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摘 要：伴隨著現代建筑施工原材料的價格和人工等成本投入的大幅上漲，建筑行業的競爭也日趨激烈化。只有在既定的建筑造價范圍內，進行最大限度地降低施工成本，也才有可能以最少的造價獲取最好的施工成效。目前，對于建筑施工成本造價的控制與管理，已然發展成為了一個科學性的系統。只有在建筑施工階段，科學合理地控制與管理好建筑施工的成本造價，才能夠避免過度浪費與刻意拖延返工等現象，降低建筑施工成本和造價的投入，最大化地體現建筑施工的整體經濟效益。該文將針對此建筑施工現狀，以現代建筑工程施工成本造價的控制與管理為基礎立足點，闡述這一系統科學性實施所能為建筑施工企業帶來的經濟效益。并據此提出應該如何對建筑施工成本造價進行控制。
關鍵詞：建筑工程 施工成本 造價管理
中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（a）-0045-03
成本、工期和質量是建筑施工管理的重要目標。建設施工單位應該增強對工程整體造價的控制與管理，將其控制在預期數值以內，及時地對與建筑施工相關的人力、物力和財力偏差進行糾正。這樣才可以真正實現工程投資自身的最大效益化，降低對建筑工程整體的造價。近些年來，建筑行業的競爭程度顯得日趨激烈，加之國內的市場競爭機制還不完善，部分施工單位為生存，不得不采取壓價讓利，甚至不惜以低于工程實際造價的建筑施工成本來作為投標的報價，以求順利中標。這樣就導致了施工單位即使中標，其自身的盈利空間也會非常有限。而在此種情形下，就迫使施工的企業不得不將主要的精力與注意力轉向了施工成本造價的管理與控制。目前，我國大部分的施工企業對施工成本造價的管理與控制都是粗放型的模式，實際效果也是不理想，施工成本造價自然也是居高不下了。
1 建筑施工成本造價過高的原因
（1）實際建筑施工過程中的管理不到位。特別是對合同管理的缺位。建筑施工合同本身決定著建筑施工的具體方向與內容，本應該得到相關管理的人員有效執行與管理。但是，在現實中由于受到種種的限制，建筑施工的合同管理并沒有得到有效施行，合同的內容也不盡全面，其中一些模糊的條款就很容易造成建筑施工成本造價的提升。
（2）實際建筑施工現場的管理比較混亂。這主要集中在對建筑施工的具體內容不能進行有效地調查和確認。在建筑施工的實際操作中，我們要結合中標的價格與施工工期，質量要求等具體內容來綜合性地進行施工組織與設計。但由于存在個別管理單位或個人對施工現場管理責任感的缺失，建筑施工成本造價就極易出現失控。
（3）施工單位管理能力與現場要不脫節。主要體現在管理人員專業水平及認知的局限性，資源（人工、材料、資金）的投入量不足，現場管控能力及應急能力較弱。致使施工出現工序銜接不利、施工關鍵線路延期，進而增加成本。
（4）風險預控能力較差，且施工合同又無法規避。如人工、機械、原材料價格的上漲，地質情況的突然變化等。例如：2008年是鋼材上漲最快的一年，短短幾個月由3 500元/t左右一路飆升逼近6 000元/t。一般情況下，建設方只承擔投標基期價格±5%內的風險，剩余風險由施工單位自行承擔。直接導致建筑施工成本造價出現變化。
（5）建筑施工的停工。這一方面主要有兩個成因：一是，在建筑施工階段中材料和后勤保障不能及時跟進。二是，因為在建筑施工的過程中，發生了意外的安全事故。當然，這其中也不能排除被勒令停止和自然災害所造成的影響。
2 目前我國建筑施工成本造價控制中存在的問題
（1）在建筑施工成本造價控制上的認識誤區。長期以來，有些企業一提到建筑施工成本管理，就想當然地認為這是財務部門的事情，簡單地將其歸咎于財務人員。而不是參與施工組織與直接投入生產的全體人員。其結果就只能是造成了表面上的明確分工，卻喪失了相關的管理責任。導致出現施工措施不到位，不符合實際施工，致使建筑施工成本造價有增無減。
（2）缺乏市場應變能力與管理意識。近些年來，隨著社會市場經濟的不斷深入發展，建筑市場招標競爭激烈。部分施工企業盲目招攬工程，為此不惜賠本中標，使得企業自身越干越虧；有的企業盲目擴展，貸款墊資進行施工，結果反而是危及了企業自身的生存與發展。這些都是忽視市場調查，缺乏管理意識，導致的大量無效成本投入。
（3）自身對成本造價管理的意識淡薄。有的企業受到傳統的定式思維束縛，習慣于按傳統觀念去想問題，依靠單一的完成產值、擴大項目投資、謀求多項目的方式來實現自身的盈利。從而忽視了企業是以追求利潤自身最大化作為發展目標。
（4）缺乏相應完善的責權獎勵機制。目前某些施工企業自身因為各部門的崗位責權不相對應，導致出現了賞罰不公，或者單獎單罰，獎罰不到位的做法。嚴重挫傷相關人員的工作積極性，而且給建筑施工成本造價控制管理工作的執行帶來阻力。
（5）缺乏相關的防范意識和競爭機制。這方面目前的主要表現就是建筑施工成本造價的控制，大多還是依照工程造價管理機構所的有關規定及定額基礎上施行的。這就沒有反映出企業自身真正的水平，也導致其自身缺乏相關的風險防范意識和競爭機制。
關鍵詞 造價管理；造價控制；常見問題；對策
中圖分類號 TU723 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0238-01
1 全過程造價管理階段的劃分
根據建設項目的實施進度以及管理的內容和管理側重點不同 可以將建設項目的階段劃分為投資決策階段、設計階段、招投標階段、竣工驗收結算階段。
1）在投資決策階段（項目建議書、可行性研究），應編制投資估算。項目建議書時應編制初步投資估算，做可行性研究報告時應編制投資估算。
2）初步設計階段。應根據初步設計圖紙（含有作業圖紙）和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計總概算；概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。
3）技術設計階段（擴大初步設計階段）。應根據技術設計的圖紙和 說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜工程比較大的項目而設立的。
4）招投標階段的造價控制。施工招投標階段也是對工程合理定價的關鍵階段，該階段對整個項目的造價控制舉足輕重，特別是招標文件和標底的編制水平直接影響最終的工程造價。然而，由于認識上的偏差，招標單位對于施工招投標階段工程造價控制工作不夠重視。主要問題：無標底招標風險、工程量清單不完整、計價依據不合理，標底價（攔標價）編制失準、評分辦法不合理等。
5）竣工結算審計階段。工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工結算能否真實地反映整個工程的實際造價，也反映了建設單位對工程造價管理的能力體現內部造價管理人員專業水平參差不齊，很難把好最后造價控制關；過分依賴中介審計，由于專業受限或遭遇不良中介，導致審算結果質量難以保證、造成損失。
2 我國全過程造價管理存在的問題
1）合同價的調整。主要是是索賠。在施工過程中，造價工程師在發生索賠事件后，要認真審查有關索賠依據是否符合合同規定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發，加強日常的合同管理，落實合同規定的責任工程變更是工程建設中無法避免的，應本著合理定價和有效控制的基本原則來進行變更工程的造價管理。
2）竣工結算存在的主要問題。建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工決算如我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認建筑工程結算編制準確與否，與施工單位竣工結算計算的工程量、套用的定額準確程度有著密切聯系，而施工單位往往在編制結算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標準，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關，綜合起來有以下幾點：
①違反工程量計算規則、重算、多算或少算工程量，違反規定，混淆各分項工程的尺寸界限，重算工程量；違反規定，應扣除的工程量不扣除；不同規格的分項工程混合計算；按規定應合并計算的工程量分開計算：定額中己包括在一起的工作內容分開項目，另計工程量；預算中己計算的工程量實際未施工，結算時不扣除；由于計算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。
②違反定額規定，高套定額，多計工程直接費；違反定額規定，同一類分項工程高套定額；定額中包括的工作內容，工程量分開計算，套用兩個定額單價：結構相似而定額分別定價，則就高不就低，高套定額單價不同規格的分項工程，工程量混合計算，造成高套定額：自行提高定額單價強調材料規格與定額不同；建設單位提供的水電費用在結算中不扣除；定額允許換算的分項工程，任意提高材料消耗量，造成換算定額不合規定；多算鋼筋調整量，加大鋼筋鹼的含鋼量。
③違反取費規定和標準，亂計取費：違反規定，隨意套用取費基數多取費用：材料差價不實事求是計算；不允許計算直接費的材料價格也計算在內，加大取費基數提高工程造價；同一項工程不同專業不能按其中一個專業同時取費。
④隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術及時間，忽視了計費 問題，結果簽證中出現了在定額內已包括的內容重復簽證的現象。隱蔽工程現場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結算時的扯皮現象。
3 通過上述的分析得出以下結論
1）工程造價控制貫穿各個階段，要有效地控制工程造價，應該從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施 其中技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段，全過程造價管理是為了企業的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制；并把自己的經驗和知識運用到工作中。
2）加強業務人員的素質教育，規范簽證制度結合工程量清單計價規范，推行“固定綜合單價”合同；提高甲方工程管理人員（現場代表）綜合素質，培養懂技術、通經濟、會管理的全面人才；嚴格控制、盡量減少設計變更及現場簽證，對確需變更的要考慮成本的合理性控制。
參考文獻
[1]關于工程項目全過程工程造價的控制及管理[J].山西建筑，2011，01.
【關鍵詞】房地產項目；工程造價；質量管理
房地產開發經過二十多年的發展已經取得了很大的進步，在城市的規劃和建設中發揮著重要的作用。但長期以來，房地產開發管理存在的突出問題，是建筑工程造價沒有合理確定和有效控制，嚴重影響了投資效益。這就要求我們必須始終把工程造價控制貫穿于房地產開發工程建設全過程，從投資決策、設計、施工至竣工結算的全過程找出失控原因，采取有效對策。工程造價控制是一項復雜的系統工程, 無論哪一個環節有疏忽, 都影響到整個開發目標的實現, 只有通過對以上各階段影響造價因素的控制, 才能把工程造價控制落到實處, 使開發成本降到最低, 進而為控制商品房價格提供空間。
1 當前房地產開發造價管理中存在的問題
1.1 工程前期造價控制不當
房地產開發單位普遍忽視了工程建設項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段和工程結算階段。企業對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的現象。
1.2 施工過程成本控制管理不到位
在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經濟問題與技術問題有機地結合到一起，沒有盡早發現經濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發現經濟問題，已無法彌補。往往在施工過程中只重視技術、生產，不重視成本的節約，不能將優化技術方案、改進施工工藝、降低建設成本列入到生產管理過程中來，造成技術人員與經營管理人員互不溝通，工程造價控制各環節相互脫節，從而造成成本的人為不可控制狀態。
1.3 缺乏科學、合理的評價體系
一個項目開發完成后，對已完工程在工程造價控制方面的評價體系沒有科學的評價體系，導致企業無法形成適合本企業的報價體系，這是對企業資源的巨大浪費，珍貴的經濟技術數據隨著建筑物的完成而消失。
2 房地產開發造價管理
在房地產開發項目不同的管理階段引入成熟的項目管理方法，將對開發進程中的科學決策、資源優化及質量和成本控制起到積極的促進作用。
2.1 開發前期造價管理
2.1.1 決策階段工程造價管理
在項目建設各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80％以上。因此，決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價控制是否科學合理。在房地產實踐中，在項目立項、可行性研究等決策已獲通過的前提下，工程造價的控制應從以下幾個方面考慮：①項目選址是否符合城市規劃的要求；②項目是否有準確的市場預測與市場定位；③要編制科學的環境評價報告；④應做好地質初勘工作。
2.1.2 設計階段工程造價管理
建設項目設計階段的管理有其特殊性。首先設計的成果是由建筑設計院完成的；其次，房地產開發公司技術人員在優化和設計過程中起溝通、協調、監控作用。因此在建設項目的設計運作過程中， 房地產開發公司如何介入，如何控制設計過程，充分發揮內部資源和外部資源的能動性， 是取得項目設計成功的關鍵。
一般房地產開發建設項目設計過程可分為兩個大階段： 方案設計階段和施工圖設計階段。這兩個階段的最終產品分別是方案報建文本和施工圖藍圖。這兩個階段的成果必須報政府部門審批通過， 方可進行工程項目施工。可以認為建設項目設計過程的項目管理是圍繞著這兩個最終成果而展開的。由于這兩個設計階段所承擔的目標和任務的不同，其項目管理在執行組織的結構、項目人力資源管理、時間管理、溝通管理、風險管理及質量管理等方面存在著較大差異。方案設計階段的重要性是不言而喻的。其主要流程為：擬定招標設計任務書，方案招標，方案評審及咨詢，方案定案，出方案報建文本，進行方案報建。大部分房地產開發公司都在這一階段投入大量的內部資源和外部資源，以求得一個滿足市場需求且高效益的方案。多輪的方案競標，內部評審，專家咨詢論證等，方法不一而足，希望能磨出一個精品來。因此，在方案設計階段，強有力的執行組織的結構是必須的。一般由上層領導、設計規劃部門、策劃部門、營銷部門等部門組成，在設計規劃部門的協調組織下通力合作，在方案設計過程中及時、科學地決策，保證設計進程的順利推進。
在進入施工圖階段，為了有效控制工程造價，在委托設計的同時，開發商就應對類似的建筑在心中有了一個大概的估算，包括其平方米的各項技術經濟指標。在確保安全、滿足規范規定的前提下，設計人員需經過慎密的計算，合理確定混凝土標號、鋼筋配筋率及梁柱斷面尺寸等，使工程造價控制在一個合理的范圍之內。
2.2 施工階段造價管理
房地產開發項目的施工階段是依據規劃設計方案和施工圖紙，利用原材料、半成品和各種設備建設房屋的過程，是整個項目過程中資金投入最大，占據很長的階段，因此施工階段的成本控制是非常復雜的。施工階段成本控制主要有四個方面：一是工程簽證，二是合同管理，三是材料、設備的加工訂貨，四是強化施工監理。
2.2.1 工程變更和簽證
工程變更和簽證管理由開發企業引起的變更主要是設計變更、施工條件變更和工程項目變更，控制變更的關鍵在于開發商。開發商應建立工程簽證管理制度，明確有關部門、有關人員的職權和分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確，首先要強調辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細節容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數據資料就難以甚至無法證實。因此，對簽證一般要求自發生之日起半個月內辦妥。其次，對簽證的描述要客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝以及質量完成情況。
2.2.2 合同管理
加強合同管理，嚴格控制合同變更。從項目立項，就成立合同管理小組，主要負責此項目發生的主要合同關系，并對合同進行研究和管理。針對施工階段的合同管理，主要是要明晰合同內容和范圍以及合同文件的組成，對施工合同、監理合同和材料合同的條款進行嚴密審查，作到資料齊全、文字嚴密，避免含糊其詞和條款的前后矛盾。對合同履行過程進行跟蹤檢查和監督，提高合同執行的效率，對發生的合同變更，嚴格其審查和批準程序，有效地控制工程造價。
2.2.3 材料、設備管理
對材料和設備的質量，應由專業檢驗人員進行檢驗，出具檢驗報告并負相關責任；價格方面，施行認證制度，并對材料采購和設備選用過程中出現的“回扣”現象進行嚴格管理，保證材料和設備的價格和質量。目前，很多業主為防止乙方偷工減料，以次充好，損害工程質量，降低樓盤品質，往往在合同中規定由業主供應材料。因此甲方采購時應該參考施工承包合同中商定的進度進行，對供貨商進行資質審查，貨比三家，以公布的信息價格為基礎進行認質、詢價、議價，選擇適宜的合同形式簽訂供貨合同。
2.2.4 施工監理
關鍵詞：工程項目 工程量清單 造價管理
中圖分類號：F280 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）02-290-02
一項建設工程的開展，由立項、初步設計、可行性研究、招投標管理、開工過程管理，預結算管理等許多重要的部分組成。對于投資管理者來說，控制整個建設項目的總價是從對各個階段的管理控制進行的，且每一步都要慎之又慎。而在對建設工程整體管控過程中，筆者認為建設工程招投標、簽訂合同是工程投資支出的主要階段，因此需認真審視。在這個過程中，涉及施工內容及價格的工程量清單又是建設項目的重要組成部分。編制好工程量清單將對后期工程項目的造價管理奠定一個良好的基礎。
另外，項目合同簽訂后展開施工的階段，也是工程建設項目投資支出的主要階段。而開工后的工程建設項目主要內容是建筑安裝工程施工，因此要加強對此方面造價的管控，主要是對施工發包、承包和施工過程的管理。也就是說加強工程建設項目在施工過程的造價管控，將直接影響前期決策與設計階段設定的投資目標能否能達到預期目的。
如何進一步地加強這些階段的造價管控，我們首先從工程建設項目招投標及合同簽訂開始著手。
一、把握招投標及合同的重要組成部分——工程量清單，降低工程造價
工程量清單是招標文件的重要組成部分，對招標人和投標人都具有約束力。招標人承擔工程量誤差的風險，投標人承擔價格的風險，符合了風險合理分擔與責權利關系對等。編制好工程量清單的各單價，單項項目內容可有效地控制好合同總價。目前現行的工程項目大部分實行工程量清單計價，這是適應我國社會主義市場經濟發展的需要，是規范招標投標雙方計價行為的一項有力措施。編制出一套規范、內容全面、計價合理的工程量清單，可有效加強工程造價的管控。
工欲善其事，必先利其器。首先明確一下工程量清單的概念，即是對擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應數量的明細清單。是建設工程招標投標工作中，由招標人按照國家或行業統一的工程量計算規則而提供的工程數量，之后由投標人自主報價的計價模式。
1.目前各建設工程采用綜合單價計價方法。它的產生是使用工程量清單計價方法的關鍵。它是將各種經濟、技術、質量、進度等因素充分細化，考慮到單價上，并以“綜合”的形式出現。即以單價合同為合同形式，以綜合單價為計價模式，是計價模式和招投標法的統一。
綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤、規費和稅金，還包括了部分一般措施項目，如模板、施工排水降水、垂直運輸機械等內容。建設項目管理者要全面考慮風險因素，結合工程現場實際情況制定全費用綜合單價。
2.建設工程施工內容是清單項目的重要內容，是投標人投標報價的重要依據，招標人應將項目內容、特征詳細描述清楚。要全面考慮到招標文件的商務條款；施工圖紙、工程量計量規則；現場環境資料；施工進度與施工組織設計；現行定額、標準、規范；國家及地方有關價格調整文件；招標時建筑材料、設備市場價格及變動趨勢等，以此為依據詳細描述工程內容編制清單。
3.編制工程量需注意的幾點事項。清單子目項數與招標文件中確定的招標范圍必須一致。工程量數值要計算準確，盡量與實際工程量一致，避免后期對工程量調整等一系列補充工作。圖紙或技術資料中一些關鍵材料、設備、專業工程，特別是圖紙中僅有示意，或是圖紙上有明確的設計指標參數，但由于產品質量品牌、檔次以及今后服務的差異，造成實際市場價格差異較大的，盡量給出暫估價，以免對合同總價造成較大影響。
分部分項工程量清單是不可調整的閉口清單，投標人對投標文件提供的分部分項工程量清單必須逐一計價，對清單所列內容不允許作任何更改變動。
4.簽訂項目合同后，變更部分工程量清單應謹慎調整。若前期組織設計及專項施工方案未能考慮周全，則需要對已定合同的工程量清單進行調整。調整的內容可能有工程量清單項目、數量和單價的調整、工程設計變更調整、價格波動調整和雙方約定的其它調整等等。
對工程量清單進行調整應特別注意，不論由于工程量清單有誤或遺漏，還是由于設計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數量的增減，均應按施工實際情況進行調整。
舉例1：工程量的調整。
某單位某技術改造項目就是因為與生產交錯，而在進行技改項目時不能影響生產，故對生產用鐵路進行了多次拆安，造成對施工項量的增加，從而對施工合同中工程量清單進行了調整。
當時的實際情況是在施工前期地勘、打樁過程中，部分鐵道下陷，前后起道、修復道軌，造成施工量增加。在新建廠房立柱，安裝鋼結構時，部分舊道口拆除后，土建施工項未結束，為保生產又將舊道軌恢復，同時對中斷的運料汽車通道，又鋪設專用道口，增加了施工量項。直到新廠房建成后，在延長的生產用鐵路線鋪設了正式鐵路道軌。
舉例2：單價的調整。
某單位某技術改造項目為新舊廠房對接，施工中發現新舊廠房設計標高不同，施工伊始就對“現澆混凝土電纜隧道（底標高-5m以下）C20”、“舊基礎鑿毛”即對舊基礎清洗、鑿毛、污土外運現場清理等一系列施工內容進行了測價，對新舊基礎鋼筋焊接等施工內容的單價進行了調整。
工程施工過程中，因設計變更或追加工程量、項內容，最終影響工程造價時，一般按以下原則調整單價：清單或合同中已有適用于變更工程的價格，按已有價格變更合同價款；清單或合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；清單或合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由施工方提出適當的變更價格，與項目投資方共同協商確認后執行。
二、按照合同內容開展項目建設，還需加強建設工程造價的過程管控
為規范管理，防范風險，實現工程的建設目標，還要加強建設項目在實施過程中造價的管控。建設項目的投資者可通過建立和健全本項目造價管控體系，制定工程實施過程中費用控制目標、實施過程中按照合同內（下轉第292頁）（上接第290頁）容、施工方案、措施等加強過程管控。
1.首先要對施工方案做好審查工作，如重大支護、深基坑開挖、大型設備管道施工、結構件吊裝等施工內容，要在項目實施前，按照規范制定措施方案，組織專業人員進行方案審查或邀請專家論證，全面考慮各種風險制定出可行的施工步驟后再實施。要根據現場實際情況與施工組織方案進行審批、優化確認，將制定好的特殊施工措施量項作為項目實施過程中造價控制的依據。如果實施方案與合同約定不符，涉及調整特殊施工費用的，應及時調整預算報告，使工程造價在可控范圍內。
在建設項目實施過程中，要對特殊施工措施項目和現場簽證內容加強管控。針對確需辦理現場簽證的施工內容，項目投資方要嚴格按照建設工程現場簽證管理規定的流程按實際施工情況進行審批管理，從而控制施工過程中的項目造價。
2.在辦理現場簽證時要注意幾點：因施工方的原因發生質量事故造成的返工、加固、拆除、增加工作內容的不辦理簽證；因施工方的原因在施工過程中組織不當造成的損失不辦理簽證；現場簽證應一項內容對應一份簽證，及時辦理；專業人員簽署意見時，要根據實際情況，并明確簽署變更或增加的內容及對應的項量；現場簽證須由項目監理單位、項目建設投資方、施工單位等專業人員現場同時核驗確認，并留有影像視頻資料作為依據。
3.在實施過程中嚴格按投資目標、按合同約定，做好費用控制。若在施工過程中對已訂合同有新增項目，則須按照項目實施的管理制度流程審批，并附上詳細的說明報告。要以嚴謹的專業角度分析問題，不隨意增減合同內容。合同外新增清單子項的，由施工方提出后，上報總監理工程師和投資管理方進行簽審。嚴格控制材料供應方式的變更。加強未計價材料的管理，在采購前須進行性價比分析，對數量、品牌、規格、型號、材質進行確認，并組織項目監理、項目投資方的專業人員一起到市場上進行詢價，提出詢價確認報告，制定出性價比最高的材料價。例如對于超過原設計費用或合同價的8%的變更，項目建設單位應提出預警，進行經濟性分析并寫出報告，確實可行且有必要的方可實施。
加強建設工程的造價管理就是為保證實現建設工程的投資效益，事實上，為了搞好一項建設工程，控制好工程造價是一項復雜而又重要的工作，我們應抓好工程建設的每一個細節，不斷總結經驗，將工程造價置于可控范圍內，更好地實現投資項目目標。
參考文獻：
[1] 葛震明主編.建設工程造價管理基礎知識.2012
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[4] 李丹.工程項目全面造價管理存在問題及對策研究.西安科技大學碩士論文，2009
【關鍵詞】地下綜合管廊；影響因素；工程造價控制
1引言
隨著我國城市的快速發展，地下管線建設需求增多。2014年國務院《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，要求全面加強城市地下管線建設管理，并指出要穩步推進城市地下綜合管廊建設。因其較其他工程復雜，建設投資大，故加強對影響其工程造價的因素進行分析，對管廊工程造價的控制起到關鍵作用。
2工程概況
翔安南路（翔安大道-洪鐘大道）地下綜合管廊工程總長約1.47km，為雙艙布置，其中設計起點至翔安大道綜合管廊約196.57m，凈斷面尺寸為6700mm×3200mm，其中市政艙凈斷面尺寸為3400mm×3200mm，高壓艙凈斷面尺寸為3000mm×3200mm；翔安大道至洪鐘大道段綜合管廊1275m，為雙艙布置，凈斷面尺寸為7400mm×3200mm，其中市政艙凈斷面尺寸為4100mm×3200mm，高壓艙凈斷面尺寸為3000mm×3200mm。根據管廊工藝要求設置管線分支口、逃生口、通風吊裝口、人員出入口、管廊轉換井等特殊構造物，項目建安工程費用為14016.97萬元，總投資為18238.23萬元，建安技術經濟指標為9528.87萬元/km。
3影響綜合管廊工程造價的主要因素及控制
3.1基坑支護方案
3.1.1選型原則設計應充分考慮工程地質條件及周圍環境，確保支護結構安全，同時充分考慮基坑開挖施工及降水工程對周邊環境的影響，以保證周邊道路、構筑物及現狀地下管線的安全及正常使用。支護方案在滿足安全的前提下應盡量做到經濟性、合理性，基坑支護結構能保證主體結構順利方便施工，且不對主體結構施工造成較大影響。
3.1.2支護結構選型放坡開挖及簡易支護：當施工場地條件允許，能夠滿足放坡要求，土體經驗算能保證邊坡穩定性時可采用放坡開挖，其施工工期短，工程造價最低，每100m造價約160萬元。土釘墻支護結構：土釘墻是由天然土體通過土釘墻就地加固并與噴射砼面板相結合，形成一個類似重力擋墻以此來抵抗墻后的土壓力，從而保持開挖面的穩定。一般適用于地下水位以上或降水厚的基坑邊坡加固。該方式施工工期短、所需材料較省、機械設備少，但對場地、地質條件和周邊環境要求較高，工程造價較放坡開挖高，每100m造價約190萬元。圍護樁支護結構：圍護樁支護主要分為SMW工法樁、鉆孔灌注樁、鋼板樁，當項目地質條件不理想且場地受限時，可根據項目具體情況采用合適的圍護樁支護。工程造價相比于放坡開挖和土釘墻都高，每100m造價為250～600萬元。
3.1.3結合實際案例分析結合翔安南路管廊（翔安大道-洪鐘大道）工程項目的現狀地形、地物及交通等因素分析，本次基坑支護主要采用如下方案：AK0+000～AK0+123、AK0+320～AK0+672段。為避免基坑開挖對現狀高架橋墩的影響，采用直徑準800mm灌注樁結合準609mm鋼管內支撐的圍護結構型式，內支撐間距為4.0m。AK0+240～AK0+320段，受限于橋下凈空，采用直徑準1000mm人工挖孔樁結合準609mm鋼管內支撐的圍護結構型式，內支撐間距為4.0m。K0+672～K0+990段，受限條件較少，但基坑較深，采用邊坡率為1:0.3的土釘墻支護型式。AK0+123～AK0+240、K1+092～K1+230、K1+320～K1+390、K1+570～K1+600段，受限條件較少，但基坑較深，基坑底部以上7m采用邊坡率為1:0.3，7m以上邊坡率為1:0.5的土釘墻支護型式。K0+990～K1+092段，左側基坑深7.4～7.7m，管廊結構已經占用輔道；右側有高約3m的邊坡，且坡頂有建筑物，基坑深9.8～10.4m。本段左側采用邊坡率為1:0.3，右側基坑底部以上7m采用邊坡率為1:0.3，7m以上邊坡率為1:0.5的土釘墻支護型式。K1+230～K1+240段，地勢左高右低，左側緊靠人行天橋橋墩，為避免基坑開挖對橋墩的影響，采用準800mm灌注樁，由于地勢高差較大，不能采用橫撐支護，采用預應力錨索進行支護；右側采用邊坡率為1:0.3的土釘墻支護型式。K1+240～K1+320段，地勢左高右低，左側緊靠人行天橋橋墩，為避免基坑開挖對橋墩的影響，采用準800mm灌注樁，由于地勢高差較大，不能采用橫撐支護，采用預應力錨索進行支護；右側為凹地，受限較小，采用1∶1邊坡坡率開挖，開挖后采用掛網錨噴。K1+390～K1+570段，地勢左高右低，左側緊靠輔道，基坑深6.4～9.4m，基坑較深，采用邊坡率為1:0.3的土釘墻支護；右側為公園，地勢較低，基坑深為1.69～5.39m，采用1∶1邊坡率開挖，開挖后采用掛網錨噴。由于右側為公園，在符合管廊覆土要求上，本段需恢復坡面，恢復邊坡采用植草防護。恢復坡面頂位于管廊頂以上不小于3m，水平距離為1m，坡率采用1:1.5。坡腳侵入公園人行道時，采用矮擋墻收坡。根據以上分析，本項目結合實際情況采用多種支護形式相結合的方式，經計算造價為每100m造價約280萬元。
3.2主體結構施工工法
目前國內已建或在建的地下綜合管廊，常規的施工工法有2種：明挖現澆法、預制拼裝法（多弧裝配式、疊合裝配式）。明挖現澆施工法是地下結構施工的首選方法，在地面交通和環境允許的地方通常采用的施工方法，為最常用的施工方法，可將整個工程分割為多個標段，施工難度、技術要求、工程造價均較低，主體工程為2000～2300元/m3。預制拼裝法主要有膠接預應力裝配式、疊合裝配式。膠接預應力裝配式施工工法是一種較為先進的施工方法，施工速度快，施工質量易于控制、專業工廠化制作均一的品質，無需現場加工鋼筋、綁扎、立模、砼養護等工序，具有加快現場施工進度、減少施工機具對現場空間的占用、有利于施工期間交通組織、保持工地整潔、減少噪音擾民等作用，與現場澆筑作業方式相比較施工簡單、功效可提高數倍。要求有較大規模的預制廠和大噸位的運輸和起吊設備，施工技術要求、工程造價較高，主體工程為3800～4000元/m3。疊合裝配式施工工法：該技術是通過桁架鋼筋將兩邊混凝土外墻巧妙地疊合在一起而形成的一個自重輕、整體性好、剛度大、承載力強、結構抗震性能突出的裝配式墻體構件，主體工程約3000元/m3。翔安南路管廊（翔安大道-洪鐘大道）工程項目因工期緊，且現狀翔安南路為城市主干路，日常車流量大，為確保現狀道路車輛通行等因素最終確定綜合管廊標準段采用預制疊合裝配式，過高架橋下段、埋深較大段及節點處采用現澆的施工工法，綜合后主體工程約2550元/m3。
3.3附屬安裝工程
附屬工程一般包括綜合管廊的通風系統、電氣系統、監控與報警系統、消防系統、排水系統、標識系統等內容。各類管線布署是否合理直接影響工程造價，且隨著科技的進步，新工藝、新材料的不斷出現，附屬工程的比重呈上升趨勢。翔安南路管廊（翔安大道-洪鐘大道）工程項目附屬工程包含電氣工程、監控工程、火災報警工程、消防工程、通風工程、標識工程等附屬工程綜合指標為1250萬元/km。為確保附屬工程整體造價控制在合理范圍內，應嚴格把控其設計階段，重點為材料和設備的選型，做到合理、經濟適用，不超規模設計。圖紙要嚴格會審，優化施工方案，控制施工過程中的設計變更。
3.4全壽命周期的造價控制
每一個工程項目工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，地下綜合管廊因其工期長、項目復雜、專業多、施工難度大等，做好整個壽命周期的造價控制至關重要。其中，決策階段各項技術經濟決策，對項目的工程造價有很大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，投資決策階段對工程造價的影響最高，可達到80%以上。還有招標階段編制的工程量清單、招標控制價的準確性、工程材料、設備價格的合理性、減少施工過程中的項目變更等對地下綜合管廊整體造價高低起著重要作用。
4結語
關鍵詞：水利工程造價管理影響因素
一．水利工程造價管理的具體內容
根據水利部的《水利工程造價管理暫行規定》第三條所示：水利工程造價管理，是指對水利建設項目從項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等各階段所對應的投資估算、設計概率、項目管理預算、標底價、合同價、工程竣工決算等工程造價文件的編制和執行，進行規范指導和監督管理。
水利工程造價管理貫穿于項目建設的整個過程中，應在保證工程質量、國家法律法規和自然規律的前提下，運用科學、技術、法律、經濟等手段對工程投資進行控制，合理使用材料和人力，獲得工程投資的經濟效益和社會效益。
1、項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段。大量測算分析表明，在規劃設計階段，影響項目投資的可能性為35%~75%。造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術、經濟、社會三方面進行評估和研究，提出可行性研究報告，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，選擇適當的工藝設備，認真做好工程立項工作，以提高初步設計概算編制質量。
2、設計階段
設計以及設計變更將直接影響后期的工程投資，應對此階段的造價管理實施優化設計和經濟設計。從技術和經濟相結合的角度，運用“價值工程”原理對項目的功能和結構進行分析，以期降低工程的造價。
概算預控。以初步設計之前的項目投資估算為整體目標，保證初步設計完成時的預算不超過設計投資，設計修改后的修正預算不超過估算，施工圖設計完成時的投資預算不超過概算。在科學經濟合理的前提下，節約預算成本。
招標競選。引用競爭機制，對多個設計方案進行篩選，在科學成本的前提下，選擇出技術創新和極低風險性的最佳方案。
限額設計。限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在保障工程整體功能和質量的前提下控制施工圖設計成本，按照結構合理分配控制額度，造價工程師應參與設計階段的全過程，為設計人員提供合理的經濟指標，并且在限額設計的基礎上鼓勵設計人員大膽采用新材料、新技術、新工藝。
3、施工階段
水利工程的施工階段會受到地質、天氣、水文和社會等諸多因素的影響，應重點加強施工現場管理，確保施工階段的費用控制在批準的限額內。同時還應加強合同管理，變更以及索賠管理和工程結算管理。
預算動態管理。選擇技術上可行與經濟上合理的施工方案進行施工。結合工程項目的性質和規模，在充分考慮地質氣候條件、工期的長短、工人的數量、材料的供應、機械設備的使用、運輸等諸多因素的基礎上，對施工階段的設計方案、進度計劃、資源管理等進行優化，本著“總量控制、合理調節”的精神對項目工程量和工程單價等適時地進行適當的調整。正確處理工程造價、工期與質量三者之間的辯證統一關系，提高工程建設的綜合效益。
合同管理。合同管理是水利工程項目建設管理的核心。水利工程土建標應以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》為通用合同條件。同時，造價工程師應聘請咨詢專家為處理具體合同問題提供咨詢意見，以降低部分成本。
工程變更及索賠的管理。在施工過程中，由于勘察設計不仔細，導致增加了許多招標設計書中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而對施工項目進行變更，增加了預算成本。另外還有一些人為因素如窩工、返工現象等都會導致工程的變更和工期的加長。更有一些諸如上述提到的氣溫、地質條件等自然因素和施工圖紙的變更、差異和延期等因素，會引起工程承包中不可避免的索賠事宜，進而導致工程投資發生變化。
4、竣工結算階段
水利工程竣工結算階段的投資控制是整個造價管理的最后一個環節。 在施工階段各環節控制點的水利工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時會重新匯總，可轉化為價款責任的合同約定內容在竣工后也均會以貨幣形式體現。結算階段的管理和控制應從以下幾個方面入手：
驗收審計。施工單位在編制水利工程結算書時，應按照國家相關政策和法律規定，實事求是地核對工程內容是否符合合同條款和招投標文件，工程是否驗收合格。只有按照合同規定完成的工程并驗收合格后，才能進行工程結算。
標準審核。結算應按照規范定額和水利工程量計算規則等進行編制，如計價定額、取費標準、主材料價格和優惠條款等。同時掌握施工方法等對工程造價的影響，使竣工結算真實有效地反應水利工程造價，杜絕含混不清。
按圖核實。按圖核實工程數量，按照國家規定的統一計算規則計算工程量。并檢查一些未在圖上顯示的隱蔽工程，進行驗收。落實涉及變更簽證等。
蓋章審查。審查從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用，比較分析工程造價預算。審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關，審查工程結算書的編制、工程取費標準比例是否符合規定。審查合格后，校審人員簽字并加以蓋章，經建設單位和監理工程師審查同意，簽證結算。
二、影響水利工程造價管理的因素
水利工程項目建設建設周期長，投資規模大，在項目開展中會產生諸多影響造價管理的因素。應對這些人為因素和自然因素進行徹底地了解和分析，并提出有效的改善措施，保障有效的造價管理工作順利地進行，確保完成高效、高益的水利工程項目。
人為因素
人為因素對造價管理的影響涉及到前期設計人員的設計預算、勘測人員的設計質量、拆遷居民的安置、施工人員的工作效率、后期審查人員的工作等。人是實施工程的主體，從設計、施工到審查，人為因素貫穿在水利工程造價管理的全過程中，每個階段都有著人為因素方面的影響。
在可行性研究階段，設計人員追求單方面的效益而忽略成本控制，造價工程師未能及時指正，勘測人員檢測地形地質時不細致；在建筑施工過程中，各級管理人員的違章指揮，監護人的失職，操作者本人的違章作業，工人的窩工、返工；在竣工結算階段，審核人員不能實事求是，結算編制人員法律法規和相關造價規格不了解等等……這些問題，都會嚴重影響整個造價管理的有效進行。
環境因素
環境因素是整個水利工程項目中最難以控制的突發性因素。如施工現場條件、氣候因素、地質條件、周圍環境條件、進場路線及道路通行權、工程設備材料和工藝的實施方式等等。
技術因素
在市場經濟的大浪潮下，各個施工、設計、造價單位存在良莠不齊的現象。技術水平和素質高低存在很大的差異，造價管理體系也沒有十分健全的技術機制，并在實行過程中沒有有效的監督管理機構，這些將直接影響工程造價管理的質量。
管理因素
水利工程在造價管理過程中還沒有形成一個系統的全過程造價管理體系。目前的造價管理要經由幾個建設主體來完成，像一條流水線，各司其職，對整體的管理效率和作用非常不利。如決策階段的造價管理由設計單位的造價工程師來完成，承包階段的造價管理由施工單位或是專門的造價咨詢機構來完成，而竣工結算階段的造價管理和評價管理由具有審計資格的專門造價咨詢單位來完成。一體多分，存在諸多弊端，非常不利于整體的協調和復合型人才的培養。
三、優化水利工程造價管理的有效措施
通過對水利工程造價管理內容和影響因素的分析，已大體了解了造價管理應進行的工作，和我國水利工程造價管理存在的現狀弊端。下面針對這些問題，提出一些優化水利工程造價管理的有效措施。
認真搜集有關基礎數據，作好項目的投資預測，認真做好市場調查和可行性分析。
目前，我國對決策階段的造價管理研究不夠深入，缺乏超前意識，經常造成概算超估算，預算超概算，決算超預算的三多現象。決策工作者應當考慮到項目的可行性、社會效益、經濟效益三者之間的協調統一的關系，對設計進行優化，如引進一項新的技術能大幅度地降低工程的造價。另外，了解工程的選址、地質狀況、主要的材料設備的價格等等，為進行準確的經濟技術分析提供準確的數據，都能有效地降低預算等。
實行限額設計和投標競選機制。
在工程設計中，采用限額設計是國際工程建設領域控制造價、有效使用建設資金的有效措施。確定合理的限額設計目標，將限額目標分配到具體單項、單位工程中去。控制設計變更，制約不合理行為，促進設計優化，體現成果合理性，驗證設計工作的深度和質量，不能超過限額預算目標等。
在項目設計階段推行設計招標，以公開、公平、公正的原則進行合理競爭，選擇設計方案最新穎、技術水平最高、裝備先進、經驗豐富、信譽好的勘測單位進行施工。建立合理的良性競爭機制，不僅有利于水利工程的造價管理，更能推進水利建筑市場的進步。
對現行的定額進行修改和完善，重視定額的時效性，定期對定額進行修改和調整。
建立一個健全的物價信息網絡，以便在水利工程項目各階段的造價管理進行中能夠有效地溝通和調整。
建立一個整合的管理體系，打破傳統的三層分工式合作管理，加強對復合型人才的培養。
有關單位也應當加緊制定企業限額制度，實行實物計價法，加強執法監察力度。
采取動態因素分析與動態投資結算方法相結合的辦法去解決工程造價存在的問題。
加強水利工程造價專業人員的業務培訓，提高整體素質。
結論：
水利工程的造價管理是一個系統的過程，在整個管理體系中，把握好這些關鍵因素，實現水利工程全生命周期總費用的最小化和總價值的最大化目標，保障水利工程項目總效益的最大化。做好造價管理工作，有利于競爭機制的完善和水利建筑有序市場的形成，達到促進社會和諧發展的最終目的。
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作者簡介：
論文摘要：本文通過對前期規劃、設計、招投標、施工和竣工結算階段電力工程造價管理的理解和分析，總結了一些對有效控制工程造價的心得。
近年來，隨著中國加入世貿組織和全球經濟一體化的加速，在工程造價領域我國電力企業面臨著新的形勢，一是外國電力廠商將迅速地進入中國市場，在電力領域里參與競爭；二是國內電力企業也將走出國門，進入國際市場參與國際競爭；三是隨著電力體制改革的進一步深入，將有越來越多的企業進入到電力工程施工這一領域，形成國內企業間的激烈競爭。這一切都需要我們的電力企業必須與國際接軌，改變過去那種靜態的計劃經濟管理模式，參照國際慣例和規范來對工程實施動態的管理，促使電力企業提高效率、降低成本、改善服務、優化資源配置、壓縮利潤空間，不斷提升企業的競爭力。下面就電力工程造價管理談談本人的幾點心得：
1加強前期規劃階段的工程造價管理
1.1確定好項目的建設規模
近幾年來，電網項目呈現高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢，從不同程度上滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生，我們認為一個地區的電網建設一定要與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建設一批適應性強的中小項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，也要考慮社會效益。
1.2確定好項目的建設標準
建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現時投入，又要考慮長遠效益。
1.3做好項目可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。
2加強設計階段工程造價的管理
2.1優化設計方案，充分發揮投資效益。為了充分發揮投資效益，我們應該注重設計優化工作的管理，采取全過程、全專業的優化措施。
2.2實行限額設計，加強投資控制力度。為了控制工程投資，我們要嚴格實行限額設計。初步設計是以確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據，以建設投資估算為限額。施工圖設計是以初步設計審定的主要工程內容為依據，以批準的概算投資額為限額。在限額設計過程中，要做到對投資分解和工程量控制，按批準的建設規模、建設內容、建設標準，將投資和主要工程量先行分解到各單項工程，然后再分到專業，實行限額設計。
2.3嚴格設計審查，合理確定工程投資。為了提高建設工程投資效益，保證建設工程質量，確保工程設計技術先進可靠、安全適用、經濟合理，必須對初步設計實施審查。設計審查應實行分級審查、歸口管理，初步設計未經批準的不得開展施工圖設計、不得擅自開工、不得簽定設備購置合同。
在項目設計審查中，我們要著重把握住以下幾個方面:
2.3.1把握住項目規模和內容。在初步設計審查中，嚴格按照可研批復的項目規模、內容進行審查。對自行擴大項目建設規模，增加工程內容必須進行整改，同時堅決禁止工程項目的“搭車”和“擠占”行為。
2.3.2把握住項目水平和標準。建設項目水平和標準高低是影響工程投資重要因素之一，我們按照技術可靠、功能適度的審查原則對建設項目水平和標準進行嚴格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。
2.3.3把握住項目投資關。初步設計概算審查是把好工程建設技術水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點放在工程量是否反映工程內容，有無漏項、重項，設備材料價格是否按市場價格水平合理確定，定額套用、費用計算是否準確，杜絕高估冒算。
3加強招標投標階段工程造價的管理
招投標制度是我國基本建設管理體制中重要管理手段，也是市場經濟條件下控制工程投資的有效方法。目前，電力工程建設已全面啟用了招投標辦法，在實施過程中，應重點解決以下幾個方面：:
3.1合理界定工程直接成本
按照經貿委制定的《火電、送變電工程建設預算費用構成及計算標準》規定：建筑工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其中直接費分為直接工程費、其他直接費和現場經費；間接費分為企業管理費、財務費用和施工機構轉移費。參照《建設工程工程量清單計價規范》，我們認為可以按照是否參與競爭為標準來劃分工程直接成本與間接成本。將直接工程費和相應的稅金視為直接成本，而將其他直接費、現場經費、企業管理費、財務費、利潤和相應稅金視為間接成本，將直接成本界定為成本底線。
3.2實行合理低價中標
在招標投標評標辦法中，應確立合理低價中標的原則，以價格最低作為選擇中標人的最低尺度。合理范圍的底線設定為直接成本價，標底編制時必須給出一個直接成本價。即應給出一個上限和一個下限，上限就是標底價，而下限則是直接成本價。技術標的評審在預審階段完成，預審合格的投標人進入最后評審，以開標后不低于直接成本價的最低報價選擇中標人。
4加強施工階段工程造價的管理
施工階段在工程建設全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據合同為基礎，根據施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關現場簽證和索賠費用。
5加強竣工結算階段工程造價的管理
關鍵詞：水利水電；工程；施工階段；造價控制
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程施工有其自身的特點，在工程施工的每一個過程的費用支出的監控成為了整個項目成本支出的重點。同時，水利水電工程費用支出也和工程的施工效果有聯系，因此，分析水利水電工程施工階段的費用支出非常有必要。
一、水利水電工程造價失控的原因分析
1、工程市場混亂，成本變化大
在市場經濟的條件下，施工企業為了中標，在投招標工作中壓低預算價格，惡意競爭。同時在建材市場中，尤其在工程施工方面的市場波動比較大，而在大量采購的情況下，微小的價格差異也會造成施工成本的大幅度變化。因此無論在工程市場還是建材市場都會給水利水電施工造價控制造成巨大的不確定性。
2、管理方面
施工單位缺乏科學的施工管理體系，使得整個成本造價管理顯得“雜亂無章”，如：制度缺乏、管理不當、領導失誤等，這些都大大降低了施工階段項目成本控制的效率。此外，施工單位各部門在施工階段未能協調一致，制定好的資金管理政策無法得到實際運用。
3、項目施工過程中不可控制性的變更
某些施工方案缺乏對不可控性因素分析以及補救措施的設計。到了面臨突況時所做的應對方案，一般會缺乏對施工全部過程的把控，沒有足夠的時間詳細考慮應對方案對以后施工過程的影響，和造成施工范圍的變化導致整個工程成本控制明顯偏差。這個過程是必不可少的部分。
4、技術方面
先進的施工技術不僅能加快水利工程進度，也能降低工程項目成本的投資。而考慮到增加水利施工的作業成本，施工單位未能積極引進先進的水利施工技術，造成施工質量遠不如其它工程單位。同時，技術落后造成作業難度增加而增大的成本消耗，導致造價控制失效。
5、造價審核及財務方面
造價審核及財務部門是施工單位造價控制的核心工作機構，單位內部財務問題處理的效率對造價控制有很大的影響。而當前很多水利工程的財務工作只局限于施工前期的估算、預算及工程實施過程中的新增變更處理等工作，對施工階段的財務審核工作不到位，如：材料價格變動、設備維修費用等，財務部門沒有歸納到成本消耗中。
二、水利水電工程施工階段造價控制措施
1、加強內部管理，強化經濟意識
在成本管理組織內部，加強對項目管理班子和作業層全體人員的成本管理教育，讓每位成員知道企業的命運與每一個人命運息息相關，讓人們真正從思想上重視，樹立起經濟意識、效益觀念、成本觀念，在組織內部真正做到自我約束，自我控制，團結協作，共同努力。
2、合理編制、使用資金的使用計劃
通過項目造價分析及進度投資曲線，在施工過程中對項目造價進行跟蹤控制，及時發現偏差，找出原因并采取有效的措施糾偏。計劃不僅是工程實施的重要依據，而且是工程控制的依據。在利用資金使用計劃進行造價控制時，不是簡單地將已完工程實際投資和擬完工程計劃投資進行比較，找出偏差進行糾偏。因為實際的工程進度不可能完全按計劃進度實現，從費用比較的要求來看這樣的偏差沒有什么實際意義。因此，必須結合工程的進度計劃，分析已完工程實際投資與已完工程計劃投資的偏差，這樣的偏差才能反映真實工程投資成本節約與否。
3、控制施工成本
（1）人工成本控制。人工費用的支出必須嚴格按照施工之前的勞動定額展開，同時，還應該重視培養管理人員的管理素養，不斷豐富扎實施工人員的施工知識和技術。采取包干控制的形式以降低工費。
（2）材料成本控制。施工過程中，材料的使用運用“要多少領多少”的方法，以此來避免材料的浪費。同時，要不斷完善施工的施工的水準，從而盡量高效益的利用工程的材料。對于施工后的余料，要及時的回收。此外，施工現場的管理也是保證材料被很好利用的重要方法，要盡可能的降低材料被白白的閑置。
（3）機械成本控制。對于機械費用的支出，首先，要優化機械設備的分配工作，讓機械設備能夠獲得最好的分配；其次，機械設備的維修也要注意費用管控，做好定期的檢查工作；最后，還要明確每一個臺設備的功效，盡量發揮其使用的最大效能，提高使用的效果，節省成本支出。
4、控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目中的材料費人工費機械使用費措施費以及其他直接費用材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度材料價格控制實行買價控制運費控制等人工費要從用工數量和用工來源兩方面進行控制根據勞動定額計算出定額用工量；提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，提高勞動效率，減少和避免無效勞動；對于技術含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低工費；根據工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當地資源機械費控制，即充分利用現有的機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，避免實施一個項目買一批設備。
5、抓好合同管理、減少對方索賠
施工合同是施工階段造價控制的依據。合同管理對造價控制起著很重要的作用， 建設方在簽訂嚴密的施工承包合同的同時， 必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發生。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作， 合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。另外， 對施工單位不履行或不完全履行約定的義務，建設單位亦可以向施工單位提出反索賠，以減少建設單位的損失，這樣才能保證合同造價的合理性、合法性， 減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛， 維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。
6、做好竣工結算管理
工程全面完工并經驗收合格后， 一個建設項目即進入最后的完工結算階段。工程竣工結算是反映建設項目實際造價的依據，也是考核投資效果的依據。編制工程結算要按照國家有關規定， 實事求是進行編制，工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資信的造價管理中介機構進行審核。在要求施工單位報送工程竣工結算書的同時， 建議業主也要編制一份完整的竣工結算書，這樣對比審核，才能做到客觀、公正、合理、準確的審核。
在審核竣工結算書時，應嚴把關，必要時審核工作人員應深入到施工現場， 了解工程施工的具體內容， 收集整理現場簽證資料，熟悉、掌握工程變更部位工程量增減的情況。其次，在結算審核中，應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及準確性， 結合現場的實際情況進行分析計算，對發現有漏項或計算錯誤應預調整。審核中關于變更項目的單價， 工程量清單中有類似工程項目的， 應參照類似工程項目報價中的單價確定; 工程量清單中沒有類似工程項目的，按現行預算定額及有關規定結算。
結束語
施工過程中的造價控制在整個水利水電工程項目建設中是非常重要的一個階段。在工程造價控制這個問題上，施工方、監理、設計單位都要樹立節約意識，在不影響工程質量、工程進度的前提下，減少資金投入；同時，作為相關工程施工技術人員應該提升自身專業水平，通過技術創新來控制工程造價。
參考文獻
[1]馮華,漆文邦.淺談水電工程施工階段的成本控制[J].四川水利,2011.
【關鍵詞】BIM技術；裝配式建筑；工程施工；應用
1引言
現階段，人們所說的裝配式建筑工程施工是由工廠對梁柱、樓板、墻材等與建筑相關的構成部分進行生產，然后在實際的施工過程中，通過現場施工人員的現場拼裝以及裝配來對建筑個體進行施工建設，進而實現設計多樣化、功能智能化、制造工廠化以及施工裝配化的施工建設。將BIM技術應用到裝配式建筑工程施工過程當中，不僅可以提升裝配式建筑施工效率的整體提升，還可以促使裝配式建筑工程施工向綠色、節約方向發展，對于提升裝配式建筑工程施工整體水平有著非常積極的意義。
2BIM技術在裝配式建筑工程設計階段的應用
2.1BIM模型與圖紙繪制的應用
將BIM技術應用到裝配式建筑設計過程中，首先是建立BIM模型以及設計圖紙的繪制。在裝配式建筑BIM模型建立過程中，其主要是包括以下幾個階段：設計標準制定、模型建立以及模型的實際應用。在實際的設計過程中，相關設計單位應根據裝配式建筑的具體要求，在設計過程中對建筑結構類型、材質以及尺寸大小等參數進行設計，并使用相關技術實現對于設計過程中所有參數進行管控，不但如此，一旦相關某個數據發生變化，與之相關的一些數據都會發生一定的變化，這樣一來，就可以有效地降低設計圖紙錯誤問題的發生率，對于提高設計的整體水平有著非常積極的意義。
2.2協同設計與碰撞的檢查
由于BIM技術最為主要的應用價值為實現了建筑設計相關信息管理的信息化以及協調管理，因此，通過BIM技術可以搭建一個信息交互平臺，在這一平臺上，可以實現各種不同設計模型的交互以及合并，對于提升協同設計水平有著非常積極的意義。除此之外，將BIM技術應用到設計過程中，還可以通過BIM碰撞軟件分析系統，來對已經建成的BIM模型進行分析，并結合模擬技術來對裝配方案進行碰撞檢查，可以有效地降低設計錯誤發生率[1]，還可以在較大程度上提升設計方案的合理化水平，對于保證后期建筑工程施工建設的整體質量以及效率有著非常積極的意義。
2.3工程量以及工程造價管控應用
而對于裝配式建筑而言，由于其建設施工與傳統建筑之間存在著一定的差異，因此，在其設計過程中，工程量統計以及造價管控工作就顯得尤為重要。而將BIM技術應用到裝配式建筑設計過程中，通過對相關建筑資料數據的分析，來對整個建設工程的工程量進行快速計算，并以此為基礎對工程造價進行預算，可以在較大程度上提升工程造價的準確度，對于提升裝配式建筑工程施工的整體管理水平有著非常積極的意義。
3BIM技術在裝配式建筑生產制造階段的應用
BIM技術在裝配式建筑生產制造階段的應用主要包括2個方面：構件制作和構件管理。首先是構件制作方面的應用。在現階段裝配式建筑生產過程中，很多廠家或者因為對建筑工程的了解不多，或者是因為實際生產因素，使得很多構件的尺寸、大小及規格等并未嚴格按照設計要求進行生產，對后期施工帶來諸多不利的影響。而將BIM技術應用于實際構件生產過程中，生產廠家可以通過BIM信息平臺來對構件相關信息進行充分了解，并通過BIM信息平臺來實現生產進度相關信息的上傳及展示，對于提升施工方案制定的整體水平有著非常積極的意義。其次是BIM技術在構件管理過程中的應用。無論是傳統建筑的預制構件還是裝配式建筑預制構件，在運輸過程中極易對預制構件造成一定的破壞。將BIM技術應用到實際的運輸與管理過程當中，通過在運輸車輛上裝置相應的芯片，實現對于運輸車輛的準確定位以及信息收集。不僅如此，BIM技術還可以對運輸路線以及運輸工具進行合理選擇，并結合施工順序對預制構件的運輸順序進行合理的安排。
4BIM技術在裝配式建筑建設施工階段的應用
在裝配式建筑施工建設階段，將BIM技術應用其中，可以有效提升工程施工的整體效率以及工程質量，對于促進我國裝配式建筑的推廣以及發展有著非常積極的意義。在實際的應用過程中，BIM技術的積極作用更多體現在建筑施工管理方面。1）預制構件的管理。由于裝配式建筑所應用到的預制構件種類以及數量較多，因此，在實際的施工過程中，不可避免地就會出現預制構件丟失或者使用錯誤的現象發生。在施工過程中應用BIM技術，通過對BIM技術以及RFID技術的應用，可以實現對于預制構件的使用進行追蹤以及管控。在構件進入現場時，在門禁軟件系統中設置RPID閱讀器，并以此來對構件入場時間進行準確的記錄，待構件進入現場后，現場施工人員應對構件數量以及質量進行檢驗，待檢驗無誤后，使用BIM技術將運送車輛引至指定位置，不僅可以有效提升裝配式建筑預制構件的管理水平，還可以在較大程度上提升整個施工工作的整體效率。2）BIM模擬技術的應用。BIM技術可以實現對于整個施工流程的仿真模擬，按照施工設計的相關施工工藝以及施工流程進行裝配式建筑工程施工的模擬。而對于裝配式建筑工程施工建設而言，由于在其施工建設過程中，對于機械化水平、施工工藝以及工程質量有著非常高的要求，因此，為了避免施工過程中出現材料浪費、施工工藝選擇錯誤等不良現象的發生，可以使用BIM技術來對整個施工過程進行模擬，并以此為基礎及時發現施工方案以及施工工藝的不足之處，最終結合設計方案，對施工方案以及相關的材料管理制度進行合理優化，對于降低工程建設過程中的安全事故發生率以及提升工程施工質量有著非常積極的作用。
5BIM技術在裝飾建筑運行維護階段的應用
在裝配式建筑運行過程中，其面臨的最大的安全威脅就是火災。而將BIM技術應用其中，通過對相關技術的應用，一旦發現火災，BIM技術就可以通過其相關技術對火災具置進行定位，對于提高人員疏散效率以及對災情的及時處理有著非常積極的意義。在裝配式建筑維護過程中，相關維護人員可以從BIM數據庫中對預制構件信息進行查看，并以此為基礎準確發現問題，解決問題，在提升維護工作效率方面發揮著非常積極的作用[1]。除此之外，在建筑運行維護過程中，一旦出現質量問題，BIM技術還可以對各個環節的所有信息進行獲取，將其應用到實際裝配式建筑運維過程中，不但可以對責任進行明確，而且還可以在較大程度上降低建筑運維過程中產生的能耗，對于建筑節能降耗水平的提升有著深遠的影響。
6結語