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論文關(guān)鍵詞：玉溪市,城鎮(zhèn)化,研究
關(guān)鍵詞：Yuxiurbanizationresearch
實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是我國逐步擺脫不發(fā)達狀態(tài)，實現(xiàn)現(xiàn)代化歷史任務(wù)的目標和手段的之一。玉溪是云南省地級市，具有優(yōu)越的地理區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)階段隨著改革的深入，逐漸暴露出許多問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；大量剩余勞動力滯留于農(nóng)村，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距拉大；經(jīng)濟增速減慢等。而當前云南省提出要建設(shè)以昆明為中心的曲靖、玉溪、楚雄滇中城市群，促進云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展。能否抓住機遇，加速城鎮(zhèn)化進程，解決存在的矛盾，促進玉溪市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展顯得至關(guān)重要。通過對玉溪市城鎮(zhèn)化問題研究，也可供其他西部中小城市借鑒。
1.玉溪市城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題
近年來，玉溪市人口城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，國民經(jīng)濟水平得到顯著提高。2009年全市八縣一區(qū)人口共206.85萬人，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共計75個，其中包括45個建制鎮(zhèn)、27個鄉(xiāng)、中心城區(qū)3個街道辦事處。2009年城鎮(zhèn)化水平為37.4%，成為云南省綜合經(jīng)濟實力相對較強的地州市之一。但研究中城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然存有突出問題：
1.1城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低，尚處于初級向中級階段過渡時期
2009年，全市城鎮(zhèn)化水平雖比云南省高出10.8個百分點，但比全國平均水平低3.1個百分點，差距明顯，僅完成城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級階段。
1.2市域各縣城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)分布東密西疏，差距明顯
受經(jīng)濟、社會、歷史等綜合因素影響，玉溪市域現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系主要沿交通帶和“三湖”地區(qū)分布，形成兩種格局：以紅塔區(qū)為中心的東部城鎮(zhèn)群區(qū)（五縣一區(qū)）占全市總面積的30.49%，城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）占全市城鎮(zhèn)總數(shù)的60%，城鎮(zhèn)分布密度約6個/千平方公里。西部城鎮(zhèn)群區(qū)（四縣）占全市總面積的69.51%，城鎮(zhèn)分布密度約1.69個/千平方公里。東部區(qū)城鎮(zhèn)密度是西部的3.6倍左右，差距明顯。
1.3城鎮(zhèn)化發(fā)展速度滯后于經(jīng)濟增長
2009年全市人均GDP按官方匯率計算為1674美元，根據(jù)城鎮(zhèn)化水平與人均GDP對應(yīng)關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平應(yīng)達到40%以，實際僅達到37.4%。另外，1990～2009年，全市GDP從41.31億元增長到286.47億元，平均增長速度為16%，而非農(nóng)業(yè)人口由20.17萬人增長到36.08萬人，增長速度僅為4.6%，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于經(jīng)濟增長速度。
1.4城鎮(zhèn)規(guī)模小，總體實力不強，聚集效應(yīng)不明顯
玉溪市是由中心城市——縣城城鎮(zhèn)——縣域建制鎮(zhèn)所組成的三級城鎮(zhèn)體系，具有單中心特征，城鎮(zhèn)總體規(guī)模小，無法產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng)。由于地級市起點低、底子薄等因素的影響，全市總體實力不強，現(xiàn)有城鎮(zhèn)多數(shù)沒有達到基本規(guī)模數(shù)量的標準。單靠中心城市紅塔區(qū)來帶動全市經(jīng)濟發(fā)展，能力有限，且市內(nèi)沒有形成綜合經(jīng)濟實力較強的經(jīng)濟聚核區(qū)，導致中心城市與城鎮(zhèn)傳遞協(xié)作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
1.5規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，使城鎮(zhèn)體系難以形成較強的整體功能
根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，城鎮(zhèn)整體功能要正常發(fā)揮，應(yīng)形成由小到大、層次分明、各級城鎮(zhèn)相互支持的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各種經(jīng)濟作用的正常傳遞。在玉溪市城鎮(zhèn)體系中，就缺少這種層次上的連續(xù)性。2009年中心城市紅塔區(qū)總?cè)丝?9.34萬人，非農(nóng)業(yè)人口13萬人，與第二位的通海縣秀山鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)人口2.54萬）和峨山縣雙江鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)人口2.21萬）相比，城鎮(zhèn)人口規(guī)模相差較大，中間缺少市域到中心城市接傳輻射的能力。
1.6市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)育不充分，功能雷同，缺乏特色
目前市一區(qū)八縣，200多萬人口的市域范圍而言，各縣城產(chǎn)業(yè)門類單一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，簡單重復建設(shè)嚴重，缺乏明確的分工協(xié)作關(guān)系。縣城城鎮(zhèn)和縣域建制鎮(zhèn)以集市貿(mào)易為主要職能，普遍存在城鎮(zhèn)建設(shè)投入少，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能薄弱，傾向于“小而全”的方向發(fā)展。
2.玉溪市城鎮(zhèn)化滯后的負面效應(yīng)
造成玉溪市經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢有多方原因，僅從城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)上觀察，城鎮(zhèn)化滯后是其重要原因之一。它給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)帶來負面效應(yīng)，在客觀上加劇了城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)發(fā)展的矛盾：
2.1阻礙了工業(yè)化進程
城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是相互推動相互促進的關(guān)系，工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)通過“聚集效應(yīng)”、“循環(huán)累積效應(yīng)”反過來促進工業(yè)化。2009年，玉溪市工業(yè)化率為61%，城鎮(zhèn)化率僅為37.4%，城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟增長速度和工業(yè)化水平，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互脫節(jié)，導致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷擴大。
2.2造成人口結(jié)構(gòu)與資源占用結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不對稱
玉溪市2009年城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口比約為2：8，城鄉(xiāng)居民的年末儲蓄存款余額占總量之比接近8：2，一定程度上表明社會財富分配的差別程度，也表明在這種結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民不可能具有與城市居民同等的發(fā)展地位。2009年全市第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重10.85%，第一產(chǎn)業(yè)勞動力的比重高達64.33%左右，農(nóng)村剩余勞動力問題比全國情況更為嚴峻。隨著農(nóng)業(yè)收入彈性的下降，農(nóng)村中還將游離出更多的剩余勞動力。
2.3制約了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的提高，城鄉(xiāng)差距拉大
由于城鎮(zhèn)化水平滯后，大量農(nóng)業(yè)人口留在農(nóng)村，人地矛盾突出，制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，也阻礙了機械化在農(nóng)業(yè)中的推廣，無法提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。2009年，全國人均耕地面積為1.43畝，玉溪市僅為0.78畝。城鎮(zhèn)化滯后也導致市內(nèi)農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距呈明顯擴大趨勢。1995年至2009年玉溪市農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距由2354元擴大為5116元。
2.4阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加劇了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的困難
2009年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重僅為22%。城鎮(zhèn)化水平滯后阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，削弱了產(chǎn)業(yè)在其結(jié)構(gòu)推移過程中吸納農(nóng)村勞動力的能力，使農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分擴展，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能增加農(nóng)民收入以及促進整個經(jīng)濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來，加劇農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的困難。
可見，城鎮(zhèn)化滯后嚴重制約了玉溪市社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、促進全市國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。
3.玉溪市城鎮(zhèn)發(fā)展的思路
根據(jù)全市城鎮(zhèn)化總體水平較低，東、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化差距明顯，應(yīng)采取適度非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。即：優(yōu)先發(fā)展中心城市，積極發(fā)展縣城城鎮(zhèn)、合理發(fā)展縣域建制鎮(zhèn)，加快工業(yè)化進程，樹立經(jīng)營城市（鎮(zhèn)）的理念。形成以紅塔區(qū)為中心，213國道為主軸，公路交通網(wǎng)絡(luò)為樞紐，環(huán)市域內(nèi)一定數(shù)量、規(guī)模、等級、功能不同的城鎮(zhèn)群。即：通過“交通興鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)”，帶動全市國民經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和資源稟賦狀況選擇適合的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。如：行政、商貿(mào)為主的綜合型、工礦型、交通樞紐型、旅游型、農(nóng)副產(chǎn)品集散型等城鎮(zhèn)。
4.推進玉溪市城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策研究
4.1加大紅塔區(qū)作為中心城市的建設(shè)，強化其在城鎮(zhèn)體系中的戰(zhàn)略地位
隨著云南省提出“建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化大省、國際大通道”的三大發(fā)展目標，這給玉溪市的發(fā)展帶來巨大的機遇與挑戰(zhàn)。因此要提升紅塔區(qū)在以昆明市為中心的滇中城市群次中心城市地位。
4.2推進縣城城鎮(zhèn)建設(shè)和有重點的發(fā)展縣域建制鎮(zhèn)，突出特色
城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標之一就是優(yōu)化現(xiàn)有城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)，提高二級城鎮(zhèn)的功能，增強城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)，要發(fā)展具有前途的城鎮(zhèn)承擔中心城市的接傳輻射能力。同時重點發(fā)展具有資源優(yōu)勢、交通發(fā)達、發(fā)展?jié)摿^大的三級建制鎮(zhèn)。
4.3加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市（鎮(zhèn)）功能
加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括：道路交通建設(shè)；園林綠化設(shè)施建設(shè)；改造城鎮(zhèn)供水、供電設(shè)施，滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活需要；完善排污系統(tǒng)、建立無害垃圾處理廠，改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生；大力發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì)；加快城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)信息傳輸?shù)膶拵Щ?shù)字化和智能化。
4.4逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”
要根據(jù)城鎮(zhèn)的實際，提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，實現(xiàn)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。在鞏固糧食、甘蔗、煙草三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快畜禽、林果、蔬菜、花卉、生物藥業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營。其次，調(diào)整發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展“兩煙”及配套產(chǎn)業(yè)；突出發(fā)展生物制藥業(yè)、名貴花卉種球及種子產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；積極改造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑建材業(yè)、冶金業(yè)和機電工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第三，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)；實施旅游業(yè)精品戰(zhàn)略；加快房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
4.5樹立經(jīng)營市(鎮(zhèn))理念，提高城市(鎮(zhèn))運營效率
作為西部中小城市財政收入有限，應(yīng)樹立經(jīng)營城市（鎮(zhèn)）的理念。利用公共設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟調(diào)控政策和社會保障職能，按照市場經(jīng)濟的要求，對城市資源和功能載體進行集聚、重組和營運，把城市建設(shè)由簡單的生產(chǎn)過程變成資本營運的過程。
4.6采取有效措施，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和技能
加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵要提高農(nóng)村人口的發(fā)展能力和非農(nóng)就業(yè)能力。政府要花資金建立培訓體系，大力發(fā)展農(nóng)村教育，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等形式培訓，提高農(nóng)民的自身技能。
4.7城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展
解決在有限土地情況下，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴張與可持續(xù)發(fā)展是玉溪市政府必須面對的重要問題。必須防止盲目擴大城市規(guī)模，亂占耕地，無序建設(shè)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)；防止以美化環(huán)境為由，亂刮興建廣場風；應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把開發(fā)重點主要放在公益性土地的開發(fā)上，對于經(jīng)營性土地主要依靠挖掘現(xiàn)有潛力。
參考文獻
1 鄭弘毅.《農(nóng)村城市化研究》[M].南京:南京大學出版社,1997
2 陳頤著.《中國城市化和城市現(xiàn)代化》[M].南京:南京出版社,1998
摘要:隨著我國會展經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,會展經(jīng)濟的理論研究越來越迫切。近幾年,我國在會展經(jīng)濟基本理論研究方面取得了一些成果。通過對這些成果進行整理、歸納和述評,旨在使會展經(jīng)濟研究者們更清楚我國會展經(jīng)濟領(lǐng)域尚未解決、亟待解決的理論問題,為會展經(jīng)濟理論的未來研究提供方向。
關(guān)鍵詞:會展經(jīng)濟;理論觀點;述評
我國理論界對會展經(jīng)濟的研究始于20世紀90年代中后期,但系統(tǒng)的研究主要是在近幾年,特別是2006年中國會展經(jīng)濟研究會成立以后,我國會展經(jīng)濟的研究進入了一個比較系統(tǒng)、深入、全面的新階段。近幾年我國會展經(jīng)濟理論的研究及成果主要集中于以下領(lǐng)域:
一、會展經(jīng)濟的功能與特征
會展經(jīng)濟的概念在我國出現(xiàn)是最近十幾年的事情,前些年對會展經(jīng)濟的研究更多的是介紹國外會展業(yè)和會展經(jīng)濟的發(fā)展情況以及提出本區(qū)域發(fā)展會展經(jīng)濟的對策,盡管也有一些學者在如何對會展業(yè)實行市場化運作、闡述會展與城市功能的關(guān)系等方面做了一些初步探索,并對中國會展經(jīng)濟的作用做了一般性歸納,但總體上看對會展經(jīng)濟的本質(zhì)、功能與特征加以系統(tǒng)性的研究成果相對較少。
近年來,以馬勇、俞華、任興洲、丁萍萍為代表的學者對此進行了較深入的研究。馬勇[1]認為,作為人類經(jīng)濟生活的一種重要形式,會展主要有以下三大特點:一是集中性。會展活動是人類物質(zhì)文明交流的重要形式之一,是一種集體性的大規(guī)模物質(zhì)、文化交流方式,不論是傳統(tǒng)的集市還是現(xiàn)代的大型展覽,最顯著的一個特點就是人、物、資金、信息的聚集。二是互動性。會展活動是一個重要的信息傳播平臺,會展中的實物或產(chǎn)品可以傳達更多的信息;同時,由于會展活動的參與主體具有明確的目的,使得通過會展傳遞的信息具有雙向性、反饋快、準確、效率高等特點。三是經(jīng)濟性。從市場角度來看,會展是一種流通媒介,是一種處于生產(chǎn)和消費之間的流通媒介。就會展的發(fā)展歷程而言,從原始社會的物物交換到傳統(tǒng)的集市貿(mào)易,從集市貿(mào)易發(fā)展成貿(mào)易展覽會和博覽會,貫穿其中的始終是交換這一環(huán)節(jié)。會展可以將買主和賣主集中在一起,使他們相互接觸、交流、洽談、簽約成交,從而使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品順利地流入市場或消費者手中。
俞華認為[2]會展具有經(jīng)濟輻射、信息傳播、人文體驗、文化教育、領(lǐng)導管理五項基本功能,及經(jīng)濟、信息、傳播、藝術(shù)四個基本特性,會展具有積聚性與輻射性、傳統(tǒng)性與時尚性、盈利性與公益性、直觀性與虛擬性、效益性與風險性、互動性與內(nèi)省性、競爭性與人文性(協(xié)調(diào)性)、藝術(shù)性(形象性)與科學性(邏輯性)、標準化(通用性)與特色化(特色性)、關(guān)聯(lián)性與獨立性等十個基本特征。會展的本質(zhì)是信息交流、會展現(xiàn)場交流形成“場”、會展是一種信息的“棧”,即會展是信息交流傳播的媒介,其交流過程符合申農(nóng)通信系統(tǒng)模型。會展現(xiàn)場是情報交流的“場”,同時也是知識創(chuàng)造與升值的“場”;會展以“多對多”的交流方式為主,信息在此“棧”留,可以拓撲。
任興洲認為[3]會展經(jīng)濟的功能和作用是綜合性、全方位的,無論在國際還是國內(nèi),會展業(yè)都是一個前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè),規(guī)范化發(fā)展的會展經(jīng)濟可以成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。丁萍萍認為[4]“會展”從字面上看可拆分為會議和展覽,再進一步拆分,“會”即聚會,“議”即商議,“展”即展示,“覽”即觀看,集聚、展示和交流是會展的共同特征。世界會展產(chǎn)業(yè)大體可以歸納為“窗口”產(chǎn)業(yè)、“火車頭”產(chǎn)業(yè)、學習型產(chǎn)業(yè)、智慧型產(chǎn)業(yè)、綜合型產(chǎn)業(yè)、“螺旋式上升型”產(chǎn)業(yè)六大特征。
二、會展經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與會展實務(wù)管理
《關(guān)于國際展覽業(yè)的發(fā)展規(guī)律及其對中國的借鑒》課題組[5],通過對德國、美國、日本等會展發(fā)達國家的比較研究,提出了以下六條基本規(guī)律:一是在經(jīng)濟持續(xù)增長和人均GDP達到中等水平以后,展覽業(yè)一般會有一個高速發(fā)展時期。二是舉辦世博會是經(jīng)濟發(fā)達國家(城市)的一個必要選擇。三是一個城市展覽業(yè)的發(fā)達程度明顯依賴于該展覽城市基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平。四是經(jīng)貿(mào)展覽項目的成功因素主要是市場的形成,與直接產(chǎn)地和直接銷地的關(guān)系在一定情況下會弱化。五是展覽會形式多樣,專業(yè)展和綜合展可相互轉(zhuǎn)化,但向大型化、國際化發(fā)展趨勢加強。六是展館設(shè)施建設(shè)和管理呈現(xiàn)多元化、多檔次、多形式特點。
關(guān)于會展創(chuàng)新問題,陳先進[6]提出要以展覽項目創(chuàng)新來提升會展組織者核心競爭力的觀點。他認為創(chuàng)新是展覽組織的自我要求,目的是吸引更多的展商和觀眾,保持展商和觀眾的忠誠度,提高服務(wù)管理水平。創(chuàng)新是我國展覽市場激烈競爭的必然要求:政府辦展強勢依舊,但需要創(chuàng)新;商協(xié)會辦展方興未艾,仍需要創(chuàng)新;國有展覽公司挑戰(zhàn)嚴峻,更需要創(chuàng)新;民營展覽公司有進有退,正不斷創(chuàng)新;境外展覽公司迅猛擴張,逼迫我們創(chuàng)新。創(chuàng)新是提高會展產(chǎn)業(yè)國家競爭力的自主追求。真正意義上的中外合作是競爭對手之間的利益博弈,是“珍珠換瑪瑙”的公平交易,而不是強者對弱者的廉價施舍。為此,要應(yīng)用投入產(chǎn)出效率等指標對會展績效進行考核,并開展展會數(shù)據(jù)的審計。創(chuàng)新是核心競爭力的源泉,創(chuàng)新并不是高不可攀,從追蹤到趕超,從跟跑到領(lǐng)跑,需要全力一躍,這一躍就是創(chuàng)新。
王曉明、陳澤炎[7]提出了建立展覽系統(tǒng)工程理論的觀點,認為現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)展覽是由若干相互聯(lián)系的要素有機構(gòu)成的一個系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中存在著展覽會的主體(服務(wù)對象)—參展廠商(客戶)、展覽會的經(jīng)營機構(gòu)—專業(yè)展覽公司/行業(yè)協(xié)會、展覽會的客體(媒體)—展示場所(展廳、展覽公司/行業(yè)協(xié)會)、展覽市場—信息(傳播)和觀眾—最終用戶(消費者)五大基本要素。陳澤炎進而提出了會展項目流程管理的“T—P—O—W理論”,認為作為展覽會的項目服務(wù)規(guī)范與考核體系,其檢查和考核的目標應(yīng)該是從事一個具體會展項目的一系列組織環(huán)節(jié)。展會項目運作全過程涉及“時間(Time)”、“人員(Person)”、“對象(Object)”和“工作(Work)”四大要素,所以可稱之為“T—P—O—W服務(wù)規(guī)范和考核體系”。如果按照流程,把展覽項目進行過程中的任何一個環(huán)節(jié)、任何一個工作人員、對任何一個工作對象的工作內(nèi)容、工作標準、工作重點都明確起來,整個展覽項目的服務(wù)規(guī)范和考核體系也就建立起來了。
應(yīng)麗君認為[8]會展營銷從項目的定位開始,不同的定位策略反映出不同的競爭戰(zhàn)略。根據(jù)展覽產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)環(huán)節(jié)的市場主體在項目營銷中是否居于主導地位,可以發(fā)現(xiàn)有“主辦”、“展商”、“觀眾”與“消費者”導向的四種展會項目定位策略,其中基于“主題會展營銷”理論的“消費者導向定位策略”代表著我國會展營銷未來發(fā)展的方向。
丁萍萍以浙江省為例,說明會展業(yè)目標市場選擇的重要意義[9]。依據(jù)會展活動的起源可以分為產(chǎn)業(yè)衍生型、旅游衍生型、商品市場衍生型三大會展市場。從發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢角度看,一個地區(qū)的會展產(chǎn)業(yè)可以通過細分市場,從自身優(yōu)勢資源出發(fā),有意識地選擇目標市場,經(jīng)過若干年的努力,形成自身特色,創(chuàng)出會展品牌。由于影響會展市場發(fā)生發(fā)展的因素十分寬泛和復雜,且多有交叉重合,因此目前在我國細分會展市場的工作普遍不被重視,致使部分地區(qū)在發(fā)展會展經(jīng)濟上走了許多彎路。陳金鈸[10]研究了國際經(jīng)濟周期變化與會展業(yè)的關(guān)系問題,他認為會展業(yè)的低谷期比宏觀經(jīng)濟蕭條期長,它始于經(jīng)濟衰退后期,而終于經(jīng)濟復蘇前期。會展業(yè)的期比經(jīng)濟繁榮期長,它出現(xiàn)于經(jīng)濟復蘇的后期,維持一段較長時間增長后進入穩(wěn)定期,直至衰退前期。研究經(jīng)濟循環(huán)理論既可以讓人們在繁榮來臨之前抓住機會,也可以讓人們在危機來臨之前避開風險。
姚望[11]系統(tǒng)論述了創(chuàng)建會議品牌問題,他指出一個成功會議品牌的核心價值在于會議內(nèi)容物有所值。品牌會議項目的標志在于會議的選題抓住眼球具有足夠的吸引力,要有頂級人物或代表人物與會,努力宣傳造成廣泛的社會影響力,會議形成較高的權(quán)威性,預算合理運作科學,具有不斷的創(chuàng)新點,成功地連續(xù)舉行下去,豐富多彩的會議形式,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得較高的滿意度,相輔相成的會外活動。
三、我國會展經(jīng)濟的現(xiàn)狀、問題與對策建議
2004年9月,中國貿(mào)促會萬季飛會長在《人民日報》發(fā)表題為《更好地發(fā)揮‘行業(yè)發(fā)展的風向標’作用——以科學發(fā)展觀指導展覽業(yè)改革發(fā)展》[12]一文,論述了中國會展業(yè)的現(xiàn)狀、政策與發(fā)展等重大問題,其中關(guān)于對中國展覽業(yè)管理政策的設(shè)計的內(nèi)容主要包括:其一,宏觀層面要為展覽業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,涉及“政府”、“立法”、“規(guī)劃”、“政策”四方面工作;其二,中觀層面加強對展覽業(yè)發(fā)展的引導和協(xié)調(diào),涉及“協(xié)會”、“標準”、“統(tǒng)計”、“培訓”、“調(diào)查”五方面工作;其三,微觀層面努力提高展會項目的質(zhì)量和成效,涉及“選題”、“營銷”、“創(chuàng)新”、“品牌”、“合作”五方面工作。
2006年出版的《中國展覽概述》[13]系統(tǒng)地對中國展覽業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、特征、問題及相關(guān)理論依據(jù)進行論述《“十五”期間中國展覽業(yè)發(fā)展報告》[14]對中國展覽業(yè)宏觀政策進行了系統(tǒng)研究,首次對中國展覽業(yè)現(xiàn)狀進行全景式調(diào)研與總結(jié)。《報告》指出在展覽業(yè)管理體制方面,從全國情況看,以多頭審批為主要特征的管理體制逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變;就地方來看,不同區(qū)域、不同城市的展覽管理體制各具自己的特色。“十五”期間中國展覽管理體制存在的主要不足是,展覽行業(yè)的宏觀主管部門不夠明確,展覽項目“多頭”審批帶來諸多弊端,政府錯位造成展覽產(chǎn)業(yè)化嚴重滯后,“塊塊分割”使國內(nèi)展覽市場競爭日趨劇烈。
《關(guān)于中國會展經(jīng)濟理論研究的基本框架和主要范疇》[15]一文中提出從1988年到2005年,我國對展覽活動的管理可以分成三個階段:第一階段(1988-1999年)改革開放逐步深入,主管部門出臺若干展覽管理辦法,有關(guān)部門開始對展會活動進行管理研究;第二階段(2000-2003年)會展經(jīng)濟的概念已經(jīng)明確提出,圍繞會展經(jīng)濟的理論研究開始加強,各種研討活動日益頻繁;第三階段(2004年以后)會展經(jīng)濟政策理論研究進入了系統(tǒng)規(guī)劃、分工協(xié)作、逐步細化、深入探討的階段。
從宏觀上看,當前中國會展業(yè)存在的主要問題[16]是展館建設(shè)過熱,資源浪費嚴重;展覽項目數(shù)量多、水平低,增長粗放;市場競爭無序,行業(yè)規(guī)范缺失;“面子展”過多,一些企業(yè)負擔過重。究其深層次原因,認識存在誤區(qū)、政府職能錯位、管理體制不順、缺乏政策指導與法律規(guī)范是主要的因素。面對存在的這些問題,我國展覽業(yè)迫切需要中央政府相關(guān)部門從宏觀角度加以引導、規(guī)范和促進,借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗,結(jié)合中國國情,建立政府、中介組織和企業(yè)三位一體、共同推進的發(fā)展模式,以保證展覽業(yè)健康、持續(xù)、全面發(fā)展。
應(yīng)麗君、張西振[17]認為在中國展覽業(yè)發(fā)展中的各種問題中,只有少數(shù)的問題決定著中國會展業(yè)的效率與成果,決定著整個會展業(yè)能否做大做強,決定著中國會展業(yè)的整體成功。中國會展業(yè)做大作強的一個關(guān)鍵是要發(fā)展“會展產(chǎn)業(yè)群”,提高會展業(yè)的附加值,發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)群和提高會展業(yè)的附加值是我國未來會展業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的一項基本措施。劉大可認為[18]制定會展業(yè)政策要先處理好以下四個問題:一是制定限制性政策還是鼓勵性政策,二是遍地開花還是某些區(qū)域優(yōu)先發(fā)展,三是展會與大型活動同步發(fā)展還是分類區(qū)別優(yōu)先發(fā)展,四是如何處理保護民族產(chǎn)業(yè)和對外開放的關(guān)系。
我國城市發(fā)展會展經(jīng)濟普遍存在著定位盲目、規(guī)劃滯后、政策乏力和政府“錯位”四大問題[19],如何根據(jù)每個城市自身的實際,充分趨利避害,揚長避短,對本地會展業(yè)的發(fā)展準確定位,做出可行的規(guī)劃,并給予有力促進,是各城市政府不得不要面對并加以認真研究的嚴峻問題。會展規(guī)劃要與城市的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),要按照發(fā)展定位,注意揚長避短,統(tǒng)籌規(guī)劃,立足現(xiàn)在,著眼未來。
四、會展對經(jīng)濟的拉動作用
張風林[20]對長春市展覽業(yè)與國民經(jīng)濟其他部門發(fā)展的關(guān)系進行了系統(tǒng)的研究后指出,會展理論界一般認為會展經(jīng)濟的帶動作用主要體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)而對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等第一、二產(chǎn)業(yè)卻沒有多大帶動作用,但實際情況是會展經(jīng)濟幾乎涉及到國民經(jīng)濟所有門類。近年來農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等會展項目作為整個會展業(yè)的組成部分,發(fā)展同樣迅速,通過展會對產(chǎn)品和企業(yè)形象的展示、推介,有力地促進了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以長春市每年舉辦的100多項會展活動分析,會展業(yè)在國民經(jīng)濟20個門類、98個大類、395個中類和914個小類中,能夠起到直接拉動作用的,分別占18個、55個、104個和160個席位,分別所占比例為90%、56%、26%、18%。
儲祥銀通過對北京和一些城市會展活動的實證研究[21],認為鑒于目前我國會展業(yè)發(fā)展水平還不高,會展經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不可能太大,人們不能對其寄予太高的期望,會展行業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點,成為支柱產(chǎn)業(yè)的提法只能是努力方向和奮斗目標,還需要進行相當艱苦的努力。各城市應(yīng)當實事求是、恰如其分地評價會展經(jīng)濟的功用,切忌好大喜功,一哄而起,盲目上馬,興建大型或超大型會展場館,造成新的重復建設(shè)和資源浪費;應(yīng)當認真分析自己城市的文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)特點、實際城市輻射能力,立足于挖掘當?shù)貢官Y源,找準自己的市場定位,立足創(chuàng)辦自己的會展品牌,辦出具有當?shù)靥厣臅够顒印＊?/p>
會展活動對中國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在下四個方面[22]:第一,促進經(jīng)貿(mào)交流,帶動貿(mào)易投資合作;第二,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)配套;第三,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是交通、住宿、餐飲、旅游、電信、保險、商業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;第四,帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在我國現(xiàn)行體制下,政府主辦、主導一些展會活動是必要的,但目前政府主導型展會過多過濫,且普遍存在著效果不佳、效率不高、效益低下的問題[23],應(yīng)按照“三效、四化、五轉(zhuǎn)變”的思路加快改革、轉(zhuǎn)型。所謂“三效”,指的是展會轉(zhuǎn)型改革的目標要明確,也就是要提高效果、提高效率、講求效益。所謂“四化”,是指政府主導型展會轉(zhuǎn)型必須堅持市場化、專業(yè)化、國際化、信息化的基本運作路徑。所謂“五轉(zhuǎn)變”就是要轉(zhuǎn)變思維定式、轉(zhuǎn)變運作機制、轉(zhuǎn)變組織模式、轉(zhuǎn)變評估作法、轉(zhuǎn)變增長方式。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,貿(mào)促機構(gòu)作為特殊的“半官方”組織,要在中國展覽業(yè)的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,需要進一步明確自己的角色,找準自己的定位,成為特殊的展覽組織者、展覽同業(yè)商協(xié)會的“領(lǐng)頭羊”和展覽行業(yè)管理的參與者,而商務(wù)部門則主要是作為展覽行業(yè)的政府主管部門。
關(guān)于政府主導型展會問題,儲祥銀認為對于政府該不該辦展,問題的關(guān)鍵不在于政府辦不辦會展,而在于政府以什么方式辦會辦展[24],以及政府參與運作的程度有多深,對市場機制影響有多大。在中國目前的發(fā)展階段,為了扶持會展行業(yè)的發(fā)展,將中國的會展行業(yè)做大做強,加快產(chǎn)業(yè)化進程,政府利用自己的權(quán)威性和資源,發(fā)起、倡導乃至主辦某些會議和展覽,只要不是導致市場壟斷和市場失靈,就應(yīng)當支持。他還認為世界會展發(fā)達國家地區(qū)會展發(fā)展和經(jīng)營管理模式,有三條經(jīng)驗可以學習和借鑒[25]:一是政府支持不可或缺;二是協(xié)會協(xié)調(diào)責任重大;三是市場調(diào)節(jié)不容忽視。參照國際經(jīng)驗,具有中國特色會展行業(yè)經(jīng)營管理體制需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用,需要最大限度地利用市場機制來促進和完善會展行業(yè)的管理和運營,讓政府、企業(yè)和行業(yè)中介組織的作用在市場上充分融合和發(fā)揮最佳集合效應(yīng)。我國應(yīng)當盡快建立適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)進程,有利于促進中國會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府宏觀指導,企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,協(xié)會溝通協(xié)調(diào),政府、企業(yè)和行業(yè)中介組織三位一體共同借助市場力量發(fā)揮作用的會展發(fā)展模式和管理體制。劉松萍認為政府在會展經(jīng)濟中的準確定位應(yīng)當是會展宏觀戰(zhàn)略管理者,政府主要作用在宏觀調(diào)控、優(yōu)化資源配置方面[26]。政府應(yīng)加強會展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和管理,建立與國際接軌的公平、公正、公開的競爭秩序,營造規(guī)范有序的會展業(yè)發(fā)展環(huán)境。總的來說,政府應(yīng)著力接軌國際慣例,導入自由競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機制,淡化行政干預,建立公平、公開、公正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境和競爭秩序;同時充分借鑒外國先進經(jīng)驗,通過優(yōu)化配置會展資源,走專業(yè)化、市場化、品牌化、國際化、規(guī)模化、信息化之路,充分發(fā)揮會展業(yè)對外開放的窗口功能、信息交流與技術(shù)合作的橋梁作用以及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的倍增效應(yīng)。
五、節(jié)慶理論及會展文化
吳必虎認為[27],目前中國節(jié)事活動開發(fā)與管理表現(xiàn)出以下的現(xiàn)狀特點:一是資源導向型節(jié)事較多,二是節(jié)事選題雷同現(xiàn)象嚴重,三是公眾參與不理想效益不顯著。由于參與人數(shù)未達到理想的狀態(tài),同時市場化運作程度不高,地方政府干預過多,市場作用尚未發(fā)揮,導致節(jié)事活動成本過高,節(jié)事效益不夠顯著。針對目前我國節(jié)事活動的現(xiàn)狀特點,吳必虎對未來節(jié)事活動的開發(fā)與管理提出以下建議:加強節(jié)事活動宏觀調(diào)控和指導,強化節(jié)事活動促銷與城市目的地營銷,充分發(fā)揮節(jié)事活動在地方品牌化中的作用,將節(jié)事活動作為城市特殊的營銷戰(zhàn)略或城市目的地營銷計劃的組成部分,融入到城市營銷或營銷城市的活動中去。政府部門應(yīng)逐漸退出節(jié)事經(jīng)營,漸進式地推進市場化運作。他認為,鑒于我國節(jié)事活動還帶有一定公益性質(zhì)的現(xiàn)狀“政府引導、企業(yè)承辦、市場運作”,是一種比較符合我國國情較理想的模式。
王重農(nóng)認為[28],現(xiàn)代節(jié)慶活動具有社會資源整合功能、經(jīng)濟發(fā)展拉動、地方文化傳承和大眾群體參與四大功能,當前我國節(jié)慶活動必須處理好傳統(tǒng)節(jié)慶與現(xiàn)代節(jié)慶、政府主導與市場運作、雙效結(jié)合與多效共生、塑造特色與追求多元等四方面的關(guān)系。他認為要想讓我國的節(jié)慶經(jīng)濟健康有序地發(fā)展下去,需采取以下六大對策:一是要開展節(jié)慶學科的系統(tǒng)研究,二是加強節(jié)慶宏觀調(diào)控與規(guī)劃,三是要規(guī)范節(jié)慶策劃與組織行為,四是要推進節(jié)慶品牌化發(fā)展,五是促進區(qū)域合作及國際聯(lián)動,六是搞好節(jié)慶對外宣傳與推介。
陳柳欽認為節(jié)慶活動對城市經(jīng)濟的推動作用,首先表現(xiàn)在它能帶來巨大的投資效益和商業(yè)消費[29]。近年來節(jié)慶表現(xiàn)最突出的功能就是推動經(jīng)濟的發(fā)展,它已成為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的助推器。舉辦有特色的城市節(jié)慶活動,對于挖掘、整理城市文化資源,打造城市文化品牌,提高城市文化品位,具有重要作用。
會展節(jié)慶贊助發(fā)展緩慢制約了節(jié)慶活動在我國的發(fā)展,而贊助發(fā)展緩慢主要有四大原因[30]:一是各類活動產(chǎn)業(yè)化、市場化不足所致;二是政策上的制約;三是中國企業(yè)對活動贊助的認識還停留在一個比較低的水平上;四是各種重大活動的主辦方、組織者對如何獲得活動贊助商的贊助以及如何回報贊助商,仍處在很初級的認識和運作水平上。解決這些問題需要政府、贊助企業(yè)、活動組織者以及社會各方面的共同努力。對政府而言,要從政策上鼓勵、引導而不是控制、限制企業(yè)的贊助行為;對贊助企業(yè)而言,要向國內(nèi)外那些成功的贊助企業(yè)學習;對活動組織者來說,要加強市場意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。對研究學者和媒體而言,要加強對贊助行為的研究和宣傳推廣。
“會展文化”的概念可以包含以下三方面含義[31]:其一,“會展文化”就是以會展活動為載體所直接展示、代表和反映出來的關(guān)于文化的內(nèi)容。譬如圖書展、美術(shù)展、工藝品展、歷史文物展等。其二,“會展文化”就是當把舉辦會展活動作為一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動時,其總體上所表達、展現(xiàn)和凸顯出來的關(guān)于會展產(chǎn)業(yè)在精神、理念、價值等方面的文化的內(nèi)涵,譬如汽車展、服飾展、住房展、家居用品展、辦公設(shè)備展等。其三,“會展文化”就是在某一個具體會展活動項目的層面上,由于其作為一種經(jīng)濟的和社會的活動方式,其組織者就必然會在籌備和操辦的全過程中對所依據(jù)、遵循的思想意識等方面的東西有所體現(xiàn),從而表示其文化的內(nèi)質(zhì)。