛生工作
組織策劃每年全縣國衛生工作，制訂了全年愛國衛生工作計劃、實施意見，切實做到機構健全、人員落實、經費落實，協調有關部門開展公共場所衛生、食品衛生、飲水衛生和傳染病防治等工作，除“四害”開展得有聲有色，健康教育全面展開等。
1、愛國衛生工作氛圍濃厚。愛國衛生活動內容豐富多樣，在縣愛衛辦細致的安排策劃下，“愛衛月”、“5.31”等活動期間，縣愛衛辦、縣衛生局、縣文廣新體局等20多個愛衛會成員單位聯合行動，開展街頭宣傳咨詢活動，累計在全縣懸掛宣傳標語65條，設立咨詢點26個，發放各種宣傳資料8000多份，辦固定宣傳欄42個，健教專欄38個，在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設了“衛生與健康”、“愛衛月曝光臺”、“城鄉環境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式，對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛生進行檢查，針對檢查出的問題，要求相關單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯合，深入開展愛國衛生工作的宣傳發動。特別是利用愛衛月、5.31無煙日等愛衛活動，組織縣愛衛會20多個成員單位結合“國衛”復審工作在街頭進行《衛生與健康》、《省愛國衛生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規定》等法律法規的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車，利用鄉鎮逢場天，深入全縣18個鄉鎮宣傳，為全縣愛國衛生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛生場鎮等衛生細胞鞏固創建工作有序推進。根據市上下達的目標任務，結合我縣愛國衛生工作的現狀，積極指導鄉鎮和村開展創建工作。在縣愛衛辦的指導下，有計劃地組織、指導好今年的各級衛生細胞復查工作，組織有關部門和專家深入鎮等村社調研、督查，開展技術指導和培訓，并嚴格對照考核標準，按相關程序對申報的各級衛生細胞創建工作進行指導。推進衛生鄉鎮、衛生村等創建活動。
3、除害滅病培訓和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動，投入資金70余萬元，組織和發放低毒高效的化學殺滅藥物，在全縣各鄉鎮和單位（部門）對四害統一進行殺滅，并采取環境質量和化學防治相結合的方法，有效鞏固了除四害工作成果。同時，為使除害滅病工作科學、有序推進，確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮鄉、社區等除四害工作進行督促、檢查、指導，組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓會，普及除四害科學知識，除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中，全縣共投入人力1.8萬人次參與環境綜合治理,清除衛生死角186處，完善防鼠設施162處,清除鼠痕跡65處，安放竹制毒餌盒400個，安放滅鼠夾50個，投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務，明確健康教育的內容和目標，要求部門（單位）切實按任務執行，縣人社局、縣教育局、縣衛生局、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣人民醫院等在縣城進行職業病防治宣傳，組織對縣屬企業行業健康教育及影劇院、網吧、公共場所檢查，發現問題，及時指出，要求限期整改，有效推進我縣健康教育向縱深發展。
（三）牽頭開展城鄉環境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數字化平臺建設等四個專項治理行動為契機，按規定動作，制定了詳細的工作方案，并把具體任務分解到各部門，明確具體工作任務和時間要求。目前，店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投資40余萬元。強化了城鄉結合部環境衛生管理和“五亂”治理，加強對旅游公沿線鄉鎮環境衛生的督查督辦。開展以愛衛月、“五一”黃金周等愛衛活動為契機，加大檢查旅游環線衛生的力度，對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉鎮及時整改。
二、存在問題
一是國衛復審存在薄弱環節，社區衛生長效管理不到位，個別小區樓幢日常衛生較差；二是鄉鎮愛國衛生發展不平衡，少數場鎮秩序較亂，居民衛生意識較差，存在亂倒垃圾現象；三是日常衛生督查不夠，由于涉及單位部門多，在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏，采取抽查的形式，檢查結果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
（一）國衛復審工作。抓好我縣國家衛生縣城復審工作，督促鎮按照縣城規劃區內單位進社區分片包干責任表工作內容，加快工作進度，制定好社區衛生管理長效機制，解決社區目前存在的衛生不徹底，少數小區無人管理的問題，協調其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務，完成鞏固國家衛生縣城工作。繼續做好鞏固國衛的日常檢查和抽查，加大對復審工作落實進度的督查督辦力度。
（二）農村愛衛工作。當前，農村居民衛生意識還未普遍提高，為了推進愛國衛生工作全面發展，適時組織鄉鎮開展對村社干部的農村衛生教育，向廣大農村居民大力宣傳愛國衛生知識，普及日常衛生常識，進一步加大“衛生村”的創建宣傳指導工作。
（三）除害滅病。指導督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作，進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規監測，控制四害密度，重點抓好秋季滅鼠工作。
政務服務管理處
一、上半年工作總結
2020年，政務服務管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃，以深化“放管服”改革、優化營商環境為工作主線，有序推進各項工作，主要有以下幾個方面：
著力打造一流營商環境。2019年，我區營商環境方面取得較好成績，省營商環境評價全省33個城區排名第10，營商環境指數綜合考核在全市排名第一。加強組織領導，強化責任協同。成立管委會主任、區長任第一組長的營商環境專班工作小組，各相關部門主要負責人為成員，加大對優化營商環境工作的組織領導和統籌協調。2月20日，召開專班工作專題推進會，確定了專班的5大方面15項年度目標，并按月明確了58項項目清單，建立專班月度報送工作機制。對標趕超標桿，推進工作落實。對標蘇高新總體要求，研究制訂了《發展環境專項行動計劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區營商環境評價指數排名與蘇高新持平，2021年實現全面趕超。認真研究學習上海、深圳、蘇州等先進地區營商環境方案，結合我區實際情況研究制訂《新北區打造一流營商環境行動方案》。深化宣傳推廣，推進品牌建設。深入思考營商環境工作簡報板塊設置，開辟對標蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發營商環境工作簡報2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標準、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務理念初步設計營商環境公共服務品牌方案，研究制訂《關于打造一流營商環境“高新事高興辦”政務綜合服務品牌的建設方案》。
著力落實“放管服”改革有關要求。2019年，我區“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區“放管服”工作要點》。認真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經驗做法，向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯合指導、推進審批“四化”工作獲市協調辦認可并推廣。有效推進基層賦權工作。根據《省委編辦、省司法廳、省政務辦關于賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》（蘇編辦發〔2020〕12號）及2019年孟河鎮經濟管理體制改革和第一批賦權的經驗，開展了多輪梳理、調研、座談和征求意見工作，分三類對象推進賦權工作，梳理形成孟河鎮第二批賦權清單11項；第一類賦權鄉鎮（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權清單137項；第二類賦權鄉鎮行政許可類權限42項，公共服務類95項；為街道賦權119項，政許可類24項，公共服務類95項。有力落實審批前置中介事項規范工作。按照省、市有關要求，認真開展前置中介事項清單規范工作，明確需保留的中介事項名稱、對應的審批部門、審批事項、設定依據、收費標準等，匯總前置中介服務事項44項，并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮級為民服務中心。加強各鎮（街道）為民服務中心現場管理指導，擬訂服務大廳現場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮（街道）學習、參考。梳理完善各鎮（街道）為民服務中心面積、門頭設置、區域劃分、全科窗口建設、制度規范建設等情況，根據各鎮（街道）現狀列出表單明確下一步改善計劃，推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮（街道）為試點開通賬號，定制個性化事項，并指導完成事項認領。研發企業法人自助申報一體機，已統一為孟河鎮、薛家鎮、羅溪鎮、奔牛鎮為民服務中心配發，實現戶外廣告設置審批、公共場所衛生許可證注銷等近30個事項的“區域通辦”。
著力優化12345熱線服務。今年1-5月，區平臺共受理訴求件10136件，按時辦結率99.94%，答復完整率100%，群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復工復產保衛戰第一班崗。第一時間與區疫情防控指揮部建立聯動處理機制，疫情期間咨詢類工單半小時內答復。建立12345疫情周報機制，每周報區主要領導參閱，對復工復產、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進，確保疫情相關問題第一時間得到解決。用好企業群眾辦事服務“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務院“互聯網+督查”平臺交辦件24件，國家政務服務網交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優“12345”高新區企業服務專席，圍繞企業群眾所關心的證照辦理、稅收服務、優惠政策等相關內容，咨詢類3日答復、投訴類5日解決，實現全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協調中轉站。以辦理類工單為重點，明確答復內容評定四項指標，即投訴內容是否屬實、處理依據是否充分、處理時限是否明確、處理結果是否滿意等，優化溝通聯絡機制，確保各類事項責任明確、處理有效。聯動政務服務“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協調相關部門溝通處理，及時追蹤辦理結果。
此外，“三八節”婦聯活動、政協提案答復等相關工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。
二、下半年工作思路
2020年，政務服務管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導向，夯實工作基礎，著力建強政務服務體系、完善營商環境工作機制。
加快打造基層審批服務力量新范本。加快推進政務服務事項“應放盡放”，積極謀劃濱開區與區本級同權工作，高質量實現“園區事園區辦”工作。主動開展基層賦權事項培訓、指導和業務對接，確保各鎮（街道）接得住、用得好。積極配合區編辦推動各鎮（街道）行政審批局掛牌和實體化運作，實現鄉鎮行政許可權相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務圈”，以幫辦代辦體系、政務服務一體化平臺為兩翼，以區鎮村三級聯動為抓手，全面打通全區政務服務大通道、構建全區為民辦事大前臺，形成政務服務一體化服務新格局。積極探索“延時服務”“自助服務”向鎮村延伸，在春江鎮等鎮（街道）服務大廳探索建設“24小時”政務超市。
各位領導、同志們：
這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。
一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年延州婦女發展綱要和延州兒童發展綱要實施以來，市婦女兒童工作委員會協調各成員單位圍繞兩綱實施，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面：
（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。
（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶祝活動、實施中國小公民道德建設計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。
（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質，從根本上推動婦女兒童事業的進步與發展。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農村分別達98%和85.2%。隨著九年義務教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施，小學、初中入學率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學率達96.77%。城鄉婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。89%的城鎮職業婦女接受了職業培訓，80%以上的農村婦女接受了實用技術培訓。全市共有6832名農村婦女獲得了綠色證書和農民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的11.43%，2002年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04%。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。
四是維權工程。就是依法維護婦女兒童合法權益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權益的政策和規定。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯開展了“優秀婦女維權崗”創建活動。積極落實《未成年工特殊保護規定》和《禁止使用童工規定》，進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉鎮街道、村辦和民營經濟企業的檢查力度，切實保證了婦女兒童權益保護。
總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。
二、下步實施綱要的主要任務
今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。延州婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺。《延州婦女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《延州兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。
一、統籌城鄉就業試點工作的指導思想、目標和主要任務
(一)統籌城鄉就業試點工作的指導思想是：按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進城鄉一體化的總體要求，把發展經濟與擴大就業結合起來，把解決好城鎮失業與促進農村富余勞動力轉移就業結合起來，把市場調節就業與政府促進就業結合起來，打破城鄉就業分割格局，建立以完善積極就業政策、勞動力市場、就業培訓、就業援助、服務到人頭工作、目標責任考核體系為主要內容的城鄉一體的就業體系，促進我市城鄉充分就業。
(二)統籌城鄉就業試點工作的目標是：從2006年起，通過3年的努力，使我市城鄉就業比較充分。城鎮每年新增就業10萬人以上，城鎮登記失業率控制在4．0％以下；農村富余勞動力向非農產業轉移就業每年不低于10萬人；2008年末第一產業就業比重下降到28％以下。中心城區在2006年基本實現城鄉就業比較充分，近郊區縣在2007年基本實現城鄉就業比較充分，遠郊縣市在2008年基本實現城鄉就業比較充分(就業比較充分的考核目標為：城鎮登記失業率控制在4％以下；有就業能力和就業愿望的適齡勞動力就業率達90％以上，其中"4050"等就業困難人員就業率達80％以上；90％以上的社區建成充分就業社區，消除"零就業"家庭；失地農民集中居住區全部建成充分就業社區；70％以上的農村富余勞動力實現向非農產業轉移)。
(三)統籌城鄉就業試點工作的主要任務：通過統籌城鄉就業試點工作，完善"三項制度"、建立"六大體系"，即健全完善積極就業政策覆蓋城鄉所有勞動者(包括進入我市務工的外地農民工)的普惠制度、針對持《優惠證》人員的扶持制度、幫助就業困難人員的援助制度，建立起比較完善的城鄉一體的積極就業政策體系、勞動力市場體系、就業培訓體系、就業援助體系、服務到人頭的工作體系和目標責任考核體系，促進城鄉勞動者實現開發就業、平等就業、素質就業和穩定就業。
二、對城鄉勞動者就業實行統籌規劃和統一的就業政策
(四)統籌規劃城鄉就業工作。在搞好城鎮就業的同時，把農村就業擺在更加突出的位置，將城鄉勞動力資源的開發利用作為一個整體，通盤考慮，統籌規劃。堅持把產業發展、結構調整與統籌城鄉就業相結合，堅持把城鎮就業和農村富余勞動力的轉移就業統一安排，同步實施，綜合考核。堅持把擴大城鎮就業、降低城鎮失業率、解決失地農民就業、促進農村富余勞動力轉移就業作為統籌城鄉就業工作的重要內容，納入政績考核范疇，使統籌城鄉就業、促進城鄉比較充分就業工作在各級黨委、政府綜合目標考核中的比重不低于10％。
(五)制定城鄉勞動力就業、失業的界定標準。準確界定勞動年齡內有勞動能力且有就業愿望農村勞動力的就業、失業標準，在2006年6月底前根據其從業時間、收入水平、收入來源以及對生產資料的擁有情況等因素制定出具體的界定標準。根據界定標準，將在農村承包土地經營或在城鎮就業以及外出經商務工的本地農村勞動力，納入就業統計范圍，并對勞動年齡內有勞動能力并有就業愿望的失地無業勞動者(包括人均耕地少于0．3畝的農村勞動力)進行失業登記。對雖有土地，但同時又有其他就業愿望的農村勞動者，在納入就業統計范圍的同時，實行求職登記。
(六)建立城鄉勞動力動態管理機制和失業預警機制。全面實施就業實名制度，在2006年6月底以前完成對全市城鄉適齡勞動力就業、失業、培訓、社保等情況的調查，建立起城鄉勞動力資源數據信息庫；從2006年7月份起對全市城鄉勞動力實行動態管理和就業服務，并逐步加以完善。建立勞動力抽樣調查制度，從2006年開始，每半年對城鄉勞動力的就業狀況進行一次抽樣調查，為決策和目標考核提供科學依據，并逐步建立起失業預警機制。
(七)落實城鄉就業優惠扶持政策。全面落實中央、省、市制定出臺的各項積極就業政策，對城鎮下崗失業人員和農村勞動力提供免費的職業培訓(包括引導性培訓、技能培訓和創業培訓)；對進入我市城鎮的本地和外地農民工參加技能培訓和創業培訓給予一次性培訓補貼；對城鄉所有勞動者和進入我市城鎮的外地農民工提供免費的職業介紹服務等。擴大《再就業優惠證》發放范圍，對有勞動能力和就業愿望的國有、城鎮集體企業下崗失業人員和關閉破產企業需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障待遇且失業一年以上的城鎮其他登記失業人員、企業化管理的事業單位失業人員、失地無業農民、"零就業家庭"下崗失業人員、失業的城鎮復員轉業退役軍人發放《再就業優惠證》，作為享受扶持政策的憑證，提供相應的促進就業扶持政策。在完善企業招用城鎮下崗失業人員社保補貼政策的同時，試行企業招用農民工的社保補貼政策。
三、建立為城鄉勞動者服務的職業培訓體系
(八)建立覆蓋城鄉的職業培訓體系。大力加強公共培訓機構建設，動員社會力量開展城鄉勞動者就業培訓，鼓勵用人單位、具有資質的各類職業和培訓機構積極參與職業技能培訓，形成以區(市)縣就業訓練中心為主體、社會各類培訓機構為補充，能夠覆蓋城鄉的職業培訓組織體系。推行政府購買培訓成果的辦法，根據培訓項目招標確定培訓機構，按照培訓協議驗收培訓成果，給予職業技能培訓經費補貼。建立對培訓機構進行檢查、評估和淘汰的動態管理制度。
(九)切實加強對城鄉勞動者的職業培訓。堅持培訓與就業相結合、培訓與市場相結合的原則，制定城鄉勞動者職業技能培訓計劃，落實資金安排和任務分解，對培訓任務完成情況進行考核。從2006年開始，用3年的時間對所有農村富余勞動力普遍開展一次免費的引導性培訓，指導其轉變就業觀念，提高其適應城市生活的能力；結合城鎮下崗失業人員、失地農民、農村富余勞動力、復轉退軍人的不同特點，開展有針對性的轉崗轉業再就業技能培訓，每年再就業培訓數量不低于12萬人；鼓勵初、高中畢業未升學的失地無業農民進入職業技術學校學習，對獲得畢業證書和《國家職業技能資格證書》的學員，由勞動部門認定后給予50％的學費補貼；根據用人單位需求，大力開展訂單式培訓和定向培訓；結合產業發展和項目開發，大力開展創業培訓和創業指導服務，落實小額擔保貸款政策，扶持有條件的城鄉勞動者自主創業；進一步完善以新畢業大中專學生為對象的"青年職業見習"制度，提高青年的就業競爭能力。加強在職職工培訓，實施"高級技能人才培訓工程"、"新技師培養計劃"，加快培養大批技術技能勞動者，注重開展新技術、新工藝的培訓，培養企業急需的高級技能人才。到2008年全市技能人才占從業人員的比重達到40％以上，其中技師、高級技師占技能人才的比重達到5％以上。
(十)加強職業技能實訓和職業資格鑒定工作。以市、區(市)縣就業訓練中心為基礎，統一規劃建設公共實訓基地，面向社會開展職業技能操作訓練。完善和推行《職業資格證書》制度，加強職業技能鑒定服務，為城鄉勞動者提供初次職業技能鑒定補貼，從2006年開始，通過職業技能鑒定、獲得《職業資格證書》的人數每年遞增5％。
四、建立為城鄉勞動者服務的公共就業服務體系
(十一)建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系。健全市、區(市)縣、街道(鄉鎮)、社區(村)四級勞動保障和就業服務工作機構，與各級公共職業介紹機構、培訓機構以及已認定的民辦職業介紹機構、培訓機構組成促進城鄉統籌就業的服務工作網絡。2006年全市所有城鎮社區、農民集中居住區、社會主義新農村建設示范點都，要建立勞動保障和就業服務工作機構。加強勞動力市場信息網絡建設，實現城鄉網絡互聯互通。建立市、區(市)縣、街道(鄉鎮)、社區(村)就業服務信息網絡，網絡建設納入全市信息網絡建設統一規劃；建立城鄉勞動力市場供求預測和信息公開制度。2006年，在勞動力市場信息網絡已與528個街道(鄉鎮)、社區聯網的基礎上，實現所有城鎮街道、社區和農村重點鎮、農民集中居住區的聯網運行；今后，凡是新建勞動保障工作機構的農民集中居住區、社會主義新農村建設示范點都要實現與全市勞動力市場信息網絡的聯網。
(十二)為城鄉勞動者提供便捷有效的公共就業服務。實行全市公共就業服務統籌管理，在制定科學合理的就業服務計劃、項目、工作流程和服務規范的基礎上，使求職者和用人單位得到規范服務。全市公共就業服務機構對城鄉勞動者實行公平待遇，對登記求職的農民工提供免費的信息咨詢、職業指導和職業介紹。建立城鄉勞動力分類服務的工作機制，針對城鎮下崗失業人員、高校畢業生、失地農民、農村富余勞動力和進城農民工的就業需求，區別制定工作計劃，并抓好組織實施，促進城鄉就業協調發展。完善已開通的"12333"勞動保障熱線服務功能，免費為城鄉勞動者提供便捷的信息服務。
(十三)建立就業援助長效機制。進一步完善已建成運行的成都市"就業援助962110"援助體系，按照"有話必接、有求必應、有難必幫、有援必成"的要求，積極開展援助工作，兌現"就業困難人員不挑不選，兩個工作日安排上崗"的承諾。建立完善對就業困難人員的援助申請、核實情況、開展援助、安排上崗、回訪登記等工作制度，開展規范化的援助服務。健全公益性崗位申報、收集制度；充分發揮街道、社區勞動保障工作機構的作用，廣泛動員企事業單位、職介機構、社團等社會力量提供適合就業困難人員的崗位；在區(市)縣之間、街道社區之間調配使用崗位，實行公益性崗位政府主管部門統一調配制度。
(十四)拓展公共就業服務功能。在完善現有公共就業服務功能的基礎上，進一步拓展服務功能，開展"職業素質測試"、"遠程面試"等個性化服務，有效提高就業服務的針對性和有效性。2006年各區(市)縣開通"遠程面試"系統；2007年，市和區(市)縣建立"職業素質測評"系統并切實開展服務。在全市范圍內廣泛開展以，進城農民工為對象的"春風行動"，在對農村勞動力實行《求職登記證》制度的基礎上，探索建立農民工就業信息智能化(1C卡)管理體系，全面掌握農民工就業動態；加強對農民工就業和維權的宣傳，通過印制"農民工維權撲克牌"向農民工免費發放、制作"農民工維權電視宣傳片"等措施，切實改善農民工進城就業環境。
五、建立切實維護城鄉勞動者權益的勞動用工管理體系。
(十五)規范勞動力市場秩序。改變勞動、人事、工商等部門分頭管理模式，在市政府統一領導下，由勞動保障部門牽頭，統一管理各類職業介紹中介機構、人事中介機構、勞動力(人才)信息中介機構。加強市場監管，打擊非法中介行為，維護勞動者的合法權益。
(十六)完善用人單位勞動用工管理制度。全面實行勞動合同制度，大力推進勞動合同制度實施3年行動計劃。2006年全市城鎮職工勞動合同簽訂率達到80％以上(其中農民工達到60％以上)，2007年全市城鎮職工勞動合同簽訂率達到90％以上(其中農民工達到80％以上)，2008年全市城鎮職工勞動合同實現全覆蓋(其中農民工達到90％以上)。切實維護農民工合法權益，2006年內，全市建筑行業企業和建筑施工項目實現農民工工資支付保證金和擔保制度全覆蓋，確保農民工工資按時足額發放；健全全市、各區(市)縣農民工維權投訴舉報熱線的工作制度，受理投訴結案率達到95％以上。
(十七)強化用人單位勞動用工的監督檢查。貫徹落實《勞動保障條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行辦法》的規定，健全勞動保障監察工作制度，全面推行勞動保障監察網格化管理，逐一對全市用人單位勞動用工情況進行采集，建立用人單位勞動．用工電子信息檔案。2006年上半年完成全市國有、集體、股份制、外資和私營企業等用人單位的勞動用工信息采集；2006年下半年完成全市機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等用人單位的勞動用工信息采集；2007年上半年完成全市個體工商戶的勞動用工信息采集。在2007年內建成全市用人單位勞動用工基本信息數據庫，形成對勞動者和用人單位全方位、全動態、全過程的監督檢查機制，規范用人單位用工行為，切實維護勞動者合法權益。加強勞動爭議處理工作，2006年9月前完成勞動爭議仲裁機構實體化建設，仲裁結案率達95％以上。
六、建立就業與社會保障的聯動機制(十八)完善非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險辦法。全面落實《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險暫行辦法》(成府發[2003]7號)，為進城農民工提供工傷、醫療、養老保障，切實維護農民工的合法權益。完善我市綜合保險制度，按照與城鎮社會保險制度相銜接、可轉移的原則，建立農民工個人賬戶和繳費年限記錄。加大綜合社會保險的擴面工作力度，使綜合保險參保覆蓋范圍逐年提高，2006年、2007年、2008年分別較上年遞增長20％、25％、30％。
(十九)切實解決征地農轉非人員的社會保障問題。認真執行《成都市已征地農轉非人員社會保險辦法》和《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》(成府發[2004]19號)，在已解決1991年1月1日至2003年12月31日期間已征地農轉非人員社保問題的同時，重點做好已征地政府補貼按時足額到位工作，確保已征地農轉非人員養老金的按時足額發放。2004年1月1日以后發生的新征地農轉非人員，只要符合參保條件的，由征地部門在征地時為其辦理社保手續，并一次性為征地農轉非人員繳納社會保險費，納入社保覆蓋范圍。建立征地農轉非人員失業保險制度，2006年以后新征地的農轉非人員全部納入失業保險覆蓋范圍。
（二十)積極探索建立農村新型養老保險體系。在清理、整頓原個人儲蓄式農村養老保險的基礎上，按照"廣覆蓋、低費率、可轉移"、"社會統籌與個人賬戶相結合"的原則和"個人繳費、集體補助、政府補貼"的模式，積極探索建立新型農村養老保險制度。2006年，在中心城區試行新型農村養老保險制度，選擇l一2個條件成熟的近郊區縣開展建立新型農村養老保險制度的試點工作，同時選擇1個遠郊縣市進行"土地承包經營權換社保"試點工作。用2年左右的時間，在全市范圍內逐步實施新型農村養老保險辦法。
七、切實加強對統籌城鄉就業試點工作的領導
(二十一)成立成都市統籌城鄉就業試點工作領導小組(成都市促進城鄉充分就業工作領導小組)。為加強對統籌城鄉就業試點工作的領導，市政府成立統籌城鄉就業試點工作領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市級相關部門負責人為成員，辦公室設在市勞動保障局。形成政府統一領導、部門分工協作的工作機制，確保統籌城鄉就業試點工作的順利開展。建立促進城鄉充分就業督導制度，2006年從市級機關中抽調20名局級干部(任組長)、80名處級或后備干部組成20個專職督導組，分別對20個區(市)縣的統籌城鄉就業、促進城鄉充分就業工作進行督導；各區(市)縣也參照市上的做法抽調機關干部"分片定責入戶"促就業。充分發揮各派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體在促進就業方面的積極作用，形成全社會共同參與，齊心協力做好統籌城鄉就業工作的局面。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體通過開辟專欄等形式廣泛宣傳統籌城鄉就業、促進城鄉充分就業的政策、措施和先進典型，引導廣大城鄉勞動者轉變就業觀念，營造全社會促進城鄉充分就業的良好氛圍。
(二十二)加強就業服務能力建設。利用國家統籌城鄉就業試點工作所安排的資金，切實加強就業服務能力建設。按照健全公共就業服務到人頭的工作體系的要求，通過實施基層就業服務平臺建設項目、勞動力資源信息數據庫建設項目、勞動保障監察信息數據庫建設項目和就業服務工作人員能力建設項目，建設覆蓋全市城鄉的基層就業服務工作平臺以及延伸到基層平臺的信息網絡系統；建立城鄉適齡勞動力電子信息檔案和勞動力資源信息數據庫；建立全部用人單位用工電子檔案和單位就業勞動者基礎數據庫；建設就業援助信息網絡系統(即"就業援助962110"電話服務系統)；加強對就業服務工作人員的培訓，提高工作人員的服務能力和水平。
(二十三)落實試點工作資金和工作經費。市和區(市)縣根據統籌城鄉就業工作的需要，積極調整財政支出結構，進一步加大對促進城鄉充分就業資金的投入，將統籌城鄉就業試點工作所需資金足額列入財政預算。促進城鄉充分就業資金主要用于職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業技能鑒定補貼、建立小額貸款擔保基金和貼息、勞動力市場和勞動保障工作平臺建設等。中央和省財政分配我市的就業補助費及市級財政安排的就業補助費的分配下撥與各區(市)縣促進城鄉充分就業資金的籌集使用、優惠政策落實情況及工作實效掛鉤。切實加強對促進城鄉充分就業資金撥付使用的監督檢查，專款專用，提高資金使用效率。
整個試點工作所需的資金將主要由我市統籌安排，同時，請國家對我市的試點工作提供資金支持，主要用于公共就業服務的能力建設。