農(nóng)村飲水問題和工程規(guī)劃設計探究

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1農(nóng)村飲水安全評價指標

1.1水質安全

我國飲用水安全檢測需要圍繞《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的相關要求和標準來進行，保障我國農(nóng)村飲用水安全的首要問題就是保證水質安全[1]。

1.1.1主觀原因

1.1.1.1運營管理工作人員層面。為保證水廠的正常運行，農(nóng)村飲水安全的水廠工作人員大部分都是臨聘當?shù)氐娜罕?。但是，臨聘人員的個人職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識、飲水安全意識等都存在差異，甚至在工作中由于對飲水安全認識不到，出現(xiàn)玩忽職守的情況，造成飲水工程在運轉過程中不能按照原水濁度情況開啟氣浮設備，對其進行反復的沖洗、排污等工作，導致飲用水濁度超標，水質不達標。

1.1.1.2水質檢測工作人員層面。水質檢測人員在工作過程中，大部分都是嚴格按照相關國家標準進行檢測，但在這個過程中極其容易忽略檢測當?shù)氐乃此|、原水濁度、水文特征等情況，僅將工作的重點放在配置凈化、消毒劑用量等內容上，這就造成水質凈化出現(xiàn)藥劑濃度、消毒、凈化差異較大的情況，影響居民飲水體驗。其實主觀方面的問題大部分都是對飲水安全認識上的問題，只要通過上級相關主管部門、水廠上級管理層完善相關的運行管理制度、優(yōu)化考核制度等都能夠比較徹底地解決。

1.1.2客觀原因

1.1.2.1水廠基礎設備老化。水廠的基礎設備陳舊老化，就會導致水廠對原水凈化出現(xiàn)問題，例如：沉淀池的填料沒有定期進行更換清理，導致過濾的濾料、濾層都出現(xiàn)問題，不能更好地對原水濁度進行凈化處理，影響水質。

1.1.2.2原水質量不符合飲水質量標準。原水中的氯化物、各種微量化學物質的含量都超過了我國飲用水源水質量標準，也會造成飲用水水質安全出現(xiàn)問題。主觀問題好解決，但客觀問題想要合理的在短時間內將其解決難度非常大，也是保證農(nóng)村飲水安全管理的難點，需要當?shù)卣嚓P部門組織專家團隊針對當?shù)厮此|進行調研分析，根據(jù)分析數(shù)據(jù)結果科學合理制定改善水質方案，以此來作為保障水質安全的基礎。同時，完善考核、管理制度，加強工作人員的專業(yè)培訓等都能夠將客觀問題進行一定程度上的解決。

1.2水量安全

原水水質、水量安全是確保農(nóng)村飲用水安全的重要基礎，也是保證農(nóng)村飲用水水源水量充足，水質安全的關鍵[2]。甘肅省白銀市會寧縣，位于甘肅中部，白銀市南端地勢由東南向西北傾斜，梁峁起伏、溝壑縱橫；屬中溫帶半干旱氣候，“十年九旱”是會寧突出縣情。水資源極度匱乏，自產(chǎn)地表水資源量7356萬m3，人均僅120m3，是全省人均水資源占有量的1/10，是全國人均水資源占有量的1/18，水資源低于嚴重缺水線，地下水絕大部分礦化度在3g/L以上，難以開發(fā)利用。農(nóng)村飲用水水源主要依靠黃河水靖會提灌和引洮工程供水水源，但由于靖會提灌工程和引洮工程輸水渠道主要為開放式渠道，這就在一定程度上會出現(xiàn)水源水污染的情況，保護水源水質對會寧縣十分重要。水源水量安全是保證農(nóng)村飲水充足，維持農(nóng)村居民正常生活的基礎。在會寧縣農(nóng)村飲水安全工程實施過程中，也會面臨水量不足的情況。飲水安全工程在長距離供水管徑設計時，大多因工程投資限制、縣級配套資金難于落實等方面的投入受限，會出現(xiàn)管網(wǎng)管徑設計偏小的情況，這就會造成供水工程運行過程中出現(xiàn)供水水量不足的情況，尤其是在干旱年份供水末端的供水水量不穩(wěn)定情況尤為嚴重，影響人民群眾對農(nóng)村安全飲水工程的認可度和滿意度。

1.3用水方便程度

農(nóng)村飲水安全工程實施的目標是全面解決我國農(nóng)村群眾飲水安全保障問題，保證農(nóng)村群眾能夠用上放心水，安全水。但我國地域廣闊，區(qū)域跨度大就造成大多數(shù)農(nóng)村都地處溝深，群眾居住分散，加之公路或鐵路等工程建設阻隔，致使飲水安全工程管網(wǎng)難于敷設，導致群眾取水距離較遠、用水極為不便。

1.4供水保證率

供水保證率：即以某用戶為準，一年內穩(wěn)定供水的天數(shù)占全年天數(shù)的比值。由于農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)覆蓋面積較廣，在供水中必然會出現(xiàn)供水故障，這也意味著供水保證率會受到影響。如果農(nóng)村安全飲水工程在設計和施工中出現(xiàn)設計不到位、施工技術不達標的情況，例如：高落差供水過程中，減壓設備安裝不到位或者施工方?jīng)]有按照設計高度進行施工布設，就會造成管網(wǎng)長期處于承壓過載的情況，嚴重還會出現(xiàn)管網(wǎng)破裂的情況。這樣的情況就會造成農(nóng)村供水經(jīng)常出現(xiàn)供水故障，甚至還會出現(xiàn)大面積水毀事件，在影響當?shù)仫嬎踩耐瑫r也造成了大量的水資源浪費。同時，還有部分區(qū)域由于地勢地形條件限制，使農(nóng)村飲水安全工程無法覆蓋到該區(qū)域，出現(xiàn)個別村莊飲水安全工程覆蓋盲區(qū)的情況。處于這些盲區(qū)內的農(nóng)村在飲水方面只能依靠地下水或水窖、水井等來解決人畜飲水問題，存在干旱年間供水保證率不高的風險。

2農(nóng)村飲水安全中存在的問題

2.1地表水源保護不到位，水資源供應緊張

第一，為了確保我國糧食安全實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)種植中經(jīng)常會使用大量的農(nóng)藥，經(jīng)過降雨的沖刷這些農(nóng)藥殘留會直接徑流入農(nóng)村的地表水資源中，對農(nóng)村的地表水源造成污染。此外，地表水源保護區(qū)內的原有農(nóng)民種植使用農(nóng)藥的殘留也會加重水源水污染。第二，為了確保鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，需要大量的水對加工設備、原材料、半成品等進行清洗，這些清潔水或廢水如果沒有經(jīng)過多道工序進行處理，或者處理未達到國家排放標準，就直接排放到當?shù)氐暮恿髦?，也會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，影響農(nóng)村居民的飲用水安全。第三，在農(nóng)村居民日常生活中，一些無法轉換或降解的污染物也會通過降水徑流直接滲入到地表水源中，對水源造成污染。隨著新農(nóng)村建設工程的不斷推進，雖然我國農(nóng)村生活環(huán)境得到大幅度的改變，但部分農(nóng)村仍存在生活垃圾堆積的情況，這些沒有經(jīng)過無公害處理的堆積垃圾，會直接或間接地對地表水源造成污染，甚至還會滲入地下影響地下水源的質量，這種情況在無形中加劇了農(nóng)村水源的污染面積，對農(nóng)村安全飲水工程的實施增加難度。

2.2群眾保護水資源意識薄弱，對飲水安全重視度不足

部分區(qū)域農(nóng)村的飲用水源主要來源于人工開采的地下水源、地表河流淡水、農(nóng)村周圍的湖泊水源，這些水源已經(jīng)被當?shù)剞r(nóng)民使用了很長時間，但因其保護水資源的意識相對薄弱，造成水源的水體水質面臨污染的情況。在我國農(nóng)村飲水使用過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)河流上游的居民直接將生活廢水、清洗廢水等直接排入河流內部，河流中長期沉積著各種化學有害物質直接威脅到下游居民的人體健康。

2.3供水管網(wǎng)銜接不良，供水管質量較差

供水管網(wǎng)的管材質量、銜接端口等直接影響到農(nóng)村飲水安全工程的運營。在農(nóng)村飲水安全工程設計時，大多將有限的資金投入到原有的農(nóng)村飲水管網(wǎng)進行延長或分支建設中，從而忽略了原有的供水設施老化，供水管網(wǎng)年久失修等情況也是困擾農(nóng)村飲水安全的主要問題之一。

3保證農(nóng)村飲水安全工程設計對策

農(nóng)村飲水安全工程是落實脫貧攻堅工作的主要內容之一，為了保證農(nóng)村居民飲水安全，截止2021年底會寧縣共實施22項農(nóng)村飲水安全工程，鞏固提升工程12項，引調水工程1項，累計完成投資18.18億元，建設完成4座“千噸萬人”水廠、蓄水池7座總容積176.11萬m3、加壓泵站83座、高位水池385座、集中供水點182座、各類閥井40416座、供水干管480.43km、分干管432.15km、村級管網(wǎng)10656.6km，實現(xiàn)全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)284個行政村1967個自然村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)全覆蓋。

3.1運用多種渠道提升農(nóng)村居民飲水便捷度

為了避免出現(xiàn)在大深溝中的農(nóng)村人口飲水困難，或長期飲用水窖水的情況，會寧縣采用了以下方式提高了當?shù)剞r(nóng)村人口飲水安全的覆蓋率，保障了農(nóng)村飲水安全的同時也提升了取水的便捷度，具體如下：

3.1.1設置集中供水點。可以采用在供水管網(wǎng)覆蓋的末端，距離居民居住區(qū)域較近的地方建設集中供水點，便于當?shù)鼐用竦氖褂煤腿∷?。雖然集中供水點與飲用水入戶工程相比，存在諸多不便，但能夠在一定程度上解決農(nóng)村居民安全飲水困難的局面，這種方式在會寧縣得到大力普及，累積建造180多座集中供水點，其有效的解決了會寧縣大山深處的農(nóng)村居民飲水入戶安裝困難的實際情況，得到了當?shù)剞r(nóng)村居民的廣泛認可[3]。

3.1.2安裝水窖凈化設備。長期飲用水窖水對于當?shù)剞r(nóng)村居民的身體健康是否造成影響，一直被社會各界廣泛爭議，雖然我國水利部門已經(jīng)明確水窖水主要是以降水為水源，利用積流場將降水存儲在水窖中，便于居民進行飲用和利用，屬于安全飲水。但安裝水窖凈化設備能夠進一步的凈化水窖水，提升飲水品質，但這需要在降雨量充足的年份或區(qū)域才能夠較好的解決飲水不安全的問題，如果在長期處于干旱或降雨少的區(qū)域，本身水窖水的存儲量就少更難以運行凈化設備，失去使用價值。

3.2完善區(qū)域供水規(guī)劃總體布局優(yōu)化農(nóng)村飲水安全工程設計方案，采用鋪設的上一級配水管網(wǎng)、增壓站、地表水等對工程進行科學規(guī)劃，對二級、三級管網(wǎng)鋪設進行科學合理的設計，尤其是管網(wǎng)鋪設中的水量、水壓、管徑、管材銜接等相關工作一定要進行嚴格的施工監(jiān)管，從而確保供水管網(wǎng)的供水穩(wěn)定性。以因地制宜的運用遠近結合、全面規(guī)劃的工程設計方式，結合會寧縣當?shù)氐牡乩硖攸c、水文特征、經(jīng)濟發(fā)展水平、水源管理技術、農(nóng)村用水要求、供水管網(wǎng)現(xiàn)狀等進行農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)系統(tǒng)布局，從而擴大供水規(guī)模保障當?shù)剞r(nóng)村居民的飲水安全?！笆奈濉逼陂g會寧縣將繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全提升改造項目，估算投資3.2億元，改造提升早期實施供水能力不足的供水工程，通過增加高位蓄水池54座，改造延伸管道2170km（其中供水干管110km，村級配水管網(wǎng)2060km），新建加壓泵站5座，進一步提高供水保障能力，保障群眾飲水安全。同時，為提高農(nóng)村供水信息化管理水平，實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化、智慧化，更換安裝物聯(lián)水表8萬塊，新增視頻安防系統(tǒng)、新增在線繳費系統(tǒng)、新增壓力在線監(jiān)測設施、新增流量在線監(jiān)測設施、新增水質在線監(jiān)測設施441處。

3.3加大技術支持，強化安全飲水工程施工質量保障農(nóng)村居民能夠飲用放心水，飲水工程施工質量尤為重要，這不僅是大量資金投入就能夠解決的問題。因此，會寧縣積極開展農(nóng)村飲水安全提升改造工程，積極與專家技術人員進行溝通，對當?shù)氐乃牡刭|資料進行補充，確保工程設計的數(shù)據(jù)資料更加準確，保證工程設計按照當?shù)貙嶋H情況進行規(guī)劃，最大化地提高施工效率和施工質量。同時，還積極與國內知名高校加強交流合作，引進先進技術和新型材料，進一步提高農(nóng)村供水穩(wěn)定性，保障群眾飲水安全，為廣大農(nóng)村居民的生活帶來便利。

3.4打造專業(yè)運維團隊，提升人員素質

農(nóng)村飲水安全工程是“三分建、七分管”，后期運維工作是真正實現(xiàn)農(nóng)村居民飲水安全的關鍵環(huán)節(jié)，政府可以通過招聘、內部調動等方式，打造專業(yè)的運維團隊，堅持專人專崗，以此來保證安全飲水工程運維工作能夠定時、保質保量地開展。同時，加強對運維團隊工作人員專業(yè)技術、職業(yè)素養(yǎng)的培訓工作，定期為工作人員組織培訓工作或外出交流學習的機會，使其能夠掌握先進的飲水安全工程運維技術，從而提高運維團隊工作人員的專業(yè)性、責任意識，確保安全飲水工程運維工作順利開展。

3.5將保障飲水安全培訓

深入到群眾中去，提高居民保護水資源意識當?shù)卣€需要走入群眾中，對當?shù)剞r(nóng)民進行培訓宣傳，讓其能夠充分了解農(nóng)村飲水安全工程對農(nóng)村生活質量提升，保障居民身體健康的重要性，讓農(nóng)村居民融入到保護農(nóng)村飲水安全工程的工作中，形成飲水安全工程人人用、人人管的新局面。另外，為有能力的農(nóng)村居民提供一些飲水設備操作、維護的基本方法，讓農(nóng)村居民能夠在用水過程中做好工程的維護工作，使飲水工程設備的使用壽命得到一定程度的延長，一旦在使用過程中設備出現(xiàn)一些小故障、問題等，農(nóng)村居民也能夠運用自己學習的技術進行解決，使設備能夠盡快地恢復使用，確保農(nóng)村居民能夠正常使用飲用水。

4結束語

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，也是保證農(nóng)村水質安全、水量充足、農(nóng)村居民便捷用水、提高供水保證率的關鍵部分。需當?shù)馗鞑块T高度重視，加大對相關工作的政策、資金、資源的投入，提高水污染防治水平、完善水利設施建設等方面進一步保護我國農(nóng)村水源水質，提高農(nóng)村居民的節(jié)約用水、保護水源的意識等，保證當?shù)剞r(nóng)村安全飲水工程的有序開展，實現(xiàn)農(nóng)村居民生活質量提升，打造宜居鄉(xiāng)村現(xiàn)代綠色鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅，改善民生夯實基礎。

參考文獻

[1]金紀玥，曲盟超.關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設與運行管理[J].2021（3）：362.

[2]諶正江.農(nóng)村飲水安全工程中管道施工關鍵技術應用[J].水電水利，2021（4）：57-58.

[3]韓遠生.農(nóng)村飲水安全工程施工技術及工程管理探討[J].工程建設（重慶），2019（6）：137-139.

作者:王紅霞 單位:甘肅省會寧縣農(nóng)村飲水安全工作站