時(shí)間：2023-03-15 14:53:44
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一、深化消防安全責(zé)任制落實(shí)，構(gòu)建社會(huì)化火災(zāi)防控體系
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任。2014年將消防工作納入街道綜合目標(biāo)管理、平安建設(shè)、綜治考評(píng)、文明創(chuàng)建和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)內(nèi)容，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，半年督導(dǎo)，年終考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲；實(shí)行消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決重大消防安全問題，對(duì)各相關(guān)部門履行消防職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真分析和解決制約本轄區(qū)消防工作的突出問題，建立行政村、社區(qū)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，每半年開展一次消防安全形勢(shì)分析評(píng)估工作，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》要求，每年組織對(duì)各行政村、社區(qū)年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。
（二）加大消防工作保障力度。落實(shí)政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，對(duì)裝備器材進(jìn)行更新升級(jí)。
（三）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確街道各相關(guān)職能部門消防安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品等的消防安全管理；建立消防安全不良行為公布制度，綜治辦、城管辦、規(guī)劃辦、長效辦等部門建立信息互通互認(rèn)機(jī)制。督促社會(huì)單位、物業(yè)企業(yè)建立健全消防安全組織，落實(shí)檢查、巡查、宣傳報(bào)告以及消防安全自我評(píng)估機(jī)制等職責(zé)制度。
（四）深化火災(zāi)隱患排查整治。針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患，及時(shí)部署開展消防安全專項(xiàng)治理；加強(qiáng)對(duì)人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現(xiàn)場以及城中村、“三合一”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治；健全完善火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴機(jī)制，每月公布一批典型案例；政府掛牌督辦重大隱患年內(nèi)全部整改銷案。
（五）提高宣傳培訓(xùn)成效。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會(huì)消防宣傳教育規(guī)定》，發(fā)揮行業(yè)、部門主導(dǎo)作用，開展消防安全宣傳教育工作，年底統(tǒng)一考評(píng)。主流媒體常態(tài)播發(fā)消防公益廣告，火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期提醒提示消防安全。實(shí)施“家庭學(xué)校消防安全計(jì)劃”和“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建，指導(dǎo)中小學(xué)校每學(xué)期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業(yè)，年內(nèi)“消防安全教育示范學(xué)校”達(dá)到2所。組織開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)消防宣傳櫥窗建設(shè)。強(qiáng)化消防知識(shí)宣講普及，開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會(huì)化消防教育培訓(xùn)工作，落實(shí)消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，年內(nèi)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓(xùn)一遍。
（六）嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任追究。按照《市消防安全問責(zé)辦法》，嚴(yán)格火災(zāi)事故責(zé)任追究，對(duì)亡人火災(zāi)實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究；凡發(fā)生一起較大亡人火災(zāi)，取消消防工作評(píng)先資格；發(fā)生兩起以上較大亡人火災(zāi)（含2起），或者發(fā)生重特大火災(zāi)，消防工作不達(dá)標(biāo)。
二、推進(jìn)消防管理規(guī)范化建設(shè)，提升社會(huì)消防管理水平
（一）嚴(yán)格消防安全源頭管控。強(qiáng)化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理，建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。配合區(qū)消防、質(zhì)監(jiān)、工商部門嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)消防產(chǎn)品企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量信息公告制度建設(shè)，完善消防產(chǎn)品及滅火器維修企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施召開聯(lián)席會(huì)議，定期開展打假行動(dòng)。
（二）突出社會(huì)單位消防安全管理。深化消防安全“四個(gè)能力”和“三會(huì)三化”建設(shè)，督促單位落實(shí)11類場所消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理工作，推廣應(yīng)用消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，年內(nèi)街道80%以上的重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)。推動(dòng)社會(huì)單位建立落實(shí)員工崗前培訓(xùn)和每天提示、每月考核，季度演練制度，規(guī)范消防標(biāo)識(shí)化管理。認(rèn)真落實(shí)《消防控制室管理技術(shù)規(guī)程》，開展消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推行自動(dòng)消防設(shè)施維保單位責(zé)任卡和建筑消防設(shè)施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度，按照不少于8人的標(biāo)準(zhǔn)配備值班操作人員，年內(nèi)80%的消防控制室達(dá)標(biāo)。規(guī)范加強(qiáng)建筑消防設(shè)施年度檢測工作，年內(nèi)設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位檢測率不低于90%。
三、深化消防安全網(wǎng)格化管理，夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)
（一）落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。各行政村、社區(qū)成立消防管理辦公室，確定消防管理人員，逐級(jí)備案登記；推行消防專管員制度，各行政村、社區(qū)配齊消防專管員；健全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度，逐一明確街道辦事處、社區(qū)、行政村、居民樓院（村組）分包人員，定期開展蹲點(diǎn)指導(dǎo)。完善落實(shí)街道辦每月，村（居）民委員會(huì)每周，網(wǎng)格人員每天防火巡查檢查制度，每季度對(duì)轄區(qū)小單位、小場所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn)，年內(nèi)全部培訓(xùn)一遍。
為切實(shí)做好街道冬季防火工作，深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役的開展，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作的通知》文件和區(qū)政府元月五日“全區(qū)防火工作會(huì)議”精神，現(xiàn)就做好街道冬季防火工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視
目前，已進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多。特別是涉農(nóng)社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，建筑耐火等級(jí)低、群眾消防安全意識(shí)淡薄，稍有不慎，極易發(fā)生火災(zāi)。同時(shí)，春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的來臨，各種慶祝集會(huì)和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)頻繁，火災(zāi)事故隱患增多，冬季防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻。各社區(qū)、各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好冬季防火工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合當(dāng)前冬季火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真分析、研究本轄區(qū)冬季消防工作的意見和具體工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役的深入發(fā)展，動(dòng)員、部署各方面的力量，采取堅(jiān)決有效的措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地抓好各項(xiàng)消防安全工作，切實(shí)做到部署到位、檢查到位、責(zé)任到位，堅(jiān)決遏火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施
（一）有針對(duì)性地組織開展消防安全大檢查。各社區(qū)、有關(guān)單位要定期組織開展消防安全檢查。檢查的重點(diǎn)是：商場、市場，賓館、飯店，各類公共娛樂場所等公共聚集場所；物資儲(chǔ)存場所；糧食和木材加工廠；學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園以及易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)葐挝换驁鏊０l(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，不留后患。冬防期間，各社區(qū)至少開展兩次檢查，各行業(yè)每半月開展一次檢查。各單位要認(rèn)真開展自查，消防安全重點(diǎn)單位要堅(jiān)持每天進(jìn)行巡查。要加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)日、重要活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作，制定相關(guān)預(yù)案，督促各單位落實(shí)值班、嚴(yán)格用火、用電管理。
（二）深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。
各社區(qū)、有關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)人員密集場所重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)力度，督促和指導(dǎo)社會(huì)單位按照細(xì)則開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；各未達(dá)標(biāo)單位將不得通過本年度相關(guān)的評(píng)星、評(píng)級(jí)、年檢；對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位，公安消防部門將加大消防監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施跟蹤監(jiān)督。年底前，屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)必須全部達(dá)標(biāo)。
（三）切實(shí)做好弱勢(shì)群體的消防安全工作。要牢固樹立以人為本的思想，高度重視弱勢(shì)群體的消防安全工作。各社區(qū)、辦事處社事科等單位高度重視五保老人、孤寡老人、殘疾病人（含精神病人）等弱勢(shì)群體的消防安全工作，運(yùn)用多種形式，開展針對(duì)性的消防安全教育和消防安全檢查，采取一切行之有效的措施幫扶弱勢(shì)群體，增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自防自救能力。
（四）突出抓好重大火災(zāi)隱患督改。各社區(qū)、有關(guān)單位要對(duì)重大火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)已整改或自行關(guān)停的單位，要組織突擊檢查，防治隱患反復(fù)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)未整改到位的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，逐項(xiàng)定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，力爭年底前全部整改銷案。
（五）突出抓好重大節(jié)日和重大活動(dòng)消防安全。冬防期間，春節(jié)、元宵等節(jié)日集中，大型商貿(mào)、節(jié)慶活動(dòng)多，“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開，消防安全保衛(wèi)任務(wù)十分艱巨。各社區(qū)、各單位要及時(shí)深入開展節(jié)日期間防火檢查，加強(qiáng)重大活動(dòng)監(jiān)督，督促單位整改火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)應(yīng)急救援措施，確保重大節(jié)日和重大活動(dòng)消防安全。
（六）大力開展消防宣傳教育活動(dòng)。各社區(qū)、各單位要充分利用各種宣傳媒介，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭，大張旗鼓地開展以消防法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育，要注重加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患曝光和典型火災(zāi)案例分析等方面的宣傳，切實(shí)保障公民的消防安全知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過警示教育提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人、少年兒童、流動(dòng)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的消防安全和教育，通過張貼廣告、發(fā)放宣傳單、開展集中培訓(xùn)等方式，大力普及防火、滅火及火場逃生知識(shí)，切實(shí)提高弱勢(shì)群體的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
（七）加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作。各社區(qū)、各單位要緊密結(jié)合我區(qū)冬季火災(zāi)特點(diǎn)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，因地制宜地發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，建立季節(jié)性和義務(wù)性消防組織，定期組織開展針對(duì)性的滅火演練和防火巡查，提高人民群眾的自防自救能力。
一、總體目標(biāo)
2012年是構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的收官之年，是決定性的一年，要通過持續(xù)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，力爭使全區(qū)消防工作社會(huì)化水平明顯提升，社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作任務(wù)
（一）全面改善社會(huì)單位消防安全狀況
1、繼續(xù)深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在本級(jí)和本系統(tǒng)、本行業(yè)深入推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，著力提高單位“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力”。在年所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2012年底，全區(qū)人員密集場所的一般單位要實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)。
2、持續(xù)開展消防安全大排查、大整治。各級(jí)各部門要組織本級(jí)和本系統(tǒng)、本行業(yè)積極部署開展消防安全大排查、大整治活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門開展火災(zāi)隱患排查整治；公安派出所要嚴(yán)格對(duì)轄區(qū)“九小場所”（小學(xué)校、小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）和居民住宅區(qū)逐一排查。各街道、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織，要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局。年內(nèi)，各部門要對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)社會(huì)單位開展不少于一次的消防安全檢查。
3、嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各職能部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展為期一年的“清剿火患”戰(zhàn)役，深化在建工程施工工地、高層（地下）建筑、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、“三合一”場所等領(lǐng)域的火災(zāi)隱患排查整治，抓好隱患督促整改和檢查回訪，確保沿街店鋪經(jīng)營與住宿合用場所和“三合一”場所整改率達(dá)到100%。在檢查過程中，要用足用好執(zhí)法手段，依法嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。對(duì)建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用；經(jīng)竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的，要依法責(zé)令停止使用。公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格的，要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)施工工地不符合消防安全要求的，要責(zé)令停工整改。對(duì)建筑消防設(shè)施損壞不能正常運(yùn)行或者消防控制室人員未持證上崗的，要依法處罰。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的，指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，要對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要依法對(duì)危險(xiǎn)部位、場所臨時(shí)查封。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣獟炫贫睫k，限期消除，確保遺留隱患12月31日前全部整改到位。
4、全面增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)。各級(jí)各部門要制訂年度消防宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施，將消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育內(nèi)容。深化消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)；在報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)加大消防宣傳力度，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。
（二）全面落實(shí)政府部門消防工作責(zé)任
1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將公共消防設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府每季度召開聯(lián)席會(huì)議不少于一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處每月召開聯(lián)席會(huì)議不少于一次，分析消防安全形勢(shì)，研究解決消防安全重要問題，針對(duì)本地區(qū)消防安全的突出問題，組織開展消防安全大排查、大整治和“三合一”場所專項(xiàng)整治工作，配合完成2012年度掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位的整改。
2、落實(shí)部門消防監(jiān)管責(zé)任。各部門要建立健全聯(lián)防聯(lián)治和信息互通機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成做好消防工作的合力。區(qū)公安、教育、民政、建設(shè)、規(guī)劃、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、人防等部門要依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，從源頭上杜絕先天性火災(zāi)隱患。對(duì)已經(jīng)辦理行政許可手續(xù)，但經(jīng)公安消防部門或派出所檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)、消防部門要及時(shí)通知相關(guān)部門，相關(guān)部門要依法依規(guī)吊銷或暫扣許可手續(xù)。特別是對(duì)于賓館、飯店、商場、市場、歌舞娛樂、勞動(dòng)密集型企業(yè)及易燃易爆單位，更要嚴(yán)格把關(guān)，不具備消防安全條件的，工商、文化、安監(jiān)、旅游、質(zhì)監(jiān)等不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照。各部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要在依法督促整改的同時(shí)及時(shí)抄告相關(guān)部門。
3、落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)要結(jié)合本地區(qū)消防工作實(shí)際，科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，完成“十二五”消防專項(xiàng)規(guī)劃編制，推動(dòng)完成“十二五”規(guī)劃年度建設(shè)任務(wù)，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)、街道和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。年內(nèi)，完成總體規(guī)劃的鄉(xiāng)60%完成消防規(guī)劃編制，40%完成審批；60%的鎮(zhèn)、20%的鄉(xiāng)公共消防設(shè)施達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各級(jí)各部門要將消防工作納入議事日程，逐級(jí)簽訂年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，全年至少組織對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展一次考評(píng)驗(yàn)收，并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對(duì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要完善問責(zé)制度，對(duì)不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)或在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)和涉及消防安全行政審批等方面失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要依法追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（三）全面夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1、健全基層群眾消防組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)要建立相應(yīng)的消防安全管理機(jī)制，依托綜治辦、安監(jiān)站等建立消防管理機(jī)構(gòu)，開展消防宣傳培訓(xùn)和消防安全檢查。各建制村、社區(qū)要配備不少于1名的消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全檢查。
2、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。鄉(xiāng)村消防車通道應(yīng)保持暢通，要充分利用天然水源設(shè)立消防車取水平臺(tái)。
3、推進(jìn)消防力量建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)要根據(jù)本地城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際和消防工作需要，采取政府籌辦、政企聯(lián)辦、村企共建等模式，因地制宜建設(shè)多種形式消防隊(duì)伍。要依托公安派出所治安巡防隊(duì)伍、企業(yè)安保（消防）隊(duì)伍或志愿者隊(duì)伍，建立城鄉(xiāng)社區(qū)專（兼）職或志愿消防隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立專職、志愿消防隊(duì)。村莊、社區(qū)要成立治安、消防合一的聯(lián)防隊(duì)或志愿者聯(lián)防隊(duì)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，配備必要消防器材，推行街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、行政村消防安全“網(wǎng)格化”管理模式，年底前，轄區(qū)內(nèi)70%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、建制村實(shí)行“網(wǎng)格化”管理；人口超過5萬、年GDP超過1億元的建制鎮(zhèn)建成專職或者志愿消防隊(duì)伍。
4、開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。2012年，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)標(biāo)，其所轄建制村、社區(qū)“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，10%的建制村、社區(qū)達(dá)到消防安全示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）提升公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
1．提升火災(zāi)隱患排查整治水平。深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，建立分片包干、專崗專警、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)“全警消防”工作機(jī)制，健全部門定期通報(bào)、告知制度和重大火災(zāi)隱患督辦整改機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管、社會(huì)單位負(fù)責(zé)、崗位員工執(zhí)行、公民積極參與的“五位一體”防控網(wǎng)絡(luò)。公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。區(qū)公安消防大隊(duì)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
2．提升消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。公安機(jī)關(guān)要健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員，配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量。積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核。深化警務(wù)公開，向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，提高執(zhí)法透明度。加強(qiáng)廉政建設(shè)，集中整改群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度。開展消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建和大比武競賽活動(dòng)，定期組織消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。
3．提升消防宣傳教育水平。要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制。充分發(fā)揮消防站教育基地作用，并利用社會(huì)資源開展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識(shí)。繼續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，年內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)要落實(shí)消防宣傳“五進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到總數(shù)的50%、80%、50%、80%，城市社區(qū)居民和社會(huì)單位員工消防知識(shí)普及率達(dá)到80%以上，農(nóng)村居民消防知識(shí)普及率達(dá)到70%以上；在主要媒體定期進(jìn)行消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育，不斷提高群眾的逃生自救能力。全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部令第109號(hào)），抓好“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，至少擁有1所“消防安全教育示范學(xué)校”，并積極開展創(chuàng)建中小學(xué)消防安全教育社會(huì)實(shí)踐基地活動(dòng)；積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)。
4．提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要針對(duì)新情況、新問題，不斷探索、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式。深化消防愛民實(shí)踐活動(dòng)，不斷推出便民利民措施，積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會(huì)單位開展消防安全工作；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度落實(shí)崗前消防安全培訓(xùn)制度。公眾聚集場所消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等相關(guān)從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)率100%。每個(gè)消防控制室值班操作人員不少于3人，并取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書，上半年，完成轄區(qū)內(nèi)所有消控室值班人員以《消防控制室管理及應(yīng)急程序》為主要內(nèi)容的專項(xiàng)輪訓(xùn)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立專門的組織機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)工作制度，科學(xué)制定持續(xù)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)實(shí)施方案，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，認(rèn)真組織實(shí)施。
一、堅(jiān)持政治建警，進(jìn)一步提升班子和隊(duì)伍建設(shè)水平
（一）大力加強(qiáng)大隊(duì)黨委班子建設(shè)。按照提高“四個(gè)能力、兩個(gè)水平”和建設(shè)“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)黨委班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，堅(jiān)持民主集中制，貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的要求，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全面加強(qiáng)大隊(duì)黨委的思想、組織、能力、作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)一個(gè)好班子、爭當(dāng)一對(duì)好主官”活動(dòng)，爭做嚴(yán)守紀(jì)律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和綜合決策能力，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭核心作用。
（二）大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。深入貫徹落實(shí)全國公安廳局長座談會(huì)、公安消防部隊(duì)政治工作座談會(huì)精神，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一是認(rèn)真開展“和諧警營大家談”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰(zhàn)友關(guān)系，構(gòu)建和諧的警營環(huán)境，激發(fā)廣大官兵安心服役和愛崗敬業(yè)熱情，進(jìn)一步促進(jìn)部隊(duì)安全穩(wěn)定，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為部隊(duì)更好地履行職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護(hù)人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴(yán)格執(zhí)法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴(yán)明的執(zhí)法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機(jī)關(guān)各部門的協(xié)調(diào)行動(dòng)，以良好的工作業(yè)績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊(duì)良好形象，進(jìn)一步改善警民關(guān)系，
（三）強(qiáng)化官兵思想政治教育。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題教育，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會(huì)主義法治理念專題教育，大力開展學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模活動(dòng)，繼續(xù)開展愛國奉獻(xiàn)、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會(huì)主義榮辱觀等基礎(chǔ)教育，大力弘揚(yáng)新時(shí)期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，增強(qiáng)廣大官兵的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，始終煅造官兵在各項(xiàng)工作中奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。實(shí)施分層施教、分類排隊(duì)、分工負(fù)責(zé)、分析提高和改進(jìn)教育方法的“四分一改”教育模式，強(qiáng)化“兩個(gè)經(jīng)常性”工作，在思想政治教育針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。結(jié)合實(shí)際深入開展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個(gè)嚴(yán)禁”專題教育，筑牢官兵思想行動(dòng)的“堅(jiān)固防線”。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步提升部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平
（一）大力開展大、中隊(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。一是按照《云南省公安消防部隊(duì)大（中）隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《昭通市公安消防部隊(duì)“六化”建設(shè)實(shí)施意見》的要求，繼續(xù)鞏固“六化”標(biāo)桿單位建設(shè)成果，大力開展大、中隊(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確保大、中隊(duì)順利通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是以養(yǎng)成促管理，進(jìn)一步規(guī)范大（中）隊(duì)組織管理指揮流程、內(nèi)務(wù)、庫室、營院、禮節(jié)禮貌、接待流程、臺(tái)帳等的規(guī)范，牢固樹立長期抓、反復(fù)抓的思想，把抓養(yǎng)成貫穿于一切活動(dòng)，培養(yǎng)官兵良好的行為舉止,嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng),完善建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)始終保持較高水平。三是制定《**縣消防大隊(duì)干部、士官、戰(zhàn)士量化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)干部、士官、戰(zhàn)士實(shí)施量化考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)。四是堅(jiān)持思路方法創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、器材裝備創(chuàng)新和管訓(xùn)手段創(chuàng)新，使部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)在不斷創(chuàng)新過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有力地促進(jìn)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。
（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項(xiàng)制度的落實(shí)，重點(diǎn)抓好《公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)，層層簽訂《預(yù)防行政責(zé)任事故（案件）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀》和《保證書》，嚴(yán)肅事故、案件責(zé)任追究制度和倒查制度，堅(jiān)持做到“問題不整改不放過、責(zé)任人沒有處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、官兵沒有受到警示教育不放過”。二是繼續(xù)強(qiáng)化“8432”安全防事故（案件）監(jiān)管機(jī)制的貫徹落實(shí)，抓好集中教育整頓，認(rèn)真開展“安全月”、“安全競賽”活動(dòng)，創(chuàng)新5月、10月“安全月”活動(dòng)的內(nèi)容和方法，通過教育整頓活動(dòng)，確實(shí)查找出部隊(duì)在管理教育和安全防事故工作方面存在的問題并狠抓整改和落實(shí)，嚴(yán)防各類事故和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)休假、公差、8小時(shí)以外等零散人員的監(jiān)控管理，杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。四是繼續(xù)推行安全防事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，制定完善《安全防事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金規(guī)定》，通過經(jīng)濟(jì)杠桿作用進(jìn)一步強(qiáng)化部隊(duì)安全防事故工作。五是認(rèn)真做好內(nèi)部督察工作，加大對(duì)部隊(duì)執(zhí)勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴(yán)肅查處督察中發(fā)現(xiàn)的問題。
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三、堅(jiān)持大練兵，進(jìn)一步提升部隊(duì)服務(wù)民生能力
（一）進(jìn)一步夯實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)深入推進(jìn)滅火救援勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化工作指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)滅火救援勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化工作。一是強(qiáng)化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度對(duì)轄區(qū)市政消火栓和消防水源進(jìn)行一次普查，制定完善《交通水源手冊(cè)》，每月定期組織對(duì)城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的熟悉工作。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步完善高層、地下、化工、化學(xué)災(zāi)害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等“七個(gè)預(yù)案”，結(jié)合職能任務(wù)、部隊(duì)裝備好轄區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，年內(nèi)提請(qǐng)區(qū)政府開展一次多部門、多力量的社會(huì)聯(lián)動(dòng)滅火實(shí)戰(zhàn)演練，大隊(duì)對(duì)每個(gè)“文字類”重點(diǎn)單位組織開展演練1次，夜間演練達(dá)30％，并修訂完善《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》。三是進(jìn)一步完善戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)資料、重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)單位統(tǒng)計(jì)、滅火演練統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核登記，實(shí)施紙質(zhì)、電子文檔統(tǒng)一。完善滅火救援基礎(chǔ)資料庫,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)資源共享，為滅火救援提供科學(xué)依據(jù)。
（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援行動(dòng)。修改完善執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，落實(shí)指揮長和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)參謀、中隊(duì)干部值班制度，落實(shí)大隊(duì)指揮員遂行作戰(zhàn)指揮制度，全面負(fù)責(zé)滅火救援現(xiàn)場組織指揮工作。嚴(yán)格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗和重大節(jié)事值勤保衛(wèi)程序，實(shí)現(xiàn)滅火救援戰(zhàn)斗和值勤保衛(wèi)行動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。認(rèn)真落實(shí)《公安消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定（試行）》，堅(jiān)持每戰(zhàn)必評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化戰(zhàn)評(píng)結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)推行滅火救援服務(wù)評(píng)議回執(zhí)制度，規(guī)范滅火救援行為，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)“依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤”意識(shí)。
（三）進(jìn)一步建立健全大練兵長效機(jī)制。以提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度，繼續(xù)堅(jiān)持全員練兵、全面練兵、科學(xué)練兵，完善訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容，創(chuàng)新訓(xùn)練方法，優(yōu)化訓(xùn)練管理，量化訓(xùn)練考核，強(qiáng)化訓(xùn)練保障，明確各級(jí)各類人員職責(zé)，建立科學(xué)、完善的練兵長效工作機(jī)制。
（四）大力推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)全國公安廳局長座談會(huì)精神，努力提高信息化應(yīng)用水平，完善“三臺(tái)合一”接處警建設(shè)平臺(tái)，啟動(dòng)**縣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范大隊(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的信息采集、錄入工作，建立完善警務(wù)信息動(dòng)態(tài)或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強(qiáng)信息技術(shù)人員的培養(yǎng)，增強(qiáng)官兵信息化應(yīng)用能力，提高信息化在消防監(jiān)督和滅火救援當(dāng)中的應(yīng)用水平。
四、爭取支持，進(jìn)一步提升大隊(duì)后勤保障能力
一是力爭消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)取得新突破。加強(qiáng)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)財(cái)政局的協(xié)調(diào)溝通，加大經(jīng)費(fèi)籌措力度，確保大隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到《昭通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》人均3.5萬元標(biāo)準(zhǔn)。二是借助昭陽大發(fā)展這一有力時(shí)機(jī)，確保大隊(duì)危舊營房改造任務(wù)在年內(nèi)啟動(dòng)，并提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)**縣第二消防中隊(duì)建設(shè)。三是按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛器材裝備的購置力度，加大處置化學(xué)災(zāi)害、水域?yàn)?zāi)害事故等特勤器材裝備的購置力度，進(jìn)一步優(yōu)化大隊(duì)車輛裝備機(jī)構(gòu)。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持黨委理財(cái)制度，確保資產(chǎn)的安全與完整確保有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)《云南省消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)安全和完整。
五、堅(jiān)持齊抓共管，進(jìn)一步完善社會(huì)化消防工作大格局構(gòu)建
（一）繼續(xù)深化消防平安創(chuàng)建工作。按照《昭通市創(chuàng)建“消防安全縣（區(qū)）”第二個(gè)三年規(guī)劃實(shí)施方案》和《**縣十一五時(shí)期消防發(fā)展規(guī)劃》，積極推動(dòng)消防安全創(chuàng)建工作。一是全面推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí)。按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過召開消防工作聯(lián)席會(huì)定期研究解決消防工作中的重要問題，督促各部門和各級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是健全消防工作考評(píng)機(jī)制，把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)的內(nèi)容，將消防安全創(chuàng)建納入社會(huì)治安綜合治理工作內(nèi)容一并檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲。對(duì)發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行年度社會(huì)治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進(jìn)農(nóng)村消防工作。認(rèn)真貫徹《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作指導(dǎo)意見》，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，大力推行村村消防隊(duì)工程，實(shí)現(xiàn)義務(wù)消防隊(duì)覆蓋率達(dá)100%，大力推進(jìn)農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，確保覆蓋率達(dá)到80%。四是繼續(xù)強(qiáng)化單位內(nèi)部消防安全管理，在83家重點(diǎn)單位已經(jīng)完成了20%的“標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化”管理的基礎(chǔ)上，2010年全部達(dá)標(biāo)，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人或消防安全管理人會(huì)議制度、逐級(jí)消防工作責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，強(qiáng)化單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防安全管理機(jī)制，推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提高投保率，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理。六是繼續(xù)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、快補(bǔ)舊帳、不欠新帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的要求，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)老城區(qū)公共消防設(shè)施改造布局合理，北部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，一步到位。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
（二）大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和全國公安廳局長座談會(huì)議精神，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化消防法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高大隊(duì)消防執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法能力。繼續(xù)鞏固09年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果，深入查改消防執(zhí)法中存在的突出問題，不斷完善五大執(zhí)法機(jī)制31項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法程序，完善消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防法律文書制作、上報(bào)、審批等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上運(yùn)行，落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，帶動(dòng)大隊(duì)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展和執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平不斷提高。
（三）持續(xù)推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治。在09年火災(zāi)隱患排查整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)特點(diǎn)研判，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，切實(shí)整改和消除社會(huì)面上的火災(zāi)隱患。一是抓好冬春旱季防火、兩節(jié)、兩會(huì)、清明、五一、十一等重大節(jié)事活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。二是組織開展以“三合一”、人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、古建筑為重點(diǎn)，以建筑自動(dòng)消防設(shè)施、可燃有毒材料裝修、消防安全疏散、電氣線路設(shè)備等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治，適時(shí)開展火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。三是加重大大火災(zāi)隱患掛牌督辦力度，年內(nèi)提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)一批重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌督辦。四是是組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂廳、小網(wǎng)吧、小美容洗浴店、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產(chǎn)加工企業(yè)“九小場所”火災(zāi)隱患排查整治。五是充分發(fā)揮村民委員會(huì)作用，指導(dǎo)好居民委員會(huì)、村委會(huì)在節(jié)事期間開展治安防火巡查，有效防止農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生。
一、總體目標(biāo)
以消除事故隱患，全面分析第四季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律，結(jié)合開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好民爆器材、建筑施工、煙花爆竹、市場、經(jīng)營網(wǎng)的消防和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故發(fā)生，確保國慶節(jié)、中秋節(jié)和黨的十等重要時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）煙花爆竹和民爆器材安全整治。文隆化建、物資倉儲(chǔ)公司，要嚴(yán)格煙花爆竹民爆器材、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大整治力度，堅(jiān)決杜絕超核定能力儲(chǔ)存現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)防范措施，確保不出現(xiàn)問題。
（二）消防安全整治。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市場、營業(yè)場所、出租房等人員密集場所的消防安全整治，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改。對(duì)人員聚集場所疏散通道、安全出口不暢，自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、嚴(yán)重影響公共安全的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。特別是節(jié)日期間，要加強(qiáng)對(duì)人員密集場所和大型群眾活動(dòng)的安全巡查，制定和落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要廣泛開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，加強(qiáng)消防安全教育，組織人員，開展針對(duì)性疏散逃生演練，切實(shí)提高員工的自防自救能力。
（三）建筑施工安全整治。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場用火、用電、用油、用氣、電氣焊作業(yè)等安全管理，把好施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)，強(qiáng)化外包工程的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁違反客觀規(guī)律壓縮工期，嚴(yán)厲打擊違法行為。
三、強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作
各單位要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和相關(guān)工作規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，加快推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。要以開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，作為切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效抓手，督促企業(yè)健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；督促企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)車間、班組和崗位，把安全管理落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作細(xì)節(jié)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè)。
四、深化隱患排查治理，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作
非法違法、違規(guī)違章行為仍是造成生產(chǎn)安全事故的主要原因。各單位務(wù)必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，繼續(xù)深入開展“打非治違”工作。要結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，超前謀劃、及早動(dòng)手，采取有力措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和跟蹤檢查。牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，不斷提升事故預(yù)防能力。健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、科技手段檢測、執(zhí)法督促整改、政府掛牌督辦”隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開展隱患排查治理工作。對(duì)于排查出來的隱患，要跟蹤落實(shí)，限期整改，確保全部整改到位。
五、工作要求
(一)高度重視，精心組織。做好第四季度安全生產(chǎn)工作，對(duì)于確保十召開期間我系統(tǒng)安全形勢(shì)穩(wěn)定，確保中秋、“十一”節(jié)假日期間安全，確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，具有重要意義。各單位一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加有力、有效的措施，堅(jiān)決防范、有效遏制各類事故發(fā)生。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，切實(shí)籌劃好第四季度的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，分兵把守，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到崗。要進(jìn)一步加大整治力度，鞏固全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十勝利召開。
有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，為切實(shí)做好全區(qū)消防安全工作。維護(hù)廣大人民群眾切身利益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出全區(qū)2010年消防工作意見：
一、指導(dǎo)思想
以貫徹執(zhí)行《消防法》為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故的目標(biāo)，按照全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”工作的總體部署，全面實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程，大力強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，不斷深化消防宣傳教育培訓(xùn)，努力提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，積極構(gòu)建社會(huì)化消防工作新格局，全力確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為“平安建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
努力減少一般火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年火災(zāi)亡人控制在人口總數(shù)的10萬分之19內(nèi)。控制較大以上的火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。
基礎(chǔ)臺(tái)帳健全，基層消防機(jī)構(gòu)建立健全。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱各鎮(zhèn)街）設(shè)立消防安全管理辦公室達(dá)到100%配備專職消防安全監(jiān)管人員1至2人。全區(qū)完成55名合同制消防隊(duì)員招聘任務(wù)。基層消防機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、制度明確。工作措施到位。按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)消防工作示范單位建設(shè)。
完成年度消防裝備建設(shè)任務(wù)。公共消防設(shè)施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間消防工作的意見》渝府發(fā)〔〕59號(hào)）和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)撲救高層建筑火災(zāi)消防裝備建設(shè)的意見》渝辦發(fā)〔〕300號(hào)）要求。
所有新農(nóng)村建設(shè)村全部完成消防建設(shè)任務(wù)。多種形式消防隊(duì)伍和新農(nóng)村建設(shè)消防工作扎實(shí)推進(jìn)。建立31支村志愿消防隊(duì)；招募消防志愿者1萬人；配備合同制消防員55名。
三、工作任務(wù)及措施
一）實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化，健全和完善消防工作責(zé)任制。
加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。將消防工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)各鎮(zhèn)街認(rèn)真履行《中華人民共和國消防法》賦予的消防工作職責(zé)。納入社會(huì)治安綜合治理范疇。要定期分析形勢(shì)，研究對(duì)策，及時(shí)解決轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援力量發(fā)展、社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)、重大火災(zāi)隱患整治等消防工作的重大問題。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，區(qū)防火安全委員會(huì)召開消防工作聯(lián)席會(huì)每季度不少于一次。
行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)政府部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和教育培訓(xùn)；要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制；具有安全監(jiān)管職能的部門要結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區(qū)教委負(fù)責(zé)抓好學(xué)校、幼兒園、托兒所的消防安全工作；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)抓好各生產(chǎn)企業(yè)的消防安全工作；區(qū)安監(jiān)局要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的消防安全工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院、衛(wèi)生院的消防安全工作；區(qū)旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)及景區(qū)賓館飯店的消防安全工作；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)抓好商場、超市、酒店、餐廳的消防安全工作；區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、音樂茶座、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場所的消防安全工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)抓好福利院、敬老院的消防安全工作。
部署開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。從本質(zhì)安全入手。全面提高社會(huì)單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個(gè)能力”單位員工達(dá)到三懂、三會(huì)、三能”基本要求，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，區(qū)級(jí)部門要定期對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查，確保年底前，全區(qū)60%消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。2010年，落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。對(duì)不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；2011年對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。區(qū)政府有關(guān)部門或單位每半年應(yīng)組織不少于1次的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施檢查。各鎮(zhèn)街要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。城市市政消防水源，由區(qū)公安消防部門牽頭檢查，供水部門負(fù)責(zé)維護(hù)；鎮(zhèn)政府兼職消防隊(duì)、村義務(wù)消防隊(duì)消防設(shè)施，由公安消防部門、所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查，所在鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)管理維護(hù)。鎮(zhèn)村消防水源（含市政水源和天然水源）由各鎮(zhèn)村自行負(fù)責(zé)檢查、管理和維護(hù)。
二）提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)。
所有鎮(zhèn)街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防工作。依托鎮(zhèn)街“六位一體”村（居）七位一體”安全監(jiān)管工作模式。同時(shí)，建立完善31個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)消防工作小組，年底前，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。貫徹實(shí)施鎮(zhèn)街消防工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理辦公室工作職責(zé)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制。按照市里標(biāo)準(zhǔn)，完成消防基層基礎(chǔ)示范單位建設(shè)。
各鎮(zhèn)街完成配備55名合同制消防隊(duì)員的任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)消防力量基礎(chǔ)建設(shè)。全年發(fā)展招募消防志愿者1萬人。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全部建立政府專兼職消防隊(duì)、所有社區(qū)和行政村建立志愿消防隊(duì)的基礎(chǔ)上。6月份前完成31個(gè)村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。并按照區(qū)政府制定的鎮(zhèn)級(jí)消防應(yīng)急救援隊(duì)和村級(jí)志愿消防應(yīng)急救援隊(duì)管理辦法》要求，督促各鎮(zhèn)、村和社區(qū)加強(qiáng)專兼職消防隊(duì)管理，落實(shí)“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”措施，健全運(yùn)行保障機(jī)制，確保已建成的多種形式消防隊(duì)伍有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其滅火救援戰(zhàn)斗隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)、為民服務(wù)志愿隊(duì)的作用。
將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)。全面貫徹《村莊整治技術(shù)規(guī)范》結(jié)合“五在五心”工程。納入新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢(shì)群體“一對(duì)一”幫扶措施，切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)村亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
全區(qū)范圍內(nèi)深入貫徹落實(shí)《市城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。依托國家級(jí)安全社區(qū)、市級(jí)安全社區(qū)、區(qū)級(jí)安全社區(qū)。組織開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，打造12個(gè)消防安全管理示范社區(qū)。
三）提高公共消防安全水平。深入開展火災(zāi)隱患排查整治。
綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等手段，繼續(xù)抓好高層建筑消防安全工作。以落實(shí)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》為契機(jī)。積極督促高層建筑落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)高層建筑消防安全的常態(tài)化管理和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。
大力實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治工作，開展消防安全專項(xiàng)整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統(tǒng)一部署開展的高層建筑、三合一”和“九小”場所、人員密集場所、易燃易爆單位消防安全專項(xiàng)整治，大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》徹底整治高層建筑中遺留的火災(zāi)隱患。X就是針對(duì)我區(qū)消防實(shí)際，開展消防安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展中小學(xué)校舍、學(xué)校及周邊消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保2010年完成90％的隱患整改任務(wù)。全力保證上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)召開期間全區(qū)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
繼續(xù)通過政府掛牌督辦、媒體曝光、聯(lián)合執(zhí)法等形式加大重大火災(zāi)隱患的督促整改力度，強(qiáng)力整治重大火災(zāi)隱患。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患的立案、銷案及基礎(chǔ)檔案建設(shè)工作。全面實(shí)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患掛牌率、整改率達(dá)到100%
加強(qiáng)消防產(chǎn)品身份證信息管理。加大消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門大力開展消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法工作。加大對(duì)在建工程、人員密集場所等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的抽檢力度；曝光生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的不合格消防產(chǎn)品。
積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司履行消防宣傳、培訓(xùn)和安全檢查職責(zé)。積極推動(dòng)保險(xiǎn)與消防的良性互動(dòng)機(jī)制。根據(jù)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》引導(dǎo)高層建筑內(nèi)的公共娛樂場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)參保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。初步建立消防與保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。
加大對(duì)社會(huì)單位履職情況的監(jiān)督，大力推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防部門要結(jié)合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作的自我管理水平，確保消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
四）提升全民消防安全意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)化消防安全宣傳。
落實(shí)教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的消防責(zé)任；充分發(fā)揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用，1擴(kuò)展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓消防知識(shí)的普及手段和內(nèi)容更貼近生活、貼近群眾。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門在村組、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個(gè)。全區(qū)各級(jí)學(xué)校師生人數(shù)在1000人以上的要明確2名消防專管人員，其它單位要明確1名消防專管人員。
突出抓好“社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程”活動(dòng)、消防宣傳教育“走進(jìn)農(nóng)民工”活動(dòng)，全面推進(jìn)消防知識(shí)大培訓(xùn)。進(jìn)一步深化“五進(jìn)”工作。分層次、分批次完成市里下達(dá)的3萬農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，加大對(duì)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、公眾聚集場所從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，完成市里規(guī)定的消防志愿者注冊(cè)、招募任務(wù)。通過消防宣傳、教育、培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，全社會(huì)營造“關(guān)心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公眾參與的良性機(jī)制。
以便能及時(shí)的撲救初期火災(zāi)，開展消防器材進(jìn)家庭活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災(zāi)損失降到最低。
反映有關(guān)消防信息，建立消防信息機(jī)制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對(duì)消防安全狀況、重大火災(zāi)隱患、重大消防事件和發(fā)生的重特大火災(zāi)及查處情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)地公布，提示居民有針對(duì)性地采取火災(zāi)防范措施。
五）提升應(yīng)急處置能力，構(gòu)建應(yīng)急救援保障體系。
今天，市政府召開全市今冬明春消防安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來消防工作，分析當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。剛才，市消防大隊(duì)鐘興君教導(dǎo)員通報(bào)了今年以來全市火災(zāi)情況，市公安局薛建明副局長通報(bào)了全市消防安全達(dá)標(biāo)村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗(yàn)情況。下面我再講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)消防安全工作的重要意義，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭
在市委、市政府的高度重視下，近年來我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制進(jìn)一步健全，消防裝備得到了較大改善，農(nóng)村消防工作取得了明顯進(jìn)步，綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，總體上保持了消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視：
（一）火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認(rèn)為，安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山，暴露的問題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問題，這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性，但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映，今年我市在開展建筑設(shè)施專項(xiàng)治理、居民出租房屋專項(xiàng)整治等過程中，發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房；大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡陋、消防安全管理?xiàng)l件都不具備，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故；民營企業(yè)方面，“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，我們決不能放松思想認(rèn)識(shí)這根弦，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對(duì)安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決，將事故解決在萌芽狀態(tài)。
（二）消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達(dá)不到火場處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問題還未很好解決，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢，而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，又欠下了很多新帳。
（三）消防安全責(zé)任制還沒有落實(shí)到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還存在“無人抓、無人管”的現(xiàn)象，沒有達(dá)到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專（兼）職消防安全管理部門，行政村確定專（兼）職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作”的要求。
在開展住宅小區(qū)消防安全檢查的過程中，重點(diǎn)要檢查小區(qū)車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設(shè)施管理、使用、維護(hù)監(jiān)管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)消防安全工作計(jì)劃，供大家參考。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃1在20--年為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)消防工作，推動(dòng)社區(qū)消防工作的開展，切實(shí)提高社區(qū)群眾預(yù)防火災(zāi)能力，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》以及結(jié)合我區(qū)實(shí)際消防工作，現(xiàn)特制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建社會(huì)主義和—諧社會(huì)的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局，有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
我區(qū)到20--年底基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，健全完善各級(jí)消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，建立起適合社區(qū)特點(diǎn)的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)居民消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，火災(zāi)事故多發(fā)、火災(zāi)亡人勢(shì)頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。
成員名單：組長副組長：
組員：
(二)確實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各街道經(jīng)濟(jì)、文教、商業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量，在20--年要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)施不得少于x個(gè)，各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造，落實(shí)消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網(wǎng)無法到達(dá)的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，并設(shè)置消防取水口。要對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行樓道清理，增設(shè)疏散出口，增設(shè)簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵(lì)居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距，逐步提高防火抗災(zāi)能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防伍建設(shè)20--年，各街道要建立消—防—隊(duì)伍，各社區(qū)也要根據(jù)實(shí)際建立兼職消—防—隊(duì)、義務(wù)消—防—隊(duì)或志愿消—防—隊(duì)。到20--年底，社區(qū)建隊(duì)率要達(dá)到100%。要逐步規(guī)范隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用”，同時(shí)成立居民—聯(lián)戶聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的消防隊(duì)伍，并適時(shí)開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，提高居民自防自救能力。
四、實(shí)施步驟
(一)加強(qiáng)各項(xiàng)消防工作制度建設(shè)各級(jí)消防組織機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)消防工作制度，制定切合實(shí)際的年度消防工作計(jì)劃，每半年召開一次會(huì)議，分析轄區(qū)火災(zāi)情況，研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產(chǎn)和儲(chǔ)存場所為重點(diǎn)，每季度組織開展火災(zāi)隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊(duì)伍的管理，明確消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、主管單位的管理責(zé)任，定期組織開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評(píng)選文明戶等活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳教育，提高廣大居民的消防安全意識(shí)。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際研究制定防火公約，積極動(dòng)員居民參加，從而達(dá)到“走群眾路線，群防群治”的目標(biāo)。要強(qiáng)化對(duì)老、弱、并殘人群的教育和監(jiān)護(hù)，主動(dòng)上門服務(wù)，定期對(duì)其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查，協(xié)助消除火災(zāi)隱患。要利用每年的安全活動(dòng)月、“11.9”消防宣傳日等活動(dòng)，有針對(duì)性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動(dòng)地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌，在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災(zāi)荷載大的地域設(shè)置防火警示標(biāo)志，對(duì)居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳教育。
(三)加強(qiáng)社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)保障區(qū)、街要建立健全公共消防設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制，將公共消防設(shè)施、多種形式消—防—隊(duì)伍及其裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政統(tǒng)籌，明確消防經(jīng)費(fèi)投入比例，確保每一支消—防—隊(duì)的人數(shù)不少于10人，個(gè)人防護(hù)裝備齊全，其他多種形式消—防—隊(duì)配備一臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動(dòng)式滅火器。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃2一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實(shí)各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患，確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查，具體人員安排與分工如下：
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍：建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外，各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)，將影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識(shí);是否落實(shí)了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲(chǔ)罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會(huì)主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作，鎮(zhèn)各督查組適時(shí)進(jìn)行督查，確保該項(xiàng)工作不走過場，鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實(shí)施步驟
大排查大整治分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案，各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日，各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;對(duì)于隨時(shí)都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患，在隱患整改之前，要落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，死看死守;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決實(shí)施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前，各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動(dòng)，并于11月26日前將工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報(bào)。
六、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動(dòng)，各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，與當(dāng)前正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，強(qiáng)化消防安全責(zé)任，明確分工，狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)，群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場所的消防安全監(jiān)察;要?jiǎng)訂T廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，尤其要發(fā)動(dòng)社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評(píng)估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)工作，依托“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴平臺(tái)，動(dòng)員全社會(huì)力量舉報(bào)火災(zāi)隱患，借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化措施，整改隱患
對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要盡快整改，對(duì)嚴(yán)重的消防違法行為，如無法處理的，要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，以便準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識(shí)普及和消防宣傳活動(dòng);要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型單位和個(gè)人，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作;對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo)，跟蹤問效
在大排查大整治活動(dòng)開展期間，縣政府將組成督導(dǎo)組，對(duì)全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的.落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)政府也將組成督導(dǎo)組，由各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各村、社區(qū)，督促工作落到實(shí)處。大排查大整治期間，凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的，要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)村、社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災(zāi)事故，將依照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃3一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性。以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法和隱患整治力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為，認(rèn)真落實(shí)取締關(guān)閉、停產(chǎn)整頓等監(jiān)管措施，杜絕關(guān)閉和廢棄礦井死灰復(fù)燃。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”等工作。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，有效的保護(hù)和合理開采礦產(chǎn)資源，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的晉級(jí)和地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和小采石場，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(二)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作。今年底，全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè)，有針對(duì)性地采取不同工作措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，暫扣其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書，責(zé)令停產(chǎn)整改;發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負(fù)面影響的，吊銷安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)實(shí)施范圍，提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，作為今年安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃，定期對(duì)建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查，督促企業(yè)履行主體責(zé)任。
(四)不斷強(qiáng)化露天采石場安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為，對(duì)證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)的小型露天采石場和未實(shí)施臺(tái)階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的，采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整改，經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的，將予以關(guān)閉。
(五)繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，對(duì)未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目，依法予以處罰。對(duì)低于最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè)，不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，對(duì)新建項(xiàng)目不予審批發(fā)證;對(duì)取證后降低安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
(六)切實(shí)加強(qiáng)采掘施工單位安全監(jiān)管。適時(shí)開展外包施工隊(duì)伍安全管理情況督查檢查，繼續(xù)實(shí)行外包采掘施工隊(duì)備案制，原則上一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位(或項(xiàng)目經(jīng)理部)承擔(dān)作業(yè)。嚴(yán)禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包，分解弱化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。采掘施工隊(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓3個(gè)月;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、責(zé)令停產(chǎn)整頓6個(gè)月。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強(qiáng)化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險(xiǎn)庫及調(diào)洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設(shè)施的尾礦庫作為整治重點(diǎn)。對(duì)仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件和超量儲(chǔ)存的尾礦庫，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)庫容的尾礦庫要嚴(yán)格落實(shí)閉庫安全管理規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng)要求，對(duì)新建尾礦庫無在線監(jiān)測內(nèi)容不予進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審批，已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補(bǔ)做在線監(jiān)測系統(tǒng)。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃4金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設(shè)以來，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的原則，多措并舉，整體協(xié)調(diào)，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)，著眼長遠(yuǎn)，規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)建工作取得了良好效果，居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求，20--年將正式驗(yàn)收全國安全社區(qū)，因此，這一年必是創(chuàng)建工作非常關(guān)鍵的一年，為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作，特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
倡導(dǎo)“資源整合全員參與持續(xù)改進(jìn)”的理念，求真務(wù)實(shí)，用于創(chuàng)新，結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展，深入開展和推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全街各項(xiàng)工作安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標(biāo)，不斷完善安全促進(jìn)、傷害預(yù)防和項(xiàng)目干預(yù)的創(chuàng)建機(jī)制，努力營造一個(gè)宜居宜業(yè)、安全--x的生活環(huán)境，打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的安全意識(shí)、應(yīng)急技能，變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建，形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度，提高居民的安全知識(shí)。通過發(fā)放安全教育宣傳品，提高居民的安全意識(shí)和對(duì)創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產(chǎn)活動(dòng)月、愛國衛(wèi)生月等為契機(jī)開展多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民對(duì)安全知識(shí)、應(yīng)急技能的儲(chǔ)備，讓安全知識(shí)、應(yīng)急技能入腦入心，全面提升居民群眾的安全素質(zhì)。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，提高居民的應(yīng)急技能。聯(lián)合消防中隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等跨界組織深入社區(qū)，針對(duì)老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等，開展多層次多主題的安全知識(shí)講座、培訓(xùn)、應(yīng)急演練，覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況，運(yùn)用案例及實(shí)際操作演練，提醒居民注重生活中的安全細(xì)節(jié)，注重平時(shí)安全知識(shí)的`積累，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技能，確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍，提高居民的共建意識(shí)。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標(biāo)語，在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進(jìn)行戶外宣傳，在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍，隨時(shí)提醒著人們注意安全，提高居民安全共建的意識(shí)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)安全樓院試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)新思想、新理念的交流，開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)的推廣面。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的工作，安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此在安全干預(yù)項(xiàng)目開展中我們選擇了“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”的工作方式探索建設(shè)安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面，選取鳳嶺社區(qū)作為試點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn);在兒童安全方面，將選取金沙小學(xué)和金沙幼兒園作試點(diǎn)后再全面推廣;在建筑工地安全方面，擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點(diǎn)單位，抓好該工地的崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，落實(shí)安全作業(yè)的規(guī)章制度，通過建筑工地聯(lián)席會(huì)議等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過示范點(diǎn)建設(shè)的增加，努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的交流活動(dòng)。加強(qiáng)信息交流是安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一條重要要求，且安全社區(qū)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性、規(guī)范性較強(qiáng)，為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不偏離標(biāo)準(zhǔn)，我們通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”兩種方式不斷增長知識(shí)面，開拓安全社區(qū)建設(shè)的工作思路。通過積極參加國內(nèi)外組織的培訓(xùn)、考察、交流活動(dòng)、專家指導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解，明確創(chuàng)建步驟和建設(shè)方法，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(三)進(jìn)一步挖掘轄區(qū)資源，引領(lǐng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，把各個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目做深做細(xì)。
20--年各個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目取得了一定的成效，20--年我們將在建立落實(shí)20--年干預(yù)措施長效機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷深化各個(gè)安全干預(yù)項(xiàng)目，由“抓重點(diǎn)”向“抓細(xì)節(jié)”轉(zhuǎn)化。
1、建筑工地安全項(xiàng)目：
一是健全組織，明確目標(biāo)。項(xiàng)目成員增加新入建筑工地企業(yè)，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運(yùn)行工作。并通過制定相關(guān)工作制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
二是廣泛宣傳，濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地，進(jìn)行文明施工宣傳。
三是突出重點(diǎn)，保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記，加強(qiáng)對(duì)建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項(xiàng)目，對(duì)轄區(qū)出租屋和外來人員等加強(qiáng)危險(xiǎn)源辯識(shí)與分類建擋管理;
加大對(duì)人員密集場所的消防安全隱患專項(xiàng)排查治理力度，不斷強(qiáng)化消防安全的宣傳教育，持續(xù)開展消防安全“進(jìn)家庭、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng);組織企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)，簽訂消防安全責(zé)任狀;組織企業(yè)、學(xué)校及出租屋開展針對(duì)不同對(duì)象和情況的消防應(yīng)急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復(fù)病人安全項(xiàng)目，在星光老人之家安全設(shè)施的改造和安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領(lǐng)域進(jìn)行拓展和衍生。
4、兒童安全項(xiàng)目：
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全青少年安全教育工作機(jī)制。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)模式，著力發(fā)揮學(xué)校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引導(dǎo)作用，和社會(huì)的參與協(xié)同作用，形成全社會(huì)關(guān)心和支持青少年教育工作的風(fēng)氣。
二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，構(gòu)筑青少年安全教育平臺(tái)。
安全社區(qū)建設(shè)工作，涉及到人們生活，工作乃至環(huán)境各個(gè)方面，安全社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)各相關(guān)單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進(jìn)、周而復(fù)始的一項(xiàng)長期工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作。希望各部門、各科室、各有關(guān)單位能夠持續(xù)改進(jìn)，持之以恒，在建設(shè)中摸索，在摸索中進(jìn)步，為有效降低傷害發(fā)生的目標(biāo)而不懈努力，實(shí)現(xiàn)20--年成為全國安全社區(qū)這一目標(biāo)。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃5一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實(shí)各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患，確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為黨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查，具體人員安排與分工如下：
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍：建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外，各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)，將影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識(shí);是否落實(shí)了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲(chǔ)罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會(huì)主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作，鎮(zhèn)各督查組適時(shí)進(jìn)行督查，確保該項(xiàng)工作不走過場，鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實(shí)施步驟
大排查大整治分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案，各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日，各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;對(duì)于隨時(shí)都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患，在隱患整改之前，要落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，死看死守;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決實(shí)施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前，各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動(dòng)，并于11月26日前將工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報(bào)。
六、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動(dòng)，各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，與當(dāng)前正在開展黨的消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，強(qiáng)化消防安全責(zé)任，明確分工，狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)，群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場所的消防安全監(jiān)察;要?jiǎng)訂T廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，尤其要發(fā)動(dòng)社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評(píng)估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)工作，依托“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴平臺(tái)，動(dòng)員全社會(huì)力量舉報(bào)火災(zāi)隱患，借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化措施，整改隱患
對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要盡快整改，對(duì)嚴(yán)重的消防違法行為，如無法處理的，要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，以便準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識(shí)普及和消防宣傳活動(dòng);要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型單位和個(gè)人，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作;對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo)，跟蹤問效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)抓措施落實(shí)
安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山，各部門要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想，厭倦情緒和形式主義、，領(lǐng)導(dǎo)要深入科室、班組第一線進(jìn)行安全大檢查，幫助他世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,們解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題，狠抓安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，增強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全保衛(wèi)巡查工作。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和向市局遞交的《2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任保證書》的要求，各部門、各科室要圍繞全年安全產(chǎn)生目標(biāo)、建立橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，逐級(jí)簽訂到科室、個(gè)人，嚴(yán)格履行責(zé)任追究制，獎(jiǎng)懲分明。
3、積極開展消防安全專項(xiàng)活動(dòng)，打造“生命暢通工程”
我院將以深化人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治工作，打造“生命暢通工程”為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，不斷提升單位消防安全管理水平，嚴(yán)防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《市衛(wèi)生系統(tǒng)人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動(dòng)方案》，各司其職，各盡其責(zé)，按方案布置的時(shí)間和要求，完成消防安全活動(dòng)任務(wù)。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
按照《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育，培訓(xùn)考核的有關(guān)規(guī)定，以考卷形式，對(duì)全院職工進(jìn)行考核，合格率須達(dá)到100%，醫(yī)院定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，通過出宣傳欄和院通報(bào)進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，營造出安全生產(chǎn)的良好氛圍，組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和考核，取得ic卡和特種設(shè)備上崗證，做到持證上崗；所有人員必須進(jìn)行“三級(jí)教育”，一人一卡。
5、認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
堅(jiān)持“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊犯罪，保障安全”的工作方針，以“財(cái)會(huì)室”安全達(dá)標(biāo)為龍頭落實(shí)技防、設(shè)施防措施，積極開展創(chuàng)建“安全合格財(cái)會(huì)室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機(jī)房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉庫”的活動(dòng)，在“人防、技防、設(shè)施防”等方面不遺余力，不留死角，確保本單位人員生命和財(cái)產(chǎn)安全；要加強(qiáng)對(duì)本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作，著力提高保衛(wèi)人員的法律素質(zhì)和實(shí)際工作能力，全面實(shí)施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。