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根據農村飲水安全衛生相關指標規定，對農村安全飲用水應從四個方面進行評價，分別為水量、水質、取水方便程度以及水源保證。根據調查，該縣還存在有129個行政村的飲水存在安全問題，占到了該縣農村人口的80%左右。該縣存在的農村飲水安全問題有以下幾點：
（1）生活環境惡劣，用水不方便。該縣處于高海拔地區，海拔最高可以達到1681m以上，其中石山區面積占到該縣總面積的32%，而土山區區面積占到了68%，這樣的地理條件造成了該縣大多數人的生活環境惡劣，同時用水也很困難，用水不方便的人占到了該縣總人口的61%。
（2）地表水質受到污染。該縣的地表水受到的污染主要有兩大方面，分別為點污染和面污染。點污染主要為工業污水和生活污水的任意排放，而面污染主要是由于農藥和化肥的使用所造成的。改縣61%的人飲用水不合格。
（3）地下水質不達標，面臨枯竭。地表水的污染引起地下水的不達標，礦場資源開采過度造成生態環境惡化，引起地下水即將枯竭。該縣30%的人口飲用水不充足。
（4）安全飲水保證率低。該縣地勢高，居民區分散，同時泉水較少，因此很難實現集中供水，該縣有20%的人口安全飲水保證率低。
2.制約農村因素安全建設的原因
2.1資金投入不足
農村飲水安全建設工程是屬于社會公益事業項目，應由公共財政在主導地位，但是在我國公共財力較為緊缺，這嚴重影響到了農村飲水安全建設。（1）我國公共財力撥款減少，且分布廣泛。我國實行財政分稅制后，間接的影響到了財政對于農村水利建設的投入，同時地方財政投資分布的行業較多，用于農村飲水安全建設的資金就更加缺乏了。（2）公共財政對水利工程的投入波動較大。近年來我國的財政政策為穩健財政政策，這導致了對于水利工程的財政投入出現波動，比往年的有所減少，資金的投入不足，使得農村安全飲水建設資金的減少。（3）決策者的因素。農村安全飲水建設的各個設施的供給情況受到了決策者的影響，與實際用水中的需求不能相符。
2.2農村民生自我發展能力不足
在我國，農民和農業都是處于弱勢地位的，同時由于其教育程度低，造成經濟增長緩慢，收入偏低，因此對于農業安全飲水建設都缺少投資意愿。
（1）農民受教育程度低。農民受教育程度低，對于農村安全飲水建設缺少重視，該縣大多數人都為初中以下學歷，這些人對農村安全飲水建設缺少相應的意愿。
（2）農村居民收入差距大。在農村收入高者對于安全飲水建設有一定的意愿和經濟基礎，而低收入者，則較多缺少安全因素建設的意愿，同時缺乏相應的經濟能力。
（3）產業不同。在農村從事第二、三產業的農戶，往往經濟水平較高，對于飲水安全建設的投資偏好大，而從事第一產業的農戶，大部分經濟水平下，沒有能力投資安全飲水建設。
（4）區位差異。在該縣處于壩區的農戶收入水平較高，對于飲水安全建設的投資偏好大，而位于山區的農戶收入低，沒有能力投資安全飲水建設。
3.解決農村飲水安全建設問題的措施
3.1深化農村水利改革
農村水利改革應從長遠目標出發，打好基礎，解決各種難題，實現長期發展，最終建立完善的農村水資源管理體制和水利工程管理體制。
（1）建立完善的水權、產權制度。建立取水許可總量控制體系，做好各行業用水量的控制，合理對水資源進行分配和管理，以提高水資源的利用率，并且做好水資源的保護措施。
（2）深化水資源管理體制改革。建立完善的水資源管理體制，對各行政區域的水資源進行統一的配置和調度。
（3）加快水利投融資體制改革。對于水利工程的融資投入，做好合理可行資金投入方案，并鼓勵公共力量參與水利建設。
（4）改革水利工程管理體制。
3.2拓展農村飲水安全工程建設資金來源
（1）公共財力應加大對農村飲水安全建設，并落實長效機制，公平公正的進行資金投入。
（2）各個地方政府之間應加強協調統一，充分進行溝通協商，合理的進行投資分配，建立補償機制。
（3）建立完善的資金使用管理制度，對水利設備建設補助專項資金進行合理的管理和使用，以提高資金的利用率，同時加強資金的監管力度。
（4）促進各個資金投入渠道的建立，合理引導各方資金進行農村安全飲水建設。
（5）建立投資利益激勵機制，充分發揮私人資本在農村安全因素建設中的作用。
3.3創新組織管理機制、培養民生能力
（1）對于位于生活環境惡劣的居民，督促他們進行搬遷，改善他們的生活環境。
（2）充分發揚水務創新精神，借鑒其他地區的水利建設新方法。
（3）督促各個水戶協會做好各自的管理和發展工作，實現農村安全飲水建設工程的整體管理。
（4）建立農村飲水安全工程技術檔案，完善相關的建設資料。
（5）加強公共社會力量參與于農村安全飲水建設工程，同時提高農民的受教育程度，實現民生能力和個人素質水平的發展。
（6）提高農民勞動技能，促進第二、三產業的發展，擴大農民的財政收入。建立長期有效的增收途徑。
3.4推進農村生態環境建設
（1）教育農民盡量少使用化肥和農藥，對于進行無害化生產的農民予以經濟補償，以改善農村生態環境。
（2）加大退耕還林還草政策的執行，提高植樹綠化面積，最終改善土地涵水能力。
（3）對有機廢物進行可循環利用，建設沼氣池，以提高能源利用率，從而改善農村生活環境。
（4）對于農村中產生的生產和生活垃圾，進行統一的堆放和處理，采用無害化處理技術，推廣“村收集、鄉鎮運輸、縣處理“的垃圾處理模式。
4.結語
關鍵詞農村飲水安全；現狀；措施；立法
1現狀
農村飲水安全立法，是農村飲水安全工程建設與管理的重要制度保障[1-4]。我國已經針對農村飲水安全出臺了一系列政策和規章制度。目前農村飲水安全的政策法規主要有以下幾個方面:第一，從國家層面看，2005年國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》，2007年國務院批準了《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》；第二，從部門層面看，國家發改委、水利部、衛生部聯合或單獨下發了一系列部門規章與規范性文件。近年主要出臺有:《關于進一步做好農村人畜飲水解困工作的意見》《水利部關于加強村鎮供水工程管理的意見》《關于進一步做好農村飲水安全工程建設工作的通知》《關于進一步做好農村學校飲水安全工程建設工作的通知》《農村飲水安全項目建設管理辦法》《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》《生活飲用水衛生標準》《村鎮供水工程技術規范》《村鎮供水站定崗標準》《村鎮供水單位資質標準》等；第三，從地方層面來看，各級地方人民政府及水行政主管部門也相應地制定了一些政策和管理辦法。以上政策文件和規章制度，有力地促進了農村飲水安全工程建設與運行管理的順利開展。
2主要問題
(1)管理體制急需進一步完善。農村飲水安全工程建設與運行管理實踐中，許多地方的水利部門與發展改革委之間因為協調問題而影響了農村飲水安全工程建設的開展。目前，農村供水站資質管理不統一:在實行城鄉水務一體化地區，由水務部門頒發；未實行城鄉水務一體化地區由城建部門頒發；也有很多地方供水站未申請資質。由此產生了資質管理中的部門職責分工問題。在水質監測上，按照《水文條例》第20條的規定，水文機構可以對水量和水質進行監測；而按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》，縣級以上人民政府衛生行政部門負責本行政區域內飲用水衛生監督監測工作；實際工作中，工程的水質監測次數較少，且主要由工程管理單位出錢委托有關單位進行，在許多地方水質監測甚至尚未開展。
(2)農村飲用水工程產權急待明晰。國家在農村飲水安全中的投入所形成的資產，除了小型及單村供水工程產權一般歸村集體所有沒有爭議之外，大型的集中供水工程產權一般由水利部門代表國家行使。但這面臨著缺乏法律政策依據的難題，農村飲水安全工程難以按照《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)的規定，由國有資產監督管理機構作為出資人代表，而由水利部門作為出資人代表又于法無據[5-6]。產權不確定，工程管理體制機制的深層次問題就難以真正解決。
(3)農村飲用水工程運行管理問題突出。農村飲水安全工程的運行管理是目前農村飲水安全管理工作中最薄弱的環節之一。一些地方采取“先建成再說”的工作思路，工程建設與運行管理之間存在一定的脫節。探索出一套良好的、適用的運行管理辦法來確保工程可持續運行非常重要。此外，農村飲用水水源保護急待加強。水源變化和水體污染是造成飲水不安全的重要因素，農村飲用水水源保護遠未能滿足農村飲用水安全要求，現有制度對水量保護關注不夠；農村大多采用的是分散式水源，具有分散、點多、面廣的特點，難以按照《水法》和《水污染防治法》的規定劃定飲用水水源保護區。
3對策
(1)完善農村飲水安全管理體制。首先，明確規定農村飲水安全問題由地方政府負總責，實行各級行政領導負責制。其次，明確規定水行政主管部門為農村飲水安全管理的主管部門，其職能重點除了行業監管之外，還包括作為出資人代表，對大型集中式飲水安全工程的國家投入所形成的資產進行監管，以及對農村供水企業進行資質管理。再次，明確財政、衛生、建設、國土資源、環保等其他有關部門職責，努力構建分工明確、溝通順暢的管理體制。
(2)明確農村飲水安全工程具有準公益性。立法中應明確農村飲水安全工程既有公益性，也有一定的經營性，屬于準公益性工程。一方面，農村飲水安全工程具有公益性。首先，農村飲水安全工程可以使農民喝上干凈、衛生的飲用水，避免因飲用高氟水、高砷水、苦咸水等而患各種水質性疾病，屬于農村公共衛生體系的組成部分；其次，農村飲水安全工程可以改善農村居民生存條件，提高其生活質量，并進而解放農村勞動力，使其成為實實在在的“民生工程”，促進社會和諧，屬于政府提供公共服務的重要組成部分；再次，農村飲水安全工程屬于農村水利基礎設施，是新農村建設的重要組成部分，也是“城鄉支持農村、工業反哺農業”政策的重要體現[7]。另一方面，農村飲水安全工程也具有一定的經營性。在一些條件較好的地區，工程管理單位可以實現自收自支，實現良性經營；在無法完全實現自收自支的地區，工程管理單位也應當參照企業經營管理方式進行運營，在核算成本并千方百計降低運行成本的同時，通過擴大供水服務范圍、提高服務質量等增加收入。
(3)明晰農村飲水安全工程產權。按照產權明晰、責任明確的原則，結合農村飲水安全管理實際需要，采取更為靈活的產權政策。明確政府投入為主興建的規模較大的集中式飲水安全工程，其資產歸國家或受益群眾集體所有，由相關主管部門、受益鄉村、用水戶代表組成的工程管理委員會或者按規定組建的項目法人負責管理；以政府投入為主興建的規模較小的飲水安全工程，其資產歸受益群眾集體所有，可由工程受益范圍內的農民用水合作組織負責管理；單戶或聯戶飲水安全工程，國家補助資金所形成的資產歸受益農戶所有并由其負責管理；企業、私人等社會投資者修建的飲水安全工程，所形成的資產歸投資者所有并由其負責管理。
(4)切實加強農村飲水安全工程運行管理。認真核定農村飲用水工程運行成本，并根據當地農民實際承受能力制定合理水價；通過水費返還、水費補貼、貧困人口和貧困地區適當減免等方式，對貧困地區、少數民族地區的農村飲用水工程進行補貼；實行優惠的土地征用、用電、稅收等政策；根據農村的實際情況，對拍賣、承包、租賃該做必要的調整和規范，尤其是應當通過建立相關制度，使拍賣、發包、出租后的錢切實用于工程的維修養護和更新改造，并加強對經營管理者的監管。
4參考文獻
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全旗總人口為34．8725萬人，其中，農村總人口32．8009萬人。農村中飲水安全及基本安全人口為17．5612萬人，達到安全及基本安全人口占農村總人口的53%，不安全人口13．1422萬人。截止2014年，已解決了約248個自然屯、27萬人口的飲水安全問題。到2015年，將全部解決農村飲水安全問題。飲水安全工程的實施使廣大農戶、牧戶用上了健康安全的飲用水。但經過長期的工程建設和管理，在其過程中也探究并發現了一些問題。
2飲水工程建設中存在問題
2．1投資相對緊張
由于國家投資資金有限，在設計中壓縮了人均投資額度，使工程在投資與實施中出現了矛盾。科右前旗飲水安全工程人均投資700元左右，對于比較大的200～300戶以上的村屯，設計和施工還可以，較小一些的100戶以下的村屯，工程投資在10～20萬元左右。除去飲水井，管理井房、消毒設備等主要建設項目外，引水管道安裝等其他工程所剩資金極少，個別的工程只能采取改變供水管道長度、減少工程量來完成，對工程施工及質量管理等方面增加了難度。
2．2施工水平較低
由于投資及工程規模小，建設工程在施工過程中，即使是正常招投標的施工企業，除主要施工人員外，很多施工人員都是從當地雇用。由于施工人員技術水平的差距，工程質量難以保證。在2013年招標的安全飲水工程中，有的一個標段就有9個工程地點，項目多、規模小且位置分散，在有限的施工工期內，固定的施工人員根本無法滿足工程需要。
2．3監理人員配置不足
農村飲水工程建設項目多，范圍又廣，且大部分的工程又分散在比較偏遠的鄉村，一個監理要負責幾個工地，要求監理巡視都有難度。僅2013年科右前旗的安全飲水工程就有87處，14個標段。因此，在監理監管方面就會出現漏洞，造成工程質量存在問題。
2．4水費征收率很低
由于認識不足，部分地區農民收入較低，承受能力較差，因此農民對供水水價很敏感，加上部分農戶還有其他水源取水，可以不全用自來水，所以不愿多花錢交水費，即便安裝了自來水也不使用。還有部分農戶因不想交水費而拒絕安裝自來水。
2．5管理及維修困難很多
對于我們這樣偏遠旗縣的農村供水工程量大面積廣，而單個工程規模又小，管理難度大，相當一部分的供水工程只有1～2人管理，且大多數是沒有經過培訓的本村農民，一旦出現問題不知如何處理，只能停用。加之地方財政困難，沒有資金補助，該維修的工程不能維修，該更換的設備不能更換，甚至有不少工程連正常運行的資金都無法保證，嚴重影響了工程效益的發揮，也使當地的農戶對飲水工程產生質疑，造成了不好的影響。
3解決問題的幾個建議
3．1提高設計的科學性和可行性
設計人員應到現場進行實地勘察，根據投資額度和工程項目區域的實際情況制定不同的設計方案，針對一些空間分布不規整的村屯著重強調前期勘察工作，而后根據其獨有地質地貌特點進行合理設計，以減少工程由于投資低造成的矛盾，使有限的投資得到合理安排，保證工程的順利實施。
3．2加強對施工現場質量體系的監督管理
建設單位應派具備相關知識和經驗的技術人員現場督導，對施工過程中出現的工程技術或商務問題及時解決，對施工企業在施工中的不規范行為進行監督管理，保證工程按設計要求施工。
3．3加大對監理人員質量體系的監督管理
在施工中，加大對現場監理人員的管理，合理安排監理人員，對不合格、不稱職的監理人員及時調整清理，確保監理人員在工程建設中發揮作用，保證建設工程的質量和進度。
3．4提高水費的征收力度
可以通過講座和發放傳單等形式，加大對農村飲水安全工程的宣傳，使農民群眾提高對飲水安全的認識，了解這一民心工程的重要性，不要因為個別工程出現的小問題而影響了整個飲水安全工程在農民群眾中的印象，進而產生了排斥思想，不利于飲水安全工程的實施。針對特殊群體采取保障措施，聯合相關部門根據實際客觀調查備案，針對一些確實比較困難的村屯或農戶在水費或電費上給予一定的補助或者減免，使一些想吃水又怕吃不起的農戶打消顧慮，積極繳納水費，真正享受到國家惠民政策的好處。
3．5有關部門制定并推行合理的管理制度或辦法
北票市南八家鄉飲水安全工程是北票市農村飲水安全工程典型工程之一，工程采用機壓式自來水供水：即將水源井的水通過提水設備，利用微機恒壓或送到天池，再通過輸配水管網進入用水戶。工程施工周期為六個月；供水系統設計標準采用15年；設計供水人口近兩千人，設計供水量為135m2/d，屬于Ⅳ類供水工程；工程中預計鋪設供水管道2.2km。整個工程主要由地下水源、取水井、輸水管道、供水管網四部分構成，作為整個工程最主要的部分，管道施工質量關乎到整個工程的施工效果。為保證管道施工質量，必須在管材選擇、管線測量方面做好充分的準備工作。其次，管道施工中要掌握施工要點，做好溝槽挖設與支護排水、管道鋪設、連接和安裝、水壓試驗等工作。
2管材選擇及優點分析
2.1管材確定
我國輸水管材的選擇，一直以耐腐蝕、不易結垢與滲漏的塑料管材為主，很好地避免了自來水管道出現二次污染的可能。目前常見的管材有聚丙烯管（PP）、聚乙烯管（PE）、U-PVC管等。本次工程為單管飲水，輸水距離較長，在管材的選擇上著重考慮管道承壓能力、抗腐蝕性、經濟效益等因素。通過對多種管材的對比選擇，最后確定U-PVC管作為此次工程中管道用材。
2.2U-PVC管優點分析
近年來，U-PVC管材在飲水工程特別是農村飲水工程中獲得廣泛利用，不僅是因為其具有技術成熟、成本低廉、便于維護等諸多實用性，更是因為其有著良好的工程特性。具體可歸納為以下幾點：
（1）質量輕，便于裝卸。
相較于一般的輸水管材，U-PVC管的質量更輕，僅是鐵管的五分之一，這使得管材的搬運、裝卸極為便利，為施工提供便利的同時，還有助于節約施工成本。
（2）流體阻力小。
U-PVC管的內壁極為光滑，根據測算，其粗糙系數僅為0.009，這使得水流在輸送過程中受到的阻力極小，有效避免了沿途的能量損失，有助于水流傳輸距離的增長。
（3）機械強度高。
U-PVC管有著優越的機械性能，無論是對水壓、外壓還是外部沖擊，都有著很好的抗擊強度，適合常溫時任何強度條件下的施工作業。
3管線測量
3.1定位放樣
進行作業前，施工人員應先對工程設計圖紙進行詳細的了解，并根據建設方所提供的永久性標高點，進行兩次以上的閉合核實工作，確保無誤后，依據具體的施工要求及各個管線間的相互關系，對管線的開挖順序加以確定。接著依據已有建筑坐標及預設的開挖控制點，對管道軸線及管槽開挖邊界線加以確定。基槽開挖后，則在其底部放樣出管線軸線，并開展復核工作，再次確認無誤后，方可進行下一項施工。
3.2標高測量與驗收
基槽的開挖中，必須對基坑底部的標高進行嚴格的控制。工作人員進行測量時，必須在基槽底部放線至標高的控制點，從而盡可能避免超挖與欠挖現象的出現。此外，測量的結果必須經過反復的審核，確認無誤后方能使用，各施工測量量所允許的誤差范圍。需要注意的是，工程中的各項測量工作必須編制相應的測量方案并獲得批準后，才可進行。在測量中，測量人員必須認真記錄所測量的數據，并依據相關的文件控制管理工作規定，將這些資料進行系統的整理與歸檔。
4管道施工要點分析
4.1溝槽挖設與支護排水
依據設計，管道埋深為1.1m，管溝的開挖深度為0.9m，溝底保持水平，整個溝槽使用放坡開挖、明排水的施工技術，通過挖掘機進行挖設，后通過人工對溝坡進行修整。在開挖中，實際挖掘深度應略高于設計深度，以避免出現超挖，溝底上部15cm以內須通過人工進行修整，底部存在的大塊雜物必須及時清理，并始終保持溝底的干燥。此外，施工時，施工設備距離溝槽應保持0.8m以上距離。在易于積水的低洼地帶，應在溝底設置排水溝，溝槽中聚集的水由此引入集水井后，通過水泵抽出。最后，施工時應配備專業測量人員進行跟蹤式監管，避免超挖、少挖情況的發生，并確保放邊坡時人機的有效配合，從而避免出現安全事故。
4.2管道鋪設、連接和安裝
進行管道鋪設時的順序一般為：管材放入溝槽→管材連接→部分回填→水壓試驗→全部回填。當地形簡單，管線平直時，直接進行連接和安裝；當地形較為復雜，需利用管道的彈性進行彎曲鋪設時，則必須確保彎曲半徑不低于管道外徑的三百倍，長度不低于6m，公稱外徑不得高于160mm；當需要利用管道彈性進行折線鋪設時，則需依據管材制造商所提供數據，對不滲漏前提下管道可偏折角進行計算。這兩種鋪設方式可進行交替作業，但需注意的是，外界施工溫度必須在5℃以上，否則不得施工。對于部分特殊地段，例如橋梁、涵洞等，管道通過時，不可繼續采用U-PVC管道，而需改換成鋼管，兩者的銜接可通過采用法進行連接。此外，從回填開始到填土完畢或管道及設備的鏈接時，周圍環境的溫度變化不應超過5℃，否則需采用一定的保溫手段。整個管道必須均勻的承接在穩固的土料上，當需要安設承插式管道時，則要清楚插入處的基底土料，方便插接作業的同時，確保管體可充分貼緊基底。對于連接處部件的選擇，應確保內壁光滑，不會對過水造成干擾，且可以承受輸水時的最大工作壓力。管道連接處構件的安裝必須依照生產商提供的說明進行，安設完成后進行通水試驗，確定無滲漏后，才可進行土料的回填。
4.3水壓試驗
遵照設計規范，管道鋪設完畢后，應及時進行水壓試壓。開始時間為管道鎮、支墩結構穩定后。試驗時，先將管道注滿水浸泡一天，隨后進行封閉加壓，待壓力達到規定值后，對管道外壁滲水量進行詳實的觀測與記錄，整個過程不得低于10分鐘，且此過程中，還應不斷向管道內注水，以維持穩定的測試壓力。水壓試壓數據對照參照表。
4.4管槽回填
該過程須待水壓試壓達標且混凝土結構穩定后進行。回填時應兩側基槽同時進行，若一面一側壓力過高，會破壞管道的穩定性；回填土料應經過篩選，其中不得含有雜草等有機物質以及直徑大于2.5cm的石塊與土塊；回填時應分層鋪放，并將回填土進行壓實，使其可為管道提供側向壓力，以免管道發生位移與變形。此外，需注意的是，當地形發生變化導致覆土層厚度不足時，則需通過拉土回填的方法使其滿足設計標準。
5結語
[關鍵詞] 農村自來水 飲水安全問題 當前狀況 水網建設
水是生命之源。水是我們生命中的重要組成部分，人們沒有了水的供養，后果將不堪設想。目前，在城市中，自來水已經進到了千家萬戶，城市居民家家通自來水管，并且經過水處理和消毒，城市居民已經使用上了干凈衛生的自來水。但是在一些偏遠農村地區由于條件限制，還在使用原始的人挑馬拓，到幾公里外的地方取水，甚至很多農村的村民都在使用一些受到污染的飲用水。缺水、水量不足、水質不達標、影響著農村居民的生產生活。在很多的農村用水中，村民自身缺乏安全、衛生用水的概念導致農村居民的用水安全出現問題。當前，很多農村地區進行了農村飲水安全項目建設，水利部門為了保障村民的用水安全問題，將自來水引進農村，及時幫助當地的村民解決飲用水困難問題。
一、對當前農民自身飲水安全措施的探究
伴隨著自來水走進了我們農村村民的生活，在當地農村的一些村民中，我們對此進行了相關的調查，調查內容主要是了解當前農民的飲水安全措施。經過一段時間的調查分析來看，當前很多農民的飲水安全意識比較薄弱，很多農民都沒有這個概念，他們認為地下飲用水是很安全的，并且祖祖輩輩都在農村這樣的生活，很容易忽視安全飲水問題。更談不到采取什么樣的措施。將地下的飲用水打撈上來以后直接飲用，沒有經過過濾消毒處理。水中含有大量超標的細菌和污染物，飲用后輕的造成身體不適，腹瀉、腹痛；重的有毒金屬污染物含量超標可能會引起中毒，危急生命，另一方面，忽略了飲水器具的自身衛生處理。筆者在當地農村中調查和發現，大家盛水的器具主要是一些水缸之類的。在水缸下面已經產生了很多大的水銹，這樣對人體有著極大的傷害。水垢主要成分是碳酸鈣和氫氧化鎂，還可能含有一定量的碳酸氫鎂——天然水中一般都含有少量的鈣離子和鎂離子，還含有少量碳酸氫根離子。長時間的食用帶有水垢的水就人體健康。牙垢、牙周炎經常由水垢引起；可致人死命。至今仍無疫苗可預防的軍團病菌，就藏匿在水垢中，法國每年有200至300人死于這種病菌。 根據中華人民共和國生活飲用水衛生標準：水的硬度不得大450mg/L;溶解性總固體（TDS）不高于100mg/L.井水屬于地下水是硬水，含有大量的水垢，所以人們要注意飲水的安全性。
二、對當前農村水網建設現狀的分析
當前，為了解決一些農村村民的安全飲水問題，也能幫助很多農村地區的飲水困難問題，水利部門進行了農村飲水安全水利項目建設，在一些當地農村中，水網建設一段時間以后，筆者對此進行了一定的分析和調查，在分析和調查中可以看得出，水網進入農家以后著實給農村居民帶來了很大的收益，水網的建設使很多村民都食用上了自來水。很多當地的居民不在擔心飲水的安全問題。但是現在仍然有很多農村沒有使用上水網建設給他們帶來的自來水。相關部門還在不斷的加大力度，幫助更多村民使用上自來水。水網的建設使整個水網地區進行統一的管理，包括自來水的輸送，自來水的消毒等等。切實的幫助農民改善飲水環境。同時，在很多的農村地區還有一部分人飲水困難的問題，在計入水網以后也得到了解決，水利部門將飲水安全建設完成后，農村居民的飲水困難問題得到了解決。讓清澈的泉水澆灌每個人的心田。農村飲水安全的建設讓村民們在飲水難的問題上再次看到了微笑。
三、農民對飲水安全項目建設的認知度
在很多農村，飲水安全項目的建設給農村居民帶來實惠以后，仍然有很多人村民對自來水的安全缺乏認知度，很多村民在習慣了地下水的飲食以后，他們認為經過過濾的自來水不提好喝，所以認為水網的建設浪費而不實用，很多當地的村民都對此有一定的看法，由于沒有安全飲水意識的觀念，在飲水時候，筆者發現，很多人們已經安裝了自來水消毒設備但是出于農村的保守古板思想就是不使用，覺得投放藥劑后的自來水口感不佳，有異味，或懶于投放藥劑，嫌麻煩。現水利部門已經印發了農村飲水安全宣傳小冊，圖文并茂的講解安全、衛生用水對身體健康的重要性。
四、飲水安全水網進農家，農民樂開花
水網建設進農家，給農民朋友們帶來了實惠，農民安全飲水問題得到了切實的改善。同時也隨著水網建設進農村項目的展開，很多農村居民也隨之對農村飲水問題的安全意識得到了提高。在很多農村地區飲水難問題隨著飲水安全建設也迎刃而解。在自來水建成后進農家一段時間以后，我在農村做的調查和分析。讓我看到了農民朋友在理解安全飲水的問題上，在他們的臉上看到了燦爛的笑容。并且很多農村朋友感言感謝國家，感謝政府為他們解決了吃水難題，再也不必為飲水衛生問題擔憂，更不會為吃水難的為題發愁。
五、 政府部門給人們帶來的政策
在水網進農家以后，政府部門為了使一些農村居民在飲水衛生問題上得到更合理化的改善，他們對水網系統進行了有效的管理，嚴格化加上執行力度的加大使農村居民家家通上已經消毒完的自來水，同時，對于一些灌溉上也采用了統一化的管理。在水網建設的管理中，政府部門以民為先，解決人民群眾提出和遇到的所有問題和困難，那么一些相關部門在水網建設中給予了哪些幫助呢？
1、管理方面
為了更好的對農村水網進行合理的管理，水利部門對農村水網中的飲水問題上加大了管理力度，定時的消毒，同時在一定時間內給予飲水設施的消毒，定期給當地的每家每戶一些自來水設備的檢修，保證農村居民飲水安全以及飲水便捷的服務。只有飲水安全問題解決了，人們的身體健康才會得到有效的解決。現在隨著中央投資力度的增加，水利部門在增加力度去管理，不僅僅是農民的飲水安全問題，還有整個水網建設和綜合管理。
2、農民意識
現在很多農民對飲水安全的意識已經逐漸的轉變，在農村居民飲水安全思想意識中，農民們開始知道水污染對自身的傷害，所以不少村民開始將地下直接用水轉變成了使用自來水，并且對水網建設開始有了一定的認可度。同時，政府部門也在加大協作力度，不斷的宣傳一些安全用水的知識，在各個方面提高農村安全用水的意識，切實保證安全用水的持久性。
3、衛生方面
隨著農村水網體系的建設，加上相關部門的大力宣傳，很多農民的意識得到了很大的提高。他們在衛生方面開始了意識化狀態，對水質的食用安全開始采取措施，在政府部門的幫助下，他們在盛水器具以及自來水的使用上都開始了衛生使用。自身對飲水時的衛生開始了極大的重視，包括在農作物的灌溉方面都開始了衛生認識的提高。
4、用途方面
水網建設進農家以后不但在農民飲水安全問題上得到了解決，而且在農村飲水難問題上也得到了改善。除了在農村飲水方面上給予一定的幫助以外。在很多方面上都給予了相關的幫助，在一些農田灌溉中，在一些水渠中都開始了水網建筑。在某些方面對種植和養殖業發展都有了很大的促進等等。
六、總結
綜上所述，當農村飲水安全項目建成投入使用后，我對農村的飲水現狀進行了一定的調查和分析，農村居民的安全飲水效果已經有所改善。現在，在城市中，水網的建設使人們在飲水衛生方面得到了很大的改善，根據調查和分析來看，城市中因為飲水導致健康出現狀況的病歷很少。但是在農村農民不注重當地飲水衛生問題出現的發病率很大。近幾年隨著政府等相關部門對農村飲水安全問題的重視，將水網進入到了農家，從而降低了因為飲水問題而導致的健康狀況。水是生命的源泉，水的質量影響著生命的質量，干凈衛生的水是我們最起碼的要求，為了自身的健康，請安全用水。
參考文獻:
[1] 王維平,范明元,趙紅兵,黃繼文,.??現代化水網理論體系研究[J]. 水資源研究. 2003(03).
Abstract： In this paper， through the analysis of the status of urban and rural drinking water safety of Xiji county， the means to completely solve the drinking water problem are discussed.
關鍵詞： 飲水；現狀；途徑
Key words： drinking water；status quo；means
中圖分類號：TV674 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）32-0108-03
1 西吉縣基本情況
西吉縣地處寧夏南部山區，地理坐標為東經105°20′-106°04′，北緯35°35′-36°14′，縣域南北長74km，東西寬67km。共轄16鄉3鎮，306個行政村。全縣土地總面積3130km2，其中耕地面積174.5萬畝。截止2010年底，全縣總人口50.83萬人，其中農業人口46.41萬人，占全縣總人口的91.3%；城市人口8萬人，占全縣總人口的15.7%；回族人口28.76人，占全縣總人口的56.6%。
2010年全縣地方生產總值24.8億元，其中第一產業8.5億元，第二產業5.2億元，第三產業11.1億元。財政收入6139萬元。糧食總產量24.85萬噸，人均產糧489公斤。農民人均純收入3458.9元。
2 西吉縣水資源條件
本縣境內主要水系有葫蘆河、清水河和祖厲河。葫蘆河發源于月亮山西麓，流域面積1352km2（不包括濫泥河），縣境內全長97.3km，多年平均徑流量3860萬m3，河兩岸川臺地是西吉縣主要糧食產區，也是農田水利設施分布最多的地區；葫蘆河在西吉縣境內主要支流有東側的馬蓮河、什字河、好水河和西側的濫泥河，馬蓮河、什字河、好水河支流的水質較好。西側的濫泥河，縣境內流域面積727km2，長58.9km，年徑流量1740萬m3，年輸沙量396萬t，泥沙大，產水少，礦化度較高。清水河位于縣城東北部，有杜家河、金佛河、臭水河三條支流，流域面積564km2，年徑流量1730萬m3，年輸沙量190萬t，清水河上游水量較充沛，水質較好，大寨以下因摻入礦化度高達16.65g/L的臭水泉泉水后水質惡化，人飲和灌溉皆不能利用。祖厲河位于縣城西北部，流域面積487km2，年徑流量790萬m3，年輸沙量255萬t，徑流少、泥沙大、水質差。
全縣多年平均水資源總量為8120萬m3（包括地下水資源量2910萬m3），其中葫蘆河3860萬m3，濫泥河1740萬m3，清水河1730萬m3，祖厲河790萬m3。根據《寧夏回族自治區水資源調查評價》中可利用水資源量評價方法，地表水資源可利用量用流域內多年平均地表水資源量扣除河道內最小生態需水量，再減去汛期難以控制的洪水量，可利用水資源總量為4730萬m3，其中葫蘆河2420萬m3，濫泥河1100萬m3，清水河830萬m3，祖厲河380萬m3。
全縣水資源總體特征為：一是水資源量少。全縣多年平均水資源總量為8120萬m3，人均占有量不到170m3，若按可利用水資源量計算，人均只有95m3。并且隨著近年來的持續特大干旱，目前實際降水量和水資源總量比正常年份減少30%；二是地區變化大。全縣水資源分布很不均勻，呈南多北少，東多西少趨勢；三是地表水資源年際內變化大。冬季（12-2月）降雪很少，只占全年降水總量的2.7%；春季（3-5月）占全年降水總量的18.2%左右，常有春旱發生。夏季（6-8月）占全年降水總量的56.0%；秋季（9-11月）占全年降水總量的23.2%。降水主要集中在7-9三個月，約占全年總降水量的56.6%，并多以暴雨、冰雹等災害的形式出現，農業生育期有效降水較少。四是水質差。葫蘆河流域水質礦化度在1.8g/L左右，濫泥河水質礦化度略高，在1-3g/L之間，也有部分泉水從含鹽量較高的溝谷紅土中流出，礦化度達3.5g/L以上。清水河上游水質礦化度在1.5g/L左右，但在沙溝臭水泉至東沙溝口一段，由于受礦化度達16.65g/L的臭水泉的污染，水質變劣。祖厲河除少數溝垴泉水水質尚好外，其余礦化度達3g/L以上，30余座水堰僅有8座礦化度小于3g/L，其它多為10g/L以上。地下水水質：東北部山區火石寨、偏城分水嶺以東、楊莊斷層以西地段，除余家套子一帶水質較差，作為生活用水不太好外，其它地段均為較好生活用水和農業灌溉水源。沙溝山間丘陵地帶，丘陵上的黃土水礦化度一般小于1.5g/L，臭水泉以下、東沙溝口以上這段河谷潛水人畜不能飲用，也不能用于農灌。中南部丘陵區的平峰、西灘及以東地區水質較好，礦化度一般小于1.5g/L，僅在沖溝之中才增加到2g/L。葫蘆河川道區潛水礦化度一般在1.3g/L左右，是較好的生活用水和農灌水水源地。
3 水資源利用現狀
本縣水資源利用量主要集中于農業灌溉、人畜飲水和第二產業用水。
農業灌溉用水量：2010年全縣水澆地面積13.64萬畝，其中庫灌區面積7.82萬畝，井灌區面積5.82萬畝。主要種植作物及比例，小麥：胡麻：玉米：蔬菜：其他=4：2：2：1：1。農業灌溉總用水量2800萬m3，畝均用水量205m3。
人畜飲用水量：2010年底全縣總人口50.83萬人，其中城市人口8萬人，大家畜9.7萬頭、小家畜21.5萬只，全年總用水量為351萬m3。
第二產業主要包括工業和建筑業，2010年西吉縣第二產業完成產值5.2億元，其中工業2.4億元，建筑業2.8億元。年用水量為156萬m3。
2010年全縣總用水規模為3307萬立方米。占全縣可利用水資源量的70.0%。
4 城鄉飲水安全現狀
4.1 縣城飲水安全現狀 縣城供水水源主要為固西引水工程及縣內水源機井。固西引水工程設計從固原賀家灣水庫跨區域跨流域年引水量132萬m3，其中18萬m3用于解決引水主管線沿線原州區2個鄉鎮8個行政村31個自然村1.18萬人的飲水，44萬m3用于解決西吉縣4個鄉鎮21個行政村87個自然村2.89萬人的飲水，70萬m3為西吉縣城補充供水。固西引水工程自從2009年2月份開始供水已來，日平均供水量達2000m3，年供水量約73萬m3，已滿負荷運行。縣城供水目前運行的水源機井總計9眼，其中縣城周邊淺井7眼，沙崗子水源地深井2眼。縣城周邊7眼機井具體供水量為：北山林場1眼，出水量25m3左右，因還承擔林場灌溉，年最大供水約為5萬m3；政府后院水源井1眼，出水量12m3左右，年供水約為1萬m3；農民街水源井1眼，出水量20m3左右，年最大供水約為8萬m3；鐵家窯水源井1眼，出水量20m3左右，年最大供水約為7萬m3；何洼建材市場水源井1眼，出水量15m3左右，年最大供水約為6萬m3；縣城幸福路1眼，出水量20m3左右，年最大供水約為7萬m3；新建縣醫院1眼，出水量15m3左右，年最大供水約為6萬m3。沙崗子2眼水源井中1眼出水量不足20m3，另1眼出水量約40m3，2眼機井年供水量約為20萬m3。總計機井水源年供水約為60萬m3左右，加上固西73萬m3的供水，縣城供水年供水量僅為133萬m3左右，并且水源機井水質礦化度嚴重超標，不符合安全飲水標準。如按80L城鎮供水定額最低標準計算，縣城僅人飲年需水量達234萬m3，加上工業、第三產業、建筑、生態等用水59萬m3，總需水量293萬m3，年缺水量超過160萬m3。縣城嚴重缺水已影響到了縣城的基本生存，已有部分企業因缺水而停產，服務業因缺水而蕭條，居民處于常年缺水狀態，尤其是西吉二中等4所學校1.3萬師生及北環路以北1000多戶居民6300多人處于極度缺水狀態中。
4.2 農村飲水安全現狀 我縣農村人畜飲水工程自1982年第一處供水工程—紅耀常垴人畜飲水工程建成后，鄉（鎮）供水和人畜飲水工程進入全新發展階段。1995年以來，實施井窖工程，2000-2004年實施農村飲水解困工程，2005年又啟動實施農村飲水安全工程。截止2010年底，全縣共建成以西部重點供水工程為主的人畜飲水工程43處，人飲機井20眼，土園井1.35萬眼，泉水改造工程553處，人飲窖2.68萬眼，使全縣34.37萬人已達到“安全”和“基本安全”的飲用水標準。同時因干旱飲水返困現象較為突出，還有11.50萬人飲水安全問題將在“十二五”期間進行解決。
4.3 城鄉飲水安全存在的主要問題
4.3.1 量少質差是我縣城鄉飲水長期存在不安全問題的根本性原因 從量上來看，全國人均水資源量為2200m3，我縣只有170m3，是全國平均水平的7.73%；全國人均可利用水資源量為900m3，我縣只有95m3，是全國平均水平的10.6%。從質上來看，根據近年來建設農村飲水安全工程實際情況，地表水資源完全達到飲用水標準的，幾乎為零；地下水除深層承壓水外，淺層潛水70%不合格。
4.3.2 受干旱程度的影響，水源出水量銳減 無論是縣城供水水源，還是農村飲水水源，地下水是主要水源之一。縣城現狀供水133萬m3，其中地下水量60萬m3，占45.1%。農村43處集中供水工程受益人口26.93萬人，其中以地下水為水源的有36處受益人口19.41萬人，占72.1%（人口比例）；還有分散供水工程中的機井、土圓井、泉水改造都是地下水源，受益人口14.28萬人，占分散供水人口的75.4%。然而受干旱程度的影響，地下水位大幅下降，水源出水量普遍減少30%，甚至達到50%以上，40%左右的農村群眾由“安全飲水”又變成“不安全”了。由于沒有有效降水，西北部干旱片帶上以集雨工程為主要用水途徑的群眾，近年來水窖基本無水可蓄；水源壩蓄水量也大幅減少，供水工程供水范圍大大減小，也有40%左右的農村群眾飲用水沒有保障，常常要到十幾公里以外拉水維持生活。
4.3.3 受人類活動的影響，水源水質普遍變差。由于多年來化肥、農藥的大面積推廣應用，土壤質地變差，地下水水質受到嚴重影響，溶解性總固體含量普遍升高，氯化物、硫酸鹽含量也不同程度超出人飲水質標準。水源壩蓄水由于長期得不到有效降水的稀釋作用，水質也變差。盡管上了一些凈化設備，但運行成本過高，導致部分供水范圍較小的工程無法收回成本，運行狀態時用時停。
5 寧夏固原地區（中南部）城鄉飲水安全工程西吉縣境內配水工程
從上述分析可知，要穩定解決西吉縣城鄉飲水安全問題，依靠本地水資源條件是不現實的，只有實施跨流域、跨區域調水是唯一的選擇。
根據《寧夏固原地區（寧夏中南部）城鄉飲水安全水源工程可行性研究報告》該工程以涇河為水源，年調水入西1686萬立方米，可穩定解決全縣城鄉居民的飲水安全問題。
工程總體布局：工程供水水源為原州區中莊水庫，在中莊水庫左岸布置提水泵站1座，凈揚程136米，設計流量Q=3469立方米/小時，揚水至1950.50米的2000立方米高位蓄水池。供水干管引水流量1.16立方米/秒，干管管線自蓄水池取水后由南向北沿同沿高速公路鋪設，經和家莊，翻墩墩梁，經羊坊、麻家莊、大堡子、徐家坡，沿309國道過中河鄉，越硝口，在32+150m處修建揚水泵站，經1.1公里揚水壓力管道至南套梁2000立方米高位水池，凈揚程114米，再從高位蓄水池起鋪設配水干管管道，途經葉河、米蒿灘、黑鷹溝、余家套、小坡、二營溝止309國道，再沿309國道經金銀淌、車路溝、軍運溝、王昭堡、鐵家窯、大灘口、短岔，過西吉縣自來水水廠，加壓100米后經水泉、袁河，沿西海公路，經萬崖、黑城河后至新營，進規劃新建的西北部農村飲水工程200立方米前池，干管管道長95公里。
工程共布設支干管9條長214.15公里，支管95條長641.7公里。布置各類建筑物22258座，其中過路建筑物8處，隧洞2處，過溝等建筑物131座，各類閥井21629座，蓄水池139座，供水房350座。
參考文獻：
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關鍵詞：農村，飲水安全，建設，管理
農村飲水工程建設是一項功在當今、利澤后世的德政工程, 全面解決農村飲水安全是全面建設小康社會、奮力推進社會主義新農村建設的必然要求。無棣縣農村飲水工程自1999年運行至今已有八年的時間，無棣縣雖然解決了飲水問題，但距解決安全飲水問題相差甚遠。
1. 無棣縣農村飲水安全工程實施的背景
1.1 水文氣象概況
據無棣縣氣象站歷年降水及蒸發資料統計，該區降水量年際、年內變化較大，降水年內分配不均。蒸發量大于降水量是該區氣象主要特點之一。
1.2地下水概況
該區地下水水量豐富，但水質差，礦化度為5－10g/L，不能利用，區內無淺層淡水，深層淡水頂界面在400m以下，且高氟高碘，不宜開采。
1.3水資源與水污染概況
無棣縣處于漳衛新河、馬頰河和德惠新河這三條河流的下游，三條河流來水量大，但是季節性強，加之境內河道攔蓄能力低，攔蓄量少。由于近年來，上游大量排污，嚴重破壞了當地的生態環境，使得這部分水源水質極差，無法飲用。
1.4引黃概況
黃河水是無棣縣目前主要的水資源，但是近幾年來黃河上游來水量逐年減少，加之兩岸的用水量逐年增加，黃河水可用不可靠，總量已經不能滿足工農業生產和人民生活用水。
飲水不安全已經嚴重危害到了無棣縣人民群眾的身心健康，制約了經濟發展，解決飲水安全問題已是人心所向、大勢所趨、勢在必行。
2.工程實施的保障措施
2.1加強領導，明確職責
飲水工程是一項涉及面廣、投資大，社會效益高的系統工程，身關廣大群眾的切身利益和全縣經濟與社會發展的大局。分管領導負責工程的總體規劃、資金籌措和工作協調，采取“明確職責、嚴格管理，加強檢查、定期通報、獎勵罰劣”的辦法，嚴把規劃設計，材料采購、設施安裝、竣工驗收各個環節。建立健全工程責任制、監管機制和責任追究制，加強組織領導，明確工作責任，認真抓落實。
2.2飲用水源保護
保護飲用水源安全是全面建設小康社會的重要內容之一。為有效保護和現代配置飲水水源，確保社會經濟的持續發展，按照節水優先、治污為本的方針，采取法律、經濟、行政、科技、工程等方面多項措施加強水源保護，按照要求，加強水功能管理，核定不同水域納污能力，提出限制排污總量意見，加大投入排污口管理，實行嚴格的總量排污制度。統籌考慮城區飲水安全，考慮既需要與長遠需求，統籌考慮水量水質，科學規劃，落實措施，重點解決高氟、高碘等飲水不達標問題，并認真抓好月湖、三角洼、蘆家河子三水庫的襯砌加固工作，切實保護好飲用水源，確保飲水安全。
2.3多渠道籌措資金
飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊，政府貼一塊，上級補助一塊”的辦法建設，鼓勵外商、企業和個人按照“誰投資、誰受益，企業化管理、微利性經營”的原則，投資建設。各受益村也可根據國家有關政策規定，以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設所需資金，也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式，廣泛吸納社會資金參與農村自來水工程的建設和管理，并動員社會各方力量，積極集資。總之，大力拓寬籌資渠道，加大投入，確保工程順利實施。
2.4做好前期工作，加強項目管理
做好前期工作，加強管理，關鍵把好“五個關口”一是把好規劃設計關。必須有設計資質的單位進行規劃設計，選送設計方案，做到設計合理，經濟可行。堅決禁止不規劃、不設計、盲目施工。二是把好材料設備質量關。對工程所需的管材、管件及供水設備要進行公開招投標，實行“陽光采購”，堅決防止偽劣材料設備用于工程建設。三是把好施工隊伍關。工程建設要實行項目法人責任制，要選擇有經驗、有能力的專業施工隊伍。四是把好質量監督關。五是把好工程驗收關，項目完成后，組織有關部門對項目進行逐項驗收。對驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。
2.5加強技術培訓和新技術維護
在工程建設及運行過程中，新技術的應用能起到事半功倍的效果，并能推動工程建設的飛躍發展。水務局應建立遠程抄表儀，實現數據采集與處理的自動化控制，系統通過采集水表轉速、管道壓力的數據，可以實現自動抄表，定時超標與系統運行監控，用戶現場無人管理，降低運營成本，實現水資源調度和輸水管網管理智能化。對供水工程建立自動監測點，對出廠水和末梢水的水質檢驗和檢測結果自動輸送管理中心，發現質檢問題及時糾正。
2.6加大宣傳力度
廣泛宣傳農村飲水安全的重要意義，宣傳有關政策規定，調動各方面的積極性，形成良好氛圍，促進各項工作順利開展。
3.工程建成后管理體制與運行機制
3.1建立責權明晰的管理體制
項目建成后，由無棣縣水務局下屬的無棣縣農村自來水工程公司行使供水職能，并負責水費的征收管理工作，在整個供水過程中，農村自來水公司負責水廠的正常運轉，供水管網的維修、維護。自來水公司在整個運營過程中自負盈虧，明確公司在運營過程中的責任與權利，能更好的激發職工的積極性，確保水廠增加收入，減少支出。
3.2建立用水戶全過程參與工作機制
農村飲水工程建設的服務對象和受益主體為廣大用水戶，為了充分發揮農村飲水工程的長效性，必須建立用水戶全過程參與工作機制。在農村飲水工程項目的立項、決策、規劃、實施、管理、監測、評估和利益分享等各個環節當中，都牽扯到了用水戶的切身利益，讓廣大用水戶參與進來，一方面能更好、更快的促進飲水工程的實施，另一方面會得到受益群眾的廣泛支持，使得供水事業朝著良性方向發展。論文參考網。
3.3建立適應社會主義市場經濟體制的要求，靈活有效的供水工程運行機制
建立良性的運行機制主要包括兩部分：一是水價制定要合理，強化水費計收和管理，價格符合市場化機制，水價由市場自行調節;二是加強管理人員培訓和逐步完善管理制度;三是建立專門的監督檢查機構,形成有效的約束監督制度;四是加強供用水管理,提倡節約用水。論文參考網。
3.4建立農村供水應急預案。論文參考網。
為了保障飲水工程安全運行，各個供水公司都建立了農村供水應急預案。通過開源節流的方式進行部署：一是開源，通過水廠水源工程建設，增加庫容能夠保障即使在枯水年份也能滿足居民生活用水需求；二是節流，通過人為節約供水，關閉用水企業和養殖業的壓生產保生活的方式來保證正常供水。
4.結束語
農村飲水安全工程實施后，不但大大提高了無棣縣項目區群眾的生活質量，還促進了當地畜牧業、林果業等其他產業的發展，促進了農村產業調整，提高了農副產品質量，能夠大幅度的提高當地居民的收入，加之農民不再從井中、河流、坑塘中取水，有效地改善了當地生態、生活環境。為全面建設小康社會起到了巨大的促進作用。
參考文獻：
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論文關鍵詞：仔豬安全高效飼管11點
仔豬的飼養管理主要是抓成活率高，生長發育好，為培養種豬和育肥豬打好基礎。具體做到下面11點。
一、為了減少弱豬的死亡，使全窩仔豬能正常發育，可以將發育較差的仔豬固定在母豬前面2隊泌乳量較多的，并首先給以吮乳。發育較好的仔豬固定在中間和后面的。
二、仔豬生后3~5天內防止被母豬踩傷壓死，因此要特別注意護理，有條件的可裝防壓架。對護仔性差的母豬要采取母、仔分開的措施，每隔1~1.5小時哺乳1次，每次哺乳完畢，在把仔豬放到護仔箱或豬圈內。
三、為了防止發生貧血等疾病，仔豬出生后4~5天起就需補充礦物質。方法可用紅土或河底泥曬干，放于食槽內讓仔豬舔食。給仔豬放牧，使它經常拱土農業論文，也能得到所需要的礦物質。另外給仔豬補喂木炭也很有益，它能吸收腸道中有害物質和大腸中的氣體，有助于消化和防止拉稀。
四、仔豬生后4~5天，就應給以飲水，并經常更換，保持清潔，否則因口渴，喝了污水或尿液，就易發生白痢病及感染其他疾病。
五、早期補料可以刺激胃液的分泌，加強消化腺的酶化作用，促進消化機能，增強有機體的抗病能力，供給仔豬各種營養，補助母乳的不足。一般從生后7~10天開始訓練，訓練開食的仔豬料要符合色、香、味要求，品種要多樣化，要新鮮，易于消化。為了不使母豬吃到仔豬料，需在母豬圈內隔1個小圈，把食槽放在小圈里，使仔豬可以進入去吃料。而母豬不能進入cssci期刊目錄。
六、仔豬滿月后就要抓旺食，每天喂5~6次(自天4次，晚上1~2次)。少喂勤添，做到不浪費、吃得飽、吃得好。
七、對不需作種的仔豬，為了提高豬的生長速度，改善肉的品質。到了一定日齡就應閹割。時間一般是出生后30~45天，體重在10~25千克時進行為妥。
八、哺乳仔豬到了一定日齡就要和母豬分開，不再繼續吃乳，斷乳的時間要適宜。過早會影響仔豬的生長發育農業論文，過遲則影響母豬的配種。一般是45~60天，本地豬斷乳較早，國外引進種較晚。斷乳的方法多數采取“驟然斷乳法”，即安窩仔豬一次就和母豬分開。
九、仔豬斷乳后半個月以內保持哺乳期的飼料不變，日喂5~6次：半個月后再逐步改變為斷乳豬飼料，日喂4~5次。自3月齡起日喂4次。
十、仔豬舍內經常保持清潔干燥，草要勤墊、勤換、勤曬，每天打掃豬舍2~3次。冬天應做好防寒保暖工作。對斷乳仔豬要注意調教定位大小便，因為豬舍潮濕會妨礙仔豬的生長發育，并易發生肺炎、風濕性關節炎等病。調教定位方法：在豬場鋪上墊草，食槽中放些飼料，指定拉糞便處放少許豬糞，然后調教進圈，如有不按規定拉糞便，就趕教幼豬。
十一、仔豬斷乳半個月后，就應普遍地預防注射豬瘟、丹毒、肺疫等疫苗。
【論文關鍵詞】農村飲用水;除氟;對策;安徽毫州
氟是人體維持正常生理活動不可缺少的微量元素之一，在人體的骨骼、肌肉、血液和臟器中都有存在，約占體重的0.00035%。氟是組成人類和其他動物牙齒和骨骼的主要成分之一，對動物的骨組織和牙釉質的形成有重要作用，其通過激活或抑制多種酶的活性參與新陳代謝過程。但是人體攝取氟在有利和有害之間的變化范圍極窄，人體缺少氟或攝入過多氟都不利于身體健康。適量氟可防止血管鈣化、佝僂病、骨質松脆和齲齒病，但是當攝入氟量過高時，它將抑制體內酶化過程，破壞人體正常的鈣、磷代謝，使鈣從正常組織中沉淀和造成血鈣減少，造成氟中毒癥。此外，氟中毒還可以造成貧血、白血球減少，氟貯藏于骨頭中會引起斑釉齒、骨頭硬化等。國外文獻報道人體中過量的氟還將導致癌癥、婦女不孕癥、腦損傷、Alzheimer綜合癥和甲狀腺紊亂。進入人體的氟來源很多，但由于水中的氟化物具有易溶性，吸收率往往在90%以上，因此飲用水是體內氟化物的主要來源。為防止和減少氟病發生率，控制飲用水中的氟含量是十分必要的。
1亳州市高氟水形成的原因分析
(1)亳州市位于安徽省西北部，屬黃淮沖積平原。該地區地勢平坦，地下水徑流滯緩、水交替條件較差、水位埋藏較淺，同時該區氣候干旱，降雨量小，蒸發作用強烈，F-與其他化學元素一同在淺層地下水中濃縮富集，造成F-濃度增大。
(2)亳州市屬于淮北平原水文地質區，該區大部分屬礦化度大于1g/L的重碳酸型淡水，礦化度總體北高南低，由HCO3-—Ca2+向HCO3-—Na+型水變化。氟的鈉鹽和鈣鹽在水中溶解度差別極大。氟化鈉在水中易溶解，氟在地下水中呈離子狀態存在;氟化鈣在水中溶解度很低，為白色沉淀，大部分氟存在礦物中而未游離出來，形成地下水中高鈣低氟、高鈉高氟的現象。當水中鈣離子為主要陽離子時，氟化鈣溶解度減小，地下水中氟含量減小;當水中鈉離子或者鎂離子為主要離子時，氟化鈣的溶解度增加。當水中鈣離子含量增加時，氟的絡合物遭到破壞，鈣與氟結合成難溶的氟化鈣，減少了地下水中氟含量。另外，由于碳酸根及碳酸氫根會促進氟化鈣的溶解，使地下水中的氟含量增加[1]。
(3)亳州市為農業大市，在傳統灌溉條件下使用肥料及使用農藥量越來越大，導致Cl-、SO42-、NO3-和F-進入地下水中，使水中的F-富集，F-含量在農灌區地下水中含量高于其他土地類型地區。由于受地質、淺層土壤條件及人為因素的影響，亳州市淺層地下水中含氟量一般在1~3mg/L，最高達到8mg/L以上，而我國飲用水標準中含氟量不能超過1mg/L。
2亳州市高氟水的分布及影響
根據2004年農村飲水安全現狀調查，按照《農村飲用水安全評價指標體系標準》，全市農村飲水安全和基本安全人口328.9萬人，占全市農村總人口的68.85%;飲水不安全人口148.83萬人，占全市農村人口31.15%，其中:水質不安全人口147.34萬人，占不安全人口的99.0%，其中飲用高氟水的有129.95萬人，飲用苦咸水的有6.03萬人，飲用嚴重污染未經處理的地下水的有11.36萬人。經調查，在飲用水高氟區氟斑牙患病率達50%，居住在渦河、西淝河等河間地區的居民氟斑牙患病率超過76%。
3亳州市飲用水除氟現狀調查
3.1飲用水除氟方法
對于飲水型氟中毒的防治策略是改水降氟，根本預防措施在于降低飲水中的含氟量，使其達到飲用水衛生標準要求。其途徑有2個:一是當深層地下水含氟量不高時，可改用打深井水，或收集雨水、雪水作必要的處理后專供飲用;二是采取飲用水除氟方法使水中氟的濃度降到適宜于飲水衛生標準的范圍內。目前國內外降氟方法多種多樣，但主要分為3類，即混凝沉淀法(投藥法)、濾層吸附法和電化學法。前2類方法主要針對單純氟離子含量較高，而其他指標相對較低或符合飲用水標準的高氟水地區;第3類方法主要針對氟離子含量較高，而其他指標相對也較高，不符合飲用水標準的高氟—苦咸水地區[2]。
針對農村飲用水存在含氟高，口感苦咸、水質受污染等不安全問題，亳州市水務局接連編制了《亳州市“十一五”農村飲水安全規劃》《亳州市到2020年農村飲水安全總體規劃》和《亳州市2007—2011年農村飲水安全項目可行性研究報告》，并且分年度制訂了實施方案，逐年實施。
從2007年起，亳州市將農村飲水安全工程列為全市的重點工程和民生工程加以實施，截至目前，該市共建設供水工程196處，工程總投資達22264萬元，解決了107個鄉鎮285個行政村56.3萬人的飲水安全問題。
亳州市現有飲用水除氟采用的措施為:①當個別地區深層地下水含氟量不高時，采用打深井水集中供應給居民;②家庭飲用水除氟多采用混凝沉淀法(投藥法)或購買家庭凈水器;③集中供水除氟采用的是除氟效率高、工藝簡單的濾層吸附法，吸附劑為活性炭、硅藻土、活性氧化鋁和羥基磷酸鈣等。
3.2現有飲用水除氟存在的問題
通過對已建的供水工程實地調查和查閱資料，目前亳州飲用水除氟主要存在以下問題[3]:
(1)飲用深層地下水的問題。調查結果顯示，選擇氟濃度較低的深井水集中供應給居民，整體運行狀況不容樂觀，深井技術雖然簡單，且不需維護技術，但由于地下水層的流動和混合，易造成地表水和深井水溝通，依舊能出現氟超標問題，所以打低氟深井并不是穩定長久解決高氟水的根本途徑。
(2)家庭飲用水除氟凈水器的問題。鋁鹽混凝法是家庭飲用水除氟的常用方法之一。鋁鹽混凝法除氟的主要缺點是處理后產生大量的沉淀污泥以及除氟后水中的氯離子和硫酸根有增加趨勢。此外，以鋁鹽為混凝劑，處理后水中含有大量溶解鋁引起人們對健康的擔心。亳州經濟相對落后，農村使用家庭凈水器相對較少。而對于使用凈水器的家庭，隨著使用時間的增長，內芯截留的污物越來越多，很快就達到“收支平衡”，從而失去凈化效果，但使用者卻誤把出水作凈化水使用，以致損害健康。另外，內芯的更換既麻煩成本又高，頻繁更換內芯也會讓一般的農村家庭無法接受。(3)集中供水除氟存在的問題。①除氟設施問題。一是除氟劑吸附容量低。亳州市現有的飲用水集中供水除氟工程多數采用的是活性氧化鋁吸附法，現有活性氧化鋁普遍采用的顆粒粒徑比較大，第1周期吸附容量比較低，數周后吸附容量更低。運行一段時間后，濾料容易出現板結現象，造成布水或者集水的不均勻，嚴重影響使用壽命和吸附容量。二是除氟設施再生時間長，用藥量大。活性氧化鋁吸附劑的再生，用2%硫酸鋁溶液浸泡再生，再生液可重復使用，完成再生過程需要2d的時間，再生劑用量比較高，花費較大。有些除氟罐罐體太高、內徑太小，反沖洗時難以使濾料充分膨脹，不能夠很好的排除懸浮物。再生問題大大限制了除氟裝置的運行，應加以改進解決。三是除氟設施設計問題。多數鋼材除氟罐內壁防腐涂層或濾料易剝落，大片鐵銹污染氧化鋁，產生的鐵離子導致活性氧化鋁中毒，失去活性，大大影響了活性氧化鋁除氟的效果，濾料也易板結，使用壽命短，而且此法的鋁溶出較高，處理水中不可避免殘留鋁離子，有引起大腦疾病的風險。有些除氟設施出水檢測方法繁瑣，原水與過濾設備接觸時間缺乏自動控制設備，這些方面都會影響除氟設施的正常運行。②除氟設施運行管理問題。由于除氟設施運行于農村，這些地區大多經濟比較落后，因此除氟設施的管理運行也存在多方面的問題。一是由于資金限制，除氟裝置維護、維修困難。農村經濟比較落后，而除氟設施的運行需要許多的資金。除氟設施損壞后由于沒有足夠的資金修理，往往是報廢不用。二是維護管理人員知識水平問題。設備維護人員專業知識水平參差不齊，有的甚至不知道濾料再生。還有的管水員裝填新活性氧化鋁后，只用水沖去粉粒，不經硫酸鋁“活化”處理就運行。三是除氟設施管理混亂。重建設、輕管理是各個地方除氟設施存在的通病。除氟設施因各種原因停用。除氟設施的出水水質不能夠定期檢測。
4亳州市飲用水除氟對策
4.1健全規章制度，使飲水降氟納入科學化、制度化和規范化管理軌道
針對亳州市農村飲用水安全狀況，應大力發展村鎮集中供水系統，建立高氟飲用水除氟設施，使用快速簡便、經濟有效的飲用水除氟設施為農村住戶進行供水。從經濟角度、安全角度、長期服務角度、成熟工藝應用角度等，對集中供水工程進行改造，不但要保證供水指標，還要保證供水衛生、環境等。
村鎮供水系統的建立首先要加強領導，建立健全規章制度，明確責任，對崗位責任、使用規范、供水時間、設備維修、水費收取、水源保護、水氟檢測和管水人員的報酬，都要做出明文的規定。其次要對管理人員進行技術及業務培訓，加強技術方面的指導。編寫村鎮供水工程的操作指導手冊，使其熟練掌握工程設施的使用常識，做到會除氟操作、會除氟運轉、會水質檢測，確切做好供水的安全保證工作。最后對村鎮供水系統實行不定期檢查并作評比工作，在檢查中發現不足，并及時改進。
4.2研究開發適合農村家庭飲用水除氟的設備
亳州市廣大農村經濟相對落后，廣大農民對飲用水高氟的危害性了解較少，因此各級政府、水利及科協應加強宣傳，讓人們認識到氟的危害性，提高對飲用水中氟的防范意識，對于不能進行集中供水的偏遠地區或分散住戶，有能力購買凈水除氟設備的家庭應積極購買。
鼓勵有關科研院所開發簡單易行、經濟有效的小型家用除氟設備。目前解決農村及偏遠地區高氟飲用水的問題，除了繼續對活性氧化鋁、骨炭等常規凈水方法繼續改進研究外，還應加強研制除氟效果好、性能穩定和應用范圍廣的材料以及新的除氟技術。設計時最好能夠考慮反沖洗以及再生系統的要求，能夠做到動態再生，能夠保證除氟裝置的安全運行。設備除氟和反洗采用合適的自控設備，以便于管理操作[4-5]。
農村飲用水除氟是亳州市一項長期而艱苦的任務。應在充分調查的基礎上，從當地實際情況出發，積極探索適合亳州市農村飲用水除氟的途徑，才能從根本上解決飲用水高氟的問題。
5參考資料
[1]李運奇，孫愛芹，劉仲海，等.毫州市農村飲水安全問題分析與對策[J].江淮水利科技，2007(3):30-31.
[2]施錦，王萍，嚴子春.飲用水除氟技術的現狀及進展[J].山西建筑，2007，33(35):17-19.
[3]曾建軍，李金冰，夏小林，等.安徽省農村飲水安全工程規劃應注意的問題[J].江淮水利科技，2006(5):5-7.