時間：2023-03-15 14:52:51
導語：在脫貧攻堅個人總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述，深刻領會其中的精神實質和時代意義，堅持以上率下、聯(lián)系實際學，真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”，堅持不懈抓好各項政策和措施落實，加強動態(tài)監(jiān)測管理，鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響，確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數(shù)，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，切實防松勁、防懈怠。持續(xù)強化扶貧對象和扶貧項目庫動態(tài)管理，全面加強扶貧項目資金和扶貧資產(chǎn)管理，實施精準施策，開展精準幫扶，切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶，及時提供精細幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮駐村工作隊和幫扶干部作用，開展宣傳引導、生產(chǎn)指導、幫扶督導和民意疏導工作，摸清底數(shù)，分類開展精準幫扶，解決好貧困群眾外出務工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項目復產(chǎn)復工等問題，切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查，圍繞實現(xiàn)“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”，重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題，在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態(tài)清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作，確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策，降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態(tài)化機制，實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補缺補差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標，繼續(xù)對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜，統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰(zhàn)，督促脫貧攻堅各項工作落實，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰(zhàn)，及時掌握工作進展，研判形勢，協(xié)調相關部門加大工作指導，及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結合疫情防治工作，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善帶貧機制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，扎實推進就業(yè)扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度，鞏固就業(yè)扶貧成果。加強扶貧車間建設，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動力提供更多就業(yè)機會。優(yōu)先使用貧困家庭勞動力，促進貧困地區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復生產(chǎn)資金需求，做到“能貸盡貸”，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實時跟蹤監(jiān)測，繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務，強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則，深入實施產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”，增強搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力，努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產(chǎn)收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，協(xié)調相關部門有序推進資產(chǎn)收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合實際，創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，提高財政扶貧資金使用效益，確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農副產(chǎn)品試點先行縣為契機，以消費扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進貧困地區(qū)農產(chǎn)品進高校、進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動，拓寬貧困地區(qū)農產(chǎn)品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設，完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續(xù)實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農村電網(wǎng)建設，有效解決農村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造，提升農村電網(wǎng)基礎設施條件。推動光纖網(wǎng)絡向自然村延伸，夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點，加強基層公共衛(wèi)生服務體系建設。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務設施條件，加強基層醫(yī)療技術人員隊伍建設。擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養(yǎng)服務機構建設，扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規(guī)劃建設，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調度”工作機制，統(tǒng)籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改，扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，堅持全面排查、一體整改、一體推進，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排，及時開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強化建檔立卡動態(tài)調整機制，完善信息服務功能，加強數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排，提高數(shù)據(jù)質量，切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系，做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理，壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。積極配合紀委監(jiān)委、審計等部門深入開展扶貧領域監(jiān)督檢查工作，多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強化扶貧項目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設，圍繞“補短板、強基礎”，加大對產(chǎn)業(yè)就業(yè)補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規(guī)范扶貧項目公開公示制度，加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制，完善扶貧資產(chǎn)登記制度，突出項目后期管護，確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作，對先行試點的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村加強指導，及時總結經(jīng)驗，為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作，摸清貧困現(xiàn)狀，精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現(xiàn)的問題，研究提出解決措施，確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶，因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶，進一步加強與貴池區(qū)和桐城市對接合作，推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，組織開展“10.17”扶貧日系列活動，繼續(xù)發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺作用，推動需求對接，助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結。縣級重點總結以脫貧攻堅統(tǒng)領縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗等。村級重點總結產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經(jīng)驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作，弘揚正能量，講好故事，展現(xiàn)我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用，堅持綜合督導和專項督導相結合，全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結合，壓緊壓實行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任，推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持，嚴格落實專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制，市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，為脫貧攻堅提供資金支持。
健全防止返貧和新致貧長效機制
防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監(jiān)管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結宣傳、壓實脫貧攻堅責任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題
擺脫絕對貧困的標志，是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。
堅持現(xiàn)行脫貧標準。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴格執(zhí)行標準和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。
穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入，加大就業(yè)扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。
落實教育扶貧政策。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準扶貧支持體系，做好生源地信用助學貸款工作，實現(xiàn)各學段貧困學生資助全覆蓋。繼續(xù)實施“雨露計劃”，健全控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制。
落實健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度保障范圍，落實醫(yī)療機構減免、醫(yī)療商業(yè)補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔的政策范圍內醫(yī)療費用低于政策范圍內醫(yī)療總費用的10%。
落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規(guī)范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態(tài)保障機制。
落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；
落實兜底保障政策，綜合運用養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現(xiàn)應保盡保；
加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；
對一般農戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認定后納入即時幫扶臺賬。
深入開展“三有三凈”行動。實現(xiàn)貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗；
“三凈”，即院內干凈、屋內干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監(jiān)管
讓扶貧資金、扶貧項目持續(xù)產(chǎn)生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。
加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎設施條件、公共服務水平等鞏固提升任務，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口為重點統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險等基礎上，增加用于農村養(yǎng)老周轉房、農村生產(chǎn)路和村內道路、農村飲水及農田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設施建設等方面。
扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧方面，嚴格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項目實施。
加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產(chǎn)確權登記，2020年度新建項目全部確權到村集體。
通過規(guī)范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。
深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，及時掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況，有的放矢組織開展產(chǎn)銷對接，多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問題。積極搭建農產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，對接大型農產(chǎn)品批發(fā)市場、電商平臺和商超企業(yè)，暢通農產(chǎn)品銷售渠道，建立長效產(chǎn)銷機制。在報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺推出一批消費扶貧廣告。
深化扶貧協(xié)作，落實黨政主要負責同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極爭取協(xié)作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協(xié)作項目。深化勞務合作，利用“春風行動暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業(yè)招聘專區(qū)，幫助有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)異地轉移就業(yè)。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續(xù)開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術人才交流培養(yǎng)。
繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續(xù)推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續(xù)開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制
出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協(xié)作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責任落實情況，堅持目標標準和任務完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業(yè)扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。
當前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內生動力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法，采取勞務
補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據(jù)貧困勞動力培訓需求和就業(yè)意愿，大力開展免費職業(yè)技能培訓。
提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進“五通十有”基礎設施建設，確保貧困村能夠提供法定義務教育階段教學場所，且配備必要的師資力量；
能夠提供基本的醫(yī)療保障服務場所，且配備必要的醫(yī)務人員；
能夠提供符合當?shù)仫嬘盟踩珮藴实乃矗?/p>
村內至少有一條穿村硬化道路；
通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域內流轉使用政策和耕地占補平衡指標調劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優(yōu)先支持扶貧領域基本生產(chǎn)生活、公共服務及配套設施項目的建設用地。
全面推行村級扶貧專崗。深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位，
吸納具備一定勞動能力和就業(yè)意愿的貧困戶在家門口就業(yè)。積極開發(fā)保潔保綠、公共設施維護、執(zhí)勤值班、“三留守”人員服務以及產(chǎn)業(yè)輔助等多類型公益崗位。
2016年10月16日，全國首屆脫貧攻堅表彰大會順利召開，和總理做出了重要批示，人們對那些促進貧困地區(qū)發(fā)展和為貧困人口權利保障做出貢獻的杰出模范表達了由衷的敬意；活動當日，國資委表明將發(fā)起設立由中央企業(yè)出資的扶貧方面的產(chǎn)業(yè)投資基金，以市場化運作以支持貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時多維扶貧的專業(yè)論壇也在當日同時召開，展現(xiàn)了中國協(xié)同扶貧鼓舞人心的團結局面。在扶貧日當天，中辦國辦印發(fā)了《脫貧攻堅責任制實施辦法》，真正為精準脫貧和保障貧困地區(qū)發(fā)展權設定了責任目標；而同日，國新辦了《中國的減貧行動與人權進步》白皮書，以切實的數(shù)據(jù)列舉了中國扶貧事業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的偉大成就，同時也以新的人權話語表述方式舉證了中國減貧事業(yè)在促進人權進步方面的標志性意義。
在扶貧日現(xiàn)場活動中，筆者聽取了“學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想研討會”。研討會就總結和梳理扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想進行了學習流。顯然，對于中國扶貧事業(yè)來說，指導思想不是權宜之計，而是事關旗幟和視野的大事，沒有思想的先導，就沒有行動的踐履，扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想淵源于他的工作歷程，融鑄于中國扶貧的光輝歷史進程。因此，扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為新時期精準扶貧的“總開關”，充分學習領會這一思想的精神實質和豐富內涵，關系到如何找準脫貧攻堅的方向和著力點，關系脫貧攻堅事業(yè)的最終勝利。研討會的舉辦可謂正當其時，表征了精準扶貧在當下的導向意義。
事實上，風云激蕩的中國減貧事業(yè)歷程，何嘗不是一部波瀾壯闊的國家發(fā)展史？無論是聯(lián)產(chǎn)承包的星火燎原，還是市場經(jīng)濟的制度定位，無論是初步發(fā)展基礎上“三西扶貧”計劃的展開，還是“八七扶貧攻堅”的體系部署，抑或是精準扶貧精準脫貧的頂層設計，中國扶貧事業(yè)的每一次豁然開朗，都是伴隨著國家發(fā)展整體演進。2016年扶貧日的特色活動，在詮釋中國脫貧攻堅的時代精神方面，可謂恰得其時、適得其勢。
扶貧工作事關基層民生，無論從哪方面來看，脫貧攻堅不可能是一聲令下的活動，也不是靠等“指示”、等“支持”、等“政策”就能徹底解決的。扶貧工作和協(xié)同扶貧都需要避免“口號化”、“標簽化”。這就不僅需要統(tǒng)攬全局的頂層設計，也需要精準施策的基層實踐，同時也需要廣泛關注的支持理解。而這正是扶貧日活動舉辦的意義所在。本屆扶貧日在活動規(guī)模、參與規(guī)格、影響人數(shù)、社會效應等方面取得了良好反響，成為各種傳媒平臺上的熱點事件。顯然表征了中國扶貧事業(yè)正獲得更多認同和更多支持，也意味著中國減貧事業(yè)將有更多的銳意支持隊伍。
在這次普查工作期間，我始終服從組織安排，刻苦學習普查業(yè)務知識，扎實工作，勤奮好學，積極上進，用自己的實際行動為貴州省的脫貧攻堅普查工作出了自己應有的貢獻。
一、刻苦學習普查知識。
工作期間我發(fā)揚不怕苦，不怕累的精神，努力學習相關普查的知識，不僅在集體培訓中認真學習，還虛心向指導員討教。通過學習，我熟練的掌握了這次普查工作的各種知識，明確了各項工作要求和具體操作方法，為普查工作的扎實開展打下了堅實的基礎。
二、扎實工作，盡職盡責。
我在開展工作的過程中，不僅任勞任怨，更是講究工作方法。隨著全社會法律意識的增強，老百姓對涉及家庭和個人隱私、利益方面的問題十分敏感。有的人不愿意接受詢問調查，甚至認為普查是擾民行為，將我拒之門外。面對這些不配合的普查對象，我總是用微笑和耐心去感化他們，細致地宣傳講解這次脫貧攻堅普查工作的目的及重要意義，強調普查對個人信息絕對保密、絕不外泄，這才能取得他們的信任，并最終取得他們的理解配合，完成普查信息的填寫工作。在工作圓滿結束之際，回顧整個過程，既有痛苦和疲倦，也有喜悅和溫暖，通過此次普查工作，我個人學習了專業(yè)的普查業(yè)務知識，獲取了難得的普查工作經(jīng)驗。在學習、實踐、總結、反饋中成長，脫貧攻堅普查的工作經(jīng)歷，將會是我人生的一項寶貴財富，給我以后的人生道路增加了許多的沉淀。感謝黨和政府給我這樣難得的鍛煉機會，讓我更好的成長，在今后的工作生活中，我將會成長為心懷國家和人民，對國家和人民心懷奉獻意識的人。
2020年10月17日是我國第七個扶貧日，也是第28個國際消除貧困日。為進一步弘揚中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統(tǒng)美德，引導社會各界關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍，按照省市相關工作部署，縣廣泛宣傳、全力動員，認真組織、積極開展形式多樣的扶貧日活動，全縣呈現(xiàn)單位部門上下聯(lián)動、干部群眾主動融入、社會力量積極參與、社會影響積極廣泛的良好態(tài)勢，全縣扶貧日活動取得了良好成效。現(xiàn)將有關情況總結匯報如下：
一、強化組織，廣泛動員，活動有序開展。一是加強組織領導。根據(jù)省市安排部署，結合全縣工作實際，縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室提前制定并下發(fā)了《縣2020年扶貧日活動方案》，明確了扶貧日10項活動內容和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門職責。同時，召開了專題會議，安排部署10·17扶貧日主題活動，各項活動明確了實施單位、責任人，積極組織開展“扶貧日”活動。二是開展宣傳引導。在扶貧日前后期間，在通訊、電視臺、縣政府門戶網(wǎng)等主要新聞媒體上集中開展了系列宣傳活動，刊登和播發(fā)了扶貧日的活動和信息報道。在縣官方微信平臺《風》中專門編發(fā)”10月17日國家扶貧日”專題報道，對國家扶貧日的起源、背景、目的、意義進行了闡述，對扶貧日開展的活動進行了重點宣傳。三是強化過程監(jiān)督。堅持對全縣各單位各部門開展“扶貧日”活動進行全程監(jiān)督，堅持公開透明，主動向社會公布“扶貧日”活動方案及主要活動，對活動中募集的資金進行全面公開，并及時將募捐資金送到貧困戶手中。四是嚴明工作紀律。積極推進扶貧日活動規(guī)范化、制度化、法制化，嚴格落實中央八項規(guī)定、省市規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，堅持節(jié)儉務實，確保安全高效，增強活動感召力和社會公信力。
二、積極開展，全民參與，活動形式多樣。一是舉辦一場消費扶貧專館開館儀式。于10月17日扶貧日當日舉行消費扶貧館開館儀式，扶貧館共收錄了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定的100余種扶貧產(chǎn)品，活動現(xiàn)場吸引了不少市民前來參觀選購，僅半天時間，該館就銷售扶貧產(chǎn)品10萬余元，簽訂扶貧產(chǎn)品購銷合同62份，簽約額達到32萬元。二是推進一次扶貧產(chǎn)品“六進”活動。進一步落實500萬元消費扶貧直連直報計劃，推進一次扶貧產(chǎn)品進機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場“六進”活動，各機關食堂和公立醫(yī)院、公立學校食堂全年分別至少按年消費總量的20%和10%以上購買扶貧產(chǎn)品，目前已完成扶貧銷售總金額5034萬元，直連直報7萬元。三是啟動一輪集中宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位充分利用組織扶貧日活動的契機，深入開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的宣講，學習扶貧論述。黨政領導干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)系點，部門領導干部深入定點扶貧村，幫扶干部進村入戶到貧困戶家，駐村和基層干部堅守扶貧崗位，廣泛深入宣講落實扶貧工作重要論述及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政策舉措。如上圯鄉(xiāng)組織文明實踐志愿者在回龍村開展國家扶貧日“專題宣講”“健康義診”“三講一評”“扶貧政策宣傳與解讀”等系列活動。上模鄉(xiāng)以“攜手扶貧濟困助力決戰(zhàn)決勝”為主題，組織開展了一次扶貧政策宣講、一次義診、一次貧困戶走訪、一次就業(yè)招聘、一次法律知識宣傳“五個一”活動。南溪鄉(xiāng)組織9支由第一書記、新時代文明志愿者、網(wǎng)格員等組成的新時代文明宣講隊，分赴各網(wǎng)格開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”主題宣講活動。四是開展一次“三講一評”頌黨恩活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開展頌揚黨恩活動作為組織扶貧日活動的重要內容，緊密結合宣講決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，聚焦頌揚黨的恩情和增強內生動力，以村組為單位，256個村集中開展一次“三講一評”活動，組織一批感恩奮進、自主脫貧典型現(xiàn)身說法，講好群眾身邊的感念黨恩故事。如水槎鄉(xiāng)、苑前鎮(zhèn)開展“全國扶貧日宣講暨優(yōu)秀貧困戶評議”感恩回饋社會捐款活動。塘洲鎮(zhèn)聯(lián)合縣婦聯(lián)在栗芫村開展“小康幸福你我他”扶貧故事分享會，重點講述了栗芫村貧困戶羅小華不甘落后、奮力脫貧的勵志故事，教育引導貧困群眾自主脫貧、勤勞致富。五是開展一次走訪幫扶活動。扶貧日期間，各掛點幫扶單位要深入掛點村開展幫扶活動，針對掛點村和貧困戶“兩不愁三保障”的短板、弱項以及省級脫貧成效專項調查、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)的問題，開展幫扶工作。工商聯(lián)要持續(xù)推進“百企幫百村”精準扶貧行動，組織商會、企業(yè)發(fā)揮個自優(yōu)勢，提業(yè)、就業(yè)、助學等多樣化的精準幫扶活動。六是開展一系列慰問關心表彰活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結合組織開展扶貧日活動，深入鄉(xiāng)村進行慰問，激勵一線扶貧干部堅守崗位。組織事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵，評選出全縣2個事業(yè)單位集體和11名事業(yè)單位工作個人以嘉獎獎勵。組織脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡展播。繼續(xù)通過在電視臺滾動播出、刊發(fā)“組工微訊”及“扶貧攻堅”、制作宣傳展板等各類方式進行廣泛宣傳報道脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡。七是組織一次微視頻征集活動。發(fā)動網(wǎng)民積極參與“你笑起來真好看——我們村的脫貧故事”微視頻活動，分享脫貧攻堅中的精彩故事，用鏡頭記錄脫貧攻堅的現(xiàn)實場景、典型人物和先進事跡，挖掘、講述我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的生動故事。八是開展一批公益助貧活動。開展就業(yè)扶貧活動，組織縣內企業(yè)開展貧困家庭勞動力就業(yè)招工活動，合力泰、聯(lián)創(chuàng)宏聲電子等61家企業(yè)參會，提供就業(yè)崗位多達3307個，達成就業(yè)意向40余人。同時，他們在“泰合微就業(yè)”微信公眾號上推送了相關企業(yè)招聘信息，線上達成就業(yè)意向百余人。開展健康扶貧活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各醫(yī)院醫(yī)生、護士深入村組一線為貧困戶落實家庭簽約，免費健康體檢、宣傳健康扶貧政策，走訪、核查失能弱能貧困人口。開展募捐活動，扶貧日期間全縣共募捐到126萬元，如澄江鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)機關干部、兩代表一委員、愛心企業(yè)代表等200余人參加，共收到愛心捐款67912元。橋頭鎮(zhèn)黨政領導班子帶頭捐款，捐贈善款共計205000元，全部款項、物資將用于扶貧愛心超市運營及貧困戶志智雙扶中。萬合鎮(zhèn)組織廣大鄉(xiāng)賢企業(yè)家、社會愛心人士發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，踴躍捐款5萬多。開展社會扶貧活動，動員引導廣大青年、企業(yè)和社會志愿者組織，圍繞陽光助殘、關愛留守兒童與事實孤兒、扶貧濟困等重點內容開展志愿服務項目。縣婦聯(lián)為貧困母親們發(fā)放了50份總價值1萬元的“母親郵包。九是開展一次集中宣傳活動。在扶貧日前后期間，在通訊、電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站等主要新聞媒體上集中開展系列宣傳活動，全面反映全縣扶貧歷程中的經(jīng)驗成效、典型案例、先鋒模范等，營造良好的扶貧日活動氛圍。在10月17日扶貧日當天，編發(fā)10月17日“扶貧日”宣傳短信。由中國移動、中國電信、中國聯(lián)通，于10月17日當天通過手機短信，免費向全縣手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。十是舉辦一場脫貧攻堅新聞會。扶貧日期間，縣扶貧辦、縣委宣傳部舉辦一場決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康新聞會，重點介紹十以來全縣脫貧攻堅所取得的輝煌成就，反映全縣扶貧歷程中的經(jīng)驗成效，展示全縣脫貧攻堅成果。十一是組織廣大干部群眾收聽收看《決戰(zhàn)決勝——2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目》。全縣1800多縣、鄉(xiāng)、村扶貧干部和5000多戶貧困群眾通過集中收看、電視收看、網(wǎng)上收看等方式，廣泛學習全國脫貧攻堅先進事跡和感人故事。
三、扎實推進，務求實效，活動成效明顯。一是“全國扶貧日”進一步深入人心。通過手機短信、宣傳標語、電視媒體、微信公眾號等各種宣傳，讓10月17日全國扶貧日深入人心，進一步弘揚了中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統(tǒng)美德，引導社會各界關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，動員廣泛參與，培育良好風氣。二是脫貧攻堅政策進一步廣泛宣傳。通過活動，脫貧攻堅政策得到更為廣泛的宣傳，貧困戶和群眾對國家的扶貧政策有了更深的了解，社會各界對國家的扶貧政策也有了更多的了解。三是脫貧攻堅合力進一步匯集凝聚。通過開展以扶貧宣傳、搭建社會平臺和扶貧公募為主要內容的系列活動，推動了各方力量向貧困村、貧困戶整合，引導各方資源向貧困人口匯聚，確保貧困村、貧困人口與全縣同步實現(xiàn)全面小康，為堅決打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍，增強凝聚力、傳播正能量。四是脫貧攻堅工作進一步深入推進。通過活動，調動了全縣上下、各單位各部門的積極性，形成了開展脫貧攻堅工作的良好氛圍，有利推動了全縣脫貧攻堅工作，為完成全年脫貧攻堅目標任務增添了強勁動力。
下一步，我縣將繼續(xù)加大全國扶貧日和脫貧攻堅的宣傳，進一步凝聚全縣上下脫貧攻堅合力，積極推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧格局，引導社會各界共同關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，為打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)、同步實現(xiàn)全面小康而不懈努力。
1、全面完成全縣剩余貧困戶人口1192人如期穩(wěn)定脫貧。
2、嚴把脫貧質量，嚴格按照“一超過兩不愁三保障”標準和脫貧驗收程序，開展脫貧退出工作。
3、對全縣脫貧人口在建檔立卡系統(tǒng)內進行脫貧標識。
4、按照省市文件要求整理所有脫貧退出資料。
二、動態(tài)管理和信息采集工作
1、采集貧困村、貧困戶（人口）、邊緣易致貧戶（人口）的基礎信息。主要針對發(fā)生變化的信息，如貧困人口在校生狀況、貧困戶收入情況等，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）中對變化的信息進行更新。
2、在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)標注貧困戶脫貧、脫貧戶返貧；錄入新致貧戶；錄入和標注建檔立卡戶（含邊緣易致貧戶）自然增加、自然減少的人口。
3、對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進行識別，采集致貧（返貧）風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，并在信息系統(tǒng)中進行錄入和標注
4、采集并錄入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶的信息；評估脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風險變化，標注“是否消除返貧（致貧）風險”。
5、針對脫貧攻堅普查、建檔立卡數(shù)據(jù)質量評估等工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，進村入戶予以核實，并在信息系統(tǒng)中修改完善，做到“賬賬相符，賬實相符”。
6、對現(xiàn)有信息系統(tǒng)中標注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶，核實具體情況，對其中識別不準的脫貧戶做清退處理。
7、做好建檔立卡資料整理：指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貧困戶個人檔案和貧困人口動態(tài)管理檔案資料的整理。
一、整治重點
（一）農村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結合全縣民政領域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復保”“關系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。
（二）低保專項整治工作作風嚴實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題，嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（三）加大社會救助資金監(jiān)管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關于進一步加強社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準、動態(tài)調整不及時，違規(guī)領取、重復領取、死亡后親屬繼續(xù)領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
（四）加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局擬批準的對象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。內容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區(qū)內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。
（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關困難證明材料等原件或復印件，家庭經(jīng)濟狀況調查授權書，家庭經(jīng)濟狀況核對報告，入戶調查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調增（減）人員花名冊、低保金調增（減）人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，認真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進專項整治工作。
（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴屎蠼o予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進有勞動能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。
（三）扎實全面整改（2020年7月起持續(xù)推進）
一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農村低保經(jīng)辦服務中的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規(guī)范管理。
二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施，高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示，公開轄區(qū)范圍內低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。
（四）開展督查檢查（持續(xù)推進）
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數(shù)較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
（五）建立長效工作機制（持續(xù)實施）
一是建立聯(lián)動機制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機制，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任，為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心，務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強整改，補齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制，把務求階段性成效和形成長效機制有機統(tǒng)一起來。
三、工作要求
（一）完善制度機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應機制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要明確專人負責專項整治工作。要健全部門協(xié)調機制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設。要建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制，確保社會救助政策在基層有效落實。
貴州省委十一屆六次全會提出，貴州要“突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國同步全面建成小康社會”。作為正在向國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)闊步邁進的貴州省大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在以大扶貧大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動為引擎，“彎下腰來拔掉工業(yè)瓶頸”，積極構建大數(shù)據(jù)平臺，大力實施工業(yè)精準扶貧，為實現(xiàn)率先小康轉型升級跨越發(fā)展提供新動力，著力走出一條有別于東部、不同于西部其他貧困山區(qū)的發(fā)展新路，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保與全國全省同步全面建成小康社會。
大數(shù)據(jù)引領
為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供創(chuàng)新動力
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貴州省委、省政府堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線的戰(zhàn)略選擇，是貴州彎道取直，尋找一片“藍海”的現(xiàn)實路徑。因此，要把發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為“十三五”時期大龍開發(fā)區(qū)實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的大引擎和大機遇，更好地用大數(shù)據(jù)引領經(jīng)濟社會發(fā)展、促進轉型升級、服務廣大民生、提升園區(qū)服務水平。
突出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。首先，大數(shù)據(jù)是大產(chǎn)業(yè)、大機遇、大紅利，能看清楚發(fā)展方向并搶占先機先行部署的，就會是贏者。其次，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是守住兩條底線的有效路徑，通過選擇適應綠色發(fā)展理念、后發(fā)優(yōu)勢強勁，并且符合時代潮流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和生態(tài)兩條底線就能夠得到有機統(tǒng)一。再次，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是可以實現(xiàn)后發(fā)先行的朝陽產(chǎn)業(yè)，是后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)彎道取直的必然選擇。
把握大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。緊緊圍繞智慧園區(qū)建設，不斷提升園區(qū)服務水平。把智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程，招商引資一批生產(chǎn)智能終端產(chǎn)品企業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展智能資訊、智能媒體，通過大數(shù)據(jù)的分析應用滿足招商信息等服務需求，實現(xiàn)信息共享。加強招商，圍繞大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)大招商招大商。盡快出臺結合開發(fā)區(qū)實際的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各模塊數(shù)據(jù)做到科學統(tǒng)分，把握好數(shù)據(jù)存儲、分析運用與終端設備之間的集散關系，確保數(shù)據(jù)之間的有效互聯(lián)互通。抓好大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，大力實施人才培訓計劃，破解開發(fā)區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人才瓶頸。
抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的工作重點。一是著力推進信息基礎設施建設。積極加強與三大運營商合作，力爭2016年實現(xiàn)開發(fā)區(qū)光纖村村通、4G網(wǎng)絡全覆蓋、重要場所WiFi全覆蓋、電話信號無死角。二是著力推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商。認真研究“十三五”期間發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重點領域、重點項目、重點工作，制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商計劃，積極引進大數(shù)據(jù)項目、企業(yè)，通過龍頭項目和企業(yè)的引領，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2016年重點圍繞新型儲能電池、機器人開發(fā)應用、新型電子打火機等與大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)密切相關的三大板塊開展招商引資工作。三是著力推進智慧園區(qū)建設。通過構建智慧政務、智慧交通、智慧國土、智慧生活、智慧社區(qū)、智慧城管，切實提高開發(fā)區(qū)管理、治理和服務水平。四是著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。推進大數(shù)據(jù)應用與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，通過流程再造，管理升級，降低企業(yè)成本，提高競爭力，加快開發(fā)區(qū)企業(yè)向工業(yè)4.0和“中國制造2025”前進步伐。五是著力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)企業(yè)家多、人才聚集的優(yōu)勢，通過積極發(fā)展創(chuàng)客、眾籌，推進院校合作，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。六是著力推進電子商務。以傳統(tǒng)商貿業(yè)為支點，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，利用電子商務提升傳統(tǒng)商貿產(chǎn)業(yè)，加強中小電子商務企業(yè)孵化工作，引導優(yōu)秀龍頭企業(yè)加快電子商務應用，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)上業(yè)務。
大扶貧支撐
為開發(fā)區(qū)發(fā)展奠定堅實基礎
推進大扶貧戰(zhàn)略行動，核心要義是強化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動員各方力量，堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。
大扶貧戰(zhàn)略行動是省委、省政府今年主攻的兩大戰(zhàn)略之一，大龍開發(fā)區(qū)要立即干起來，把大扶貧戰(zhàn)略行動落實好，確保實現(xiàn)今年的目標任務。把頂層設計落實到位，把身子沉到企業(yè)車間、村寨農戶、田間地頭，找到問題根源并想方設法予以突破，確保干一件成一件，最終實現(xiàn)抓點連線成片成面。
深化認識，堅定打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。開發(fā)區(qū)上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、銅仁市委的戰(zhàn)略部署和工作要求上來，把脫貧攻堅作為頭等大事和民生工程，扎實推進開發(fā)區(qū)大扶貧戰(zhàn)略行動，為在全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
精準施策，扎實寫好精準脫貧“四問”答卷。突出抓好“扶持誰”。扎實做好精準扶貧建檔立卡“再回頭看”工作，對全區(qū)所有貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真清查核實，絕不漏掉一個村、一個組，絕不漏掉和弄錯一個戶、一個人，真正做到精準識別。村支“兩委”作為掌握貧困群眾情況的一線堡壘，要切實負起直接責任，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導和扶貧部門的指導下，逐戶逐人徹底核清貧困人口家庭情況、貧困原因，共同研究提出幫扶措施，實現(xiàn)村村建立精準扶貧數(shù)據(jù)庫，掛出脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
切實解決“誰來扶”。打牢脫貧攻堅責任鏈，構建“黨工委主責、管委會主抓、大龍鎮(zhèn)主推、部門協(xié)同、干部主幫、社會力量廣泛參與”的脫貧攻堅責任體系和工作格局，形成“脫貧重擔人人挑”的良好氛圍。
強化落實“怎么扶”。充分依托開發(fā)區(qū)突出優(yōu)勢，以“五個一批”為基本措施，以工業(yè)化精準扶貧、龍頭企業(yè)帶動金融扶貧、跨區(qū)域易地扶貧移民為特色舉措，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、基礎設施配套、社會保障兜底，確保貧困戶全部如期脫貧，貧困村全部如期出列。
認真謀劃“如何退”。按照3年實現(xiàn)脫貧任務的目標，科學制定脫貧計劃。對照時間表、路線圖，嚴格按照摘帽標準評估驗收，逐戶銷號，脫貧到人。同時落實好摘帽兩年內不摘政策的要求，做好“扶上馬、送一程”的工作，讓貧困村、貧困戶真脫貧、脫貧真，真正做到以扶貧開發(fā)的實際成效取信于民。
凝心聚力，形成精準脫貧攻堅戰(zhàn)強大合力。加強組織領導。各單位各部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，履行各自職責，共同做好脫貧攻堅各項工作。大龍鎮(zhèn)黨委、政府作為大扶貧戰(zhàn)略行動一線指揮部，要做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問。組織人事部門要抓好扶貧攻堅隊伍建設，配強班子、配齊干部，精準選好貧困村“第一書記”，確保選得準、派得對、幫得上、干得好。扶貧辦要積極聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實脫貧攻堅力量。
加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用好，真正用在貧困群眾身上。加強專項資金的管理使用，嚴防“跑冒滴漏”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規(guī)查處。強化工作考核，把扶貧工作納入單位和個人年度目標績效，實行“一票否決”，作為評先選優(yōu)、干部提拔的重要依據(jù)。
2019年，中心堅持“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的工作理念，加強內部管理，推進機制創(chuàng)新，著力提高行政效能和服務水平，為優(yōu)化提升營商環(huán)境，建設服務型政府做出了積極貢獻。
一、抓制度建設，強化內部管理。
堅持規(guī)范、高效原則，明確職責分工，完善規(guī)章制度，加強內部管理，促進政務服務水平的提升。一是明確工作任務。新年伊始，中心認真總結去年工作，提出了今年工作重點，要求各科室結合工作職責和中心工作重點，制定各自的工作計劃、目標任務，提出相應工作措施，把工作任務夯實到每個人身上，使工作人員各司其職、各盡其責，推動中心工作高效運轉。二是完善管理制度。在總結經(jīng)驗的基礎上，修訂完善了考勤考核制度、學習制度、工作制度等，從督查管理、大廳維護管理、工作人員考核管理等方面進行規(guī)范，做到以制度管人管事。三是加強日常管理。推行“雙考勤”制度，堅持上、下班期間定期巡查人員在崗情況，由帶班領導帶領值班人員對大廳進行督查、檢查，對巡查結果做好值班記錄，并結合指紋考勤，對每個干部的考勤情況進行周通報、月考評考核，有效杜絕遲到早退現(xiàn)象的發(fā)生，維護了正常的工作秩序；同時加強對群眾投訴的查處力度。在大廳一樓顯著位置設立了群眾評議和投訴意見箱，確定專人對群眾意見進行收集整理，及時做出回應和處理，使群眾滿意率始終保持在98%以上。
二、全力推進行政審批制度改革，提高行政效能。
隨著“放、管、服”改革的深入，中心全力推行“三集中三到位”行政審批制度改革，加快推進相對集中行政許可權改革，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，讓群眾辦事“只進一扇門、最多跑一趟”。一是推進“三集中三到位”行政審批制度改革。按照縣編辦下發(fā)的《關于開展“三集中三到位”行政改革工作的實施方案》文件要求，凡具有行政審批職權的部門，除法律對事項應當具有行業(yè)準入特殊要求或有限制條件的事項外，其他行政許可、審批及相關收費事項一律進駐縣政務中心。中心會同縣編辦、政府督查室，加大部門進駐和事項進駐的工作推進，要求部門按省上標準與窗口工作人員簽訂委托授權書，明確了窗口事項辦理人、辦理權限、期限等，讓窗口工作人員有事辦、能辦事，提高中心一站式辦結率。二優(yōu)化提升營商環(huán)境。中心抽調專人到各部門對接進駐大廳事項，從審批環(huán)節(jié)、提供材料、承諾時限、一站式辦結、網(wǎng)上辦結5個方面精細化梳理，優(yōu)化進駐事項的辦理。三是配合推進相對集中行政許可權改革。按照市上要求，勉縣作為改革試點，由縣編辦牽頭，政務中心配合，共同制定了《勉縣開展相對集中行政許可權改革試點實施方案》。四是認真組織實施政務中心“最多跑一次”和“一次不用跑”事項的辦理工作。在政務中心辦理的“最多跑一次”事項有7項，分中心辦理的有70項，“一次不用跑”事項2項，中心嚴格按照縣政府的要求，落實事項的辦理工作，強化督查督辦，達到讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”和“一次不用跑”的目標，提升企業(yè)和群眾的滿意度。
三、扎實開展脫貧攻堅工作，確保完成年度任務。
政務中心發(fā)揮牽頭單位作用，與其他包扶單位建立聯(lián)席會議制度，確定每月15日召開村“兩委”、駐村工作隊、包扶單位負責人碰頭會，集中解決存在問題和困難，商討近期工作重點和任務分工，凝聚各方力量，促進脫貧攻堅工作的開展。
五、深入開展干部作風建設，轉變黨員干部思想作風。
以黨員干部為重點，以問題為導向，深入開展“激情、干凈、超越”主題作風建設工作，組織中心黨員干部開展了“三聚焦四整治一評議”、“三項整改”等作風建設活動，轉變干部作風，提升干部素質，增強宗旨意識，提高服務水平。
1、扎實推進“三聚焦”工作。中心黨支部堅持開展“主題黨日+”活動，半年召開一次組織生活會，黨員干部對照軍令狀、黨支部對照承諾書作戰(zhàn)圖，通過自查、黨員評議、組織點評、民主測評等方式推進“三聚焦”。一是聚焦追趕超越。中心黨支部按要求，結合工作實際，制定了作風建設工作方案，明確工作責任，落實工作措施，限期完成工作任務，針對查擺的問題，實行問題清單和臺賬和整改銷號管理。二是聚焦脫貧攻堅。中心與其他包扶單位建立聯(lián)席會議制度，凝聚合力，脫貧攻堅。中心要求每名干部包扶1-2戶貧困戶，每月至少深入貧困戶家中一次，了解他們的生產(chǎn)生活情況，宣講扶貧政策，落實脫貧措施，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康教育等方面的實際問題，促其增收。三是聚焦為民服務。中心加強窗口工作人員雙考勤，加強服務態(tài)度、服務質量、服務效率、服務用語和行為規(guī)范進行巡查，對違反規(guī)章制度的行為進行通報批評，還作為月度和年度考核的依據(jù)，徹底杜絕門好進臉好看事難辦和不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生。