時間：2023-03-27 16:38:29
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[論文關鍵詞]變電站消防聯動報警滅火救援信息化應用
一、前言
隨著電網改造建設,市區變電站的建設數量呈上升趨勢。為了節省用地、減少建筑面積、控制工程造價和與城建規劃相協調,許多變電站都設計為綜合自動化無人值班變電站,采用全戶內或半戶內布置方案。在此種情況下,消防系統的正常運行對于變電站的安全生產顯得更為重要。對于變電站的消防,要采取一定的技術措施,貫徹執行“預防為主、防消結合”的消防工作方針,滿足一旦火災發生時能夠及時報警和有效防范的要求。
然而,現代消防報警和滅火救援有兩個重要武器,一是靠信息,二是靠裝備。雖然裝備是基礎,決定了技術與戰術;但信息為先導,決定了最終結果。無人值班變電站需要實現消防報警系統自動化、信息化,同時提高消防部門指揮控制的信息化水平、作戰方法的信息化程度,對于確保無人值班變電站消防報警和滅火救援,有著重要的作用。
二、消防報警系統在變電站的信息化應用
目前無人值班變電站的報警系統由探測系統和聯動控制系統組成。
而探測系統則由煙感探測器、溫感探測器、煙溫復合式探測器、可燃氣體探測器、紅外對射探測器、感溫電纜、信號輸入模塊、手動報警按鈕等組成。針對不同的保護區域設置不同的探測器,實現對不同類型的火災探測。
聯動控制則是由采集探測系統的火災報警信號,發出火災聲光信號,在滿足滅火條件情況下,自動啟動或手動啟動相關的滅火設備,關閉相應的防火閥,切斷非消防電源。
近幾年隨著變電站的消防系統技術的發展,變電站內消防系統可以實現全自動化采集全變電站內的建筑物和電氣設備的火災信號,并根據火災情況啟動相關的滅火設備,自動關閉相關的防火閥,開啟電纜隧道的通風系統,驅動警鈴或聲光報警器,發出火警信號,同時可以根據要求將火災信號上傳到中心變電站或電力局調度中心。
變電站的消防系統信息化應用提高主要體現在:
1.采集變電站內建筑物和電氣設備的火災信號已數字信息化;
2.相關消防設備的啟動和關閉操作已自動化;
3.消防設備的運行狀態和設備故障自檢已信息化;
4.變電站內所有消防信息的遠方傳送和遠方控制自動化;
5.電力局調度中心火災報警信號與消防部門信息互聯互動。
三、遙視系統在變電站消防的應用
近年來,隨著變電站的綜合自動化技術也不斷進步。對于變電站,遙視系統已逐步成為為無人值班變電站新增的而且是一個十分必要的自動化項目,是其他自動化手段不可替代的。特別是要防范火災、爆炸、泄露、失竊以及惡意破壞等,對安全生產構成極大威脅的情況加以監視。
隨著計算機網絡技術和數字視頻通訊技術的發展,為無人值班變電站實現遠程圖像監控(俗稱“遙視”)系統提供了技術支撐。該系統為電網管理人員長上一只“千里眼”,使原有四遙不涉及的變電站環境(如防盜、防火、防爆、防漬、防水汽泄漏等)監控內容盡收眼底。
變電站遙視系統的主要功能分為兩大功能:
1.安全防范功能
保障變電站空間范圍內的建筑、設備的安全,及時發現火警、盜警,并啟動報警裝置。
(1)在圍墻四周、大門等處安裝攝像頭、紅外線對射探頭,監視盜賊非法闖入。
(2)在建筑物門窗安裝報警探頭,如門磁、紅外、玻璃破碎探測器。
(3)重點部位攝像機的安裝,起到24小時不間斷視頻監控,可報警。
(4)在高壓室和主控室等地點裝設一批煙感或溫感探頭。當探頭感測到煙霧、高溫時,就會向后臺發出告警信息,同時連動切換攝像機畫面,并記錄下當時現場的情況。
(5)燈光及智能化設備的控制,為使工業電視監視系統在晚上仍能發揮作用,變電站的燈光應具有定時開關或遠方控制的功能;而一些智能化的設備,如探頭、門禁等也可做到遠方控制。
2.監視功能
保障變電站設備的正常運行,對事故報警的自動錄像,突發事件與主站的聲像通信。
(1)通過攝像機、燈光聯動,監視主變壓器、斷路器、電壓互感器、電流互感器、高壓室開關、主控室的電源盤及控制盤盤面等重要設備,監視場地和高壓配電設備的運行狀態,實現對一二次設備及其運行情況的監視,如主變壓器、開關是否有外部損傷,主變壓器油位及控制盤上的表頭、燈光信號是否正常等。
(2)對重要節點、接頭進行自動溫度監測非常重要,防止電力設備過熱。
(3)通過圖像監視結合遠程和本地人員操作經驗的優勢,避免誤操作。
(4)操作隔離開關位置的視頻監視。
(5)配合其他系統(如變電站綜合自動化系統等)的工作。
根據目前變電站遙視系統的功能,遙視系統能跟變電站的消防系統結合應用,提高消防的信息化程度。變電站的圖像系統可以監控如下設備:煙感報警器、主要易燃易爆設備、主要場地。而遠程圖像監控系統可以遠方巡視、遠方核查、安防報警,提高了變電站的防盜、防火能力。使運行人員和相關領導能及時準確地了解無人值班變電站的現場情況,對重點區域進行全方位的防盜防火預警。在消防救火過程中,若圖像信息能快速傳到消防指揮部門,對消防救火作戰能力將提升到一個較高水平。
四、消防部門信息系統在變電站的應用
在高度信息化時代,滅火救援的信息僅靠單一的語音傳輸,遠遠不能適應形勢發展的需要。隨著社會信息化加強,在滅火救援中對信息的依賴程度日益提高,集中信息是奪取火場信息優勢的前提,而信息優勢則是決定成敗的主導因素。消防部門應依據科技發展建設如下信息系統:
1.高空瞭望系統
可采用全天候、多點監控,對起火地點準確定位,并將燃燒的情況實施圖像傳輸,遠距離實施“外部觀察”。
2.自動報警系統
利用先進GPS系統,感煙或感溫報警,通過圖像傳輸,查找起火部位及火勢蔓延的途徑,遠距離實施“內部偵察”。
3.消防控制室
與消防指揮中心聯動,一旦發生火災,通過語言、圖像傳輸,將內部著火情況,準確反饋至指揮中心,完成遠距離的“內部偵察”。
4.適時監控報警電話
現代通訊設備發展迅速,一處起火,多機報警,指揮中心與報警電話保持聯絡,詢問情況,進行梳理、歸納,初步完成未到現場的“詢問知情人”。
5.遠程監控、GPS途中監控、交通道口監控系統
適時掌握部隊聞警出動、途中行駛和到場情況。
建立綜合信息系統離不開新興技術的利用與開發,將現有的作戰形式與先進的綜合信息系統結合起來,完成協同信息化作戰行動,需要信息平臺支撐,從實戰的需要出發,按照滅火戰斗行動要求,開發和研制滅火救援應用性軟件。
1.滅火救援力量調集系統
按照轄區主管中隊、屬地支隊、周邊鄰近地區、跨地區四個層次,按照接警出動、出動途中、主管中隊到場、增援力量到場、成立火場指揮部的順序。自動生成調集方案,使各級指揮員均能掌握可調集力量的情況,為各級指揮員的指揮戰斗提供了信息平臺。
2.電子化道路水源管理系統
為平時執勤救災提供了快捷、方便的途徑,特別是在跨區域作戰時,能顯示整個轄區的道路水源,為滅火作戰提供了第一手資料。利用多維模糊搜索引擎,查詢方法簡便快捷,能快速準確地查詢某個區域內重點單位及相關標志物周圍的道路水源情況。
3.火場文書記錄系統
是實現火場自動化指揮的主要工具之一,可以詳細記錄撲救現場的情況,便于實施快速現場記錄,具有輕便、快捷、詳細的特點,從接警出動開始到返回營區結束,以時間為順序,詳細記錄報警時間、到場時間、采取的措施以及領導到場的命令、指示和火場變化的情況。
4.電子沙盤系統
可以使消防官兵在未到現場的情況下,熟悉重點單位情況,進行排兵布陣。先進的三維仿真技術,使網上訓練和遠程指揮有了可能,為模擬訓練系統提供了顯示接口。
而消防部門的信息系統是否能應用于變電站或其他單位,主要是信息傳輸。信息傳輸應實現綜合信息利用的橋梁和紐帶,按照"有利信息快速流動和有效控制利用"的原則,在有線、無線語言傳輸的基礎上,進一步完善有線、無線、網絡和遠程圖像傳輸的功能,在廣闊火場空間上形成縱橫交織的信息網,對提高滅火救援的成功率將產生巨大的影響。
主要方式有:
1.有線電話
(1)接警:獲取火場第一信息;
(2)固定終線:執勤中隊接受出動命令的工具,標明著火單位和周圍道路水源情況;
(3)圖像:適時監控執勤中隊聞警出動、途中行駛和到場情況。
2.無線移動電話
(1)從火場不同的方位獲取火場信息。
(2)電臺(手持臺、車載臺):利用三級組網的形式,溝通中隊與各戰斗車輛、指揮中心與中隊的語音聯絡,必要時指揮中心可直接與戰斗車輛聯絡。
(3)圖像(微波、無線網橋、轉播衛星車):迅速、適時將火場圖像傳輸至指揮中心。
3.網絡
利用PDA,通過網絡適時地發送短信、傳真和圖片。
消防指揮中心與報警單位的信息系統存在重復建設的現象,若能聯動信息化,不僅能提高防火救火水平,也節省了不必要的投資。
1.1二維碼技術的基本工作原理
二維碼又稱為二維條碼，它是在二維空間理論的基礎上形成的一種信息存儲于信息識別技術。二維碼技術的工作原理主要分為兩個方面：一方面是信息的存貯；另一方面是信息的識別。這就需要有掃描設備、處理器、打印設備、工作軟件共同工作，才能實現二維碼掃描目的。二維碼處理設備中包含有二維碼生成程序和讀取程序兩個部分，通過生成程序，可以將其對應的信息生成二維條碼，以二維碼形式存貯信息；通過讀取程序，可以將二維碼所對應的信息讀取出來，實現信息識別與提取。二維碼在平面上一般用黑白相間的線條表示圖像信息，這些圖像是根據計算機編程的原理來實現的，通過“0”“1”的比特流，打印出不同數列的條形碼，為信息識別提供了依據。而矩陣的條形碼與二位條形碼原理基本相似，再次不在詳述。
1.2二維碼的特點
二維碼技術是一項新的計算機應用技術，與一維條形碼相比，二位條形碼具有很多優勢，它可以通過網絡鏈接到數據庫從而獲取更多的信息。而且二維碼的信息存儲能力要遠比一維碼存儲能力高很多，一般而言，每個二維碼可以存儲500多個漢字，信息存儲量是普通條碼的幾十倍。二維碼具有很強的信息存儲能力，而占用的空間性，為信息化建設提供了很大的幫助。而且二維碼還具有圖像、聲音、指紋的存儲功能，通過使用二維碼可以將存儲的信息進行加入，實現對信息的保護。同時，在二維碼使用過程中，二維碼具有很強的糾錯能力，在使用中及時二維碼局部毀損高達30%，其仍然能夠讀取出來，有效保護了信息安全。
2.二維碼在信息化建設中的應用前景
隨著科學技術的不斷發展，推動機關信息化，可以有效提高機關信息化的發展步伐。二維碼作為一項新的信息技術，具有識別能力強、成本低等優勢。將其應用于信息化發展中，可以有效的改變我國機關的工作方式，提高的工作效率和服務能力，減少不必要的精力資源浪費。目前，二維碼在信息化建設中的應用主要在以下幾個方面：
2.1二維碼在證件辦理中的應用
在機關工作中，辦理證件是公民日常工作的重要一項。目前，機關的戶籍遷移證、暫住證等事項，都是通過傳統的證件辦理流程實現的，它主要依靠人力通過鍵盤錄入系中，這種工作方式具有很多缺點，其工作效率比較低下，而且會浪費很多的人力物力。在系統的辦證制證過程中，引入二維碼技術，可以將證件的相關信息以二維碼的形式進行打印，將所需要的信息以二維碼形式錄入存儲入計算機，這樣可以大大節約人力資源。將二維碼技術應用于機關的制證過程中，在未來的機關行政管理過程中，只需要簡單地掃描一下，就可以讀出相關的信息，保證信息的安全管理工作。
2.2二維碼在門禁系統中的應用
系統是一個具有多層次多部門的社會管理機構，在雄內，不同部門的工作保密程度和安全性具有很大的差別。為了保證系統工作的安全性，我們需要根據不同的工作部門和工作崗位進行劃分，根據工作需要劃分保密級別。這就需要在工作中對不同工作人員以不同的工作權限，從而保證機關工作的安全性。將二維碼技術應用于系統的門禁系統中，可以根據工作崗位及工作人員權限的不同，設置不同的權限，認定不同等級的個人認證信息，讓每個民警的個人認證信息以二維碼形式存儲入個人的手機中，當民警需要進出某個電子門禁系統時，只需要掃描一下二維碼即可。以二維碼的形式進行信息匹配，可以實時記錄工作信息，將各個部門的工作情況進項詳細的匯總，進而實現信息的科學化管理。
2.3二維碼在資產管理中的應用
在系統財產管理中，其工作涉及到多個方面，容易出現數據錯誤和數據遺失問題，影響數據真實性。為了提高我國機關資產管理工作水平。計算機信息技術的應用可以有效改變我國傳統的資產管理工作方式，提高資產管理工作水平。二維碼技術是一種良好的資產管理方式，機關每件資產都對應一個二維碼，形成一個獨立的財產管理工作體系。在機關的日常管理工作中，查賬工作只需要掃描二維碼，就可以清楚的了解資產使用情況。充分利用二維碼的有點，在工作中利用二維碼自動獲取信息，實現信息的提取、調整、存儲一體化管理，同時又能夠根據資產來源和去向編制財產追蹤信息，從而提高信息管理工作水平。
3.二維碼技術在信息化建設中面臨的難題
二維碼技術在實踐應用中存在很多的優點，但是基于我國信息技術的發展現狀，二維碼技術應用于信息化建設中仍然存在著一些問題。如何解決這些問題，對提高機關信息化水平具有重要的意義。3.1規范二維碼的使用機制二維碼中存在有多種碼制，不同的二維碼需要使用不同的掃描工作，這就給系統的管理工作提出了很高的要求。要求必須配備多種二維碼掃描工作，如果能夠研發出具有兼容性的二維碼掃描設備，無論任何一種碼制，都可以通過同一掃描設備讀取，這就大大減少了設備投入，減少資源消耗。3.2提高機關自動化管理工作水平二維碼技術在信息化中的應用，可以大大提高機關的工作效率。但是，就我國機關管理工作現狀而言，我國機關信息化建設水平有限，無法實現一般工作的自動化管理，這就限制了機關的發展水平。要提供啊二維碼的使用水平，需要以二維碼設備為基礎，逐步實現機關管理工作的自動化，才能提高機關信息化水平。
4.結語
關鍵詞：高校；教學管理；信息化
1高校教學管理信息化建設的歷史背景
二十一世紀以來，隨著全球信息產業的迅猛發展和不斷創新，全球各個國家的工業結構、經濟結構和社會結構得到了深層次的改變，同時也促進了高等教育管理體系的升級和改進。在二十世紀末，美國政府于一九九三年九月提出了眾所周知的“信息高速公路”（InformationSuperhighway）計劃，歐美等發達國家為了實現21世紀教育的改革，把教育領域中應用信息技術作為未來發展的重點，尤其引人注目的是它在教育中采用IT技術的應用；世界各國其它國家也都對此產生了積極的反應，并把其教育改革與發展都朝著信息化的方向不斷前進。20世紀以來我國高等院校管理也都融入了計算機的元素，包括校園卡一卡通，數字化校園建設，自主選課，預約服務，大型數據集成等等。而在同時，私人掌上智能終端也獲得飛躍式發展，大部分高校的師生都可以通過手機進行教學管理信息的登陸、管理、個性預約、服務、數據傳輸等等個性化的信息管理服務。
2高校教學管理信息化建設的現狀淺析
2.1教學信息化管理的意識不夠。各個高校對于教學管理信息化問題在認識和定位上存在著較大的偏差，大部分認為該問題并不具有緊迫性和關鍵性，對于教學管理的信息化建設并沒有進行相應的關注和發展，仍然沿襲著傳統的教育管理方式和理念，從而影響高校教學管理的現狀，造成管理的混亂和無序。2.2教學管理信息化建設經費投入不足。高等學校信息化教學管理的地位還沒有得到全面的認可，高校未建立起一整套完備和嚴謹的科學工作體系，導致對于信息化建設并沒有投入較大的精力與財力，軟硬件的投入比例并不科學，不講究投資效益，也沒有重視總體規劃，校園的資源利用率低并且浪費大，建立先進的科學工作平臺缺乏有力的經費投入，因此造成了一些尷尬的局面，例如很多高校教學管理系統無法滿足當前的整體教學管理需求，教學管理信息化的口號響亮但是得不到系統的有力支撐，現實操作和管理規定會出現現實矛盾，高校教學管理系統的使用效果并不理想，無法為師生提供全方位的服務[1]。2.3教學管理信息化的管理人員數量缺乏。高校信息化管理的建設離不開一只高素質的信息建設與人才管理隊伍，這需要從多媒體技術、人工智能技術、數據庫技術等等方面進行完善。在信息化網絡設計研發過程中，要使用大量的計算機語言編碼，從而實現計算機管理系統人性化，研發的系統必須具備涉及范圍廣、功能強大的特點；該系統的建設和開發的專業性極強，如果采取校外軟件公司外包的形式，他們由于不了解教學管理的各種細節，設計的系統無法滿足校內師生的切身使用需求，因此，必須有校內專業的團隊進行開發和完成，當前各高校在該方面的專業型人才的配置還是有著較大的缺口[2]。2.4教學資源缺失安全保障。C/S和B/S架構模式被大部分的高校教務信息管理系統所引用，網絡黑客非常容易在開放的網絡環境中入侵，一旦服務器受到攻擊，這對于教學管理系統來說無疑是嚴重的打擊，隨時都會導致教學管理系統的癱瘓、師生教學隱私的外泄，甚至還有惡意的用戶用于教學管理系統進行篡改，這些都將造成非常惡劣的影響。如果沒有對管理操作系統進行及時的更新和打補丁，那么極易出現上面描述的嚴重危害后果，那么教學管理秩序就會出現混亂，師生的利益也會受到危害，因此，加強系統的安全保障是教學管理工作的重中之重[3]。
3實現高校信息化建設的創新思考及實踐探索
3.1實現高校教學管理信息化建設的創新思考。3.1.1建立新型信息化教學管理理念在教學管。理信息化的創新工作中，改善當前的教學管理觀念和模式是關鍵的前提和基礎，當前社會信息化發展突發猛進，應當要求學習新型的符合當前信息化背景的現代教育管理理論，也應當注重增強專業信息化管理人員的創新和開發能力，提高其專業素質，以支撐教學管理工作和教學管理辦法的創新，要有計劃的組織高校教學管理人員進行輪訓，讓大家認識到信息化建設的優勢和便利性，從而營較強的教學管理信息化的氣氛[4]。3.1.2提高信息化建設的技術風險管理意識數。據的安全問題，對于高校教學管理信息化建設工作來說是至關重要的一個元素。早期所構建的數字化信息系統和資源庫，往往只是對教學管理信息進行簡單的堆疊，很多模塊的建設是在提出使用需求時才接入，這就容易出現界面更新慢、交互性缺失等問題，甚至于容易被網絡病毒入侵，信息安全度較低。要加強風險技術管理，一方面應當構建安全防護系統，采取多種技術手段加強網絡安全管理；另一方面通過外部環境監測機制建設，保障硬件設施運行環境的穩定；例如可以通過信息系統安裝殺毒軟件、構建防火墻、采取有針對性的技術手段來防止教務系統被惡意入侵。另外還應該加強網絡環境安全防護，建立數據庫服務器和WEB服務器，數據庫管理密碼要在限定的時間內及時更換。在此基礎上，還要施行數據備份制度，樹立預防意識，采取有效措施保障系統數據安全[5]。3.1.3增強教師和學生對教學管理系統的使用粘性。在互聯網+的變革浪潮影響之下，教學管理手段也實現了信息化和網絡化，培養學生能夠較快的適應信息化背景下新的教學管理方法和制度，對教學管理工作的改革有著正面和積極的作用，只有加強學生對于教學管理系統的使用粘性，讓系統與自己的學習生活結合在一起，才使教學管理工作上了一個新的臺階。學生可通過校園網站和手機APP登陸教務系統參與所有教學活動，它包括日常教務系統的消息和通知，對學生信息的注冊、修改，成績查詢、學生選課及課程查閱、雙學位、四六級考試、計算機等級考試的報名、對教師的評教等主要的功能[6]。增強師生對于系統的使用粘性，才能夠體現中信息化建設的優勢，并且只有長期不斷使用教學管理系統，才能夠在使用的過程中發現問題、解決問題，從而增強教學工作的信息化管理能力。3.2實現高校教學管理信息化建設的實踐探索。3.2.1加強教學管理系統的軟硬件系統建設。要有效實現高校信息化建設的創新和改革，一定要建立有效的教學管理系統，詳細計劃該組織機構的設置、人員安排、經費預算，并配套相應的管理制度。高校教學管理信息化的構架如圖1所示。圖1高校教學管理信息化的構架為了使高校管理信息系統對復雜的環境具有良好的適應能力，同時還要時刻跟進和解決高校管理系統在設計、開發、實施和運行維護中所出現的問題，及時收集、整理與歸納科學合理的教學管理信息資源。加大軟硬件投入，學校應將學校局域網提升至域管理，在各方面的軟硬件得到改善。進一步提升校園帶寬，爭取達到千兆網絡。只有在教學管理實際工作中貫徹實行新技術，構建強大的教學管理信息系統，加強校園網站的建設，才可以便數字化校園早日實現。3.2.2引進高校教務無紙化管理模式。所謂無紙化管理模式即響應“低碳、環保、綠色”的生態化理念。高校的教務管理包羅萬象，紛繁復雜，傳統的手工處理模式產生大量的紙質材料堆積成山，對關鍵信息的查詢、整理和統計都造成了障礙，很多日常事務性文件常常打印出來后便堆積在倉庫，再也無人問津，這都是對資源的極大浪費。在使用教學管理系統時，若能做好日常工作的有效記錄、上傳與備份，制定一套科學合理的無紙化管理模式，對于材料的印制、收集、送達等通過云空間的方式代替傳統的保存模式以進行有效的保存，這將會對信息共享提供很大的便利，從而提高教學管理工作的效率[7]。當然，無紙化管理并不是對于紙質材料的全盤否定，對于一些重要的材料的留存，還應當存留紙質材料。3.2.3加強高校全體師生的信息化應用能力。高校教學管理的信息化建設，本質的目的就是為了更好地服務師生，因此建立一個優秀的教學管理系統的同時，還要高度重視師生隊伍的操作使用體驗。首先，加大信息化專業技術人才的投入，以充足的技術基礎和先進的管理理念抓好教師隊伍建設；第二，積極推進信息化技術在教師人員隊伍中的應用，指導全校教師特別是一些年紀較大的老師熟練操作教學管理系統，不斷更新管理理念和手段，以推進教學效率的提升。第三，提高學生對教管系統的操作水平，實現學生從入學到畢業的各個環節都在教務管理信息系統中完成和實現的，只有學生能夠熟練地掌握教學管理系統，才能實現系統的最優化使用。第四，有效構建教師教育資源庫系統，上傳師生的相關資料，使其真正成為教師信息化的教育實踐和創新的基礎平臺，鼓勵各高校提出改革試驗，從而也更好的共享信息和進行知識的交流。
4結語
當前社會信息化的背景下，高校的教學管理工作的改革是一個包含著教育、組織、技術、理念、管理等多種因素的復雜的研究體系，對高校教學工作的建設和發展具有重大意義，實現高校教學管理信息化的建設也不是能夠一蹴而就的，改革必將經歷一個循序漸進的過程，利用當代教育理論作為指導思想來完成創新管理，對于傳統的教學管理理念和模式進行客觀的比較、梳理和分析，各大高校從自身客觀情況為出發點，在觀念定位、方案設計、技術支持、經費預決算等環節進行全盤的規劃，從而建立起具有自身的特色和特點的新型教學管理模式，更好地實現教學管理信息化。
作者:林怡仙 何強 李明靜 單位:福州大學教務處
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檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值型等特點，其中歷史再現性為其本質屬性，其他特點為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡要表述為：檔案是再現歷史真實面貌的原始文獻。
科技檔案是指在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中，形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料。科技檔案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業單位中是一項技術基礎工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業革命之后，是社會化大生產和專業分工的產物。科技檔案對于企業建設與發展具有重大的作用，特別是在進入現代化企業建設中，科技檔案在科研、生產、企業科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用，具有相當高的經濟價值。
對于一個企業來說，研發能力的強弱，是衡量其核心競爭力的重要指標，而許多新的研發成果不可能從零開始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經驗，吸取大量的前人失敗教訓。科技檔案利用價值是它本身固有的特點，使其變利用價值為使用價值，使科學技術成為生產力，在企業建設與發展中產生經濟效益。
【關鍵詞】鄉鎮；醫療檔案；信息化建設
一、鄉鎮醫療檔案信息化建設的意義
相較于傳統的醫療檔案的管理方式，信息化的建設有著更多的優勢，在檔案的保存和管理上更加的快捷，對于醫療檔案的快速檢索，提升檔案檢索的準確性，通過網絡平臺實現醫療檔案的共享等，此外對于醫療檔案管理部門的工作效率和管理水平都是極大的提升。（一）提升檔案管理人員的工作效率。醫療檔案的信息化建設，改變了醫療檔案管理者的手工勞動，每天醫院都會需要為大量的患者建立醫療檔案，其中也會經常性地出現人為性的錯誤，醫療檔案的信息化推行，對醫院的人力資源進行優化，檔案管理人員通過信息化方式實現對醫療檔案的建立和管理工作，工作效率得到極大的提升，同時也慢慢地提升了檔案管理人員的綜合素質。（二）提升醫院的檔案管理水平。傳統的醫療檔案管理模式，操作十分復雜，當醫療需要調取一些醫療檔案時，需要檔案管理人員尋找檔案的保存目錄，然后去庫房中進行檔案的查找，費時費力，工作效率偏低。而醫療檔案的信息化可以通過建立檔案的網絡信息平臺，通過網絡來進行檔案的多種查詢，例如分類查詢、模糊查詢等，網絡化的醫療檔案管理方式，不僅可以實現資源的共享，還可以通過計算機網絡的管理方式，提升醫院的醫療檔案的管理水平。
二、加強鄉鎮醫院檔案信息化建設的對策
（一）檔案管理的網絡化、數字化、及時化、標準化。鄉鎮醫療檔案管理信息化是社會發展的趨勢，在鄉鎮檔案信息化建設中，將醫學病案、醫學研究、藥品信息等內容通過網絡信息平臺進行管理，采用現代化技術，編制醫療檢索工具，醫務人員就可以快速地實現對醫療信息的檢索，實現醫療檔案管理的網絡化、數字化、及時化和標準化。首先，利用互聯網和計算機，進行醫療檔案信息的網絡儲存，將傳統的紙質檔案轉換為數字化檔案，做好檔案信息數據的保護工作。其次，利用網絡信息平臺實現網絡檔案信息的資源共享，提升醫療檔案檢索的效率。最后，實現鄉鎮醫療檔案管理的標準化，制定醫療檔案的管理流程，嚴格執行，實現管理的標準化。（二）加強對醫療檔案信息資源的開發和利用。加強對鄉鎮醫療檔案的信息資源開發和利用，這就要求醫院部門，圍繞自身的日常醫療工作進行調研，了解各個部門對于醫療檔案信息的需求，進而對醫療信息系統進行完善。通過對工作部門信息需求的搜集，挖掘醫療檔案信息中的價值，為各部門工作提供更好的信息服務。還要注意對醫療檔案的信息反饋工作，了解當前醫療檔案的使用情況，對醫療檔案信息化的建設進行經驗和教訓的總結，完善醫療檔案的信息化建設。此外，醫療檔案信息化建設需要突破地域、部門之間的限制，為了更好地滿足醫療研究、教學活動的開展，應該實現醫療檔案的信息資源共享，通過計算機網絡可以實現對各種醫療檔案的檢索和下載，這樣就可以提升醫療檔案的利用率，使其更好地為醫療研究提供案例支持。（三）提升醫療檔案工作者的素質。鄉鎮醫療檔案的信息化建設，離不開人才的支持，這就對于醫療檔案工作的素質提出了更高的要求。優于鄉鎮醫療檔案信息化建設是一項長期且艱巨的任務，醫療檔案工作者必須有著良好的工作態度，較強的事業心、嚴謹認真的工作態度，與此同時，還要求醫療檔案管理者掌握現代化的信息技術，具備扎實的醫療檔案管理知識和相應的計算機操作技術，可以熟練地利用現代化的信息工具，尤其是網絡傳輸工具，醫療檔案的管理工作都是通過網絡實現信息的上傳、保存、管理、共享等。因此，只有加強醫療檔案工作者的素質，提升自身的醫療檔案管理能力以及網絡信息的應用能力，才能提供更好的醫療服務。
三、結束語
鄉鎮醫療檔案信息化建設相較于傳統的醫療檔案管理有著極大的優勢，隨著計算機網絡技術的普及，醫療檔案的信息化也成為必然。通過信息化建設，可以提升醫療檔案管理的效率和服務水平，醫療檔案的資源共享，提升醫療檔案的利用率，更好的挖掘其自身價值。加強醫療檔案的信息化建設，首先，要求管理人員具備相應的計算機信息和檔案管理的相應知識。其次，醫療檔案信息共享，提升利用率。最后，醫療檔案信息化管理實現管理的標準化。
作者:任秀峰 單位:孝義市大孝堡中心衛生院
【參考文獻】
[1]周娟.基層醫療機構檔案信息化建設初探[J].檔案與建設,2015(12):80-81.
人力資源檔案管理的目標是提供更好的人力資源檔案管理的服務。以前傳統的人力資源手工的管理模式是手工輸入人力資源的相關信息，在服務的效率和質量上都不容樂觀，而且缺乏相應的準確性。隨著信息和網絡技術的有效應用于人力資源檔案的管理中，真正提高了人力資源檔案的服務水平。信息化建設成為了提高人力資源檔案信息的重要方式，并且大大地提高了利用率。更好的使用信息數據庫能夠查閱人力資源檔案管理的相關信息，并且能夠直接形成所查閱的相關材料，大大降低了成本，提高了準確性以及利用率，還實現了人力資源檔案管理的規范和有效的統一。
2人力資源檔案管理信息化建設的保障措施
2.1引進先進的信息化設備人力資源檔案管理的信息化建設是應用先進的信息技術和網絡技術。而信息技術和網絡技術的載體就是信息化的設備。所以實現人力資源檔案管理的信息化水平，企業應該添置先進的計算機，因為計算機的特質是能夠高速有效地處理各種各樣的信息，能夠幫助辦公自動化的實現。其次要購買計算機網絡的設備。購置的計算機應該具有完善的硬件和軟件系統，這是人力資源檔案管理信息化的保障。所以擁有全套完備的信息設備是人力資源檔案管理信息化建設的重要保障之一。
2.2完善組織領導體系隨著科學技術的發展，企業應該做到人力資源檔案管理的信息意識的提高。這要求企業具有完善的組織領導體系。首先，檔案法律是應該成為檔案管理意識的重要守則。要實現人力資源檔案管理的信息化建設必須建立在以法律為準則的前提下。這樣在法律制度的約束下，無論是企業的管理者或者是企業的其他工作人員能真正地做到具有檔案管理的思想和意識并且能夠自發地重視檔案管理活動。而且所有的人員能夠自發地投入到人力資源檔案管理的信息化建設中去。其次，檔案思想和意識的成立是在企業領導的重視之下進行的，所以領導能夠自發充分地意識到這個過程的重要性，能夠很自然地隨著信息技術的發展，成為時代進步的引領者。通過電話會議或者視頻會議，或者單獨的約見，亦或者是經過現場的指導等各種方式，使自己起到帶頭模范的作用。引導手下的員工形成人力資源檔案管理意識，并能夠影響他們自發地了解信息技術時代的科學技術。
2.3加強強大的檔案管理隊伍建設人才，始終是現代企業競爭的核心。那么人力資源信息化建設需要的信息管理人才更是人力資源檔案管理信息化建設的重要保障之一。所以企業培養強大的檔案管理隊伍，具有十分重要的意義。首先，人力資源的檔案管理者應該不斷的自我提升，無論是在網絡技術上或者是信息技術上。隨著信息時代的到來，要求管理者應該具有強大的計算機網絡應用技能和信息管理能力。所以應該定期地對人力資源檔案管理人員進行專業技術知識的培訓和考核，提升他們信息技術掌握的能力。為了更好地完成人力資源檔案管理信息化，管理人員綜合素質的提高是至關重要的。其次，人力資源的管理人員應該擁有正確的工作態度。責任感和使命感是良好的工作態度的重要表現，應該培養管理人員正確的思想和職業道德。能夠保證不向外部泄露本企業的人力資源檔案管理信息。具有良好的保守秘密的素質。最后，應該建立良好的獎勵體制，對于表現好的人力資源管理者能夠予以表揚，希望有榜樣的作用。提高工作人員的工作積極性和熱情。保證人力資源檔案管理信息化建設的順利進行。
2.4維護人力資源管理系統信息化人力資源檔案管理的信息化建設基于網絡技術和信息化。所以搞好人力資源管理系統的信息化維護十分重要。它是保障信息化正常進行的措施。這要求網絡技術的管理人員能夠保證網絡正常的進行和運行。因此，平時應該加強網絡的檢修，隨時地發現問題并且及時地解決，保證網絡長期處于良好的狀態。除了平時的網絡檢修之外，網絡技術的管理人員應該具有完善的操作體系，避免不必要的錯誤的發生。同時網絡技術的管理者不能忽視平時出現的小問題。對每一個出現的問題，都能嚴肅對待。所以要想利用網絡保證人力資源管理順利工作，就要注意網絡安全，注意防范各種可能的侵害。
3結語
LIS是把實驗室各種檢驗儀器設備通過計算機連接而成的專業化局域網絡，可以完成實驗室各種信息采集、存儲、處理、數據交換和統計分析的高效管理，實現樣本信息采集、樣本接收、計費、檢測以及結果等過程的網絡化管理和監控，是目前檢驗實驗室普遍應用的軟件系統。實驗室信息系統降低了勞動成本和差錯發生率，提高了工作效率。LIS通常要預留與醫院信息系統（HIS）的接口，以便和醫院的HIS連接，實現全醫院聯網模式。當醫學實驗室服務于多家不同醫院時，通常采用的是全實驗室局域網模式。LIS系統功能和工作流程如下。
1.1樣本信息錄入、檢驗申請錄入和編輯患者基本資料，根據醫囑選擇檢驗項目，提交檢驗申請，打印唯一性標識（條形碼）并貼于樣本采集管上，減少重復勞動并降低差錯率。
1.2檢驗計費提交檢驗申請后，計算機根據檢驗項目實現自動計費，方便檢驗前后收費，避免漏收、錯收。
1.3樣本核收、拒收檢驗人員通過掃描條碼號從系統中獲取患者信息和檢驗項目等，系統自動記錄接收者、接收時間等，拒收的不合格樣本可在LIS中記錄拒收原因。
1.4樣本分析自動化分析儀與LIS系統通過計算機相連，分析完畢后檢驗結果自動傳輸到LIS中，非自動化儀器需要手工錄入結果，等待審核。
1.5歷史結果比對、報告審核審核報告時，相同條碼號或姓名的患者LIS系統自動提供可供參考的歷史結果，結果審核后檢驗者無法修改，系統會自動記錄檢驗者和審核者姓名，并支持電子簽名。
1.6結果結果一經審核，檢驗報告會自動上傳至互聯網，醫院在經授權的情況下，可以根據需要進行檢驗報告單的查詢和打印。
1.7室內、室間質量控制（質控）質控結果自動存儲到LIS系統中質量控制模塊（質控的基本資料需要事先設定，如質控物資料、質控規則等），支持多種質控規則，并可根據需要繪制質控圖，幫助判斷質控結果是否失控，方便管理者實時監控質控結果，監督并指導失控分析處理。
1.8結果查詢和統計分析通過患者姓名或條碼號進行結果查詢；也可以根據需要，使用不同字段（時間、專業組、醫生、審核者、送檢單位、檢驗項目、收費金額等）的組合進行統計分析，如工作量統計、醫生檢驗項目明細、送檢單位某時間段的收費總額等，省時省力，方便快捷。
2質量管理系統
質量管理系統是將實驗室檢測外的日常工作信息進行管理。包括人員、儀器、試劑、耗材、設備、文件、考勤、財務管理、項目管理等，把管理者和實驗室工作人員從繁雜重復性的手工資料整理工作中解脫出來，實現了資源共享、成本控制、人員考核、辦公無紙化管理，提高了工作積極性和效益。
2.1實驗室質量管理
2.1.1人員管理每個工作人員都有自己唯一的用戶名，可在質量管理系統系統中錄入人員的基本信息（姓名、性別、身份證號、年齡、學歷、聯系方式），科研課題、論文、獎懲情況等，便于管理者瀏覽、查詢和更新。
2.1.2試劑和耗材管理在字典中設置試劑或耗材的基本信息（名稱、規格、價格、廠家等）后，各專業組根據需要定期制定訂購計劃，生成電子版的訂購申請，經管理者網上審批同意后，由采購負責人統一進行采購，并更改為已定購狀態，出入庫管理人員詳細記錄出入庫信息，專業組人員負責驗收，驗收合格后對已訂購的物品進行評價。方便管理者瀏覽、查詢和統計訂購數量、訂購金額、采購時間，出入庫信息與評價，對比工作量和試劑的訂購數量，及時發現問題，避免訂購浪費。
2.1.3儀器管理登記儀器基本信息（名稱、型號、生產廠家、啟用日期、購置金額、授權使用人、劃轉等）和儀器的使用、維護保養、維修等信息，建立儀器檔案，定期形成電子版的使用記錄、維護保養記錄和維修記錄等，方便瀏覽查詢各專業組的儀器設備配置情況，實時了解設備的使用狀態和對重要儀器的全程化管理。
2.2ISO15189質量管理體系的查詢和學習將醫學實驗室ISO15189質量管理體系文件（質量手冊、程序文件、作業指導書）融入到系統中，方便工作人員隨時查閱、瀏覽和比對，及時發現體系和工作中存在的具體問題，持續改進。
2.3考勤管理工作人員通過自己的用戶名和密碼登記和查詢個人考勤記錄（外出登記、出差登記、請假申請、簽到、簽退等）；管理者通過班次安排合理排班和查詢員工狀態，定期匯總考勤記錄，方便獎懲。
2.4項目管理合作項目的基本情況：通過項目申請，記錄項目的名稱、項目內容、起止時間、聯系人、負責人等信息；項目查詢：項目狀態查詢（項目待接收、已接收、進行中、完畢、結賬狀態）；項目內容查詢（明細、接收者、接收時間）。
2.5信息欄管理
2.5.1實驗室概況概括介紹中心的整體情況、組織結構、主要儀器設備、人員、各分支專業實驗室、開展的服務項目等。
2.5.2樣本采集要求與檢驗項目臨床意義分類介紹各檢驗項目、該檢驗項目的樣本采集要求、注意事項和臨床意義。
2.5.3中心文件中心內部的重要通知通告、規章制度等。
2.5.4檢驗法規與行業動態檢驗行業的管理法規、規范、技術要求、認證和檢查標準、行業發展的新技術、新方法、有價值的參考文獻以及會議精神。
2.6即時通訊在實驗室局域網內部實現即時通訊、消息群發、通知、電子版文件傳輸，方便快捷溝通。
3樣品管理系統
樣品管理系統是針對樣本庫建立的，把各種低溫存儲設備，通過計算機連接起來，從而對生物樣本及其相關重要信息（組織樣本、腫瘤細胞、DNA和血液等）進行高效管理，實現樣本出入庫、定位、篩查、溫控存儲設備等過程的網絡化管理和監控，是目前樣本庫管理普遍應用的軟件系統。樣品管理系統功能和工作流程如下。
3.1樣本入庫將有價值的樣本和樣本信息錄入系統（樣本類型、樣本量、管數、保存時間、實驗室分析數據、臨床診斷等信息），信息保存完畢，條碼儀自動按設定好的條碼規則打印唯一性耐低溫條碼，貼于樣本管外。
3.2樣本定位冰箱先根據需要進行空間分割，可劃分為冰箱內不同層、同層不同架子、同架子不同抽屜、同抽屜不同儲存盒、同盒不同位置（按由大到小的順序）。系統根據冰箱的空余位置給待定位的樣本分配保存位置。用掃碼槍掃描條碼后按系統分配的位置放置樣本。
3.3樣本使用痕跡和出庫記錄樣本使用或出庫時，掃描樣本管外的條碼，系統可自動記錄樣本使用或出庫信息（時間、量、次數、操作者）
3.4樣本篩查樣本庫信息可以通過各種查詢條件進行檢索和統計，當需要符合某條件的樣本時，輸入查詢條件，系統會篩查到當前庫中符合條件的樣本管數、樣本量和具置，方便操作者管理。
3.5溫度監控所有用來存儲樣本的溫控設備（超低溫冰箱等）均與該系統連接，實時接收、記錄和監控冰箱溫度，根據設定的報警限，自動報警同時向管理者手機上發送短信報警通知，并實時繪制溫度曲線。
4實驗室管理系統建立和使用的體會
4.1規范了臨床檢驗實驗室的工作流程，集實驗室人流、物流、信息流的管理為一體，實現了實驗室人力資源管理、樣本管理、日常事務管理、網絡管理、檢驗數據管理、報表管理過程的自動化、智能化和辦公無紙化。4.2新的管理模式有效地減少和避免了實驗室最常見的樣本信息重復錄入、樣本“張冠李戴”、結果有誤等人為差錯和醫療糾紛，為科學研究保留了有價值的樣本，為更好地進行人員和物品的管理提供了依據。
4.3有效地提高了工作效率和醫療服務質量，通過利用互聯網技術保證了檢驗結果快速、準確、及時回報。
5醫學實驗室發展的趨勢
5.1在實驗室信息化網絡的支撐和主導控制下，實現臨床實驗室自動化檢驗流水線，又稱全實驗室自動化（TLA）。以往大部分的醫學實驗室較為關注檢驗中的質量控制和檢驗效率，隨著實驗室信息化自動化速度的加快，越來越多的實驗室關注檢驗前和檢驗后的質量控制和工作效率。TLA是指為了實現臨床實驗室中的幾個檢測系統的整合，將不同的分析儀器與分析前和分析后的實驗室分析系統通過自動化傳輸軌道串聯起來，系統將自動進行樣本識別、離心、去蓋、測試、存放等流水操作，極大地提高了工作效率和實驗室管理水平、縮短了樣本檢測周期、提高了實驗室的生物安全性、節約人力資源。
5.2通過現有的條碼化管理進行檢驗流程的節點控制。通過樣本的唯一標識條形碼來構建一個完善、規范、高效的實驗室信息系統去監管樣本流程，通過關鍵節點控制，對實驗室內樣本流程有效監控，這對規范實驗室管理、減少醫療投訴、提高醫療服務水平具有重要意義。
6實驗室管理過程中需解決的問題
(一)科研系統涵蓋范圍不夠廣泛目前，大多數高校啟用了科研管理信息系統，對硬件設備等基礎建設投入力度在增大，這在科研人員、科研項目、科研成果、科研考核等管理方面起到了積極作用，科研管理工作效率大大提高，但是科研管理信息系統的涵蓋面還不夠廣泛，數據庫建設和模塊開發力度還不夠，為高校科研事業改革發展提供決策咨詢的作用沒有完全發揮出來，沒有實現資源的有機整合和有效利用。
(二)管理部門協調力度還需加強每年數據統計、職稱評定、工作量考核、博導選拔、檔案歸集等工作需要強大的數據作為支撐，單靠科研管理部門一個單位是不能完成的，需要人事、財務、研究生院等相關部門通力合作、統一協調、相互配合。然而學校各部門有各自的管理系統，相互間難以完全兼容，信息交換、共享的難度較大，這就使得信息資源零碎化，造成了人力、物力的浪費。
(三)科研管理信息化理念有待提升一方面，教師的科研管理信息化建設意識不強，積極性不高，沒有很好地理解科研管理信息化建設對學校、自身發展的重要意義，以至于部分老師不常登錄科研管理信息系統，不能很好地配合學校推進科研管理信息化建設。另一方面，科研管理人員對于科研管理信息化建設的認識不足，甚至有些二級單位的科研管理人員還不知道科研管理系統的應用，缺乏信息管理型人才，管理上忽視與社會、政府和市場的有機結合。
二、推進高校科研管理信息化建設的措施
(一)強化科研管理信息化建設的理念高校科研管理信息化建設不單是發展硬件的事情，軟件也得跟得上，軟硬件要協調發展。科研管理信息系統也不只是輔助工具，在大數據時代，它有著很深的內涵和廣闊的發展空間。首先，學校要加大教育信息化政策宣傳的力度，使科研管理人員熟知目前國家教育信息化發展態勢和相關法規，以此強化科研管理人員的教育信息化意識和信息理念。其次，高校科研管理人員要深化對科研信息化建設的認識，統籌規劃，分步實施，努力實現資源的整合和利用，構建一個完備的科研信息化管理體系。要調動教師的積極性和主動性，為他們提供更好、更快、更便捷的科研信息服務，增加科研信息化建設給他們帶來的益處，增強他們對科研信息化建設的了解。最后，教師要提高自身對科研管理信息化建設的意識，加強自我管理，熟悉科研管理信息系統的操作流程，配合學校科研管理等部門及時準確地錄入科研數據。
(二)加大科研管理信息系統投入的力度目前，高校科研管理信息系統從人員方面來講，已經將教師、科研管理人員、科研秘書很好地聯系起來，從功能方面來講，科研項目、科研成果、科研考核、學術活動、人員管理等功能也都實現，發揮了很好的作用。今后還要通過科研管理信息系統把相關資源整合起來，形成動態的知識體系，這就需要學校加大投入的力度。一方面要開發科研管理信息系統新模塊，使系統更加完善，比如專家庫模塊，通過專家庫的建設，實現科研項目、成果、獎勵的在線評審，有利于提高科研管理工作的效率。再如統計分析模塊，通過對基礎數據的獲取、存儲，實現對數據整理和分析，了解和研究學院科研發展情況和存在的問題，有利于科研管理人員決策的制定。另一方面要整合相關部門的系統資源，使各部門管理系統都能聯動起來，更好地發揮作用。比如年底社科統計涉及科研項目經費使用情況，教師科研工作量考核涉及人員變動、考核崗位和工作量減免情況，科研管理信息系統無法獲得這類數據，這就需要通過技術手段在系統中增加相應模塊，實現同財務管理系統和人事管理系統的對接。
(三)加強科研管理人員隊伍素養的建設高校科研管理信息化建設，關鍵在于有一支政治強、業務精、技術硬的復合型科研管理人才，他們不只是科研計劃的制定者和執行者，更是科研信息捕捉者和科研平臺搭建者，因此，科研管理人員的素養和管理水平對高校科研實力的提高起著至關重要的作用。一方面，現在多數部門科研活動都是通過網上進行和實施，所以要加強對科研管理人員的崗前培訓，及時了解和掌握上級部門科研發展的新動態、新要求，熟練掌握信息技術、操作系統，提高自己的信息素質及應用能力。另一方面，二級管理單位科研秘書是連接科研管理部門和學院的重要紐帶，是學院科研發展的重要一員，也是學院教師的幫手。要加強科研秘書崗位的相對穩定性，定期組織培訓講座，使科研秘書熟練使用科研管理信息系統，促使科研秘書及時準確的審核教師錄入的科研數據，提高科研管理效率。
三、結語
一、基層工商所在工商行政管理信息化建設中的重要性
1、市場經濟體制下，政府對市場的調控決策，必須依賴對市場信息精確、規范地了解和掌握，才能科學地制訂。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門，責無旁貸地應承擔收集整理市場信息，為政府決策提供科學依據這一神圣職責。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場監管執法第一線，是整個工商行政管理工作的基礎。從信息渠道的角度來看，也就是說處在“源頭”的位置。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設中，意義和作用十分重大。
2、科學的決策，則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機關承擔著整頓和規范市場經濟秩序，營造公平競爭市場環境的主要任務，基層工商所此時則是“總裝車間”的角色，決策的科學性和有效性只有通過這里才能得到體現。經濟學有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。
二、基層工商所在工商行政管理信息化進程中的現狀
1、信息技術日新月異的發展，基層工商所工作人員在知識更新，提高自身素質這一方面，還遠遠跟不上信息化時展要求。
2、工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統的監管模式、思維的歷史慣性以及利益關系的牽制，其反作用力仍十分巨大。
3、歷史原因和地理環境造成的經濟落后、偏遠地區，嚴重的缺乏人才、缺乏經費、缺乏“優惠政策”。
4、缺乏信息化建設的人文環境。信息化不是簡單地為“計算機+網絡+數據庫”，有人誤認為購買計算機、研制或推廣軟件和建數據庫是信息化的全部內容。確實，信息化離不開計算機、網絡和數據庫，但是這些僅僅是信息化基礎建設的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作，國民經濟的發展的重大意義，并有一套行之有效的運用方法、長遠目標及規章制度。
三、基層工商所信息化建設與工商行政管理監管模式的改革
監管模式的改革，需要先進的技術支持；反過來說，計算機作為一種技術工具，必須得到合理的運用，才能發揮其強大的功能。就目前的現狀而言，傳統的監管模式甚至不能適應這種技術要求。因此，基層工商所信息化建設進展如何，直接關系到監管模式改革的進程。在這里，我想通過一個具體案例，探討基層工商所信息化建設與監管模式改革的相互關系。這是一個城區工商所，今年一月使用計算機管理，（僅僅是一個單機版的收費監控軟件）結合監管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）
1、適應了轉變監管模式、實行市場巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費”的矛盾;老實講，收費問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費工作占據了工商行政管理監管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監管應用軟件，結合實行監管模式的改革，就目前的運行狀況來看，可以說，成功地解決了這個矛盾。一是工商人員“上門收費”和經營戶“上門交費”有著本質的區別。經營戶到大廳交費，可以及時準確地了解法規政策所規定的交費義務，交費交的心服口服；二是力求做到定費的公平和準確，尤其著力于公平。“民不患寡，患之不勻”，避免定、收費的隨意性。采取外勤巡查核定，所長把關，集體決定,然后錄入計算機數據庫的制度，杜絕了收人情費，尤其是用收費權與經營戶做交易等腐敗現象的發生，堵塞人為造成規費流失的漏洞。“公生明，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機關的良好形象；三是市場巡查制的有效實施，全面了解掌握所轄范圍的動態，及時合理制訂對策，下大力氣掃除死角。四是加強監管力度，打擊非法經營活動，保護合法經營活動，營造公平競爭的市場環境，“引水養魚”促進了市場的繁榮，則招來了更多的經營戶，增加了費源。如此下來，僅統計這個所在今年一至四月份的規費收入與去年同期相比，增收了二十萬元，增長了四十八個百分點…尤其有意義的是，對外勤巡查人員不下任何收費任務指標，而是強調在監督、管理、服務上多下功夫，收到了“重管理”，管理上層次；“輕收費”，規費收入大幅增長的良好效果。
2、解決了內部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問題。傳統的監管模式一般是根據“六管一打”的業務區分來安排設置人員分工，上級機關有多少科、股、室，工商所就設置對應的組、室和“專管員”，且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問題，單就談完成上級下達的收費任務，工商所一般都要分解到各組，個別的甚至分解到個人所產生的弊端。如市管、個體有收費"陣地"的就可以輕松完成，為什么？有收費任務只要簡單地往經營戶頭上加上去就行，甚至還會滋生腐敗；而注冊登記、商標、廣告、合同有收費也是有硬性規定定死了的；而經濟檢查、消費者權益保護只出不進，只有打“游擊”；還有些“工種”比較辛苦，有些比較輕松，大家誰都愿意分到好“工種”；還有業務交叉部分，有利大家搶，無利互相推，由此引發的矛盾牽制了所長相當大的精力，工作效率得不到提高。市場巡查監管模式實行區域巡查、路段管理，同人同崗同責，責、權、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。每一個同志因為要接觸工商行政管理工作的各項業務，需要互通信息，互相協作，密切配合，同時又深感功力不足，自覺地充電加油，認真學習業務知識、法律知識，對提高自身執法水平，提高自身素質有深切的緊迫感。
3、效率的提高增強了監管力度，加強對違法現象的查處(尤其對公用事業的部門壟斷、假冒偽劣，農藥、化肥、種子和環境保護等密切關系到群眾的日常生活與切身利益的違法現象的查處)保護消費者的合法權益，保護合法經營活動，維護市場經濟秩序，營造公平競爭的市場環境。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護，也得到占大多數合法經營戶的支持，形成一種良性循環的優良執法環境。尤其是在目前企業改制、下崗工人較多，國家需要安定團結的局面情況下，對工商行政管理機關來說，有著重要政治意義.
4、監管模式的改革，充分發揮了工商所前沿指揮所的作用。市場巡查能及時掌握市場動態，使指揮員(所長)能全面掌握和及時處理市場上發生的各種情況,動態的對市場進行監管。保證執法的連續性和規范性。尤其對處理緊急突發事件，貫徹落實上級重要指令有快速反應能力。對消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。
5、以上各方面的變化，計算機起了什么作用呢？一是實現信息共享，工商所電子經濟戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準確地分析、處理監管對象的信息，使我們的監管和服務更加科學、合理、合法、規范，并消除了管理的“交叉盲區”；二是應用軟件的運用，有效地遏制了辦證、收費的說情風，制止了辦人情照、收人情費的現象，加強了廉政建設。這里舉一個辦公電話費控制的例子加以說明，曾幾何時，為了控制辦公電話費過高的現象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來，效果都不是很好，后來，用有微電腦程序的話機，每人發一電話卡，原有的問題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費統計，由于手工操作費時費力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區、分段、分行業等排序功能，手工操作出來后，因變更或歇業等原因，已是時過境遷，造成規費流失。使用計算機監控后己基本解決；四是對提高人員素質有極大的促動作用，尤其對基層工商所所長會有更高的要求；五是上級領導可隨時調閱數據庫中的數據，便于對工商所工作的準確指導和及時糾偏。加強了對基層工商所的領導。
分析這個個案的目的在于想說明，基層工商所信息化建設對于工商行政管理監管模式的改革事關重大！這個個案雖然只是大海中的一朵小小浪花，但從一滴海水可以看到大海，可以想象，按照省局的規劃，工商行政管理信息化建設全面到位的時候，會是怎樣的情景！展望未來，我們可以得出這樣的結論：工商行政管理信息化建設，所帶來的效能是顯而易見的，一是辦事效率的提高。隨著市場經濟“小政府、大市場”趨勢的發展，我們在工作中將越來越多地面對人員精簡和任務加重之間的矛盾。要解決這個矛盾，僅僅依靠熱情是不夠的，我們必須要從改進管理方式，提高管理的技術含量入手；二是加強內部制度建設。計算機是不講人情世故的，它總是嚴格按照規定好的程序運行，這就給我們利用計算機程序完善內部管理機制創造了條件；三是提高隊伍素質。計算機、網絡這些都是當今社會的科技精華所在，經常和這些先進的技術工具進行交流，學會利用它們更好地工作和學習，是提高我們干部知識水平、業務素質的捷徑。工作職能是政府交給我們的任務，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會贏得政府和群眾的信任，就會把更多的任務交給我們，我們的職能和業務范圍就會增加。要想不斷地超額完成政府交托的任務，僅憑干勁、覺悟是不夠的，還要努力掌握新技術，用科學的方法武裝自己。有了現代化的辦公手段，一個人就可以干以往幾個人甚至十幾個人的工作，而且還能干得更好，這樣我們才有精力去拓展職能。
特別要提到的是，計算機有這樣的特性，可以把現實生活中合理的先進的管理模式寫進程序，固定成一種模板，（編制成應用軟件）極易推廣運用。推廣技術的同時也推廣了先進的管理經驗。
把滿足監管模式改革需求，功能強大的應用軟件及時推廣運用。換句話說，把監管模式改革的成功典型結合現代技術進行推廣運用，將對工商行政管理事業的建設與發展，有著深遠的意義。
四、基層工商所應用軟件的開發與運用
1、在工商行政管理應用軟件的開發和運用方面，我們認為，在設計編制軟件前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說軟件要在規范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現實，即為，軟件跟著現實走；軟件編制后，具體工作則要根據軟件來規范安排，則為，現實跟著軟件走。在具體運用方面，－、要有一套與之相適應的工作制度(比如系統的維護、操作人員的培訓、管理權限的分配等)；二、要有一套與軟件設計的管理流程相適應的工作計劃和工作方法；三、新的監管模式的實行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。所以，應用軟件投入運用本身就是一項改革，是一個以點帶面、逐步實現的過程。需要逐步轉變觀念。更需要領導的高度重視！從某種意義上說，軟件的運用要比軟件的編制艱巨的多。好的應用軟件只有在具體的實際工作中得到合理的運用，才能真正發揮其強大的作用。
2、基層工商所軟件開發人員，對工商所的工商行政管理日常業務自有切身體驗，這對開發應用軟件所必須做的前期工作(溝通客戶需求的環節)是很大的優勢。但是，也正因為身在基層，對上級關于開發應用軟件有關精神和具體規定不能及時了解與掌握，對軟件開發的終極目標不能很好地把握，難免是“游擊隊”的風格。軟件的開發只能是“手工作坊”式的制作。應開拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會有更好的效果。
3、優化軟件開發的外部環境，創造尊重人才、尊重知識的氛圍。要大力培養既懂計算機技術又懂工商行政管理業務方面的人才，還要有一套激勵機制，充分發揮人才的作用。
4、網絡版的軟件和單機版的軟件的關系。毫無疑問，網絡化是趨勢，單機版是補充。工商行政管理信息化建設不可能一步到位、一蹴而就的，軟件的研制亦是如此。網絡化是目標和方向無需多說，只談單機版的問題，因為各地還有這樣那樣的個案需求以及基層工商所需求變動較大等因素，單機版軟件較容易提出好的解決方案。此外，還要考慮開發成本和運行成本。所以，要采取實事求是、兩條腿走路的方針，在做好網絡系統開發的同時，做好單機版軟件的開發。
5、充分考慮以先進的監管模式為“模板”，開發工商行政管理應用軟件。
五、結束語
歷史大潮浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設是一場長遠和艱巨的系統工程，我們要把握機遇、齊心協力，為工商行政管理事業的建設努力奮斗。
注①詳細情況見宜春市袁州區工商局城北工商所長張煒在江西省工商局第二期全省工商所長培訓班上發言稿《轉變觀念，勇于實踐監管模式改革創我所工作新特色》
參考文獻：