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[關鍵詞]生豬養殖生態管理
中圖分類號:S8文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110121-01
生豬養殖歷來是國計民生中不可缺少的重要組成部分,也是提高人民生活質量水平的重要依據之一。近幾年以來,有一部分養殖戶依靠規模化生態型的養殖方式,取得了一定的經濟效率。筆者以為,這樣的養殖方式,一方面,能夠降低養殖的生成成本,提高市場的競爭力;另一方面,保證了豬肉的品質,深受消費者的青睞,有著很高的市場占有率。大力推廣規模化生態養豬產業,是當前畜牧養殖業發展的必然趨勢。
一、規模化生態養豬的概述
規模化生態養豬就是在尊重生豬的生理發展、生活品性和生長規律的前提下,進行大規模的生態養殖,以此來節約生產的養殖成本,從而達到“低投入,高產出”的效果,實現產量增加,經濟效率提高的生產目的。
該種養殖方式具有如下的特點:(1)資源利用合理化,即就是按照現有資源的特征要求,最大限度地予以合理利用,做到物盡其才;(2)生豬生長效率化,即按照生豬生長發展規律,讓生豬能夠在自由輕松的環境氛圍下生長,提高肉類品質;(3)養殖環境清潔化,即依據養殖的規律進行科學化管理,做到“發揮資源優勢,降低環境污染,循環使用”;(4)成本的低廉化,即在不采用含有激素飼料要務的前提下,按照生豬的生活規律進行規模化養殖,減少了飼料成本的投入量,增強生豬的免疫功能,節約了生產成本。
二、規模化生態養豬的發展前景
1.規模化生態養豬能夠促進資源的合理循環利用,最大限度地發揮資源的功效優勢。規模化生態養豬其實就是利用自然資源的使用價值來為生豬的生產尋找更有價值的資源。在此基礎上,將資源利用后的廢料進行二次利用。2.規模化生態養豬是提高市場競爭力的必然要求。當前的生豬養殖市場從某種意義上說,就是增強其在市場上的競爭力。正是這樣的要求特點,使得規模化生態養豬產業能夠從節約生產成本、提高產品質量、綠色健康無污染等方面,具有較強的競爭實力。3.規模化生態養豬是養殖戶降低生產成本的有效方法和途徑。規模化生態養殖解決了傳統生豬養殖的設備要求高、飼料成本投入大、疾病預防管理繁瑣和成本投入高的特點,讓生豬在生態化的環境下能夠不斷生長,降低了上述的投入,節娛樂生產成本。
三、規模化生態養豬解決的問題
1.資源的采集應該避免受到污染。生態化養殖注重資源的清潔,各項衛生指標應該達到標準要求。2.生態化養豬的資源在再利用過程中應注意有機連接,防止二次污染,使得資源得到循環利用。3.生態化養豬的標準執行應該更為嚴格。生態化養豬是一種彼此配合的動態生成過程,執行的標準更為嚴格。
四、規模化生態養豬的管理要求
(一)按照生態標準,合理布局養殖場地。根據《農業部畜牧業“九五”及2010年發展規劃》的要求,生態化養豬應該嚴格執行國家畜牧生產標準,做到:綠色環保,有利于人民身體健康。這些標準主要體現在豬場環境質量標準、豬排泄物排放標準、飼料原料質量標準和飼料添加劑應用標準等。同時,在限制飼養規模、場地選擇、產業布局和污染物處理等作出嚴格規定,使養豬業污染防治走向法制化和科學化的軌道,最大限度發揮生態養豬的效能。
筆者通過當地幾家具有規模的生態養豬調查中發現:在養豬場的規劃和建設中,要科學規劃生產模式、飼養規模,合理設計生產設施,合理布局養豬場的地理位置、分布、數量等。充分考慮當地自然條件、生態環境和社會環境,特別是豬場及豬舍的選址的科學合理性,實行生產、治理、利用的協調有效要求,力求達到經濟效益、生態環境和社會效益的統一,滿足發展要求。
(二)注意飼料調配,提高生豬營養利用率。生態化養豬的關鍵在于按照生豬生長要求和現有資源的轉化情況,合理調配飼料,增強生豬的營養攝入量,更能夠加速生豬的生長。準確估測豬在不同生理階段、環境、原料類型等條件下的營養需要量和對養分的消化利用率是決定因素。生態養豬的飼料在利用上,能夠做到“營消相抵”,即所需營養量和消耗量應該大致相同。筆者以為,在實際測定需要量時,所選豬要有代表性,基礎日糧、營養水平及環境條件盡量與生產性能相符合,做到“物盡其才”。
在選擇優質飼料時,應該注意:1.消化率高、營養變異小的原料。據測定,選擇高消化率的飼料可至少減少10%左右的糞氮排出。2.注意選擇有毒有害成分低、安全性高的原料。3.飼料的營養成分配比應該達到要求。
(三)利用生物降解技術,將豬排泄物廢物利用。生態養豬應用生物降解技術處理豬排泄物,將使糞尿排泄物不再是污染源,而是寶貴的能源。筆者在幾家規模化生態養豬場調研時發現:豬的這些排泄物是優良沼氣的原料。15頭豬糞產生的沼氣相當于1噸汽油的能量。在養豬場內,建立一個生物發酵罐(沼氣池),以豬糞及其污水和其它植物性原料為基質,利用微生厭氧發酵原料生產沼氣和有機肥,可以處理大量污染物,并能使其BOD值減少80%左右。
豬排泄物廢物應該是有機肥的主要原料。通過將豬糞便配以輔料,經過堆置發酵等工藝流程,加工成優質高效的有機肥,是今后值得推廣的生態農業發展項目。豬場糞便要做到資源化利用,還應該進行固液分離,以便發揮各自的利用價值。筆者以為,提高經濟效益,就必須對分離后的固體物和污水再次加以處理,進行綜合利用,對固體廢棄物實行資源化利用。
(四)利用循環發展,實現資源的合理運用。根據生態農業發展的規律,養殖業與種植業必須有機地整合在一個生態系統中,才能從根本上解決上述存在的污染問題。對此,必須建立綜合式生態農業生產體系,運用系統工程的方法來組織農、林、牧、漁各業生產,以便對營養物質進行多層次地分級利用,實現“綜合利用、清潔衛生”,并通過走農、林、菜與豬、禽、魚立體養殖之路,實現產品、土壤和環境的可持續健康發展以及資源的多級循環利用。這樣的生豬養殖業才更具有活力。
綜上所言,在規模生態化養豬中,我們應該在遵循生豬生長規律和自然資源的和諧發展前提下,最大限度的利用好資源,發揮其優勢特長,為生豬的生長提供一種高效、熱量的飼料和環境支持,從而促進生豬產業的健康持續發展。
參考文獻:
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[2]周元軍,規模化豬場豬糞尿的綜合利用與生態環境保護研究,江蘇農業科學,2006年第2期.
[3]周道雷、李保明、施正香,我國養豬產業生產現狀及其發展方向,農業工程學報,2003第2期.
在我看來，這個‘納’更是一種高超的人生智慧與思想境界。我所結識的張建華就擁有這樣的智慧。
平和背后的巨大榮譽
張建華說話不徐不疾，甚至有些惜字如金，但是卻讓聽者在毫無壓力下興趣盎然，這一點非常難得。他可以聊專業、聊工作，卻不愿意談自己。他認為并沒有什么值得宣揚，他所有的個人資料都是記者自己收集而來的。
張建華現為天津市獸藥飼料監察所所長兼天津口岸獸藥飼料監察所所長、天津市畜產品質量安全檢測中心主任、中國農業部獸藥審評委員會委員、天津市人民政府農業顧問團顧問，天津市動物保健品協會理事長。1994年晉升為高級獸醫師，2000年晉升為農業技術推廣研究員；2004年榮獲國務院政府津貼；1999年被天津市人民政府授予“天津市科教興農先進工作者”，幾年來，先后主持、承擔了天津市及農業部重大科技推廣項目6項，其中獲農業部豐收二等獎1項、市科技進步二等獎2項、三等獎1項，項目累計效益達7000多萬元。曾主編及出版多篇著作，其學術論文在中國（天津）國際動物檢疫學術研討會發表。他領導的天津市獸藥飼料監察所，不僅在思想素質、業務水平、團隊建設上成績突出，更與時俱進、積極進取，不斷培育新的經濟增長點，各項工作指標都達到了國內同行前列。
這樣一位外表溫和平靜的人，骨子里卻有著過人的堅韌與張力。我有了探究的興趣。
當之無愧的科技帶頭人
為了保證讓市民吃上放心肉，張建華主持了地方檢疫標準和注水鮮豬肉鑒別標準的攻關課題，經反復科研制定出了地方檢疫標準和注水鮮豬肉鑒別標準，經專家認定，天津市技術監督局認同頒布為地方強制性標準，榮獲市技術成果獎，并受到農業部領導的表彰。他還先后組織完成天津市肉品衛生檢疫系統工程，農業部在津召開現場會向全國推行此經驗。他主持及承擔的“肉品衛生質量快速檢測新技術推廣項目”取代了50年代常規肉品檢驗方法’逐步與國際先進技術接軌，此項綜合技術靈敏度高、特異性強，大大改變了天津市上市肉品失控現象，也減少變質肉、注水肉流通，累計效益4000余萬元；他主持的“豬旋毛蟲病、豬囊蟲病快速檢驗技術推廣項目”為90年代單克隆抗體診斷的新技術，可同時診斷兩種寄生蟲病．具有快速并較強的特異性，不與其他寄生蟲病發生血清學交叉反應，卻靈敏度高。創經濟效益3l50萬元。同時，張建華組織指導各級獸醫人員利用先進的科學管理技術使畜禽傳染疫情得到有效控制，保證了天津市畜牧獸醫事業的健康發展。
當前，無公害畜產品藥物殘留檢測是食品安全方面存在的突出問題，畜產品無公害殘留檢測工作越來越被社會廣泛關注，因此，張建華領導的天津市獸藥飼料監察所在這方面著重做了大量工作。于2004年4月開展了科技攻關項目《雌酚類獸藥殘留檢測技術研究》，另外還進行了《牛奶中氟喹諾酮類藥物殘留檢測方法》的研制與開發應用項目，現在這兩個項目已獲得階段性成果，進展良好。
這樣的領導，大家信得過
天津市獸藥飼料監察所是一支響當當的團隊。張建華先后在全所推行了一系列工作舉措，從而使各項工作始終充滿活力。2006年4月該所被天津市國家稅務局增設為天津市飼料免稅檢驗單位，有力地支持了天津市畜牧養殖業的發展。2006年5月、10月分別通過了天津市質量技術監督局的計量認證和農業部的省級獸藥監察所資格認證，今年又完成了新增項目的評審，有效地保證了食品安全。2007年，該所獲得了國家動保協會頒發的《促進行業發展貢獻獎》，提高了天津市獸藥、飼料行業在全國的知名度。
在與天津市獸藥飼料監察所工作人員的接觸中，我能深深地感受到同事們對張所長的認同與信賴。大家眼中的所長工作經驗豐富，思路清晰，決策穩健果斷；善于抓重點、解難題，有大局意識，善于協調、平衡和處理各方面關系；為人謙虛真誠，處事公道正派，心胸寬容大度。有位工作人員高興地對我們說:“我來所里這兩年胖了不少，生活水平提高那還是其次，主要是心情舒暢，所長千方百計為我們創造學習和進修的機會，開闊了眼界，大家伙兒自然干勁十足。在生活上，更是為我們設想周到，但凡誰家有點事，不用開口，所里一定會有人幫忙，所里好得就像一家人似的。嘛叫和諧，這不就是么。”
燕趙兒女志在四方
張建華是河北人，祖籍唐山豐潤。雖因工作關系生活在天津，但卻有深厚的燕趙情結。張建華說天津本身就在河北的地圖之中，所以感覺自己從來都沒有離開家鄉。當到河北作業務交流時，他就感覺和在家一樣；而當河北同行需要技術支持與幫助時，他一定毫不遲疑、全力以赴去支援，從來都不計回報。
張建華的成功之道，讓我知道平和淡然亦是一種強大的力量。他潛心科技攻關并且創造巨大經濟效益，但甘居幕后功臣；他關心群眾細致入微，但從不把熱情掛在嘴邊；他帶出了一支響當當的隊伍，但堅持把榮譽歸于集體。
他說，如果你可以滿心歡喜地欣賞旅途的風景，那么一定會到達夢想中的目的地。
關鍵詞：隆陽區西山片 少數民族 經濟發展對策
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）05-193-02
位于云南隆陽區西山片區的楊柳白族彝族鄉、瓦房彝族苗族鄉、瓦馬彝族白族鄉是一個貧困人口集中分布的少數民族集聚區，國土面積1099平方公里，有人口97070人，其中少數民族51148人，占總人口的52.7%。這3個鄉被人們稱為“西山片（西山梁子）”，是隆陽區乃至整個保山市貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的一個特殊片區，也是隆陽區經濟發展的重點和難點。
近幾年來，地方政府加大了對西山片區經濟發展的政策優惠和資金扶持力度，有力地促進了本地區經濟社會發展。但由于受地域、歷史、文化、傳統、習俗等多種因素的影響，西山片區的經濟發展總體水平不高，群眾的生活也始終在溫飽線徘徊；加之由于隆陽區不是國家扶貧工作重點縣區，國家扶貧投入有限。筆者站在關注民生、服務“三農”的戰略高度，結合實際，找出西山片區貧窮落后的問題和原因，認真分析優勢因素，提出制定經濟發展對策和措施，希冀幫助當地群眾擺脫貧困，促進地方經濟發展。
一、隆陽西山片區經濟發展情況分析
（一）隆陽西山片區經濟發展優勢分析
1.自然資源豐富，有較大的開發潛力。地處東徑98°50'—99°21'，北緯25°02'—25°38'之間，東臨保山壩，南接蒲縹鎮、道街鄉，西至怒江邊，北交瀘水、云龍縣。最高海拔3655.9m，最低海拔680m。西山片屬西南季風區，亞熱帶高原山區氣候，呈現北亞熱帶和南溫帶兩個氣候類型，垂直變化大，季節變化小，立體氣候十分明顯。區內大部分以石灰巖和砂頁巖風化的黃壤、棕紅壤為主，適宜種植水稻、包谷、小麥、甘蔗、烤煙、香料煙、咖啡、山葵、亞麻、蠶桑、木薯、經濟林果和熱帶水果等。片區內主要河流60多條，水資源十分豐富，理論蘊藏量為139593千瓦。境內動植物種類繁多，資源十分豐富，中草藥資源有潞黨參、白術、石斛、蟲螻、龍膽草、黃連等；礦產資源豐富，目前發現有20余種礦產，其中鐵礦儲量133萬噸、鈦礦儲量529萬噸、銅礦儲量1.5萬噸、鉛鋅礦儲量178萬噸；楊柳盛產的南紅瑪瑙享譽中外。
2.有豐富的民族文化旅游資源。西山片屬隆陽區西北部少數民族聚居區，區內集聚有彝族、白族、傣族、傈僳族、苗族、回族等少數民族，人口51148人，占總人口的52.7%。占全區少數民族區少數民族人口的57.5%。在漫長的發展過程中，形成了獨具特色的民族文化風情。傈僳族的“刀桿節”“嘟噠噠”“瓜慶”；彝族的“火把節”“打歌”“嗩吶”；苗族的“花山節”“唱山歌”等民族文化體育活動，不僅是當地少數民族人民十分喜愛的傳統文藝形式，也是中華民族文化的一支奇葩。此外，西山片還有悠久的南方絲綢古道文化、抗戰文化、自然文化等。經過深入挖掘整理后，必將成為云南民族文化的重要組成部分。
3.勞動力資源豐富。長期以來，由于少數民族聚居地區人口綜合素質和科技水平較低，大部分農村勞動力被束縛在有限的土地上，剩余勞動力資源極其豐富，加之當地人民勤勞樸實，具有吃苦耐勞精神，只要加以培訓和引導，就能有效實現勞動力轉移，發展勞務經濟。
（二）隆陽西山片區經濟發展的劣勢分析
1.主要經濟來源依靠第一產業，二、三產業滯后。隆陽區是一個農業大區，85%以上的人口生活在山區、農村，農業和農村結構單一，新興產業培育困難，農民增收主要以農業為主，二、三產業發育不足。特別是少數民族聚居最集中的西山片區，平均海拔在1800米以上，廣大群眾衣、食、住、行的主要經濟來源依靠包谷、泡核桃等產業，農產品結構極其單一，加之市場發育程度低，農民增收空間十分有限。
2.社會發育程度低，人口綜合素質差。群眾整體素質不高，農業生產科技含量低。少數民族地區由于教育、科技、文化、廣電、通信等基礎設施薄弱，邊遠山區與外界溝通較為困難，傳統觀念根深蒂固，導致群眾的整體素質普遍偏低。
3.資源開發利用程度較低。少數民族聚居地擁有豐富的自然資源。楊柳鄉的羅明壩地處亞熱帶干熱河谷，氣候優勢明顯，土地肥沃，是一個天然溫室，良好的氣候、資源條件適宜發展多種經濟作物，具有較大的開發潛力。其他民族鄉多是典型的山區鄉，高山峽谷相間，森林茂密，野生物種資源十分豐富，氣候和土壤條件適宜發展泡核桃、甜柿等優質經濟林果；草山、草場資源豐富，是發展草食畜類生態養殖的理想場所。但是這些優勢資源都沒有很好地開發利用。
4.貧困問題嚴重，脫貧難度大。貧困問題是西山片區面臨的最嚴重的問題，不僅貧困面大，貧困人口數量多，而且貧困深度也極深。由于自然環境惡劣，交通不便，遠離政治、經濟中心等環境因素和處于社會政治、經濟、文化邊緣狀態的社會原因，以及人們的歷史傳統、思想意識、素質技能的主觀原因，致使多數群眾處于自然環境險惡、社會環境封閉、生產方式落后、基礎設施薄弱、科學文化貧乏、思想觀念陳舊、行為方式保守、生活狀況困苦的狀態。因此，脫貧難度很大，需要各方努力多種措施共同發揮作用。
二、西山片區經濟跨越式發展對策
（一）優化產業結構，發揮資源優勢，是保證經濟跨越式發展的基礎
結合《云南省人民政府貫徹國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業決定的意見》，科學分析西山片區的區位優勢，努力提高資源使用效率是實現西山片民族集聚區經濟跨越式發展的關鍵。
1.利用氣候資源優勢，打造特色化第一產業。西山片海拔高差大，立體氣候明顯，應努力打造三大高原特色產業品牌：一是在高海拔地區（2000m以上）打造潞黨參、蟲螻、石斛、龍膽草、杜仲、紅花、秦艽等名貴中藥材種植加工產業；二是在海拔（1200—2000m）的溫涼地區打造以紅花油茶、山葵、泡核桃、板栗、優質梨、花椒等高附加值的溫帶特色經濟作物產業；三是低海拔（680m—1200m）干熱河谷區，因終年積溫高、雨量少、無霜期長、日照時數長，應努力打造甘蔗、香料煙和熱帶水果等多種高附加值特色熱帶作物產業。
另外，西山片有牧場3.4萬畝，結合林間套種營養牧草（紫花苜蓿、黑麥草），加上當地豐富的玉米稈資源，可用以發展野豬、黃山羊、梅花鹿等附加值較高的特色畜牧養殖業。
上述特色產業進行產業化，品牌化運作，將使西山片搭上“西部大開發”戰略的快車，實現西山片區經濟跨越式和可持續發展。
具體措施是：（1）實行集約化、規模化生產。走“公司+基地+農戶”、訂單農業、貿工農一體化等產業化發展的路子，提高產業化經營水平，增強民族經濟發展活力。（2）延伸產業鏈，做好深加工。做大做強農產品加工業，提升附加值，延伸產業鏈，大力扶持龍頭企業，加大農特產品精深加工力度，為民族地區群眾提前、產中、產后服務，引導農民從分散經營向集約經營轉變，提高進入市場的組織化程度。鼓勵發展能人牽頭、農民自愿參加的各種農產品專業協會、技術研究會和流通組織，開展自我服務，增加經濟收入。
2.提高產品附加值，第二產業科技化是經濟跨越式發展的突破口。第二產業大多高能耗、高污染，不利于可持續發展。西山片區礦產資源豐富，盲目地開發必將造成對地方生態極大的破壞，打造循環工業園，提高礦物資源使用率是西山片經濟可持續發展的必要選擇。
3.發展旅游業，第三產業主導化是深化經濟跨越式發展的關鍵。從經濟發達區域看來，第三產業具有主導地位，其發展程度是區域經濟發達程度的主要參考。因此，西山片民族集聚區經濟發展應以第三產業為主導。
在第三產業中，旅游業的帶動作用毋庸置疑，而旅游業的發展少不了文化內涵做支撐。西山片是少數民族集聚區，自身擁有豐富的民族文化資源，只有不斷挖掘民族文化資源，實現民族文化的可持續發展，才可以促進旅游業的可持續發展，從而帶動第三產業蓬勃發展。西山片傈僳族的“刀桿節”“嘟噠噠”“瓜慶”；彝族的“火把節”“打歌”“嗩吶”；苗族的“花山節”“唱山歌”等民族文化具有很大的發展潛力，依托民族文化資源發展民族風情園、民族村落等民族生態旅游項目，深入挖掘民族文化，可有效地帶動第三產業發展，與此同時，生態旅游的發展也為第一產業中的特色畜牧業帶來了新的創收增長點，加上第二產業可持續發展規劃的循環工業園也可作為一個特色旅游項目，使得西山片三大產業有機結合，相互促進，實現可持續發展。
（二）加大智力扶貧力度，發揮勞動力資源優勢
1.校政企三位一體，提高勞動者素質技能，發揮勞動力優勢。現代社會中，經濟發展必然依賴于勞動者素質技能的提高。少數民族經濟發展如果單純依賴外部的支持和扶助永遠無法獲得內在的動力，如果沒有少數民族勞動者素質技能的提高，外來的支持和扶助就無法與民族的發展相結合。地方政府牽頭，招商引資，依托當地高校資源，校政企三位一體，依照產業需求合作提升勞動者素質技能，縮小少數民族地區與其他地區勞動者素質技能之間差距，實現少數民族經濟發展，徹底解決隆陽區西山片少數民族地區貧困問題。
2.加快教育事業發展。繼續加大對散雜居民族地區基礎教育的投入，改善辦學條件，擴大辦學規模，幫助少數民族地區解決上學難的問題；加快發展散雜居民族地區職業教育，對少數民族進行有針對性的職業技能培訓，提高少數民族地區勞動力轉移的能力。
3.發展民族集聚區文化。加強少數民族文化的保護和挖掘，以各種形式幫助少數民族舉辦傳統文化活動，有條件的地方開展雙語教學；加大文化扶貧工作力度，擴大廣播電視覆蓋面，增強少數民族群眾對現代先進文化的認識和了解，推進少數民族地區文化事業的發展。
（三）抓住“橋頭堡”機遇，努力改善投資環境，加強基礎設施建設
1.靈活投融資模式，加大基礎設施建設。西山片基礎設施薄弱，交通狀況差，嚴重制約區域經濟發展，而造成這一現狀的主要原因就是資金缺乏。依目前情況來看，單純靠農村自身的資金積累，遠遠不能解決基礎設施建設的資金需求，還必須有相當數量的其他資金來源。引入“BOT”“TOT”融資模式，政府以使用收益作抵押融資，加速基礎設施建設，突破少數民族集聚區基礎設施落后這一瓶頸。
2.鼓勵民營經濟，盤活區域經濟。西山片少數民族集聚區經濟基礎薄弱，企業規模小，發展民營經濟是有效選擇。支持民營企業通過兼并、收購、承包、租賃、參股等方式和途徑來發展壯大，使民營經濟發展成為少數民族集聚區經濟的主體，成為鄉鎮財政的支柱。
3.吸引投資，充實民營經濟。實施招商引資的強區戰略，發展區域經濟，建設財源項目。政府發揮財政資金引導和放大作用，運用市場化手段，走“一爭取、二引進、三盤活”的路子，千方百計盤活自有資金，爭取上級補助，吸引民間投資，引進外來投資，調動銀行資金，逐步建立多元化投融資體系。一是通過優惠政策吸引社會資金；二是爭取金融部門的資金投入；三是加大項目宣傳力度；四是盤活資產存量，拓展資金渠道，建立多種資本金注入機制。
4.解決民營經濟融資難問題。解決民營企業融資難問題，需要加快建立面向中小企業的信用擔保、服務咨詢和技術知識、人才培訓等服務體系。對有市場、有效益、有信譽的企業，加大融資和財政的支持力度，還可以通過設立扶持基金、互助基金、搭建融資交流平臺等形式來拓寬民營經濟融資渠道。
具體措施是：（1）實施政策傾斜。完善和落實土地、財稅支持政策，依法把民營企業所需生產經營用地納入年度土地使用計劃和城鎮建設規劃，力保民營經濟發展的土地需要，并根據投資額大小，綜合運用財稅政策，支持新辦民營工業企業的發展。（2）優化經營環境。優化民營經濟的發展環境，政府職能部門成立優化經營發展環境領導小組，從解放思想和轉變作風入手，以行政管理、執法部門和行業窗口為突破口，集中排查和處理各職能部門中存在的不作為、亂作為問題，加大對影響經濟發展環境的違法違紀案件查處力度，通過改善服務態度、改進服務方式，提高服務效能，為民營企業創造出了一個良好的經營環境。（3）建立獎懲機制。為調動民營企業發展的積極性，并吸引更多的民營企業前來投資，應建立和完善鼓勵民營經濟發展的獎勵激勵機制，并定期召開民營經濟發展表彰大會，對在發展民營經濟中作出突出貢獻的單位和個人給予重獎。
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【論文摘要】闡述了我國大豆貿易的歷史和產業現狀，分析了我國大豆貿易失衡原因。揭示了當前大豆貿易存在的問題，提出了緩解我國大豆貿易弊端的對策。
大豆作為人們營養膳食結構中植物蛋白以及食物油的重要來源，在中國食物生產和消費系統一直扮演著非常重要的角色。在大豆的國際貿易中，中國歷史上曾是一個凈出口國，最高年份大豆的出口量曾經超過百萬噸。進入zo世紀90年代以后，中國大豆的用途發生了根本性改變，從直接食用為主轉變為榨油為主。從1995/96年度開始中國大豆的國際貿易出現逆向發展，由凈出口國轉變為凈進口國，中國大豆供求平衡發生了根本性變化。
一、中國大豆貿易的歷史和產業現狀
中國是大豆的原產地之一。20世紀50年代，中國是世界上最大的大豆生產國和出口國。如今，中國每年自產大豆量約1500萬噸，其中60%用于食用，40%用于壓榨，折合自產豆油約390萬噸，豆粕500萬噸。中國一年豆油食用的需求量平均在800萬噸以上，豆粕飼料需求量平均在3000萬噸。龐大的缺口只有通過進口大豆或油脂彌補。從1996年開始，中國對大豆進口僅征收3%的關稅和13%的增值稅，雖然有配額限制，但基本上未實施。2007年，大豆進口關稅又降至1%。在國內供給不足、市場需求擴大及有力的貿易政策推動下，中國大豆進口量不斷增加，從1995年的29. 4萬噸增加到2009年的4255萬噸，增加了145倍。中國從傳統的大豆出口國轉變成為世界頭號大豆進口國。
在1996-2000年間中國大豆進口增長并不劇烈。當時中國國內油脂加工企業多為內資企業，約有1000多家，主要原料是國產大豆，進口大豆并非首選。1999年，國際資本開始大舉進入中國市場，在沿海布局投資壓榨行業。國際資本設立的企業遠離我國的大豆主產區，意味著要棄我國國產大豆而采購自己掌握的國外轉基因大豆。2004年中國大豆加工企業組團前往美國，在大豆價格高位與國際壟斷糧商簽訂期貨訂單。之后大豆期貨價格大跌，由折合人民幣4300元人民幣/噸回落至3100元人民幣/噸。中國大豆壓榨企業虧損總額保守估計有40多億元。國際資本借機在2004-2005年大規模進入中國壓榨行業，控制了70%以上的壓榨能力。外商獨資或外資參股的企業有64家，這64家企業控制了中國大豆進口能力的85%。國際資本注入的附加條件是必須采購其控制的進口大豆，從而完成了對中國油脂加工企業兼并參股，控制了采購權和定價權，使中國企業成為跨國公司轉化利潤的一個鏈條，通過中國市場來實現國際貿易環節上所賺取的利潤。國際資本利用向南美農民提供種子、貸款以及壟斷南美大豆貿易的方式，實際控制了南美大豆的資源;再利用中國的大豆加工能力，向中國低價傾銷大豆，通過全球運作以尋求利潤的最大化。國際資本從上游的生產地南北美洲，到貿易環節的美國芝加哥期貨交易所(CBOT)，再到我國國內的大豆加工環節都已穩操控制權，實現了對中國大豆產業鏈條的壟斷。形成了一種“巴西種大豆、中國用大豆、美國決定大豆價格”的格局。中國大豆貿易自此完全受制于人。
二、中國大豆貿易失衡原因分析
許多學者對中國大豆進出口失衡的問題進行了研究，就大豆的大量進口問題提供了許多有價值的研究成果。概括如下。
1.國內需求方面
(1)居民收入和消費水平不斷提高，大豆、豆制品及豆油的消費不斷增長。(2)大豆的壓榨能力迅速擴張，導致對油用大豆的消費需求不斷上升。3)畜牧養殖業的發展拉動了飼料用豆粕的需求。
2.國內供給方面
(1)大豆種植面積增幅小甚至滑坡造成大豆生產規模不大。 (2)大豆單產增加緩慢。由于對大豆作物的科研推廣經費投入嚴重不足，相對于其他作物，大豆單產的增加較為緩慢。(3)國內政策對大豆產業的扶持力度不夠，造成大豆發展緩慢。
3.大豆進出口政策
關稅配額等貿易政策影響。1996年中國開始對大豆實行關稅配額管理，配額內關稅為3%，但在實際操作過程中，沒有配額限制，進口關稅幾乎全部按3%的稅率執行。1999年中國取消了大豆的配額限制，實行3%的單一關稅政策，加入WTO后繼續沿用3%的關稅稅率，遠遠低于加入WTO時農產品平均關稅率 (17%)。低關稅政策反而刺激了加工企業的大量進口。另外，我國大豆進口征收13%的增值稅。此項政策的實施實際上完全放開了我國大豆市場，致使大豆進口急劇增加。
4.國內市場價格影響
隨著我國大豆國際貿易格局特別是進口格局的變化，國內大豆價格受到很大影響。
5.中國大豆的生產成本較高
生產成本是決定產品價格競爭力的首要因素。中國大豆的生產成本明顯高于美國、巴西、阿根廷等主要大豆生產國。主要有以下兩點原因:
（1)種植經營規模小，無法獲得規模效益。目前，中國大豆的生產還是以農民的小規模種植為主，屬于典型的勞動密集型農產品。(2)對大豆產業補貼政策的缺失。
按照加入世貿組織的有關規定，中國爭取到的農業補貼的上限為每年農業總值的8. 5%。但是目前，我國農業補貼數額遠遠沒有達到這一上限，另外，中國農業補貼的種類還非常有限，農業結構調整補貼等在中國還是空白。又由于中國醫療體制、社會保險體制還不健全，農民的生活負擔也較重，這必然造成中國大豆在世界市場上的價格競爭力遠低于其他國家。
6.國際資本對大豆進口的控制
國際資本在中國加入WTO后迅速進入中國大豆產業，目前四大國際糧商就已控制了中國80%以上的大豆進口貨源，通過超額進口國外低價大豆再高價賣給中國企業，實現超額利潤，而把低利甚至虧損留給中國壓榨業。另外，美國大豆協會也起到了推波助瀾的作用。其通過為中國企業和農民提供相應的技術和服務代替直接推銷，為美國大豆獲得了大量直接和潛在的客戶。
7國產大豆銷售困難
大豆市場控制和企業利益驅動，導致國產大豆銷售困難。國產大豆與進口大豆相比有170元/噸的收購成本差距，國產大豆根本無力與之競爭。此外，國產大豆的品質也處于劣勢。另外，由于農藥使用不透明和采購不便，國產大豆非轉基因優勢也被削弱，出口始終保持在較低水平。
以上種種原因，深刻揭示了中國大豆產業自身的弱點和不足之處，促使人們認真思考，實施改進的良策。但過去幾年至今大豆產業失守于國際資本的現實說明，僅僅圍繞大豆產業自身而采取措施，處理矛盾時站在矛盾之中，是遠遠不夠的。針對中國大豆產業的問題，應該站在矛盾之上，要注意主要矛盾和次要矛盾，以及矛盾的各個側面，即應該跳出大豆產業自身的范疇，從一個更高的層次，來審視大豆產業所面臨的問題，抓住問題的主要矛盾，進而采取有效的措施，才能最終解決問題。國際資本利用資金優勢，通過資本運作消滅對手，壟斷市場，從而操控價格，牟取巨額利潤。國際資本使用轉基因大豆戰勝了國產大豆，控制了我們日常食用油的價格，初步具備了影響中國CP工的能力，對中國未來的通貨膨脹將有更大的主導權。中國的糧食安全，經濟安全面臨著威脅。這就是大豆貿易失衡的深層次原因。
三、中國大豆產業當前面臨的問題
1.國產大豆種植量縮水影響我國大豆產量
2進口依存度過高，下游產業發展面臨風險
中國是世界上最大的大豆進口國，沒有大豆定價話語權，大豆進口受制于人。一旦國際大豆市場出現波動，國內企業將處于被動局面承受巨大風險，也將對國產大豆下游產業的發展造成傷害，削弱國家宏觀調控能力，危及國家食用油及糧食安全。
3.國際資本壟斷大豆壓榨行業，本土企業處于困難境地
國際資本大量涌入造成中國的大豆壓榨行業產能過剩，給本土壓榨企業及國產大豆帶來沖擊。國外企業通過參股、控股的方式，不僅擴大了在中國的加工能力，擠壓了國內大豆壓榨企業，而且掌控了壓榨業的進貨權，大量進口國外大豆，對國產大豆形成沖擊，給中國農產品安全帶來隱患。
4.大豆種子供給變化帶來風險
中國每年的種用大豆在54萬噸左右。由于國產大豆的劣勢地位，大豆種植會發生面積萎縮和改種國外轉基因大豆兩種傾向，無論是哪種傾向，都會給大豆種子企業以致命的打擊，而從事大豆種子經營的跨國公司己對國內市場虎視耽耽。中國已加入WTO，大豆種子市場遲早會放開，若是失去了國內種子企業的抵抗，連大豆產業的源頭市場也被外國控制，就會產生更嚴重的局面。
5.大豆期貨交易經驗不足
期貨市場是一個很好的平衡產、供、銷，規避風險的工具。中國大豆加工業缺乏期貨交易經驗，缺乏準確及時的國際期貨市場供求信息，過于依賴美國農業部的產需報告和芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆市場價格，缺乏風險防范意識。另外，由于中國參與CBOT不足，沒有自己的直接采購網點而依賴跨國公司采購，在國際大豆定價上卻沒有發言權。
6.美國政府的大豆補貼政策對中國大豆市場帶來了巨大沖擊
受進口美國大豆低廉價格的影響，中國的大豆行業市場、工人的就業機會以及普通百姓的生活水平都開始受到嚴重影響。
四、緩解中國大豆貿易失衡的對策
大豆貿易弊端已經不僅僅是一個小小的行業弊端，它己經通過數量方面的極高進口依存度、質量方面的轉基因隱患和產業結構的外資高度壟斷三管齊下嚴重威脅中國糧食安全，進而影響到整個宏觀經濟的穩定。目前迫切需要解決的問題是防止大豆種植面積繼續萎縮，提高國產大豆競爭力，阻止外資全面壟斷，保障農民利益，保護大豆產業。這就需要發揮政府、市場及各相關利益方的共同作用。
1.加強國家宏觀調控
(1)加大補貼力度，鼓勵豆農種豆。
(2)建立基礎設施，減少農民種植成本，縮小國產大豆與進口大豆的收購成本差距，與國際大豆市場接軌。
(3)加強政府各部門之間協作，消除進口管理上的障礙。發揮整體優勢。
(4)加大科研投入，培育高油品種，提高國產非轉基因大豆的競爭力，培育高產品種提高大豆單產，保障自給。發揮中國大豆非轉基因優勢，提高大豆蛋白含量和質量，繞開壓榨業競爭，開拓出亞洲乃至世界市場。
(5)完善政策法規，扶持民族企業，健全市場體系。控制大豆進口速度;削弱轉基因大豆的競爭優勢;限制跨國公司對中國進口大豆價格的壟斷;阻止外資的掠奪式并購;創造公平的市場競爭環境;組織力量統計并及時大豆產業的相關信息;鼓勵企業進入;加強經濟立法和法律保障體系建設，建立有序、健全的市場環境。
2.依靠市場調節機制
大豆加工企業需要發展創新，提高市場競爭力。創新是企業發展的靈魂，包括管理創新、生產技術和工藝創新、產品創新及供銷體系創新。要加強行業協作，組建油脂企業集團與外資油脂企業相抗衡。種子企業需要抓住機遇，提升實力。大豆物流體系需要建立和完善，降低國產大豆收購成本，提高其競爭力。大豆期貨交易市場需要建立健全，掌控國際大豆貿易定價權。
3.各相關利益方的協作
美國大豆產業從生產到出口每一環節都受到呵護。美國種業巨頭為農戶提供優良品種和高質量種子，大豆協會致力于大豆新產品的開發和推廣及大豆行業信息數據的，大豆基金會進行市場調控，大豆出口協會協調大豆出口，CBOT降低美國大豆交易風險，ABCD四大貿易商為美國大豆開拓市場，政府對大豆種植、生產、出口各環節進行巨額農業補貼，并依靠農業部的世界大豆市場數據左右國際大豆價格，保護美國農民利益。中國大豆產業急需產業鏈上各相關利益方密切協作，建立組織體系，使產業鏈條環環相扣，處于全方位保護之中。
4.從產業鏈安全的角度