時(shí)間：2023-03-17 17:59:37
導(dǎo)語(yǔ)：在貿(mào)易環(huán)境論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1．中國(guó)環(huán)境管制的影響若中國(guó)在污染產(chǎn)品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)，則貿(mào)易自由化將有利于比較優(yōu)勢(shì)的擴(kuò)大，生產(chǎn)要素由清潔產(chǎn)品向污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，促進(jìn)污染產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及出口規(guī)模的擴(kuò)大，從而引起CO2排放水平的上升，表現(xiàn)在圖形上為排放需求曲線D0向外移動(dòng)至D1，見(jiàn)圖1。若此時(shí)環(huán)境政策保持不變，則CO2排放量由z0上升至z1。但是，出口規(guī)模的擴(kuò)大同時(shí)提高了消費(fèi)者的人均收入水平，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量是一種正常消費(fèi)品，所以消費(fèi)者對(duì)于優(yōu)良環(huán)境的需求上升，促使政策制定者采取更加嚴(yán)厲的環(huán)境管制，在圖形上表現(xiàn)為排放供給曲線S0向里移動(dòng)至S1，移動(dòng)的幅度取決于環(huán)境管制的力度，隨著排放供給曲線的向內(nèi)移動(dòng)，CO2排放量也隨之降低。若中國(guó)在清潔產(chǎn)品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)，則貿(mào)易自由化會(huì)引起生產(chǎn)要素從污染產(chǎn)品向清潔產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，引起清潔產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大及污染產(chǎn)品出口規(guī)模的縮小，從圖2中可以看出，排放需求曲線D0向內(nèi)移動(dòng)至D1，若環(huán)境管制政策不變，CO2排放量由z0下降至z1。貿(mào)易自由化同樣提高了消費(fèi)者的人均收入水平，消費(fèi)者對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的需求也同樣促使政策制定者加大環(huán)境管制力度，在圖形上表現(xiàn)為排放供給曲線S0向里移動(dòng)至S1，CO2排放量由z1下降至z2。
2．AnnexB國(guó)家環(huán)境管制的影響上述分析假設(shè)AnnexB國(guó)家CO2排放水平不變，當(dāng)AnnexB國(guó)家加大環(huán)境管制力度時(shí)，將會(huì)引起污染產(chǎn)品的生產(chǎn)下降，從而一方面降低了這些國(guó)家的CO2排放水平，另一方面抬高了污染產(chǎn)品的價(jià)格，同時(shí)也將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生兩方面的影響:一方面刺激中國(guó)擴(kuò)大污染產(chǎn)品的出口，另一方面增加了中國(guó)居民的真實(shí)收入。首先，出口規(guī)模的擴(kuò)大引起CO2排放水平的上升，通過(guò)圖1可以看出，若中國(guó)不采取環(huán)境管制政策，CO2排放量將由Z0增加至Z1。其次，消費(fèi)者收入水平提高后會(huì)增加對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的需求，促使政府采取更加嚴(yán)厲的環(huán)境管制政策，在圖1中表現(xiàn)為排放供給曲線S0向左移動(dòng)至S1，CO2排放量由Z1下降至Z2，Z2是否大于Z0取決于中國(guó)環(huán)境管制力度。
二、實(shí)證檢驗(yàn)
1．模型設(shè)定及變量說(shuō)明在前文分析的基礎(chǔ)上，本部分將利用計(jì)量模型實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境管制對(duì)于中國(guó)出口貿(mào)易CO2排放效應(yīng)的影響，計(jì)量模型設(shè)定如。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文采用中國(guó)17個(gè)工業(yè)行業(yè)2001年－2010年的面板數(shù)據(jù)①，其中i代表行業(yè)，t代表年份。被解釋變量Cit表示各行業(yè)歷年的CO2排放水平，分別以各行業(yè)完全CO2排放量以及完全CO2排放強(qiáng)度表示，為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的平穩(wěn)性，減少異方差情形的出現(xiàn)，對(duì)完全CO2排放量取對(duì)數(shù)形式。解釋變量中，yit表示人均產(chǎn)出對(duì)于CO2排放的影響，同時(shí)加入yit的平方項(xiàng)是為了檢驗(yàn)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)。我們利用各行業(yè)出口貿(mào)易依存度tradeit考察出口貿(mào)易對(duì)于CO2排放水平的影響，即出口貿(mào)易CO2排放效應(yīng)，利用各行業(yè)的資本強(qiáng)度Kit與與源消耗強(qiáng)度eit代表影響中國(guó)CO2排放水平的其他因素。解釋變量Policyit代表中國(guó)環(huán)境管制政策，用于檢驗(yàn)政策實(shí)施前后出口貿(mào)易CO2排放效應(yīng)的變化，同時(shí)利用解釋變量exit檢驗(yàn)AnnexB國(guó)家環(huán)境管制政策對(duì)于中國(guó)出口貿(mào)易CO2排放效應(yīng)的影響。根據(jù)上述數(shù)據(jù)與公式，計(jì)算出來(lái)各行業(yè)的完全CO2排放強(qiáng)度與完全CO2排放量見(jiàn)表1，受篇幅所限，下表只列出2001、2004、2007與2010年的計(jì)算結(jié)果。(2)解釋變量以歷年各行業(yè)產(chǎn)值增加值除以該行業(yè)總就業(yè)人數(shù)得出，數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒以及前文的測(cè)算結(jié)果。(3)解釋變量tradeit以各行業(yè)歷年出口總量與該行業(yè)歷年產(chǎn)值增加值的比值表示，相關(guān)數(shù)據(jù)分別來(lái)源于OECD數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。(4)解釋變量Kit代表歷年各行業(yè)的資本強(qiáng)度，以人均資本存量表示，用于檢驗(yàn)要素稟賦假說(shuō)。由各行業(yè)歷年資本存量與從業(yè)人員的數(shù)量相除得出，這里以固定資產(chǎn)凈值代表資本存量，數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。(5)解釋變量eit代表歷年各行業(yè)的能源消耗強(qiáng)度，用各行業(yè)的能源消耗總量(以標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)量)與該行業(yè)產(chǎn)值增加值的比值表示，數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。(6)解釋變量Policyit代表中國(guó)環(huán)境管制政策，用于檢驗(yàn)政策實(shí)施前后出口貿(mào)易CO2排放效應(yīng)的變化，以歷年各行業(yè)的環(huán)境治理投資總額占各行業(yè)產(chǎn)值增加值的比重表示，數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒。(7)解釋變量exit以歷年中國(guó)各行業(yè)向AnnexB國(guó)家的出口量占其出口總量的比值來(lái)表示，若與被解釋變量呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，意味著AnnexB國(guó)家環(huán)境管制政策的強(qiáng)化引起中國(guó)污染產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的擴(kuò)大以及CO2排放的增加，碳泄漏現(xiàn)象發(fā)生。數(shù)據(jù)根據(jù)OECD數(shù)據(jù)庫(kù)提供的資料整理得出。(8)α為常數(shù)，ui與εit分別表示不可觀測(cè)的各行業(yè)的個(gè)體差異及隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
2．回歸結(jié)果分析本文利用Stata10．1計(jì)量軟件進(jìn)行回歸，根據(jù)各種檢驗(yàn)，本文最終采用以行業(yè)為聚類(lèi)變量的固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸。模型1與模型4為加入中國(guó)環(huán)境管制因素之前的回歸結(jié)果，模型2與模型5分別在模型1與模型4的基礎(chǔ)上考察了中國(guó)環(huán)境管制政策因素對(duì)于完全CO2排放量及完全CO2排放強(qiáng)度的影響，以及加入中國(guó)管制政策因素之后出口貿(mào)易CO2排放效應(yīng)的變化，模型3與模型6分別在模型2與模型5的基礎(chǔ)上考察了AnnexB國(guó)家環(huán)境管制政策的影響，回歸結(jié)果見(jiàn)表2。(1)在以完全CO2排放量為被解釋變量的回歸模型中，人均收入的一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，且在1%的置信水平上高度顯著，說(shuō)明人均收入與完全CO2排放量之間呈現(xiàn)出明顯的倒U型關(guān)系，環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)成立。逐步加入中國(guó)的環(huán)境管制因素與AnnexB國(guó)家的環(huán)境管制因素對(duì)于回歸結(jié)果影響不大，這表明環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)成立的結(jié)論是可靠的。在以完全CO2排放強(qiáng)度為被解釋變量的回歸模型中，人均收入的一次項(xiàng)顯著為負(fù)，二次項(xiàng)卻不顯著，加入控制變量后對(duì)于回歸結(jié)果的影響不大，表明完全CO2排放強(qiáng)度隨著人均收入的增加呈現(xiàn)出單調(diào)遞減的趨勢(shì)。(2)無(wú)論是以完全CO2排放量為被解釋變量的回歸方程還是以完全CO2排放強(qiáng)度為被解釋變量的回歸方程，出口貿(mào)易依存度變量都與CO2排放水平顯著地負(fù)相關(guān)，說(shuō)明出口貿(mào)易對(duì)于中國(guó)環(huán)境影響是正面的。通過(guò)加入中國(guó)的環(huán)境管制變量，擴(kuò)大了出口貿(mào)易的CO2排放效應(yīng)，加入AnnexB國(guó)家的環(huán)境管制因素對(duì)回歸結(jié)果影響不大。(3)中國(guó)的環(huán)境管制政策因素policy與完全CO2排放強(qiáng)度顯著負(fù)相關(guān)，而與完全CO2排放量顯著正相關(guān)，這可能是因?yàn)榄h(huán)境管制政策帶來(lái)的完全CO2排放強(qiáng)度下降的幅度小于產(chǎn)值增加的幅度，因此間接地導(dǎo)致環(huán)境管制政策與完全CO2排放量正相關(guān)。(4)ex變量與中國(guó)各行業(yè)完全CO2排放量及完全CO2排放強(qiáng)度之間的關(guān)系均不顯著，表明AnnexB國(guó)家環(huán)境管制政策的強(qiáng)化并未引起中國(guó)發(fā)生碳泄漏現(xiàn)象。(5)此外能耗強(qiáng)度變量顯著地與完全CO2排放強(qiáng)度正相關(guān)，與完全CO2排放量的關(guān)系卻不顯著。資本強(qiáng)度變量與完全CO2排放量及完全CO2排放強(qiáng)度之間均不顯著。
三、結(jié)論及政策建議
產(chǎn)品的環(huán)境效應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的工藝、材料、品質(zhì)等都提出了嚴(yán)格要求，這就促使企業(yè)出口產(chǎn)品必須達(dá)到環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而直接成本的增加，必然起到限制出口的作用。但嚴(yán)格的環(huán)境要求，也給出口貿(mào)易帶來(lái)了新的機(jī)遇，優(yōu)勝劣汰。因?yàn)椋隹诋a(chǎn)品達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，就獲得了“通行證”，以物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，在無(wú)情的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。2.環(huán)境支持和綠色補(bǔ)貼直接影響出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判中，WTO各成員方允許政府或地區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)提供綠色補(bǔ)貼與環(huán)境支持。但是，由于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平落后，財(cái)力不濟(jì)，難以生產(chǎn)出符合或高于國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，致使發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易處于劣勢(shì)地位，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。特別是各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致，直接影響著發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易。一些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，利用對(duì)外投資的機(jī)會(huì)，將科技含量低且高消耗、高污染的行業(yè)，轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)，“借雞下蛋”，轉(zhuǎn)手獲利，卻造成了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境更加惡化。
我國(guó)出口貿(mào)易與環(huán)境之間的沖突
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易走上了以改革促發(fā)展，以改革促創(chuàng)新之路。2011年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)3.64萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.5%。其中，出口增長(zhǎng)20.3%。我國(guó)堅(jiān)持進(jìn)出口并重，利用外資和對(duì)外投資并舉，“兩個(gè)市場(chǎng)”并行的方針，全面提升了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，企業(yè)“走出去”步伐加快，雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系繼續(xù)深化，前景十分向好。但我們也必須清醒的看到，我國(guó)出口貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易環(huán)境之間的沖突時(shí)有發(fā)生，負(fù)面影響不可小視。我國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，努力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使更多的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上居于領(lǐng)先地位。當(dāng)務(wù)之急是優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。(一)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)當(dāng)前，在我國(guó)出口工業(yè)制品中，中高級(jí)產(chǎn)品的比重高于初級(jí)產(chǎn)品的比重，這無(wú)疑是將更多的環(huán)境成本留在了國(guó)內(nèi)，加重了節(jié)能減排的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，我們還必須看到，在我國(guó)已出口的大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品中，基本都是屬于污染密集型行業(yè)，而環(huán)境污染少，附加值較高的新產(chǎn)品，以及技術(shù)型產(chǎn)品，環(huán)境友好型產(chǎn)品所占的比重則較小。在我國(guó)的出口產(chǎn)品中，比重最大的是紡織業(yè)、金屬冶煉業(yè)、化工業(yè)、交通運(yùn)輸與設(shè)備制造業(yè)等，這些都是污染密集型行業(yè)。這些行業(yè)出口產(chǎn)品量越大，對(duì)我國(guó)環(huán)境的危害也就越大，可以說(shuō)是以損害環(huán)境的大代價(jià)換取了暫時(shí)短效益，得不償失，需要大力加以扭轉(zhuǎn)與改進(jìn)。(二)優(yōu)化出口貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)在我國(guó)的出口產(chǎn)品中，內(nèi)資外資企業(yè)并行，但外資企業(yè)出口額在我國(guó)出口產(chǎn)品總額中所占的比重達(dá)到60%左右。這意味著外資企業(yè)在賺取大量利潤(rùn)的同時(shí)，也把我國(guó)變成了發(fā)達(dá)國(guó)家污染企業(yè)新的所在地。據(jù)有關(guān)資料表明，目前我國(guó)直接利用外資組建的企業(yè)共擁有資金1160億美元。其中將25%的資金投向了污染型企業(yè)，危害了我國(guó)的環(huán)境。更為嚴(yán)重的是一些外商還將本國(guó)所淘汰或禁止使用的產(chǎn)品、技術(shù)以及設(shè)備，以投資的名義轉(zhuǎn)移到我國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)和應(yīng)用，不但使我國(guó)的環(huán)境惡化，而且也給我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)造成了重大影響，所以，優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。(三)優(yōu)化出口貿(mào)易方式目前，在我國(guó)出口貿(mào)易方式上，外商以加工貿(mào)易方式將進(jìn)口的中間產(chǎn)品在我國(guó)內(nèi)地加工成最終產(chǎn)品，其生產(chǎn)過(guò)程中有大量的污染物直接加劇了我國(guó)的環(huán)境污染。尤其是原本一些洋垃圾也打著中間產(chǎn)品的旗號(hào)進(jìn)入我國(guó)，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成極為嚴(yán)重的危害。
環(huán)境是國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)，是開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的前提。無(wú)論是傳統(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品、半成品、制成品等貨物的國(guó)際貿(mào)易，還是服務(wù)、技術(shù)、信息等各種新型國(guó)際貿(mào)易形式，都直接或間接地來(lái)自于環(huán)境，也都與環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，他們大多是食品、原材料、礦物和燃料的凈出口國(guó)，這些初級(jí)產(chǎn)品占其國(guó)際貿(mào)易的絕大部分，而此類(lèi)產(chǎn)品無(wú)不與自然環(huán)境息息相關(guān)。
二、國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響
（一）正面影響國(guó)際之間的貿(mào)易行為可導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)，而環(huán)境的保護(hù)以及產(chǎn)品指標(biāo)的要求導(dǎo)致各國(guó)之間更為嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施，這就促使各國(guó)的企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中有以下三種效果：
1.生產(chǎn)效果：該效果可改善環(huán)境。國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)有利于環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易的增加，比如，能源節(jié)省機(jī)械設(shè)備、低含硫煤炭等，也引起環(huán)境商品和技術(shù)貿(mào)易增長(zhǎng)，比如，水質(zhì)控制設(shè)備、垃圾控制和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備；
2.技術(shù)效果：技術(shù)效果主要依賴(lài)技術(shù)利用產(chǎn)品的變化。可引起單位生產(chǎn)的污染量減少。如果收入水平規(guī)模效果增加時(shí)，一般為增加福利，需求更清潔的環(huán)境。他們開(kāi)始需求清潔技術(shù)、更嚴(yán)格的環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)更強(qiáng)力的環(huán)境規(guī)則；3.規(guī)模效果存在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者宏觀經(jīng)濟(jì)效果的整個(gè)階段，導(dǎo)致更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)經(jīng)利益水平，尤其是適當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策可為人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。
（二）負(fù)面影響
1.利用自由貿(mào)易，轉(zhuǎn)移污染企業(yè)據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，日本企業(yè)為了避免承擔(dān)環(huán)保成本，將60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)和拉丁美洲；美國(guó)也有39%的“骯臟產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。例如，1984年12月，印度博帕爾農(nóng)藥廠的毒氣泄漏事件，導(dǎo)致50萬(wàn)人中毒，20萬(wàn)人受到嚴(yán)重傷害，2500多人被毒氣奪取了生命。這是一起典型的跨國(guó)公司實(shí)施雙重環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)造成的公害事件。博帕爾農(nóng)藥廠是1969年美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在印度開(kāi)設(shè)的一家專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)農(nóng)藥和殺蟲(chóng)劑的分廠。
2.轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)有毒農(nóng)藥、殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品的態(tài)度是嫁禍于人。例如美國(guó)法規(guī)早就禁止在國(guó)內(nèi)使用有機(jī)殺蟲(chóng)劑、阿爾德林燈油殺蟲(chóng)劑。但是，按照美國(guó)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)和出口這些有毒產(chǎn)品是合法的。1991-1994年，美國(guó)向10個(gè)國(guó)家（主要是發(fā)展中國(guó)家）出口2600萬(wàn)噸有毒殺蟲(chóng)劑。有些物質(zhì)在美國(guó)和其他50個(gè)國(guó)家都被禁止使用，但洛杉磯一家瓦爾西科公司，照樣生產(chǎn)并向熱帶地區(qū)發(fā)展中國(guó)家出口。其原因在于，美國(guó)政府允許企業(yè)追求合法的高額利益，但限制污染本國(guó)環(huán)境。而污染轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家后有毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用都變成了合法行為。
3.轉(zhuǎn)移有害廢棄物據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署統(tǒng)計(jì)，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生的有害廢棄物占全球產(chǎn)生量的95%，1986-1988年，共有350萬(wàn)噸有害廢棄物運(yùn)往非洲、亞洲和拉丁美洲。美國(guó)是世界上最大的有毒廢料輸出國(guó)，每年向境外傾倒200萬(wàn)噸以上的危險(xiǎn)廢物。英國(guó)一家你法略格技術(shù)集團(tuán)向塞拉利昂提供2500萬(wàn)美金，換取了把有毒廢物運(yùn)到該國(guó)處理的權(quán)利。1993年以來(lái)，中國(guó)海關(guān)分別在南京、珠海、廈門(mén)、上海、海口等省、市相繼查獲以加工廢塑料名義進(jìn)口的“洋垃圾”。僅1995年6~8月，中國(guó)海關(guān)就查處各種“洋垃圾”達(dá)1850噸。
三、我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系
（一）國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境的正面作用
加入世貿(mào)組織，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)使我國(guó)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系也日益密切。表現(xiàn)在：第一，促進(jìn)了環(huán)境與貿(mào)易相結(jié)合。世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署分別成立了“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”，簽署了雙方合作的諒解備忘錄，兩個(gè)委員會(huì)有合署辦公的趨勢(shì)，這無(wú)疑對(duì)促進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易的結(jié)合起到了積極的作用。第二，使不同屬的環(huán)境與貿(mào)易法律體系聯(lián)系越來(lái)越多。如貿(mào)易規(guī)則中規(guī)定了很多保護(hù)環(huán)境的條款，力圖通過(guò)對(duì)貿(mào)易體制和貿(mào)易措施的改進(jìn)，使貿(mào)易活動(dòng)和由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減輕對(duì)環(huán)境的不利影響；WTO的規(guī)則允許其成員以保護(hù)人體健康、動(dòng)植物、環(huán)境和自然資源為由，限制對(duì)環(huán)境不利的貿(mào)易活動(dòng)。第三，綠色環(huán)保成為影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展、多邊環(huán)境協(xié)議的實(shí)施和消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的不斷提高，綠色環(huán)保產(chǎn)品成為影響購(gòu)買(mǎi)力的重要趨向。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，為適應(yīng)消費(fèi)者環(huán)保、健康的要求，實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，擴(kuò)大環(huán)保友好型產(chǎn)品的市場(chǎng)，尋求“綠色手段”成為擴(kuò)大貿(mào)易的另一個(gè)有效途徑。第四，環(huán)境與貿(mào)易的直接結(jié)合體“綠色貿(mào)易壁壘”對(duì)全球環(huán)境的改善起到積極有益的作用。為沖破“綠色壁壘”的限制，我國(guó)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)注意了各國(guó)對(duì)產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)要求和對(duì)環(huán)境的影響，這樣對(duì)我國(guó)環(huán)境的改善無(wú)疑起到積極的作用。
（二）外貿(mào)發(fā)展對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境的壓力
第一，有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的規(guī)定，可能已經(jīng)成為各國(guó)設(shè)置與環(huán)境有關(guān)的“綠色貿(mào)易壁壘”的契機(jī)，從而使烏拉圭回合規(guī)范貿(mào)易及其非關(guān)稅壁壘的效用遞減甚至化為烏有“，綠色貿(mào)易壁壘”越來(lái)越成為令人擔(dān)憂的對(duì)自由貿(mào)易的障礙。特別是其綠色關(guān)稅制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、生態(tài)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度、綠色包裝制度等缺乏透明度，但是目前WTO規(guī)則對(duì)此尚無(wú)有效規(guī)定。第二，相關(guān)國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)環(huán)保條款，過(guò)于傾向于發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，對(duì)于處于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)不公平。一是現(xiàn)有環(huán)保條款涉及的領(lǐng)域都是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家要價(jià)較高的領(lǐng)域，而發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的領(lǐng)域，如在國(guó)內(nèi)被禁止或嚴(yán)格限制的商品的出口問(wèn)題、危險(xiǎn)廢物及垃圾的跨國(guó)轉(zhuǎn)移問(wèn)題、污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移問(wèn)題等則不予限制；二是由于發(fā)展水平不同，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境管制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比發(fā)展中國(guó)家復(fù)雜嚴(yán)格，這就嚴(yán)重地限制了發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入；三是世貿(mào)組織對(duì)各國(guó)制訂自己的環(huán)保措施和標(biāo)準(zhǔn)未形成實(shí)質(zhì)性的約束，也未對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待，僅建議各國(guó)的環(huán)保措施和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，如《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》（SPS）甚至允許成員國(guó)在沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的情況下臨時(shí)采取高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的措施，這就為發(fā)達(dá)國(guó)家利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)限制發(fā)展中國(guó)家的出口開(kāi)了綠燈。第三，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家也起著主導(dǎo)作用。發(fā)展中國(guó)家因技術(shù)、人才的缺乏不能有效地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，結(jié)果國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要考慮發(fā)達(dá)國(guó)家利益，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)大多難以達(dá)標(biāo)。第四，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛，一些具有出口優(yōu)勢(shì)的行業(yè)在出口額上升的同時(shí)，廢棄物的排放量也相應(yīng)地增加，對(duì)環(huán)境的污染程度較高。同時(shí)，外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大加大了對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品及其生產(chǎn)所需原材料的需求，導(dǎo)致了資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，破壞了生態(tài)平衡。因此，面對(duì)諸多不利條件，我國(guó)必須從自身做起認(rèn)真分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，并把握好WTO大形勢(shì)下的貿(mào)易與環(huán)境的方向，以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
四、實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑
通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以看出國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響。為了協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，必須實(shí)施一系列以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的“綠色”政策措施，在享受?chē)?guó)際貿(mào)易帶來(lái)的收益增加的同時(shí)消除其對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。
（一）完善中國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高和調(diào)整我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的比較，制定出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)向環(huán)境排放大氣污染物和噪聲的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，制定防治環(huán)境污染的環(huán)境技術(shù)法規(guī)，并將環(huán)境技術(shù)法規(guī)拓展到有關(guān)產(chǎn)品的加工方法和工藝要求，以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、包裝、回收要求等。不僅需要制定產(chǎn)品使用過(guò)程排放要求，而且還須從產(chǎn)品的制造源頭、即原材料構(gòu)成、包裝、分類(lèi)、標(biāo)識(shí)方面規(guī)范產(chǎn)品環(huán)境行為，為產(chǎn)品廢棄處理與處置創(chuàng)造條件，或迫使產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)難以或無(wú)法處理廢舊產(chǎn)品的回收責(zé)任，減輕環(huán)境污染。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境現(xiàn)狀的分析可以看出，我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)已發(fā)生了較大變化，對(duì)生態(tài)環(huán)境污染程度嚴(yán)重的商品占總出口額的比重下降，清潔產(chǎn)品的比重上升。然而，某些對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響較大的行業(yè)的商品出口仍然占據(jù)較高的比例。調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)互接互補(bǔ)，不僅是提高外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇，而且也是可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的客觀要求。雖然加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了機(jī)遇，但我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)中，對(duì)生態(tài)與環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品還占較大比重。
（三）加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)隨著環(huán)保時(shí)代的到來(lái)，全球?qū)?huì)出現(xiàn)一個(gè)由環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保服務(wù)等構(gòu)成的龐大的環(huán)保市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年全球環(huán)保市場(chǎng)的規(guī)模已達(dá)4200多億美元（其中西方發(fā)達(dá)國(guó)家占90%以上的份額），2000年達(dá)到6000億美元，環(huán)保市場(chǎng)將成為世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整后的四大市場(chǎng)之一。因此，解決環(huán)境問(wèn)題重要措施是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為污染防治提供先進(jìn)的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但總體而言，尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的需要。為配合我國(guó)環(huán)境污染治理力度的加大及環(huán)保設(shè)施需求量的增大，必須加快發(fā)展我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高技術(shù)水平，為治理污染、改善生態(tài)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。要逐步建立環(huán)保補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行污染者付費(fèi)，做到有效的資源使用。發(fā)展以環(huán)境物品與服務(wù)為內(nèi)容的貿(mào)易活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:國(guó)際投資與貿(mào)易,環(huán)境法律問(wèn)題,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),綠色壁壘
1引言
環(huán)境、資源和人口問(wèn)題是當(dāng)代人類(lèi)面臨的三大社會(huì)問(wèn)題。就投資與貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)而言，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，環(huán)境指標(biāo)都正在變成一個(gè)影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)入市場(chǎng)的重要因素，環(huán)境問(wèn)題日益成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織（WTO）的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）也非常關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，將烏拉圭回合后的下一個(gè)回合確定為討論環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的“綠色回合”。因此，有必要對(duì)環(huán)境與國(guó)際投資、貿(mào)易的關(guān)系及有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行探討。
2環(huán)境與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)系
21自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響
自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響，猶如一把“雙刃劍”，既有有利的一面，也有不利的一面。積極、有利的影響在于：（1）、通過(guò)技術(shù)貿(mào)易帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體技術(shù)水平的提高；（2）要求取消補(bǔ)貼，可以減少那些有害于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量。消極、不利的影響在于：（1）、通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而刺激土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗，形成新的環(huán)境壓力；（2）、在現(xiàn)行條件下，自由貿(mào)易制度同樣存在忽視環(huán)境損失的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。
22環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際資本流向的影響
各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展階段，環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性及重要程度、環(huán)保資金和技術(shù)水平等的差異，決定了各國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的參差不齊。而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)際資本流動(dòng)的方向都會(huì)產(chǎn)生影響。可以說(shuō)，各國(guó)間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不一致，會(huì)使那些投資于環(huán)境管理嚴(yán)格的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力受到削弱，從而使工業(yè)遷移到那些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家或地區(qū)，甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)品制造商往往要求所在國(guó)的政府對(duì)來(lái)自環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染傾銷(xiāo)稅”、“綠色關(guān)稅”等，以消除因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異給產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的不同影響。
23環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與非關(guān)銳貿(mào)易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘的情況下，具有合法身份的環(huán)境保護(hù)逐漸成為一種服務(wù)于各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規(guī)定看，關(guān)稅水平進(jìn)一步降低，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動(dòng)余地明顯減少，“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施將被限制使用。因此，今后國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)主義將更多地使用環(huán)境保護(hù)名義，通過(guò)設(shè)定種種環(huán)境等方面的障礙即“綠色壁壘”，抵制外國(guó)商品的進(jìn)口，形成國(guó)際貿(mào)易中的“綠色保護(hù)主義”。
3國(guó)際條約和公約有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定
31國(guó)際環(huán)境條約、公約中的貿(mào)易條款
為了控制跨國(guó)界的污染轉(zhuǎn)移，保護(hù)候鳥(niǎo)、魚(yú)、海洋動(dòng)物以及瀕危物種，控制危險(xiǎn)產(chǎn)品和物質(zhì)的危害，保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境，許多國(guó)際環(huán)境條約、公約規(guī)定了貿(mào)易條款，把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要手段。
（1）、規(guī)定許可證基礎(chǔ)上的進(jìn)出口。如《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》規(guī)定：如果確認(rèn)為是瀕臨滅亡物種的貿(mào)易，應(yīng)全面禁止；對(duì)于有可能面臨滅亡威脅的物種，除非這些物種的貿(mào)易受到嚴(yán)格控制，應(yīng)該在科學(xué)和管理當(dāng)局批準(zhǔn)承認(rèn)的出口許可證的基礎(chǔ)上準(zhǔn)許出口，同時(shí)規(guī)定進(jìn)口國(guó)只能在出口國(guó)政府頒發(fā)許可證的前提下才允許進(jìn)口。
（2）、禁止或限制進(jìn)出口。如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》、《控制危險(xiǎn)物品越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》等，不僅要求締約國(guó)限制或禁止與其它締約國(guó)之間的貿(mào)易，還要求限制或禁止與其它非締約國(guó)間的貿(mào)易。32關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）中的環(huán)境條款
GATT第20條允許國(guó)家采取“保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命或健康所必需的措施，以及在與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的措施相結(jié)合的情況下，采取有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”；烏拉圭回合《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定：“任何國(guó)家可在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施保護(hù)環(huán)境，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國(guó)家之間造成任何不合理的歧視，或成為對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”但在實(shí)際上，該規(guī)定為發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘”提供了“依據(jù)”。
4環(huán)境問(wèn)題對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響
41環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資的影響
在投資方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已相當(dāng)嚴(yán)格，在這些國(guó)家或地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，而這種轉(zhuǎn)嫁污染的行為又使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境狀況更趨惡化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益受到損害，在國(guó)際貿(mào)易中的地位受到不利影響。我國(guó)在利用外資過(guò)程中也存在上述現(xiàn)象，而目前在對(duì)外商投資項(xiàng)目進(jìn)行審批的過(guò)程中缺乏對(duì)環(huán)境因素的適當(dāng)考慮，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度也沒(méi)有得到嚴(yán)格的實(shí)施。
42綠色貿(mào)易壁壘及其對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響
國(guó)際貿(mào)易中的“綠色壁壘”，以一系列的國(guó)際條約、公約和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)為根據(jù)，以保護(hù)人體健康、環(huán)境與資源為表面目的，涉及與保護(hù)人類(lèi)健康、生態(tài)環(huán)境和自然資源有關(guān)的各種產(chǎn)品，因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點(diǎn)。就實(shí)施效果而言，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的較高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的限制措施絕大多數(shù)對(duì)來(lái)自環(huán)保水平較低的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品不利。
從目前國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐看，常見(jiàn)的綠色非關(guān)稅壁壘主要有下述幾種形式：（1）單邊主義，即一國(guó)對(duì)其內(nèi)部及外部的商務(wù)活動(dòng)單方面制定法律、標(biāo)準(zhǔn)，并加以實(shí)施。（2）境外裁決權(quán)，即某一項(xiàng)法案，它有權(quán)對(duì)發(fā)生在本國(guó)之外的活動(dòng)加以裁決。這方面最著名的案例就是美國(guó)與墨西哥之間的金槍魚(yú)-海豚事件。（3）國(guó)家環(huán)境管制法律法規(guī)，即根據(jù)GATT第20條的規(guī)定，國(guó)家可以采取“必要的保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物生命與健康”的環(huán)境措施。（4）多邊環(huán)境措施，即有些國(guó)家利用國(guó)家間締結(jié)的環(huán)境條約、公約的某些條款建立新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
我國(guó)外貿(mào)出口的主要市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、歐盟、東南亞、韓國(guó)，以及我國(guó)的臺(tái)灣省等發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)口進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，大都包含我國(guó)產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達(dá)到的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等。如果這些國(guó)家、地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)將貿(mào)易與環(huán)境緊密掛鉤，將使我國(guó)在產(chǎn)品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，綠色產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重日益增大，而初級(jí)產(chǎn)品的比重將進(jìn)一步下降，這對(duì)以初級(jí)產(chǎn)口出口為主的我國(guó)顯然不利。面對(duì)這一國(guó)際性趨勢(shì)，我國(guó)必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，以?xún)?yōu)化我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。就對(duì)出口企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響而言，由于綠色壁壘的制定涉及從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售到報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制造商、出口商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證、鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費(fèi)用，從而使企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高，影響到出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
5對(duì)策和建議
51完善環(huán)境法律和強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法
應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善環(huán)境資源法律法規(guī)，特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，并強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在外商投資項(xiàng)目中的實(shí)施力度，防止發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)污染轉(zhuǎn)嫁對(duì)我國(guó)進(jìn)行“生態(tài)侵略”。
52利用雙邊或多邊貿(mào)易體系中的非歧視原則，抵制國(guó)際貿(mào)易中的“綠色保護(hù)主義”
如果發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)根據(jù)其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N(xiāo)售采取歧視性做法，我國(guó)一方面可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的相互給予非歧視待遇和國(guó)民待遇的規(guī)定和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約、公約中對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊照顧的規(guī)定，向有關(guān)國(guó)家提出抗辯，力爭(zhēng)通過(guò)磋商、談判解決此類(lèi)貿(mào)易糾紛，同時(shí)也可以向有關(guān)國(guó)際組織提出申訴；另一方面可依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定采取必要的反報(bào)復(fù)措施，維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益。
53盡早推廣實(shí)施ISO14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并從法律上完善有關(guān)制度
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施與ISO14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過(guò)立法程序把ISO14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
54加強(qiáng)國(guó)際立法合作
應(yīng)積極參與國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在和將來(lái)環(huán)境與貿(mào)易所進(jìn)行的討論和談判，表明我國(guó)在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題上的立場(chǎng)，為包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公正、合理的地位。
參考文獻(xiàn)
①曲小如，環(huán)保時(shí)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，1996（1）。
②王瑜，中國(guó)社會(huì)標(biāo)志規(guī)劃，環(huán)境，1996（3）。
③孫昌華，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)，法學(xué)評(píng)論，1996（4）。
④曲小如，論多邊環(huán)境協(xié)定的貿(mào)易條款與關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款的相容性，國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，1996（7）。
⑤談?wù)椋瑖?guó)際經(jīng)貿(mào)中的環(huán)境壁壘及其法律對(duì)策，國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，1996（10）。
關(guān)鍵詞: 國(guó)際投資與貿(mào)易,環(huán)境法律問(wèn)題,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),綠色壁壘
1 引言
環(huán)境、資源和人口問(wèn)題是當(dāng)代人類(lèi)面臨的三大社會(huì)問(wèn)題。就投資與貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)而言 ，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi) ，環(huán)境指標(biāo)都正在變成一個(gè)影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)入市場(chǎng)的重要因素 ，環(huán)境問(wèn)題日益成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織 （WTO）的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定 （GATT）也非常關(guān)注環(huán)境問(wèn)題 ，將烏拉圭回合后的下一個(gè)回合確定為討論環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的“綠色回合”。因此 ，有必要對(duì)環(huán)境與國(guó)際投資、貿(mào)易的關(guān)系及有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行探討。
2 環(huán)境與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)系
2 1 自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響
自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響 ，猶如一把“雙刃劍” ，既有有利的一面 ，也有不利的一面。積極、有利的影響在于 ：（1）、通過(guò)技術(shù)貿(mào)易帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體技術(shù)水平的提高 ；（2）要求取消補(bǔ)貼 ，可以減少那些有害于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量。消極、不利的影響在于 ：（1）、通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而刺激土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗 ，形成新的環(huán)境壓力 ；（2）、在現(xiàn)行條件下 ，自由貿(mào)易制度同樣存在忽視環(huán)境損失的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。
2 2 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際資本流向的影響
各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展階段 ，環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性及重要程度、環(huán)保資金和技術(shù)水平等的差異 ，決定了各國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的參差不齊。而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)際資本流動(dòng)的方向都會(huì)產(chǎn)生影響。可以說(shuō) ，各國(guó)間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不一致 ，會(huì)使那些投資于環(huán)境管理嚴(yán)格的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力受到削弱 ，從而使工業(yè)遷移到那些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家或地區(qū) ，甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”。而在發(fā)達(dá)國(guó)家 ，產(chǎn)品制造商往往要求所在國(guó)的政府對(duì)來(lái)自環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染傾銷(xiāo)稅”、“綠色關(guān)稅”等 ，以消除因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異給產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的不同影響。
2 3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與非關(guān)銳貿(mào)易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘的情況下 ，具有合法身份的環(huán)境保護(hù)逐漸成為一種服務(wù)于各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規(guī)定看 ，關(guān)稅水平進(jìn)一步降低 ，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動(dòng)余地明顯減少 ，“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施將被限制使用。因此 ，今后國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)主義將更多地使用環(huán)境保護(hù)名義 ，通過(guò)設(shè)定種種環(huán)境等方面的障礙即“綠色壁壘” ，抵制外國(guó)商品的進(jìn)口 ，形成國(guó)際貿(mào)易中的“綠色保護(hù)主義”。
3 國(guó)際條約和公約有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定
3 1 國(guó)際環(huán)境條約、公約中的貿(mào)易條款
為了控制跨國(guó)界的污染轉(zhuǎn)移 ，保護(hù)候鳥(niǎo)、魚(yú)、海洋動(dòng)物以及瀕危物種 ，控制危險(xiǎn)產(chǎn)品和物質(zhì)的危害 ，保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境 ，許多國(guó)際環(huán)境條約、公約規(guī)定了貿(mào)易條款 ，把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要手段。
（1 ）、規(guī)定許可證基礎(chǔ)上的進(jìn)出口。如《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》規(guī)定 ：如果確認(rèn)為是瀕臨滅亡物種的貿(mào)易 ，應(yīng)全面禁止 ；對(duì)于有可能面臨滅亡威脅的物種 ，除非這些物種的貿(mào)易受到嚴(yán)格控制 ，應(yīng)該在科學(xué)和管理當(dāng)局批準(zhǔn)承認(rèn)的出口許可證的基礎(chǔ)上準(zhǔn)許出口 ，同時(shí)規(guī)定進(jìn)口國(guó)只能在出口國(guó)政府頒發(fā)許可證的前提下才允許進(jìn)口。
（2 ）、禁止或限制進(jìn)出口。如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》、《控制危險(xiǎn)物品越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》等 ，不僅要求締約國(guó)限制或禁止與其它締約國(guó)之間的貿(mào)易 ，還要求限制或禁止與其它非締約國(guó)間的貿(mào)易。
3 2 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 （GATT）中的環(huán)境條款
GATT第20條允許國(guó)家采取“保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命或健康所必需的措施 ，以及在與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的措施相結(jié)合的情況下 ，采取有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施” ；烏拉圭回合《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定 ：“任何國(guó)家可在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施保護(hù)環(huán)境 ，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國(guó)家之間造成任何不合理的歧視 ，或成為對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”但在實(shí)際上 ，該規(guī)定為發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘”提供了“依據(jù)”。
4 環(huán)境問(wèn)題對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響
4 1 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資的影響
在投資方面 ，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已相當(dāng)嚴(yán)格 ，在這些國(guó)家或地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移 ，而這種轉(zhuǎn)嫁污染的行為又使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境狀況更趨惡化 ，國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益受到損害 ，在國(guó)際貿(mào)易中的地位受到不利影響。我國(guó)在利用外資過(guò)程中也存在上述現(xiàn)象 ，而目前在對(duì)外商投資項(xiàng)目進(jìn)行審批的過(guò)程中缺乏對(duì)環(huán)境因素的適當(dāng)考慮 ，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度也沒(méi)有得到嚴(yán)格的實(shí)施。
4 2 綠色貿(mào)易壁壘及其對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響
國(guó)際貿(mào)易中的“綠色壁壘” ，以一系列的國(guó)際條約、公約和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)為根據(jù) ，以保護(hù)人體健康、環(huán)境與資源為表面目的 ，涉及與保護(hù)人類(lèi)健康、生態(tài)環(huán)境和自然資源有關(guān)的各種產(chǎn)品 ，因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點(diǎn)。就實(shí)施效果而言 ，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的較高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的限制措施絕大多數(shù)對(duì)來(lái)自環(huán)保水平較低的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品不利。
從目前國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐看 ，常見(jiàn)的綠色非關(guān)稅壁壘主要有下述幾種形式 ：（1）單邊主義 ，即一國(guó)對(duì)其內(nèi)部及外部的商務(wù)活動(dòng)單方面制定法律、標(biāo)準(zhǔn) ，并加以實(shí)施。 （2）境外裁決權(quán) ，即某一項(xiàng)法案 ，它有權(quán)對(duì)發(fā)生在本國(guó)之外的活動(dòng)加以裁決。這方面最著名的案例就是美國(guó)與墨西哥之間的金槍魚(yú)-海豚事件。 （3）國(guó)家環(huán)境管制法律法規(guī) ，即根據(jù)GATT第20條的規(guī)定 ，國(guó)家可以采取“必要的保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物生命與健康”的環(huán)境措施。 （4）多邊環(huán)境措施 ，即有些國(guó)家利用國(guó)家間締結(jié)的環(huán)境條約、公約的某些條款建立新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
我國(guó)外貿(mào)出口的主要市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、歐盟、東南亞、韓國(guó) ，以及我國(guó)的臺(tái)灣省等發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū) ，這些國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)口進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn) ，大都包含我國(guó)產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達(dá)到的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn) ，如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等。如果這些國(guó)家、地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)將貿(mào)易與環(huán)境緊密掛鉤 ，將使我國(guó)在產(chǎn)品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面 ，綠色產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重日益增大 ，而初級(jí)產(chǎn)品的比重將進(jìn)一步下降 ，這對(duì)以初級(jí)產(chǎn)口出口為主的我國(guó)顯然不利。面對(duì)這一國(guó)際性趨勢(shì) ，我國(guó)必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) ，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量 ，以?xún)?yōu)化我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。就對(duì)出口企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響而言 ，由于綠色壁壘的制定涉及從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售到報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié) ，制造商、出口商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ，必須增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證、鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費(fèi)用 ，從而使企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高 ，影響到出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
5 對(duì)策和建議
5 1 完善環(huán)境法律和強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法
應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善環(huán)境資源法律法規(guī) ，特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī) ，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展 ，并強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在外商投資項(xiàng)目中的實(shí)施力度 ，防止發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)污染轉(zhuǎn)嫁對(duì)我國(guó)進(jìn)行“生態(tài)侵略”。
5 2 利用雙邊或多邊貿(mào)易體系中的非歧視原則 ，抵制國(guó)際貿(mào)易中的“綠色保護(hù)主義”
如果發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)根據(jù)其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N(xiāo)售采取歧視性做法 ，我國(guó)一方面可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的相互給予非歧視待遇和國(guó)民待遇的規(guī)定和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約、公約中對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊照顧的規(guī)定 ，向有關(guān)國(guó)家提出抗辯 ，力爭(zhēng)通過(guò)磋商、談判解決此類(lèi)貿(mào)易糾紛 ，同時(shí)也可以向有關(guān)國(guó)際組織提出申訴 ；另一方面可依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定采取必要的反報(bào)復(fù)措施 ，維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益。
5 3 盡早推廣實(shí)施ISO 14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并從法律上完善有關(guān)制度
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO 14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為目標(biāo) ，涉及從原材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 ，任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。因此 ，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求 ，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施與ISO 14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī) ，通過(guò)立法程序把ISO 14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
5 4 加強(qiáng)國(guó)際立法合作
應(yīng)積極參與國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在和將來(lái)環(huán)境與貿(mào)易所進(jìn)行的討論和談判 ，表明我國(guó)在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題上的立場(chǎng) ，為包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公正、合理的地位。
參考文獻(xiàn)
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