時間：2023-03-25 10:43:00
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20世紀90年代之前，因為企業的規模都比較小，傳統的物資設備采購管理是“三統”，即統管、統購、統供。實行計劃管理，按計劃采購。各企業專門設置了物資設備管理部，負責企業材料的供應管理工作，同時要有一定的倉儲足夠施工進度需要，允許相關人員到倉庫領取材料，或者向倉庫進行配送。隨著市場經濟的陸續發展，施工規模的擴大，特別是項目化的實施之后，項目局部可以實施動態管理，單獨核算，物資設備管理方法逐步轉換到項目分散自購。它減少了供應環節，擴大了項目供應的自，也從部分上調動了項目的積極性。近幾年來，各企業分頭采取各種各樣的措施和辦法，傳統的項目分散采購已不能適應經濟化活動的要求，各個項目實行自購，分散采購，以模塊形式促進效益。現在大部分的施工企業已經選擇了集中采購的管理模式。
2物資設備集中采購的有利因素
集中采購是指施工企業總部定期將眾多采購需求方的采購計劃進行集中，整合形成一個統一的采購計劃，并與供應商進行談判、簽訂合同等，統一完成全企業的采購計劃。實行采購人與使用人相分離的管理模式，對于規模效應、降低采購成本起到明顯的作用。施工企業規模大、項目多、地域廣、資金雄厚、機構健全、制度完整等特點，為物資設備集中采購模式的推行提供了堅實的管理基礎。物資設備集中采購符合市場專業化發展的趨勢，符合企業規模化發展的形勢，符合管理規范化發展的要求。
2.1降低采購成本
實行物資設備集中采購，企業整體物資設備采購數量較大，可以采用批量采購、年度采購等方式，擴大物資設備采購的規模，實行集中統一招標管理。減少多點采購，批多量少，防止分散采購中項目部各自為政，利益分散，資源浪費等的現象。由于單個項目部，往往形不成批量，采購只能局限于零售市場，難以享受廠家的最優惠價格，且采購批次多，運輸成本高，發揮不了規模性價格優勢。如果企業采用集中采購，可以實行以量壓價、比價采購，從而降低施工成本，發揮規模經濟作用，提高企業整體效益。
2.2提高供應質量
實行物資設備集中采購，企業可以多范圍選擇供應商，由專業人員進行考察評審，建立穩定的物資設備供應渠道，與實力強、信譽好、價格合理、供貨及時的供應商保持長期而穩定的合作關系。確保物資設備質量穩定合格，有力地保障了施工產品的質量。對供應商而言，企業是大客戶，他們積極提高服務質量和產品質量。如果項目部分散采購，在當前項目承包管理體制下，項目部為了節省成本，在物資設備采購中往往重價格、輕質量，許多偽劣材料流入工地，導致工程質量下降，嚴重的還會發生工程質量安全事故，社會形象受到嚴重損害，企業信譽受到嚴重影響。
2.3有利于陽光采購
實行物資設備集中采購，可以進一步推行招投標制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正招標、價格合理”的原則，形成“公開、公正、公平”的競爭環境，避免權力和個人意志的干擾，克服采購中的暗箱操作和商業賄賂行為，真正做到陽光采購。如果由項目部各自分散采購，勢必存在個別人員在利益趨動下，充分利用采購特權，任人唯親，讓家族成員或親信擔任材料采購人員。由于缺乏有效的監督機制，企業管理不到位，過程失控，容易滋生腐敗現象，給項目虧損留下隱患。其結果效益流失多，經濟糾紛多，法律訴訟多，最終企業受到了極大的損害。
2.4能盤活內部資金
實行物資設備集中采購，可以集中結算，使付款得到統一管理和保障，易于穩定企業和供應商之間的關系，提高供應商供貨的積極性，并得到供應商在貨款結算、售后服務等諸多方面的支持和合作；可以有效監控工程項目的資金流動和實物使用，盤活企業內部資金，把項目分散采購資金，集中到企業總部，提高資金周轉率、利用率，發揮了企業的資金優勢，增加企業效益；可以有效地避免材料層層采購，層層儲備，占用大量流動資金，造成企業資金緊張的局面。
3物資設備集中采購存在的弊端
物資設備實行集中采購管理，得到了多數企業管理層和項目管理人員的支持和擁護，顯現出許多優點，效果也十分明顯。但由于各施工企業規模大小不一、管理形式也不同，同時材料價格受到采購數量、支付條件、供貨方式等因素的影響，給物資設備集中采購管理帶來了多種不便和困難，存在著種種弊端。
3.1物資設備分類多、規格雜。
對物資設備本身來講，普遍存在著分類繁多、品種規
格千差萬別，有的專業材料技術要求高，還有數量、供應時間不同，同種材料可能出自不同的產地、廠商，同種材料在不同的地區又有著不同的價格，由不同的供應商供應等，給企業實行集中采購帶來了困難。由于施工地域分散，每個項目采購數量不等，品種又不一，也給企業統計、收集物資設備采購信息帶來不便。因此所有物資設備都由企業總部采用集中采購，確實操作不方便，難度較大。
3.2采購計劃編制困難、預算不準確。
一個施工企業所屬項目工程少則幾十個，多則幾百個，地區分布范圍大，遠離總部，不利于管理。且每個地區的市場行情都不一樣，如有一個項目計劃不及時、預算不準確，致使整個企業集中招標計劃不全、甚至漏缺，會出現物資設備供應脫節，嚴重的會停工，耽誤施工進度。
3.3供應商相對集中，供應鏈中斷，影響施工。
企業實行集中采購以后，物資設備供應商數量要比分散采購時相對減少，集中在少量幾家。一方面一旦某些供應商由于付款問題、原材料緊缺、自然災害、合同毀約等原因，就會出現供應鏈中斷；另一方面由于施工建設方大多數資金不到位，或靠建筑產品銷售以后到位，有的故意拖款，資金嚴重滯后，造成施工企業資金十分緊張，所以對材料供應商也不能及時付款。由于采購集中在少量的供應商，由多家欠款變為少家欠款，供應商資金壓力變大，出現供應商經營困難，資金鏈條甚至出現斷裂。如果企業未采取有效措施及時進行調整和補救以支付材料款，供應商可能中斷材料供應，嚴重的還會產生法律糾紛，影響施工生產。
3.4全部集中采購不利于發揮項目部的積極性。
項目法實施后，項目部有較大的自，項目經理對施工項目的建筑質量、施工安全、經營結果負全面責任，也包括材料采購等。施工企業統一采購供應后，一旦材料供應不及時、個別材料質量有瑕疵、供應價格有高低等原因，項目部可能會出現抵觸情緒。嚴重的如出現項目虧損后，他們會把一切責任都推給企業管理層，找出一大堆理由證明項目虧損是因為項目部沒有物資設備采購權等。所以物資設備全部由企業總部實行集中采購也不利于發揮項目部的積極性。
4集中采購和分散自購相結合是未來的發展趨勢
企業集中采購是相對項目分散采購而言的，把企業所需項目物資集中到企業項目總部，是一個好方法，實行以集中采購為主、分散自購為輔的方式，是今后發展的主要方向。對大宗物資實行集中采購，對建筑施工來講，主要指鋼材、木材、水泥、竹膠板、電線電纜、安全網等等，可以進行大批量采購；對其它物資實行分散自購，專業材料設備、裝飾材料、輔助材料等由于分類多、規格雜、數量少、技術要求高等，不利于由企業總部實施集中采購，可以因地制宜，由區域公司或者項目部進行分散自購。
5企業物資設備采購應注意的問題
施工企業物資設備采購是個復雜的系統工程。必須制度化管理、規范化運作、低成本經營。經營中有些需要注意的問題：
（1）應建立資源信息系統。
應用成熟的價格咨詢網，對內建立供應商信息庫，對外搭建信息資源平臺，運用信息化網絡管理強化與項目部的溝通，形成配套、高效的資源網絡體系，實行網絡招標與現實招標相結合的采購招標模式。
（2）應健全采購管理制度。
必須堅持“公開透明、公平競爭、公正擇優”的原則進行采購，完善各個環境的監督責任制，企業做到使用人、主管人、審批人、采購管理人和經營管理人的“五分離”，嚴格制定采購程序，采購的材料符合質量安全的要求，做到分工合理，責任明確，規范有序。
（3）應加強物資設備渠道管理。
嚴格對供應商資格考察評審，建立合格供應商名錄庫，實行動態調整，及時引進積極性的供應商，淘汰消積的供應商。
（4）應制訂合理采購方案。
遵循質量合格，費用最低；費用相同，質量較高的原則：充分考慮物資設備供應時間、采購、調整等綜合因素；用采購成本比較法來確定最佳方案。
（5）應保持合理物資庫存。
1.責任問題。目前，醫院的醫療器械采購首要的問題是責任不明確，從而就會導致醫療器械采購的過程中出現以下幾個方面的問題，第一，醫療器械采購的價格、質量和售后服務沒有負責人。第二，醫療器械采購的合同不能直接簽署。第三，醫療器械采購過程中的分工不明確，影響醫療器械的進度。因此，醫院的院長等管理人員應該負責監督責任，臨床科室的主治醫生等負責醫療器械采購質量和需求責任，醫院的醫療器械采購部門負責采購的程序、組織和效果等責任。一旦不能將醫院醫療器械采購的責任落實到位，就會直接影響醫院醫療器械采購的質量。因此，在實際的醫療器械采購的過程中，各個部門和管理人員都應該注意自己的相關責任，從而提高醫院醫療器械采購的水平，以減少醫療器械采購的成本。
2.醫療器械采購的質量安全問題。根據調查研究表明，我國很多醫院醫療器械采購存在很大的質量問題，從而給醫院的臨床治療埋下了很多安全隱患。造成這種狀況的主要原因是很多具有質量問題的醫療器械被出售，但是不少醫院并沒有認識到醫療器械質量問題的嚴重性，尤其是一些大型的醫療器械，其質量問題會直接影響臨床醫療的進行。醫療器械質量問題給臨床醫療造成事故一般主要包括植入鋼板體內斷裂、一次性無菌產品引發細菌感染和呼吸機使患者致死等。因此，現階段解決醫院醫療器械采購質量問題是我們面臨的重大考驗。
3.醫療器械采購的價格問題。由于我國醫療器械這種產品價格一般是不公開的，并且其價格沒有政府的統一規定，從而導致同一品種、同一品牌的醫療器械出現很大的價格差別。同時，現在很多新型的醫療器械設備層出不窮，但是這些新設備的價格并沒有統一的規定，受到利益的驅使，很多商家不斷抬高醫療器械的價格，進而使得醫院的醫療器械采購成本增加。
4.醫療器械采購置最終達到的效果問題。為了保障醫院醫療器械采購的質量和售后服務質量，醫療器械的采購要求具有專業的技術和較強的責任心，從而努力降低醫院醫療器械采購的成本。同時，要使醫院的醫療器械采購能夠公平、公正、公開的進行，還需要醫院的管理人員、臨床科室和醫院的采購部門進行有效的合作。
二、規范醫療器械的采購管理行為的措施
1.采用院內議標招標采購。一般情況下，醫院在采購大型醫療器械或者比較貴重的醫療器械時，都需要進行一次院內公開議標招標會議，對于一些辦公用品、醫用耗材和檢驗試劑等一般是在較長的一段時間內進行一次院內招標采購。同時，醫院醫療器械采購部門應該及時在醫院院內網站上面公布采購信息，并且醫院的管理人員需要對所公布的信息進行核查和監管，所公布的招標信息一般包括醫療器械的性質、規格、數量等。一旦選定好將要采購的合格目標后，應該由醫院的管理人員、臨床科室和醫院醫療器械采購部門進行科學合理的綜合評價，從而制定最優的采購方案。
2.加強評標專家管理。為了提高醫院醫療器械采購的質量，醫院應該按照相關的法律規定加強評標專家管理。嚴格控制醫療器械采購管理，同時重視專家的管理方式，當然，評標專家的選定應該嚴格按照科學的標準進行。尤其當評標專家的采購意見與醫院的采購項目不一致時，醫院的管理人員應該給予足夠的重視，同時還要加強對評標專家的審核。
3.控制采購成本。由于醫院每年的醫療器械采購資金是有限的，同時很多醫療器械非常昂貴，因此，醫院應該充分利用現有的采購平臺，提高醫療器械采購的質量，增大程度地降低采購成本。當然，醫院的醫療器械采購主要是為了滿足醫院的發展和臨床需要，因而制定科學合理的采購年度計劃顯得很有必要。為了進一步控制醫療器械采購的成本，所有的醫療器械采購方案都應該進行公開招標，防止暗箱操作。
4.對醫療器械采購實行全過程監督管理。醫院的管理人員、臨床科室和醫療器械采購部門應該建立主動協調合作的管理機制，對醫院醫療器械的采購實行全過程的監督管理。同時，醫院應該主動接受社會的反饋信息，及時檢查醫院醫療器械采購中的違法行為，以得到社會的廣泛認可，從而提高醫院醫療器械采購的質量，滿足醫院的長遠發展。
三、醫療器械采購管理的對策
1.提升醫療器械采購人員素質。醫療器械的采購人們應嚴格按照相關的法律法規進行采購工作，這不僅要求醫療器械采購人員具有豐富的采購經驗，還要求醫療器械采購人員對醫療器械具有一定的認識。同時，醫療器械采購人員還應該明確自身的責任。因此，提升醫療器械采購人員素質顯得至關重要。首先，不斷加強醫療器械采購人員對相關法律法規的學習，使其嚴格按照法律法規的要求進行醫療器械的采購工作。其次，加強醫療器械采購人員對醫療器械的原理、組成結構、性能、市場占有率和運行成本等相關的學習，從而使得醫療器械采購人員做到心中有數。但是，對于一些價格昂貴的醫療器械，在進行采購前，還應該通過醫院管理人員、臨床科室、醫療器械采購部門的商議，以制定更加合理的采購方案。只有不斷提升醫療器械采購人員素質，使其明確自身的責任，才能更好地控制醫療器械采購的質量。
2.依法采購。根據醫療器械采購相關的法律規定，在采購醫療器械的前期，醫院應該對供貨商提供的所有產品資料進行嚴格的審核，并且對醫療器械產品進行有效的評標。在進行評標的過程中，醫院還應該重視合同的簽署問題，因而需要制定醫療器械供應商與醫院之間較好的誠信度，同時實行對醫療器械產品的動態考核，從而控制醫院醫療器械采購的質量和降低采購成本。當然，醫院應該選擇醫療器械產品具有較強的完整性、真實性和有效性，以保證醫療器械采購的質量。最后，醫院的相關部門還應該做好對多采購醫療器械的質量檢查工作，尤其是在投入臨床使用之前，應該對其質量進行嚴格的檢測和控制，防止不合格的產品投入使用。
3.實行集中采購。為了使得醫院醫療器械采購的過程更加規范化和合法化，很多醫院都會采用集中采購的方式，這種采購方式能夠保證醫療器械采購過程更加有序地進行。同時，醫院還應該建立一種公平、公開、公正的醫療器械采購機制，從而在一定程度上降低醫療器械采購的價格。但是，在實際的醫院醫療器械采購的過程中，一些違法亂紀的現象還是經常發生，從而影響到醫院醫療器械采購的有效進行。當然，在進行醫療器械集中采購前，由于集中采購的量比較大，一定要通過各種技術手段的審核，以保證集中采購醫療器械的質量。在完成集中采購后，還應該再次進行市場核查以審核采購醫療器械的真實價格，最大程度地維護醫院的整體利益。同時，醫院每年都應該對醫療器械進行檢查，一旦發現問題應該及時采取措施解決，從而保證醫療器械的使用安全性。
4.實行分類采購。在醫院進行醫療器械采購管理時，還可以采用分類采購的方式。當然，分類采購的醫療器械價格應該以當地的物價為依據，同時加強對醫療器械的質量審核，以保障醫療器械的質量，滿足臨床的實際需求。為了進一步控制醫療器械的成本，在保證醫療器械質量的前提下，應該選擇最低價格的醫療器械。尤其是實現對醫療器械的分類采購后，為了滿足不同患者的需要，醫院應該考慮到醫療器械產品的品牌和質量差異，進而以合理的價格進行采購。現階段，醫院對醫療器械實行分類采購的標準如下，嚴格按照重點采購管理的思想，然后按照醫院的采購計劃和實際的醫療器械需要，進而對醫療器械進行分類，分別采取不同的采購管理模式進行醫療器械的采購。但是，對于市場醫療器械供應量比較充分的情況下，為了保證采購醫療器械的質量合格且價格合理，醫院還應該實行采取詢價和跟標等方式。
四、結語
(1)從醫院自身來說，只有不斷提高醫院藥品物資設備采購管理的水平，有效強化采購程序，才能不斷提高和保證醫院醫療技術水平，避免藥品物資設備的浪費，提高醫院經濟效益和社會效益，才能談得上促進醫院長足發展。
(2)從醫院所扮演的角色來說，醫院所提供的醫療服務屬于社會公共衛生服務，為患者解決各種疾病，而藥品物資設備采購管理則是醫院進行醫療活動的重要物質基礎，醫院只有不斷加強藥品物資設備采購管理，提高藥品物資設備的可靠性和高質量，才能有效為患者解除各種疾病；反之則有可能對患者的生命健康造成嚴重危害，因此，加強醫院藥品物資設備采購管理，也直接關系到患者的生命健康的根本權益，必須給予高度重視。
二、加強醫院藥品物資設備采購管理的對策措施
在當前復雜的市場環境下，醫院要進一步從多個層面入手，來加強其藥品物資設備采購管理的水平，筆者認為，醫院應該從以下幾個方面去提高醫院藥品物資設備采購管理水平：
(一)加強宣傳教育，提高采購人員基本素質
醫院藥品物資設備采購人員直接從事醫院藥品物資設備采購工作，其責任感、職業道德、安全采購的意識高與否直接關系到醫院藥品物資設備采購的質量高低。因此醫院首先要提高醫院物資科等專門從事醫院藥品物資采購的科室領導的觀念，首先提高其領導安全采購的意識，然后再對采購工作人員進行安全采購的教育、宣傳，組織他們學習有關醫院安全采購的文件、規定等，不斷提高采購工作人員的責任感、敬業精神。
(二)完善相關規章制度，加強管理體系建設
完備系統的采購規章制度是有效保證采購工作流程的重要前提條件之一，因此，醫院有關部門應該真正完善當前醫院藥品物資設備采購的規章制度，例如關于審批制度，要嚴格做到所有的藥品物資設備的采購工作必須得到醫院有關部門的審批，未經審批不得私自進行采購工作；關于藥品物資設備采購計劃制度，為加強醫院采購藥品物資設備等的針對性，提高有關采購資金使用率，防止浪費的情況，應進一步嚴格藥品物資設備等的采購計劃制度，各個科室應該按月或者按季度及時向醫院有關部門匯報有關物資或者設備、藥品等的使用情況，以增強醫院采購部門進行后續物資采購的針對性，提高采購資金的使用率；同時，設立專門的醫院藥品物資設備采購管理專門機構，層層把關，實際工作中要將責任切實落實到每個科室每個人，做到各盡其職、人盡其用。同時要提高該部門工作人員專業素質，提高工作效率，促進該部門工作有條不紊進行。
(三)完善藥品物資設備采購過程中的監管體系
完善的監督體系對于有效加強醫院藥品物資設備的采購質量來說不可或缺。醫院應該成立由有關領導親自牽頭的采購監察小組，對任何一項采購工作要進行從計劃制定、論證到合同簽訂、合同履行等全過程的監督，要嚴格把關采購藥品入庫時的質量，堅決杜絕將假冒偽劣產品入庫，對入庫的藥品以及物資設備要嚴格記下有關信息，以方便事后核查；采購人員在采購過程中要嚴格按照有關規章制度進行采購工作，遇到緊急情況及時向醫院有關部門進行匯報，自覺接受采購監察小組的監督，要嚴格保證每一項工作都能有據可查，實現財務管理的透明化、高效化。
(四)采用信息化技術來對醫院藥品物資設備采購的過程進行信息化控制
眾所周知，人為控制醫院藥品物資設備采購入庫很容易發生由于人為因素造成不良事件的發展，進而影響到醫院藥品物資設備等的入庫，也就是說人為控制下很難徹底做到對采購回來的藥品、物資等進行嚴格的質量把關，而隨著計算機技術等的快速發展，目前我們已經可以利用信息技術來設計醫院藥品物資設備管理信息系統以及醫院藥品物資設備準入質量審核系統，建立醫院內部藥品物資設備管理數據庫，對藥品物資設備進行統一規劃管理，利用這些信息化技術可以進一步提高醫院有關物資采購管理的水平。
三、結束語
1．1零售企業是經濟發展中的重要一環
隨著技術的進步，企業的壯大，在加之中國本身就是一個很大的發展市場，因此，如今國內的零售市場得到了很多國外零售商的青睞。中國的兩大經濟基石便是基礎的產業結構和高端的金融鏈接，零售商業便涉及其中。中國目前的經濟基礎是制造體系，并且其為中國大量人口提供了許多就業崗位，鞏固了經濟基礎與社會穩定。
1．2零售企業未來發展機遇的預測
中國是一個人口大國，并且現階段還處于發展中國家，很多領域都在飛速的向前邁進，存在著巨大的發展空間。自改革開放以來，中國的經濟飛速發展，人們的生活水平、日常需求逐漸提高，物質需求、精神需求的質量也在提升。中國的消費需求增長趨勢在短期內是不會改變的，并且這種趨勢還會持續很長一段時間，因此，零售商業在中國還存在很大的發展潛力和空間，在未來的發展中有更多的機遇。
1．3零售企業的發展方向
由于我國發展市場大，條件充足，所以大量國外零售商紛紛自帶資金、技術、先進管理手段涌入我國，這也導致了我國傳統零售商面臨更加激烈的競爭壓力，這是我國目前零售市場的現狀，既有挑戰又有機遇。按照現在的發展趨勢來看，中國的零售企業將由城市轉向農村的發展，廣大的農村市場中謀求更多的發展機遇。
2、零售商業采購管理發展中存在的問題
2．1采購模式不合理
分散式采購模式是使用頻率較高的一種采購模式。這種模式的缺點就在于其不能很好的控制采購資本，并且在分店管理上也增加了難度。在分散式的采購模式下，各個分店的采購物品權是由自己掌握的，所以權力的分散就勢必給管理帶來不便。
2．2采購程序的不合理
許多企業在商品采購上都有通過中間商，而不是直接從廠家拿貨，有些中間商缺乏職業道德精神和專業知識掌握不足，從而降低了商品的質量，資金的濫用;在有限的區間內，中間商的商品種類數量也是有限的，因此，通過同一中間商采購的物品擺脫不了商品重復的問題，不同的企業采購到的是相同的物品，這就無法實現詫異營銷。
2．3缺乏嚴格的人員管理制度
很多采購人員不具備完善的專業知識，缺乏必要的市場調查對于市場的分析不準確。不會很好的對商品進行評估，對商品的質量進行檢測這就導致采購資金的濫用，產品采購不合格。另一反面體現在管理上的不嚴格。對人員管理的不完善，勢必出現員工偷懶、走捷徑、工作效率不高的現象。并且很多采購人員為了自身的利益，會從中收取好處費，這種在暗地進行的交易，不好管理也沒法管理，企業也只能睜一只眼閉一只眼。
2．4缺乏采購資金
現在是“買家市場”，也就是說買家處在優勢。零售市場的擴大加之國外零售商的涌入，極大增加了零售市場的競爭，很多商家難以打開銷路，并且出現庫存堆積，由此出現資金短缺的現象。
2．5信息化技術應用的缺乏
本身采購資金的短缺，就更沒有條件去購買信息化設備了，沒有先進的設備，也就不存在先進的管理技術手段，缺乏信息化的交流，久而久之導致跟不上市場的變化需求，這也是對零售企業發展不利的。
3、提高我國零售商商品采購管理水平的方案
3．1合理選擇采購模式
建議采用集中式的采購模式。集中式的采購模式也就是說企業的商品讓專門的某個人員或者是某個部門來負責，比如說在企業中設立采購部門，并由專業的人員來進行管理，采購的權利只授予該部門，這樣便于管理也便于商品的采購。
3．2減少采購程序
建議出去中間商部分，商家可以直接從廠家進貨。中間商的排除，可以減少資金的使用，也可以盡可能的避免有關人員從中克扣好處費的現象，這是提高企業效率，增加企業利益的措施。
3．3加強人員的管理
企業應適當的提高采購人員選拔的門檻。提高采購部門人員的素質，與工作效率，周期性的對采購人員進行專業知識測試，并且要求專業知識與實際操作能力相結合，改善采購過程中不完善的地方。
3．4以信息化采購為主
如今是信息化迅速發展的時代，零售企業應大力推廣信息化采購，做到與時代接軌。信息化采購能夠為企業爭取更多的時間與更高的利益，商家之間運用信息化采購，可以做到資源共享，同時可以及時的掌握市場的變化，和其他企業的銷售情況。
3．5改善資金管理制度
企業可以建立會計制度，及時反映企業的資金動態，對企業的資金實現更好的管理。在企業沒有良好的資金運轉請款下，不要盲目擴張企業規模。在改善資金方面，政府的幫助也是很關鍵的，政府可以制定相關政策，適度增加中小企業的貸款金額。
4、結語
（一）資訊
行動導向教學過程中的第一環節就是資訊，也稱主題選定階段。在這一環節，教師是主角，教師的主要任務是提前設計合理的項目，下達并解釋說明項目工作任務。學生要做的事情，主要是接受項目并充分理解項目工作任務。而教師設計的項目必須符合以下幾個方面的要求：與職業相關聯，與實踐相聯系，與學生能力相符合，與教學計劃相融合，與場地、技術、時間相匹配。為此，我們通過發放調查問卷、走訪等形式，深入相關行業、企業開展崗位需求情況調研。在此基礎上，邀請企業和行業專家、技術骨干與本院具有專業實踐經歷的教師、教學研究人員及本專業全體教師多次召開專題研討會，分析典型工作任務，研討課程體系和課程標準。最終確定整個課程的教學過程以企業真實業務、真實的工作崗位和真實流程進行操作訓練。上述項目的選擇會直接影響整個教學環節，而項目明確后，教師接下來要進行的就是在每一個學習項目實施教學前，先將項目設計開發出來。在項目的具體設計時，要遵循以下兩個原則。
1.體現目標項目任務的設計要合理，應緊扣學習目標來設計任務，不能過大、過小或太煩、太簡。如合同簽訂模塊的學習目標是掌握采購合同合理、正確的簽訂流程。在學習過程中把總目標分成一個個小目標，課前研究性學習，并分組制定一份完整的采購合同，課上制作課件進行匯報，并分組模擬采購合同簽訂。通過幾個分任務既實現知識目標，又能實現能力目標。
2.體現層次由于學生的基礎不同、認知特點不同、能力也存在很大的差異，在設計任務時最好是逐層遞進的。如前面提到的合同簽訂項目中，有負責資料查詢的、有負責資料匯總的、有負責合同起草的、有負責課件制作及匯報的、有負責合同簽訂的，幾個梯隊的任務充分考慮到學生的個體差異，針對不同水平的學生分別提出恰當的基礎目標、發展目標和開放目標。
（二）計劃
計劃，即學生根據教師下達的項目任務制定具體的工作計劃。從這個環節開始，學生轉變為主角，教師的任務是在需要的情況下提供建議。工作計劃的內容主要包括建立工作小組、明確職責，確定工作步驟，制定時間計劃等。這個環節雖然主張以學生為主，但如果缺少教師良好的指引，學生反而不能如期的完成學習任務。另外，教師的參與不是提供解決問題的途徑與方法，而是明確任務的內容和方向。因此，我們對學生在計劃環節的任務做了如下具體要求。
1.小組合理分工各小組要能夠自行將項目分解成為若干個子項目，并根據每個成員的基礎和特點合理分配不同的任務，同時明確規定各子項目的具體要求、標準和每個成員的職責。
2.制定時間進度各小組在綜合考慮每個成員的差異、任務的難易程度等的基礎上，制定項目完成時間的詳細計劃，要求具體到每一個子項目。此外，制定出的時間計劃要富有彈性，能充分考慮工作中可能出現的意外情況。
3.備注資料來源為了提高計劃的科學性，同時有利于后續的評價、驗證和修改，要求各組成員在完成項目計劃過程中，注明所用資料的出處和來源。這樣做也有利于培養學生嚴謹的學習態度。
4.確定完成步驟任務完成的步驟是項目實踐的關鍵，在任務實施前，各小組要清楚的界定完成任務所需的步驟，并對每個步驟有具體的描述，包括場地、工具、具體操作方法和技巧等。
（三）實施
實施階段的工作通常以小組形式進行，要求學生有創造性地、獨立地、自我負責地、參與性地完成任務，并通過工作問題的解決獲得經驗，培養團隊合作能力和自我控制能力。在整個過程中，教師提供適當的指導和協助。此環節的關鍵在于小組成員做到：積極性，即全員積極投入；互補性，包括成員的參與程度和能力；開放性，即能夠換位思考、接受不同意見。因此，我們在實施過程中采取了以下措施。
1.激發學生的學習興趣提高學生的學習興趣，首先要從項目本身入手，即任務設計一定要能吸引學生，讓學生感到可以是真正的學有所用。例如，任務可以是具體的一次采購訂單下達，可以是掌握企業中采購市場調查和預測的方法和技巧，可以是一次采購談判比賽，等等。
2.關注過程監控學生雖然是實施環節的主體，但教師不能完全置身事外。在學生行動過程中，教師要通過必要的巡察來了解學生的情況，包括是否參與、參與的程度以及解決實際問題的能力等。另外，教師的巡查也有助于發現優秀的學生。培養這些學生擔任隊長，負責團隊的管理和部分輔導工作，這樣在教學過程中逐漸形成“教師抓隊長，隊長長帶學生”的局面，既可以形成良好的學風，又可以在一定程度上彌補教師資源的不足，使學生在現有條件下獲得較高的職業能力。
3.獎懲并用，加強管理在實施過程中，確保學生的積極性也離不開必要的激勵機制，包括語言、加分、光榮榜、成果展示欄、物資等，如設立專項資金用于購買教學所需用品及用于調動學生積極性的糖果、口香糖之類的物品。在鼓勵表揚學生的同時，也要嚴格要求學生按照工作規范執行操作，并以質量標準為依據進行考評。
（四）評估
評估環節通常分兩步進行，第一步是成果展示，成果由小組或一個或多個代表進行展示。展示范圍可以有所不同，比如全體人員出席、在全班面前、在父母或者企業代表面前。第二步是檢查、評價和討論，即按照預先確定的評價標準，學生和教師共同對項目結果、學習過程、經歷和經驗進行討論評估。在這一步，要注重培養學生對結果、工作方式和經驗的評價和自我評價的能力。教師作為主要參與者首先要做的就是制定多角度的考評體系，即過程考核和結果考核相結合、知識考核和能力考試相結合、定性方法和定量方法相結合、教師評價和學生自評、互評相結合的方式。本課程設計的評價方式構成。
（五）遷移
遷移，是指將項目結果運用到新的或類似的項目中，是行動導向教學法的一個重要目標，可以作為緊接“評估”后的一個階段來實施。“評估”環節是在學生完成任務后，對成果進行展示與評價，分享完成任務過程中的心得體會。這個環節的目的不僅在于鍛煉學生的表達能力，而且學生之間可以通過換位思考、信息共享學到更多的知識點。但由于此時學生獲得的知識是零散的，因此，教師要在最后這個環節引導學生回顧整個學習任務完成的過程，經過“從理論到實踐再到理論的飛躍”，形成完整的知識體系，用于指導日后的實踐。
二、改進后的教學效果
在物流管理專業學生采購管理課程的教學實踐中，我們連續二年均采用了基于工作過程的行動導向教學模式。期間，為了確實保證教學質量，我們通過調查問卷等多種方法了解存在的問題，并采取針對性的措施。最后，為了驗證措施的有效性，又以我院13級物流管理專業的學生作為調查對象，共發放“專業核心課程教學質量評價調查問卷”178份，收回178份，有效問卷171份，有效回收率96.07%。從二次調查結果的對比可以看出采購管理課程的教學質量有了明顯的改善。
三、結語
隨著“五統一”工作的開展，三院元器件采購管理日趨成熟。然而目前型號產品的研制、生產周期不斷縮短，在元器件采購訂單品種多，數量少的情況下，供應商到貨不及時，常常使處于內部供應鏈尾端的采購部門被推至風口浪尖。
①元器件品種多、批量小、技術含量高、專業性強、配套維持時間長。同時由于品種不一、需求量不等，導致生產廠生產設備能力過剩或不足，只能通過加班加點來完成生產，這些都為元器件采購工作帶來困難。
②由于需求的不確定、更改設計、緊急任務，采購計劃品種、數量、交貨期變化大。臨時性、分散性、重復性的采購計劃占大部分，形不成批量。成本提高不說，及時進行供應，按時完成采購任務，難度都很大，也影響了型號科研、生產的進度。
③某些型號的設計圖紙定型時間很早，而元器件產品幾年就是一個更新換代，設計圖紙卻沒有根據時代的變化而更新，仍然在訂購己經不再生產的產品型號，導致采購工作的困難。
④元器件生產廠缺乏市場競爭意識，能夠相互替代的生產廠屈指可數，部分生產廠所生產的產品在我國僅此一家，沒有任何可以替代的生產廠。當需求量過剩時，無論怎樣進行協調和催貨，仍不能按時按量地完成生產，大大增加了采購部門的工作難度。
2元器件采購管理研究
2.1提高采購集中度
（1）推進統一選用
“統一選用”是“五統一”工作的基礎，旨在規范型號產品研制初期的元器件、原材料的選用，以保證型號產品之間的繼承性、互換性，壓縮元器件、原材料的品種規格和供方，是型號產品“三化”的基礎。“統一選用”在航天領域“五統一”工作的“始祖”單位———航天科技集團公司，2013年已經了新版的元器件“五統一”管理要求，以期從源頭和根本上系統解決元器件自主可控問題。“五統一”的核心是選用，壓縮供方制定合格供方名錄、壓縮品種規格制定選用目錄。推進統一選用工作，加強設計選用管理，壓縮品種規格，使成本從源頭上得到控制，對型號元器件控制有著重要的意義。
（2）提高采購的計劃性
以先進的物流管理模式提高外購物資的計劃性和集中度，提高效率，降低成本。將大量的注意力放在保證持續供應、實現庫存最小化、提高質量、供應商的開發以及所有權總成本的最小化等工作，買賣雙方應建立起一種比傳統模式更為緊密的合作關系。具體而言，采購策略分為3種：批量合并、供應商運作一體化以及價值管理。如采取一次訂貨、分批交付、減少資金占用，降低采購工作量，提升采購工作的經濟性；對于單一供方，引入第二供方參與競爭，控制價格漲幅。
2.2縮短采購周期
（1）增強需求預測準確性
長期來看，計劃管理一個重要方面就是能夠基于事實數據進行預測、決策。預先了解用戶的需求，并做好訂單處理的相關準備，無論任何行業或者是企業，都有必要對需求狀況做出預測，這是制定戰略規劃、生產安排、銷售計劃尤其是物流管理計劃的重要依據。應建立合理的物料需求預測。需求預測的方法有定性預測法和定量預測法，雖然航天三院依據任務安排生產，但未能形成統一的元器件型號配套表。目前大多采用定性預測的方法，后續可建立適合本院外購物資的定量預測模型。根據預測結果提前向供方通報年度任務，增大年度計劃的訂貨量，一次性簽訂訂貨合同或備產協議，提早納入供方的年度計劃，優先占用生產資源，為供方提供較充足的生產周期。為短線供方贏得時間。提前啟動元器件訂貨，便于生產廠做好生產前原材料、零件、外殼的備料工作，均衡安排生產資源。對于元器件短線，加強溝通交流，落實責任人，密切關注產品生產，按生產工序反饋在線產品進展情況及預交付進度，做到風險可控。
（2）建立加強交貨期意識制度
①異常報告發生制度。對供方提出異常發生報告制度，比如對機器設備、模具、工具的故障或不良，交貨期延遲原因的出現等提出報告。
②延遲對策報告制度。除了異常發生報告制度，是供應商明確延遲原因外，對其改善的對策也要提出報告。
③延遲率公告制度。每季度與供方簽訂協調紀要，并根據完成情況計算供方交貨期遵守（延遲）率并進行公告。交貨期遵守率=交貨期遵守件數/（交貨期延遲件數+交貨期遵守件數）=交貨期遵守件數/交貨期到來件數交貨期延遲率=交貨期延遲件數/交貨期到來件數
④與支付條件聯結制度。視交貨期的遵守程度，改變付款方式，同時考慮不影響與供方所建立的信賴關系。
⑤抱怨、期望處理的制度。誠懇聽取供應商的抱怨、期望，并迅速加以處理、回答。設置接洽室，用于面對廠商的指導、培育及期望的處理。
（3）計劃完成率和型號采購產品齊套性并重
將采購計劃按型號工程、部廠所進行分類統計，方便計劃的型號工程齊套管理，從只關注計劃完成率轉變為計劃完成率和型號采購產品齊套性并重。
2.3控制采購庫存
可根據“采購物資的四象限模型”將采購物資分為關鍵物資、瓶頸物資、常規物資和杠桿物資。
2.4采購參與早期設計
采購發揮著連接供應商和工程師的作用，并且有利于改進產品和流程的設計。例如，與沒有引進供應商的公司相比，早期就與供應商建立合作關系的公司在物料成本方面會有平均20%的降低；物料質量會有20%的改進；同時，產品開發時間也會縮短20%。包括供應商在內的研發小組也報告說，與不包括供應商的團隊相比，他們會得到來自供應商的更多的改進建議。早期就與供應商建立聯系意味著從那一刻起，采購就開始創造新價值。早期參與的具體形式包括采購部門的早期參與以及供應商的早期參與。事實上，采購部門與供應商往往同步早期參與到產品研發或者日常需求的確認之中，實現更加無縫的合作。
3結束語
行政事業單位采購又稱政府采購，與普通的企業采購相比，具有以下幾點特征。一是采購資金的來源為財政性資金，財政性資金又主要由稅收、行政事業單位收費構成，其資金的性質具有公共性。二是采購主體與普通企業相比具有特殊性。行政事業單位采購的主體為使用財政資金的單位，而企業是自負盈虧。三是行政事業單位采購活動具有非盈利性。與普通的企業采購行為不同，行政事業單位所采購的物品一般都是供自己部門或者社會使用。四是行政事業單位采購活動具有政策導向性。由于行政事業單位采購物品所需的資金主要由上級財政撥付，所以行政事業單位的采購行為必須依照國家政府的要求進行。五是行政事業單位采購行為必須公開。行政事業單位的采購必須體現出“公開、公平、公正”的原則，接受全社會的監督。六是行政事業單位采購行為具有強制性。行政事業單位所采購的物品必須納入年度政府采購預算中，并且要經過財政部和人大審核通過之后才能夠執行采購行為。
二、行政事業單位采購管理機制存在的主要問題
（一）行政事業單位政府采購部門設置形式各異
從我國的政府采購法實施至今，我國對行政事業單位內部采購部門的設置沒有一個統一明確的要求，各地方各行政事業單位采購部門設置形式各異。就目前的情況來看，很多行政事業單位所設置的采購部門存在不合理的現象，主要體現在以下三個方面。首先，部門行政事業單位的采購部和財務部沒能分離，認為采購部和財務部合二為一有利于采購行為的實施，甚至有些行政事業單位的采購行為直接由財務部門負責實施，雖然在實際的應用過程中減少了部門之間的溝通成本，快速實施了采購計劃，但是這種“管采不分離”的情況可能誘發腐敗現象，不利于對行政事業單位采購行為進行監督。其次，有些行政事業單位所需物品專業性要求較高，而部門行政事業單位卻沒有按照所采購的不同物品分類設置部門，如果沒有專門的部門負責特殊物品的采購，就可能在物品的質量控制上出現缺陷，影響使用效果，無法滿足需求部門的要求。最后，行政事業單位采購物資監督部門的設置存在缺陷。有些行政事業單位為了方便，直接把采購監督部門設置在財務部，這樣就缺乏監督的獨立性，難以對采購的所需物資實施較為獨立的嚴格檢查，大大影響了財政資金的使用效率。
（二）行政事業單位采購預算制度不靈活
行政事業單位采購預算不健全，表現在以下方面。首先，由于我國的行政事業單位采購預算的批復需要等到年初3月份的人大通過之后才會正式通知到各單位，但是有些行政事業單位可能在3月之前急需采購某些物資，導致了采購行為沒有可參考的財務預算標準，導致了行政事業單位采購行為相對隨意，沒有一個可遵循的標準。其次，行政事業單位政府采購預算調整程序不完善。在執行采購預算的過程中與預算執行系統的行政事業單位采購指標向背離，在遇到追加、追減和調整政府采購預算時無法及時體現，而在調整預算時沒有明確的規定，導致了預算調整混亂，造成了采購預算規模與實際的采購規模偏離較大。最后，行政事業單位采購預算編制不準確。據有關統計，有超過一半的采購項目資金都是通過追加預算完成的，這說明了大多數的行政事業單位在編制預算的時候普遍存在預算與實際差距太大的問題，造成了預算沒有發揮出應有的約束作用。
（三）行政事業單位政府采購監督機制不健全
雖然大多數的行政事業單位都有自身的一套監督機制，但是這些監督規定只規定了大方向，未規定明確的執行細則，內部控制程序還有待完善，監督機制存在突出問題，主要體現在以下幾個方面。首先，崗位安排和職責分工不科學。有些行政事業單位雖然明確了部門的職責和權利，但是并沒有把其繼續細化到個人頭上，并沒有按照崗位不相容分離的原則設置崗位。部分行政事業單位沒能建立嚴格的預算外資金審批制度，缺乏專人根據規定進行審批。其次，部門行政事業單位沒有獨立的采購與驗收環節，對驗收過程中發現的不合規現象沒有專人進行及時的匯報。最后，財務部門沒有對采購合同、采購發票、檢驗報告等相關采購資料進行合法合規性檢查，缺乏嚴密的審核程序。
三、健全行政事業單位政府采購管理機制的對策
（一）設立適應自身的行政事業單位采購部門
行政事業單位采購管理組織結構的設置沒有統一的標準，需要結合自身的不同背景進行科學的設置。對于行政事業單位而言，組織結構的設置主要參考三個因素：一是采購物資的專業程度；二是采購過程的復雜程度；三是采購人員的素質。下面介紹兩種可能存在的情況，然后進行逐一分析。其一，對于采購專業低、采購復雜程度高、采購人員素質不高的情形，應該設置獨立的采購管理部門，建立相應的職責權限，負責本單位采購計劃和采購工作的實施，對于采購人員素質較低的情況可以參考外部咨詢機構的意見。其二，對于采購專業要求較高、采購過程較為復雜、采購人員能力弱的情形，除了單獨設置采購管理機構外，還應該設置相應的技術支撐機構，同時在采購人員能力較弱的情況下應該參考外部機構的專業意見。
（二）建立高效的行政事業單位采購管理運行機制
為了保證行政事業單位采購工作的有序開展，事業單位要按照國家的統一要求設計詳細的采購流程，主要包括采購需求的確認、采購預算的編制、采購的實施、采購合同的確認、采購物資的驗收、資金劃轉、采購文件的歸類歸檔、采購過程的監督。由于行政事業單位采購需要公開招標，因此在公開招標的過程中應該采取評定分離的原則，避免采購人代表參與評標委員會，影響獨立性，將中標供應商的決策權交給采購人員。這一細微的調整，能夠解決評審團權利與義務的不對等問題，實現評定分離、各司其職的新格局。
（三）建立行政事業單位政府采購的管理監督機制
要想構建完善的行政事業單位采購監督機制，就必須掌握采購的內部控制風險關鍵點。由于在采購的過程中主要涉及預算、采購、交付，所以采購的過程中存在預算風險、采購風險和交付風險。對此，應該采取相應的措施。首先，明確采購的各個環節的職責和權限，把不同的人員配置到不相容的崗位上。其次，嚴格分析證明采購物資的可行性，明確采購物資的具體流程。再次，確定供應商選擇標準，確定采購方式，明確采購合同的要點。最后，明確規定資金劃轉的方式和審核程序。防范采購過程中的三大主要風險，還應該對采購人員進行不定期的專業考核，實行競聘上崗，明確崗位職責和義務，做好風險的考察，以便更好地實現機制的監督。
四、總結
（一）增強企業競爭力
隨著信息技術、生產技術的不斷進步和管理理論的不斷提升，分別采購不利于有實力的供應商建立長期合作聯盟，不利于達到優質優價、避免物資價格及供應風險等目的。與此同時在企業內外部環境的不斷變化，各行業相繼出現激烈的市場競爭，物資集中采購管理是建筑施工行業物資管理中源頭的一個趨勢。與此同時，由于企業降低成本、提高產品質量、增強企業競爭力的壓力越大，現代采購管理將向著專業化采購不斷邁進。在實際的財務管理過程中，企業通過企業流程再造，以及在全球供應市場以及信息技術的支持的有效條件下，通過實施集中采購管理，不僅能夠增加企業的競爭力，對于分散采購導致的采購權限的下放滋生的違紀違法行為還起到了有效地監控作用。
（二）保證采購質量的同時降低企業采購成本
對于建筑施工企業而言，供應商是影響采購管理的最直接因素，與此同時，還是保證產品價格、產品質量以及交貨期的最關鍵性因素。在集團的統一協調與關系啊，實施集中采購管理還有助于削弱信息的不對稱性，通過在企業內部形成一個有機的、完整的、健全的信息共享平臺，通過供應商管理提高對客戶需求和服務的滿意度，在準確的時間和地點送給正確的用戶，以便使用戶做出正確的判斷和決策。與此同時，隨著經濟發展的轉變以及深化程度的加深，供應商的管理上也逐漸的發生了轉變，客戶對于供應商需求反映的敏捷性不斷的提升，實施物資集中采購管理對于保證采購質量的同時還有助于采購成本得到有效的限制，以實現保證質量的基礎上實現采購成本的降低。
（三）實現企業資源利用的有效監控與整合
建筑施工企業的物資集中采購管理模式不但有利于建筑施工企業各環節之間工作的專業化，還有利于實現建筑施工企業資源的有效監管，簡而言之，主要表現在以下兩方面：首先，從全局高度審視和評估資源的使用效率，通過有效協同對公司內外部資源進行整合和優化，增強企業整體競爭力的同時，對各種問題和風險進行有效的規避，進而實現充分發揮集團企業規模化的優勢；其次，通過權力的集中監控，實現集團公司必須對下屬公司經營情況的有效監管，及時發現下屬公司在經營活動中出現的問題，采取有效措施避企業的經營風險，通過信息共享流程優化，實現效率提升。
二、物資采購管理中存在的弊端及其原因分析
（一）物資采購觀點上的不統一
當前，關于材料的集中采購管理，是施工企業內部較長時間爭論的一個問題。當前，關于物資采購觀點主要有兩方面：一是贊成和支持材料的集中采購管理，認為可以降低采購成本，提高企業效益，提高工程質量；二是不支持物資集中采購，其反對的理由主要是當前的建筑施工工程比價多且項目比較分散，因而很難實現統一的協調與管理，一旦出現材料供給不足，對于整個建筑施工工程的進度以及企業自身的信譽度就會產生較大的影響，由于觀點上的不統一，集中采購管理在實施的過程中，就受到了嚴重的阻礙。
（二）觀點上的差異導致采購行動的不一致
由于管理層關于集中采購管理的認識不統一，就導致在實施的過程中，行動上存在不一致。盡管施工企業對集中采購的有關材料展開了專題的討論，但是由于基層單位熱情不高，只有少部份大項目對主材實行了集中采購，其他工程項目的采購工作仍分散進行，結果就導致集中采購管理的行動存在偏差，物資集中供應的覆蓋面仍然較低。
（三）企業效益資源流失大
物資集中采購管理在認識以及行動上的差異，導致在實際的管理中，規模采購在價格上存在的優勢就難以得到發揮，結果就導致采購成本一直居高不下，這就給建筑施工企業的采購成本帶來了比較大的壓力。與此同時，個別建筑施工項目由于自身的內部管理不嚴，監督不力，結果就導致有些材料采購價格不但高于集中采購價，甚至還高于市場零售價，不僅導致使企業的效益白白流失，有的材料還發生了質量問題，影響到企業的信譽。
三、建立健全監督機制，規避不良采購行為
先進的管理理念、良好的制度以及有序的流程，這些只是做好集團采購管理的基礎性條件，要想使采購管理運作達到預計的理想狀態，就應對集中采購管理實施過程性的監管，加強過程監督和結果監督相互配合的有效監督。
（一）構建企業統一的價值觀，加強監管原則性
對于過程監管而言，無論是需求計劃、采購申請、采購決策、合同生成、驗收入庫還是付款結算等業務，都應該是基于軟監管與硬監管相結合的基礎上實施的。硬監管主要是指企業自身設置的硬性審核。軟監管則是指具有監督職責的監督人對被監督對象的監督。這種監管主要存在于上級對下級的監管。上級對下級的監督，從名義上講，具有有較強的監督力度，但是在實際的管理中，當中下級一般會采取隱蔽相關信息的行為來抵制監督。而在同級不同部門職能之間的監督，常常會因為不愿得罪人，而存在“老好人”現象，有些人愛于面子，采取睜一只眼閉一只眼，得過且過的行為。這對于實施監管的執行力度產生了嚴重的阻礙作用。為此，我們需要用良好的企業文化氛圍，使大家形成統一的企業價值觀，熏陶當事人，敢于在實際的物資集中采購管理的監管中堅持有效監管的原則。
（二）加強企業內部審計工作，完善事后監督
隨著經濟的發展以及市場競爭的加劇，現代企業內部審計的職能已經從糾錯防弊逐步向企業價值的增值服務。因此，為完善事后監督，就應在實際的企業內部實施有效的審計工作。首先，發現各級部門普遍存在的問題、意見，提出合理的審計建議。從而發揮上下之間溝通信息、的作用，從而達到完善和提高企業管理的目的。其次，通過獨立、客觀、系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制的有效性，幫助組織實現增加價值和改進組織的運作目標。有效的內部審計工作不僅通過評價下屬各部門財務信息的真實性、完整性，增強企業對各下屬單位的約束力，實現其監督功能。再次，實施半年度或者年度的定期審計與專項審計相結合的審計管理制度。
（三）有效實施產品綜合成本的核算
產品成本的核算監督，由于以真實具體的數字形式直接將采購管理的成果展示在管理者、員工等的面前，對于分散管理的高成本形成了鮮明的對比，是一種對照目標對業績實施的有效監督。換言之，產品綜合成本的核算是對集中采購管理執行效果的最有效監督。一方面，對于存在的問題，能夠有效的促使員工查找問題并尋求解決問題的方法；另一方面，對于取得優異成績的，還有助于士氣的鼓舞。因此，對于產品綜合成本的核算，主要從以下三個層面上展開：一是集建筑施工企業層面上的總賬；二是基層分公司層面的產品賬；三是部門以及個人在實施集團采購管理的明細賬。另外，不同子公司間綜合成，各部門可以根據本部門對總成本的貢獻，本下降幅度以及同一公司在產品成本降低的幅度的橫向比較是很好的勞動技能競賽的選材，進一步激發員工士氣和工作熱情。
1.采購項目公開招標的比例很低
有些單位有自己的采購，采購辦公室備案后，有的采購項目應按規定實行公開招標，并采取其他招標采購，其項目采取一些名譽上的招標采購，而不是實際發送邀請招標；投標書也高于政府在媒體上資格預審公告采購信息省級。在他們的日常工作中，常聽到有人說，協議供貨采購價格高，但必須在提供具體的情況下；當他們不能提供，只是一個主觀的觀點，即政府采購價格高于市場價格。沒有年度預算，少批量采購協議大多數規模小，無法形成規模采購效率，供應商的報價只有零星的采購價格，采購價格不能比規模。再次，在市場價格扭曲，協議價格購買者是沒有可比性。在實際調查中心，大多數人將購買的價格比較的基礎網上零售價格或市場價格。但這些報價往往與從實際價格嚴重偏離，或購買是不是通過正規渠道，沒有服務，有嚴重質政府采購的機器往往是先發貨，驗收，再后來支付貨款，供應商恢復從交貨付款往往需要很長量問題的產品，或產品供給與同類產品的協議不完整的。如家用機和商用機，雖然配置是一樣的，但價格往往相差很多。此外，該產品供應協議的成本低于成本的零售市場，這是產品供應協議客觀事實較高，主要是在服務成本和資本成本反映。政府部門，對產品服務的要求比較高，容易造成成本增加。至于資本成本，機器基本上都是在零售市場，交付首付款前，沒有資金成本，以及的時間，在資金成本。
2.缺乏內部監督機制
采購機構組織開放，但監測評估標準，有些機構放在首位，對采購過程的其他有關規定可以監管寬松，有些采購機構缺乏責任意識，對應檢查可能的違法違紀行為放任自流。采購管理辦公室與集中采購機構，兩塊牌子，為這個裁判和運作模式，制衡機制缺乏一套候選球員合署辦公，難以充分體現公開、公平、公正政府采購原則。對政府采購行為的實施往往是基本的工作場所，在不經意間出現在政府采購問題上的采購中心的矛盾。這是行政不作為的現象監管或行政錯位的政府采購，導致采購制度是不是一個直接后果，許多問題不能預先約定，采購中心被動。
審查采購資金監管不嚴。年度或季度，月度采購計劃不能準確執行，有進入采購法定程序的許多項目沒有采購資金，在供應商合同已無限期拖延付款造成的，供應商抱怨，買方沒有什么表情。雖然沒有采購中心的直接責任，但該項目是開放的組織，協調，甚至非常困難的工作去做，采購資金不足的問題，重點明確轉移到了采購中心。采購監管部門不購買從源頭上遏制違規行為之一，但是從一個好人，贏得了各方的善意取得鑒定票，而到了風口浪尖采購中心。
3.有能力購買和評審專家水平有待提高
一個亮點是政府采購的專家評審機制。檢討的不僅是整個采購過程的合法性專家的工作質量也關系到先進的質量和合理的價格公平采購。該項目的技術要求的一些評論，等不熟悉的內容，不能合理地評價投標文件;在急于完成評估過程評價的一些專家，質量評價是沒有說服力的，一些專家不能堅持一個過度采購和采購機構獨立評價，以適應的意見;政府采購法律，法規和政策的一些專家不與評估過程，評估內容，評估不明白的規則熟悉，根據自己的喜好自由裁量權;有專家們利用自己的身份，主動與供應商聯系，并為人類的“一攬子”的供應商“代言”對公平，公正的原則，直接影響采購的采購。
4.雙重標準操作執行不便
相關的問題上，雙重標準，采購執行機構困惑，理性邏輯混亂采購中心的具體事宜。比項目甚至超過了項目的限額標準幾倍，首先要確定監管競爭性談判或詢價采購，政府公布了其對集中采購目錄的費用每年回家。對違反采購法采購時間，邀請招標只有3,4天的時間完成招標，購買意向或變相幫助的人，“愚弄”采購中心校準周期，不能及時完成規定的采購也發現故障，以及一些詢問可以用來購買了明顯的項目，并希望以固定配置模式所謂的招標，采購混亂的概念。
采購階段的雙重標準內容審查，有時行政權根據購買者的權利，密切與他們的大小和采購范圍的具體內容（如定品牌與不定品牌）設置的關系雙重標準，因為人的原因是隨機變化，讓人摸不著頭腦。報銷審核把關，對購房合同支付申請的核心問題，有時視而不見，像紙，不尊重勞動的采購中心，要努力仔細檢查所有數據，使那些究竟是誰感到報銷這個詞的威嚴重量，有時看不出有什么實際工作，并根據奇偶比例的形式通過采購中心不認可的證據，供應商提供的前提下，拒絕報銷，開放對某些供應商網絡側，一個良好的工作機制會很容易地同意改變，事先沒有溝通，臨時突變，影響了采購當事人的合法權益。
5.采購單位意識不強
對采購單位政府采購意識不存在的這種強烈的原因，一方面是因為“政府采購法”的時間不久，宣傳力度不夠，與原系統的引進和缺乏剛性，不具有法律約束力買方，另外中國的預算是由于滯后，政府采購預算管理很難實施。政府采購的項目往往領導說了算的實施有些單位，想買什么就買什么，想什么時候買什么時候買，想花多少錢就花多少錢。一些地方的政府，而不是使用政府采購預算的采購計劃是難以體現在采購規劃和規模經濟的重點。
政府采購中心組織的活動是不開放的控制，評估和現場監督流于形式，以下幾方面強烈的責任感：一種是現場監督開不得力，走形式走過場。有些監管部門限于人手少，但周圍的場景象征性的走，不參與全程監督，對執行機構采購盲目尋找現場監督的問題，失去了作用得到發揮。另一方面是年度經營業績考核不規范，不科學。作為教練的技能，對采購機構檔案管理監管部門，人事考核，準入標準，規章制度缺乏，爭端解決措施，使內容不作要求，政策上的評估，監管部門只能步行評估工作的形式，是采購中心的漂移和不關心的表現。
二、對策研究
1.健全制度，加強管理
首先，建立審批制度，加強財務控制。根據工作需要和財政狀況，地方財政部門報告的年度采購計劃，根據財政支付能力的金融機構，并優先建議，為本單位報同級人民政府批準后實施。
二是建立作業系統，并加強規范。對“政府采購法”，“招標投標法”，“合同法”等法律法規結合起來，與縣發展情況，根據“縣級政府采購程序”，明確采購機構，采購單位，基金管理，供應商的責任和義務以及相互牽制制度的實施，所有的采購過程的各個方面：公開招標采購訂單或合同網上支付--- ----會計賬目的驗收勞動力的分工明確，嚴禁串崗，商，采購風險的防范。
三加強財務管理會計制度的建立。政府采購應當單獨核算，“三專家”，即設立專門帳戶由國庫集中支付;安排的“四分開”的執行情況：獲授權人員批準，批準和實施分離人員，管理人員和會計人員獨立的會計記錄，從人員和出納人員單獨分離，堵塞漏洞的有效管理，建立專戶，統一核算。
四是強化風險意識建立保證金制度。投標保證金制度和履約保證金制度，以有效地防止“造”假投標”現象和“豆腐渣”工程的建立。加強招投標單位，中標單位的“所有權”的風險意識，盡量減少政府采購行的風險。從原來的固定價格的最高限價，以及二線拍賣制度發展上的第二個投標最高限價的基礎上，第一個協議，以盡量減少報價的影響。二，成功的供應商從原來的三到五年的指定供應商，供應商網上公開呼吁，只要符合條件的供應商的投標最高限價的基礎上，為了實現成功的供應商的控制將不會是目的價格，再由單一品牌指定的第二個變量的品牌競標購買原購買，詢價采購中的第二個推出當兩個或更多將由相應的二級品牌供應商投標選定的品牌，確定品牌和最終投標價。通過這種改進方法，提高了競爭性采購協議，而且還大大降低了最終購買協議的成交價格。
2.嚴格和有效的檢查，是提高政府采購
首先，采購中心要注意自己的檢驗人員，提高他們的業務知識。其次，對于一些簡單的，貨物驗收，由采購單位自行驗收少數量小，我們可以利用其檢查結果不定期檢查，檢查結果的公布。最后，采購金額較大的困難項目，重大項目由采購中心，以聘請更多的專家（專家人數，視情況而定）名單為重點，一些單位采取的控制，監督部門（審計，監察等部門），購買單位的聯合檢查組驗收。因此，加強檢查制度，嚴肅紀律驗收，不僅直接違背了購買者的經濟損失，并保持我們的很多政府采購的形象，同時促進政府采購健康發展。
3.加強對評標專家的管理，加強人力資源開發
首先，要當好“入門關”，我們必須大膽引進品德高尚，有真才實學的專業人士，但也謹慎，政府采購專家和機制的引入，并要求同樣的努力，使引進，倫理審查和兩個專業審查，同時打破關于在審查實踐經驗的專家特別強調了規則和資格。二是要把好“監督關”，制定監督下，專家的評估專家的科學和嚴謹的制度，專家評估，信息反饋系統和系統的完整性，專家評審的行為的當事人進行在廉潔自律和不斷完善的客觀和公正的思想。三是要把好“經海關審查，”監督考核方法的發展，并充分利用專家的資格審查核實的時間，從道德規范，專業水平，執業能力，遵守和一個全面的評估，評估專家，建立了優勝劣汰，動態管理的體制和機制等方面的生存。
4、.重視監督檢查
加強監督，重視社會監督的職能，建立健全內部和外部的一輪整合，全過程的監督機制，切實發揮有效監督作用。特別是要注重培育納稅人對自身權利的意識，使納稅人積極監督政府采購。監理從納稅人的針對性，有效率和有效的監督政府組織節省成本的系統，也是實現政府采購效率和有效的保護目標，經濟目標。
5.規范運作，提高工作效率
首先，規范運作是根本。正常運行，必須“兩發展，兩公布”：一是制定并了“縣級政府采購”和“實施細則”，媒體公布了詳細的政府采購范圍，目錄，方法，程序和門檻價格。二是制定并了“縣級政府采購招標的方式。”凡金額開始工程招標必須在依照法定程序是實現公開招標。招投標過程（招標公告，公布市場調查--- --- ---使評標--- ---授予合同），以文件的形式固定下來，并在新聞媒體公布。
二是要提高效率是關鍵。首先要建立高素質的干部。加強廉政建設，教育工作人員是不是在動作的名稱，而不是IDS誘惑，常在河邊走就是不濕鞋。其次，要加強對采購與質量專家的智慧。建立采購評審專家庫，使公開征集，嚴格考核，選擇最好的，完整的專業，質量權威。在源項目，采購過程中，現場管理，對專家的智慧，全面的方法，以提高采購質量完全接受各方面性能。
第三，利用網絡技術，提高采購效率。從標準的產品，供應商和招標開始，以確定該目錄的協議價格，協議和互聯網宣傳產品，價格，樣品展示，網上訂購，送貨上門的網上通知協議供應商，縮短了采購周期，提高采購效率。
6.加強政府采購，建立和完善“三庫”文件改進的基本工作