時間：2023-03-15 14:54:04
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一、時間安排
4月16日-4月22日，鎮黨委、政府配合各村完成全面自查，并于4月22日上報自查報告。
二、具體內容
重點排查2015年以來，利用扶貧資金實施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質量和項目手續等方面存在的主要問題。
1.查看建檔立卡貧困戶危房改造情況，原始房屋鑒定，施工、竣工驗收等程序手續是否完備。重點查看危房改造后的貧困戶居住使用和房屋質量情況，是否仍然存在應改未改，改造后原住宅未拆除等情況；查看建檔立卡貧困戶農村廁所改造是否能夠達到使用標準，糞污處理是否有合理渠道，
2.精準扶貧安全飲水工程建設情況，工程各項手續是否符合規定，水質是否達標(分散式供水采取“望、聞、問，嘗”四種方式查驗是否達標，集中供水工程查驗相關水質檢測報告，按規定每年至少檢測一次)，工程的維護、看護情況，水源井周圍的保護情況及村民安全飲水的現狀。
3.扶貧資金建設的農村道路、橋梁情況，查看工程的審批、質檢、監理、驗收等項目手續，相應的資料歸檔情況，實地查驗硬化道路工程質量。
三、任務分工
鎮黨委、政府成立自查工作領導小組，明確職責分工，對本轄區危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開展全面自查。鎮直相關部門成立三個專項督查組，對各村落實情況進行現場督導檢查。
專項督導組：
第一組負責督導危房改造
第二組負責督導安全飲水
第三組負責督導項目情況
四、核查方式
1.各專項督查組入戶核查情況，將情況匯總，于4月22日前，上報鎮扶貧辦，指導各村建立問題臺賬、明確整改責任人、確立整改時限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進行現場督導檢查，在督查期間自行安排督查工作進度，督查結束后形或專項督查報告。于4月27日前報鎮脫貧攻堅領導小組。
五、工作要求
1.各相關部門要根據實際情況制定本行業的具體查驗方案，明確檢查標準，針對性和可操作性要強，對問題多發、易存在風險的方面要著重強調。指導各村落實好本次“回頭看”工作，
2.各村、行業部門對本次自查“回頭看”要堅持實事求是的原則，真查真改，真實反映工作情況。能立行立改的問題要第一時間組織整改，需要長期堅持的要明確整改措施和整改時限，明確整改責任人。要建立臺賬，細化梳理各類問題，實行銷號制度，完成一項銷號一項。堅持問題導向，保證問題整改到位，防上發生反彈。
3.層層壓實責任，工次查驗整改結果需村級書記、第一書記簽字背書，對虛假整改、欺行了事的相關責任人要嚴肅問責。
第二條凡在本縣行政區域內新建、擴建、改建等建設工程的竣工驗收活動，均應遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指土木建筑工程，線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設行政主管部門負責全縣建設工程竣工驗收的監督和管理工作。
縣建設行政主管部門組織對建設工程竣工驗收時，應當按照有關規定會同縣環保、市政、人防、消防等有關部門共同進行。
第四條建設工程實行竣工綜合驗收會制度。
竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結合的形式，分別由縣建設行政主管部門和建設單位主持。竣工綜合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經書面授權的委托人，每單位參加人數不能超過兩人。會議內容為現場驗核、現場檢測、現場表態、現場完善手續。先察看建設工程現場，然后驗核、檢測、座談表態，最后辦理相關手續。
第五條建設工程竣工綜合驗收應具備以下條件：
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查后，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字；
（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字；
（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字；
（五）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（七）建設單位已按合同約定支付工程款；
（八）縣建設行政主管等有關部門責令整改的問題全部整改完畢；
（九）施工單位簽署的質量合格文件和工程質量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質量保證書》和《住宅工程使用說明書》。
第六條建設工程竣工驗收按下列程序辦理：
（一）工程完工后，施工單位應向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見；
（二）建設單位收到建設工程竣工報告，經會同建設、施工、監理等有關單位現場核實，對已具備本辦法第五條所規定條件的，應向縣建設行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進行竣工驗收登記；
（三）縣建設行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應在5個工作日內，會同建設、施工、監理等有關單位，到現場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應當場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內容的要求。經整改完畢后，由建設單位再按規定程序上報；
（四）建設單位應提前2個工作日將縣建設行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知，同時向有關部門領取有關竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；
（五）建設、勘察、設計、施工、監理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設各個環節中執行法律法規和工程建設強制性標準的情況，并對工程主體結構安全、使用功能、設備安裝質量和施工技術資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設單位應提請縣建設行政主管部門進行協調，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。
第七條建設工程竣工單項或專項驗收，除執行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的程序外，應分別按以下規定辦理：
（一）對現場檢測、驗核后達到合格標準的建設工程單項或專項驗收項目，驗收部門應無條件當場發給認可文件或準許使用文件；
（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應根據實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合，對經整改合格的驗收項目，應依法及時發給認可文件或準許使用文件；
（三）對通過整改仍達不到要求的驗收項目，在不影響質量安全和使用功能的前提下，驗收部門應依法提出處理意見；
（四）涉及應當收取的收費項目，應在驗收部門當場發給認可文件或準許使用文件時，按標準當場收取；
（五）對建設單位已發竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責，并追究該部門領導和直接責任人的責任。
第八條建設單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內向縣建設行政主管部門檔案機構送一套符合規定的工程建設檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設單位保管。
建設工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執等法律文書和有關資料，建設單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設工程檔案的一部分，一并移交縣建設行政主管部門檔案機構。
第九條縣建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內，向縣建設行政主管部門提交工程質量監督報告。
第十條建設單位必須按有關要求辦理工程質量監督手續，未按要求辦理工程質量監督手續的建設工程，不得進行工程竣工驗收。
第十一條實行建設工程竣工驗收備案制度。
建設單位應在建設工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向縣建設行政主管部門申請辦理建設工程竣工備案。
縣建設行政主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收到竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第十二條建設工程未經竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續的，縣土房部門不得辦理權屬登記等有關手續。
第十三條建設單位有下列行為之一的，由縣建設行政主管部門責令改正，并處以建設工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第十四條嚴禁任何單位和個人以建設工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發“紅包”、紀念品等，一旦發現，將嚴肅處理有關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條搶險救災工程，臨時建筑工程及低層農民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規、規章有規定的，從其規定。
關鍵詞：暗挖隧道；質量；缺陷；整改
中圖分類號： U45文獻標識碼： A
引言
伴隨我國國民經濟的快速發展，對交通運輸的要求也在不斷提高，在近些年一些重要的基礎設施建設中，不管是鐵道工程還是公路工程，為了可以避開不良地質條件或者是為了避開村鎮及其為少占耕地、林地，隧道方案被越來越多的采用。隧道方案的應用不但使線路長度減少了，而且還使線路標準、運行速度得以提高，更使運營期間的養護、維修工作量大大減少，保證了運營安全、暢通。然而，在享受隧道交通便利性的同時，還應對其施工質量及其施工安全問題加以重視。
隧道施工的特點按照施工機械的不同，常用的隧道施工方法可分為礦山法、盾構法和頂管法。無論是何種方法，隧道工程施工都具備隱蔽性大，未知因素多、作業空間有限、工作面狹窄、施工工序干擾大、施工過程作業的程序性強、不能隨意變動、施工作業的綜合性強、在同一工作環境條件下進行多工種的在同一施工平面作業、施工過程的地質狀態是變化的特點。圍巖的物理力學性質也是變化的。施工過程是動態的；作業環境惡劣；作業風險性大；隧道工程施工用電有照明用電和施工用電之分，不能使用同一種電壓。
二、質量問題及缺陷定義分析
對于質量問題和質量缺陷，當前法律法規還沒有統一和明確的定義與分級指標，房屋和市政、鐵路、交通建設主管部門規定都不夠詳細。質量問題和缺陷及其質量事故之間常常存在互相替換的現象。理清質量問題與質量缺陷的具體含義，對于隧道質量問題及缺陷整改意義重大。
（一）質量問題
通常指的是工程質量不滿足要求，需要整改、返修、加固或報廢處理。住建部《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》中對質量事故分級作了確切規定，然而并沒有對質量問題定義和分類。交通運輸部《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》中規定“公路工程質量問題指的是質量較差、直接導致經濟損失（包括修復費用）在20 萬元以下”。鐵道部《鐵路建設工程質量事故調查處理規定》中鐵路工程質量問題指的是“經濟損失100 萬元以下，并沒有造成交通事故，沒有對運輸生產、安全及其鐵路建設安全、工期、投資等造成影響，且施工單位自行整改的，都是工程質量問題”。
從上述分析可以看出，現階段公路、鐵路對質量問題的規定主要指的是沒有達到質量事故級別的問題。首先，在日常的管理過程中，工程質量問題在廣義上又理解為質量缺陷、質量通病、質量事故，容易和該定義的實質出現混淆；其次，這一定義包含的對于質量問題的整改處理程序太過復雜，與按照質量事故處理較為接近，沒有實際的指導意義。
文章中所說的質量問題指的是為施工過程中且實體沒有形成前，實現的活動以及過程本身，不能夠符合明確和隱含需要，一定要整改、返修、加固或報廢處理，然而并沒有達到質量事故級別的隱患和問題。
（二）質量缺陷
工程質量缺陷指的是因為人為的或自然的因素，導致出現了影響建筑物外觀、承載力、實用性、耐久性和整體穩定性的各種缺陷的總稱。《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204－2002）對質量缺陷的定義為“建筑工程施工質量中不滿足規定要求的檢驗項或檢驗點，按照其程度其包括嚴重缺陷和一般缺陷”。一般缺陷指的是“對結構構件的受力性能或安裝使用性能沒有決定性影響的缺陷”。嚴重缺陷指的是“對結構構件的受力性能或安裝使用性能有著決定性影響的缺陷”。而公路、鐵路相關驗收標準中，都沒有將“質量缺陷”的概念引入，對于質量缺陷的整改處理也沒有相應的規定。
文章中所說的質量缺陷主要是施工過程中工程形成后，不符合明確和隱含要求，一定要返修、加固或者報廢處理，然而并不滿足質量事故級別的不足總稱。
三、隧道施工過程中存在的典型質量問題整改措施
（一）隧道施工易存在的典型質量問題
第一，限界受侵。隧道工程在施工過程中，有時候會遇到松軟地層，當地壓較大的情況下，圍巖的會出現很大的變形，要是施工方法不當護著支護形式欠妥，支護不及時，則容易出現塌方。還有一種是在襯砌混凝土澆筑的時候，模板強度、剛度不足導致走模，也會造成限界受侵。
第二，通風照明不良。在運營中隧道有害氣體濃度超限，洞內昏暗，威脅行車安全，主要因為設計不當，器材質量不合格和運營管理不當。
第三，隧道滲漏。隧道施工同于其他地下工程，在施工期間和建成后，一直被地下水影響，建成后的隧道處于地下水的包圍之中。地下水壓力如果較大，防水工程的質量不好，地下水會通過滲入隧道內部，對行車安全以至襯砌結構穩定性造成嚴重威脅。
第四，襯砌開裂。作用在隧道襯砌結構上的壓力與隧道圍巖的性質，地應力的大小及施工方法等相關，被資金和技術條件約束，在設計前有的因素是很難確定的，所以隧道襯砌結構在設計時具有盲目性，使得結構強度不夠與圍巖壓力不協調，導致襯砌結構開裂破壞，而大多數工程中出現的襯砌開裂更多是因為施工管理不當導致的，或者由于襯砌厚度不夠，或者由于混凝土強度不夠，因此，加強工程的施工管理，提高隧道混凝土襯砌質量是十分必要的。
第五，襯砌結構同圍巖結合不密實。施工時巖石隧道光面爆破效果不佳，通過鋼筋網作為初期支護的噴射混凝土層背后設置石塊代替混凝土充實空間，使得圍巖與初期支護不密實，在二次襯砌施工的時候，因為泵送混凝土壓力不足，流動性不好，拱頂混凝土很難飽滿，導致模筑混凝土厚度不足，從而產生大空洞。
防水施工過程。初支沒有補平就鋪設水板。未保護好防水板。沒有居中埋設縱向中埋式止水帶，二襯端部環向中埋式止水帶與縱向中埋式止水帶沒有很好的進行連接。環向止水帶沒有居中，防水板搭接縫與二襯環向施工縫錯開距離小于1m。
二襯施工過程。縱向水平施工縫浮漿、沒有徹底清除雜物。邊墻二襯鋼筋預埋偏位，鋼筋套筒連接接頭處于“同一連接區段”；鋼筋保護層墊塊數量不足4 塊/m2且無強度檢測報告；二襯鋼筋排距不滿足設計要求；二襯邊墻鋼筋違規采用焊接。（二）隧道施工過程中工程質量問題產生的原因 對于上文闡述的隧道工程施工時可能遭遇的質量問題進行分析，主要可能由下列原因造成。 1、施工中采用的預報方法與掌子面前方的地質狀況的要求不相符。我國隧道建設現階段發展迅速，隧道的長度和深埋也越來越大。施工的時候要是不能對掌子面前方的環境充分的進行了解，則會造成隧道在施工時存在嚴重的盲目性，施工時就會遭遇無法預料的塌方、突水與突泥等地質災害，使隧道質量問題發生的概率大大增加。隧道施工質量沒有保證。 2、開挖的方法和水平有限，是導致隧道施工質量又一嚴重問題。因為大多數開挖使用的方法是鉆爆法，在進行開挖時很多隧道施工單位為了趕工期，使裝藥量和開挖的進尺增加，而施工單位自身水平有限，導致了超挖欠挖現象出現。 3、隧道工程開挖后就需要及時的支護，一定要與設計要求的范圍相符，這對于減小荷載十分有利，然而隧道施工現階段多采用錨噴支護，使用的沙和水泥的質量不夠好，導致混凝土強度不夠，每一項指標都不符合工程要求。 4、隧道施工時的大部分單位都是自行對二次襯砌模板臺車進行設計的，這些設計卻反嚴格的設計標準和依據。因此模板臺車就會固定不牢，施工放樣粗糙等問題，導致襯砌侵限、隧道偏位過大、施工縫錯臺等問題。 （三）隧道質量問題整改措施
1、針對施工場地的地質條件，在隧道的設計階段就要實施全方位的勘測，準確細致的了解巖層結構和地下水的具體情況，對隧道的建設方案實施動態設計，即要按照隧道工程的實際進度情況對原先的設計方案適時修改，從而保證工程進度及其質量。施工如果盲目根據設計圖紙進行，如果有開挖地的實際與設計不符問題出現，不但會使工期延誤，還會帶來經濟上的損失。所以，可以適當的對之前的同類工程加以參考，依據隧道施工地域的地質、水文等條件及其相關工程資料類比，為隧道的設計者提供參考。從而能提前對設計方案與施工地域的實際情況存在差異的地方進行修改，從而正確的引導隧道的施工建設。
選擇科學、合理的施工方法。目前常用的施工方法需要注意：①蓋挖逆筑法，在軟弱土質地層中，地下水穩定在基底高程低于05m的地層條件較為適用，不然還要配備降水施工。②噴錨暗挖法，該方法一直處于暗挖土體與隧道結構施筑與置換的動態過程。③明挖法，明挖法施工隧道的工藝較為簡單、受力明確，操作簡單，不過還是要做好地下管線拆遷或加固穩定、地面交通疏導、環境保護及其基坑安全穩定等工作。
3、作好初期支護。采用噴錨支護是將圍巖和支護作為一個體系，承載的主體是圍巖，加固和穩定圍巖的手段是支護。錨噴支護因為有著及時、柔性、粘貼、密封特性，同時也是錨噴支護的作用原理構成的基本要素，使得圍巖內二向應力狀態轉變成三向應力狀態。所以，一定要對初期支護予以足夠的重視，并且應確保錨桿的方位、噴射混凝土厚度。
四、隧道質量缺陷整改程序
1、質量缺陷范圍的核實。
2、質量缺陷分級。
3、設計處理方案的編制和論證；
4、整改處理實施方案的編制和審批；
5、整改處理過程實施；
6、質量缺陷和整改資料歸檔。
結語
隧道施工質量控制是一個動態的質量管理，其最先要解決的關鍵性問題就是隧道的質量管理工作，只有將隧道施工質量管理工作最好，才能不斷提高隧道施工的質量。
參考文獻：
為進一步提高我市電梯安裝工程質量監督管理的工作效能，明確電梯安裝工程質量管理部門的工作職責，根據有關法律、法規和市法制辦《關于新裝電梯驗收檢驗問題協調意見的報告》（穗府法報[*]87號）的意見，決定對我市電梯安裝工程質量監督管理有關工作進行調整。從2009年3月1日起，凡在我市范圍內（含市屬各區和縣級市）新建、改建的電梯安裝工程，均按以下規定進行過程監督管理、檢驗檢測及驗收登記。
一、施工告知
電梯安裝工程施工前，電梯安裝單位應將擬進行的電梯安裝書面告知市質量技術監督局并同時到工程所屬的建設工程質量監督站（以下簡稱建設工程質監機構）辦理施工告知手續,辦理手續時須提交下列文件、資料：
（一）《電梯安裝工程開工告知書》；
（二）電梯的產品質量證明文件；
（三）建設行政主管部門核發的電梯安裝企業施工資質證書。
二、電梯安裝過程的安全質量監督
電梯工程作為建筑工程的一個分部，由建設工程質監機構負責對電梯安裝過程實施質量監督檢查，檢查范圍包括：
（一）與電梯安裝工程有關的各方質量責任主體的質量行為；
（二）電梯安裝工程質量控制資料；
（三）電梯安裝執行《電梯工程施工質量驗收規范》等相關規范、標準情況。
三、電梯安裝監督檢驗
電梯安裝工程完工后，由國家特種設備安全監督管理部門核準的特種設備檢驗檢測機構（需獲準從事電梯檢驗檢測）依照相關的標準、規范對電梯進行檢測，檢測機構應對其出具的檢測報告的真實性、準確性負責。
四、電梯安裝工程質量驗收及登記
電梯安裝工程經檢測合格后，由建設單位組織有關單位進行電梯安裝分部工程質量驗收，驗收應符合下列條件：
（一）分部所含電梯均已完成安裝，相關的質量控制資料完整齊備；
（二）特種設備檢驗檢測機構出具合格的檢測報告；
（三）建設工程質監機構提出的整改項目已全部整改完畢，且符合相關規范和技術標準的要求。
電梯安裝分部工程質量驗收通過后，建設（或安裝）單位須將驗收資料送工程所屬的建設工程質監機構辦理分部工程驗收登記。未辦理電梯安裝分部工程質量驗收登記的,其單位工程不得進行竣工驗收及竣工驗收備案，不得交付使用。
五、電梯使用登記
1.1明晰職責權屬
水利工程是利國利民的工程，對我國的經濟建設具有重要的推動作用，所以一定要保證工程的質量。在施工的過程中，監理單位代表業主方行使權力，對工程進行全程的監督管理。監理單位要保證施工單位按照設計圖紙進行，不浪費資源，合理控制進度，并且協調各方參建單位和各個環節之間的關系，保證工程的順利進行。在監理的過程中，監理單位要明確自身的地位和職責，盡心盡力的為業主方服務，合理的控制工程質量，發現問題及時解決，提高責任心，公正客觀的執行工作。
1.2提高業務水平
作為監理人員，要同時對進度、質量、安全、投資進行控制，這就要求從業人員具有全面的知識結構。而作為水利工程的監理人員，還要熟知水利行業的很多技術規范，這對監理人員提出了很高的要求。作為負責任的監理人員，要善于學習和總結，對于新的問題要及時與相關技術人員溝通，并通過網絡、書籍等了解相關的控制關鍵點。因此，水利工程監理人員要有很強的學習能力、較全的知識結構、較高的思想素質，另外，還要求監理人員具有一定的實踐經驗。結合多年的從業經驗，認為作為一名合格的水利工程監理員，至少要具有事先發現問題及協調各參建方關系的能力。一些質量安全事故的發生往往是即時的，如人、材、機不合規等導致的事故，因此，作為監理人員要具有預控能力，將安全隱患消滅于萌芽狀態。一些看似較表面的東西，都具有其深層次的原因，作為合格的監理員要具有及時發現問題的業務素質，防患于未然。
1.3全過程工程質量控制
工程質量合格是監理工程師對業主委托的最好回報，目前水利工程建設都實行了全過程監理制度，監理員采取旁站的方式對工程質量進行控制。工程質量差之毫厘，謬之千里，監理員要經常對工程質量進行統計分析，研究質量偏差的發展趨勢，并分析產生的原因，然后通過口頭或是書面的形式向施工單位發出安全整改通知單，以及時糾正不合理的質量偏差，控制其在規范的允許范圍。水利工程中隱蔽工程較多，稍有不慎將會為工程以后的運營帶來很嚴重的后果，因此監理工程師對隱蔽工程要做好施工計劃，施工過程中要實行旁站，并做好質量記錄。對于施工各階段的檢查結果要有后續的整改檢查，做好PDCA循環控制。監理人員對進場的施工材料、機器設備要查看其相關質量證明書或檢驗報告，對驗收不合格的工程材料應拒絕簽證，并及時向施工單位發放監理工程師通知單，并提出整改效果及回復期限。
1.4加強投資控制
監理工程師作為業主方的利益代表者，要從保證質量的前提下，最大程度的減少投資額，使業主得到最大的性價比。因此，從原材料采購、進場抽檢及下料制作等環節加強成本控制，使材料既能滿足設計要求，又不需要增加額外投資。監理工程師在業主授權范圍內對現場發生的實際過程進行簽單驗收時，要做好工程量的核算，認真辨明工序的性質，如新建、改建和恢復，對涉及變更的部分要按相關要求進行核算，對于需要索賠的款項要以理力爭，切實維護業主的利益。要區分好計量項目的性質，如合同規定、設計變更等，并仔細進行核算。
1.5做好施工日志
一名優秀的監理員要養成寫日志的習慣，及時收集整理工程建設的各種資料，包括質量、進度、安全、投資、洽商、設計變更、整改通知書、監理例會等，做到有據可查，且能根據第一手資料對現場的不安全因素進行預判，為事前控制更好的服務。對分部分項工程和各工序的檢查驗收要及時形成報告，以確使各參建方能熟知相關內容，并要做好日志記錄。建設現場要處理的事情較為繁雜，做好施工日志能使相關環節做到有的放矢，能及時向業主方提出相關工期進展的報告及建議。
2結束語
(1)監理工程師應督促施工單位及時對工程資料進行收集、整理、分類和歸檔。(2)專業監理工程師應對施工單位已完工的合格工程量進行簽認，對不合格的工程量督促整改合格后再按程序簽認;總監理工程師按工程建設合同的約定和相關規定審核，簽署工程款支付證書，報建設單位。(3)竣工驗收前總監理工程師應對施工單位報送的竣工資料進行審查，對施工現場進行預驗收，對存在的問題應及時要求施工單位限期整改，整改完成驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報告，并提出工程質量評估報告。(4)項目監理機構參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監理資料，對驗收中提出的整改問題，項目監理機構要求施工單位進行整改，工程質量符合要求后，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。(5)接受省級主管部門的復查和審計部門的審計。
2施工階段建設各方的關系
在工程建設中，建設單位、施工單位、監理單位都是平行的主體，具體到本項目，施工階段建設各方的主要關系為:對項目實施計劃、實施進度等進行宏觀管理。省級林業主管部門作為行業主管部門，對項目進行省級復查和評定。根據施工合同，接受建設單位、監理單位和國家相關部門的監督管理，對建設工程的施工質量負責。通過施工合同和委托監理合同，公正、獨立、自主地對工程質量、進度和投資進行全過程管控，確保工程按建設計劃正常開展，對工程質量承擔監理責任。對項目實施過程進行紀檢監察，確保項目按國家相關的法律法規建設，從源頭上杜絕項目建設參與各方的違紀違法行為，保證項目的健康運行。對項目建設資金實行集中統一管理，專戶存儲、專款專用、單獨建帳、單獨核算，在資金使用中嚴格執行國家財務管理制度，嚴格資金的審批和使用。在項目的實施過程中及項目竣工驗收后，對項目進行經濟監督、評價，發揮提示、預防、抵御違規問題和行為發生的作用，對項目進行工程量和資金的最終核定。
3監理過程中面臨的問題和建議
建議國家林業局應建立健全林業生態工程監理的相關法律體系與市場制度，建立完善的監理工作管理體系，明確建設單位、設計單位、監理單位和施工單位的職責和權限，對林業生態工程監理實行監理企業資質管理和人員資格管理。2004年5月，國家勞動和社會保障部頒發了《營造林監理員職業資格標準》，今后，凡從事林業生態工程監理工作的監理人員應取得國家林業局和國家勞動和社會保障部共同頒發的《營造林監理員職業資格證書》才能上崗，以盡快解決監理人員的職業資格問題。解決林業生態工程監理費低的問題只有改善監理工程師的待遇，吸引高素質的監理人才充實到林業生態工程監理隊伍中來才能提高工程建設的監理水平。當前，國家對林業生態工程的投資越來越多，監理人員的待遇也在逐漸提高，相較于以前，很多地方政府對林業生態工程監理工作的支持也大為增加。然而，與林業生態工程監理的實際需求相比，仍然是大為不足，監理費用的增加尚不能滿足監理工作的需求。因此，各級林業生態工程建設主管部門要加強林業生態工程監理費用的支持力度，落實各項規章政策，在資金上提供可靠的保障。建議國家林業局在收集和總結完善林業生態工程監經驗后，制定出林業生態工程監理收費指導標準，更加有力地解決林業生態工程監理費收取偏低的問題。
關鍵詞：建筑工程；質量監督；監理
Discussion on strengthening quality supervision of building engineering thinking
Zhao Junsheng
Abstract: combined with many years of practical experience in the construction, building construction project quality supervision and management related issues were discussed, and proposed own some opinions and views, the only relevant reference.
Key words: construction project; quality supervision; supervision
“百年大計、質量第一”，質量是建設工程的生命，也是永恒的主題。工程質量直接影響建筑質量和建筑企業的聲譽，也是關系到國計民生的大事。加強建筑施工質量的管理很有必要。
一、建筑質量監督工作的三個主要方面
施工前的質量監督管理、施工中的質量監督管理和竣工后的質量監督管理是現階段對建設工程質量階段監督管理的主要三個方面，是實現全面、全過程質量監督管理思想的具體體現。
1、嚴把工程設計質量關，認真抓好工程招標工作
在工程建設招標過程中，除嚴格依照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招投標法》制定完善的“工程招投標管理辦法”等規章制度外，還要制定并嚴格執行材料設備招投標、合同審批簽訂、設計變更確認、支付工程設備款、工程資料交接簽收及保存、工程文件審閱等各項具體工作流程。
嚴格把關工程設計單位的資質，特別是對于土建、水暖、強電、弱電等重要主體建設的圖紙設計要嚴控，應該召集相關人員對圖紙進行會審和反復論證，要根據需求提出具體修改意見和建議。
2、建筑工程過程中的監督工作
在工程建設過程中，要重點加強施工現場的檢查和監督工作。施工中的質量監督管理應圍繞三大部分的現場監督，開展事前、事中和事后巡回監督管理，三大部分即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中，重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式應采用科學的監測儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數據，增強工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查，保證強制性標準的貫徹執行，保證建筑法律、法規和規范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術控制。項目部要經常組織召開專業業務分析會，要把各種專業業務分析的結論、信息及時反映給公司，能更好地實現對現場施工過程的全面控制。以切實做好安全生產的過程監控，保證施工現場安全生產。
3、建筑工程竣工后的監督工作
大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生的質量問題，特別是解決找不到責任方的后顧之憂。竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理，也是重要的一環。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全過程質量監督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞，引發質量事故；避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。
二、建筑工程質量監督的措施的加強，是保證工程質量的關鍵
1、建立健全建設法律體系，實行施工許可和使用許可制度
健全的建設法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障，也是衡量一個國家建筑工程質量管理水平高低的重要標志。我國很重視建筑施工質量，制定了專門的《建筑法》等，還有由專業部門或專業協會、學會結合建筑行業的特點制定的規范標準，這些法律和行業標準的制定，有利地推進建筑行業健康有序發展。
在一些發達國家，建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，竣工驗收由建設單位、承包商及中介機構負責完成，也沒有核驗工程質量等級的任務，頒發使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質量監督機構需要介入竣工驗收并核驗工程質量等級。施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業對于建筑工程質量微觀管理的重要組成部分。通過施工許可和使用許可的具體實施，能夠起到以下作用：一是避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，避免給國家和工程建設參與各方造成不必要的浪費；二是杜絕了質量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權益帶來不必要的侵害。借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則，工程質量監督應由核驗工程質量等級轉變為監督竣工驗收工作。
2、做好施工機械防護，加強施工過程的控制，提高工程質量
機械的控制包括施工機械設備、工具使用費控制。要根據不同的工藝特點和技術要求，選用合適的機械設備。正確使用、管理和保養好機械設備，為此要健全“人機固定制度”、“操作證制度”、“崗位責任制度”、“安全使用制度”、“交接班制度”等等，確保機械設備處于最佳使用狀態。優良的工程質量直接產生于施工過程之中，項目部施工員、質安員必須對作業班組的施工操作過程中，以最大限度將質量問題消滅在萌芽狀態中。
在進入主體工程施工前，應審查關鍵部位的施工工藝以及主要施工方法和技術措施是否能滿足工程需要。如水閘基坑開挖、基礎處理、井點排水、閘底板大體積砼澆筑、沉樁、型構件吊裝、閘門制作和機電安裝等均應有詳細的施工方案和技術保證措施。在施工現場必須有專門技術人員負責施工人員的指揮調度，尤其是遇到澆大體積砼時突下大雨等突況時，只有通過現場技術負責人的統一指揮，才能解決種種突發事件，保證工程質量。
3、加強社會監督與監理單位的管理
首先，要進一步樹立監理的權威。監理公司必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對社會負責，對工程本身負責。現在的工程監理有相當多是建設單位說什么，他們就干什么，權威性不夠。當然，監理公司是受雇于建設單位，代表建設單位來管好工程，要聽建設單位的。因此，要強調監理公司對工程監理獨立行使職能的權利有待加強。
其次，還要推進監理公司整體素質的提高，加強對監理單位的管理。市場經濟既是法制經濟，也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。監理公司在人才結構上要自覺進行調整，缺乏的人才要盡快補上去。監理公司應該是有綜合能力的，應儲備各種人才。監理人員要加強學習，全面提高自身素質。要切實抓好質量監管人員的業務培訓工作，使監管人員能熟練掌握標準和操作規程。
4、加強施工現場檢查、監督，努力抓好工程質量及安全管理
在工程建設過程中，要重點加強施工現場的檢查和監督工作。一是，項目部要重點加強日常巡查和監督工作。對每天巡查過程中發現的設施和設備不到位、管理不到位，不安全因素和事故隱患，項目部安全員督促作業班組及時整改。對口頭通知不落實的，應發出書面整改通知，并報告項目經理。項目經理應將要求整改的內容以書面形式告知班組長，要求落實整改，在規定的時間內不落實的，項目部經理應將情況書面報告企業安全主管部門。安全主管部門接到書面報告后，應及時深入現場督促整改，在規定的時間內仍不落實的，出具停工通知，待整改完畢，經驗收合格后方可復工。二是，施工安全主管部門要重點加強各項安全制度和措施落實情況的檢查，指導和督促工作。三是，項目部要經常組織召開專業業務分析會，要把各種專業業務分析的結論、信息及時反映給公司，能更好地實現對現場施工過程的全面控制。以切實做好安全生產的過程監控，保證施工現場安全生產。
5、嚴格內部管理，嚴格工程質監人員的執法行為
工程質監人員在工程開工之前，就由監理部門向開發建設單位遞交工作聯系卡，公布工程質監員的姓名、崗位證書編號、業務職責、廉政紀律，以求得社會各界的監督、支持和評價。實行工程質監管理情況的定期書面匯報制度，努力做到監督記錄制度化、規范化，即各專業質監員和所有監管工程管理人員，對于發現的重大問題必須立即報告，不得拖延，當日工作當日記，周末集中報送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人，月度工作要于當月末寫成總結，以書面形式報送工程主管部門審查并對工作情況和有關問題簽批意見，也可采取工程例會等各種載體發揮作用，使工程質監工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時、臺賬健全、考核到位，保證高質量工程的全面竣工。
三、結束語
隨著建設行政工作法制化的推進，工程質量監督機構在不斷建立健全行政管理、技術管理和質量信息網絡技術，充分運用經濟和法律手段監督管理工程質監督制度，嚴格遵循質量監督程序，充分發揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程質量監督管理制度。
參考文獻
1、劉倩.抓好工程管理，做好項目施工【J】.城市建設，2010.29
今天，我們在*小區項目部召開全縣建設工程質量安全現場會，主要目的是認真分析當前我縣建筑業生產形勢，正視當前全縣建筑工程質量安全管理工作中存在的突出問題，總結經驗，吸取教訓，采取積極有效措施，切實搞好我縣建設工程質量安全工作。下面，我講三個方面的問題：
一、充分認識當前建設工程質量安全工作的嚴峻形勢
五月份以來，省廳和市局五天內通知我局的相關負責人連續參加了兩個質量安全工作會議，會上強調了當前質量安全生產工作需著重落實的幾項措施，并對長沙“4.30”等四起建筑施工坍塌事故作了通報。其中發生在長沙市的“4.30”事故，充分說明了在當前事故多發期加強質量安全生產工作的迫切需要。該工程由湖南長大建設集團有限公司（施工總承包特級企業）承建，長沙建設工程監理有限公司監理，在澆筑頂蓋混凝土時，因模板支撐系統失穩，導致約21米高的整個支模系統坍塌，造成8人死亡，3人受傷。經初步調查，事故原因為：該工程建設單位擅自將中庭頂蓋由輕鋼網架結構更改為鋼筋混凝土結構，施工單位未按國家和省有關規定制定和實施有效的專項施工方案，監理單位未履行安全生產監理責任。隨后省建設廳對相關責任單位和責任人給予了嚴肅處理。就我市而言，20*年11月3日，益陽五嶺建筑工程有限公司承建、湖南華楚工程建設咨詢監理公司監理的益陽市高新區創業園A5棟工程在澆筑屋面梁板混凝土時，因局部支模系統失穩，造成屋面梁板坍塌。加上第四層梁板混凝土拆模過早，導致局部承載力不夠，在遭受屋面梁板沖擊后形成連續坍塌，從屋面坍塌至底層。值得慶幸的是，由于事故發生時該工程未施工，沒有造成人員傷亡的嚴重后果。由遠及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，我們不能再視而不見、聽之任之。近年來，隨著縣域經濟的快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我縣建筑業創造了難得的發展機遇和發展空間，基礎設施建設、房地產開發等建設項目突飛猛進，十多層的多層建筑逐步增多。但是，目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀，質量安全事故時有發生。目前，建筑業安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了，全縣廣大建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，杜絕建設工程質量安全事故的發生。
二、當前建設工程質量安全存在的突出問題
近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：
一是部分建設工程責任主體對質量安全工作重要性認識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產工作，習慣于照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不扎實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細致，存在走過場現象。
二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，盲目低價中標、規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、一證多用、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設、未經竣工驗收備案擅自使用的現象時有發生。
三是建設工程各方責任主體不明確，尤其是私房和聯戶開發商品住宅工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，個別鄉鎮的開發區項目以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設計圖紙都沒有，讓無資質的農村施工隊伍隨意開工建設，搞“三邊”工程（邊設計、邊施工、邊辦證）、“七無工程”（無設計資質、無施工資質、無規劃審批、無施工許可、無安全監督、無質量監督及無施工監理）。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無視人民群眾的生命安全行為，一旦出現事故，于心何安？
四是質量安全隱患整改不到位。前幾天我找質監員與安監員了解了一下情況，據反映全縣在建項目有相當一部分已發放限期整改通知書或停工整改通知書，但還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監控管理措施，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私房和聯戶開發項目，更是和監督管理部門打游擊，執法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復復，心驚膽戰施工，工程質量安全根本無法保證。
五是一些監理單位行為不規范，工作不到位，監管力度不夠。主要有以下幾方面：1、現場監理人員配備數量普遍過于“精簡”，專業結構不合理，不能滿足現場監理工作需要。2、部分監理人員業務素質差，不能及時發現并糾正質量安全問題，對重要構配件的進場送檢、特殊工種技術方案的審查與審核，缺乏有效的監控。3、旁站記錄內容不全，缺少數據。部分監理單位的監理資料不齊全，相關審批手續不規范。4、安全意識較差，安全監理監管不到位。
六是勘察設計市場行為不規范，出賣圖簽、變相掛靠的行為時有發生，有些勘察設計單位內部管理混亂，設計文件的校審制度不健全，設計人員責任意識不強，業務不精，導致設計文件中存在違反強制性標準等安全隱患。
三、下一步需著重于抓緊的幾項工作
（一）加強各方責任主體管理，確保工程質量和安全
認真落實建設工程參建各方責任主體的質量安全責任，是保證建設工程質量安全的關鍵環節，各方責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發生。
1、建設單位作為項目法人，是建設工程質量的第一責任人，對工程建設要負全面責任，從圖紙設計、圖紙審查、規劃審批、工程招投標、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環節都必須認真履行，否則將直接影響到工程質量。不論是開發商、投資商，還是建設單位負責人，都必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識，必須嚴格履行基本建設程序，不得肢解發包工程；不得提出違反建設工程質量安全法律、法規和強制性標準的要求，不得隨意壓縮合同約定工期，不得拖欠工程款，必須按規定向施工單位支付安全文明措施費。
2、勘察、設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環節，如果不進行勘察或勘察出現重大失誤，以后各環節所做的努力將全部報廢。建筑設計是工程建設質量的關鍵，是施工單位和監理單位工作的基礎。設計單位應切實按照技術標準進行設計，出具變更手續時必須符合有關規定要求，不得隨意變更，不得違反標準規范和降低質量要求，對施工圖審查機構提出的問題必須認真進行整改。
3、施工單位是建設工程實體的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔著直接責任。各施工企業和預制構件企業要建立企業法人代表為核心的責任體系，必須切實履行質量安全責任，不得違法分包工程，要努力改變以包代管的現象，要建立落實企業質量安全管理制度，強化施工方案的制定、審查、審批、檢查和驗收制度，強化對項目過程控制。要進一步強化企業主體責任的落實，將責任分解落實到項目、班組和崗位等各個層次，促使企業逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的質量安全生產工作長效機制，逐步形成全員參與的質量安全責任制。
4、監理單位作為中介機構，受業主委托，對工程質量、施工安全、進度、投資行使監督控制權，對工程質量承擔監督管理責任。各監理單位必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監理形同虛設，必須按照監理規范和監理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量安全監督機構報告。
另外，充分發揮工程質量檢測機構在質量安全管理方面的作用。檢測機構要建立健全質量保證體系，要嚴格按照質量管理手冊規定的程序和內容開展檢測工作，嚴格落實檢測報告的審查、審批程序；要進一步落實好見證取樣、試樣留置制度，要進一步加大檢測人員的職業道德建設，杜絕出具人情報告和虛假報告。在發現可能影響工程質量和施工進度的不合格報告時，如水泥安定性、鋼材原材料及焊接、防水材料、結構實體檢測等，應及時通知工程的見證員，同時報告質監站，由質監站責成有關單位進行處理。
（二）深入開展“百日督查”行動，杜絕工程質量安全事故發生
為深入貫徹落實省、市、縣關于建設工程安全生產百日督查專項行動文件精神，我局對上級的相關文件已一一作了轉發，并制定了《*縣建筑工程安全生產百日督查行動工作方案》，成立了建筑工程安全生產百日督查行動領導小組。整個行動分三個步驟實施，4月份為步驟動員階段（此階段工作現已基本完成），5-6月份為實施整治階段，各施工企業要全面開展自查自糾，徹底排查隱患、認真落實整改；我局督查領導小組組織成員，對各企業落實情況組織兩次以上的排查。7月份為總結階段，對專項整治情況進行全面檢查，總結經驗，通報專項整治實施情況。整治的重點是：預防高處墜落與坍塌事故，預防大型機械事故以及落實安全教育和安全生產投入的情況等。
建設工程各方責任主體及其它參建單位要對此次行動引起高度重視，必須積極做好配合，抓緊時間認真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對于督查組檢查和自查出來的各項質量安全問題，一定要本著“誰檢查，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態。
（三）進一步杜絕使用淘汰工藝設備，嚴格執行工程建設強制性標準
自去年十月一日起，我局嚴格按照《工程建設標準強制性條文》規定，推行了三大舉措：1、任何新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包含集資建房、經濟適用房、廉租房、商品住宅、私人聯建等）、房屋拆除工程、開發項目、市政基礎設施工程，其腳手架一律采用扣件式鋼管腳手架，禁止使用竹、木或鋼竹（鋼木）混用搭設腳手架。2、任何新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括集資建房、經濟適用房、廉租房、商品住宅、私人聯建等）、房屋拆除工程、開發項目、市政基礎設施工程，其物料提升機一律采用龍門井架物料提升機，禁止使用“一柱兩吊”或自制提升設備。3、腳手架外立桿內側必須嚴密設置經檢測合格的密目式安全網。舉措推行后，起到了良好的效果，但仍有個別項目不按照相關規定，無視安全生產的法律法規，講什么鄉鎮的建設工程造價太低，完全按照以上要求來操作無利可圖，因此而放低了對安全生產的要求，他們不知道在放低要求的同時事故已離他們越來越近。對那些工程我局將嚴格按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》予以上報，請各有關單位一定要以此為戒，在建設項目立項、工程造價預算等前期準備工作中，就要確保該項施工條件的經費投入，并確保在使用實施中抓好落實。
（四）以住宅工程為重點，狠抓質量的提高
1、抓原材料的質量管理。原材料是工程質量的源頭，建設、施工單位要使用優質的建筑材料和構配件，決不能將假冒偽劣和淘汰的原材料用于工程中。建設、監理、施工、檢測單位要進一步落實見證取樣、先復試后使用的制度，要保證原材料按照標準規定的檢測批次進行檢測，特別是門窗、電線電纜等功能性材料要進一步加強檢測的力度，未經檢測或者檢測不合格的，一律不得用于工程中。嚴格實行混凝土預制構配件產品的登記備案制度，堅持不備案不允許在工程中使用的原則，認真落實安建發[20*]06號《*縣建設局關于對全縣混凝土預制構件產品實行備案監督管理的通知》文件精神。凡使用未在我局備案的混凝土預制構件廠生產產品的，縣質監站將對該工程不予辦理工程竣工驗收備案。
2、集中精力做好質量通病治理工作。近兩年，房屋建筑的基礎、主體結構質量有了明顯提高。但一些影響使用功能的質量通病有所抬頭。各設計、建設、施工、監理單位要嚴格落實湖南省《住宅工程質量通病控制標準》要求，不得隨意降低標準，要不斷消除質量通病。
3、繼續強化建筑節能工作。20*年工作的重點是提升建筑節能本身的質量，要引導使用高效的節能材料，要逐步從注重形式向注重質量效果轉變，重點抓好施工階段的落實和質量控制工作。
關鍵詞: 建筑施工；施工監理；質量控制
一、前言
施工監理是工程項目全過程中質量控制的最重要環節，確保了工程建設的質量與安全。監理工程師在監理過程中，應依據工程質量的特點，做到主動控制。依據監理規劃，在專業監理細則的編制過程中，應具體明確質量控制工作的事前、事中、事后控制要點。使各項工作有條不紊地順利開展，并不斷總結施工經驗及施工技術，使得工程質量檢驗手段不斷創新，從而保證工程建設質量能跟得建筑市場的發展。文章結合作者多年建筑工程施工監理的工作實踐，就加強建筑施工質量監理的措施進行了論述，以供同仁參考。
二、加強施工準備階段的質量監理
做好施工準備階段的監理工作是施工質量保證的前提，對監理工作的順利開展有很大的影響。因此在施工準備階段必須做好:
（1）制定工程質量監理目標。在承擔建筑工程質量監理任務、進駐施工現場后，監理工程師應依據建設項目的概況，針對工程的特點，結合業主的要求，按照《建筑工程管理條例》、《建筑法》等相關法律法規及建筑質量驗收標準體系，編制詳細工程質量監理目標，明確監控的目標、標準。工程監理目標要充分反映該工程的特點，根據監理目標擬定項目行之有效的技術措施、組織措施，在工程建設過程中，要嚴格按照監理目標的要求，實施專業工程監理，確保工程的建設質量。
（2）幫助施工單位建立好施工項目部機構，提高施工項目部機構人員素質。項目機構人員的素質、施工管理水平在很大程度上直接影響工程質量的好壞，通過復查項目經理、技術負責人及主要管理人員的資質資格、審查主要操作人員的上崗證，檢查按投標書許諾及合同要求保證項目機構人員到位、健全、良好。
（3）組織設計交底和認真進行圖紙會審工作。工程開工前，由總監理工程師組織建設、設計、施工、監理單位進行設計交底和圖紙會審，使施工單位了解關鍵部位的施工特點和要求，特殊工藝及分項的操作程序，通過會審減少圖紙差錯。要求各專業監理工程師對圖紙進行認真細致的閱讀審查，以熟悉設計意圖、構造要求和結構處理，掌握施工中的難點及容易出問題的薄弱環節，找出圖紙中存在的問題與缺陷，以便在施工前提出合理化建議；同時也要求施工單位核對圖紙，查看建施圖與結施圖標高、尺寸是否一致，土建工程與水電安裝是否協調，各部位的做法是否有遺漏，對圖紙存在疑問等，以便在會審時提出及時解決。
（4）編寫“監理規劃”、“監理實施細則”, 做好監理技術交底。監理規劃、監理實施細則編寫的內容要詳盡，可操作性強，并在開工之前發放到業主、施工單位及相關單位，從工程開工開始向各方傳遞監理工作信息，使參與建設各方了解、掌握監理工作的做法與要求。
三、加強施工過程中的質量監理
（1）施工現場質量控制監理人員必須抓住重點環節，嚴格把住關。首先，對原材料、構件、設備的質量認證與核驗。隱蔽工程及關鍵部位的質量跟蹤檢查與驗收，督促施工企業在各工序施工時，對操作人員進行技術及質量目標交底，督促施工企業各工序施工“三檢”制度落實，對未經施工企業自檢的工程或自檢不合格的分項工程不予驗收。對工程質量達不到標準的生產工序和操作，有權加以停工處理。其次，加強施工過程中的巡視和旁站是施工監理最有效的監督管理。加強巡視和旁站就是要使巡視和旁站發揮真正切實的作用，這樣監理人員必須首先熟悉施工圖紙、施工工序、有關的規范和標準，掌握容易產生質量通病的地方，在巡視和旁站時有理有據地指出存在的問題，使施工人員心服口服地及時整改。監理人員應在做好巡視、檢查、旁站等工作的同時，也要把堅持按工作程序辦事作為工程質量控制的要點。一要督促施工單位做好施工技術交底工作。二要督促施工單位做好自檢、互檢、專檢制度的落實。未實行三檢或三檢有問題的工序，監理人員不予檢查確認。三要監理人員要加強對工序質量的巡視、檢查、對重點部位、關鍵環節實行旁站監理，嚴把工序質量關。因為工序質量是分部分項工程質量的前提和基礎，只有工序質量合格，分部分項工程質量和單位工程質量才有保障。四是監理人員應該檢查驗收的項目如工序、隱蔽工程、分部、分項工程質量等，一定要按有關要求檢查驗收，未檢查或檢查不合格者，不得進入下道工序施工。
（2）原材料、試件、試塊的檢驗報告，是質量保證資料的重要組成部分，是反映工程質量的一個重要方面。監理人員必須按照規范、標準和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》要求，認真做好工程中涉及結構安全的試件、試塊和材料的見證取樣，發現問題及時解決，真正做到試樣的代表性和真實性。對于一般原材料、構配件、半成品的質量應由專業監理工程師檢查、確認；但是對于重要原材料、構配件、半成品的質量，總監理工程師應親自參加并主持檢查、確認。同時總監定期或不定期巡視檢查工地現場，發現質量問題和質量隱患通知施工單位到現場研討處理，并簽署現場巡視記錄或下達監理工程師通知書，對問題及時整改。利用每周一次工地例會對工程質量進行總結，分析工程質量狀況，對質量提出要求和改進提高質量措施，督促施工單位提高施工質量水平。會議紀要由參加各方簽字認可，發放施工單位以便對照檢查執行，并作為監理資料的一部分存檔。總監運用工程款支付權監管工程質量。利用業主授予的權限，要求施工單位每月報送本月完成的工程量及工程款支付申請表，監理工程師進行工程計量，對未經監理人員質量驗收合格的工程量不予以簽認，使施工單位認識到只有做出合格的工程，才能得到工程款，只有主動控制好工程質量，才能提高經濟效益，從而為提高工程質量而努力。
四、加強建筑工程竣工驗收的質量監理
在整個工程項目完成后,施工承包單位應先進行竣工自檢。自檢合格后，向項目監理機構提交《工程竣工報驗單》。總監理工程師組織專業監理工程師、建設、施工等單位有關人員對施工單位工程進行預驗。針對檢查的土建、水暖、電氣和外觀等方面存在的質量問題，及時發出整改通知單，整改通知單中應明確內容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后，寫出整改報告。預驗合格后，報建設單位。監理工程師還應對施工單位準備交付的交工資料等申報材料進行審查，若所提交的驗收文件、資料不齊全或有不符之處，應指令承包單位補充、核實及改正。要求真實、完整，符合檔案整理要求。監理應參加建設單位統一組織的工程竣工驗收工作。實地查驗工程質量，聽取政府質監部門對監理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。