時間：2023-03-27 16:38:12
導語：在電力行業論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.1外部因素
由外部因素（或稱環境因素）所導致的審計風險主要包括六個方面：①審計對象較為繁雜，而且多樣化、多元化的經濟業務內容，經常會使在電力行業的內部進行審計的難度加大，給審計帶來風險。②在當今市場經濟的前提下，企業是屬于法治經濟的，所有的經濟活動都要做到有法可依，然而國家在相關方面的法律法規不夠完善和協調，不配套，導致審計風險的發生。③當前審計工作的范圍越來越廣，一些誠信度較差的企業或部門為了能夠逃避嚴格的審計，于是弄虛作假，偽造財務資料或者不提供完整的信息資料，使審計風險隨之發生。④電力行業內部的審計工作人員在對某些單位或小集團進行審查時會受到保護主義的阻礙，不能夠獨立地行使審計的權利，對于存在的問題避重就輕不誠信上報導致不能順利處理，導致審計風險的產生。⑤單位安排的審計工作量大，任務重，情況繁雜，形成了要求高難度大而不能細致地進行資料的采集，導致審計質量差，加上審計時間較短，容易導致審計風險的發生。⑥以往內部審計的理念、目標和定位局限于“查錯糾弊”，過去普遍使用的審計方法其本身就有缺陷的存在，這也是審計風險形成的一個原因。之前廣泛采用的審計方法，側重于強調成本及其風險的均衡，對于進行審計的方法和程序上沒有杜絕風險的產生和存在，這必然會導致審計結果的誤差和審計風險的產生。
1.2內部因素
由內部因素所造成的審計風險主要概括為四個方面：①在進行審計的具體過程中，工作人員在前期的資料采集不充分，或引用法律不恰當，沒有強有力的證明資料，因此引起了審計風險。②工作人員在進行相關的工作時，沒有遵循審計的規章制度以及相應程序來進行規范審計及處理，以致在具體的審計工作中發生了誤判的情況，從而導致審計風險。③在進行審計的過程中，一些工作人員缺乏責任心和風險意識，審計工作因此沒得到重視，對一些異常的事項未能引起足夠的關注，審計深度不夠，形成審計檢查型風險。④工作人員的自身素質以及專業技能及其業務水平等各方面的差異，導致審計風險的產生。造成審計風險的原因各式各樣、錯綜復雜，要控制好審計工作中的風險問題，不僅僅要對已發生的情況和損失進行彌補，更重要的是采取相關的措施和方法以減少、避免甚至消除風險產生的可能性，規范地進行風險的避免和防范。
2規范性防范和避免審計風險
從以上對電力企業內部審計方面的分析可以了解到，審計風險主要形成的原因主要分為兩種，而內部因素是屬于主動因素，外部因素是屬于被動因素，若是要做到有效規范防范和避免風險的發生，就需要強調對內外部之間的相互轉化、改造和引導，使消極的因素轉變為積極的因素。
2.1外部因素的規范避免和防范措施
外部因素的規范避免和防范措施主要包括六種：①被審計的單位較為復雜或存在多元化的經濟活動等造成的審計風險，需要在主觀因素方面找尋突破。在審計進行的前期需要詳細的對審查對象開展調查研究，對各種類型的企業和業務要準備充足的資料和證據，進行正確的判斷以提高審計質量，避免風險的發生。②對于國家相關的法律法規不完善不配套而造成的風險，在進一步的完善相關政策之外，還需要提高審計人員的業務能力以及審計水平，對于一些繁雜且無法可依的審計項目要進行詳細認真的分析和取證，對相關情況作出科學的選擇以及正確的處理以避免審計風險的發生。③針對被審計對象誠信差偽造資料信息，阻礙審計進行以及舞弊等情況嚴重、手法多樣的情況，若要進行規避，則需要建立“雙向承諾制”明確法律責任，對于被審計對象及負責人需要做出書面的承諾以保證資料的真實可靠。把責任落實到個人，誰違反承諾將做出處理，分清責任來達到防范避免風險的發生。④在審查過程中，發現問題但由于保護主義阻止問題上報、避重就輕等情況，需要針對審計的質量，進行項目全方面全過程的控制，完善審計相關的各項制度，各個環節進行把關，避免審計風險的發生。⑤在審計工作量大、項目多、要求高、審計不詳細的情況下，需要對審計的項目進行分類，利用已有的資源抓住重點，對審計的各個項目做好控制工作。在審計成本和效益方面充分權衡，進行科學抽樣的審計方法來防止審計風險發生。⑥對于采取不恰當的審計方法而導致的風險，要減少到盡可能小的范圍內，向防范風險和增加價值方向轉變，在審計實踐中，不斷創新審計方式方法，積累更多的經驗，任用一些經驗較豐富、有較強職業判斷力的人來負責審計項目，從而提高內部審計的質量，節省審計的成本，避免風險的發生。
2.2內部因素的規范避免和防范措施
規范避免和防范內部因素所造成審計風險，大致可以概括為以下幾點措施：①在審計工作中，相關的審計人員在取證方面證據欠缺證明力、證據不足造成的風險，要加強取證工作的控制。審計的核心部分就是取證，審計的結論就是對證據分析綜合的過程。控制好取證的過程能從很大程度上避免風險的產生。②審計過程中，進行工作的人員沒有按照相關的規章制度以及程序辦事而造成的風險，要從主觀抓起，嚴格要求，使其主動學習審計方面的各項知識，以提高自身的能力與素質，加強審計各個環節的控制和監管，提高審計質量。③審計工作人員是審計的主體，因為其素質不夠、業務能力欠缺，適應力差不能很好的應對復雜多變的審計情況，對于有難度的審計工作無法勝任等問題引起的風險，進行審計的人員要加強自身業務水平和素質的培養，增強自身的閱歷和能力。從基礎上提高審計質量，規范避免和防范風險發生。④由于進行審計的工作人員責任心不強，對于審計風險的認識性不夠，風險意識淡薄而導致的風險，要從風險意識培養和職業道德素質教育方面進行改善，加強工作人員對于風險的意識是風險規范避免的核心工作。只有工作人員對風險有了正確的了解，才可以提高防范規避工作的效率，激發其對防范規避工作的積極性。審計工作人員需要做好以下幾個方面的思想意識：自己的本職工作一定不能出錯，上級交代的任務在自己手中不能夠延誤，需要辦理的文件不能在自己的手中積壓，來自己這里辦事的同志不能夠冷落，自己的行為舉止及工作不能夠損害到公司的形象。這樣才能最低限度的降低風險。
2.3多樣化避免和防范審計風險
除了對外部和內部的防范控制方法外，還可以通過以下的方法來達到規范避免和防范審計風險的目的：①運用PDCA循環法，以提高審計的質量。PDCA循環法把質量控制分為計劃、實施、檢查和處理四個不斷循環反復的階段。在進行審計工作的過程中，運用PDCA循環法來制定審計的計劃方案，進行取證以及得出審計結論等。對審計的全過程進行全方位的控制和管理，加強審計深度，在循環中保證審計質量、解決審計問題，以達到規范避免和防范審計風險的目的。②用現代化辦公手段來降低審計的風險，借助網絡以及計算機技術對整個企業的經濟活動進行掌握以及動態的監督，對發現的問題及時解決，科學降低審計的成本，有效提高審計的質量。及時進行審計，減少人為失誤和審計風險的發生。
3提高并加強電力行業內部審計風險的管控能力
在新形勢和發展趨勢下要充分發揮電力行業內部審計的作用，從以下幾個方面來提高及加強電力行業內部審計風險的管控能力：①結合企業特點，提高電力企業內部審計的獨立性。②健全企業內部審計的相關制度，對資金審計進行強化。③加大工程投資管理方面的審計工作，減少對電網投資所產生的風險。④積極開展電力營銷審計，降低電費管理的風險。⑤開展熱點難點審計工作，向管理審計方向延伸。⑥對審計得出的決定要嚴格執行，提高企業內部審計的權威性。從以上幾個方面來降低審計風險的產生。
4結束語
近年來，電力的供求矛盾越來越明顯。隨著經濟增長，用電需求越來越大，電力企業的產出已經逐漸跟不上嚴峻的形勢，電網的安全也面臨十分嚴峻的考驗。只有通過優質服務，才能對電力企業資源進行優化配置，保障供應滿足需求。因此，優質服務對維護社會穩定，保障電網安全穩定，降低電力企業成本，確保經濟的可持續發展起到了不可忽視的作用。
二、電力行業優質服務的現狀
電力行業仍處于壟斷地位，對外競爭的壓力不大，客戶對電力產品的價值無法很好選擇，但隨著終端能源市場的發展，液化氣和天然氣等替代能源進入電力市場參與競爭，同時地方電廠和自備電廠供電范圍的增加，讓電力企業的市場空間逐漸縮小。
（一）對優質服務的認識和理解不到位
許多的地方基層電力企業對電力服務的優質性認識不足，定位不準，不能夠真正把優質服務落實和貫徹好，還是把優質服務工作停留在作風整頓的層面之上，沒有形成以客戶為中心，以市場為導向的服務觀念。當前，地方基層供電企業對于優質服務的標準和服務范圍沒有具體的可操作性的規章制度，所以造成難以全面貫徹電力行業的優質服務。由于企業內部各部門之間沒有統一協調，沒有進行有效溝通，對優質服務的各種獎懲措施以及激勵機制還不成熟，讓優質服務經常成為一句空口號。此外，很多電力企業的員工單純片面的理解優質服務的內容、含義，而輕視了對服務質量的考慮，無法做到把優質服務觀念上升到企業生存發展的戰略高度，從而導致了很多員工在進行服務工作時死搬硬套，缺乏主動性與創新性，讓電力行業服務工作難以得到很好的開展。
（二）電力企業的危機意識不足
電力行業的優質服務不僅關系到人們的切身利益，更是關系到企業自身的穩定發展甚至社會的穩定和諧發展，因此優質服務工作一刻也不能放松。在以往的計劃經濟的體制和政企模糊的管理模式下，電力企業形成了一種依賴意識，即企業發展靠國家、取得利益靠政策、企業管理靠行政。電力企業員工深受傳統觀念影響，難以對市場經濟規律有全面系統的了解。多數員工還存在著過去那種唯我獨大的優越感，對目前市場競爭的狀況認識不到位，而很多員工并沒有受到直接經濟損失，存在著僥幸心理，缺乏危機意識。
三、電力行業提高優質服務的策略建議
供電企業唯有努力提供優質服務，才能不斷的容納吸收更多新客戶，擴大自己在市場中的占有率，穩住自己的市場地位，增強企業的競爭力。換句話說，電力企業的根本在于優質服務，其發展也取決于優質服務。
（一）加強電力網絡的建設
好的產品才能讓服務有發揮的地方，優質服務的前提條件是要有高質量的電力產品，因此供電可靠性成為了優質服務實現的條件。不同電壓等級的安全輸送，變電站穩定運行，供電設備的安全等，都是實現優質服務的硬件基礎。電力企業要嚴格實行安全生產，從設備供電到輸送電力，都要層層把關，保證供電穩定性。當前電力企業的服務重心是確保連續穩定安全的供電，電網的建設和安全運行成為決定性因素，電力企業要定期對供電設備進行檢修，建立一支專業的搶修隊伍，保障電力安全輸送。
（二）加強員工素質的建設
社會的發展，時代的進步，服務的要求也隨之提高。現代的電力技術突飛猛進的發展，電力企業員工如果不與時俱進，加強專業技能的學習和培訓，就很難掌握先進的工作方法和技術，更談不上實現優質服務，因此加強員工的教育培訓，提高員工服務素質，建立一支高水平、高素質的員工隊伍，對推進優質服務起著重要作用。電力企業可以采用多渠道、多樣化的培訓或宣傳方式，重點對《供電營業員工行為禮儀規范》進行宣傳教育，要求員工對其中提出的規范要求進一步深入理解，加強他們的職業道德素質的培養，讓他們的服務工作邁向更高的臺階。
（三）加強管理制度的建設
要對員工進行有效的管理，讓其真正把優質服務放在各項工作的第一位，電力企業必須加強管理制度的建設。一是要建立責任制度，明確職責，樹立責任感。無論是領導還是普通工作人員，只要有客戶進行咨詢，就必須耐心為客戶解答，如果你不屬于該問題的負責部門，則必須在第一時間將問題傳達到相應的部門進行解決，杜絕敷衍推托客戶的現象，杜絕讓客戶到處詢問，遲遲解決不了問題的現象。同時，還應當設立相應的獎懲條例，獎勵服務優秀的員工，樹立好的榜樣；而對于受到投訴的員工也要嚴肅處理，如此才能提高員工落實優質服務的積極性。
（一）個人形象
個人形象簡稱為形象。它所指的是一個人在人際交往中所留給他人的總的印象，以及由此而使他人對其所形成的總的評價和總的看法。
（二）職業形象
根據個人形象，結合自身的職業和地位等要求設計出來的適和自身職業發展的形象，包括儀容（外貌）、儀表（服飾和職業氣質）以及儀態（言談舉止）三方面，其中最為講究的是形象與職業和地位的匹配。職業形象要達到幾個標準：與個人職業氣質相契合、與個人年齡相契合、與辦公室風格相契合、與工作特點相契合、與行業要求相契合。
二、塑造酒店管理專業學生職業形象的意義
（一）職業形象是職業氣質的標點符號
職業形象是個人職業氣質的符號，有些人對深色調的一貫喜愛，體現了他沉穩的個性；經常性地身著艷麗顏色或對比強烈的服裝，可以展現激情四溢的作風；淺淺的素色的衣著似乎在告訴人們你善于調節自己的工作模式；一絲不茍的服裝款式預示著嚴謹態度，層層裝飾的外表揭示著求新求變的心態……我們日常接觸到的種種形象特點，就像標點符號寫在每個職業人的臉上、身上，是個人職業生涯的標點，好的職業形象可以塑造學生的專業氣質和職業氣質，對職業成功有著重大意義。
（二）職場形象決定職場命運
在這個越來越眼球化的社會，一個人尤其是職場人士的形象將可能左右其職業生涯發展前景，甚至會直接影響到一個人的成敗。據著名形象設計公司英國CMB對300名金融公司決策人的調查顯示，成功的形象塑造是獲得高職位的關鍵。知名形象設計師鞠瑾女士認為，職場中一個人的工作能力是關鍵，但同時也需要注重自身形象的設計，特別是在求職、工作、會議、商務談判等重要活動場合，形象好壞將決定你的成敗。
（三）職業形象和個人的職業發展有著密切的關系
首先，個人的人性特征特質通過形象表達，并且容易形成令人難忘的第一印象。第一印象在個人求職、社交活動中會起到很關鍵的作用。特別是許多人力資源部門在招聘員工時，對應聘者職業形象的關注程度要遠遠高于我們的估計。甚至許多公司在面試中對職業形象方面關注的比重也很大。因為他們認為，那些職業形象不合格、職業氣質差的員工不可能在同事和客戶面前獲得高度認可，極有可能令工作效果打折扣。
其次，職業形象強烈影響個人業績。首當其沖的就是業績型職業人，如果自己的職業形象不能體現專業度，不能給客戶帶來信賴感，所有的技巧都是徒勞，特別是對一些進行非物質性銷售工作的職業人，客戶認可更多的是人本身，因為產品對他們來說是虛的。即使是人力資源部門的人，如果在和政府機關、事業單位、合作伙伴打交道過程中，職業形象欠佳，極有可能把良好的合作破壞。
再次，職業形象會影響個人晉升機率。獲得上司的認可是晉升的核心要素之一，如果因為在上司面前職業形象問題導致誤會、尷尬甚至引發上司厭惡，業績再好也難有出頭之日。如果在同事同級層面上因為職業形象問題導致離群、被孤立被排斥，晉升的機會就會與你擦肩而過。
三、如何塑造酒店管理專業學生的職業形象
（一）將塑造職業形象和培養學生職業氣質的課程納入教學標準
本專業根據酒店管理專業的培養目標，將《酒店管理職業素養訓導》《酒店服務禮儀》等課程納入教學計劃中，作為學生剛踏入這個專業的兩門專業引導和啟蒙課程。《酒店管理職業素養訓導》培養能夠對酒店管理專業與職業進行角色認知，能夠在酒店服務中保持良好心態，培養良好的服務意識。《酒店服務禮儀》課程。通過對酒店服務禮儀的系統知識及禮儀知識在酒店崗位中和生活中的應用和專業老師指導訓練，全面提高學生的綜合素質，提高學生人際溝通的能力和交往藝術，在服務中體現良好的親切感及相互尊重。使學生在社會生活實踐乃至今后的職業生涯中，樹立良好的職業形象，展示良好的服務能力及人際溝通能力；
（二）通過《酒店服務禮儀課程》創新式教學，培養學生職業氣質和塑造職業形象
本課程的開設與市場經濟需要、行業人才規格的要求聯系緊密。本課程內容適應市場經濟發展的需要，源自當前各行業對人才規格的高要求。通過教師的創新式教學和指導訓練，使學生較好的掌握和運用這些禮儀和形象塑造知識，培養學生職業氣質和塑造職業形象。為了能讓學生不是簡單的傳統的學習知識，而應讓學生通過自身學習，外塑形象，內強素質，提高學生在對客服務過程中的人際溝通的能力和服務藝術，全面提升高職高專學生的綜合素質。具體要求是，強化禮儀意識，熟練運用儀態、修飾與儀容、服飾與裝扮、交談等職業形象塑造的技巧，熟練運用在酒店服務過程中的各個環節，熟練掌握社交和涉外交往中的禮儀并運用在日常交際和工作中。
針對此，我們在課程的教學上進行改革和一些創新，讓學生學習的過程變得間單和有趣又可以很容易的掌握。
1.利用先進的教學方式。在教學過程中，為了增加學生的課堂知識量，增強課堂趣味性并提高本課程的可接受性，利用各種先進的教學方式多媒體教學，還可利用某些電腦教學軟件，錄像資料，VCD教學等，大大增強了課堂的趣味性，提高了學生的學習積極性，使他們最大限度地學到和接受更多的酒店禮儀的知識。
2.突出培養學生熟練運用禮儀技能和職業形象塑造技巧。本課程有很強的應用性、實踐性、可操作性，教學中，操作性很強的禮儀技能要讓每個學生親自練習，如日常社交禮儀：握手禮、遞接禮、鞠躬禮、遞送名片等，重視熟練運用技能，并在實踐中創新。采用師生互動學習，在每一教學環節，大量采用教師示范、展示，學生訓練和實踐結合的方法，通過積累日常交際和工作及面試的一些禮儀情景，進行場景模擬、案例分析和課堂討論來突出培養學生熟練運用禮儀技能。
3.要求學生每天做到日常禮儀和形象塑造。除了課程學習之外，給學生安排了《天天禮儀》欄目，要求學生時時刻刻學習禮儀，養成良好的禮儀和職業素養，如早上起來要求同學們要互相問好，每天化淡妝，每天要對著鏡子練習微笑十分鐘，每天衣服要認真搭配，每次上完課要向老師說：“老師您辛苦了，謝謝老師”，遞接東西時要用雙手等等。我們還開設的《發現禮儀》欄目，讓學生在日常的生活和學習生活中，學會養成去發現禮儀，把它們收集起來，然后在課堂或者是課后大家一起拿出來學習和討論。專業老師給學生定做欄目還有很多,如《天天禮儀操》，在每一次禮儀課之前要求學生都要做禮儀操。
（三）建立學生學習傳播禮儀和塑造形象的平臺——禮儀傳播和形象設計工作社
專業老師結合禮儀和形象設計課程，為有興趣的學生建立了禮儀傳播和形象設計工作社，是學生知識和技能拓展的一個平臺。
古今禮儀與形象設計工作社，是一個通過同學自主參與實踐并從中了解更多與禮儀文化傳播和形象設計相關知識的組織。社下分為禮儀傳播部、形象設計部和微笑禮儀隊（在每個部還分為活動策劃組、宣傳組和外聯組）。工作社本著“德侔天地，道冠古今，傳統禮儀，古為今用”，將禮儀文化與形象設計知識傳播到每位同學，所有河源學校乃至整個河源市，運用用于你們的工作和社交中，讓學生有很好的平臺和空間施展。
（四）樹立職業形象在于日積月累
智聯招聘首席執行官劉浩認為，盡管有不少介紹職場禮儀的書籍里提到了各種“短平快”的包裝招術，但沒有長時間的行為習慣積累，只是暫時地掩蓋或修飾，并不能真正地塑造一個良好的職業形象。禮儀知識、禮節的運用是一個從不習慣做到自然運用的過程，不是一學即成、一蹴而就的，職業形象的塑造有一個從不自覺到自覺、從不規范到規范的過程，而且高職高專學生已屬成年人，近20年習慣的姿態和待人接物的方式已相當穩定，要從新打造，糾正已固有的不良習慣，實非易事。職業形象的塑造和維護不是短時間就可以完成的，需要學生和職業人士日積月累。
一個人的職業影響著他的職業形象，反過來一個人的職業形象也影響著他的職業發展選擇。不管是酒店管理專業的學生還是任何職場中人，每個人都要思考自己的能力與別人有什么不同？自省職業形象特色，只有了解自己的形象和能力特色，并善于自我定位才能積累建立自己的獨特品牌，為以后的求職和職業生涯起到事半功倍的作用。所以酒店管理專業的學生要學會正確運用常用的禮儀和進行職業形象自我設計與塑造的方法，找準自身在學習和職業活動中禮儀、形象設計上存在的誤區的問題，并提出調整、改善、完善與塑造的最佳方法，使自身的職業特征和外在魅力得以強化和完善，讓其成為一種值得開發、利用的資源。
(一)缺乏清晰的固定資產概念
廣播電視行業工作人員沒有清晰的固定資產概念，對其進行管理的意識比較淡薄，對于固定資產促進廣電行業發展所具有重要性缺少必要的認識，所以出現有人使用、沒人管理，產生問題與己無關的錯誤心態；各個部門間固定資產相互挪用的情況比較普遍，且沒有進行準確的記錄，為清查工作帶來阻礙和影響。財務人員沒有規范的為固定資產進行分類，只在總賬上進行登記和管理，在臺賬、明細賬沒有全面的記錄，造成固定資產實物管理和賬務管理間出現脫節。另外單位領導比較重視行業發展和資金管理，而輕視購買固定資產后的運用和管理環節。
(二)沒有建立起完善的固定資產管理制度
因為固定資產沒有完善的管理制度，各個環節出現一些問題和漏洞，形成盲目采購固定資產，無人負責、無人管理、隨意堆放，導致固定資產毀損、遺失的情況時有發生，對出現的問題進行追究時各部門相互推諉，責任不明。部分固定資產達到用期限后，沒有及時報廢而是長期掛賬，進而固定資產賬實不符、名存實亡。固定資產沒有建立定期盤點制度與出入庫管理制度，造成資產管理混亂，資產流失嚴重。
(三)沒有完善的核算固定資產方法
隨著廣播電視業務的快速發展，需要越來越多的固定資產，但是由于沒有完善的核算方法，造成用于采購固定資產的資金支付后，社會民眾和政府相關部門無法對其進行監管和跟蹤，對固定資產監控部分或全部缺失，可能會導致大量的國有固定資產流失。固定資產管理沒有電算化系統支撐，使得固定資產核算工作量大，核算難度加大，同時也降低了固定資產核算的準確性。
(四)沒有完全解決歷史遺留問題
較長時間以來，因為固定資產的資金管理和實物管理相互脫節，加上很多單位領導運用資產價值的高低作為其在職期間業績和政績的考核、評價標準，造成盤點、清查固定資產流于表面形式，沒有切實的發現問題、研究問題并完善的解決問題，一些多年前購買的固定資產雖然賬面上還記錄著，但實際上此物已經丟失或損害，無法正常使用。因為經手人員特別多，一些人已經離崗，難以全面調查原因，造成無法順利的對固定資產進行核銷。因為長期掛賬，廣播電視事業單位賬面上的固定資產只增加而不減少，進而部分財務數據失真。此外，由于歷史原因，還有很多房屋建筑物等固定資產存在產權爭議，辦證困難等問題。
(五)固定資產投資存在盲目性，與預算關聯性不強，投資目的不明確，經濟效益與投資回報率低
廣播電視行業，隨著采購固定資產的規模日益擴大，投資固定資產過于隨意性，投資與預算和立項關聯性弱。采購審批，把控不嚴。因此造成固定資產利用率低，功能性貶值嚴重，資產與資源不匹配，不能產生最大經濟效益，大量資產占用資金偏大。
二、廣播電視行業優化固定資產管理的策略
(一)廣播電視行業領導要增強對固定資產的重視程度，增強財務人員的專業素養
固定資產管理的強弱關系到廣播電視行業的發展，領導要提高重視程度，以身作則統籌安排好管理固定資產的相關工作，重視宣傳并提高固定資產的管理意識。在日常工作中帶動職工管理好固定資產，讓所有職工從思想上體現到固定資產對廣電事業的重要性。財務人員要了解并熟悉財經法律，根據固定資產的標準進行分類，制定出完整的目錄，并運用編號的方式區分固定資產，詳細登記固定資產及其相關內容，例如固定資產的名稱、金額、型號、存放地點、購買日期、現在使用者和保管人的具體情況。按照固定資產的內容和編碼制作相應的標簽，每樣固定資產一個標簽，讓固定資產實物、標簽和卡相符。不斷提高財務人員的崗位責任心，重視對他們業務能力的培訓，讓財務人員逐步學習和積累固定資產方面的管理知識和經驗，增強專業能力，分析固定資產的種類和特點，為領導管理固定資產提供重要參考。
(二)固定資產管理要建立完善的規章制度和清查制度
廣播電視行業要建立起規范、透明、系統的固定資產管理制度，對資產管理的各個方面進行完善。廣電行業管理固定資產要做到四會“會檢查、會保養、會使用、會修理簡單故障”、三好“管理好、使用好、維護好”，以縮短故障停機維修的時間，增強設備作業的效率，提高設備使用的時長；固定資產管理還要建立嚴格的固定資產入庫、出庫與調撥管理制度。用于外出采訪的設備一定要進行登記和記錄；對于報廢的固定資產一定要查明原因，對報廢責任進行追究，并根據程序對其進行妥善處理；建立起規范的離崗交接制度，保證賬目交接清楚后人員才能離開，避免出現資產流失的現象。運用健全的清查資產制度，將清查固定資產的工作納入到經常化、規范化、制度化的軌道。廣電行業每年至少組織一次清查、盤點固定資產的工作，由固定資產的使用部門、技術部門、財務部門和辦公室共同核對與清查，以確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。通過清查了解固定資產的實際情況，對資產進行的盤盈和盤虧，尋找原因并劃分責任。要根據規定對固定資產進行及時妥善的處理，分析管理現狀和資產結構，積極盤活固定資產，盡量做到物盡其效、物盡其能，增強設備的使用效率。
(三)對核算固定資產的方法進行完善，建立固定資產管理信息化系統
按照廣播電視行業所具有的特殊性和新會計制度的相關規定，制定出符合本單位特點的固定資產分類方式和目錄，開發固定資產管理電算化系統，為固定資產管理提供強有力的信息支撐。運用“兼顧價值管理和實物管理”的資產管理原則和理念，為廣播電視行業的內部核算提供及時、準確的數據支持。
(四)廣播電視行業要將管理固定資產列入到責任考核與評估中，完善監督體制，提高處罰力度
將管理固定資產的工作納入各部門、各科室的責任考核目標中，切實體現出權、利、責相結合的原則，年末時將賬面固定資產與盤點、清查的固定資產數據相比較，運用此結果對項目建設的主要負責人進行考核。監督和激勵廣播電視行業管理負責人對固定資產的監督和管理責任，做到每一樣資產都有人管理，每個環節都能緊密聯系起來。要建立起完善的資產監督機制，對崗位權限和崗位職責進行明確，完善審批程序，提高內部控制，保證管理固定資產的業務和其他不相容的崗位相互監督、相互制約、相互分離，并逐步形成完善的制衡機制，來避免固定資產浪費和閑置、利用率少、資產流失和賬外資產等現象，確保國家財產的完整性和安全性。
(五)廣播電視行業投資固定資產嚴格審批，提升現有資產的使用效率
對廣播電視行業建設過程中的固定資產投資，要做到事前嚴格審批，緊密結合投資預算關聯，并在投資前提供一份詳細的經濟可行性報告。同時，對新增的專業化大型設備等資產，要拓展新的業務與收入支撐。只有在提升網絡改造資產與終端設備上，進行適度的控制，對大型資產投資規模現有存量資產使用效率進行提升，才會更好的實現廣播電視行業固定資產管理的優化。
三、結束語
當前，隨著經濟全球化發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。我國企業面臨良好的發展機遇，又面對跨國公司和國內各類企業的雙重競爭壓力，迫切需要提高企業管理水平，提升企業競爭能力。因此，深入推進先進的企業文化建設，是企業深化改革、加快發展，做大做強的迫切需要，是企業提高管理水平，增強凝聚力和核心競爭力的重要舉措。歸根到底，就是應注重人的因素，把堅持以人為本，服務與群眾的理念融入到工作的全過程。
一、企業文化在企業發展中的作用
企業文化是指企業及其員工在長期生產經營中所形成的一種企業經營哲學，是指導企業生產與經營活動的一種思想觀念和行動準則。具體的說是企業及其員工在長期生產經營中所形成的管理思想、共同意識、價值觀念、職業道德、行為規范和行為方式的總和。企業文化作為企業價值理念的一種體現是企業的靈魂，為企業的發展壯大，適應激烈的競爭環境起著越來越重要的作用。
1.企業文化是實現企業目標，促進企業發展的根本動力
一個企業少則幾十人，多則數萬之眾。人各有志，各有追求。如果沒有一個共同的企業目標把全體職工的思想和行為統一起來，這個企業就會成為一盤散沙，勢必在競爭中被淘汰。所以，確立企業目標是至關重要的。然而，僅有企業目標，缺少一定的文化氛圍，也是無濟于事的。只有建設優秀的企業文化，才能使企業內各種力量匯集到一個共同目標上來，使每位職工把企業看成是自己的家，把企業目標轉化為自覺行為，從而產生歸屬感、使命感和自豪感，成為“社會人”，而不是被金錢所驅動的“經濟人”。從根本意義上來說，企業目標的實現要靠職工的共同努力，要靠職工的主人翁精神和主動性、積極性、創造性的發揮，職工素質的高低直接影響到企業管理水平的優劣。因此，圍繞企業目標展開企業文化建設，以提高職工素質和培育職工的共同價值觀，是促進企業發展的根本動力。
2.企業文化有利于企業轉變經營觀念，建立現代化企業制度
企業文化理念與現代企業制度是融會貫通的。一方面現代企業制度的建立必然要求現代企業文化的產生；另一方面，現代企業制度的建立需要企業文化的指導和支持，需要通過企業文化的導向作用來提高廣大員工對企業發展的認識，增強企業的凝聚力。現代企業制度是企業文化的一種外在表現形式，是企業文化的重要部分也是企業文化的基石，它的科學與否，在很大程度上決定著企業的興衰。強調現代化企業制度的必要性和重要性在創建公開、公平、公正的企業文化環境中，不能僅局限于制度，更不能迷信于制度的制定而忽視企業文化，及企業文化其他部分的建設，只有在企業文化的系統建設的基礎下強調制度的執行，調整與完善，確保制度的科學性、可行性和有效性，構建科學的、完善的、系統的、人性化的現代化企業制度。
3.企業文化有利于增強企業競爭優勢，提高企業整體素質
我國著名經濟學家于光遠說：“國家富強靠經濟，經濟繁榮靠企業，企業興旺靠管理，管理關鍵靠文化。”在當前市場趨于成熟，競爭趨于激烈，不少企業經營者感到要創建一個企業并不難，難得是使企業在市場競爭中立足，并不斷向前發展。因此，一個企業要想可持續發展，必須要努力提高企業的競爭優勢。企業要參與競爭，優勢來源于雄厚的資金，精良先進的設備及優質對路的服務。這是企業自身的實力，而企業實力的關鍵，在于企業中掌握設備的人，及生產過程中的直接參與者――企業職工。所以企業的競爭，歸根到底是企業素質的競爭、人才的競爭。企業職工的素質水平決定企業的生產力，競爭力。整體素質高的企業將在市場經濟條件下不斷發展前進，反之將會在經濟大潮中被淘汰。因此，只有依靠企業文化的支持，著力建設一個具有本企業特征的文化體系，努力提高企業整體素質才能形成具有企業特征的競爭優勢，使其他企業不能輕易效仿從而促進企業競爭優勢的提高，進一步推動企業的發展。
4.企業文化建設有利于塑造企業形象，提高企業聲譽
企業形象與企業文化是兩個不同的概念，存在著一定的差別。及兩者的對象不同，工作重點不同，實施者不同。但兩者存在著必然的內在聯系。企業形象是企業文化的一部分，是企業文化的展示和表現，是企業文化在社會或市場上的認知和評價。它必須接受企業文化的指導，企業文化是企業形象的靈魂，精神支柱和先決條件。因此，塑造企業形象離不開企業文化建設，離開企業文化，企業形象就成了一盤散沙，沒有主題，沒有目標，沒有核心，所以，企業形象塑造必須在企業文化的指導下展開。企業文化影響企業發展方向，影響企業形象。企業形象是人們對企業的整體印象和評價。這其中包含了對企業文化的認同和反應。也可以說企業形象是企業文化在人們頭腦中的反映，所以說兩者是有一定內在聯系的。但企業文化是一種客觀存在，是企業形象的前提。企業文化決定了企業形象。如果沒有已存在的企業文化，就不會有公眾心目中的企業形象。良好的企業文化能使企業展示自己的管理風格、經營狀態和精神風貌。企業文化這股內蘊的動力，影響著企業內部的組織與制度、管理與教育，并擴大對社會公益活動，消費者參與行動的規劃，最后由組織的統一視覺有效地識別并傳達給社會公眾，對內產生凝聚力，對外產生感召力，最終提高企業的知名度和美譽度。
5.企業文化有利于加強信息交流，確保良好的工作關系
當今社會，企業和員工之間的聯系越來越密切，決策速度日趨加快，高速自由地傳遞信息成為必要。隨著科學技術和網絡信息技術的迅猛發展，一種新的企業文化形態：網絡文化誕生。可以說，網絡文化是企業文化在互聯網上延伸的一種文化，是企業文化在空間上的繼承和發展。企業文化通過計算機網絡設備，網絡資源系統和信息技術完成對企業的戰略管理，生產經營管理、組織機構、員工行為等進行管理。即企業的公司網站，就是企業運用網絡技術向外界展示本公司企業價值觀、員工共同目標、產品、文化等魅力的平臺，這正是網絡文化的體現。所以說，網絡文化是企業文化的擴展道路之一。企業網絡文化所引起的企業溝通體系，一方面企業成員可以在任何地方通過網絡進行非現場交流，另一方面企業成員之間也因鄰座的隨機組合而擴大面對面交流的范圍。通過這種工作方式，管理者和員工之間、員工之間、管理者之間可隨時進行信息互訪，討論有關問題，確保了良好的工作關系。
二、企業文化建設中存在的問題
由于諸多因素的制約，企業文化的建設并非一帆風順，問題頗多，主要反映在以下方面：
1.忽視企業文化建設工作
傳統單一的計劃觀念影響根深蒂固，符合時代的管理觀念還沒有被完全接受，沒有充分認識到企業文化建設對企業經營、管理與發展的重要性，在實際工作中只重視技術、市場等因素，簡單地認為企業文化建設不能產生直接的效益，而忽視企業文化建設，使其處于簡單的自然發展狀態。
2.對企業文化建設的認識不足
長期以來，對企業文化的真實內涵缺乏明確的認知，粗略地認為企業文化的實質和內容就是做一些公關宣傳活動、社會公益和職工的文化娛樂活動，而忽視了企業文化中最本質的部分，即企業理念和行為方式的確立與推廣。另外，簡單地將企業文化建設工作的重點放在了視覺文化上，認為統一了企業標識和著裝，就是在做企業文化，使企業文化建設陷入了形式化、膚淺化的誤區。
3.只重視企業文化的設計，卻輕視對員工的教化
雖然設計了完整的企業文化體系，但僅僅熱衷于我們設計了企業文化而已，熱衷于讓大家知道我們在做企業文化，而缺乏對員工進行深層次的教化，使廣大員工對企業的精神文化沒有得到廣泛的認同和接受，更沒有轉化為員工的群體意識和整體行為，沒有把企業文化真正轉化為企業的財富。
4.企業文化建設的隨意性強
一是缺乏系統的規劃設計。企業文化建設的目的是服務于企業的經營活動，如何將企業的文化力轉化為企業的競爭力，需要將企業文化建設工作與企業的日常管理活動結合起來，落實到企業的實際中去。而企業的各項工作均有周、月、年度計劃，唯獨企業文化的建設沒有被列入到計劃的范疇，缺乏全面完備的策劃方案和詳細可行的長遠規劃，隨意性較強。二是缺乏制度保障。由于認識、重視不夠，沒有把企業文化建設作為企業發展戰略的重要組成部分來看待，使之缺乏一套完善和行之有效的制度保障。
5.企業文化建設中忽視人的因素
往往忽視員工的參與度，對企業文化界定不清，認為企業文化等同于企業家文化，企業文化是對企業家文化的總結和提煉。企業家是企業文化建設的主導者和中間力量，員工只需被動地接受和服從。因而在企業文化建設中，多采取的是自上而下的方式，缺乏自下而上的溝通和反饋，使員工沒有真正地參與到企業文化建設中來，從而加大了企業文化推廣過程中的阻力和障礙，難以充分發揮企業文化的影響力而達到預期的目標。二是忽視員工的發展。在企業文化建設中流于形式，忽視了企業中最重大的因素――企業員工。沒有將文化建設的核心，即企業員工作為文化建設的基礎。在實際工作中雖然重視企業精神文化的貫徹、推廣，卻輕視對員工的培訓，養成了員工封閉固化的平均主義思想和講究物質享受的思想，而且形成了節奏緩慢抵御新事物的心態，抑制了企業員工的積極性和創造性，使企業員工的潛能沒有得到最大限度的發揮，阻礙了企業文化的創新。
三、推動企業文化發展的對策
針對企業文化建設中存在的問題，如何推動企業文化發展，構建完整的企業文化體系，具體操作步驟與方法包括：
1.增強企業文化意識，形成企業精神為企業發展提供強大的精神動力
首先要求企業領導者增強現代企業文化意識，把現代企業文化建設和創新擺在突出位置，列入重要日程，在人格、能力作風、情感等方面成為員工的榜樣，去感染、教育、鼓舞和鞭策下屬職工群眾，增強員工的信心和優越感，從而把企業領導者的積極倡導變為自己的自覺行為。同時，要有計劃、有組織、有步驟地向廣大職工群眾提供技術業務、政治理論以及文化素養的培訓，逐步樹立全體員工共同的理想信念、價值觀念、經營宗旨、風格風尚等精神觀念。隨著企業的發展，最終形成具有強大凝聚力的企業精神。企業精神一旦形成，就會產生巨大的有形力量，就能對企業成員的思想和行為起到潛移默化的影響。通過培育和再塑企業精神，有利于建設一支富有戰斗力，能夠完成企業既定任務的純潔的員工隊伍。
2.樹立“以人為本”的管理理念，為企業發展提供優秀的人力資源
堅持“以人為本”的原則，挖掘內部潛力，調動員工積極性，使其更好地為企業文化建設服務，發動職工全員參與企業文化的實踐，提高全員素質，做到“三個滿足”，即滿足員工參與民主管理的需要，滿足員工渴望成才的需要，滿足員工物質文化生活的需要，以此適應職工實現個人價值和物質、精神需要的意向，創造一種適應企業發展的良好文化氛圍。企業要不失時機地采用崗位練兵、技術競賽、脫產培訓和黨校學習等形式，從政治、技術、業務上培訓職工，進一步健全以基礎教育、技術、等級教育、學歷教育為主要內容的全員培訓網絡和考核管理辦法。同時，要開展各種有益于職工身心健康的娛樂活動，達到寓教于樂的目的，努力造就一支適應市場經濟需要的思想好、紀律嚴、業務強、作風硬的職工隊伍，為企業文化建設提供優秀的人力資源。
3.塑造良好企業形象，擴大企業影響為企業發展提供豐厚的無形資產
奧美的理念有這樣一句話“企業形象的建立，就如同鳥的筑巢一樣，從我們擷去的稻草雜物建立而成。別小看了這些稻草雜物般的細枝末梢，正是它們奠定了一個企業形象的堅實基礎。”因此，企業形象并不是一朝一夕就能塑造出來，它需要長時間的積累和培育。
四、推動企業文化發展的途徑
1.樹立科學的企業理念，是塑造良好企業形象的靈魂
當前，企業理念已成為知名企業最深入人心的概念，已在悄悄地引起一場企業經營管理觀念的革命。在此情況下，許多企業都制定了本企業的口號、反映企業的理念，顯示企業的目標、使命、經營觀念和行動準則，并通過口號鼓勵全體員工樹立企業良好形象。
2.創造優美的環境形象，是塑造良好企業形象的外在表現
企業環境代表著企業領導和企業職工的文化素質，標志著現代企業經營管理水平，影響著企業的社會形象。企業環境是企業文化最基本的反映，建設優美的企業環境，營造富有情意的工作氛圍，陶冶職工情操，不斷提高企業的社會知名度，為企業增光添彩。
3.優質的產品形象，是塑造良好企業形象的首要任務
產品形象是企業形象的綜合體現和縮影。首先，企業要提供優質產品形象，就要把質量視為企業的生命。其次，要在競爭中求生存、創名牌、增強企業的知名度，創造出企業最佳效益。同時，要加強產品的對外宣傳，富有個性的宣傳是塑造企業形象，擴大企業影響的重要手段。
4.清正的領導形象，是塑造良好企業形象的關鍵
企業領導在企業中的主導作用和自身示范能力是領導形象的具體體現，也是塑造良好企業形象的關鍵。首先，企業領導的作風，是企業形象的重要標志。企業領導要不斷提高自身素質，既要成為真抓實干、精通業務與技術，善于經營，勇于創新的經營者，也要成為廉潔奉公、嚴于律己，具有獻身精神的帶頭人。其次，要提高領導對企業文化的認識程度，把握好企業文化的方向和基本原則，在借鑒優秀企業經驗的基礎上，拓寬視野不斷創新。
5.敬業的職工形象，是塑造良好企業形象的重要基礎
關鍵詞：電力企業安全記錄功能設計
本安全記錄牌采用元件穩定、可靠，先進的集成電子。控制芯片采用AT公司生產的8位單片機AT89C51，顯示芯片由力源電子開發的帶串行接口和位閃功能的8位數碼管顯示芯片PS7219A功能相當強大，使用簡單，穩定性能好。時鐘芯片采用自帶電池的實時時鐘芯片DS12887，計時相當準確，并行接口，讀寫速度快，使用方便且有128個掉電記憶的存儲單元。數碼管使用1.8英寸的三芯數碼管，壽命長，亮度足夠。本產品具有功能全面，使用元件少，集成度高、運行穩定、掉電記憶、調節簡單，可以隨意增加或減少顯示數目，以適應考核單位數目的變化。
一、電路圖分析。
1．圖1是本產品的控制核心，安全記錄牌的讀時、送顯、秒點顯示、調整、自動計算等功能由它來實現，最多可驅動72個數碼管，除去年月日外還可以考核16個單位（以運行1萬天內，同時本功能由程序設定，附加的程序適應于少于上述數目的顯示）。本產品利用單片機輸出輸入口多的特點，為加快顯示速度和減少送顯程序的復雜性，采用對PS7219A的接口中裝載信號由各自單獨的引腳(P1.0和P2口)控制減少程序運轉時間,而時間和數據線公用。這是一個大膽的嘗試并獲得了成功。同時本產品連接采用排線插座連接，使各塊顯示板出現異常時分析非常方便，安裝簡單。電源采用現成的開關電源輸出的+5V電源。單片機使用6.0MHZ晶振。復位可引用PS7219A輸出的復位信號。
[關鍵詞]:國際金融電子化,問題,建議
二戰以來,在金融全球化的浪潮的推動下,加上一電子計算機為核心的信息技術的廣泛應用,金融電子化已經成為當代國際金融發展的基本趨勢。電子化下的國際金融區別于傳統的金融業,因而針對傳統金融業所設計的法律會不能完全適用。國際金融電子化在其發展中面臨著許多新的問題。本文將從歷史和比較法的角度簡單的對此問題予以分析。
一、國際金融電子化的發展簡史
各國的金融電子化發展之路是不同的。大體而論,國際金融電子化的發展經歷了三個階段。[1]
第一階段,金融機構間的電子聯網,其標志為1973年美國將以電話、電報手段建立起來的“聯儲電劃系統”改建為電子化的“聯儲電劃系統”。即建立起聯邦儲備銀行間清算服務的電子計算機系統。隨著計算機在銀行間的應用,銀行已經在一定程度上將現鈔、票據流動而轉化為計算機網絡中的信息流動。這種以電磁信息形式存儲在計算機中并能通過計算機網絡而使用的資金被稱為電子貨幣。電子貨幣的出現使傳統的以有形貨幣為調整對象所建立起來的金融法律規范受到挑戰。
第二階段,金融機構進入國際互聯網(Internet)。1992年國際互聯網協會建立,網上商業活動增多,銀行開始進入國際互聯網增多,在國際互聯網設置網點,進行咨詢服務、促銷宣傳、提供金融市場信息(股票、債券以及其他投資衍生工具市場價格),為用戶進行網上金融證券投資提供便利。
第三階段,網絡虛擬銀行的建立。1995年11月在美國亞特蘭大設立第一家網絡銀行,該銀行在24小時之內提供銀行業服務,包括儲蓄、轉帳、信用卡、證券交易、保險和公司財務管理等業務。 目前,電子化已是西方發達國家金融業務運作的主要方式。
就中國以言,其發展也呈現出類似的過程。[2]所以我們可以從國際金融電子化的三個發展階段中得出以下結論:金融電子化的發展一方面取決于金融業對信息技術的要求:另一方面也受制于信息技術本身的發展水平。進而,著者認為要加快國際金融電子化進程就必須大力發展以電子計算機為主導的信息技術。
二、電子化的國際金融與傳統國際金融的比較
要認清電子化下的國際金融的性質,有必要對電子化的國際金融與傳統國際金融作一比較分析。
國際金融電子化的實現與發展,從根本上改變了傳統銀行的業務處理和管理的舊體制,建立了以信息為基礎的自動化業務處理和科學管理的新模式:[3]
首先,它用電子貨幣的支付方式逐步代替傳統的現金交易和手工憑證的傳遞與交換,大大加快了資金的周轉速度。
其次,它使金融業從單一的信用中介發展成為一個全開放的、全天候的和多功能的現代化金融體系,可以說,現代的國際金融業,是集金融業務服務和金融信息服務為一身的金融“超級市場”。
再次,金融業的營業網點已從磚墻式建筑向ATM、POS、網絡等系統轉移,提高了金融業的效率,降低了經營成本。
最后,它使銀行業務的重點從存、貸款轉向了提供金融服務和信息服務,從而讓銀行的收入結構也發生了根本性的變化。即:銀行以傳統的存、貸款利息作為主要收益來源的局面,將被以提供各種金融服務和金融信息作為主要收益來源所代替。
三、國際金融電子化所面臨的幾個重要問題
(一) 安全問題
國際金融電子化意味著金融企業的內部網絡間接或直接接入因特網。任何開立網上交易帳號的人,都有機會利用技術手段獲取內部信息,或者供給金融網絡,從而造成重大的損失乃至產生交易網絡癱瘓的嚴重后果。隨著系統處理能力和網絡速度的不斷提高,網上交易系統的系統安全問題也日益突出。據統計,美國每年因網絡安全而造成的損失高達75億美元。中國的因特網服務提供上、證券公司及銀行業也多次被黑客攻擊。
就目前來看,國際金融電子化的安全問題主要包括兩個方面:一是網上委托的技術系統被攻擊、入侵、破壞,導致網上交易無法進行;二是委托指令、客戶資料以及資金數據等被盜或被篡改,甚至造成資金的損失。[4]為有效地防范以上問題的出現,首先需要加強技術控制,另外也要加強立法和司法。
(二)管轄權問題
因特網是面向世界,無處不在的網絡,全球各地的人都可以按一定的規則加入進來。電子化下的國際金融業的客戶可以根據既定的協議,訪問世界各地的金融機構的站點,而金融機構也因此可以為世界各地的客戶提供服務。國際金融的這種跨國界的運作方式,也跨越的各國的法律和金融法規。其中一個最大的問題就是管轄權的確定問題。比如,中國客戶登陸美國的一家銀行,成為美國該家銀行的網上客戶,那該銀行是否要受中國金融法的管制?
目前,各國還未有專門針對網絡銀行的法律法規,對跨國電子金融交易的司法管轄問題也未見一致。[5]
(三)信用問題
國際金融業中一個普遍存在的問題是欺詐。欺詐人以銀行客戶的名義,向客戶的銀行發出一箱支付命令,指示從客戶的賬戶中劃撥一筆款項到受益人的賬戶。這個受益人就是欺詐人或其同伙。
如何防范金融欺詐,在票據資金劃撥中,核證問題可以簡化為核對簽字蓋章。但在電子資金劃撥中卻無法使用此方法。另外,在沒有找到欺詐人或欺詐人無力賠償時,那應給有誰來承擔這個損失?[6]這也需加以研究。
(四)主體問題
國際金融電子化的一個重要方面就是實現貨幣電子化。從而使銀行從堆積如山的金融紙票(現金、支票和各種憑證)中解放出來。而這種解放的同時也帶來了很多問題。關于電子貨幣的發行主體的范圍界定便是一個。
當下,對此的看法未盡一致。在美國,對于結算服務提供者的范圍是以聯邦EFT法和各州的法律為基礎的。即是在實施一定的條件下,允許廣泛地參與者加入電子貨幣發行主體的行列。在歐洲大陸各國,以加強金融監管為目的,電子貨幣的發行主體原則上限制于金融機構,并將此作為金融監管的對象。在中國,信用卡的發行限定在商業銀行,并要受制于央行的監管。因而一個迫切的問題是如何協調各國的規定。[7]
(五)其它問題
國際金融電子化是一個系統工程。除上述問題外,國際金融電子化的發展還面臨以下問題;信息技術本身的改進問題,技術人才的培養問題,各國的立法協調問題以及各國的司法協助等問題。[8]
四、有關的建議
由于筆力所限,著者僅從宏觀角度對上述問題的解決提出以下建議。
(一) 加強信用法制建設
信用是一個多視角、多范疇的概念,既然它是一個法學概念,就應該在理論和立法上不斷完善它,因此完全有必要加強信用法制的建設。
加強信用法制建設,為國際金融的電子化發展創造良好的法律環境十分重要。要繼續完善立法,強化執法,對關乎市場經濟建設的法律法規要制定好、執行好。《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《專利法》等都是十分重要的市場法。
這里還要提一下的是,要強化電子合同的立法和執法建設。對電子合同的規范是電子商務法最為重要的部分,也是電子商務信用機制建設不可或缺的內容。狹義的電子合同法主要包括電子合同的訂立、履行、等總則性規定及各類合同的特殊規定,亦涉及少量管轄問題;廣義電子合同法除包括狹義電子合同法的內容外,還應包括電子合同涉外管轄(連結點的確立等)問題、電子簽名與電子認證等。此處所說的電子合同法從狹義。由于虛擬化的操作,電子合同關系的主體通過電子手段來設立、變更、終止合同,因此必須在保證電子手段技術本身安全、準確的基礎上進一步確定終端用戶的收、發、轉行為的標準。特別需要指出的是應當明文規定電子合同要約與承諾的構成要件,對電子錯誤、電子監控等亦應以法律明文規定為宜。電子合同法的一個重要特征就是實體法中包含了少量程序法條款,主要是合同的管轄問題,建議以法律形式明文規定電子合同交易中的“場所”等問題。通過電子合同,在源頭上保證電子交易行為的信用度是當前的主流思潮。
(二)建立完善電子銀行業務法。
各國都要建立一套完善的電子銀行業務法。
首先要制定《電子銀行法》。《電子銀行法》作為電子銀行市場發展的核心法律規范,應對電子銀行的性質、監管、市場準入、業務范疇與標準、金融創新、法律責任、市場退出機制等做出明確規定。
其次是《電子簽名法》。電子簽名的問題是目前電子銀行業務發展最大的盲點,因為關于電子簽名的法律效力問題,一些國家現有法律尚未對其做出明確的規范。對此,應借鑒發達國家電子簽名立法的成功經驗,制定符合各國國情的《電子簽名法》。
再次是《電子資金劃撥法》。雖然電子資金劃撥與票據交換都屬資金收付,但是如上所述,由于二者的當事人不盡相同,法律關系也不盡相同,并且票據是一種無因的可流通的有價證券,而電子資金劃撥中電子化的票據既非無因證券,也不具有流通性,從而根本喪失了票據的特性,所以應當制定獨立的電子資金劃撥法。在該法中主要規定有關客戶與銀行、銀行之間的法律關系、明確電子資金劃撥的法律責任承擔形式、損失賠償的范圍、禁止欺詐等。[9]
論文關鍵詞：電力行業；壟斷；法律規制；完善
一、健全電力行業反壟斷的法律法規體系
（一）完善《反壟斷法》
根據其他發達國家的經驗，反壟斷法在規制電力行業壟斷方面扮演著重要的角色。具有“經濟憲法”之稱的《反壟斷法》頒布實施，對規制電力行業的壟斷起到了重要的作用。但是，同時我們也應該看到，《反壟斷法》在規制電力行業壟斷方面還有很多需要完善的地方。在反壟斷的法律體系中，豁免制度是一個重要組成部分，它的主要作用是運用法律的手段對涉及國計民生的特殊行業進行保護，以促進這些行業的發展，滿足社會及經濟發展的需要。隨著社會經濟的不斷發展，國外很多國家反壟斷法對電力行業的適用除外范圍有不斷縮小的趨勢。根據現行《反壟斷法》第7條的規定，我國反壟斷法對電力行業的規制采用的是“一般豁免、例外適用”的原則，造成電力企業通常拿“一般豁免”的規定當作它們實施市場壟斷及限制、排除競爭行為的擋箭牌。
（二）電力行業法的完善
對電力行業壟斷進行法律規制，健全電力行業反壟斷的法律法規體系，除了完善《反壟斷法》外，電力行業立法也要積極配合。
二、合理規制電力行業的壟斷
（一）發電環節引入競爭
在發電環節，由于發電企業數量有限，而有限的發電企業特別是經過重組形成的國有發電企業還存在企業規模過大，加上輸電阻塞的存在，造成發電企業通過控制自己的可調容量，影響價格，濫用市場支配力的現象非常突出。而發電環節是可競爭的業務領域，對發電環節的壟斷進行規制，最好的解決方法是保證電力市場有足夠的競爭者，因此，在建立良好的管制機制和確保環保的基礎上應在發電環節盡快引入競爭。
（二）輸電環節的壟斷結構豁免和限制競爭行為規制
輸電環節具有明顯的規模經濟和固定成本沉沒的特性，在經濟上，一個區域只有一個輸電網路才是最經濟的，最利于經濟效率的提高。效率是反托拉斯的終極目標，輸電環節因為具有典型的自然壟斷屬性，世界各國對輸電環節都實行壟斷經營。法律對輸電環節的壟斷狀態實行豁免，并不等于對電網公司的任何經營行為都不管不問，任其發展。（三）配電環節的壟斷結構和行為的一并規制
相對于輸電環節，配電環節雖然具有固定成本沉沒的特點，但一味地擴大配電區域可能會出現不經濟的現象。因此，對于配電領域的法律規制，可對配電環節的壟斷結構和競爭行為一并規制，在實現適度壟斷結構下可以進行一定程度的競爭，逐步實現“輸配分離——批發競爭——零售競爭”的競爭模式。輸配分離是在配電環節引入競爭的前提，批發競爭是配電環節競爭的深化，而零售競爭要求配電網向用戶開放。
（四）售電環節的有效競爭
由于電力零售無需龐大的固定資本投資，所以售電環節具有較強的競爭性。對電力行業售電環節的壟斷進行法律規制，就要實現零售準入，允許不同的供電商通過地方配電網絡將電力銷售給用戶，售電企業可以根據自身狀況以合理的價格和服務展開競爭，用戶可以根據需要選擇不同的售電企業以獲得合理的電力價格，實現效用最大化。售電環節競爭的基礎是透明的現貨價格、高效的批發市場。這就要求在實現輸配電分離的基礎上，引入獨立電力銷售商，并制定避免壟斷的相關行為準則。
三、加強反壟斷執法與行業監管
（一）不斷加強反壟斷執法
徒法不足以自行，法律的生命在于實施。反壟斷執法機構是反壟斷法能夠順利貫徹實施并充分發揮其作用的重要保障。根據我國《反壟斷法》第9條、第10條的規定，參與我國反壟斷行政執法的機構可分為國務院反壟斷委員會、國務院規定的承擔反壟斷執法職能的機構及經國務院反壟斷執法機構投權的省、自治區、直轄市人民政府相應的機構三個層次。《反壟斷法》實施一年多來，反壟斷行政執法機構按照國務院的規定，積極履行職能，不斷加大反壟斷執法力度，取得了積極的成效。
關鍵詞：QC小組；班組建設；基礎
QC小組活動作為班組建設的重要內容和有效形式，其活動深入持久健康地開展，已經成為推動企業班組建設的巨大動力。筆者結合供電企業推進QC小組活動和班組建設工作實際，試就班組建設及QC小組活動的概念、QC小組活動對班組建設的促進作用，以及QC小組活動與班組建設結合的重要途徑三個方面談點粗淺的看法。
一、正確把握班組建設、QC小組活動的內涵與關系
班組建設工作是企業管理的重要組成部分，是事關企業長遠發展的重大任務和強根固本的基礎工程。自1986年工業企業整頓后，國家經濟委員會要求圍繞企業升級使班組逐步由“單純生產型”轉變為“生產、管理結合型”；1991年，能源部、水利電力工會全國委員會又聯合下發《電力企業班組建設規定》，明確采取定級晉升的模式來加強對班組的管理及其組織領導體制；2009年以來，國務院國資委、國家電網公司進一步加大了班組建設工作力度，下達了一系列加強班組建設的指示和文件，國家電網公司更明確提出了“班組建設三十條重點要求”，要求從基礎建設、安全建設、技能建設、創新建設、民主建設、思想建設、文化建設、班組長隊伍建設八個方面加強班組建設。
二、QC小組活動對班組建設的促進作用
（一）QC小組活動提高班組現代科學管理水平。QC小組活動過程需要充分運用質量管理的理論和方法，嚴格遵循PDCA循環理論，運用排列圖、因果圖、調查表等統計分析工具，對存在的問題進行分析，制定相應改進對策；對于經過實施證明有效的方法和措施，需要小組成員運用標準化管理知識，對其以標準或制度的形式予以固化，將其制度化、規范化、常態化；小組活動結束后，小組還須按照要求整理出成果報告和準備成果的PPT材料，這還需小組成員掌握一定的信息化知識和具備一定的文字總結能力。通過QC小組整體活動流程的開展，不但運用到了5S現場管理、PDCA全面質量管理、精益化管理、目標管理、標準化管理等先進管理方法和手段，而且進一步完善和加強了班組信息記錄、標準規范、專業技術培訓以及促動小組員工掌握發現問題、解決問題的方法、技巧等職業行為養成等基礎工作，進一步推動班組由傳統管理向現代管理、由單純的生產封閉型向面向用戶的開放型轉變，不斷地提高班組的現代科學管理水平，全面提升班組建設水平。
（二）QC小組活動有效激發班組自主創新能力。通過開展QC小組活動，引導班組員工以現場工作存在的難點、問題為課題進行研究，尤其對于涉及新產品、新工藝、新領域的課題，通過組織技術攻關型或創新型QC小組，遵循PDCA循環原理，首先從當前工作迫切需要出發，提出方向性的技術攻關或創新型課題，運用新的思維方式，創新方法，提出不同解決方案，逐一進行實驗，從中選擇最優方案，據此制定對策及實施，及時做好技術創新成果的鞏固，對其予以制度化、標準化加以固化和提高，并推廣到生產中加以應用。通過QC小組活動的開展，促動小組成員不斷加強專業知識的學習、運用，并對現有技術不斷進行探索、改進和更新，不斷地探索新的領域，使小組成員的技術水平得到持續提高，并有效增強小組成員的創新意識和節能減排意識，提高班組的自主創新能力，使班組主要技術經濟指標持續進步，不斷增強企業的核心競爭力。
（三）QC小組活動進一步增強班組凝聚力。QC小組活動是一項班組全體成員為了共同解決班組生產經營活動過程中出現的問題而開展的團隊活動。QC小組成員在工作中甚至利用業余時間，自發組織、潛心鉆研，為了解決問題而各抒已見、努力攻關、解決難題。在整個活動過程中，小組全體成員在思想上、行動上都是一致的，為了共同的目標，打破崗位界限，既有明確分工又相互配合，充分發揮了每個人的積極性和專長。這種團結的氣氛和合作的精神，給員工極大歸屬感，同時也拉近了成員間的距離，構建了和睦的人際關系，進一步增強了班組團隊意識，有效激活班組成員積極性、創造性。
（四）QC小組活動打造高績效班組。解決工作現場存在的問題，不斷進行質量的改進是QC小組活動的基本特征，QC小組活動的目標主要圍繞提高工作（產品）質量（效率）、降低消耗、創造良好的工作環境等方面，而這些也正是班組建設的重要課題。通過開展QC小組活動，對存在的問題進行分析、制定對策和實施，不斷地提高生產、服務效率，節約物資的消耗，提高物資資源的利用率，不僅帶來直接降低消耗的效果，提高了經濟效益，而且進一步增強了小組成員的效率意識與節約意識，強化了小組成員愛惜資源、節約資源消耗的自覺性。
由此得到結論，班組是企業的細胞，企業的發展戰略、管理思想、管理目標最終要落實到班組。QC小組活動是圍繞企業的經營戰略、方針目標和現場存在的問題，以改進質量、降低消耗、提高人的素質和經濟效益為目的而開展，通過活動的開展，充分調動員工的積極性、創造性，進一步夯實管理基礎，這與班組建設以至企業發展的目標是根本一致的。QC小組活動是班組建設的重要內容和有效形式，將QC小組與班組建設有機結合推進，有利于提高班組管理績效水平，有效激活班組積極性、創造性和凝聚力，將進一步推動企業班組建設的良性健康向上發展，促進企業更好更快發展。
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