時間：2023-03-23 15:10:29
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在工程建設企業應用中，基于角色的訪問控制RBAC一般包括用戶、角色、權限，以及角色層次和角色約束等機制。
1.1用戶分析
用戶是工程建設項目管理系統中擁有賬號的使用者，一個用戶在平臺里可以擁有多個角色，一個角色也可以擁有多個用戶。同理，基本模型一個角色可以被賦予多項權限，一個權限可以被分配給不同種類的角色。基于這個特點，工程建設項目管理系統管理員可以采取對用戶職務的不同，職務就代表了在建設工程工作中處理某項事務的權利，進而對角色分配也為之不同。這樣設計的優點就是可以讓用戶所具有的角色權限來判斷他所訪問的系統里面資源，才能對該資源相對應的操作過程。把訪問權限與角色進行相關聯，然后給用戶分配一定相關的角色使用戶和訪問權限有一定的必然關系，達到了用戶與訪問權限邏輯分離目的。
1.2角色分析
角色就是用戶在系統與組織中參與執行的操作大集合，對一種工作性質和工作職責相同的用戶實現其權限大小的唯一相同性，對權限分配中的重復性有減少作用，對權限分配的復雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權限的集合，執行這些操作時就代表著系統和組織的一個角色。
1.3權限分析
權限就是主體訪問受系統保護客體時的認可，并且代表了主體能否進行對客體進行某一種操作。在中角色是用戶與權限間的溝通橋梁，當某個用戶的職能存在改變時只要將該用戶從一個角色轉變到另一個角色的過程，就能實現權限的協調轉換，這樣改變了以往在用戶的職能改變后，使得直接相關聯的用戶與權限就要進行大量權限更改工作，而RBAC中發生職能性改變，只需對角色進行重新授權或者是取消其中的一些權限就可以使系統重新適應設計的需要，降低了權限管理與系統維護的復雜多樣性。在權限管理中，用戶在獲取自己的權限后應該按照其所在項目部門的權限及所屬角色的權限采取分配措施。對于分配系統權限，應該是把系統資源中的頁面資源按不同的職能分配給不同項目部門和角色，最后是對每個頁面中的按鈕資源再分配給角色。系統管理員對系統中部門權限進行統一分配，并且對于角色權限的分配可以放給各個部門的管理員，然后再進行分配的過程。
2RBAC控制模型工程建設項目管理系統的應用分析
工程建設項目管理是工期、質量、費用等方面的綜合性管理，在工程建設項目管理系統中，就需用進行多用戶性、復雜性、多功能性、安全性本系統的設計應用。
2.1用戶權限設計
用戶權限系統的核心設計主要包括三部分：創造權限、分配權限、使用權限。在工程建設項目管理系統中設計。在權限系統中（用戶表）是保存用戶信息的地方，（角色表）是用來保存角色信息的地方。（用戶角色映射表）是保存用戶與角色的對就關系，兩者可以多對應多相關，同時，一個用戶能對多個不同角色，以及不同的角色擁有一同的權限。權限表也就是不同的角色對多種不一樣的權限，字段表示權限信息。對于工程建設項目管理系統中用戶權限系統的核心設計，首先是由創造權限，并且在存儲過程中創建權限信息，指定工程建設項目管理系統模塊具有哪些權限；其次，由系統管理進行創建用戶與角色，并且指用戶角色和角色權限的關聯性。在存儲過程中，具有創建用戶信息、修改用戶信息、創建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關聯關系等功能；最后，用戶使用分配里的權限對各個系統模塊的使用權限。
2.2工程建設項目管理系統中角色添加
角色添加是在角色用戶權限管理設計中添加和設置角色對應的功能。工程建設項目管理系統主要由前期管理、合同項目管理、建設管理、招投標管理等業務子系統組成。每個模塊系統分別相對應著查詢瀏覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如（管理員/用戶）訪問前期管理記錄時，就需要讀取該子系統訪問的記錄ID，再通過這個ID查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄，工程建設項目管理系統就會通過保存在的用戶ID查詢管理或者用戶表。通過分析比對，確定當前查詢的用戶是否是管理員/用戶，并獲得該查詢用戶在這機構的所有屬性值，并且在角色權限表中，是通過屬性值、ID值、-值來確定訪問權限。
3結語
1.投標評審不充分。
承包人對招標文件，項目情況認識分析不充分，或考慮因素不足造成投標報價失誤。
2.清單報價中存在錯誤。
因業主提供清單存在錯誤，承包人未及時發現，往往會給承包人帶來直接經濟損失。
3.設計圖紙質量不高。
設計圖紙的不完善，變更頻繁和不及時，專業間配合不協調等都會影響承包人工期延長和費用的增加。
4.合同簽訂缺陷。
業主主導地位加上承包人經驗不足，合同洽談技巧不夠，致使簽訂的合同條款不完善，不細致，不嚴密，有漏洞。業主制定苛刻條款，將風險轉嫁給承包方，造成風險承擔不平衡。合同條款本身存在“文本陷阱”。合同中涉及許多標準和細節問題，在專用條款中沒有做出明確具體的解釋，約定或缺乏可操作性，造成返工損失。
5.固定總價風險。
有些業主為了工程中雙方結算方式較為簡單、省事，喜歡采用固定總價合同，這類合同無論是在價格上，還是在工程量上，承包人都將會承擔很大的風險。
6.國家政策調整。
國家宏觀經濟政，市場利率變化，計價政策性文件調整及企業相關收費標準變化，均給承包人帶來一定風險。
7.業主資金不到位。
因業主資金問題造成工程款拖欠或拖延支付，已成為困擾施工企業的嚴重問題。建設合同中若對此部分條款約定不明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密，難免要造成經濟糾紛和經濟損失。
8.生產要素市場價格變化。
合同簽訂前對勞動力，材料，設備市場價格了解不充分，預判嚴重失誤，直接影響到工程成本的支出。
9.地質水文等自然條件風險。
合同簽訂前對地質水文等不利因素欠考慮，業主提供的地質材料與現場實際不吻合，造成承包人地質處理和其他障礙物排除工作量和費用的增加，及工期的延長。
10.項目管理不到位。
項目實施過程中組織管理不得當，項目經理水平有限，管理人員技術力量薄弱，對合同條款沒有充分了解，合同履行過程中相關證據未能及時收集，分包商選擇不合適，都將直接或間接造成經濟損失。
二、建設工程合同管理常見風險應對
1.仔細認真投標評審。
對招標項目相關情況認真分析評審。正確理解招標文件，充分了解招標內容及范圍，充分響應招標文件實質性條款。詳細勘查現場情況，仔細審查復核圖紙工程量清單，認真做好成本分析，結合企業自身情況，制定合理的投標策略。
2.充分考慮人材機因素帶來的合同風險。
人材機要素價格市場動態變化，直接影響到工程的成本大小，它是合同風險中相當重要的因素。在投標報價時必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，并且在實施中更應密切關注，及時根據市場變化進行調整。
3.明確合同條款語義，避免歧義。
業主和承包方常常會對合同條款產生不同的理解。通常情況下，承包人對合同條款理解錯誤造成的損失是有承包人自行承擔的，因此承包人應對合同中語義不清，標準不明確或前后矛盾之處向業主及時提出，在合同談判時，用專用條款來明確風險范圍。還要綜合考慮現有建筑市場條件下，發包人借優勢地位，在合同中設置免除自身責任，增加承包人責任，排除承包人權利等顯失公平的條款。
4.運用合同擔保，避免欠款風險。
由于建筑市場競爭日趨激烈，承包人又急于攬到工程任務，出于生存考慮，往往無可奈何的答應業主墊資建設或接受無預付款支付的合同，使得承包人資金風險大大增加。為了確保墊付資金能夠順利收回，承包人應積極要求業主提供擔保，在合同中設立保證條款或抵押條款，約定擔保期限、范圍等，有效防止欠款現象的發生，充分維護承包人的合法權益。
三、建設工程合同管理風險預防和控制
任何風險的產生是不以人的意志為轉移的，合同管理風險也一樣，只要有風險因素的存在，風險就有可能隨時發生。一般來說，風險分為三個階段：萌芽階段，累積階段，發生和損失階段。我們只有深入了解找到各階段的特點，把握風險發展方向，采取相應針對性措施，才能有效預防和控制風險的發生。
1.樹立風險意識，強化合同管理。
承包人除了要建立健全合同管理機構，還應建立一套完善可行的、合理的合同管理制度。要建立完善從合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等實施過程中各環的程序化、規范化質保體系，嚴格執行合同管理工作流，使合同管理覆蓋到生產經營各個層次。例如，通過審查發現合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本；合同雙方責任和權益是否失衡；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通等問題。確保從工程招投標，合同簽訂，履行，跟蹤，對比分析，變更索賠每個環節都在體系內得到有效控制。
2.加強合同動態管理。
承包人首先要作合同交底，分解合同責任，按合同的有關條款做質量、進度、投資、安全等目標工作流程圖，抓好各目標的事前、事中、事后控制。牢記各項合同條款，定期檢查合同執行情況，避免發生與合同條款相違背的情況。找出合同履行中可能出現的薄弱環節，根據實際分析風險發生的可能性，提前制定各種術，經濟和管理上的預防措施，盡可能避免其發生，或降低風險損失。整個合同履行的動態控制過程按策劃、實施、檢查、改進的循環方法行，從而達到有效的控制，保證項目目標的實現。
3.加強合同變更管理。
合同變更就意味著承包人獲得了索賠機會，索賠是合同管理的一個重要內容。工程設計變更或簽證，正是影響工程造價好壞的重大因素。所以，深入研究搞好變更簽證極其重要。承包人應當深入了解合同條款，對合同以外工作內容及時進行審查和分析，不但要收集好業主變更指令，還要及時記錄整理所涉及到的各種文件，如圖紙、計劃、技術說明、規范、往來文件、信件資料等，作為工程變更費用調整、工程索賠的支持依據。
4.加強合同履行評價及總結工作。
工程結束后，對合同履行情況進行評價總結，往往不為人們所重視。對合同履行過程的好壞、管理得失的評估是一項非常重要的工作，它可為下一工程項目造價控制提供很好的經驗資料。承包人合同管理人員應該做好合同資料的收集、保存、整理、分類、歸檔備案工作，還應對合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較，從中找出差異和干擾因素并分析其原因，總結合同履行與管理的經驗與教訓，用于指導今后的合同管理工作，提高工程合同管理水平目標。
四、結語
在編制工程預算的過程中，為了確定最優的方案，應當對諸多方面的經濟因素綜合予以考慮，建筑企業是以獲取經濟利益為主要目的，因此編制工程預算就是追求企業利益的最大化的手段之一。所以，工程預算編制過程中必須綜合考慮各個方面的因素，要采取各種有效的辦法使建筑成本盡量的降低；同時要重視施工進度與施工的質量，與成本綜合權衡。不斷優化施工方案應對相關影響因素予以全面考慮。遵循準確可靠的預算原則，在工程預算中要遵循準確可靠的預算原則，以保證工程預算工作能夠切實立足于實際情況，確保具有可靠和準確的預算數據。因此，在編制工程預算的過程中，及時獲得建筑市場的相關資料，深入了解建筑行業的信息，預算人員可以通過對實際情況調查研究來開展各種情況的預測，同時為了得到準確可靠的預算結果要大量分析客觀數據。通過上述過程，使施工技術和經營管理與工程預算緊密結合，促進施工技術和經營管理水平的提高。在提升經營者管理能力的基礎上保證施工技術發展與完善，只有這樣才能使企業的建筑成本降到最低限度。
2.工程預算的主要作用
工程預算在諸多方面發揮著重要作用，從總體上來看主要涉及以下幾方面：工程預算是對建筑工程造價、項目投資進行控制的基礎；工程預算能夠在對設計方案分析和設計的過程中提供指導；工程預算能夠對標底和投標進行有效管理；工程預算能夠在編制施工組織設計的過程中提供指導；工程預算能夠為工程結算提供相應的依據；工程預算能夠對施工單位的經濟活動進行分析。
3.工程預算在建筑工程成本管理的重要作用
3.1工程預算能夠對設計方案進行經濟技術分析
建筑計劃的目的是為了確定一個項目的規模方向、內容、進度和效果，應以建設工程的工程預算為基礎進行建設計劃的編制，以確定在建筑工程中所使用的全部費用以及建筑材料使用數量。工程預算既能確定投資額為編制建設計劃提供正確的指導，還可以作為設計方案技術分析的重要工具。建筑計劃是對建筑期間固定資產生產規模加以計劃，同時將預算結果作為基本建設投資控制的最高限額，在未經批準的情況下，切勿在工程建設過程中突破這一限額。在建設項目的方案設計出來以后，要綜合比較基本建設工程預算中的總造價指標、單位面積造價指標以及單位產品成本指標等，應不斷督促設計人員改進設計方案中的不足之處。此外，為了降低原材料的消耗，應當全面分析基本建設工程預算的實物消耗量。
3.2科學的進行經營決策
以工程預算為基礎數據通過有限資源在不同方面中的應用進行合理規劃，企業管理者能夠實現企業利益的預測，同時要根據市場動向和企業全局發展實時預測對各項預算的影響，保證企業經營決策的科學性，從而在滿足市場的需求基礎上提升企業的綜合盈利能力。
3.3引進并創新成本控制技術
在完善預算控制和把握設計標準的過程中要提高成本控制的有效性，做好工程質量及施工安全工作，在工程施工不斷推進中防止安全事故的發生。除此之外，在預算的過程中應當對成本控制辦法予以創新，采用多樣化的建設手段，通過借鑒現代化的建設手段提升自身的建設能力，對各種建設手段進行成本對比，依據成本、進度、質量、安全綜合評估，強化成本控制。
3.4重視工程建設施工的發展前景的規劃
在充分的確定自身發展目標的前提下認清建設標準，通過造價的控制以及新技術的引用來提升自身的建設能力，同時做好質量提升工作和創新技術的滲透工作，只有這樣才能保證建筑業長期的順利發展。由此可見，長期預算控制是十分必要的，盡快彌補編制工程預算過程中所存在的不足之處，切實根據建筑施工的具體情況不斷完善工程預算編制質量，不斷的提升自身的施工技術，使企業取得長遠的進步與發展。
4.建筑工程成本管理中成本控制的有效措施
在建筑工程施工成本控制的過程中有很多的措施，應該將影響施工成本的主要因素作為控制重點。
4.1根據主要要素制定成本控制的計劃
4.1.1控制人工費在生產要素中人占據著主要的地位，勞動力在生產過程中是必不可少的，人能夠控制工程的質量以及完成工程所需要的時間，同時還能夠對施工成本以及工程經濟效益進行控制，以上這些都能夠通過勞動力來實現。所以，應當在施工的過程中合理的分配勞動力，可以從以下幾個方面來進行：首先，應當選擇專業技術能力高、管理水平好的施工隊伍，其次，能有效的管理、組織和合理安排工序避免停窩工現象提升工作的效率。然后，要對工作人員進行培訓，這樣就能夠將工作人員的技術水平及管理水平提升上來。4.1.2控制材料費施工階段進行成本控制工作，這對于工程施工是非常重要的，材料費在工程造價的總費用中占據了很大的比例，主要通過以下兩個方面來對材料費進行控制。一方面，控制材料的用量，在施工項目中可以將施工預算中的材料分析量作為材料使用的主要依據，這樣就能夠精確的對材料消耗量進行預算，同時在回收剩余材料的過程中避免了各種形式的浪費，除此之外，可以通過新技術和新材料來減少材料的消耗。另外一方面，對材料價格進行控制，市場上不同時期和不同質量的材料價格且具有非常明顯的差距，因此應當及時的獲取市場信息以提高材料使用的性價比，合理安排采購時間，是非常有效的措施。4.1.3控制機械費設備數量和設備單價是工程機械費用的兩個主要部分。應當在施工過程中合理的對設備進行分配，通過設備的充分利用來減少設備的閑置，這樣既能提高設備的利用率還能降低設備的浪費，另外對于設備的檢查與維護工作也要及時的進行，只有這樣才能提升設備的使用壽命，達到節省成本的目的。
4.2設計階段以工程預算為重要依據優化方案
以業主的要求以及周圍的地理環境為基礎，專業設計人員來進行繪制圖紙。進行多方案設計、比較，工程預算作為方案優化、方案比選的重要工具使得設計各個方面達到最優設計，在設計階段使造價得到有效控制。
4.3在施工過程中通過質量管理的提高來控制質量成本
在進行施工的過程中，不能一味的為了提高質量而增加施工過程中的成本，同時，也不要為了將成本降低就采用質量較低的產品，這樣就有可能出現返工的現象。因此，應當平衡質量和價格兩個因素，做到合理有效的控制。
5.結束語
化學工程與工藝專業英語網站建設主要是為了利用網絡這一現代化平臺來豐富擴展專業英語知識的學習并實現資源共享。但遺憾的是，從目前的網絡資源來看，英語網站相當多，但涉及到化工專業英語知識的網站幾乎沒有，或者要從大量英語資料中查找自己所需要的那一點化工專業英語資料，往往工作量較大。
同時這些網站還存在如下幾點問題:①導航不清晰;②與專業要求相比較，不夠專業化;③形式和內容較多樣性;④建設或者維護技術較復雜等問題。
2化學工程與工藝專業英語網站設計的原則
為解決上述主要問題，在化工類專業英語網站建設中必須堅持以下原則。
2．1導航清晰，信息全面由于化工專業英語網站建設的初衷在于資源共享，這就注定其內容形式繁多。為了與普通英語學習類網站區別開來，應根據化工專業學生對專業英語的需求來設計網站內容及功能，因此網站導航應簡潔清晰。在進行網站全局設計時，可采用網狀結構進行設計，而局部性知識模塊可采用樹狀結構進行設計，并用導航條、菜單等形式突出各關鍵模塊內容。
2．2專業化風格網站風格是指，網站頁面設計上的視覺元素組合在一起的整體形象，展現給人的直觀感受?！罢w形象”包括站點的版面布局、瀏覽方式、交互性、內容價值等等。為體現網站的專業性，在風格采用上必須考慮化工課程的專業性。
2．3形式和內容統一性網站的建設是為了學習化工專業英語并達到學習資源共享的目的，而不單純的只是簡單的供給關系。因此，在一定形式的基礎上，必須注重網站的內容以及功能，使網站的形式和內容相互統一。
2．4技術簡單現在網絡上較活躍的網站均是由專業化的技術人員完成，使得網站的綜合風格越來越美觀，功能越來越強大。但技術也越來越復雜。因此網站的維護對于普通的學生或者教師而言都存在一定難度。這種“技術”的要求不利于學生開發建立起適合自己需求的網站。所以要求技術簡單化，這種簡單化不是低級的代名詞，而是指盡量摒棄不必要的一些網站設計，達到同等功能性的同時，盡可能多的人會使用的簡單技術。
3網站設計思路
3．1課程網站模式的確定網站建設有動態和靜態之分，兩種模式各有優缺點，靜態網站較易被檢索到，但文件交互功能較弱，不支持數據庫，網站后期維護管理工作量較大。動態網站則彌補上靜態網站上述缺點，但其缺點是不易被檢索到、總體而言，為了達到資源共享的目的，動態網站更適合。
3．2網站建設軟件的確定制作網站的軟件非常多，本文主要介紹Dream-weaver8這款軟件，非常適合初學者，該軟件可以實現建設網站所需要的所有功能。Dreamweaver8是美國Macromedia公司開發的集網頁制作和管理網站于一體的一款面向大眾的網頁制作軟件。相對于其他網頁制作軟件，Dreamweaver8提供了設計者和代碼編寫者兩種布局。而我們的網站建設和管理者主要都是本專業的普通學生和教師。設計者的布局讓初學者也可以通過相關書籍介紹和軟件教學視頻等達到網頁制作的目的。
3．3課程網站內容的確定依據化學工程與工藝的專業性質，確立網站的內容。依據化學工程與工藝的專業性質，網站資料的收集方向必須緊密聯系專業課程設置和學生課外學習，創新研究需要。因此，在資料收集之前，做了大量的問卷調查，調查對象主要是對專業英語最具需求的化工專業學生。調查數據顯示，大約92%的學生都希望該類型網站能與所學專業和課程緊密聯系。除了依據專業和學生需要，也考慮到資料收集的可行性和成本。綜合分析，網站的內容應包含以下幾個方面:英語學習、專業英語學習、留學英語。
①英語學習內容可以細化分成四級、六級考試學習資料和一些英語學習技巧，如詞匯、語法、語境培養等;
②專業英語學習可分為化工類課程英語視頻資料、專業術語、英語科技文字撰寫、專業英語科研資料等方面內容;
(一)工程招標和設計制度不完善在我國目前實施的工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的過程中，有的工程的建設方缺少科學的管理措施，這就使得設計方在單純的追求設計效果的同時也恰恰違背了建設設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的設計的原則和理念。同時，在招標的過程中，有些施工方為了最大程度上實現施工的效益，在呈報項目的工程量的過程中時常出現虛報、多報項目的工程量的現象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符狀況。由于新工藝、新材料的不斷涌現，工程現場的特殊情況，使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。這些都需要造價人員去進行仔細的推敲和思考。
(二)工程項目設計的不合理性在項目工程設計的過程中，有些項目建設單位為了盡快獲得投資的回收，使得勘察設計的周期過短，造成設計工作的方案不夠合理。并且一些設計單位在設計工作當中，沒有進行深入的調查研究，具體問題具體分析，工作態度缺少嚴謹性，以及設計水平不高，審查制度不嚴格，這就出現了設計方案不合理的狀況，因此，在實施過程中不得不補列建設內容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設計單位沒有按照國家的有關標準以及規定進行設計，或者對某項具體設計方案沒有進行比較從而導致設計的變化，造成工程項目概預算的超限投資。
(三)工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究不夠深入和詳實，所編制出的工程造價預算中出現了偏差的現象，無法全面而真實的、正確的預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性的工程造價預算，在現實工程工作中就完全喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的辦法。要想改變這些錯誤傾向，就要充分利用同類工程技術指標，進行科學的分析和比較，優化設計方案，降低工程造價。
二、工程概預算工作當中存在的問題
(一)工程概預算內容與編制不完整當今社會高速發展，自從改革開放以來，我國已經進入市場經濟時代，競爭日益激烈的市場環境，更加凸顯出了科學嚴謹的工程概預算在整個工程建造的過程當中，占據著怎樣重要的地位。完整的工程項目概預算除了施工圖紙、定額與相關規則之外，還需要用數據表的方式來呈現概預算。然而現階段，不少準備施工或者正在施工的工程項目，其工程概預算的內容都過于粗制濫造，不夠完整細致，存在著眾多的多算、漏算等問題。這樣既影響概預算編制工作的開展，又會對整個工程在投資以及施工方面造成巨大影響。工程概預算的編制工作同樣也缺乏相對應的審查和管理制度，其中存在的問題難以及時發現，這也在一定程度上影響了工程概預算編制工作的完成。
(二)工程概預算管理制度混亂工程項目的管理，能夠在一定的標準內，將所有可利用的資源有效利用起來，從而達成特定的目標。但是工程概預算的管理當中缺乏連續性與程序化，有一些工程項目根本就沒有經過嚴格的審查程序，就私自擴大工程規模，甚至個別工程項目采用先開工再審批概預算的方法，這樣也就導致了工程概預算失去了其控制整個工程整體走向的意義。同時，一些工程項目在招投標程序方面也不規范，這樣做會使得整個審批過程或者工程概預算的編制過程中出現不可避免的偏差，從而導致整個工程概預算無法發揮管理工程項目的作用。
(三)不合理的工程設計與不合格的工作人員工程項目的設計是決定工程項目好壞的重要階段，它決定著整個工程的質量與工作效率。然而不少企業為了在短時間內創造最大效益，會縮短設計與勘測的周期，工程設計人員根本沒有充足的時間進行細致的勘測與工程設計，這也就難免會導致在工程施工的過程當中，出現設計上的不合理之處。此時，在工程概預算的管理當中，就必須要進行相應的補充，以確保整個工程的繼續進行，并且確保不會出現工程質量隱患。同時，一些負責工程概預算的工作人員也缺乏相應的資質與素質，這也會導致工程概預算當中經常出現一些漏洞。從而影響工程施工的效率與質量，也同樣影響了工程概預算工作的進展。
(四)建筑工程結算管理不給力長期以來，我國的建筑工程公司施工項目建筑工程采用的結算方式都比較簡單，大都存在以下問題：施工項目建筑工程結算概念不明確、目標不夠清晰、職責不夠清楚等現象。施工項目建筑工程結算工作由各項目部門自行安排，使得結算不夠及時，甚至經常到工程完工一段時間或者好幾年之后結算工作還未完成。而且項目結算出現誤結、重結等浪費現象，造成建筑工程成本費用總額超出預支。成本核算的不及時，還會導致項目階段成本數據失真，從而使建筑工程公司的長遠發展受到影響。
三、加強企業建設工程概預算管理，做好工程造價控制工作
(一)提高工程造價預算管理人員的綜合素質工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，要熟練的掌握設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要認真的掌握。作為建設單位的預算合同人員應該掌握工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況。對于預算中不常遇到的邊緣工程問題，或是對自己經驗不足的問題不急于作定論，要向現場的工程師進行咨詢。因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業基本功，而且還要具備良好的職業道德。
(二)提高計算機在概預算編制中的使用情況由于工程概預算編制工作是一項任務急、工作量大，時間緊的工作，因此在預算時，很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性，還可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率，這大大減輕了工程概預算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。
(三)完善工程造價以及設計制度招投標工作是完善工程概預算工作的關鍵環節，要放到重要的位置上來對待。各工程單位必須規范招投標工作程序，因為它是工程概預算的重要的環節。充分利用網絡信息資源和專業人員，認真組織概預算及實施定額研究，認真做好原始記錄，凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄。深入技術領域研究節約投資的可能性。建立權威的工程造價信息分析，加強優化計價方法，充分合理的選用評標辦法，從而做好工程概預算工作。
(四)加強工程項目設計工作的管理在工程項目設計的過程中采用限額設計。隨著我國加入世貿組織，施工企業為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應市場和新型施工管理體制的需要，就要運用科學的現代手段，建立施工組織設計編制工作的標準。行業管理部門如果能對工程的大中型項目施工組織設計進行收集、歸納并且整理，這樣，就能使先進的施工組織設計更能發揮效益，減少編制人員的重復勞動，推廣先進經驗。企業應該改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并且執行的方法，使施工組織設計能更好的服務于施工項目管理之中的整個過程，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
四、結束語
我校是以城市建設類專業為特色的普通高等院校，土木工程專業是我校的主干專業，也是國家特色專業，其工程實踐性強，與國家建設關系密切，社會需求大．在新形勢下，如何進行教學內容與課程體系的改革，提高學生的實際工程能力，更好地適應社會發展的需要，同時提高教學質量與水平，爭創市級、國家級精品課程，是我校面臨的新課題．土木工程材料課程是土木工程專業的一門學科基礎課，課程承上啟下．同時，它也是很多與土木工程相關專業必修的一門專業基礎課，課程涉及專業多，學生人數多，受益面大．因此，筆者以土木工程材料課程為基點，對其精品課建設的課程體系構建進行了積極的探索．
2土木工程材料課程體系構建
2.1師資隊伍建設
師資隊伍建設是精品課建設的前提條件，也是教學質量的關鍵與保障．精品課的建設首先需要有一支師德高尚、治學嚴謹、學術水平高、教學經驗豐富、教學效果良好的高素質教師隊伍．在制定精品課建設規劃時，應以課程為單位合理配備師資，形成一支以主講教授負責、結構合理、人員穩定、教學水平高的教師梯隊，并按一定比例配備輔導教師和實驗教師．主講教授應了解學科前沿知識以及學科和課程的發展趨勢，能把握學科的發展動向，對課程的內容有合理定位；梯隊主講教師應具有豐富的教學經驗，能在教學一線貫徹教學意圖并有效地實施教學活動；實驗教師除應能指導學生進行基本的、綜合性的試驗外，還應在此基礎上開展一些創新研究實驗．師資隊伍建設是一項長期的工作，必須給予充分的重視，應使課程組教師的學歷結構、職稱結構形成合理梯隊，并采取相應的評價機制、激勵機制和用人機制等，確保課程達到理想的教學效果．對于當前不能滿足要求的教師應制定培養計劃，有計劃地實施培養，使得課程教學具有一定的延續性，以確保精品課建設的持續進行．
2.2課程知識體系的構建
課程知識體系與內容的確立，即教學大綱的制定是否得當，對于教學效果、學生知識體系的構建起著至關重要的作用．課程教學內容要具有基礎性、普遍性、科學性、先進性，能及時反映本學科領域的最新科技成果，以達到寬口徑、厚基礎、重能力、求創新的教學目標，這對于卓越工程師的培養尤為重要．
2.2.1理論教學
(1)教學內容的設計．
土木工程材料課程是一門理論性、實踐性均較強的學科基礎課，它涉及土木工程建設中所需要的各種材料及其制品．由于材料的種類繁多，涉及的學科領域廣，因而形成了龐大的土木工程材料內容體系．為此，在課程教學設計、內容規劃方面，要充分考慮到不同專業學生的專業特點，對課程的內容體系進行適當的分解、深化、組合與重構；并著力解決好教學內容的豐富性與課堂學時的有限性，教學內容的基礎性與材料科學的發展性，材料知識的理論性與材料的應用性之間的矛盾．例如：對于土木工程專業的學生，應對水泥、混凝土的有關內容進行加深加寬，適當增加水泥凈漿、高性能混凝土和混凝土的設計、生產、檢測等內容，并加強材料耐久性知識的講授；對于道路工程專業，則應增加無機結合料、瀝青混合料、土工合成材料等內容，并對石材、集料的內容適當多作介紹；而對工程管理類的專業，教學內容的面要廣但深度要適當．隨著材料科學的發展，新材料、新技術、新標準的不斷出現，教學內容要及時進行更新和補充．如高分子材料品種很多、發展很快，各種新型砌塊、環保墻板的涌現，以及各種性能優異的新型防水材料的應用等，都應及時引入課堂，進行補充加強；而對于逐漸淘汰的，如燒結黏土磚等高能耗、非環保材料則應予以簡略，或采用對比的方法講述．此外，材料科學的理論性深度應適當，要與應用性緊密結合，體現出理論指導實踐，實踐豐富理論的相互作用．如教師在講課中及時補充了“鳥巢”、“水立方”等工程中所采用的新材料、新技術，在充分體現工科院校特色的基礎上，使學生掌握更多的工程實踐知識．
(2)教學方法的多樣化．
教學內容的傳授需要好的教學方法來體現．要不斷改革教學方法，逐步形成以多媒體教學為主的教學方式，充分發揮教學課件圖、文、像并茂，信息量大和直觀形象的優勢，同時積極開展工程實例法教學，形成一套有特色和較為成熟的教學模式．在課程教學過程中，既要注重夯實基礎理論知識，又要加強與工程實踐相結合，以工程實例來說明相關的知識點；要加強材料的應用性知識，強化學生作為卓越工程師的工程意識和責任意識，使學生具備依據工程特點、材料性能合理選用材料、正確使用材料的能力．例如，在講授混凝土骨料的質量與級配理論時，引入了汶川地震中最牛小學的工程實例，極大地吸引了學生的注意力，強化了學生的工程意識、責任意識．學生反應這種教學法很鮮活，時代感強，有利于提高思維能力．課堂教學中，還應重視研究性學習、探索性學習、協作學習等現代教育理念在教學中的應用，指導學生自主學習，提高學生的思維能力和創新精神．如在講授水泥的性質、品種與應用時，提出了大體積混凝土的工程問題，讓學生通過思考選擇適宜的水泥品種，并進行課堂討論，將工程實踐與理論知識聯系起來，使所學知識也活起來．
2.2.2實踐性教學
實踐性教學環節是工科院校加強理論與實踐相結合的重要環節，也是國家實施卓越工程師培養計劃重要的加強訓練環節．
(1)實驗教學．
教學實驗是課程教學體系中重要的實踐性教學環節，按照基本技能、應用能力、綜合素質培養的目標，要重點改革實驗教學的形式和內容．在土木工程材料課程中設置了基本性能實驗、綜合實驗及設計創新實驗三個模塊．通過基本性能實驗，應使學生掌握材料基本性能的檢驗方法及相應的試驗技能；通過綜合實驗，應使學生能根據不同情況下不同的試驗結果，對材料的性能進行綜合分析；設計創新型試驗可根據學生的需求展開，實驗室對學生開放，為學生進行課外科技活動提供平臺．在這種設計創新型試驗中，教師可為學生安排一些設計型、創新型、研究型的實驗，可以針對某一問題進行較深入的試驗研究，如減水劑或摻合料對混凝土強度、流動性、耐久性的影響，混凝土裂縫影響因素分析，聚丙烯纖維對砂漿抗裂性能的影響等．學生在對所研究問題進行充分思考后，自己設計出實驗內容和實驗步驟，并通過具體的實驗操作、試驗現象的觀察、試驗數據的處理分析、試驗結果的總結以及試驗報告的編寫等一系列環節，得到一次全面的系統的訓練．這樣，既培養了學生對材料科學研究的興趣，又為學生解決實際工程問題提供了方法論，為提高學生的創新能力和綜合素質創造條件．
(2)結合工程的實踐教學．
普通本科高校的定位是培養應用型人才，為加快卓越工程師的培養進程，應使教學活動更加接近工程實踐，讓學生在工程中得到鍛煉，畢業后才能盡快適應和勝任實際工作．一方面，教師在鼓勵學生進行設計創新型試驗的同時，還應鼓勵他們參與具體的科研活動．學生可以參加到教師的科研課題中，也可組織能力強的學生在教師的指導下自己確立科研課題，并在實驗室或借助實際工程開展研究工作．另一方面，教師還應適時地組織學生進行一些課程實習．如組織學生到水泥廠、混凝土攪拌站及典型的實際工程現場去參觀(如參觀大體積混凝土工程等)，以增加學生的感性認識．同時，引導學生善于在實際工程中發現問題，并對這些問題展開討論，積極運用所學知識去尋求分析、解決問題的方法和途徑．也可邀請有關專家作專題報告，讓學生了解工程中有哪些關鍵問題需要解決，解決的思路是什么，需運用哪些相關知識等．學生在與實際工程的緊密接觸中，感到學以致用，從而提高了他們的學習興趣，開闊了思路，激發了創新意識，進而使其研究、處理問題的綜合能力和素質顯著提高．這些都對盡快達到卓越工程師的培養目標有極大的促進作用．
2.2.3網絡教學資源建設
在當前信息化建設快速發展的今天，網絡資源賦予精品課建設以強大生命力．理論教學、實驗教學以及實際工程現場的學習都是在有限的時間內完成的，要想將課堂延伸，應充分利用網絡資源，即通過網絡課堂為學生的學習提供很好的補充．我校在土木工程材料課程中建立了課程網站，其資料豐富、圖像鮮明、信息量大，已設有理論教學、實驗教學、新材料博覽、技術標準及工程實例等幾個專欄．理論教學欄目包括教學大綱、教案、教學課件、習題等各種教學文件及豐富的課程資料，便于學生隨時查閱；實驗教學專欄設有實驗室介紹、基本的實驗項目、實驗指導書及相關的實驗視頻等有關實驗教學的文件及資料；新材料博覽欄目設有大量的土木工程材料樣本、應用圖片及圖像，對教學內容進行了多方面的補充與延伸，增加了學生的感性認識，并極大地擴展了課堂知識；技術標準欄目收集了各種現行的材料技術標準，還直接與國家各標準網站鏈接，便于學生和教師及時查看最新的標準與規范，以更好地服務于教學；為加強理論知識與實際工程的聯系，網站還設置了工程實例專區，有各種工程實例供學生隨時了解查看，既擴大了學生的視野，也使其體會到肩上責任的重大，增強了工程意識、責任意識與創新意識．此外，為加深學生對課程內容的掌握，網站中還搜集了各種參考教材、科技文獻目錄及相關網站資料；并設置了試題庫專欄，有大量的習題供學生練習；為加強學生與教師的溝通，還設置了交流欄，使教師能及時了解學生的學習動態．總之，應充分利用網絡平臺給課程提供的強大支持，使課程的知識體系延伸，加強課堂教學效果，實現優質教學資源共享．
2.2.4教材建設
精品課程的建設，是許多項課程建設的糅合，精品教材建設是其中一項重要的內容．目前，土木工程材料教材的版本很多，選用合適的教材有利于促進學生的學習，對于推進教學改革，取得預期的教學效果至關重要．在選擇教材時，首先要看其課程體系能否反映先進的教學思想，體現教改的意圖，教材不能僅僅是基本原理、基本技能的介紹，而應該有課程建設的創新點出現．如：為加強實踐性教學，教材應體現與工程實際緊密結合，做到理論聯系實際；教材內容應能反映學科前沿成果，并不斷更新；教材應具有鮮明的特色，要與學生能力、素質的培養和創新教育的教學方法相吻合．課程組經過多年持續深入的課程建設與改革，通過對不同專業教學內容進行分解、組合及深化，編制出版了一套適合本校學生的具有專業特色的教材，并包括配套的多媒體課件、實驗指導書及相關的習題指導書等．由于擁有一套比較完善的、立體化先進教材，從而保障了培養卓越工程師教學的基本需要．這套教材的編寫也體現了課程組教師的學術思想、學術風格和教學水平，使精品課程建設上了一個新臺階．
3結語
關鍵詞：工程造價，管理，問題，建議
Abstract: construction engineering cost management status and role of the building and construction market in developing more and more important, but the work there are undeniable problems, how to make construction engineering can get a reasonable cost, project cost management department is in front of a very arduous work and the task
Keywords: the project cost and management, questions, Suggestions
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
引言：在我國現階段，工程造價管理存在諸多問題：體制不健全、多頭管理、計價方式落后、不正當競爭等，以上問題急需完善。
1.建設工程造價管理存在的問題
1.1工程造價管理體制不健全，存在多頭管理
就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。
1.2計價方式落后，不適應建筑市場經濟的發展
當前，我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術在發展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現行建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
1.3缺乏對工程造價管理的全過程監控
一個建設項目，往往需要數百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預期效果，這是每個建設單位都非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資監控貫穿于項目建設全過程投資決策、項目設計、招標、施工及竣工決算審計等五個階段。而就我國現階段的情況來看，建設單位都把注意力放在施工和竣工結算階段，忽略了其他方面的監控，這樣造成的后果是----監控力度不夠，無法有效的監控造價，損害了建設單位的利益。
1.4不正當競爭情況泛濫
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設計人員人為變更設計，抬高標準的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設計也不少；投資方只希望以低價招標，但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查，導致出現轉包行為，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。
2.完善建設工程造價管理的建議
2.1建立一套健全的工程造價管理體系
2.1.1要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。
2.1.2理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調控轉變。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。
2.2改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單，投標人根據企業水平填報綜合單價，它體現了企業的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。工程量清單計價，為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎(也是評標的基礎)，同時也是施工過程中支付工程進度款的依據。另外，當發生工程變更時，工程量清單計價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。
2.3加強工程建設全過程的造價管理
2.3.1加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
2.3.2加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。
2.3.3加強工程預決算環節的監督管理。針對工程預決算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。
2.3.4加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
2.4建立工程造價管理的良好競爭秩序
要做好工程造價管理工作，必須提高該領域各級管理者的政治素質、業務素質，使他們能夠廉潔奉公，嚴格執法，從項目的投資決策階段開始，直到項目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。同時，要加強基礎理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關單位參加，充分利用現代化的通訊手段，發揮計算機存儲量大和快速的特點，建立一整套完整的信息網絡和及時可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實現信息資源的共享，為實現對工程造價各階段的動態管理，創造有利條件和可靠保證。
2.5.加強工程造價管理人才的培養，提高從業人員的整體素質
在全球經濟一體化的形勢下，如果還是維持以前的狀況，只是滿足于識圖、計算、套定額、取費、計算總價等建筑工程造價管理的工作狀況，就不能滿足當前建筑業必須對建設項目全過程的工程造價確定與控制進行管理的新的要求。所以，對建筑從業人員要進行及時的培訓，要有針對性地制定切實可行的培訓和再教育計劃，加強他們的職業道德教育、相關的法律法規教育以及業務知識的更新教育，并嚴格監督，執行實施，使廣大建筑領域的從業人員的職業道德水平得到不斷更新和提高，相關的法律和政策水平得到不斷更新和提高，專業知識水平和實際工作水平得到不斷更新和提高。
3.結束語
總之，加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質，相關部門全力配合，才能有效的控制工程造價，解決當前工程建設中隨意壓價，高估亂算、投資失控等問題，節約國家建設資金，提高建設投資收益，促進國民經濟的健康發展。
參考文獻
1.錢昆潤、戴望炎、張星著 《建筑工程定額與預算》第五版[M].東南大學出版社
2.李必瑜主編《房屋建筑學》[M].武漢理工大學出版社
3.孫致遠 《工程計量與合同管理》
關鍵詞： 高等學校；校園體育文化；精神價值工程
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0253-020 引言
體育精神是校園體育文化的重要內容,是學校體育的靈魂和核心。校園體育文化是校園文化的重要組成部分。隨著社會的發展和社會文化程度的提高，它的作用越來越大，超出學生時代的時間界限，具有終身體育意義；超出學校教育的范疇，具有廣泛的社會價值；超出增強體質的獨特功能，具有促進學生全面協調發展效用。
1 高等學校校園體育文化的含義及分類
1.1 校園體育文化的含義 校園體育文化指的是在校園環境中形成的一種物質和精神成果的總和,它的目標是促進學生身心全面發展、手段是讓學生進行身體練習、主要內容包括各類體育知識，它是高校師生在開展各式各樣的體育活動中所形成的環境和氛圍[1]。
1.2 校園體育文化的分類 根據文化學觀點，人們根據文化要素的不同可將其分為三大類三個層次[1]。意識文化是整個系統的核心，行為文化、物質文化是意識文化的外在表現。（見圖1）
2 校園體育文化的精神價值功能
校園體育文化以學校教育為構成要素，在培養校園團體，尤其是學生的身心健康、全面發展、團隊精神等方面具有舉足輕重的價值功能。
校園文化環境能使人不斷地接受新文化的滋養和熏陶，我們從這種文化環境中吸取營養，實現從“自然”到“文化”從“現實”到“理想”的升華。體育精神是校園體育文化的重要組成部分,是學校體育的靈魂和核心。我們將這種校園體育文化中人文意義濃厚的體育精神與具有思想意義的體育教育相結合，促進學生對體育的了解，進而參與到其中并享受在其中[2]。
3 高等學校校園體育文化及精神價值建設的目標和內容
3.1 高等學校校園體育文化及精神價值建設的目標
高等學校校園體育文化要樹立明確的目標。高等學校體育文化及精神價值建設的目標會因為各種原因有所差異，如不一樣的學校、不一樣年齡的學生等。首先大學生只有身心健康的情況下才能夠更好的完成學業。其次，大學生在以后的社會生活中堅持體育鍛煉不僅會能增強自身體質，還能把自己學習到的體育知識及鍛煉方法等帶入所處的社會環境中，為推動體育文化發展做出貢獻[4]。
3.2 高等學校校園體育文化及精神價值建設的內容
校園體育文化作為學校教育的重要組成部分，具有十分重要的作用。以學校體育教育教學、課外體育活動等為主要內容的校園體育文化建設，不是在短時期內就能實現很好的，而是一項長期、系統的工程。要建設良好的校園體育文化一方面我們要對相關規章制度進行規范和完善，促進學校體育文化建設，成為校園體育文化建設的保障。另一方面，學校要精心制定切實可行的計劃。校園體育文化的建設，還要依照學校管理制度的要求，結合學校各階段的實際情況，不斷創新學校體育發展機制，不斷完善學校體育工作組織系統、規章制度和管理體制，培養個性化管理理念、體育精神和運行效度[5]。
4 高等學校校園體育文化及精神價值建設的途徑
4.1 加強高等學校校園體育制度文化建設 學校體育管理體制的完善及體育規章制度的健全能更好的保障校園體育文化的建立和健康發展，這是一切校園體育文化活動所要遵循的原則，因此要從嚴治本，是非分明，積極引導，相互配合。
4.2 加強高等學校校園體育意識文化建設 校園體育意識文化是校園體育文化的核心部分，它以體育目標、體育行為及審美情趣等為主要內容。良好的校園體育文化像是一種無形的力量促使人銳意進取。因此我們要把創建良好的校園體育精神文化作為校園體育文化及精神價值建設的核心，積極弘揚體育精神，培養更高水平的團隊精神、競爭開拓精神等體育精神，并將體育精神和學風建設結合起來，不斷加強體育意識文化建設[4]。
4.3 加強高等校園體育物質文化建設 體育物質文化建設是校園體育文化及精神價值建設的基礎。通過實際的物質文化和制度文化才能培養體育意識文化。各種體育場館、運動廣場、體育用品（包括運動服裝、飲料等）、藝術雕塑本身就是一種文化現象，體育場地設施也是學生進行體育鍛煉不可缺少的物質基礎，凝聚和展示著人類的智慧，體現著人們的意志和價值觀念，因此，加強體育物質文化建設，包括場館建設、現有場地和器材的合理使用、體育設施規章制度等對大學生心理起著潛移默化的影響[6]。
5 高等學校校園體育文化及精神價值建設的建議
Abstract: With the development of market economy， if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition， they must have advanced technology and abundant capital， in addition， they should also pay attention to project cost control， give efforts to control the cost within the program， effectively control costs， and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project， and raises the corresponding measures.
關鍵詞：建設單位；工程成本控制；問題；措施
Key words: construction units；project cost control；problem；measures
0 引言
工程項目建設周期長、投資大、協作部門多，而目前包括從立項到竣工結算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個層面有待于進一步完善，從而導致工程投資中損失浪費的現象比較嚴重。建設單位為了提高工程建設的投資效益和效果，必須在保證工程項目質量和工期的前提下對成本進行有效的控制。
1 建設單位成本控制中存在的問題
最近幾年不少建設單位對項目考察不到位，盲目立項，立項后，在施工過程又缺乏有效控制，導致施工成本超出概算，投資失控。項目建成以后資產折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現無法收回成本的現象。建設單位將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為設計單位的事而不聞不問。
在設計階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響，有些設計的安全系數大大超過設計規范要求，由此造成許多投資浪費。有的建設單位在施工圖設計過程中審核不嚴格，對甲、乙方的圖紙會審、設計單位的技術咨詢的把關也不嚴。并且在工程建設項目過程中，對工程變更沒有進行主動有效控制而導致投資失控。建設工程預結算是一項技術與經濟相結合的核算工作，這項工作很繁瑣，需要編審人員認真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業技術知識，還要具有較高的業務素質。但是在實際工作中，編審人員總會出現不同程度的錯誤。還有，在結算時施工單位高估冒算現象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價，而不采用改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等正當手段。
2 建設單位成本控制具體措施
2.1 設計階段對工程成本的控制 為了抓好設計工作，應注意一下幾個方面。積極開展設計招標。設計方案好、設計水平高的設計單位能設計出工藝流程合理，建筑結構簡單，工程造價低廉的工程項目。通過設計招標和方案競選的方式擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。充分運用價值工程優化設計方案。針對同一個建設項目而言，可以有不同的設計方案，設計方案不同工程造價就不同，通過價值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優的設計方案。適當提高設計費用，獎勵設計人員，為降低工程造價提供可能。一旦設計概算形成后，建設方可以以要求設計方在概算的基礎上若能使施工圖預算造價每降低多少個百分點，就獎勵設計人員相應的工程造價費用作為設計費，以這種方式調動設計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗來降低工程造價。
2.2 投標階段對工程成本的控制 建筑工程采用招投標是降低工程造價的一個好方法。它比直接發包要降低造價15到25個百分點。通過招投標選擇施工單位或材料供應商對控制項目投資、質量和進度都非常重要。招標工作應遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價的各種因素進行分析，然后編制招標文件；合理低價者中標，不過也不能絕對低價中標，以避免低于成本價而惡意競爭。
2.3 制定嚴密有效的合同條款 對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關鍵。針對當前工程量清單報價的方式，施工單位往往采取低價中標，索賠贏利的方式承攬工程。作為設單位應該事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，特別是要嚴格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；合同雙方應嚴格遵守合同約定，按照合同約定的時限、內容認真履行好各自的義務，避免違約索賠，從而有效控制成本。
2.4 在施工階段對工程造價的控制 在工程建設實施過程中，對施工技術方案做好論證的基礎上鼓勵建設單位廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節約建設成本，提高投資效益。對由建設單位供應的材料要做好詳細的計劃，根據施工進度計劃及合同約定，合理、及時供應，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應不及時將影響工程進度，還將造成建設單位的索賠。
2.5 在工程決算階段對工程造價的控制 這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據合同，預決算結算單、相關定額，竣工資料，國家或地方的有關法規法規為依據，對送審的竣工決算進行核實。如果是中小型企業也可以委托給審計事務所施行。建設工程預結算的審核是一項繁瑣而又細致地技術工作，審核人員必須具有預算技術、建筑設計、施工技術、相應的法律法規和較高的預決算業務能力等專業技術知識。
在工程決算的審核上，審核的難點之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據相關資料及簽證，而有些簽證很不規范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結算審核的依據。據統計目前施工單位提交的工程結算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設方對施工單位的結算進行認真審核顯得非常必要。
3 結語
建設項目的成本控制是一項細致、復雜的工作，在項目管理機構中，應要求各個階段每位項目管理人員都具備多項技能的素質，既要懂工程方案設計、質量檢查、進度監督，還要會成本核算和控制。每個員工都要有成本節約意識，全體人員都要明白自己為降低建設項目成本應該做什么和怎么做以及應負的責任和目標。這樣，對建設成本的控制才有效果。
參考文獻：
[1]徐玥.探析工程建設項目成本控制的幾個要點[J].山西建筑，2010.8.