時間：2022-11-13 19:05:27
導語：在特困申請書的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
尊敬的校老師,領導:
你們好！
我來自家庭貧困的農村,父母都是農民,既沒有文化，也沒有本錢，又無一技之長,因此只好已做短苦工老維持生計，并且母親身體一直不好.基本干不了什么，反而經常吃藥打針。看著母親日漸削弱的身體覺得自己很對不起他們，因此所有的家庭重擔都有父親一人承擔，父親干的活是對身體有害的，但是為了給我交學費他不惜犧牲自己的身體，這種父愛讓我很不是滋味。我不知道怎么報答他們，但是盡管如此，可只能維持基本的收入。日子一直過的緊緊巴巴的,雖然父母一直覺得對不起我們,吃沒吃到好的,穿沒穿到好的,但我一直覺的我很幸福,至少精神上是幸福的,真的,爸媽很開明,不像有的父母覺得讀書無用,對子女的學習莫不關心,有的初中都沒讀完就讓其輟學去打工,有的讀個高中,鮮少能升入大學, 爸爸的文化程度不高,媽媽更算是半個文盲,但他們知道讀書是好的,學知識是好的,他們說只要我讀的進去,讀的多高他們都愿意.就算砸鍋賣鐵。我感謝他們. 盡管如此父親也不想給國家增添負擔，即使自己省吃儉用也要堅持交學費。但是天有不測風云，暑假一次意外父親出了車禍膝蓋受傷，暫時什么都不能干，這樣本來拮據的家庭平添了一份痛苦，這樣下來學費交不上了，生活費沒有了。
我小的時候,學費還不太高,少則幾百,多不過千,爸媽還供的起,但學歷每上一個臺階,學費就要翻倍,我大學一年的學費是5000,但我家一年的總收入都沒有這么多,怎么可能交的齊. 現在是負債累累，我讀的是計算機學校，卻沒有計算機，但是是對我來說是奢求。
本人是__級XX專業X班學生XX，因家庭經濟困難，特申請貧困生。
我來自湖南的一個偏僻農村。是一個生活簡單中小城市，本來父母都憑讀書跳出農門，在棉紡行業兩個國有大中型企業工作多年。但國有體制改革不穩定的幾年中，母親因企業倒閉幾度調換工作，最后才得以在一家也不甚景氣的國企辦理內退，保證一百五十到兩百元退休工資（有時拖欠不能按時發放）而父親雖也曾從技術員干起直至成為一個眾所稱贊的廠內領導，但清廉如他不喝酒不抽煙不打牌我們家也一直積蓄單薄。去年無力扭轉企業由來已久的不良資產與負債，他也只能投入了失業大軍。此后雖也有外出務，但收入很不穩定。此時更加雪上加霜的是，不到半年前，母親生病，醫生建議靜養并且長期服用藥物，每月藥費在兩百元以上。父親也只得辭工回家，暫時照顧，準備等她情況好一些再尋找工作。
在校期間：我始終以“奉獻學院，服務同學”為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力，工作中大膽創新，銳意進取，虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則；在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數同學的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。最終，我連續兩年被授予“優秀團干部”榮譽稱號，所在支部連續兩年被授予“校先進團支部”榮譽稱號。
我們班的貧困生是比較多的，我想有貧困生也不是什么壞事，貧困能更磨練我們的意志。我是一名貧困生，我有我自己的經歷，我的經歷使我認識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，“人窮志不窮”， ‘窮且益堅“，這么一句古語已經告訴我們了，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現狀，因為只有這樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實我們的動力。 我會更努力??！
因此希望能夠得到學院的補助，緩解一點經濟壓力。但如果有更需要的同學，請把補助留給他們，謝謝！
此致
敬禮！
申請人：___
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立以人為本、執政為民理念，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果為人民共享的要求，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾多辦實事，多辦好事，使全體社會成員共享改革發展成果，切實維護和實現社會公平和正義。
通過減輕經濟負擔，加強救助救濟，提供權益保護，開展便民服務等途徑，切實解決困難職工在基本生活、就業、就醫、就學、社會保障等方面實際困難和問題，將黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
二、“基金”資金籌集
1、縣內外企業自愿捐助；
2、局機關干部職工捐助；
3、領導干部上交禮金；
4、從企業改革資金中按一定比例提取。
三、“基金”的使用范圍
“特困職工關愛基金”幫扶或救助對象范圍：縣經濟商務和信息化局所屬關、停、破、改企業以及困難企業職工因基本生活保障、就業、就醫、住房、子女就學以及突發性災害造成的職工本人及家庭困難，經本人申請，按程序報批審核，“特困職工關愛基金”給予適當幫扶救助。
四、“基金”申領所需資料及辦理程序
1、在局工會領取特困職工關愛工程幫扶或救助申請表，個人提交申請書，本人及家庭成員身份證明和戶口簿原件、復印件（一式三份）。
2、原工作企業或留守處簽署意見。
3、局分管或聯系企業的領導審核。
4、局主要領導審批。
五、“基金”的管理和監督
“特困職工關愛基金”由局財務股設置專門科目，?？顚Ｓ茫荒苡糜趲头龌蚓戎乩毠ぜ疤乩Ъ彝?。
局紀委和工會負責對“基金”的使用進行監督。
貧困生資助是一項重要的工作,關系到每一個大學生求學的權利能否實現,高校穩定能否持續。以下是小編整理的高校貧困學生申請書，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
高校貧困學生申請書1尊敬的各位院系領導：
你們好!
我叫__X，是__級中文系5班，新聞專業的一名學生。我來自山西省晉中市一個比較偏遠的小縣城，昔陽縣。
我們家現有四口人，媽媽下崗多年，還有一個同樣在上學的弟弟，家里僅靠爸爸一人微薄的工資維持。媽媽原在百貨公司賣東西，在我很小的時候，公司就已申請破產，被個人買下成為私營企業，媽媽又繼續承包了一個柜臺，可是只賠不賺，賺的錢還不夠交租金的，而且還得半夜擠車去進貨，后來由于頸椎病等一系列原因，媽媽一直待業在家，成了家庭主婦，她沒有了任何經濟來源。
爸爸在縣藥材公司上班，前幾年公司效益還行，可是隨著近幾年的發展，街上越來越多的私人藥店開起來，幾乎走幾步就有一個，還有幾家是緊挨著的。公司效益越來越差，有的分門市部連基本的營業額都保證不了，每月只有幾十塊錢收入，爸爸雖然在總公司賺各個門市部的平均工資，可近幾年每月也只有幾百塊錢收入而已，很難維持一家四口人的正常開銷。有人開玩笑說，還不如別要這份工作，全家辦個低保來的錢多呢?，F在，公司已經難以維持，已經開了幾次大會要申請破產，轉為個人承包的私營公司，可是家里的情況根本不允許爸爸考慮承包公司，哪怕幾個人合伙也不行。爸爸考慮自己在外面租個店面吧，也困難重重，位置不好的沒人買，位置好的租金太貴。家里現在連進點藥的錢都沒有，這個計劃自然泡湯了。
弟弟出生時被罰了好幾萬，為了給他辦戶口，又花了不少錢，已經欠債累累。他現在還在上學，需要花錢的地方還很多。而我，每年的學費，住宿費等就藥4000元，已經夠給家里負擔了，所以我從不買零食，能省的錢一定藥省下。
爺爺已經八十高齡了，經常生病，而且只有爸爸一個兒子，大部分的重擔自然就落到爸爸身上了。姥姥，姥爺身體也不好，藥不離身，我們自然也要分擔一部分。當然，我們沒有任何埋怨，老人身體健康就是我們的愿望了，祝愿老人們健康長壽。
我能獲得國家助學金，能替家里分擔一些感到很高興，我想我現在能做的就是好好不辜負任何對我有期望的人，將來做一個對國家，對社會有用的人，盡自己所能來回報所有幫助過我的人，回報社會。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
__年__月__日
高校貧困學生申請書2尊敬的領導:
你們好!
我是__學校____院系__班的__同學,我來自__x市__縣__鎮__x村。那里交通阻塞,經濟落后。我現在十分需要領導、學校、國家幫助我，幫我和我的家庭度過難關，讓我能有幸和其他的同學一起順利完成學業。
我家有四口人:爸爸,媽媽,弟弟和我.我的爸爸媽媽都是農民靠種田為生,基本沒有經濟來源。爸爸已年過50體力漸衰,偶爾重病;媽媽已生病臥床14年,每天都要打針吃藥,每過一段時間要做一次手術,每年需要大筆治療費用,14年來為了供我上學,媽媽一直沒去醫院好好治療過,去年她已病入膏肓到醫院看時醫生說需要做手術,媽媽為了省點錢一直拖到今年五月份才做了手術;弟弟今年17歲,去年正上初三但因支付不起學費而輟學在家?，F在我家已經負債累累了，已經像信用社借款2萬元，其他借款3萬元。
20__年經過多年的努力，帶著全家人的夢想，我終于考上了大學。但是高昂的學費卻讓我們一家更強烈地感受到了生活的不易。我考慮到家里的實際情況，我原打算放棄繼續求學這條道路，早日參加工作來減輕父親的負擔，貼補家用。但是父親通過自身的經歷，深切體會到了文化知識的重要性。
只有教育才能改變命運，只有教育才能從根本上改變家里的生活狀況。所以為了讓我將來能有更多的機會，在教育質量口碑良好，學風嚴謹的學校中接受更好的教育，全家人經過仔細篩選，多方考證，最終在高考志愿書上堅定的寫下了________x這幾個沉甸甸的字。但這一年8400的巨額學費是我家2年不吃不喝也攢不出來的。而我的父母情愿為了我的前途，我們家的未來背負超過4萬的債務。多虧了我的父母、親戚，朋友，我得到了和別的孩子一樣的機會，來到了美麗神圣的大學，坐在這明亮寬敞的教室里，接受更好的教育。
大學兩年以來，我深知著上學的機會來之不易。我省吃簡用，化壓力為動力，化愛為能量，無時無刻不再努力著，各門功課均達到優良水平，積極參加學校的各項活動，熱心幫助同學,大一是通過了普通話二級,英語B級考試，計算機省一級，大二時參加了計算機二級的考試，我希望通過我的努力，能讓我的家人寬慰，用良好的成績來回報幫助過我的親人和朋友，來回報國家和社會。
大二的學習生活如期而至，而父親，也和每年一樣，又在挨家挨戶的為我的學費奔走。每次回到家里都是愁眉不解的悶頭抽著煙。這樣的情景讓我的心里很難受。因為我知道，別的朋友也許不理解，為什么我的父親非要讓我去上那么貴的大學。我也知道，父親一定又是為了我遭受了許多的冷嘲熱諷、白眼、閉門羹。我還知道，有很多給我家借過錢的親戚、朋友也再不愿意借錢給我們家了。這些讓我的父親十分發愁。好在，在開學的時候，學費終于湊齊了，按時繳上了?？墒敲髂甑膶W費又在哪里呢?
現如今，黨和國家的政策是大力發展教育事業，這讓我這樣的學生看到了生活的希望。我滿懷熱血感謝黨和國家對貧困學生的關心。真誠希望領導給我一次機會，一解我求學之路的燃眉之急。我會努力好好學習，爭取上進!只要自己一有能力，就馬上回饋社會，幫助所有有需要的人。特別的是我一定要成為一個能對國家和社會做出特殊和巨大貢獻的人。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
__年__月__日
高校貧困學生申請書3尊敬的學校領導:
您們好!
我叫__，是陽光學院__專業的一名新生。我家生活在__X。我的父親今年55歲，母親50歲，父母都是有一定歲數了。父母這么多年來也是一直靠種田為生的農民。父親知道僅靠種田是很難供我的學業。早在今年年初就到工地上打工，哪只今年城里的工作不好找且都不穩定，父親只好進行打零工(在工地搬磚、做小工、用三輪車賣炭等)來維持一家人的生活，母親在家種地，我們這里的地屬于旱地，這么多年來沒有雨水，甚至連家里的吃水都時有時無，莊戶靠天下雨才能生長。就這樣母親是一邊種農田一邊贍養年歲79歲的姥姥，每天起早貪黑，沒有休息。今年我又考上了我理想中學校，家里的負擔又大大加重了。于是父母臉上的皺紋也多了，笑容少了，愁眉苦臉的為我的學費著急，看著年歲已高的父母如此焦急，我對我即將能否踏上的新學校學習也充滿了擔憂。在讀高中期間，我家發生很多事爺爺被查出患有血癌(就是村里人說的富貴病)，這種病是完全靠輸血維持生命的病人，而且像我們這種農村家庭在經濟上基本承受不起。經過3年的輸血治療，家里的經濟每況愈下直至負債治療還是未能使爺爺康復，去年8月血癌晚期結束了爺爺的生命。
今年暑假期為了給家里減輕負擔，我在我們這里一家飯館做服務員，每月薪水700元的假期工，由于假期時間短，我也只能做兩個月。努力為家里減輕因為我要上學的困難。
我是一名貧困生，我有我自己的經歷，我的經歷使我認識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，“人窮志不窮”，“窮且益堅”，這么一句古語已經告訴我們了，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現狀，因為只有這樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實我們的動力。我會更努力!!
因此希望能夠申請貧困生，得到學院的補助，緩解一點經濟壓力。我一定刻苦學習，奮力拼搏，爭取做一名德才兼備的優秀學生，將來成為一名國家的有用人才，回報國家和父母。謝謝!
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
__年__月__日
高校貧困學生申請書4尊敬的學校領導:
您們好!
我叫__X來自計算機系__級軟件開發專業__班，我是一名喜愛讀書、熱愛集體并且性格溫和的男孩。我出生在一個貧窮而又落后的小村。家中有五口人，父母文化淺薄，在家務農，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況較差，農業收入低微，所以全年收入十分微薄，我還有一個哥哥正在在____大學讀書，家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和哥哥讀書，與此同時家里也欠下了一定的債務。從很小的時候起，父母就教育我:學習的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻出自己的一份力量，所以需要的不僅是豐富的知識，更重要的是具備良好的社會責任感和個人道德修養。今年我圓滿的完成了12年的學業，光榮的參加了高考。
當我得到了___的錄取通知書的時候，全家人都很高興。因為我們倆是我那個家族里難能可貴的大學生，也是我們村子里多年才出的大學生。但是對于一個普通的農村家庭來說兩個大學生的學習費用真是一個天文數字。為此家中面臨著巨大的壓力，家中實在是再拿不出足夠的錢來供我上大學，可是我又不想因為貧困而喪失上大學的機會，我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發展的學生。所以我一定要完成我的學業。
故向學校證實我的家庭情況，定于特困生類型，以便我能在校獲得各種補助，幫助我順利完成學業。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
__年__月__日
高校貧困學生申請書5尊敬的各位學校領導、老師：
我是一名來自__專業__班的學生，集體榮譽感強并且人際關系較好的女生。我來自一個較貧困的農村家中一共6口人，爸爸、媽媽、姐姐、弟弟、妹妹。父母都是以務農為生，全家的經濟收入當然就僅僅來源于父母日日夜夜辛苦地勞作。日子一天天的過，父母因為多年的勞累眼角的皺紋真的是日益加深，并且在經濟、生活的壓力下父母的身體也日漸不及以往，很多的體力活都吃不消了。爸爸總會在大家熟睡的午夜一直咳嗽，而媽媽也是因為勞作落下了病根。在這科技發展如此迅猛的今天，我們家的經濟情況卻沒有跟上時代的腳步，目前我們家的經濟還處于較低水平，我們的消費僅僅來自于父母的農業收入，而務農全年的收入又是相當的微薄，所以經濟十分的困難。
來到大學，我深知上學的機會來之不易，我也深知我們家的情況，因此，我省吃簡用，下定決心要化壓力為動力，化愛為能量，要無時無刻的努力著，希望通過自己的努力，讓大家肯定我，讓家人感到寬慰?，F如今，黨和國家的政策是大力發展教育事業，國家可以幫助像我這樣情況的貧困。
聽說有這一政策的時候，我是真的相當的開心，這讓我看到了一絲絲希望，它使得我上大學路變得不再那樣坎坷。無論怎么樣我都十萬分的感謝黨和國家對貧困學生們的關懷，你們的決策讓多少像我這樣情況的學校有了重返校園的機會，有了繼續就讀的希望。這次，我也真誠地希望學院領導能夠給我一次機會，一次我為家人分擔的機會，一解我求學之路的燃眉之急。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
xxx村委會:
我叫xxx，女，x族，現年x歲，身份證號：xxxxxxxxxx，現住xxx縣xxx村委會xxx村x號。
我家中現有人口4人，屬低保戶，家中四人沒有固定工作，加上我已年邁，無勞動能力，家庭生活僅靠兒子和兒媳在外打零工來維護，還有一位孫女完瑪草，正在xxx的藏族中學高三部讀書，孫女非常熱愛學習，對我家庭來說已無能力供她上完高中或大學，孫女面臨退學的困境。
故望村委會領導核實我家的實際困難，讓我家庭享受國家扶貧政策，讓我家庭得到國家扶貧的幫助，懇切希望將我家庭納入精準扶貧建檔立卡戶家庭為盼。
申請人：xxx
年 月 日
精準扶貧申請報告二
市財政局:
依據省市“xx”扶貧開發整村推進的文件精神，確定長崗村為20XX年福順鎮整村推進扶貧村。
一、福順鎮長崗村基本概況
長崗村位于洮南市北部，地理位置偏僻，交通不便利。全村耕地面積8,070畝，經濟收入以傳統農業種植為主，產業結構單一，發展后勁不足，自然災害頻繁，所有這些都是全村農業發展的制約因素精準扶貧申請報告精準扶貧申請報告。
20XX年，全村人均收入1，125元，其中，在1,000元以上的有20戶，僅占8.8%。該村共228戶765口人。無本?？飘厴I生，初中文化程度的占總人口44%，小學以下文化程度的占總人口38%。全村共有4個村民小組，有低收入戶208戶556口人，占總人口數的72.6%;其中低保戶15戶20口人，占總人口數的2.6%。
造成貧困的原因既有客觀原因，也有主觀原因。主要表現為:一是人地矛盾突出，土地投入資金不足，效益不佳;二是人口素質低;三是群眾家底薄;四是因災、因病、因殘貧困也是致貧根本原因;五是產業效益不明顯;六是思路不明確。
二、福順鎮長崗村20XX年建設項目及資金額度。
20XX年長崗村擬開發水稻種植項目，開發面積520公頃，需資金37萬元購買水稻復合肥，20萬元購買追肥，剩余款項購買微肥。
三、總投資額度和財政扶持額度。
總投資101萬元，所需資金由財政全額扶持妥否，請批示精準扶貧申請報告申請書。
附件:
1.可研報告
2.貧困戶、特困戶名單
福順鎮人民政府
20XX年5月22日
精準扶貧申請報告三
省扶貧辦：
**區**鎮**村位于西長公路**段東側，全村共轄14個村民小組，746戶，3588人，耕地面積8126畝。
今年在上級黨委、政府的關心支持下，村黨支部、村委會積極響應國家建設社會主義新農村的號召，按照“一個中心，六大功能區”(即以村部為中心，建成公益事業區、小康家園示范區、加工服務區、主導產業開發區、規模養殖區、基本農田保護區)的布局，對全村的新農村建設進行了全面規劃。目前,已建成村部辦公樓一幢，完成**小學改建，拓寬硬化村級道路9公里;建成前宅后院式小康農宅15套，已搬遷入住15戶，并被列為“省級新農村建設示范點”。建成標準化的村級衛生所1處，文化活動中心1處，新建水塔2座，鋪設自來水管道3600米，共需資金93萬元，現已自籌13萬元，上級部門解決25萬元，尚缺資金55萬元，懇請貴辦幫助解決。
此致
敬禮!
尊敬的校領導：
我叫xx，性別：男，民族：藏，19xx年3月15日出生于青海省循化縣道幃鄉寧巴村，現就讀于青海師范大學民族師范學院(海南校區)理科(2)班。
我家是村里的特困戶，從小就沒有父親，全靠母親種幾畝地的收入來維持一家人的生計，沒有任何其他的經濟來源。光靠幾畝地單薄的收入只能解決母子倆的溫飽問題。其他基本的生活開支就只能靠政府的救濟，過著貧窮潦倒的生活。
我升到高中以后，母親肩上的負擔又更加重了，她不僅要為我母子倆的日常生活開支勞作外還要我的昂貴的學費而奔波。這樣對本來就很貧窮的家更是雪上加霜。我在那時候都有想放棄學業去打工賺錢的念頭了，可是母親再苦也要讓我繼續上學。在極其無奈的情況下母親為了我能夠繼續上學就向親戚朋友們借錢，在外面欠下了一身的債務。更加糟糕的是，就在今年我高三還沒有畢業的時候。家里唯一的頂梁柱——母親病了，而且很嚴重。我就帶著她去四處求醫，可是我身上帶的多年積攢下來的全部積蓄都不夠給她買一個療程的藥，更不用說住院治療了。 于是從親戚們開始，村里的人就開始為我們家捐款，讓她接受治療。 可是她得的是一種奇怪的病，無論怎么吃藥打針病情不但沒有好轉，反而在日益加重。我真的是無能為力，除了眼睜睜看著她忍受病痛的折磨外，我真的無計可施。
最終，她沒能熬過病痛的折磨。就在前幾天她已經永遠的離開了我。母親的離開使我徹底崩潰了，沒有了唯一的親人，我真的不知道我能做什么? 不知道自己該干什么?我的生活就失去了方向。
可是現實不允許我流淚，不允許我哭泣。就像她說過的：“是個男子漢就應該學會承擔一切”。 我知道，眼淚是解決不了任何事情的,我唯一的選擇就是堅強?，F在我是個大學生了，我能做的就是在把全部精力都放在學習上，比別人更加努力學習?？墒浅セ镜闹С鐾猓夷敲總€學年四千多元的學費以及每個月六百多元的生活費讓我毫無頭緒。
所以，我懇請貴組織鑒于我的實際情況，向我伸出援助之手，解決我的燃眉之急。我會將您們的恩情牢記在心，會將其化為我學習的動力。將來成為對社會有用的人，來報答您們、報答社會，去幫助需要我幫助的人。
此致
敬禮!
第二條本實施辦法適用于區區域內（不包括開發區和太湖旅游度假區，下同）常住戶籍的城鄉困難居民家庭。
第三條城鄉困難居民家庭生活救助應遵循以下原則：
(一)堅持政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與的原則；
(二)堅持應保盡保、及時救助、動態管理的原則；
(三)堅持公平、公正、公開的原則；
(四)堅持救助水平與經濟社會發展相適應的原則。
第四條城鄉困難群眾生活救助制度實行區、鄉鎮負責制。
區民政局及相關職能部門負責轄區內城鄉困難群眾生活救助工作的審批與監管工作；鄉（鎮）人民政府和街道辦事處（以下統稱管理核查機關）負責轄區內城鄉困難群眾生活救助的受理、審核、申報、服務等相關工作。
第五條財政、人力社保、教育、衛生、規劃建設、工商、統計、審計、農林等行政部門，根據各自的職責做好困難群眾生活救助的有關工作。
第六條救助對象必須同時具備下列條件：
(一)區區域內持常住戶籍的城鄉居民家庭；
(二)其共同生活的家庭成員人均月收入低于政府公布的最低生活保障標準或在最低生活保障標準150%，或因病致貧影響家庭基本生活的。
第七條根據救助需求和困難程度，救助對象分為下列三個層次：
(一)低保家庭
1.農村五保人員和城鎮“三無”人員；
2.持民政部門核發的《市最低生活保障救助證》的人員。
(二)低保邊緣家庭
持民政部門核發的《市區低保邊緣戶救助證》。
(三)其他困難家庭
1.因病致貧的困難家庭。是指家庭年收入減去家庭成員自負醫藥費（扣除各種報銷、減免、補助、補償）支出后，低于低保標準的150%的困難家庭。
2.突發事故困難家庭。是指因各類突發性事故或者災難，造成生命或財產重大損失，影響基本生活需要救助的困難家庭。
第八條生活救助類別主要包括：
(一)低保救助；
(二)臨時救助；
(三)慈善救助。
第九條生活救助范圍：
(一)最低生活保障救助范圍：無經濟來源或人均月收入低于最低生活保障金,造成家庭難以維持基本生活。
(二)臨時救助范圍：
1.因患急重病造成生活出現暫時較大困難，經其他各種救助措施后，仍難以維持家庭基本生活的；
2.因自然災害或遇到突發性、不可抗拒因素導致家庭生活發生困難的；
3.因重癥殘疾喪失勞動能力，生活發生困難的；
4.其他特殊情況造成家庭生活特別困難的。
(三)慈善救助范圍：對本區孤、老、殘、貧等弱勢群體和特困群眾的生活、教育、康復及對突發性災難的救助。
第十條加強對困難群眾、困難黨員的幫扶，開展領導干部對困難群眾、困難黨員的結對工作。努力使困難群眾、困難黨員的生產生活狀況得到較大改善。
第十一條符合救助條件的對象，應及時向戶口所在地村（社區）申請救助，并提供以下材料：
(一)居民戶口簿、身份證及復印件；
(二)個人申請書；
(三)民政部門認為需要提供的其他相關證明材料。
第十二條村（居）民委員會受鄉鎮人民政府、街道辦事處委托，受理城鄉居民生活救助申請。城鄉居民生活救助應按下列程序申請：
(一)由戶主向戶口所在地村（居）民委員會提出書面要求，說明理由；
(二)村（居）民委員會，將申請資料進行初審、入戶調查等程序后報鄉（街道）審核；
(三)鄉鎮人民政府或街道辦事處完成核查工作后，并將申請人名單、核查意見、具體救助數額及有關群眾意見等材料報受區人民政府委托的區民政部門審批或區慈善部門；
(四)區民政部門或區慈善部門終審后，對符合救助的困難家庭發放救助金或救助物資；對不符合救助條件的家庭給予書面告知。
第十三條生活救助保障金的來源：
(一)各級財政預算安排的資金；
(二)上級財政補助的資金；
(三)社會各界為生活救助提供的捐贈資金；
(四)保障資金利息收入；
(五)其他資金。
第一條為完善城鄉醫療救助制度，推進和諧社會建設，根據《省城鄉醫療救助辦法》和《市關于進一步加強醫療救助制度實施意見》，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條市民政局主管城鄉醫療救助工作，負責審核、審批和發放醫療救助資金。
市財政局負責醫療救助資金的籌集、核撥和監管工作。
市衛生局、勞動和社會保障局及有關部門要按照各自職責，做好城鄉醫療救助相關工作。
各鄉鎮人民政府負責調查摸底和對救助對象的核實上報工作。
第三條城鄉醫療救助制度應當堅持以下原則：
（一）屬地管理、規范運行；
（二）與當地經濟社會發展水平相適應；
（三）突出重點、統籌兼顧、分類施救；
（四）與新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險相結合；
（五）公開、公平、公正；
（六）簡便易行，及時有效。
第二章醫療救助對象、救助方式和標準
第四條醫療救助對象是指持有當地常住戶口，因患病造成生活困難的以下居民：
（一）農村五保供養對象；
（二）城鄉最低生活保障對象；
（三）城鄉重點優撫對象；
（四）低收入老年人及其他經市民政局認定的城鄉困難居民，城鎮醫療保險、農村新型合作醫療報銷后自負費用超過上年家庭人均收入3倍以上的困難群眾。
第五條城鄉醫療救助實行以住院救助為主，門診救助、就診減免救助、參保參合救助和其它特殊救助為輔的方式，解決救助對象的就醫困難。
（一）住院救助。對醫療救助對象的住院治療費用經城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷后，個人負擔較重的，給予一定數額的住院救助資金。
（二）門診救助。對常見病和慢性病花費較大的醫療救助對象的門診醫療費用給予一定數額的資金救助。對城市“三無”人員、農村“五保”對象等重點救助對象，每年給予一定數額的門診補助金。
（三）就診減免救助。醫療救助對象在定點醫療機構就診時，免收掛號費、診查費，減收化驗費、放射費、檢查費10%。同時，落實好濟困病床減免救助政策。
（四）參保參合救助。對城鄉低保一、二類人員和農村“五保”對象，資助其參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。
（五）其它特殊救助。對特殊重大病癥患者，根據市《城鄉貧困居民重大疾病醫療救助實施意見》（市委發〔〕27號）精神，經市民政局認定后給予救助。
（六）城鄉居民醫療救助實行醫中、醫后救助相結合。對于身患大病但因生活困難，籌集資金進行治療或繼續治療的家庭，可采取醫中或醫后救助的辦法。即：對申請救助的家庭經調查核實，治療醫院出具相關證明，市民政局審核后，以借款的形式暫付一定的醫療救助金，待醫后實施醫療救助時從救助款中扣除。
第六條城鄉醫療救助標準根據救助對象家庭經濟狀況和患病情況確定，按城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷后個人自付費用的20%—80%進行分類施救。個人年度救助總額不超過30000元。
逐步取消救助起付線，并隨著經濟發展需要和實際救助能力，提高救助比例。
第七條審核確定需救助對象的醫療費用時，應剔除下列費用：
（一）醫療單位減免的費用；
（二）相關單位或部門補助的費用；
（三）參加各種商業保險賠付費用；
（四）城鎮醫療保險報銷的費用；
（五）新型農村合作醫療報銷費用。
第三章申請、審批程序
第八條醫療救助對象申請城鄉醫療救助，應在本年度內持居（村）委會證明向戶口所在鄉鎮人民政府提交城鄉醫療救助申請書，填寫《農村（城市）特困家庭醫療救助申請審批表》，并提供下列材料的復印件：
1、居民身份證、戶口薄復印件；
2、《省農村五保供養證》復印件；
3、《省城市居民最低生活保障證》復印件；
4、《省農村最低生活保障證》復印件；
5、《省優撫對象撫恤補助金領取證》；
6、《獨生子女》或《二女結扎戶優惠證》復印件；
7、醫療診斷住院證明、醫療費用發票原件或復印件；
8、《城鎮居民基本醫療保險住院結算清單》或《外出就醫報銷憑據》；
9、《新型農村合作醫療住院審核補助憑據》；
10、商業醫療保險賠償證明。
第九條鄉鎮人民政府對上報的《城鄉醫療救助申請審批表》和有關材料進行逐項審核，并采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫療費支出和家庭經濟狀況等進行調查核實，對符合條件的，委托村（居）委會公示3天，無異議的，在《城鄉醫療救助申請審批表》中簽署意見，上報市民政局審批。對不符合條件的退回申請材料并說明理由。
第十條市民政局對鄉鎮上報的《城鄉醫療救助申請審批表》和相關材料復查審核，在20個工作日內審核完畢，對符合醫療救助條件的在《城鄉醫療救助申請審批表》中簽署審批意見，并將審批結果通知各鄉鎮。對不符合條件的退回材料并說明理由。
第四章城鄉醫療救助資金的籌集、管理和發放
第十一條城鄉醫療救助資金主要通過下列渠道籌集：
（一）市人民政府財政補助資金全年按照城鄉常住人口人均不低于1元的標準列支，以后根據政策變化予以調整；
（二）上級財政的專項補助資金；
（三）社會捐助資金。
第十二條市財政局設立“城鄉醫療救助資金專戶”，辦理資金的籌集和撥付。
市民政局建立城鄉醫療救助資金支出專戶，辦理資金的核撥、支付等業務。
醫療救助資金實行專項調撥、封閉運行，堅持“專款專用、量入為出、收支平衡”的管理原則。
第十三條城鄉醫療救助資金發放采取市民政局審批，市財政局撥付，定點銀行發放到救助對象個人賬戶的方式。
第十四條市審計局和監察局要做好城鄉醫療救助資金的審計監察工作，確保醫療救助資金合理使用，杜絕擠占挪用等現象的發生。
第十五條從事城鄉醫療救助管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育；情節嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）故意刁難、壓制不報，，優情厚友的；
（二）對符合條件的申請人拒不簽署同意意見的，或者對不符合條件的申請人故意簽署同意意見的；
十堰地處秦巴山腹地，是南水北調中線核心水源區、國家重要生態功能區、全國集中連片特困地區，集老、少、邊、窮、庫、山于一體，所轄8個縣市區均納入秦巴山片區規劃范圍，肩負著保水質、保生態和脫貧攻堅的雙重艱巨任務。去年以來，十堰市主動作為，積極探索，因地制宜，形成了“六個堅持”的易地扶貧搬遷“十堰模式”，取得了階段性成效，搬遷進度居湖北省前列。到9月底，全市開工建設1829個集中安置點，超年度規劃任務的20.2%；開工建房5.5萬戶、16.2萬人，超省下達任務的63.8%、52.8%；已投入39.6億元，占總投資的58.8%。我們的做法得到了副總理的充分肯定，并作出了重要批示。
一、堅持領導上陣，市縣兩級同部署
十堰市新一輪建檔立卡貧困人口共84.68萬人。經過兩年的攻堅，仍有57萬人的脫貧任務，其中易地扶貧搬遷36萬人，占63.2%。市縣兩級將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重，同安排、同組織、同推進。一是層層安排及早部署。先后召開3次市委常委（擴大）會和政府常委會、1次全市推進會和1次全市現場督戰會，對易地扶貧搬遷工作進行安排部署，各縣市區也迅速推進、狠抓落實。二是專題調研破解難題。為解決房屋面積、建房舉債、統規統建和新老政策銜接等“四大難”問題，31名市級領導分赴各自聯系點，開展專題調研，釋疑解惑，形成解決辦法。三是“四級聯動”狠抓培訓。市到縣、縣到鄉鎮、鄉鎮到村組、村組到群眾，對市縣鄉村4級干部進行分層培訓，做宣傳到村、動員到戶、明白到人。共開展培訓2000多場次，印發資料15萬份，入戶宣傳率達100%。
二、堅持對象精準，扣好紐扣強基礎
率先制發《關于開展易地扶貧搬遷對象精準認定鎖定工作的通知》，明確了易地扶貧搬遷對象的認定條件、原則、方法和工作要求。各縣市區按照“宣講政策、貧困戶申請、入戶調查、群眾評議、村級審核、鄉鎮申報、縣級審批、三榜公示、臺賬管理”的工作程序，采取“五個結合”（對象認定與搬遷安置規劃相結合、與脫貧規劃相結合、與宣講政策相結合、與確定幫扶人相結合、與算好資金帳相結合）的辦法逐戶核實，確保有搬遷意愿的一戶不落、不符合搬遷條件的一戶不進。對象鎖定后，按照“五個一”的標準（一份申請書、一份基本信息表、一份搬遷協議、一份政策明白卡、一套合法證件）建立檔案，做到戶有檔、村有冊、鄉有簿、縣有案。全市精準識別搬遷對象122983戶362728人。
三、堅持規劃引領，優化戶型守底線
堅持以規劃指導搬遷、引領脫貧、轉變觀念，做到任務到縣、計劃到年、布局到點、落實到戶。一是“四規同步”抓規劃。把“十三五”易地扶貧搬遷總體規劃、2016年實施計劃、安置點規劃和搬遷戶脫貧計劃等四個規劃同步考慮、同步設計、四位一體。二是“三個結合”抓規劃。把易地扶貧搬遷規劃與“十三五”經濟社會發展規劃、精準扶貧脫貧攻堅規劃相結合，與新農村建設、中心村建設、整村推進項目等規劃有機銜接。三是“三個圍繞”抓規劃。圍繞精準識別搬遷對象、村莊建設、產業發展抓規劃，以安置點為基本單元，統籌考慮村莊布局、基礎設施、公共服務、產業發展、生態恢復等內容，實現搬遷與脫貧同步、與基礎設施配套同步、與公共服務建設同步。四是“四種戶型”抓設計。先后4次召開專題會議研究房型設計，按照人均建房面積不超過25平方米和4種戶型面積標準（50、75、100、125平方米），確定了30多種房型設計方案。充分考慮地方傳統文化習俗，盡量做到簡潔、實用、方便，符合群眾意愿，讓群眾滿意。
四、堅持科學安置，因地制宜挪窮窩
按照“五個統一、交鑰匙工程”的要求，采取了五種安置方式。一是拆舊院騰空間集中安置。依托農村新型社區建設，選擇水、電、路、網等公共服務配套完備的老村莊、老院落、老校舍作為安置點，既避免占用基本農田和耕地，又節約了配套建設資金，還滿足了搬遷戶的需求。二是依山就勢保生態連片安置。依托美麗鄉村建設，依山傍水，分散建房，相對集中連片，統一格調，建設生態宜居安置區。三是進城鎮園區就業分散購房安置。依托城鎮化建設，引導搬遷戶進城鎮、進園區購買商品房，方便就業，改善生活條件。四是依托生產資料和特色產業就近安置。圍繞致富產業，在產業基地周邊選擇安置點，通過龍頭企業和專業合作社帶動，使搬遷戶既可以流轉土地入股，又可以務工獲得收入。五是公租零租保障房安置。對農村特困戶和五保戶，統一建設產權歸集體所有的安全保障房，實行集中安置和供養。
五、堅持脫貧同步，因戶施策換窮業
針對搬遷戶致貧原因，分類施策，統籌考慮并妥善解決搬遷戶的生產生活問題，通過六種途徑扶持搬遷戶后續發展。一是利益聯結，藤上結瓜。簽定政府、市場主體、銀行機構、保險公司和搬遷戶五方協議，完善支持政策，健全利益機制，通過土地流轉得租金、基地務工得薪金、出售產品得現金，讓貧困戶增收致富。如采取“公司+基地+合作社+農戶”的模式，丹江口北斗星生態農林開發有限公司吸納358戶貧困農民入社，搬遷群眾既獲得土地流轉金又掙得打工收入，戶均年收入1萬元以上。二是轉移就業，勞務輸出。實施“訂單式”、“定向式”技能培訓，促進搬遷戶盡快就業；鼓勵本地企業優先吸納搬遷戶勞動力就業，對吸納一定比例且長期穩定就業的企業，適當減免地方稅和稅收地方留成部分；建立輸出地政府與輸入地政府、接納企業的對接聯動機制，支持務工人員長期穩定就業。如鄖西縣積極與廣州、深圳、東莞、佛山等地開展對接，出臺了交通補貼、求職補貼等16條政策，先后舉辦勞務對接招聘會11場，已有貧困人口8294人外出就業。三是入股分紅，化解風險。在不改變用途的前提下，將扶貧產業扶持和貼息貸款資金入股市場主體，獲取保底分紅加利潤提成收益，降低貧困戶分散經營的市場風險。四是資產投資，村戶收益。在不改變用途的前提下，將搬遷資金、產業扶貧資金、部門整合資金用于光伏發電、建設標準化廠房、修建或購買商業門面等項目，并把項目資產量化分配到搬遷戶和村集體，通過資產投資收益增加貧困村和搬遷戶收入。五是協會認領，幫扶脫貧。以鄉情為紐帶，以扶貧村為單位，以外出創業成功人士、本地致富能手等為會員，組建互的鄉親扶貧協會，通過結對幫扶、捐資助貧、興辦產業、村企共建等方式，幫助貧困群眾脫貧致富。六是以獎代補，激勵脫貧。鼓勵搬遷戶積極參與“大眾創業”，通過以獎代補、國家稅收優惠政策、貸款貼息等方式支持自主創業。