時間：2023-03-24 15:08:34
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首先，水利工程中施工人員素質參差不齊，多數人員知識水平不高，責任意識不強，缺乏成本控制的內在動力，在施工過程中沒有節約用料的意識，導致施工材料的浪費。其次，水利工程都是采用招標的方式選擇施工企業，一般來說施工企業在工程施工設備方面是具有一定優勢的，但是與國際先進水平相比存在較大差距，設備落后、工藝老舊等都是導致水利工程工期延長、成本增加的重要原因。最后，水利施工企業是水利施工的直接實施者，其管理理念以及管理的質量直接影響到施工成本。從整體上看多數水利工程的施工企業的管理理念和管理水平還有待提高，企業領導層管理理念落后，不重視企業的管理，對于成本管理認識不到位，大多采取粗放式的管理，相關職能部門不齊全，管理責任不明確，工作效率低。這種管理上的不到位，也增加了水利工程建設的成本。
2成本控制在水利工程施工過程中的應用
2．1水利工程設計階段的成本控制工程的設計階段在項目建設中處于領導地位，直接影響了施工企業在項目建設中的實際資金投入，因此水利工程的設計階段對于成本控制和造價管理起著至關重要的作用。工程設計階段是在施工企業在承接工程之后進行的，它可以將項目建設過程中使用的技術和項目投入的資金進行有機的結合。只有在設計階段作出全面的，嚴密的施工圖紙才能切實有效的控制項目的成本。有研究報告顯示，工程項目設計階段所花費的資金大概占工程建設總費用的百分之一左右，但是它對工程建設中的成本影響卻高達百分之七十五，通過這兩個數字形成的鮮明對比就可以看出，設計階段對水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會出現不同的成本需求。所以工程的設計人員要在符合標準的前提下，盡量做出幾個不同的施工方案，通過對比施工過程中使用的技術、材料和施工方法做進一步的經濟分析和后期的效益評價，選擇最佳的設計方案進行可行性優化，這種價值分析法對水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國家被廣泛應用。水利工程設計人員要充分的處理好技術和經濟這兩個既有對立又有統一的因素，需要項目的設計人員和造價管理人員進行密切的配合和協調，而且要進行多種方案的經濟對比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負責成本控制的管理人員要實時的對項目的投資進行對比和分析，將分析的結果反饋給設計人員，對水利工程的成本進行高效管理。
2．2水利工程施工階段中的成本控制水利工程在實施建設的時候才是成本實際支出的最大階段，很多施工企業都認為在項目實施階段是沒有資金節約空間的，但是這不能說明成本在這個階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設實施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設到一半的時候出現加大資金投入的現象，這樣從另一個層面來看也是對成本踐行了合理管理和控制。
2．3在水利工程項目建設之外的成本控制所謂的在項目建設之外進行成本控制就是指除了在項目決策、設計和實施這三個階段以外的環節進行管理，如:加強對工程造價管理人員的培養、提高施工企業成本控制水平等。
(1)加強對工程造價管理人員的培養。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理人員的工作性質已經發生了很大的變化，從以前的只負責預算結果到現在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉變是市場發展的結果。雖然我國高校每年都向社會輸送大批的工程造價管理人才，但是高素質的管理人才依然稀少。雖然我國已經有很多高校設置了工程造價管理這一專業，但是培養的重點方向卻與市場需求不相符，所以現在迫切需要在重點高等院校培養一批懂技術、懂經濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業設置碩士點和博士點進行專業培養。
(2)提高施工企業成本控制水平。提高施工企業成本控制水平主要從以下幾個方面入手。首先，要提高企業管理層的成本控制意識，讓他們認識到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們在企業施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設有利控制成本的企業文化。企業文化建設至關重要，但是，大部分水利施工企業不重視企業文化建設，使得企業死氣沉沉，缺乏活力和動力。企業成本控制也同樣需要配套建設相關的企業文化，培養員工的成本控制意識，使成本控制的氛圍彌漫于整個施工現場，讓每一個操作人員和管理人員都以節約為榮，浪費為恥。第三，加強企業設備和技術的更新換代。企業要想跟上時代的步伐，在市場競爭中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時俱進，不斷引進和吸收先進的技術、設備和管理理念。水利施工企業也是一樣，必須加大資金投入，引進高科技人才和先進的技術設備以及先進的管理理念。先進設備和技術的使用必然會提高工程的施工效率，節約施工成本。
3結束語
1.房建工程施工單位內部的人員缺乏足夠高的質量意識。
第一，技術人員缺乏專業技能和雄厚的專業知識，缺乏社會責任感，沒有真正的技術，不按照技術規定和標準進行施工。第二，管理者缺乏足夠高的質量意識，根本不重視質量問題。更不要說著手解決質量問題了，使得質量管理工作無序進行。
2.管理模式滯后，呈現高位脫節的狀況。
建筑市場競爭極其激烈，在這種情況下，轉包、分包工程的現象比比皆是，這就產生了問題，層層的轉包和分包會導致施工人員受不到建筑單位的直接管轄和控制，而項目承建方對施工質量也不重視，他們只看重施工進度，最終導致建筑工程的施工質量得不到控制和保證。
3.施工管理人員缺乏專業技能。
要想提高房屋建筑物的質量、加快施工進度，提升房屋建筑管理的效果，一支專業能力過硬、責任意識極強、個人素養很高的管理隊伍極為重要。從某種意義上講，打造一支高能力、高水平、高素質的房屋建筑項目管理隊伍是不可或缺的。數據表明有一部分管理人員都是農民工，然而，一般來說，農民工接受的知識教育較少，自身素質相對低下，專業水平也不夠高，加大了房屋建筑施工過程中出現問題的幾率。建筑行業的不斷發展既對管理人員的數量提出了更為迫切的要求，建筑市場上存在供不應求的問題，導致相關單位忽視了人員質量的高低，最終使得從業人員的個人素質極為低下。
4.質量監督與管理體系不夠完善。
建筑施工單位內部缺少一套具有系統性、完整的、全面的、專門的質量管理體系，既包括監管制度，也包括管理模式的現代化，致使施工質量得不到監管和保證。建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全機構和生產體系及其工作人員在其位不謀其職，并不發揮實效，不會切實有效的發揮其保證質量和安全的作用。
二、如何加強工程施工管理確保工程質量
1.要千方百計地調動施工人員的工作積極性
可以在物質或者施工條件上給予補助和支持，改善施工人員的食宿條件，或者在物質方面給予積極的獎勵和支持，來調動他們努力工作的決心和愿望，施工項目管理人員要積極和施工人員進行有效溝通，對他們在生活上給予幫助和支持，讓他們在人性化管理的制度下感受到組織的溫暖，心甘情愿為工作付出。
2.做好工程建設前的預測和治理工作。
建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當工程竣工后，施工單位為了保險起見，自己應該對施工質量進行簡要的評估與監測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗收機構進行專業驗收，在驗收過程中，如果發現工程存在質量問題或安全隱患，就需要施工單位進行修復或改進甚至重建工作，這個過程中要盡力一次性滿足質量標準，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發商對質量的要求。
3.提高施工項目管理人員的素質和水平。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個與施工有關的人員身上著手，著力于提高管理人員的綜合素質，既包括思想道德素質，又包括科學文化素質，可以開設專門的培訓的機構，聘請專業的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓，以達到提高專業水平，增強專業技能，豐富專業知識的目的，書本上得到的知識畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強實踐能力，獲取更多的實踐經驗。除了提高相關人員的自身素質之外，還要提高從業人員的資格準入標準與門檻，保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術水平。從以上兩個方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質量與安全。
4.完善制約和監督機制，依靠制度體系加強質量監督與管理水平。
法律體系雖然沒有人為監督的靈活性，但卻有強制性，是做好建筑工程質量監督工作的基礎，像一只無形的手敦促著相關施工單位和人員加強對施工質量的管理，最后實現對建筑工程質量有效監督和管理。建立健全相關的工程建設法律體系。建立健全比較完善的工程建設法律體系是國家對建筑業進行宏觀管理的主要手段，也是建筑市場高效有序運作的根本保障。所以，要發揮政府部門的宏觀調控的重要作用，制定合適的法律條文。完善合同當中的內容，以合同規范相關方面的行為，以制度優勢確保工程質量。
三、結語
1.1施工現場空間受限
由于市政道路建設往往處于居民生活區，人口密度大，人流集中，造成人流控制難，道路封閉難以有效實施。同時，這些地區由于生活設施配備完善，如水、煤、電、熱、電信和地下排污管道等分布密集，使得施工現場空間更加狹小、擁擠，不但影響施工進度，而且增加了管理難度，對工程質量的控制產生了重要影響。
1.2工期要求嚴格
市政工程施工中，為了減少對居民生活的影響，往往對工期提出嚴格規定，所有工程進度只能提前完工，不得延期，這就使得施工單位必須加班加點，周密安排工程施工計劃，增加了工程質量控制風險。
1.3施工現場基礎設施布局復雜
在道路施工中經常會遇到諸如光纜、供熱管、水管、煤氣管、電線、電信線路等位置不明狀況，為了避免損壞這些保障人們生活質量的基礎設施，施工單位需在施工前、中、后期進行分析現場，科學安排施工，這也會對道路工程施工進度和質量控制產生消極影響。
1.4施工現場地質條件影響
在道路施工中，經常會出現地下水位高，土質差等地質狀況，需要施工單位采用有效措施，排除障礙，安全施工，使得工程質量的控制難度增大。
2工程建設材料質量的控制
道路工程質量控制首先要從工程建設材料抓起，這是保證質量的關鍵一環。工程材料性能的高低，直接決定了道路的性能質量和使用壽命。由于施工中各種建材來源變化較大，建材種類和質量參差不齊，尤其是砂、石來源更是變化頻繁，對其質量控制就會有一定困難。這就要求施工現場監管工程師嚴把材料檢驗關，對來往建材進行檢查、抽樣檢測和復試。對施工單位獨立采購的建材（砂、石料、水泥、鋼鐵材料），須提供“三證”，執行見證取樣制度，對其抽樣檢驗，嚴把質量關。監管工程師必須要把好材料檢驗關，加強對材料來源的驗證，抽樣檢測工作，確保建設材料進廠時的質量和性能，為整個工程質量控制把好第一道關。
3加強施工過程的高效管理
關鍵詞公路工程；施工成本；影響因素；控制途徑
成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。下面主要就目前工程項目成本管理中存在的主要問題及對策分析進行闡述。
沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對企業總經理負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目，因質量問題導致返工，造成直接經濟損失X萬元，結果因職責分工不明確，找不到直接負責人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失，而真正的責任人卻逃脫了應有的懲罰。又如某項目經理部技術員提出了一個經濟可行的施工方案，為項目部節省了x萬元的支出。此種情況下，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術發明人的積極性，不利于項目部更進一步的技術開發，也就不利于工程項目的成本管理與控制。
忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足{項目經理部卻存在片面追求經濟效益而忽視質量。雖然就單項工程而言；利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的不良影響。
忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有共特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
項目管理人員經濟觀念不強。目前，施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行、卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制。責權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣、千多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責權利無空白，無重疊，事事有人管，責任有人擔，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權利相結合的成本管理體制，便于調動職工的積極性和主動性，便干大家共同為項目的成本管理獻計獻策。
從質量成本管理上要效益。對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。
質量成本管理的目標是使4類質量成本的綜合達到最低值。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質量成本最低的理想點。
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經理部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。
從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。
工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，這種情況可能是由于施工環境及自然條件引起的，也可能是內部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越小；但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。
完善成本管理辦法。每一個工程項目都有其自身的特點，要根據工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。
課程設計僅有一周，要求完成一份完整的單位工程施工圖預算，既要完成工程量計算又要完成套價取費，因而選取小工程（如門衛房）讓每個學生獨立完成一份施工圖預算，學生既能學到相關知識，又能培養獨立性。以“大工程”代替“小工程”的優點：能夠大大提高學生綜合應用專業知識的水平；提高學生的識圖能力；鍛煉了學生的自己解決問題的能力。
2“.小組協作”代替“單打獨斗”
“單打獨斗”可培養學生工作的獨立性，可以使學生更好地掌握工程預算的基本原理，獨立地完成每一個分部分項工程的算量，可更全面地對工程概預算有一個全面的認識，但是不能培養學生的團隊合作精神。“小組協作”代替“單打獨斗”的優點：模擬學生就業后在新疆地區工作的模式；培養了團隊合作的精神，讓學生明白團隊合作的重要性；使少數民族學生更積極地參加課程設計，學到更多專業知識。
3“.關鍵點”代替“整個面”
“關鍵點”代替“整個面”的優點：能掌握計算工程量的方法，用系統的概念去計算工程量，達到事半功倍的效果；鍛煉獨立工作的能力；熟悉做預算的流程，更好地掌握關鍵點的預算知識。
4“.組長負責制”代替“指導教師管理制”
1．1水利水電工程施工成本控制的特點
一般來說水利水電工程施工承包合同中的成本主要包括兩部分:施工成本和經營管理費用，這兩者當中施工成本所占的比例比經營管理費用大的多，大約為總成本的70%，因此施工成本控制就成了工程項目管理的主要工作。由于水利水電項目大都具施工周期長、投資成本大、技術復雜、施工人員眾多、施工環境惡劣等特點，其施工過程具有很大的不確定性，因此很難建立一套標準化的成本控制體系，這就在一定程度上增加了水利水電工程施工成本控制的難度，不利于相關工作的進行。
1．2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水電工程施工成本控制的水平，有利于降低工程的施工成本，為企業贏得更大的利潤空間。加強對施工過程的成本控制，還能提高施工的工作效率，督促承建單位及時處理施工過程中出現的問題，大膽的進行改革創新，從而也能使工程的質量得到更大的保證。只有不斷的提高成本控制的水平，企業一直保有競爭力，才能不斷的提高自身的知名度，這對其今后的發展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步驟
2．1制定工程施工的成本計劃
工程施工成本控制的首要工作是根據項目的實際情況制定一個大致的成本計劃，對項目施工過程的主要環節做出成本預估。合理科學的成本計劃將使后續的工作更有目的性，有利于施工過程中的監督管理。施工成本計劃的制定是成本控制的關鍵，其質量的高低直接決定著施工成本控制的質量和工作效率。
2．2對施工過程進行跟蹤記錄
在工程的施工過程中，管理人員應該對項目實施工程中的一些內容進行詳細的記錄，記錄的內容應該包括人工、材料和施工設備的使用情況，以及施工過程中出現的問題等。管理人員要對記錄的數據的真實性負責，只有有了真實的數據，后面的數據分析工作才有意義。在記錄數據的同時管理人員還能對施工人員的工作進行監督，這能提升施工人員的責任心，督促他們更加認真的工作。
2．3對記錄的內容及時進行處理和分析
采用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理，使其更加形象化，更加具有針對性。對記錄的數據進行分析和處理，有利于及時發現施工階段出現的問題，發現是在哪些環節的成本超出了預估值。更重要的是要對超支的原因進行深入的研究，以及該如何應對。最后，數據處理人員應該撰寫一份詳細施工過程中的成本分析報告，對該階段的施工情況進行分析和總結。
2．4根據分析報告的內容，及時對施工過程進行調整
在得到數據處理報告后，管理人員的對施工過程中出現的問題應該有了初步的了解，對出現超支的原因應該更加清楚。計劃趕不上變化，當問題出現之后應該及時的采取合理的措施，根據工程施工的實際情況，對成本計劃進行調整或者對施工方式做出調整。總而言之，一切都要從實際出發，一定不能死守原有的成本計劃不變，那樣只會使存在的問題變得更加嚴重，更不利于后面工作的進行。
3水利水電工程施工成本控制途徑分析
3．1優化水利水電工程的施工方案
制定合理科學的施工方案，能從根源上控制項目的施工成本。工程的施工方案與項目的施工進度和質量密切相關，其對工程的施工成本直接產生著影響。所以在工程施工的前期，就應該對施工現場進行考察，深入的了解現場的施工環境以及各種對施工產生影響的潛在因素。然后根據項目的實際情況，進行施工階段的準備工作，讓相關的設備提前到位，并提前組織施工人員，這有利于提升后續工作的工作效率。對施工方案不斷進行優化，確立一個適合工程實際情況的施工方案，能提高施工工作的效率，最大限度的降低施工成本。
3．2加強監督管理，嚴禁浪費現象
浪費現象在當前的水利水電工程的施工過程當中十分嚴重，這極大的增加了工程建設的施工成本，但是只有采取合理的措施這種現象完全是可以杜絕的。在項目的施工過程中，應該加強監督管理，不定時的對各個施工環節進行抽查，對發現的浪費現象要嚴格查處，對相關的負責人要進行批評教育甚至還可以進行處罰。采取這些措施的目的就是督促施工人員養成節約的習慣，盡量減少施工環節的材料浪費，同時還能在監督的過程中增加與施工人員的交流機會，及時發現施工中出現的問題，這也有利于提高施工的工作效率，減少時間的浪費。
3．3加強質量管理，嚴格控制返工率
質量成本是指項目為保證和提高產品質量所花費的費用和由于質量問題所造成的損失費用之和。質量問題看似項目的施工成本沒有過大的關系，可實質上來說其對水利水電工程施工成本的影響是巨大的，例如在是施工的過程中，如果出現質量問題就必定要返工，一旦返工就必定會造成施工材料的浪費，增加了材料的成本，而且還會增加額外的人工費用和設備的使用費。這些費用產生的根本原因就是質量不過關，因此在施工的過程中應該嚴把質量關，加強對質量的監督管理，盡早發現問題并及時處理問題，是降低質量問題帶來損失的最有效途徑。
3．4實施責任成本控制
責任成本控制的主要任務是將每一個施工環節的責任都細化到個人，這樣才能在實際的支出超過預算值時，對相關的責任人采取相應的處罰，才能提高解決問題的效率。實施責任成本制度的主要目的并不是為了處罰施工人員，而是為了對各種成本行為進行有效的約束，提高施工成本控制的工作效率，也有利于督促施工人員去積極探索降低施工成本的有效方法。正所謂法不責眾，只有當責任細分到個人之后，施工人員才能清楚的意識到自己身上的壓力，才能知道施工成本控制也是與自身利益息息相關的一件事情。
3．5學習先進的施工技術和管理技術，提高生產效率
與西方的一些發達國家相比，我國的水利水電工程的建設起步較晚，還缺乏相關的經驗和技術，在當前的工程施工成本控制當中也存在著各種各樣的問題。要想盡快解決這些問題，應努力學習國外先進的施工技術和管理技術，最大限度的提高施工的工作效率，這才有利于降低工程的施工成本。
4結語
關鍵詞：工程；施工過程；成本控制；消耗
市場競爭激烈的加劇，使得建筑工程施工企業在進行投標時不斷壓低價格以求中標。而施工材料的價格上漲也使得施工企業利潤空間不斷減少。通過何種方式提高施工企業利潤，促進企業穩定發展成為了我國建筑工程施工企業面臨的最大問題。現代成本控制理念的實施為施工企業帶來了新的契機，通過現代成本管理理念的實施能夠有效降低施工成本，保障企業利潤。同時現代成本管理理念還能夠促進企業綜合管理能力的提高，為企業長遠發展打下基礎。
1建筑工程施工過程成本管理重要性
由于建筑市場競爭的加劇以及工程材料價格的上漲使得我國建筑工程施工企業越來越重視成本管理工作的實施。傳統成本控制更多的注重材料采購價格控制、人員成本控制等，對施工過程成本控制重視不夠或者沒有足夠的認識。這也導致了許多施工企業雖然不斷加強工程施工成本控制，但是施工總成本仍然居高不下。這是由于施工企業在進行成本管理的過程中沒有對施工過程進行成本控制所造成的。施工過程成本控制不僅僅對材料的進場數量、質量進行控制，還需對材料堆放場地、進場數量以及時間進行計劃，同時還要對機械設備租賃、維護保養等進行控制與管理，通過多方面控制來降低施工成本，保障企業利潤。因此加強建筑工程施工企業施工過程成本控制對于企業利潤的保障有著重要意義。
2建筑工程施工過程成本控制的實施
建筑工程施工過程的成本控制要針對工程特點進行有計劃的設計，對施工范圍、材料堆放、材料二次運輸、施工技術以及現場管理等規劃與設計，通過科學的設計降低材料堆放時間，降低企業資金的占用。通過科學的規劃降低材料二次運輸距離，提高工作效率。通過科學的施工現場管理與施工技術管理降低消耗，降低成本。
2.1建立健全的施工過程成本管理體系，促進成本管理的實施
施工企業在進行施工過程成本管理前，要建立健全的施工過程成本管理體系，明確各部門責任，確保工程施工過程中成本控制有據可依、責任明確。通過對工程施工階段的劃分以及施工人員責權的明確促進施工過程的成本控制。以項目經歷為第一責任人，按施工管理中的各個層級以及部門、班組為單位形成人人參與的成本管理體系，使施工過程的每一個環節都有人負責，是施工過程的每一個環節都處在成本控制體系的管理下。
2.2加強施工材料規劃與管理，促進施工過程成本控制的實施
這里所述施工材料管理有別于傳統施工材料的管理，傳統施工材料管理僅對材料進場數量、質量進行管理，而這里所述的材料管理首先通過對工程進度的掌握與科學的計劃，明確施工用材料的進場數量進行控制，明確施工材料采購數量，減少材料堆積造成的企業資金占用，同時還要對施工材料的堆放場地進行規劃，減少過程中二次運輸的距離，提高工作效率，同時也降低材料二次運輸操成的運輸費用，提高成本控制效果。另外，對施工材料的管理還需要注重材料堆放的管理，減少由于堆放方式以及遮擋不及時造成的材料損耗，以此降低施工過程中材料成本。
2.3加強施工過程的規劃與調節
現代工程施工過程成本控制是通過預測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核環環相扣的環節以及制度控制來完成。因此在進行工程施工過程成本控制與管理時，必須注重工程施工過程變更的審核，對資金變更、設備變更、人員增加等通過嚴格的審核，確保企業經濟利益。在施工過程中嚴格按照事先的規劃預算進行管理，對實際發生的消耗進行統計，對實際支出進行控制，以此保障企業利益。另外企業在進行消耗統計過程中，要根據以往同類工程消耗制定消耗定額，而在實際施工消耗統計中發現消耗下降要及時進行消耗調整，并通過現場管理與技術革新降低消耗，以此降低成本。消除施工過程中的浪費、超耗現象。
2.4加強施工過程的設備管理，提高成本控制效果
為了更好的對工程施工過程進行成本控制，在工程施工階段還需要對施工機械的租賃、使用、維護保養進行管理，以此提高成本控制效果。由于建筑工程施工過程中所需機械設備較多，其中一部分機械設備的購買需要大量資金，我國建筑工程施工企業多選擇租賃來完成工程所需機械設備。如何科學的使用工程機械是工程施工成本控制的又一關鍵。根據工程施工進度有計劃的進行設備租賃，避免設備進場閑置時間過長造成成本增加。同時對施工企業自有設備進行定期維護與保養，降低機械故障，保障工程施工的順利進行。
2.5加強施工過程核算工作
為了對施工過程的資金、消耗等進行更加準確的控制，在施工過程中切實審核工程施工人員數量及具體所需數量是降低人力成本的關鍵。傳統施工人力成本管理更多的注重人力成本的總和，對工程人員數量并不進行過多的審核，導致工程施工人員過多，人員基本工資降低，嚴重影響了施工人員的積極性。現代工程人力成本核算將注意力轉移到基本施工人員的審核上，通過減少不必要的施工人員，提高施工人員基本工資，以此提高施工人員積極性，提高成本控制效果。
另外對于工程施工過程中所發生的各種消耗也要進行記錄和分類，并進行詳細的審核，以便于對過高的消耗進行修訂。通過施工過程中的成本核算資料，將實際成本與目標成本、預算成本進行比較分析，分析施工過程及情況，研究成本增加以改動項目的變動原因，為企業以后的工程施工找出控制、減低成本的途徑。
3加強施工過程技術管理及現場管理，提高成本控制效果
加強施工過程技術管理是保障工程施工質量，降低質量通病出現幾率，降低事故成本的關鍵。施工企業必須重視施工過程技術管理，通過對技術人員責任制的建立，明確技術管理責任，保障工程施工質量，減少由于施工技術問題造成的事故及質量通病，降低成本。另外，現場技術管理人員還要加強旁站、加強現場管理，降低消耗，促進成本控制的有效實施。
隨著全球技術的快速發展和國際化進程的加快，組織所面臨的環境成為一個動態變化的過程，面臨的競爭更加國際化，不確定性不斷增大。各類組織，比如政府機構、企事業單位等等，都是開放的動態變化的系統，管理者活動會直接受到組織內部、外部環境各種因素的影響。例如內部環境包括領導者、團隊成員的團隊能力和素質、擁有的資金、組織文化、技術等等；外部環境包括供應商、競爭對手、顧客、政府機關、國家政策、技術實力等等方面。在這樣的動態環境下，如何在工程項目中有效的實施知識管理面臨著很大的難度，因此其更是一個值得關注的話題。作為對于知識管理體系理論的補充，本文提出動態知識管理理論：在環境迅速變化的情況下，能快速通過知識管理的工具和方法，實現知識由個人向組織提升，知識的創新，并根據感知到的內外環境的變化，整合組織內外部知識，有效配置知識資源，推動組織的技術和管理的創新，是項目組織保持長久的競爭優勢，最終實現組織績效的不斷提升。[1]在工程項目中，項目組織面臨的內部、外部的威脅是不確定的、因此，如果想要減少組織外部環境的威脅，需要有較強的判斷能力、識別能力，并且只有較高的智慧和能力才能應對更大的威脅和挑戰，這將要求組織儲備和運用足夠的知識才能在各方面戰勝對手，取得長久的競爭優勢。
二、工程項目的基本內容
工程項目是以工程建設為載體的項目，是最為常見也是最為典型的項目類型，是項目管理的重點，主要是房屋建筑工程和以鐵路、公路等為代表的土木工程共同構成。工程項目管理指通過一個專門的臨時性的組織，對項目實施高效的計劃、組織、領導和控制的過程，從而實現項目的動態管理和項目目標的實現。在知識經濟時代，知識已經成為一個非常重要的生產要素，因此，知識管理應是項目管理中的重要部分。[2]
三、工程項目與知識管理的有機結合及主要特點
在工程項目管理的過程中，除了要實現項目初期的預定目標外，還要重視吸收項目管理過程中的顯性知識和隱性知識，如所獲得的經驗、教訓等。管理的過程是一個把隱性的知識轉化為顯性的知識，把個人知識與組織知識進行轉化、綜合、創新的過程。因此，知識管理在項目管理中的應用有利于日后的項目借鑒經驗知識，有利于提高市場的競爭力，是非常有必要的。工程項目知識管理的主要特點主要包括以下三個方面：（1）從項目組織內部、外部兩方面綜合項目管理在管理過程中所需的知識，并產生新的知識，從而幫助項目組進行有效的管理工作。（2）利用知識集成和信息技術，構建知識學習與交流的平臺，加強知識的共享，培養組織成員之間的知識交流共享能力，創造出知識交流環境，努力培養成員對于知識的創新能力。（3）在對新知識的學習過程中，及時將其歸納整理，作為一種經驗教訓，以便用于今后的相似項目之中，少走彎路，減少錯誤，提高管理效率。
四、工程項目知識管理的目標
在項目管理過程中，在保障團隊實現項目目標、完成項目任務的同時，能最大程度的獲取、轉化、傳遞、共享和應用知識，并且讓團隊成員也能吸收和享用他人的知識，實現個人價值。知識管理的實質是通過建立重視知識管理的組織結構，實現知識在團隊中的共享，傳播文化。在有效的知識管理激勵機制下，實現組織成員內部自主知識學習和知識創新，提高成員素質和解決問題的實際能力，最終實現組織在建設過程中不斷的優化與改進。因此，只有將建設知識管理與項目管理進行有機結合才能適應新的經濟環境的需要。
五、工程項目知識集成能力評價指標體系建立
根據知識集成優化管理成熟度模型，同時在參考了大量專家研究成果的基礎上，本文從知識集成“過程”的角度，包括知識獲取、轉化、應用；知識集成外部環境；在項目組織內部員工對知識集成個人意愿五個方面建立了重大工程項目知識集成能力的評價指標體系，并將其作為一級指標。如下圖：二級指標的確定：知識獲取能力：包括內部、外部知識的獲取能力、項目組成員知識集成能力和意愿。知識轉化能力：包括知識的內化能力、外化能力、社會化能力、組合能力。知識應用能力：包括知識的感知能力、整合能力、吸收能力、配置能力。知識集成環境：包括信息技術能力、項目團隊的組織架構、項目團隊的氛圍、領導的支持。
綜上，本文從項目管理的活動中的知識管理的能力出發，并且從知識管理的過程的能力與基礎設施兩個方面描述了項目知識的管理能力。通過評價指標的體系，確定了項目管理的活動中知識獲取、共享與運用的狀態，闡述了為什么需要將項目管理與知識管理如何有機的結合在一起，建立了知識集成管理能力評價指標體系，對于工程項目知識管理的相關研究有著重大的現實意義。
作者:張宇 單位:北京開放大學
參考文獻
[1]夏敬華,金聽.知識管理[M].北京:機械工業出版社,2003.
[2]高偉明,張玲玲.IT項目管理中知識轉移影響因素實證模型研究.[D].北京:中國科學院研究生院,2011.
隨著建筑企業的不斷發展，管理機制也已日趨完善，企業之間產品的質量在技術完備，人員素質提高的今天，已不分伯仲。但是企業的成本管理優勢卻帶給企業更大的生存領域。企業的生存根本在于經濟，不斷完善自身的管理水平，加強管理人員的成本節約意識很關鍵，成本控制核心是施工項目的成本管理，提高人員意識，做到進出有度、監審結合以有效控制施工成本。施工成本是指企業為生產經營商品和提供勞務等發生的各項直接支出，包括狹義成本和廣義成本。廣義成本是建筑企業在形成建筑商品過程中需要支付的貨幣總和。而狹義成本是在形成建筑商品過程中所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及項目經理部為組織工程施工所發生的管理費用之和。在施工現場項目經理部的成本核算和控制是狹義的成本范疇。
2項目成本管理的控制原則
1)成本合理低價原則。施工項目成本控制的最終目的在于通過科學的管理方法和成熟的施工技術，達到施工成本最低，從而實現施工企業成本管理的目標。
2)全過程管理原則。項目的成本控制要著眼于項目的全過程，是全項目、全員和全過程的管理，要求隨著項目的進展而逐步形成，要詳盡、嚴密、連續進行，由于每個項目均是一次性完成，故施工成本要在施工過程中進行控制，而在完工后再來進行核算，由于很多結算項目無從尋根找據，故會直接影響到成本的管理。
3)目標分解原則。施工前要設定切實可行的成本期望值，成本目標要做到分解到崗、到人，只有明確了目標，施工人員才能依據目標在各自的崗位上進行成本控制。定期對目標進行檢查，發現問題，及時糾偏，將成本置于可控范圍。
4)獎懲原則。獎懲機制能有效調動崗位人員的積極能動性，避免拖拉、推諉、懶散現象的發生。各級管理、施工人員按各自的崗位職責進行成本控制，公司及項目部定期檢查，對成本控制好的部門、管理人員、班組人員進行獎懲，對于成本偏差，較大的要進行處罰，相反的要進行獎勵。只有真正做到獎懲明確，才能使成本控制落到實處。
3成本控制的作用
1)項目成本控制應有始有終，即從項目立項至項目竣工驗收的每一個環節都應列入成本控制的范疇。精細化控制使過程施工成本始終都處于可控范圍，使各種資源在施工過程中能夠合理配備、合理使用，控制在計劃范圍內。通過隨時檢查、核實各項費用，以達到發現差異，糾正偏差，防止施工資源的浪費現象。
2)成本控制主要措施。
a．材料進場驗收可以有效降低材料使用損耗，通過對產品質量證明文件、規格、外觀、數量、性能等的驗收控制和現場材料的運輸、保管以減少使用損耗，提高材料利用率。
b．項目施工材料出庫可以采用任務單管理、限額領料單等形式。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，可以采用預留風險費和編制超支控制措施等方式。
c．密切關注施工過程中外在的影響因素如材料價格的浮動、人工費的浮動、機械使用費的差異等。而在施工過程中由于承包方自身技術、管理和建設方、監理方變更及自然條件變化等也會影響施工成本的變動。
d．提高成本意識，加大管理力度。除了加強成本控制觀念的宣傳教育工作，還要與個人的經濟利益掛勾，建立獎罰責任制度，使每一個責任人都有責任意識、緊迫意識。只有形成全員齊動、全員齊管的管理機制才能將成本控制具體、流暢地執行。
e．承包人建立健全財務制度，每一筆款項的進出均應有嚴格的流程和記錄，尤其是對工程價款的月結和終結均必須進行嚴格的審核、審批，將成本支出控制在計劃成本范圍之內。
3)投標階段項目成本的應用。
a．投標階段成本管理的應用。隨著市場經濟的發展，報價技巧在投標階段越來越得到廣泛的應用。此階段的參與部門主要有技術部、造價部、項目經理部，各部門要充分了解設計圖紙的內容和工程量清單的報價范圍，為應用投標報價技巧提供技術支持，也為后期施工過程成本控制提供依據。
b．進行成本預測。依據施工圖計算出工程量，并對照清單量和市場指導價進行成本預測，得出施工項目直接費，依據施工單位在此項目上所采用的技術措施列出所采取的技術項目，如采用的施工機械、腳手架、排降水措施、基坑圍護措施、已有建筑物圍護等，計算出工程措施費。同時根據清單和預算得出的工程量，計算出施工項目需要消耗資源的具體數量并計算出其他管理費、規費、稅金等，從而計算出工程預算成本，以此作為公司投標報價的合理報價，并為中標后進行施工成本的預測提供依據、對比。
4)中標后的成本控制管理。
a．進行目標分解。成本控制最有效的控制階段是在施工過程階段，成本是以積累的方式形成的，故要想使成本目標得以實現，進行目標分解便是其中的關鍵一步。目標分解到崗、分解到人可以使成本目標的控制范圍更加清晰明了，也可以更好的進行成本核算，及時發現問題并進行糾正。控制成本主要是控制施工資源投入如鋼材、水泥、商品混凝土等。將分解后的成本目標落實到崗、到人，對人員用工，材料領用、臺班使用都要有記錄，費用控制在目標成本以內。
b．及時進行費用索賠。為避免事后索賠造成的糾紛，要及時進行項目變更的簽證。目前有一種說法“中標靠低價，賺錢靠索賠”，充分說明索賠在竣工結算中所占的份量。而費用索賠是集技術、能力、知識為一體的綜合性工作，要求各級施工人員相互配合來完成。索賠貫穿于施工的全過程，索賠要及時、詳盡，只有這樣，才能為企業爭取最大的利益，也才能減少后期因索賠帶來的糾紛。
5)施工中的成本控制與管理。人工費的控制:采用企業內部勞動定額，執行按勞分配的原則，充分調動勞動積極性。在施工過程中不斷提高生產工人的技術水平和作業隊的組織管理水平，并實行彈性需求的勞務制度，以達到加快施工進度，提高勞動生產效率，節約人工費的目的。材料使用的控制:材料的損耗直接關系到施工成本，嚴把采購、運輸、保管、使用等幾個環節，采用定額控制、指標控制、計量控制和包干控制等方法，嚴格控制材料的采購和使用量，以達到物盡其用、減少浪費、節約成本的目的。施工機械使用費的控制:施工機械使用費用由臺班數量和臺班單價兩方面決定，因此合理安排機械設備進場時間，保證工序之間的銜接，合理安排保養時間，保證施工機械良好運行，這是減少設備閑置和浪費，保證機械使用費有效利用的前提。由于機械費用占施工成本的6%～10%，故合理選擇施工機械設備對成本控制具有重要意義。
6)竣工結算階段的成本控制與管理。竣工結算的好壞是成本控制與管理在項目施工階段運行的反映，結算價是中標價與各種變更索賠費用的總和。結算價與財務成本進行對比，可以找出成本超支或節約的關鍵工序，以便在未來施工中進行借鑒。同時也能發現管理中的不足，進行控制和管理。
4項目成本控制存在的問題
成本控制觀念沒有深入人心，項目部人員只關心質量和工期，每月的工程報量也以實際發生量為準，沒有同項目的成本目標相掛勾，認為成本控制是企業應當關心的事情，而企業也沒有制定與項目成本掛勾的獎罰制度，來保證成本目標的實現，故而造成了成本控制停留于文件、制度而無法向項目管理推行的尷尬局面。未來施工企業的發展必然需要依靠“經濟競爭”為平臺，管理的提高、成本的節約是獲得資本積累，企業發展的根本。因此成本控制就顯得更為突出和尖銳，積極推行成本管理控制制度，把提高成本控制意識和獎懲機制歸入制度管理范疇，以實現“全員管理、全員控制、全員協作”的理念。
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