時間：2023-03-23 15:10:03
導語：在法律事務專業論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
要實現“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”這個總目標、總要求，律師隊伍必須向“高、精、專”方向發展，以適應拓展高端法律服務市場的需要。而要實現“高、精、專”的發展方向，不斷增強服務能力，提高服務水平，在律師事務所內部實行專業分工是必由之路。
一、走專業分工的發展道路是律師的職業特點所決定的
律師是依法取得律師執業證書，為社會提供法律服務的執業人員，應是精通業務的專業人員，律師應成為“法律之師”，而隨著我國法制建設的不斷進步，要真正成為“法律之師”，必須在某一領域，培養自己的專長，成為某個領域的“法律之師”。
作為律師執業機構的律師事務所在不可能成為專業律師事務所的情況下，只有培養自己的專業律師才能為當事人提供專業的法律服務。
二、走專業分工的發展道路是拓展法律服務領域的需要
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，法律服務領域在不斷拓展，律師的服務領域由原來的刑、民、經等訴訟業務，向政府企業各個領域的非訴訟發展，凡是法律調節的領域均成了律師服務的陣地。服務領域的拓展，決定了原先那種各類業務均能辦理的“萬金油”型的律師已不適應形勢發展的需要。新形勢下要求律師必須學術有專長，術業有專攻，在某一領域把業務做精，因此專業分工成為適應服務市場要求的必要措施。
三、走專業分工的發展道路是培養大牌律師的必由之路
作為一名律師應全面掌握各種法律知識，做到法條精通、法理精通，并能熟練運用，在辦理各類案件中不斷學習、豐富和發展自己。但一個人的精力是有限的，只有確認了自己在某一領域的主攻方向才能集中精力鉆研業務，在辦理該類案件的過程中才能駕輕就熟，起到事半功倍的效果，不斷提高社會效益和經濟效益。
四、走專業分工的發展道路、提高服務質量是律師誠信執業的落腳點
加強律師誠信建設的活動，通過建立完善執業公示制度、委托制度、執業利益沖突調查制度、律師執業責任保險制度、律師誠信信息披露制度及投訴查處制度等，目的在于建立誠信機制體系，提高法律服務質量，保持政治可靠，業務精湛，服務優良的隊伍本色，為國家、為社會、為當事人提供優質高效的法律服務。而提供專業服務，提高法律服務質量正是律師誠信執業的落腳點和歸宿。
基于以上認識，我們衡正源律師事務所在執業過程中堅持走專業分工的發展道路，努力培養自己的專業律師，不斷提高法律服務質量，現已取得初步成效，具體做法有以下幾點：
我所成立不久即以各位律師的個人愛好和業務專長為基礎成立了公司法律事務部、金融與知識產權法律事務部、民事與房地產法律事務部及刑辯與教育法律事務部，使各位律師的業務活動納入專業法律事務部，讓在某一領域有專長或愛好的律師能在一個法律事務部經常進行交流探討，做到相互學習，不斷提高。日常業務管理納入業務部活動范疇，重大業務討論及業務學習均以業務部為單位進行。
二、通過各項制度，為專業分工創造條件
為實現專業分工，我所從分配制度、案源調節、圖書資源配置、辦公場所布置等方面為專業分工創造條件。我所現擁有自主產權寫字樓373平方米，為執業律師提供寬敞舒適的工作環境，也為專業分工提供了相對獨立的工作空間；在案源調節方面，凡由所里統一安排的案件，一律按專業分工進行調節，保障專業鍛煉的機會，提供專業法律服務；再如有業務培訓的機會，我們直接按專業分工，派該領域的律師參加學習培訓；購置的圖書資料也按各法律事務部的需求，并由各專業律師優先使用等，上述措施為專業分工創造了有利條件。
三、鼓勵專業研究，努力培養各專業的學術帶頭人
我們鼓勵律師業務實行專業分工的同時，鼓勵律師在辦好業務之余開展學術研究，并將律師調研成績作為百分考核的重要內容之一，力爭在各個法律領域培養自己的學術帶頭人。并利用周六業務學習的時間，讓學有專長的律師上臺講授有關專業、法理知識，帶動全體律師不斷提高業務水平。我所律師多次為市經貿委、藥檢局等單位舉辦專題講座，并在國家級核心期刑發展論文多篇。
四、通過專業分工不斷提高法律服務質量，努力培養自己的專業律師
我所通過實行專業分工，促使每個律師在某一個或兩個領域內學有專長，并逐漸精通，不斷提高服務質量，真正成為專業律師。現我所內部已在公司法律事務、金融、知識產權、房地產和刑辯等領域培養出自己的專業律師，為當事人提供優質的專業的法律服務，得到當事人和社會各屆的認可。
服務質量是律師業發展的生命線，也是對律師業誠信建設水平的真實檢驗，通過專業分工，提高服務質量，使律師能夠為當事人提供專業的法律服務。同時以有效的服務質量控制體系，檢驗專業分工
對服務質量的提高和促進。
我所通過上述做法和措施讓每一位律師都能做到術業有專攻，學業有專長，不斷提高服務質量，在整體不能成為專業所的情況下努力培養出自己的專業律師。我們堅信經過長期不懈的努力，我們一定能夠實現爭創品牌律師事務所的目標，一定能夠培養出自己的知名的專業律師，為維護公平正義和構建和諧社會做出應有的貢獻。
《走專業分工的發展道路培養專業律師提供專業服務經驗交流》來源于，歡迎閱讀走專業分工的發展道路培養專業律師提供專業服務經驗交流。
對服務質量的提高和促進。
高等職業教育是以高素質應用型人才為培養目標的系統化工程，實踐教學的內容在課程體系中占有重要地位。法學在職業類院校的定位應該突出應用性和實用性。我們培養的是處于基層和服務前沿的具有實際操作能力的法律人才。從呼和浩特職業學院的法律專業發展來看，我們逐步完善著專業的設置，朝著科學化、系統化、規范化的方向努力。在這個過程中，作為三年學習成果檢驗手段之一的畢業論文環節卻存在亟需解決的一些問題。
一、高職法律專業的定位
隨著我國經濟發展及職業分工的細化，社會對高等技能人才的需求日趨增加，法律專業作為高等職業教育的一個分支學科建立和發展起來。高職法律專業與其他專業相比，在歷史沿革和專業發展上有其自身的特殊性。伴隨著我國1999年開始高考擴招，法律專業如雨后春筍在各高職院校開設，這樣的繁榮景象一方面反映出社會對法律人才的需求急劇增加，另一方面也反映了學生對這個“高大上”專業的向往。在這樣的大環境下，呼和浩特職業學院（以下簡稱呼職院）開設了法律專業（包括法律事務和法律文秘專業）。高職院校培養的法律專業學生與本科院校不同，后者更側重理論知識的培養，而高職院校對法律專業的定位主要表現在：1.法律高職的教學內容與社會生產、管理、服務及生活緊密聯系，側重應用。法律高職的專業要根據社會需求定位，社會對法律職業需求什么崗位，就設置什么專業，如經濟法律事務、司法文秘、法律英語等專業的設置，就充分體現了“應需而設”的特點。2.法律高職教育比較注重學生實際工作能力的培養，學生在畢業后能較快適應法律職業的需要。所謂法律職業，是指各種與法律有關的工作的總稱；又指專門從事法律工作的人員，即法律職業者。換言之，法律專業是一門實踐性很強的專業，因此，我們對學生職業能力的培養至關重要。正如張衛平教授所言“從法學教育觀念上來講，一直比較注重理論方面的教學，注重灌輸理論知識，在法學教育人才的培養上，沒有把培養具有法律操作技能的法律實用人才作為培養目標”。
二、高職法律專業畢業論文的設置目的
畢業論文對于大多數文科專業來講，是檢驗學生學習成果的一種方式，是學校提高專業教育水平的參考要素之一。在以培養實踐能力和操作技能為教育理念的高職法律專業中，學生撰寫畢業論文的過程也是寫作能力和分析技能提升的過程。以呼和浩特職業學院法律專業為例，我們在大學三年級時往往會給出學生一個寫作論文的大致范圍，讓學生根據自己的學習興趣進行選擇，并擬定具體寫作目標。在論文題目范圍的設定上，我們往往偏重于對具體的或有爭論性的問題進行擬題。對學生而言，寫作過程中首先需要通過各種平臺和媒介尋找自己論文的基礎支撐材料，然后根據具體寫作目標進行甄別和思考，最后形成論文寫作的大綱和思路。這是一個 “溫故而知新”的過程，學生在形成思路的過程中既能復習以往學到的知識，還能通過自己的分析得出自己對該問題的認識和觀點；同時，學生的專業寫作水平和文書寫作水平在這個過程中也得以反饋。綜上所述，在高職法律專業設置畢業論文這個環節是有必要的，應將畢業論文的寫作同高職教育的培養理念和方案緊密結合，以期能最大程度地反映學生的綜合能力和實操技能。因此，畢業論文的寫作過程既是對學校、學生學風的檢驗，也會對學生將來的職業道路養成產生深遠影響。
三、呼職院法律專業畢業論文存在的問題
自2007年指導呼和浩特職業學院法律專業學生畢業論文至今，我發現學生在論文的選題、寫作和答辯中存在一些問題。這些問題中涉及到學生的態度、能力、論文的形式、論文的內容等多個方面，具體如下：
（一）在給定的題目索引里，學生畢業論文題目、題材選擇過于集中，論文題目選擇重復率高
很多學生在選擇寫什么方面的論文時并未仔細思索自己是否有興趣并擅長或有能力創新，而是選擇一些成熟甚至陳舊的內容，理由是這樣的文章多已成型，觀點表述上不會出現大的風險且答辯的時候能夠對答如流。這樣會導致一屆甚至連續幾屆的畢業論文中“青少年犯罪的產生原因及預防措施”“婚姻損害賠償制度”等論文題目的“上鏡率”很高。
（二）論文的內容陳舊、缺乏新意、沒有創造性，科研精神缺失
論文格式不規范，甚至有的學生在出了兩稿后論文的字體、行間距等基本規范問題仍未改正。有的學生在論文中的引例缺乏代表性，引用的法律規范內容存在滯后性，論文的內容在邏輯結構上不成體系，參考文獻不規范。只有很少的學生能在畢業論文中提出對一個法律問題的自我認識或對現行法律法規如何完善提出建設性建議。
（三）學生對待畢業論文的寫作態度不端正，出現學術不端和學術失范的行為
學生提交的畢業論文中，有的抄襲他人作品，但未做標注或說明，有的將幾篇文章進行拼湊形成自己的論文，最為嚴重的是有的學生全文搬用他人作品。這些問題的背后隱藏的是誠信缺失、學風不嚴謹、不求勤奮上進與求真務實、缺乏銳意創新等道德層面的問題。這樣低水平的復制式論文寫作完全與論文答辯的設置背道而馳，對學生的價值觀產生了不良的影響。
（四）學校和教師在就業率等多方面因素的影響下一定程度上“放任”了學生的論文失范行為
學校雖制定了畢業論文答辯的管理文件，但針對學生的失范行為缺乏必要的懲戒措施。很多學生雖知抄襲論文的做法不正確，但這樣的行為不會給自己帶來什么影響，照樣答辯畢業。因此，法律專業學生“不守法”的論文失范現象與有效的懲治機制不健全不無關系。
（五）學生論文寫作中資料查找途徑單一，論文缺乏有力基礎支撐
大部分同學在畢業論文寫作時通過網絡進行資料檢索，甚至直接將要寫作的內容從百度等搜索引擎中全文下載“引用”，對資料的真實性及原始性缺乏必要的甄別和考證。學生在資料搜索方面存在知識欠缺問題，缺失學習的主動性。
四、呼職院法律專業畢業論文的改進對策探析
針對上述問題，并結合當下國家對法律實踐型人才的需求，建議從以下幾方面進行改進：
（一）深化對畢業論文存在意義的探析，改進畢業論文的寫作，確立符合實踐需要的目標
職業院校的法律專業的特點決定了它和本科院校在專業設置和授課內容上的不同，實踐技能的側重培養使我們對學生在理論層面的知識要求程度要低一些，在畢業論文中的映射就是我們在對畢業論文的形式進行設計的時候也應該偏重于對學生實踐能力的考察。目前，我們的論文題目索引給定的題目并未表現出這一特點。因此，在課程改革和完善過程中就需要大家集思廣益重新確立論文題目庫，給出學生偏實踐性的指引。其實，除了現有的畢業論文寫作方式，我們還可以運用調研報告或法律建議書等方式對學生進行結業考察。換言之，學生在最后一年的學習中，可以利用假期時間或實訓單一或組成團隊針對感興趣的法律問題進行調研，然后形成5000字左右的調研報告或法律建議書。這個過程既能使學生全程參與也能體現出學生發現問題和解決問題能力。針對學生的調研報告或法律建議書教師可以在答辯或交流過程中與其進行溝通并給出成績。
（二）強化學術道德建設，凈化校園學習環境，建立誠信校園
學術道德建設的強化路徑可以在新生入學之初的教育培訓中體現，也可以在日常課程中潛移默化地滲透。學術道德的建設和學校的學習環境息息相關，誠信校園建立后，大家都自覺遵守學校的規章制度，誠信做人、誠信做事。長此以往，心存僥幸的同學就會為自己的不誠信行為感到羞恥，從而糾正存在的學術失范問題，憑借自己的能力和實力完成大學期間的最后考核。
（三）建立失信論文懲治機制，保障畢業論文設置目的的實現
學生自我誠信機制的建立和完善任重道遠。除此之外，對于學校而言，應該出臺管理文件，對于在畢業論文環節態度不端、行為失范的學生進行教育、糾正和懲治。就業率的確能體現出學校的成績，但我們給社會培養和輸送的應該是優秀的人才，優秀不僅體現在技能上，還體現在職業道德上，職業道德又會受到在校期間的道德體系的影響。因此，通過對論文中存在嚴重學術問題的學生給予延遲畢業或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。一個完整科學的懲罰和有效糾正機制的建立能夠為失范行為的約束提供強有力的保障。
（四）發揮指導教師的督導和示范作用，引導學生以正確的態度和方法完成論文寫作
教師，身肩“傳道、授業、解惑”之大任，為人師表者必先正其身。因此，教師的學術良知和學術創新是學生的一面鏡子。近些年來，職稱評審條件高門檻及的高難度導致在學界出現了諸多學術失范行為，這對于教師和學生都產生了負面的影響。換言之，教師學術聲譽的重建和學術責任的承擔能夠對學生起到示范作用。另外，學生分配給導師之后，導師要能夠時刻起到督導作用，無論從論文題目的遴選還是論文邏輯的架構以及論文內容的創作上都需要認真對待、實時關注，出現問題要及時糾正，逐漸引導學生以正確的態度和方法完成畢業論文的寫作。
（五）加大教學資源的投入，為學生畢業論文的完成提供強大的“后勤保障”
[論文關鍵詞]法律風險；防范機制；有效防范
企業法律風險是指由于企業外部法律環境發生變化，或由于包括企業自身在內的法律主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務，而對企業造成負面法律后果的可能性。法律風險不等于違法風險，但所有導致法律風險的行為都具有不規范性。也就是說，企業法律風險的發生并不是一定實施了違法行為，但因為該行為的不規范性或不完整性，使得企業遭受損失。
一、法治思維是企業法律風險防范的基本理念
什么是法治思維？法治思維是以合法性為判斷起點而以公平正義為判斷重點的一種邏輯推理方式。企業在作出決策、解決問題時，如果以法治思維作為理念指導，運用法律規范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所涉事項進行綜合分析和推理判斷，形成對所涉事項合法性判斷以及如何達到合乎法律規定的目的和效果，對于企業法律風險防范具有事前防范、消除隱患的重要作用。
運用法治思維防范企業法律風險至少應注意三大程序：
（一）審批程序
企業的設立、增減資本、產權變動、重大投資、企業并購等事項需要按照規定履行行為立項、審計評估、清產核資、審批備案等手續，不能為企業發展埋下重大法律隱患。
（二）內部決策程序
我國公司的法人治理結構，將決策權、經營管理權、監督權分屬于股東會、董事會或執行董事、監事會。這就需要各機關按規定程序在職責范圍內行使職權，各司其職又相互制約。
（三）利益相關者告知程序
企業的利益相關者包含了股東、債權人、員工、政府、客戶等等，企業的重大決策、重大事項在有些情況下有告知義務，如果不按規定履行相關程序，可能給企業帶來不利影響甚至訴訟風險。
企業在經營管理活動中，既不要侵權也不要被侵權。在創造利潤、創造價值的同時，應承擔對員工、消費者、社會和環境的責任，不能違反法律規定和法律精神，以危害社會、侵害他人利益為代價換取自身利潤。
二、企業法律風險源的辨識
企業法律風險可能造成企業經營損失，其根源和狀態表現為一定的風險載體和潛在隱患。一般而言，評價法律風險的大小及確定風險是否可容許，可以從風險發生的可能性、經受風險的頻繁程度及產生的負面后果三個維度來綜合判斷，并以此對法律風險實施分級排序管理（比如對高度風險采取制度控制、監督檢查、應急預案等多重措施），必要時，評審企業控制措施是否可使風險降低到可接受的程度。筆者建議下列法律風險應充分辨識并重點防控：
（一）公司設立中的法律風險
在公司創立過程中，發起人是否對擬設立的公司進行了充分的法律設計，是否對設立過程有了充分的認識和計劃，是否完全履行了所設立企業的義務，以及發起人本人是否具有相應的法律資格，這些都直接關系到擬設立公司能否具有一個合法、規范、良好的設立過程。
（二）合同法律風險
在合同訂立、生效、履行、變更、轉讓、終止及違約責任的確定過程中，合同當事人一方或雙方利益有可能遭到損害。
（三）企業并購法律風險
重組并購涉及《公司法》、《合同法 》、《反壟斷法 》、《企業國有資產法 》以及稅收、知識產權等方面的法律法規，且操作復雜，對社會影響較大，潛在的法律風險較高。
（四）重大經營決策行為的法律風險
企業的重大投資、戰略轉型、資本運作、重大購銷、擔保等重大經營決策行為，由于涉及的企業利益重大，法律關系復雜，且很多領域專業性很強，對企業而言潛在很大的法律風險。
（五）知識產權法律風險
知識產權是蘊涵創造力和智慧結晶的成果，其客體是一種非物質形態的特殊財產，要求相關法律給予特別規定。許多國企沒有意識到或沒有關注知識產權的深入保護，從法律風險的解決成本看，避免他人侵權比事后索賠更為經濟。
（六）勞動用工風險
在我國，與勞動用工有關的主要是 《勞動法 》、《勞動合同法》和相關行政法規及部門規章。人力資源管理，從招聘、面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中，都有相關勞動法律法規的約束，國企如有不遵守法律的行為都有可能給企業帶來勞動糾紛，造成不良影響。
（七）國企稅收法律風險
國企的涉稅行為因為未能正確有效遵守稅收法規而導致國企未來利益的可能損失或不利的法律后果，具體表現為國企涉稅行為影響納稅準確性的不確定因素，結果就是國企多交了稅或少交了稅，或者因為涉稅行為而承擔了相應的法律責任。
三、建立企業法律風險防范機制
（一）法律風險防范機制的模式選擇
1.縱向集中模式。也叫派駐制，在此模式下，企業法律風險防范由企業班子成員、企業法律顧問、全體員工共同參與。公司總部總法律顧問全面負責公司的法律風險防范工作，領導公司法律事務機構工作。其分、子公司法律機構由總公司總部統一設立，法律機構負責人員由總部委派。分、子公司法律事務機構直接向總公司法律事務機構報告工作并對其負責。
2.橫向分散模式。在此模式下，由于具體業務流程和管理方式不同，法律風險防范機制建設因地制宜，突出特色，講求實效。企業的每一業務領域以及分、子公司都分別配有法律顧問，法律顧問直接受分管業務的副總經理或分、子公司總經理領導，而不是受總法律顧問或總部法律事務機構的直接領導。
3.縱橫結合模式或 “網絡 ”模式。在此模式下，公司總部和其分、子公司各自設立獨立的法律部門，分、子公司法律部門既對分、子公司總裁負責，同時也對公司總部負責。目前，省屬監管企業大都采取這種模式。
（二）建立企業法律風險防范機制的重點
法律風險成因復雜，應堅持“以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”，將法律風險防范貫穿于企業經營管理工作的全過程。企業管理者要牢固樹立法治理念，自覺運用法治思維來提升企業管理水平、保障企業健康發展，做到 “決策先問法，違法不決策 ”，具體可采取以下重點措施：
1.完善企業法律風險防范的制度體系
建立一套合法、實用、規范的企業規章制度，使人們有所遵循，工作有程序，辦事有標準，從人治走向法治，建立重大決策法律論證制度。企業應在對外投資、產權交易、企業改制、融資擔保等重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度， 強制推行重大決策法律論證程序， 避免重大決策失誤。同時，一個企業制度的出臺， 必須嚴格按照一定的程序來進行， 確保企業規章制度的規范性、實用性。
2.健全企業法律風險防范的組織體系
企業建立完善的法律風險組織體系是搞好企業法制工作，保證企業依法經營管理的組織保障。建立訴訟風險管理組織， 確立訴訟風險預警體系。企業應逐步建立由企業主要負責人領導、總法律顧問牽頭、法律部門與業務部門共同參與的法律風險防范組織模式和工作機制，從而保證企業的研發生產、基礎管理、對外投資、合同交易、市場拓展、勞動用工等各項活動都能嚴格依法運作。
3.把依法治企作為企業文化的核心內容
依法治企是加強企業法制建設的重要基礎、也是培育企業合規文化的核心內容。企業法治文化建設，能進一步促進企業樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，進一步提高依法經營管理的水平和依法維護權益的能力；進一步增強企業法律風險防范的能力。這方面，我們的企業有成功的案例。
4.建立企業法律風險防范的工作流程。企業可根據法律風險防范的基本環節，建立快捷、有效的工作流程。定期評估法律風險，并根據內外部環境的變化，及時調整法律風險防范工作方案，實行動態管理：第一，廣泛收集相關法律風險信息；第二，清理排查法律風險點；第三，對法律風險定期進行評估；第四，分類處理法律風險；第五，總結效果。
5.加強重大法律糾紛案件的管理工作
（1）建立企業重大法律糾紛案件的預警機制，實行動態監控，定期對企業系統內發生的重大法律糾紛案件進行會診，分析發案原因和趨勢，提出有效應對措施。
（2）加快解決歷史遺留的重大法律糾紛案件，深入分析案件發生的政策歷史背景，加強與司法機關和有關政府部門的溝通與協調，共同探索案件解決的有效途徑。
（3）落實重大法律糾紛案件的責任追究制度，對疏于法律風險防范、發生重大法律糾紛案件、造成重大經濟損失的，必須按照相關法規追究相關人員的責任。
6.加強企業法律人才隊伍建設。企業管理應蓄積一批優秀的法律人才，尤其全球經濟的開放性、復雜性，對國際化企業提出了更多挑戰。有志于法律事務工作的人員要有所作為，自覺提高素質，既要敢于說“不”，更要善于說 “是”，充分發揮企業決策的智囊、參謀作用。
關鍵詞：國際化；人才培養模式；課程體系
一、法學專業國際化的人才培養目標與人才培養方案
1.人才培養目標。隨著我國參與國際事務的比例日益增加，通曉國際規則，參與國際事務時維護國家和權益的涉外高端法律人才緊缺，國際對涉外法律人才國際化的能力水平、國際法律知識結構的需求增強。國家加大建設東北老工業基地，大力推動東北經濟復蘇和經濟振興，遼寧大學國際化法律人才培養，既服務于遼寧地方經濟發展和國際化城市規劃建設，是對國家層面的“一路一帶”的經濟發展政策的積極響應。人才培養目標要和學校的專業定位、師資隊伍的發展情況等實際情況契合，“恪守大學自身發展邏輯，結合不同學科教育的自身規律，參考社會發展的要求來確定”。遼寧大學法學專業國際化人才培養目標是：依托優勢重點學科的基礎和資源，培養能適應世界多極化、經濟全球化、文化多元化深入發展和國家對外開放需要，具備廣闊國際化視野、通曉國際通行法律規則，能參與國際法律事務，促進地方國際化經濟發展并維護國家利益的高水平國際化法律人才。2.人才培養方案。綜合性大學探索國際化辦學道路，人才培養方案的制定和調整，宜依托綜合性大學多學科、多資源的優勢。世界經濟學等學科是遼寧大學的國家級重點學科，國際化方面的科研成果突出，前期成果積累厚重；新華國際商學院、亞澳國際商學院是遼寧大學對外合作辦學的特色院系，國際商事法、國際貿易法等課程的師資力量強；遼寧大學的孔子學院是遼寧大學國際化法律人才培養的主要教學資源。（1）國際化人才培養方案實行分類分層次的原則。與國外大學有交流合作項目的國際法律人才實驗班，單獨制定人才培養方案，學制上多采用“2+2”或者“3+1”的模式；課程設置上，在國內修讀期間以必修課為主，選修課全部按照對方學校的要求，調整授課內容，實現課程學分兌換的無障礙；非實驗班學生，人才培養方案體現在國際化模塊。（2）選修課程比例及修讀要求等方面做出針對性調整①專業必修課，除因課程屬性必須有先修后續的關系之外，必修課不設定先后修讀順序要求，學生可根據自己的能力、時間、精力自主選課；選修課全部沒有先后修讀順利，學生自主選課。②根據國際化法律人才培養對能力和知識的需求，在教育部規定的核心課程外，國際化法律人才實驗班培養方案增設比較公法、比較私法、比較刑法、國際商法、國際條約法等選修課。③在學分制框架下，選修課學分更加靈活，適當減低限選課學分，提高任選課學分，給學生自由選課的空間，擴展視野。
二、法學專業國際化的課程體系
1.通識教育滿足國際化法律人才學科知識和法學專業知識學習要求。通識教育平臺注重課程設計的公共性、貫通性和綜合性，為學生提供自主選擇的機會，使學生在多樣性的課程選擇中開闊視野，積累經驗，為擴展知識結構和提升綜合素質奠定基礎，是國際化人才培養的必備條件。2.專業課程設置體現學位課程學習與職業能力訓練相融合（1）學科基礎課主要講授教育部專業目錄規定的專業核心課，專業教育平臺重在夯實學生的專業基礎和提升專業能力。（2）專業課程設置要體現對國際化的知識要求和能力要求的支撐：知識要求體現在國際法學知識、比較法學知識和其他部門法學知識，能力要求體現在國際法理論學習能力、涉外案件法律事實分析能力、國際法律事務處置能力和法學理論與法律實踐創新能力等，要求學生能夠運用法律語言，表達法律概念、論證法律規則和法律原則。（3）專業課程設置體現國際化教學和職業訓練的深度融合，通過開設《涉外法律談判課》《法律外語》等課程，為學生考取法律職業資格證書、參與國際化職業競爭提供智力支持和方法指引。目標是讓學生熟練運用外語和其他知識技能，參與談判、訴訟和仲裁、起草文書、設計涉外法律問題的解決方案等。3.國際化課程積淀深厚教學研究成果突出。遼寧大學國際化課程安排，有悠久的歷史和深厚的積淀。遼寧大學法學院設立伊始就開設國際公法、國際私法、國際經濟法必修課程。1995年專門設立國際經濟法本科專業，開設國際經濟法總論、國際貿易法等8門核心課，獨立招收本科生，引進一批國際經濟法領域專家和青年教師作為師資，培養一批適應對外開放要求的涉外經貿法律人才。1999年，由于教育部統一法學專業，國際經濟法專業與法學專業合并，但國際經濟法學仍然是我校法學本科生課時量最大的法學專業課。國際法方向的專業課全部參與校級、省級、國家級的雙語教學改革項目、精品課資源共享課項目、精品視頻公開課項目、考試改革項目，教學研究成果突出。例如，開設的《國際經濟法學》課程是國家級精品資源共享課、國家級精品課、大學素質教育精品通選課；《當代國際社會熱點問題的法律解讀》是遼寧大學精品視頻公開課；國際法教師撰寫的教學研究論文多次獲得省級以上獎勵。
三、法學專業國際化的實踐教學體系
1.實踐教學能滿足國際上對涉外法律人才的能力需求。實踐教學體系內的國際化的實踐課、實訓課均為獨立開課，實驗項目涉及國際商事仲裁、涉外法律談判、外事禮儀、中英文法律文書寫作、跨國公司企業法務、涉外律師的非訴訟業務、國際爭端解決等國際法律實務，實踐、實訓項目的設計旨在提升學生參與國際事務的綜合能力和對跨學科、跨文化知識的理解和應用能力。開設國際商事仲裁實訓、法庭辯論實訓，遴選優秀學生參加“Jessup（杰賽普）”國際法模擬法庭競賽、“貿仲杯”國際商事模擬仲裁庭辯論賽等國際、國內具有較大影響力的雙語競賽；國際刑事法院中文模擬法庭比賽等全國性比賽。參加專業領域內的國際性、全國性雙語比賽，提升處理國際事務能力。2.以學期制度改革為契機增設比較法課程。夏季學期充分利用校內外優質教學資源，充分調動積極性，培養學生綜合素質和創新能力，推進高校教師科研與教學有機融合。結合學期制改革，在課程設置方面進行探索，把國內外最新理論研究成果、前沿動態以講座、報告的形式傳授給學生。根據課程內容和特點，以選修課為試點進行嘗試：一方面開設《英國的社會保障制度概述》《美國的財產法概述》《韓國的死刑制度研究》《德語系國家法律制度概論》《日本司法審判制度概述》《歐洲大陸國家的大學教育——以德國和奧地利為例》等比較法課程，旨在介紹大陸法系、英美法系代表性國家的先進的比較法律制度，擴展學生的比較法領域的知識，擴展學生的國際化視野；另一方面，結合學校通識教育試點，探索與經濟學院、商學院、國際商學院、外國語學院等相關學院的交流和聯合教學，在掌握國際經濟條約、國際商業慣例和國內法的基礎上增加法學學生對國際貿易實務、國際商務英語、國際經貿談判等相關課程的經貿知識的理解程度。夏季學期，鼓勵法律學生選修哲學、社會學、政治學、國際關系等相關知識，增強學生的人文社科素養，培養社會需要的懂法律、懂經濟、懂外語的復合型高端法律人才。3.國際化校內外實習實訓基地。實習包括校內實習和校外實習，法學院創建“高校—實務部門聯合培養”聯動機制，保持與實務部門等實踐教學基地的聯系，滿足培養國際化法律人才的需要。法學專業實踐教學基地國際化建設體現以下特點：（1）實習基地類型包括涉外律師事務所、涉外法律援助中心、司法鑒定中心（涉外案件的司法鑒定結論在全國范圍內具有效力）、人民法院的涉外審判庭、域外學術研究機構和大學等國際化實習實訓基地。積極擴展國際化基地的層次和數量。（2）遼寧大學已經與俄羅斯伊爾庫茨克國立大學、立陶宛維爾紐斯大學、塞內加爾達喀爾大學共建孔子學院，孔子學院品牌跨越亞、歐、非三大洲，國際化辦學步入全新的發展階段。依托學校孔子學院項目，有計劃地選派中青年優秀教師去外國合作國家的孔子學院交流學習，提升國際化課程的教學能力，聘任孔子學院的教師成為國際化課程的教師，承擔教學任務。（3）遼寧大學司法鑒定中心是國家司法鑒定人培訓基地，是國際化教育密切聯系的實訓、實習基地，其鑒定檢材是實訓課素材庫的重要來源。中心近年來一直承擔國際案件的司法鑒定業務，鑒定案件范圍輻射韓國、日本等國家。
四、結束語
課程體系改革和實踐教學體系改革是法學國際化人才培養的一個方面，國際化法治人才培養還需要在教學資源建設、信息化平臺建設、師資隊伍建設、教學方法改革、考試考核方式改革等方面進行進一步探索和研究。高校（專業）在建設國際化試點專業過程中不可避免地需要學校層面和院系層面在政策、資金、場地等支持。
參考文獻：
[1]陳雪萍，沈四寶.國際化法律人才培養要過“兩關”[J].中國大學教育，2010
[2]楊力.國際化法科人才培養格局及協同[J].法學，2015
【關鍵詞】法學本科生；應用創新能力；人才培養；教學環節
培養全面發展的大學生和提高大學生的綜合能力，是高等教育的主要責任。在大學生能力體系中，應用創新能力的培養居于關鍵地位。法學教育既要注重傳授法學理論知識，又不能忽視訓練法律實務能力。在我國，法學本科教育主要應當圍繞法律實務工作的需要培養學生的能力，致力于培養法律實務人才。[1]應用創新能力的培養正符合了法學本科教育的培養層次要求，需要在整個培養方案中設置多個教學環節、運用多種教學方式，通過第一課堂與第二課堂的相互銜接、配合才能發揮應有的作用。我校法學專業在學校全面培養應用創新型人才的總體思路下對法學專業本科生應用創新能力的培養進行了大膽的探索與實踐。
一、教學環節的安排
應用創新能力的提升是一個系統工程，在大學四年中都應結合具體教學環節進行培養。總體來說，針對國家允許應屆畢業生參加國家統一司法考試的政策，法學專業課的開設較之以往通常在第二學年才開始開設專業課的慣例有所不同，從新生入學開始的第一學期就開始開設專業課，截至第三學年結束即完成主干專業課的學習。并結合法學專業本科生應用創新能力的培養，安排了以下教學環節：1、理論課堂中討論、案例分析、專題辯論等實踐環節的設置；2、實驗實訓課程的開設；3、認識實習、業務實習與畢業實習相結合的實習環節設置；4、開展社會調查、學年論文、畢業論文相結合的科研訓練；5、專業方向強化班與本科生導師制引導下的符合法學專業特色的第二課堂活動的開展。
二、教學環節的開展
（一）第一課堂教學環節的開展
1、第一課堂是學生學習知識的主課堂。理論課程中傳統的講授式、灌輸式教學已經難以適應新時期高等教育人才培養的需要，我們要求教師尤其是高年級課程教師結合課堂中的討論、案例分析、專題辯論等實踐環節向研究式、討論式、友愛式授課方式轉變，向師生學術地位平等方向過渡，提高學生的參與性。引導學生利用所學知識獨立思考，解決實際問題，培養學生對理論知識的應用能力乃至對特殊問題特殊處理的創新能力。
2、實驗實訓課程的開設主要圍繞學生科研訓練的開展設置諸如《科技文獻檢索》、《社會調查數據分析》等課程。提高學生查閱資料、搜集資料、分析資料的能力。
3、系統考慮認識實習、業務實習與畢業實習相結合的實習教學環節的開展，采取集中實習與分散實習相結合的方式進行。認識實習的主要內容是觀摩，是學生對法律實務工作的感性認識，以集中實習方式進行，主要以聽取法官、檢察官、律師報告、觀摩法庭等方式開展；業務實習則是為了使學生理論聯系實際，由學校統一將學生分別安排至各個法院、檢察院或律師事務所參與具體的法律實務工作，以分散實習方式進行；畢業實習是學生檢驗本科學習效果、搜集畢業論文資料的重要環節，采取學生結合就業方向自主聯系實習的方式分散進行，學校對實習過程進行不定期檢查以實施監控。[2]
4、社會調查、學年論文、畢業論文相結合的科研訓練是培養方案內綜合培養學生應用創新能力的重要環節，此環節注重與學生第二課堂教學環節的開展密切結合，并注意三者的遞進關系。
（二）第二課堂教學環節的開展
高等教育第二課堂作為大學生第一課堂時間外進行學習的又一課堂，對學生應用創新能力的培養起著至關重要的作用。我們嘗試以專業方向強化班與本科生導師制作為載體加以開展，部分環節落實于具有專業特色的學生活動之中。具體體現在學生閱讀能力、語言表達能力、寫作能力及法律實務能力的培養。
1、學生閱讀能力的培養
法學是一座瑰麗的殿堂，積累著豐腴的智慧，而這些智慧主要記載于浩如煙海的著作里。又由于法律現象涉及社會生活諸多領域，所以除法學著作以外，很多法律思想還蘊藏在其他部門學科的著作之中。假如對這些著作沒有一個大體的了解，我們甚至不能具備法學的基礎知識，更勿須說在法學方面有所創造了。所以，多讀書實在是法學研究的首要功夫。[3]我們遴選了若干教師作為本科生導師，根據自己的研究方向組成若干閱讀小組，學生根據自己的興趣和特長選擇加入，形成自己今后的研究方向。閱讀過程中，教師指定研究方向下若干（不宜過多）必讀材料，學生在必讀材料基礎上進行自主擴充。閱讀中教師負責指導學生寫好讀書筆記和讀書報告，要求學生對自己的思考和見解進行總結和概括，定期以討論或學術沙龍的形式表達出來。
2、學生語言表達能力的培養
法學是一種實踐性的應用學科，法律事務工作的開展離不開語言表達能力的具備。具體來說，語言表達能力包括口頭表達能力和書面表達能力。法學人才培養過程中，由于第一課堂中能夠用于討論、案例分析、專題辯論等環節的時間不多，能夠參與訓練的學生人數及訓練時間都有所限制。因此，我們選擇在時間相對充裕的第二課堂組織演講比賽、專業辯論賽、學術沙龍和模擬法庭活動，鍛煉學生的語言表達能力。
3、學生寫作能力的培養
學生寫作能力的培養是一個長期的過程，需要第一課堂與第二課堂相互結合并采取多種方式循序漸進。（1）第一課堂講授、討論、辯論中的爭議問題、前沿問題由教師布置課下作業供學生繼續討論或收集資料撰寫文獻綜述、小論文；（2）利用假期組織學生進行社會調研，培養學生發現問題、提出問題的問題意識；（3）指導學生對各種問題進行甄別，去除不是問題的問題和有明確答案的問題，對實質性的問題展開研究，培養學生完成論文選題的能力；（4）結合文獻檢索課程布置題目鍛煉學生收集資料的能力；（5）組織、指導學生參加各級別大學生課外學術科技作品競賽等。
4、法律實務能力的培養
法律實務能力是處理具體法律案件的能力，是法學專業應用能力的實質內容。該能力除在培養方案內安排的實習環節聘請司法實務部門工作人員作為兼職導師對學生加以培養外，我們還利用課余時間組織學生成立法律志愿者協會深入社區進行日常法律咨詢和特殊紀念日的特定法律宣傳與解讀，并積極探討組建大學生法律援助中心搭建大學生直接參與法律實務工作的平臺。同時，隨著司法考試的命題從對法條的單純記憶加以考核逐步向解決具體案例的實務能力考核進行轉變，教師在課堂教學中對授課內容加以調整的同時，還結合第二課堂進行專門訓練，進行司法考試備考的專門輔導。
三、取得的成績
從學生的培養過程和結果來看，教學環節的安排與開展體現了應用創新型人才培養的需要，學生應用創新能力明顯得到提高。我校法學專業本科生在第十屆“挑戰杯”遼寧省大學生課外學術科技作品競賽中獲獎11項，其中一等獎3項、二等獎4項、三等獎4項；近兩年內學生一次性通過國家統一司法考試70余人，（據遼寧省司法廳統計，我校是遼寧省高校中法學專業本科生通過國家統一司法考試人數最多、辦證人數最多、通過比例最高的學校。）考取外校研究生30余人，畢業后直接進入檢察院、法院工作的學生20余人。
四、今后的工作及應注意的問題
1、進一步科學地安排培養方案
業務實習作為學生直接參與司法實務工作的教學環節，在法學專業本科生應用創新能力培養過程中發揮了重要的作用，實施過程中學生反映時間安排較短，我們將結合我校提出的與用人單位合作辦學、學生頂崗實習的新模式逐步加大實習力度，將實習安排在第二學年末的后四周和第三學年初的前四周，中間的暑假期間有學生自由選擇參與連續性實習，滿足一部分學生想要在假期繼續鍛煉自己的需求。另外，法學專業本科生面臨第四學年上學期期初的司法考試與期末的考研備考及就業壓力，各教學環節的設置應充分予以考慮，為備考與擇業減壓。
2、能力培養過程中各教學環節的整體性
大學生應用創新能力的培養是一個系統工程，第二課堂作為第一課堂的補充，應結合法學專業特點與第一課堂教學環節設置相銜接。同時，第一、第二課堂內及教學環節也應講求系統性，如學年論文與畢業論文銜接，閱讀能力、語言表達能力與寫作能力的綜合培養。
3、建立切實有效的學生激勵制度
實踐過程中，我們發現仍有部分學生對應用創新能力培養的各個教學環節，尤其是第二課堂教學環節的開展積極性并不是很高，抱著一種應付的心態參與其中，使得一些活動的開展對于他們而言基本上是流于形式。因此，我們正在探討一系列的激勵制度，如對在專業方向強化班中表現突出的學生可以在學院的推免碩士研究生的資格、“三好學生”、“優秀學生干部”的評選中、學院的資料室和實驗室使用、參加各類培訓和競賽等方面給予優先權，對于學生，按期刊的層次給予出版費用的報銷。[4]
4、教師的能力提升與角色把握
教師在學生應用創新能力培養過程中處在引導者地位，教師能力的高低將直接影響人才培養的效果與質量。大部分青年教師都是從校門到校門，自身的應用能力就有所欠缺，必須加以提升。針對此種情況，學校擬定分期分批選派青年教師深入司法實務部門進行鍛煉。同時，教師在指導學生的過程中應盡量以學習方法、研究方法為主要指導內容，樹立師生學術地位平等的觀念，為學生提供必要的空間對問題獨立思考，提出個人觀點，消除學生的依賴心理，不能抹煞學生“求真”的科研精神。
5、硬件教學環境的保障
學校應加強實習基地的建設，與所在地法院、檢察院及律師事務所建立長期穩定的實習基地協議，保證學生實習的開展；加強校圖書館、院系資料室及電子閱覽室的建設，購買豐富的圖書資料資源。
參考文獻
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[2]孫振江.法學專業實習教學環節的不足與創新[J].經濟研究導刊,2011(14):272～274.
[3]呂世倫.談談法學論文寫作[J].金陵法律評論,2002年秋季卷:165～168.
一、善于學習
大學給了我們一些基本的理論知識，但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學習電力專業的，因此從事電力行業后，一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業務素質是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質，快速適應企業環境和工作崗位，我不得不一切從頭學起。雖然大多數時候，我是學非所用，但是我有一個良好的自學習慣。從剛開始的多經會計賬務的清理和日常賬務處理，以及后來的供電所報賬會計，我都虛心向當時的主辦會計和其他人學習，自己盡快拿到了會計從業資格證，工作中也很勤奮、細心，幾年的工作中沒有出現差錯。從事秘書工作后，在工作中積極學習文秘相關知識，努力學習公司各部門的業務知識等。經過學習，進一步豐富了知識層面，政治理論修養和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學習了各種有關群眾工作的文件及會議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認真學習了工會法、勞動法、電力法等法律法規，為日常處理群眾事務，做好、調解、法律事務及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎；除此外還積極學習電力系統知識、營業管理、計算機知識、公文寫作等知識，極大豐富了自己的頭腦。學習是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學習，我感受和獲取了很多新的知識，從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門；也因為有著良好的自學習慣和如此之多的知識積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強，個人也日趨自信。
二、敏于思考
思考是一種力，體現的是人的精神活動狀態和知識豐富程度。在不斷加強學習的同時，我也積極思考工作中、行業中存在的問題，結合工作實際，善于深入基層實地，開展調查研究。針對會計業務、多產業變革、電費回收、線損管理、優質服務等各方面的問題，敏于思考，增強和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認真撰寫了《內部人控制與企業改革》、《優質服務應該有個“度”》、《重構企業用工制度之設想》、《臺區精細化考核的五個問題》、《淺議預付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農電公司發展趨勢預想》、《淺談農村電費郵政批扣業務推廣過程中的問題和對策》等多篇論文，發表在各類各級雜志刊物上，并被多家在國內、行業內有影響力的媒體網站所轉載，具有一定的影響力和現實指導意義。也正是勤學敏思，我結交了不少網上和現實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結果付諸行動才有意義。我深入調查了農電工工資考核的現狀，針對無符合實際、具有可操作性的現行考核辦法，我結合公司實際，結合文件上的指導性意見，成功設計了一套農電工工資考核模版，并實用至今。
三、勤于工作
學思的結果體現于工作業績，自調入辦公室工作以來，我的工作能力和業績不斷提升。
一是不斷增強文字功底，努力提高辦文、辦會水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確，積極向領導和其他部門學習，仔細分析上級機關的材料，多進行換位思考，努力提高寫作水平。堅持讀書看報，收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質量。虛心與同事交流寫作體會，汲取有益經驗。幾年來，在辦公室領導和同事們的關心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結，公司領導的講話、總結、匯報材料等；做好了每月信息的撰寫、上報工作，每月及時撰寫上報信息。參加總經理辦公會議及其他專題會議，做好會議記錄，并起草了相關會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓，提高了基層信息報送質量。此外還勤于動筆，就電力行業的發展和現狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級網絡媒體、雜志、報刊。
二是牢固樹立服務意識，創造性地開展工作。工作中，我隨時提醒自己牢固樹立服務意識，不斷提高為領導服務的質量，努力做好領導的助手。我在工作中堅決服從公司領導和辦公室主任的安排部署；辦文細、辦事穩；領會領導意圖快、貫徹落實快、具體操作快；熟練掌握計算機等現代辦公設備的操作和使用。在起草領導講話、草擬工作匯報、下達通知時，仔細校對、認真核實。對于要印發的文件，尤其是上行文，我每次都進行認真的核稿和校對，最后送給辦公室主任把關，減少了出錯的幾率，保證了文件準確、及時發放。嚴守機密，工作中堅持做到辦事扎實，努力把公司領導和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來，積極協助辦公室主任抓好文字把關和綜合業務工作，協助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務安排，協助主任抓好了公司計劃生育管理工作，完善了辦公室各項制度和資料，為辦公室的規范化管理、勞動競賽和標準化建設奠定了基礎。在完成本職工作的同時，對領導和組織上交辦的其他工作任務，都能夠認真負責的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出，已經成為辦公室的業務骨干，、被評為公司“先進工作者”稱號。
三是不斷強化內外協調，維護企業、員工的合法權益及社會穩定。
作為服務于千家萬戶的公益性企業，供電公司的法律事務也呈現出行業獨有的特點，即不可預見性、突發性。針對這種特點，我一方面加強自身的法律知識學習，努力提高自身法律水平和法律事務處理能力，另一方面加強了和公司常年法律顧問的溝通和聯系。對于惡意刁難或不規范用電用戶，及時聯系了法律顧問和電力警務室，積極增進了和政府電力設施保護部門的聯系，電力設施保護工作得到進一步加強。強化了公司合同管理，嚴格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續，起草、初審、修改、再審、簽訂等環節得到很好的控制，在合同內容上嚴把文字關，力求文字表述精準、邏輯嚴密，并由公司常年法律顧問最后審定。強化了企業公章的規范化管理，制定了公章使用辦法，嚴格了公章使用的審批權限，加強了公章使用的登記制度的執行。
穩定壓倒一切，企業的經營必須有一個良好、和諧的內外部環境。為了維護企業的穩定和群眾的權益，面對繁重的維護穩定任務，我進一步深化了對工作重要性的認識，把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領導匯報工作，進一步完善信息網絡，始終把遏制集體上訪與重復上訪作為工作的重點來抓，切實解決和向領導反映群眾反映的問題，為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態始終保持穩定，沒有出現上訪和越級上訪；及時辦理和回復人大政協的提案，做到了件件有回音，樣樣都回復，得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務及穩定報表、合同管理報表。幾年來公司內外和諧穩定，呈現出良好的發展態勢。
關鍵詞：WTO 分業經營 混業經營 《商業銀行法》
中國于2001年11月13日加入世界貿易組織（World Trage Organization，以下簡稱“WTO” ），WTO的統一規制本身就是不同法域下的理念、價值、規則的融合，從這一意義上說，金融“入世”，就是金融法律的“入世”。WTO下的《金融服務貿易協議》對我國金融服務貿易市場開放及其立法提出了新的法律性要求，加入WTO后，我國的銀行市場開放將是全方位的。在外貿業務方面，加入WTO時就允許外資金融機構在我國的任何地方向任何機構和個人提供外匯服務；在人民幣業務方面，加入WTO后，外資銀行可以在上海、深圳、天津和大連開展人民幣業務，到2005年1月1日，取消所有地域限制；從2002年1月1日，允許外資金融機構向所有中國客戶提供服務。一句話，從2005年1月1日之后，根據《服務貿易總協定》國民待遇原則，外資金融機構在服務地域和服務對象上已與中資金融機構沒有什么兩樣。[1]中國的金融機構，尤其是銀行將面臨著越來越多的挑戰與競爭。然而，我國現行法律、法規卻賦予外資金融機構“超國民待遇”，《外資金融機構管理條例》第17條（四）項，允許外資銀行從事外匯投資業務，而我國《中華人民共和國商業銀行法》（以下簡稱《商業銀行法》）卻明確禁止我國商業銀行的投資行為。從我國《商業銀行法》第43條的規定可以看出，我國現階段對銀行業實行的是較為嚴格的“分業經營”制度（即銀行不得投資于證券、信托、保險這三項業務）。[2]本文擬對《商業銀行法》所規定的這一制度，從“兩個前提性思考”、“一個折中方針”、“具體制度構思”這幾方面展開論證“混業經營”作為我國銀行業發展的趨勢，并在此基礎上提出一些完善我國《商業銀行法》的意見。
一、 兩個前提性思考
最近一段時間，對于我國金融業是實現分業經營還是混業經營，人們的爭論很激烈。有人主張商業銀行應當實行混業經營，認為這樣才能提高銀行實力有利于銀行業的發展；有人則反對混業經營，認為商業銀行實行混業經營將給國家金融體系帶來巨大的金融風險，不利于國家、的安定。[3]我認為，在權衡分業與混業孰是孰非時，首先必須提及的是兩個前提性思考。
（一）隨著全球一體化的不斷發展和中國加入WTO，逐步與國際接軌，我們有必要去關注一下西方國家金融經營體制演進的歷史及當今各國的發展趨勢。最典型且對中國最具價值的應屬美國。[4]美國在1933年以前實行的是混業經營，尤其是20世紀以后，隨著諸多大型的興起和繁榮及銀行業自身規模的迅速擴大，不少商業銀行為了分享巨額利潤，開始利用其雄厚的資金實力躋身證券市場，積極開展投資銀行業務；另一方面，投資銀行不但通過證券業務大發其財，同時也向商業銀行滲透，通融短期資金以擴大資金來源。結果，商業銀行和投資銀行在業務經營方面的限制被徹底打破，兩者最終緊密地相互融合。1929年至1933年爆發的世界經濟危機給美國的經濟帶來了極大的沖擊，無論是政府部門、經濟學界還是工商人士都普遍認為，商業銀行從事證券業務是導致證券市場崩潰，并進而引發經濟“大蕭條”的主要原因，致使美國與1933年頒布了《格拉斯—斯蒂格爾法》，將證券業和商業銀行嚴格分離，并建立起存款保險制度，使美國的“分業經營”制度持續了半個多世紀。20世紀80年代后，為了提高銀行的競爭能力和促進資金的自由流動及有效配置，美國出臺了一系列放松管制的規定，并于1999年11月4日通過了《金融服務化法案》，正式肯定了銀行業的混業經營模式。至于其他銀行業較發達的國家，德國一直以其“全能銀行” 著稱，瑞士亦是一直實行混業經營。以前一些實行分業經營的國家如英國、日本，兩者也分別于1996年和1998年通過立法明確改革為“混業經營”的模式。[5]混業經營已是世界銀行業的發展趨勢，中國加入WTO后，要有力提高本國銀行的生存與創新能力，充分促進資金的自由流動和有效配置，不得不關注這一發展趨勢。
（二）實行分業還是混業，或采取什么樣的過渡措施，還要考慮到的一個重要因素，那就是的國情。加入WTO后，首先必須明確一點，即中國是公認的中國家，必須以發展中國家享受權利，同時不能承擔超過我國承受能力的金融義務。我國是一個生產力發展嚴重區域性失衡的國家，東部、中部、西部三大地區經濟發展很不平衡，即使在同一東部地區，不同省市、不同區縣的經濟發展水平、金融創新與吸收能力亦差異很大。所以在承認“混業經營”是必經之路的同時，于實行具體方針政策時，不能搞一刀切，而必須采取試點經營、逐步推廣、以點帶面、逐步發展的，具體措施留待下文。
二、 一個折中的方針
就我國的具體情況，由于特殊的原因，在銀行、證券、信托、保險四個行業中，證券業的風險最大（如上市公司的“國有病”，限于篇幅，本文不論及）。[6]在選擇銀行投資方向的時候，2005年之前，可以制定一些行政法規，讓銀行涉足信托及保險行業，而控制其涉足公司（企業）債券的經營，股票的發行、及買賣等證券業務。等到2005年以后，隨著我國證券市場的不斷完善和金融業的全面對外開放，再讓銀行去從事證券業務。這樣，既給銀行一個投資準備的時間，又能保證金融市場的平穩過渡，并達到WTO所提出的要求。
三、 具體的制度構思
反觀當今世界銀行投資制度改革熱潮，歸納起來，現各國銀行的投資模式主要有三種：（1）全能銀行模式（Universal Banking Model），如德國的銀行全能制；（2）母銀行模式(Bank Parent Model)，商業銀行直接投資控股證券公司、保險公司等，這時商業銀行已經異化；（3）金融控股公司模式（Holding Company Model），將商業銀行、證券公司、信托投資公司等金融機構共同置于金融控股公司名下，各金融機構相對獨立運作，實現混業經營的高級模式。[7]如美國的銀行持股公司，銀行通過設立銀行持股公司，并由持股公司下設與銀行并列的證券公司、保險公司等來進行投資。我國《商業銀行法》第43條的規定是對銀行投資的限制，而上述三種模式是在銀行投資基本無限制的基礎上進行的比較。從發展趨勢看，銀行投資的三種模式的區別正逐漸消失，其基本特點是銀行業務的多樣化和投資的無限制。如果我國固守銀行投資限制制度，將不利于我國商業銀行提高效益和實力，也不利于其參與國際競爭。所以，順應銀行投資趨勢是我們必然的制度選擇。
當然，上述措施不可能一蹴而就，需要一個較長的過渡時期。至于具體的制度構思，可考慮以下幾方面：
第一，充分利用現有的空間。我國《商業銀行法》對銀行投資的限制僅是一種相對限制，而非絕對限制。從《商業銀行法》第3條所規定的銀行業務范圍可見，商業銀行可投資于政府債券、政策性金融債等部分證券業務，可經營部分信托業務（主要是一些業務）和保險業務。且法律并不禁止商業銀行在我國境外從事信托投資和股票業務，對銀行之間的投資也未加限制。[8]在法律明確放開投資限制之前，商業銀行一定要積極在上述幾方面中拓展業務并設置相應的機構及配套體系，以積累更多的投資經驗和增強風險防范能力。
第二，到2005年放開對外資銀行入境的相關限制后，可以著手在一些比較發達的城市（如上海），逐步放開對銀行業的投資限制。一方面，要以一些發展勢頭較強的商業銀行為試點（如成立于1983年的光大集團，已經成為典型的混業經營的金融控股公司集團）；另一方面，要嚴格加強國家有關機關的監管及專業人才的輸送，等時機成熟，再將取消限制的政策逐步推廣。
第三，至于具體的形式，可以采取銀行控股公司模式（類似于金融控股公司模式）。這種模式具有如下特點：其一，由銀行成立銀行持股公司，銀行將繼續從事傳統的銀行業務，其他風險性金融業務由持股公司本身或下設的非銀行子公司而不是銀行去直接從事。其二，依法設立“防火墻”，防止持股公司的非銀行附屬機構金融風險侵襲銀行。其三，持股公司的附屬證券機構不歸銀行監管機關監管，因為“防火墻”的存在能夠有效阻止持股公司金融困難對銀行的波及，并且其附屬證券公司的業務應由證券管理委員會監管。[9]正是鑒于其這幾方面的特征及其所具有的效益提高和風險防范并重的優點，所以，建議在逐步取消對銀行的投資限制時，可以采取此種形式。
四、 結語
綜合以上論述，我認為，隨著加入WTO后，有必要考慮對《商業銀行法》第43條的修改，即應逐步取消對商業的投資限制。在未來的3到8年內，前3年應是分業向混業的轉變與磨合，也是中國銀行業混業體制的立法準備時間；后5年，隨著我國服務市場的全面開發，應完成從銀行法、證券法、保險法等平行法的修改到混業模式的最終確立，而且這種模式應是金融控股公司的模式，而非別的模式。
至于《商業銀行法》中的其他，限于篇幅，本文簡要提及以下幾點：第一，該法中中國人民銀行的權限太大。從第3條、第11條、第13條、第18條、第19 條、第24條、第62條等諸多條文中可見一斑。[10]]建議明確規定中國人民銀行對商業銀行的具體審查事項及明確、具體的審查程序，以賦予商業銀行更多的經營自主權。第二，建議增加對治理結構方面的更明確的規定。銀行業的法人治理結構問題在我國比較突出，銀行產權仍不夠明晰，希望立法者對此有所考慮。第三，由于的迅猛，建議增加“銀行業務化”方面的有關規定，以解決實踐中出現的新問題。第四，隨著中國銀行業對外的逐步開發，在修改《外資金融機構管理條例》的同時，可以考慮在《商業銀行法》中增設“外資銀行” 章節，對外資銀行的市場準入、業務范圍及監管等問題作專門規定。
“山雨欲來風滿樓”，我國《商業銀行法》中的相關規定已不能適應我國前進的腳步。為了促進我國金融業的不斷發展與完善，使我國不斷融入世界經濟發展的潮流，我想反思的時刻已迫在眉睫了。
Mixed Managing Mode and the Development of the Banking Sector in China
Law School of China University Political Science and Law Zheng Kunshan
Abstracts: After China'accession to the WTO， the civil bank will be faced with more and more challenges and competitions. Begore figuring out the managing model of banking sector， we need to pay attetion to the financial managing system's developing history of western country， besides， we have to take the speciality of China into consideration. When dealing with the concrete measure， we can take a compromise， leting the bank get a smooth transition. As we gradually discard the confination on the banking investment， we should change toward the Holding Company Model.At last， there will be some suggestions on the recitions of Commercial Bank Law.
主要書目：
《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版；
《商法》（第三輯），徐學鹿 主編，人民法院出版社，2001年1月版；
《金融創新與法律變革》，陸澤峰 著，法律出版社，2000年1月第1版；
《銀行法前沿問題案例研究》，韓良 主編，中國經濟出版社，2001年8月第1版。
* 鄭坤山，中國政法大學法學院2000級本科生
[1] 《加入WTO：中國金融法律的反思與變革》，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第31頁。
[2] 《中華人民共和國商業銀行法》第43條規定：“商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和股票業務，不得投資于非自用不動產。商業銀行在中華人民共和國境內不得向非銀行金融機構和投資。本法實行前，商業銀行已向非銀行金融機構和企業投資的，由國務院另行規定實施辦法。”
[3] 《混業經營是我國銀行業發展的趨勢》，楊玉熹，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第13頁。
[4] 以下有關分業經營在美國演進的，本文主要參考了《美國商業銀行轉變為“全能銀行”的過程》、《美國銀行業與證券業分合簡史》、《美國金融業的分業與混業經營》等文章，論文來源于中宏網資料（網址：macrochina.com.cn），該網站未能提供詳細的文章出處。
[5] 關于有關國家變革的具體時間，筆者是從魏敬淼老師（政法大學教授）的課堂講義中獲知的，魏老師沒有為我們提供具體的出處。
[6] 詳細的介紹可參閱《混業經營是我國銀行業的趨勢》，楊玉熹，《銀行論叢》，中國銀行法律事務部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第23頁。
[7] 《從美國〈服務化法案〉析中國銀行業從分業走向混業的法律演繹》，吳敏，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第10頁。
（一）在教學內容設置上教師不能與時俱進、推陳布新
一項國際法律制度的構成需要各國共同的妥協和維持，由于國際法本身的局限性，國際法律制度不可能在短時間內發生重大的變化。雖然國際法法律制度不會有大的改變，但是國際法領域也會出現一些新觀點、新主張和新變化，國際法院和一些國際性的司法機構每年都有一些最新的案例，至少這些能反映出國際社會發展的一些趨勢。然而，一些教授國際法的教師的教案幾乎年年都一樣，照本宣科，不去更新自己的知識，不去了解國際社會的動態和最新前沿發展，只是一味重復老套的理論，在講解某項法律制度的同時也不和其他國家內部相似法律制度相比較。比較法的方式有二種，一種是縱向比較，強調單位內部的比較；一種是橫向比較，強調單位之間的比較。不去比較而僅僅講授就會使學生有如“只見樹木不見森林”，造成了學生所學內容和當前法律職業需求的嚴重脫節。
（二）在教學方法上因循守舊，基本采取填鴨式
“中國式”課堂講授方式，多半是教師一人唱獨角戲，學生只是被動接受知識的“靜聽者”。與國內法相比，國際法課程本身具有一定的學習難度，如果教師不能激發學生的學習興趣，合理運用已有的經典案例給學生講述，同時采用多媒體視聽資料作為輔助教學手段，學生的學習效果只能是事倍功半。
二、高職院校國際法課程教學改革的思路
針對上述高等職業院校國際法教學存在的問題，可以結合高等職業院校的特點從教學理念、教學內容、教學方法和考試考核等方面進行教學改革，以此提高國際法教學的效果。
（一）教學理念
由于國際法涉及的大多是國家之間的交往，加之存在很多抽象的原則、紛繁復雜的國際條約和國際機構，在同學們看來不像學習國內的民商法等與自身生活聯系較緊密，所以一部分學生對學習國際法產生了質疑。因此在國際法的教學過程中如何引導學生正確看待國際法、理解國際法的精髓，使學生從被動聆聽變為主動“不恥下問”，轉變學生的學習觀念尤為重要。
第一，教師應該轉變以往的純講授“理論”知識，而應該“傳道、授業、解惑也”。國際法專業的教學不僅強調思考的重要性，同時也包含了經驗的屬性。所以教師在授課過程中不僅應擔當起學生“指路人”的角色，而且應該注重對學生應用性知識的講授。在教學過程中讓學生學會的是一種思維模式、一種學習方法、一種國際性的審視視野。帶著這樣的維度去學習，就能激發學生的學習興趣，重塑對國際法的學習渴望，收獲內驅力。
第二，從以往在國際法教學中以教師講授為主導的“填鴨式”向強調學生在國際法教學中的“師生互動”教學方式轉變。受傳統法律教育影響，當前高職院校法學專業教師在課堂教授時往往重理論而輕實踐運用，教師上課的方式大多是機械的照本宣科，學生也是死記硬背一些法律原則和法律條文，不能理解法律制度背后涉及的法理精神，造成了法學教育和法律實踐層面脫軌。我們應該改變以往的傳統教育理念，倡導教師在課堂教學模式中廣泛使用discussion（討論）、dialogue（對話）、debate（辯論）的3D教學方式進行教學。這種教學方式能夠最大程度地調動師生互動，將教學、研討、辯論于一體，既注重實踐又注重法律事務能力培養，唯有此，才能真正使學生學有所得并適應國際潮流的發展。
（二）教學內容
在談及教學內容時，首先，不免要涉及對國際法教學時所用教材的選擇。當前國際法的教科書種類繁多，針對高等職業院校法律事務專業的特點，筆者比較推薦白桂梅教師主編的《國際法教程》，該書通俗易懂，同時又深入淺出，在講授國際法上的很多制度時為了便于學生深入理解附帶國際司法機構的經典案例，通過案例使學生能夠對所學的知識靈活應用。其次，學生課后可以閱讀由英國的詹寧斯和瓦茨修訂的國際法經典讀物《奧本海國際法》（第九版）作為擴展讀物，該教材內容體系全面深邃，并給出了大量詳實案例介紹和評析，尤其注重實證分析研究。國際法教學涉及的知識內容和層次結構龐雜廣泛，基本涵蓋了人類活動的各個領域和方面。而且涉及到的相關的國際條約、國際慣例、國際習慣、國際案例不勝枚舉，同時也涉及到我們國家在相關問題上的實踐。
筆者曾講授國際法四年，根據經驗，可以將國際法的知識分為五個部分，依次為總論（包括國際法的概念、性質、淵源、國際法效力的基礎、國際法與國內法的關系問題）、主體論（國家、國際組織、個人）、行為論（外交和領事關系法、條約法、戰爭和武裝沖突法）、客體論（主要涉及領土法、海洋法、國際空間法、國際環境法、國際人權法，這些都屬于國際法的分支）、救濟論（主要指和平解決國際爭端，包括政治方法和法律方法）。在開始先給學生頭腦中勾勒一個樹干結構，這樣以后每部分的添枝加葉學生就能輕松理解和掌握。同時，教師可以按學生掌握知識的程度把知識層次分為了解、理解和掌握三個層次，就最基本的理論知識要讓學生完全知曉，對國際法的總論部分要全盤掌握，例如，國際法的性質、國際法的淵源、國際法與國內法的關系、國際法的主體、國際法的基本原則、國家管轄與豁免、國際法上的責任等等。而對于分論所涉的海洋法、國際空間法、外交和領事關系法、國際人權法、國際環境法、條約法、國際組織法、戰爭和武裝沖突法，學生對這一部分的基本制度理解即可。由于這一部分是國際法的分支，基本在研究生階段會選擇方向專攻學習，高等職業院校的法學專業學習畢竟不能太專，如果學生對這一部分的某個領域感興趣可以在以后的繼續學習中強化這一部分的知識，因此一定要分清主次。在課時量小而課程容量大的情況下，如果面面俱到很容易導致各章都是蜻蜓點水。在講述上述知識層次的時候肯定會涉及大量的國際法院國際仲裁機構的案例，這些案例可以讓學生下去采取自學的方式進行了解。因此，在選取章節的時候一定要把握好講課的廣度和深度，如果過深，學生一頭霧水，不知所云。其次，將國際關系相關理論引入國際法教學中。
國際法的學習和研究不可能脫離了國際社會而孤立。在國際社會中，對國際政治、國際時事的學習可以幫助我們深入理解國際法的價值。因此，在國際法的教學過程中引入國際關系理論不僅有助于學生對國際法律規范的理解和運用，而且可以豐富學生的知識結構，使知識層面縱橫交叉，讓學生以更開闊的視野理解國際法制。最后，還要注重國際法和其他部門法知識的互串，平衡好知識層面之間的銜接，使知識過渡自如。在講授國際法的時候，在很多的場合可以比較其他相關學科。例如，在講到二戰后的紐倫堡審判、東京審判時，可以給學生先介紹二戰結束后形成的戰后格局及東西方兩大陣營對立的關系，可以幫助學生理解法庭建立的初衷和目的及審判的結果；在講到的歸屬問題時，不可避免要講到中日關系，包括從1895年后到1972年中日建交直至現在中日建交40年期間的中日關系。只用了解這期間雙方圍繞所發生的歷史事件的真實面貌，并結合國際法上關于島嶼有效控制的理論規則，才能從國際法的角度對的歸屬進行客觀的論證。國際間各種制度的構建本來在很大程度上就是各國相互妥協的產物，因此在講授某種制度規則時，可以引入國際關系領域的理論、方法和思維模式，促使學生對國際法的規則和理論做出正確的理解和評價，從而提升學生的思維跨度，讓學生了解每一個制度背后的利益和相互關系，避免直線思維。
（三）教學方法
受大陸法系影響，我國法學教育重經院哲學和理論討論而輕實踐分析和法律實務訓練。因此，應注重將最近的國際熱點案例與先進的教學方式綜合靈活運用，如模擬法庭、法律診所教育、社會實踐等多種教學方式和方法，注重對學生實際參與法律事務、分析解決法律事務能力的培養，在教學中切實做到理論與實踐并重。
1.案例教學法案例教學法是由哈佛法學院前院長克里斯托弗•哥倫布•蘭德爾（ChristopherColumbusLangdell）于1870年在哈佛法學院時創立，其與蘇格拉底教學法幾乎一脈相承，主要是通過讓學生閱讀、研究大量上訴法院的司法案例來學習如何進行法律思維和邏輯推理。在課前教師將本節課所需討論的案例布置下去，附上涉及此案的必讀和選讀書目，學生必須事先查閱相關的資料為上課做好充分準備，課堂主要采用對話和討論方式教學，通過提問、啟發、引導學生掌握案例背后所蘊含的法理。在講解知識點的過程中，引入比較具有針對性的鮮活案例，不僅可以使枯燥的理論知識變得生動活潑，啟發學生的繼續思維，而且有利于學生盡快掌握抽象的法學原理，并能靈活運用。選取國際法院的新近案例進行分析研討，既可以讓學生了解國際法中某項制度的法律適用，又可以了解國際法院的判案過程及國際法院大法官的思維方式，達到理論與實踐的有機結合。例如，在講到國際海底資源開發中關于擔保國責任和義務的時候，可以給學生講述2011年海洋法法庭海底爭端分庭所作的關于擔保國責任和義務的咨詢案件。國際熱點時事涉及某段時間在國際社會發生的對國際社會產生重大影響，受到國際社會普遍關注的事件，如近日的日韓獨島之爭、中國和菲律賓黃巖島事件、中日事件、美國南海巡航等等，這些都和國際法有非常密切的關系，教師在講授海洋法知識的過程中就可以將這些最新的國際熱點問題穿插其中，國家之間島嶼的爭端反映了領土的歸屬原則，有效控制原則的發展理論，美國插手反映了國際海洋法中的海洋航行自由的原則等等。教師可以結合國際熱點問題來設計一些案例和問題，同時在班里分組討論和交流，通過師生互動，培養學生獨立或合作進行分析問題的能力，讓學生形成對這些問題獨到的見解并提出解決的方案，這樣就能寓學于樂，同時又能學以致用，一舉兩得，提高教學效果和學生的可接受度。
2.多媒體教學法國際法課程內容龐雜、理論跨度大，還涉及大量的法律概念的比較和分析，單純使用教師板書、語言、手勢等傳統方式教學，很多抽象的法律概念學生很難理解。如果我們能借助多媒體教學，教師制作多媒體課件，可以將圖片、聲音、動畫等綜合利用，用生動、直觀的資料將國際法知識演繹出來，將抽象的概念形象化。例如，在講授海洋法關于各個海域位置的時候，領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架、國際海底區域、公海的位置，海灣、歷史性海灣的區別，海岸相鄰或相向國家間專屬經濟區和大陸架的劃界問題時，通過引入多媒體可以讓學生更直觀而非僅憑想象去理解知識，不僅增添了學生汲取知識的樂趣，同時極大提高了學生的學習效率。除此之外，教師還可以在課堂上使用較短的視頻資料組織教學，例如在講到二戰后的紐倫堡審判、東京審判時，可以給學生插入部分審判視頻資料，同時配合國際法理論知識向學生講解，這樣可以將晦澀的審判原則寓于豐富的視頻資料中讓學生學習，讓教師的教學更具有表現力和感染力。
3.法律診所式教學模式法律診所教育模式最初源于醫學院對實習醫生的培養方式，主要通過讓學生親自參與具體的法律實踐活動，如接待案件當事人，為當事人提供法律咨詢、參與社區法律服務、移民法律服務、監獄和矯正機構法律服務、為殘疾人和兒童進行辯護、提供法律援助等來親自體會法律實務。這種診所的運作模式主要有內設式診所和外置式診所。和其他實踐性教學模式不同的是法律診所教育注重對法律職業道德的培養，同時認為，道德問題不僅僅是寫在書面上的文字，更應該在學生平時的法律服務工作中通過磨練其判斷力來提升。法律診所教育不僅注重法律基本規則和原理的解釋，更注重法律人實際操作能力和職業道德的養成，同時在縫合學術研究和司法實踐的空隙，把教學內容與職業實際相結合的運作方面發揮了極為重要的作用。
（四）考試考核方面
關鍵詞： 司法考試 改革 建設
我國司法考試的確立，是對各高校法學辦學質量的一個認證，同時也為我國的法學教育改革作出了某種昭示。法學教育應以此為契機，結合我國實際情況，努力進行改革和重塑，確立相對科學和穩定的教育模式，以適應時展的要求。
目前，我國法學教育還處于粗放增長時期，缺乏清晰的職業導向，與法律職業長期處于分離狀態。有學者將法學教育的弊端概括為一淺、二死、三無、四舊、五差。“一淺”是指教學內容的膚淺，僅教授法律規則，卻忽略法律規則背后的人文、社會、理念、精神；“二死”是指教學方式死板，教師照本宣科，學生死記硬背，缺乏生動活潑的共鳴氣氛，“三無”是指法學教育中缺乏有效的實踐、實習和理論聯系實際的環節；“四舊”是指知識體系、教育模式、人才培養模式和教育方法陳舊；“五差”是指從事法學教育的人員在學歷層次、專業素養、道德水準、實踐經驗等整體綜合素質參差不齊，難盡如人意。
司法考試旨在選拔基礎扎實、具有一定理論功底的、實踐能力和創新精神較強的法律職業人才。這和我國法學本科教育的培養目標是基本一致的。司法考試給大學法學教育帶來巨大影響：要求法學教育克服其理論脫離實踐的缺點；要求教學內容的完善和教學方法的改進；要求法學考試制度的調整等。大學法學教育本身尚存在的缺陷和司法考試的影響成為大學法學教育改革的契機。具體而言，改革應從以下方面展開。
1.確立職業教育的法學戰略目標
從世界范圍來看，各法治國家因法律體系和法律職業結構不同，司法考試制度和法學教育模式也不盡相同。但無論何種司考模式和法學教育制度，兩者最終皆為法律職業指向。在司法考試的背景下，法學教育一方面要繼續加強法學專業的通識教育，另一方面要以司法考試為導向，從法律職業的角度培養學生的法律思維、法律人格及法律能力。
總體而言，法律人才是依法治國方略的核心要素，法學教育是培養應用型、復合型法律職業人才，以培養具有堅定的社會主義法治信念，深厚而廣博的專業素養和人文素養，較強的法律實踐能力和創新能力，高素質法律人才為目標。首先，要求政治立場堅定，政治素質過硬。培養法科學生具有堅定的社會主義信仰和社會主義法治理念，以及強烈的社會責任感。其次，具有現代法治精神和獨立思想精神。要轉變培養“法律工匠”的教育觀念，教育學生把自身價值的實現建立在為最廣大的人民群眾服務的基礎之上，具有悲天憫人的情懷。復次，符合法律職業倫理和高尚道德情操。轉變僅僅強調技能訓練的教育模式，強化包括職業倫理、敬業精神在內的素質教育，使學生充分具備高尚道德、以天下為己任的精神、理性的思維方式及博雅素養。再次，具有扎實的理論基礎，較強的分析和解決問題能力。即，掌握全面系統的法律知識和法律職業技能，形成復合型的知識結構，養成法律思維方式；具有豐富的跨學科，跨領域知識背景，尤其是要有豐富的人文知識和一定的自然科學知識；具有較強的知識應用能力、實踐能力和職業技能，具有較高的法律實務水平；具有良好的文化素養，精通外語、計算機等交流與獲取信息的工具，能夠與世界各種不同文化背景的人進行交流、共事、合作與競爭。最后，具有國際視野和交流合作意識。在全球化浪潮的影響下，培養學生具有國際視野、通曉國際規則，能夠參與國際法律事務和維護國家利益，適應激烈的國際競爭環境。
2.優化課程設置
以司法考試為導向，在目前法學專業核心課程確立的基礎上，有針對性地加強司法考試學科的建設。原則上將課程分為理論課與實務課兩部分。前者側重于理論講授，關注學生對法律基本理論的理解與掌握，是后者的前提和基礎；后者側重于實務操作，關注學生解決法律問題的實際能力，是對前者具體運用和鞏固。強調兩大教學模塊的內部互動，在理論教學中要貫穿實踐能力訓練和培養，而在實務教學中要加強理論知識的運用和深化。這種互動可以通過案例教學、課程實踐活動及指導等方式進行。盡量協調安排與司法考試相關的課程，從應對司法考試的角度講，可以將與司法考試內容相關的課程，盡量安排在司法考試之前，以照顧學生參與司法考試的實際需求，并且這種安排不會影響法學本科教學的整體安排。
改革課程考核方式，因為傳統的考核方式過于單一，無法全面考察學生的學習水平。可以借鑒司法考試的形式，通過案例分析、案例論述、法條理解與司法寫作等方式重點考核學生的綜合法律能力。將法律文書、證據法學、庭審認識等課程安排本科階段的前段時間；增設司法職業理論與實務、法律職業基本辦案技能課；加強畢業實習和畢業論文的教學管理。為培養應用型復合型法律人才，可以在各專業課程分設實驗學時的做法進行強化，在民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、經濟法、商法、金融法、勞動法、保險法、公司法等課程中分設一定的實驗課時，以加強各專業課程的實踐。為促進法律人才培養的國際化，考慮開設多門法學雙語課程。改革一批法學課程教學模式，對實體法與程序法合一的課程采取雙軌制，即實體法部分由我校法學教師進行講授，程序法部分采取由法學實踐教學基地單位相關人員進行講授，或者直接將課堂“搬至”法學實踐教學基地，讓學生采取參加真實庭審等多種生動活潑的方式進行程序法的學習。專業實習分日常實習和畢業實習兩類。實習主要集中在法院、檢察院、公安局、律師事務所、大中型企業等單位。實習的方式采取集中實習、分散實習等多種形式進行。