時(shí)間：2023-03-30 10:38:00
導(dǎo)語(yǔ)：在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的潮流和趨勢(shì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源－產(chǎn)品－消費(fèi)－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉環(huán)式流程，從上世紀(jì)90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程，其啟動(dòng)和推廣不僅需要政府、企業(yè)、科學(xué)界和公眾等社會(huì)各界的不懈努力和共同參與，而且需要資金、技術(shù)以及法規(guī)、制度等軟硬環(huán)境的強(qiáng)力支撐。
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護(hù)自然生態(tài)平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破，它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)人為割裂的弊端，要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)全過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及社會(huì)進(jìn)步的“共贏”[1]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“物盡其用”的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，內(nèi)容包含了基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源以及建筑物等各個(gè)方面，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，基本形式是清潔生產(chǎn)，根本目標(biāo)是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中系統(tǒng)地避免或減少?gòu)U物，實(shí)現(xiàn)低排放或零排放，從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再使用、再循環(huán)”為行為準(zhǔn)則（簡(jiǎn)稱3R原則）。減量化原則（reduce）即用較少的原料和能源特別是減少有害于環(huán)境的資源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)或消費(fèi)目的，從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源和減少污染；再使用原則（reuse）要求制造商盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次和反復(fù)使用；再循環(huán)原則（recycle）即產(chǎn)品完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)截然不同。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—污染排放”單向的開(kāi)環(huán)式線性經(jīng)濟(jì)，特征是高開(kāi)采、高投入、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源－產(chǎn)品－消費(fèi)－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度，其特征是低開(kāi)采、低投入、高利用、低排放。顯然，只有當(dāng)人們的行為從高排放的線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈团欧诺难h(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)才會(huì)真正來(lái)臨。
從上世紀(jì)90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。現(xiàn)在，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一股潮流和趨勢(shì)，有的國(guó)家甚至以立法的方式加以推進(jìn)。如德國(guó)1996年就頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》，該法規(guī)定對(duì)廢物的優(yōu)先順序是避免產(chǎn)生—循環(huán)使用—最終處置。日本也提出了建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。日本京都大學(xué)教授植田和弦指出，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系曾經(jīng)是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。但是，隨著全球環(huán)境問(wèn)題的不斷加劇，舊的經(jīng)濟(jì)體系與環(huán)境之間的矛盾日益突出，威脅著人類的生存基礎(chǔ)。在廢棄型社會(huì)里，人們把廢棄物在數(shù)量上的增加和性質(zhì)上的惡化，理所當(dāng)然地看成是“生活富裕”的結(jié)果和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須付出的代價(jià)。但是，這種經(jīng)濟(jì)體系的弊端是不言而喻的，它造成了生態(tài)系統(tǒng)的破壞和環(huán)境惡化，同時(shí)，大部分廢棄物都是潛在的資源，在處理廢棄物的過(guò)程中，人們實(shí)際上也浪費(fèi)了大量的資源。為此，必須推動(dòng)廢棄型社會(huì)向循環(huán)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái)，日本相繼制定了《容器包裝法》、《家用電器循環(huán)法》、《再生資源利用促進(jìn)法》等一系列法律法規(guī)，在2000年召開(kāi)的“環(huán)保國(guó)會(huì)”上，還通過(guò)和修改了多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，如《推進(jìn)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》等，這些法規(guī)均已在2001年4月份之前相繼付諸實(shí)施。目前，日本政府正在加緊制定《循環(huán)型社會(huì)基本法》，日本有關(guān)專家認(rèn)為，循環(huán)型社會(huì)的建立，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變革和科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，它還會(huì)改變?nèi)藗兊乃季S方式和生活方式，樹(shù)立新的價(jià)值觀念[2]。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，在資源存量和環(huán)境承載力兩個(gè)方面都已經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，沿用“三高（高消耗、高能耗、高污染）”粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，那么只能阻礙我國(guó)進(jìn)入真正現(xiàn)代化的速度。從長(zhǎng)期角度來(lái)看，良性循環(huán)的社會(huì)應(yīng)從發(fā)展階段開(kāi)始塑造，才不會(huì)走彎路，才會(huì)得到更快的發(fā)展。我國(guó)的消費(fèi)體系仍在形成階段，建立一個(gè)資源環(huán)境低負(fù)荷的社會(huì)消費(fèi)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇[3]。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是建設(shè)生態(tài)型城市的實(shí)現(xiàn)途徑[4]。在實(shí)踐中要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理來(lái)布置新產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整淘汰老產(chǎn)業(yè)，逐步減少人類的“生態(tài)足跡”。例如各地在開(kāi)發(fā)興建工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，不能再走老路，而要按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)思路和模式來(lái)規(guī)劃和實(shí)施。地方新上項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)的一開(kāi)始就要按單個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)。同時(shí)，地方政府要把各方面科技人員組織起來(lái)，協(xié)同作戰(zhàn)，加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，技術(shù)開(kāi)發(fā)必須保護(hù)資源、不破壞生態(tài)環(huán)境、遵循生態(tài)道德。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程，其啟動(dòng)和推廣不僅需要政府、企業(yè)、科學(xué)界和公眾等社會(huì)各界的不懈努力和共同參與，而且需要資金、技術(shù)以及法規(guī)、制度等軟硬環(huán)境的強(qiáng)力支撐。在完善政策支撐體系，健全激勵(lì)機(jī)制方面，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣政策，制定詳細(xì)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融方面的鼓勵(lì)措施，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)得到更多實(shí)惠。在健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度方面，應(yīng)建立資源環(huán)境有償使用制度、財(cái)政信貸鼓勵(lì)制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境標(biāo)志制度、押金制度等，從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域倡導(dǎo)新的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則。另外，應(yīng)健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)納入各級(jí)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系；借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)文件，要使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃，明確決策者、生產(chǎn)者、設(shè)計(jì)者、銷售者、使用者、處理者等的相應(yīng)責(zé)任，提高可操作性[5]。
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已頒布并于2003年1月1日開(kāi)始實(shí)施，這是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑[6]。各地區(qū)應(yīng)盡快制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化該法規(guī)的執(zhí)行力度；修改或完善與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適宜的法律法規(guī)；加大資金投入，繼續(xù)提高政府對(duì)環(huán)保的投入比例，發(fā)揮其引導(dǎo)作用；積極探索成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，滾動(dòng)發(fā)展，專款專用；改變政府作為防治污染主體的地位，實(shí)施“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”政策，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行污染防治的技術(shù)改造；創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，建立股票債券融資、招商引資、金融信貸、民間資本等多元化籌融資體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)發(fā)展提供良好的投資軟環(huán)境[7]。
參考文獻(xiàn):
[1]馬凱.貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2004(10).
[2]李趕順.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”.河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版),2002(3).
[3]賀新元,王曉林.中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)機(jī)制建構(gòu)探略.學(xué)術(shù)論壇，2004(5).
[4]吳易明.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然途徑.涼山大學(xué)學(xué)報(bào)，2002(4).
論文摘要：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)吳忠市能源工業(yè)、新材料工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局按照“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”、“靜脈產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)對(duì)策、建議。
2004年吳忠市地方工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值61.4億元，完成增加值18.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.7億元，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全區(qū)前列。仔細(xì)分析全市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成，就會(huì)發(fā)現(xiàn)各類工業(yè)園區(qū)正成為吳忠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。如何發(fā)揮好工園區(qū)的集聚效應(yīng)，以此推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，這一問(wèn)題引起了我們的思考。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的實(shí)踐模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，所有的物質(zhì)和能源要在這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到合理和永續(xù)的利用，實(shí)現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式，綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和公共關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國(guó)要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的機(jī)制激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。
二、創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，形成互利共生的網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用，最終減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少?gòu)U物，將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。
2.1能源工業(yè)園區(qū)這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等，對(duì)該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對(duì)采掘業(yè)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理，健全資源勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長(zhǎng)礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤，廢石的綜合利用。對(duì)資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，加強(qiáng)對(duì)能源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動(dòng)脈的產(chǎn)業(yè)鏈，即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠，產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料，產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石，進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹(shù)脂及其它產(chǎn)品；洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料；電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動(dòng)力。同時(shí)對(duì)以上幾家企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過(guò)貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用，積極發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條。
2.2新材料工業(yè)園區(qū)這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對(duì)這類高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，在進(jìn)入園區(qū)時(shí)要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅(jiān)決杜絕采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。
2.3農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)。對(duì)這類以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)主題，通過(guò)“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展資源綜合利用。以某公司為例，在圍繞玉米淀粉加工生產(chǎn)上，積極構(gòu)建起六個(gè)系統(tǒng)即：高品質(zhì)玉米種植系統(tǒng)，玉米產(chǎn)品加工系統(tǒng)，有機(jī)復(fù)合肥、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)系統(tǒng)，奶牛養(yǎng)殖系統(tǒng)，畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)，環(huán)境綜合處理系統(tǒng)。
三、用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展若干對(duì)策
要促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，以此帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展，就要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
3.1工業(yè)園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃，對(duì)各園區(qū)的全局發(fā)展過(guò)程中的功能進(jìn)行重新定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展；鼓勵(lì)各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度；把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。
3.2進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺(tái)階，就必須要有制度創(chuàng)新，要有政策引導(dǎo)。因此，首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)提升環(huán)保作為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3積極搭建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”。要通過(guò)對(duì)園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目落戶園區(qū)，關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規(guī)模，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，就會(huì)對(duì)外部投資構(gòu)成較大的吸引力。
3.4加大宣傳力度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，要大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
一、馬營(yíng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性
1、馬營(yíng)河流域生態(tài)環(huán)境狀況
地處河西走廊中部的馬營(yíng)河流域發(fā)源于祁連山北麓的冷龍嶺，是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺，也是黑河干流東部最大的一條支流，流域總面積2347平方公里，總?cè)丝?6.59萬(wàn)，為典型的溫帶大陸性干旱氣候，具有日照充足，干燥少雨的特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)年平均氣溫5.9度，年平均降水量195毫米，年平均蒸發(fā)量1695—2246毫米，具有降水量少而蒸發(fā)量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米，人均占有水資源量不足600立方米，大大低于國(guó)際公認(rèn)的1700立方米的缺水警戒線值，流域內(nèi)地表水和地下水經(jīng)多次轉(zhuǎn)化和重復(fù)利用，水的重復(fù)利用率高達(dá)144%，余水下行至張掖匯入黑河。
馬營(yíng)河灌區(qū)是山丹縣唯一的大型灌區(qū)，控制灌溉面積32.42萬(wàn)畝，是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給灌區(qū)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但掠奪式粗放經(jīng)營(yíng)的短期行為也導(dǎo)致了人們對(duì)該流域生態(tài)的嚴(yán)重破壞，特別是山丹軍馬場(chǎng)，逐年開(kāi)荒種地，破壞草原植被，與民爭(zhēng)食，逐步蠶食包圍水源涵養(yǎng)帶，目前已擴(kuò)展到了祁連山腳下，耕地面積已由80年代的30萬(wàn)畝，增加到現(xiàn)在的40萬(wàn)畝，造成土壤嚴(yán)重沙化。據(jù)掌握，僅該地沙暴天氣發(fā)生率就由70年代的每年5次增加到現(xiàn)在的每年24次，昔日“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的美景已一去不復(fù)返。與此同時(shí)，由于水域、植被的嚴(yán)重破壞，逐漸引發(fā)了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，灌區(qū)泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼，泉水溢出流量由70年代的1.8立米/秒，減少到了目前的0.8立米/秒，導(dǎo)致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡；李橋水庫(kù)年攔蓄水量由80年代初的5500多萬(wàn)立米減少到現(xiàn)在的3800萬(wàn)立米，減少了1000多萬(wàn)立米；祁店水庫(kù)從1996年開(kāi)始就無(wú)徑流調(diào)節(jié)，只是為了維系1.37萬(wàn)東樂(lè)人民的生命，每年從李橋水庫(kù)調(diào)劑300萬(wàn)立方米用于生計(jì)。
整個(gè)流域自下而上呈現(xiàn)出“沙化區(qū)向農(nóng)業(yè)區(qū)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)推進(jìn)，牧業(yè)區(qū)向林草區(qū)推進(jìn)，雪線向主峰推進(jìn)”的生態(tài)惡化趨勢(shì)，而且還引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，成為影響灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素，生態(tài)環(huán)境已越來(lái)越制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
“皮之不存，毛將焉附”，支流生態(tài)環(huán)境的惡化必將威脅到黑河干流的生態(tài)環(huán)境。因此，馬營(yíng)河支流應(yīng)與黑河干流的利用與保護(hù)同等重要，若支流開(kāi)發(fā)利用程度過(guò)高，可能會(huì)破壞水文循環(huán)，也不能達(dá)到黑河流域乃至河西內(nèi)陸河流域綜合治理目標(biāo)和水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)。
2、流域水資源的承載能力
馬營(yíng)河屬黑河水系，是山丹縣境內(nèi)最大的一條內(nèi)陸河，河道全長(zhǎng)176公里，綜貫山丹縣全境，水資源總量9398萬(wàn)立米，而流域國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門現(xiàn)狀需水總量為10900萬(wàn)立米，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水量嚴(yán)重超越了水資源的承載能力，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
其一，傳統(tǒng)水利的觀念一直禁錮著人們的思想，大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習(xí)長(zhǎng)期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發(fā)展。以李橋水庫(kù)為界，上下游在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、用水習(xí)慣等方面差異極大，用水矛盾也很尖銳，上游水的浪費(fèi)大的驚人，只有40%的水資源能得到有效利用。
其二，馬營(yíng)河流域內(nèi)河床下切，水利設(shè)施基礎(chǔ)掏空，上下游左右岸水土流失區(qū)林分結(jié)構(gòu)不合理，坡地徑流的匯集，缺乏工程措施、植物措施的有效攔截，入河泥沙大量增加，加快了水庫(kù)淤積，至目前李橋水庫(kù)已淤積泥沙300萬(wàn)立米，嚴(yán)重影響到了水庫(kù)的安全運(yùn)行。
其三，水利工程建設(shè)滯后，流域水庫(kù)上游缺乏控制性樞紐調(diào)蓄工程，工程配套差，渠系滲漏嚴(yán)重，有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水，使大量水被滲漏、蒸發(fā)掉了，水量損失較大。
其四，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，糧經(jīng)比例失調(diào)，高耗水作物和高耗水企業(yè)使水資源總量不足，打破了原有的水生態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未充分考慮水資源條件，農(nóng)村人口的迅速膨脹，新的城市消費(fèi)群體對(duì)給水需求的增加，導(dǎo)致政府和職能部門在協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活用水的同時(shí)，忽視了生態(tài)用水，擠占了生態(tài)用水。山丹縣解放初期有人口5.74萬(wàn)人，到現(xiàn)在已增加到20.21萬(wàn)人，增加了14.47萬(wàn)人，增長(zhǎng)252%；而由于流域地處歐亞大陸腹地，屬極強(qiáng)型氣候，干旱少雨，水資源先天不足，從50—60年代政府號(hào)召農(nóng)民開(kāi)荒種地，到80年代至今的改革開(kāi)放又使得到致富機(jī)會(huì)的農(nóng)民更加過(guò)度地開(kāi)墾草地、坡地，上游耕地面積越來(lái)越大，下游保灌面積卻越來(lái)越小，東樂(lè)鄉(xiāng)6.0萬(wàn)畝土地沙化，人均耕地不足0.5畝，昔日綠洲面臨沙化的危機(jī)。以犧牲下游的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)?yè)Q取上游的生存和發(fā)展，必然導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。
其五，河川徑流逐年減少，地下水補(bǔ)給量也相應(yīng)減少；過(guò)度開(kāi)采地下水，導(dǎo)致一些湖泊、濕地消失，使下游地下水位下降最大達(dá)19米，井深發(fā)展到250米。祁家店水庫(kù)出現(xiàn)庫(kù)水倒灌現(xiàn)象，不得不從2000年開(kāi)始把調(diào)水以來(lái)每年3月1日開(kāi)始的輪期推遲為4月15日以后，以減少庫(kù)水倒灌，保證下游的灌溉。
因此，不論是水資源的的浪費(fèi)，水環(huán)境的惡化，還是區(qū)域人口、數(shù)量、流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有水資源的承載能力。
二、加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的途徑
面對(duì)不堪重負(fù)的水資源，面對(duì)有限的供水能力及日益增長(zhǎng)的用水需求，一個(gè)有效的途徑就是按照“有序有償，供需平衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集約高效”的辦法通過(guò)建設(shè)水市場(chǎng)來(lái)保護(hù)和重新合理配置現(xiàn)有的水資源，節(jié)約用水，量水發(fā)展，以供定需，增強(qiáng)水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
三、加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施
1、通過(guò)開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”等節(jié)水運(yùn)動(dòng)，張貼節(jié)水標(biāo)志和節(jié)水標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)。
2、樹(shù)立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想，密切配合，團(tuán)結(jié)治水，共同發(fā)展。
3、流域生態(tài)環(huán)境惡化，病在下游，根在中上游，要堅(jiān)決在上中游實(shí)施退耕還林還草，禁止陡坡開(kāi)荒，湖泉打井，先保護(hù)，后利用，再配置。
4、流域內(nèi)打井要建立監(jiān)理制度，合理布井，制定取水標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)水量計(jì)量手段，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，防止過(guò)量開(kāi)采地下水。
5、通過(guò)灌區(qū)改造，加大上中游節(jié)水工程的比重和力度，特別是上三壩灌區(qū)要搞好渠系配套，渠道防滲，配備量水設(shè)施，計(jì)量收費(fèi)，節(jié)約用水，把節(jié)約的水量用在下游農(nóng)田保灌和生態(tài)用水上，逐步增加科技對(duì)水利的貢獻(xiàn)。
6、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壓夏擴(kuò)秋，壓縮高耗水作物面積，減輕夏灌壓力，減少水事糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
7、在馬營(yíng)河河床沿岸、沿坡種草種樹(shù)，營(yíng)造綠色走廊，改善植被，恢復(fù)生態(tài)。
8、對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和綜合治理，從而大大提高水資源的承載能力。
近些年，我國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，在產(chǎn)生可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)日漸突出的環(huán)境問(wèn)題。如何協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾，正亟待解決。由此，通過(guò)構(gòu)建旅游地的環(huán)境保護(hù)博弈模型，對(duì)其納什均衡結(jié)果進(jìn)行分析，指出應(yīng)由政府部門執(zhí)行監(jiān)督管理，建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，來(lái)改變博弈參與方的收益狀況，以促使旅游企業(yè)自覺(jué)地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
發(fā)展旅游；環(huán)境保護(hù)；博弈；監(jiān)管
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2012）24001401
1問(wèn)題的提出
隨著改革開(kāi)放政策的不斷推進(jìn)，旅游業(yè)在我國(guó)得以迅猛地發(fā)展，成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，旅游企業(yè)往往從個(gè)體理性的角度出發(fā)，一味地追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了對(duì)生態(tài)的保護(hù)，使得資源破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題日趨明顯。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)常常難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這就給旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。為此，研究旅游企業(yè)、政府部門和旅游地居民等利益相關(guān)者之間的決策及行為，從而實(shí)現(xiàn)各方在環(huán)境保護(hù)模式中的納什均衡狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
2旅游業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的博弈分析
考慮到?jīng)Q策環(huán)境的復(fù)雜性，為了便于分析，做出如下基本假設(shè)：首先，參與人都是“理性經(jīng)濟(jì)人”，即旅游企業(yè)、政府部門和旅游地居民都追求自身利益或效用最大化。其次，參與人對(duì)各方的策略和收益都有準(zhǔn)確的知識(shí)，即屬于完全信息。再次，參與者在做出決策前都不知道其他人的行動(dòng)，可以認(rèn)為是同時(shí)進(jìn)行的，即模型為靜態(tài)博弈。
2.1旅游企業(yè)之間的博弈分析
假設(shè)有A、B兩家規(guī)模相同、產(chǎn)品同質(zhì)的企業(yè)，在發(fā)展旅游的過(guò)程中，他們對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的態(tài)度均有兩種，即保護(hù)和不保護(hù)。當(dāng)企業(yè)不保護(hù)環(huán)境時(shí)的收益為I，保護(hù)環(huán)境時(shí)的收益為R。由于環(huán)境改善具有長(zhǎng)期性和正外部性，使得企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資往往大于從其中得到的短期直接收益，因此IA>RA，IB>RB。先分析A的決策，假定B選擇保護(hù)，那么A選擇保護(hù)時(shí)的收益為RA，選擇不保護(hù)時(shí)的收益為IA，因?yàn)镮A>RA，所以A的最優(yōu)決策為不保護(hù)；與之相同，當(dāng)B選擇不保護(hù)時(shí)，A的最優(yōu)決策仍為不保護(hù)。由此可知，無(wú)論B如何選擇，A的占優(yōu)策略為不保護(hù)（IA>RA）。同理，B的占優(yōu)策略也為不保護(hù)（IB>RB），因此，（不保護(hù)、不保護(hù)）構(gòu)成納什均衡，對(duì)應(yīng)的收益為（IA，IB）。
2.2旅游地居民之間的博弈分析
假設(shè)附近的C、D兩戶居民，同樣的從旅游發(fā)展中，獲得了經(jīng)濟(jì)利益，也受到環(huán)境污染的損害，他們對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的態(tài)度都有兩種，即干涉和不干涉。如果行動(dòng)干涉，則需要花費(fèi)的代價(jià)為P，能獲得的福利為W。先考慮C的決策，假定D選擇干涉，那么C選擇干涉時(shí)，將獲得W/N-P/2的凈收益（總收益W的1/N減去總成本P的一半），選擇不干涉時(shí)的收益則為W/N。因此，C的最優(yōu)決策為不干涉。如果D選擇不干涉，那么C選擇干涉時(shí)，將獲得W/N-P的凈收益（
2.3旅游企業(yè)和旅游地居民之間的博弈分析
類似的，假如某旅游地有N戶居民，環(huán)境改善后可以額外獲得的福利為W，考慮到其他居民的搭便車行為無(wú)法阻止，當(dāng)某戶居民選擇干涉時(shí)，則要獨(dú)自承擔(dān)全部的成本P，卻只能分享到W/N的福利，而單戶居民獲得的福利往往難以補(bǔ)償其承擔(dān)的費(fèi)用（W/N-P
2.4旅游企業(yè)與政府部門之間的博弈分析
從上述情況來(lái)看，博弈各方都趨向于不參與保護(hù)環(huán)境，其結(jié)果均是非合作的，并未達(dá)到帕累托最優(yōu)。這是明顯的“公共悲劇”現(xiàn)象，而市場(chǎng)的失靈給政府的干預(yù)提供了機(jī)會(huì)和理由。下面就構(gòu)建模型來(lái)進(jìn)行分析，博弈的參與人包括旅游企業(yè)和政府部門，企業(yè)的純戰(zhàn)略選擇是保護(hù)或不保護(hù)，政府的純戰(zhàn)略選擇是監(jiān)管或不監(jiān)管。表中概括了對(duì)應(yīng)不同戰(zhàn)略組合的支付矩陣，C是政府的監(jiān)管成本，F(xiàn)是被查處企業(yè)所繳的罰款，p是企業(yè)損害環(huán)境被政府查處的概率，I是企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的投入，R是環(huán)境改善帶給企業(yè)的額外收益。結(jié)合現(xiàn)實(shí)我們假定，政府的罰款收入大于監(jiān)管成本（pF > C），企業(yè)的環(huán)保投入大于改善環(huán)境的額外收益（I > R），企業(yè)所繳罰款額度大于不參與環(huán)保的凈收益（pF > I-R）。在這種情況下，參與人面臨的選擇為混合戰(zhàn)略納什均衡。用α代表企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率，β代表政府監(jiān)管的概率。
解，πg(shù)（1，α）= πg(shù)（0，α），得：α=（pF-C）/pF，即：如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率小于（pF-C）/pF，政府的最優(yōu)選擇是監(jiān)管；如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率大于（pF-C）/pF，政府的最優(yōu)選擇是不監(jiān)管，如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率等于（pF-C）/pF，政府隨機(jī)選擇。
給定β，企業(yè)選擇保護(hù)環(huán)境（α=1）和不保護(hù)環(huán)境（α=0）的期望收益分別為：
πc（β，1）=（R-I）β+（R-I）（1-β）= R-I
πc（β，0）=-pFβ+0（1-β）=-βpF
解，πc（β，1）=πc（β，0），得：β=（I-R）/pF，即：如果政府監(jiān)管的概率小于（I-R）/pF，企業(yè)的最優(yōu)選擇是不保護(hù)環(huán)境；如果政府監(jiān)管的概率大于（I-R）/pF，企業(yè)的最優(yōu)選擇是保護(hù)環(huán)境；如果政府監(jiān)管的概率等于（I-R）/pF，企業(yè)隨機(jī)選擇。
因此，混合納什均衡是：α=（pF-C）/pF，β=（I-R）/pF，即企業(yè)以（pF-C）/pF的概率保護(hù)環(huán)境，政府以（I-R）/pF的概率監(jiān)管。或解釋為，市場(chǎng)中有許多家旅游企業(yè)，其中有（pF-C）/pF比例的企業(yè)選擇保護(hù)環(huán)境，有C/pF比例的企業(yè)選擇不保護(hù)環(huán)境；政府隨機(jī)地監(jiān)管（I-R）/pF比例的企業(yè)參與環(huán)保的情況。在此博弈中，各變量均影響納什均衡解。其中，政府部門的查處概率p越大，對(duì)企業(yè)不參與環(huán)保的懲罰F越重，而政府監(jiān)管成本C越低，那么，旅游企業(yè)自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境的可能性α就越大。
3結(jié)論
在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)所具備的外部性使其不能與經(jīng)濟(jì)利益同步。因此，在沒(méi)有施加外力的情況下，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)地成為環(huán)境保護(hù)的主體，使得先發(fā)展后治理的困局難以避免。為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的良性發(fā)展，應(yīng)由政府有關(guān)部門執(zhí)行其監(jiān)管職能，改進(jìn)博弈的納什均衡，促使企業(yè)自覺(jué)地參與環(huán)境保護(hù)。首先，政府要提高對(duì)被查處企業(yè)的懲罰額度，除一定金額的經(jīng)濟(jì)處罰外，還要求其承擔(dān)法律責(zé)任、名譽(yù)損失等，使逃避環(huán)境保護(hù)的企業(yè)得不償失。其次，政府要提高有效的查處概率，建立由旅游、工商、公安、衛(wèi)生、文化等多個(gè)政府部門綜合執(zhí)法的體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力度的加強(qiáng)。當(dāng)然，政府還要努力降低自身的監(jiān)管成本，通過(guò)建立完善的機(jī)制和隊(duì)伍，來(lái)高效率地履行其職責(zé)。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：東莞，轉(zhuǎn)型升級(jí)，路徑
一、引言
改革開(kāi)放的三十年來(lái)，東莞乘著改革之風(fēng)走在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前方。自改革開(kāi)放，東莞充分利用地理上的優(yōu)勢(shì)，承接了港澳臺(tái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“三來(lái)一補(bǔ)”為突破口發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以加工貿(mào)易為切入點(diǎn)參與國(guó)際分工，形成了外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并快速地成為國(guó)際性的加工制造業(yè)基地，成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的城市之一。東莞的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是處于全球價(jià)值鏈的低端，其勞動(dòng)密集度高、附加值低、資源消耗過(guò)大等問(wèn)題在美國(guó)次貸危機(jī)、全球消費(fèi)需求放緩、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、人民幣匯率持續(xù)升值等國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下顯得尤其突出。因此，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢(shì)以及國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新環(huán)境，這種以“高投入、高消耗、高污染、低效益、低產(chǎn)出”為特征的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式嚴(yán)重制約著東莞經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在這種情況下，東莞只有不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，本文著力于東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏本科畢業(yè)論文格式，從不同的角度分析并總結(jié)東莞可行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。
二、東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程分析
東莞靠“三來(lái)一補(bǔ)”起家，發(fā)展了龐大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群，取得了巨大的成功，形成了廣為人知的“東莞模式”（劉斌，2009）。東莞是世界知名的加工貿(mào)易城市，有“世界工廠”之稱，即東莞的產(chǎn)業(yè)模式主要是加工制造為主。東莞的經(jīng)濟(jì)模式主要是外向型經(jīng)濟(jì)，這包括兩方面的含義，一是東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來(lái)源主要為外資，尤其是港澳臺(tái)的外商投資；二是東莞的加工制造業(yè)主要向外出口產(chǎn)品，這使得東莞對(duì)外的依存度非常高。東莞加工貿(mào)易處于全球價(jià)值鏈的低端，“高投入、高消耗、高污染”三高的加工制造產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)今資源有限的環(huán)境下突顯生存的困難。如今，東莞的制造業(yè)總體水平處于工業(yè)化初級(jí)階段，制造業(yè)結(jié)構(gòu)比例發(fā)展程度偏低，其表現(xiàn)在制造業(yè)的重工業(yè)化程度偏低、高加工度化偏低、以及技術(shù)集約化偏低。此外，東莞企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)規(guī)模小，在以外資為主體的投資結(jié)構(gòu)中，大型國(guó)企數(shù)量屈指可數(shù)，而民營(yíng)企業(yè)又小而散，缺少在生產(chǎn)和研發(fā)上能發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)（謝文新，2006）。本文根據(jù)東莞的加工貿(mào)易發(fā)展，將其發(fā)展的歷程分為以下四個(gè)階段。
第一階段：起步階段（1978-1984）。以東莞虎門第一家加工貿(mào)易企業(yè)——東莞虎門太平手袋廠的成立顯示東莞加工貿(mào)易發(fā)展模式的開(kāi)始。1978年12月東莞成立全國(guó)第一個(gè)對(duì)外來(lái)料加工裝配辦公室，實(shí)行全面的加工貿(mào)易行政審批服務(wù)。
第二階段：快速發(fā)展階段（1984-1992）論文格式范文。在“三來(lái)一補(bǔ)”快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，1984年?yáng)|莞提出了“向農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)軍”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)始了從農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的快速發(fā)展。同時(shí)，在1985年，東莞的撤縣設(shè)市政策大激勵(lì)了東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了給加工貿(mào)易企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，這一階段的主要特點(diǎn)有：一是以中小型香港企業(yè)為主，二是產(chǎn)業(yè)布局較為分散。
第三階段：提升階段（1992-2002）。90年代后，東莞加工貿(mào)易發(fā)展模式已經(jīng)逐漸成熟，港臺(tái)資本大量進(jìn)入，而且內(nèi)地大量的低價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入，兩者結(jié)合形成了“雙優(yōu)勢(shì)”，使東莞展現(xiàn)了極大的競(jìng)爭(zhēng)力。在這一階段本科畢業(yè)論文格式，眾多的外資企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)形成了東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其中臺(tái)商的大量涌入無(wú)疑是這一階段的最主要特點(diǎn)。
第四階段：轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（2002-至今）。東莞在2002年就開(kāi)始進(jìn)行加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在石碣和清溪兩個(gè)鎮(zhèn)各選擇三家企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)內(nèi)銷試點(diǎn)工作。隨著人民幣升值、生產(chǎn)要素價(jià)格上漲以及2008年金融危機(jī)的影響，東莞加快了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。在這一階段，東莞加工貿(mào)易大量引入世界500強(qiáng)企業(yè)，相比前兩個(gè)階段分別以港、臺(tái)資本為主，這一階段以歐美、日韓等跨國(guó)公司資本為主。
三、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素分析
（一）國(guó)際環(huán)境的因素分析
2008年以來(lái)，美國(guó)金融風(fēng)暴的影響使東莞的外向型經(jīng)濟(jì)受到波及，增速放緩。由于發(fā)達(dá)國(guó)家受金融風(fēng)暴的影響較大，而本地的消費(fèi)不旺，導(dǎo)致東莞出口工廠普遍訂單下降，業(yè)務(wù)量減少。同時(shí)，由于兩頭在外的企業(yè)境外融資難度加大以及歐美采購(gòu)商付款期加長(zhǎng)，導(dǎo)致東莞很多企業(yè)面臨資金緊張的局面，生存空間縮窄（劉斌，2009）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年前三季度全市生產(chǎn)總值達(dá)到2700億元，同比增長(zhǎng)15.1%，增幅比2007年回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入401億元，同比增長(zhǎng)20.2%，增幅比2007年回落9.6個(gè)百分點(diǎn)；全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值977億美元，比去年同期增長(zhǎng)12.6%，增幅比2007年下降12.3%，全市實(shí)際利用外資21.97億美元，同比增長(zhǎng)16.5%,增幅比2007年下降0.6%。另外，由于外貿(mào)壁壘對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品限制的日益加大，致使中國(guó)的出口貿(mào)易形勢(shì)略顯緊張，即國(guó)外環(huán)保壁壘和反傾銷迫使東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也為東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇。
（二）國(guó)內(nèi)環(huán)境的因素分析
東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部原因主要為以下四個(gè)方面：一是生產(chǎn)成本的增加。近年來(lái)人民幣升值與人工成本也加深企業(yè)的成本問(wèn)題。二是資源消耗和環(huán)境破壞的進(jìn)一步加劇，使政府改變了發(fā)展戰(zhàn)略。東莞是以加工制造為主的工廠型城市，多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以大量的資源消耗和環(huán)境惡化為代價(jià)的。三是治安環(huán)境惡劣，投資商和市民等對(duì)此反響大。東莞大部分企業(yè)屬地勞動(dòng)密集型企業(yè)，東莞外來(lái)人口和戶籍人口的比例高達(dá)6：1，給東莞的治安造成了巨大的壓力，治安環(huán)境惡劣本科畢業(yè)論文格式，使各級(jí)政府、投資商、市民不堪重負(fù)。四是珠三角規(guī)劃中的“深莞惠經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略性發(fā)展要求。東莞作為連接深圳和惠州的中間城市，東莞確立了“建設(shè)以信息產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代制造業(yè)名城、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安居樂(lè)業(yè)的生態(tài)城市、珠三角新興物流城市”的城市功能定位。以上四個(gè)方面的原因?qū)е聳|莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得必要和迫切。
四、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑
（一）產(chǎn)業(yè)就地升級(jí)和轉(zhuǎn)移
產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以分為兩個(gè)階段，一是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)自身的改造和升級(jí)，主要的做法是原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的員工減少化、工藝流程技術(shù)升級(jí)和品牌化；二是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代替密集型產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)階段分別表示了產(chǎn)業(yè)就地升級(jí)和轉(zhuǎn)移兩個(gè)途徑。東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的瓶頸是勞動(dòng)力和土地等要素價(jià)格上漲后所帶來(lái)的成本上升。解決這一問(wèn)題較為有效的方法就是對(duì)于這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行就地改造和升級(jí)。目前，東莞市最大的比較優(yōu)勢(shì)在于已經(jīng)形成了巨大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的集群和相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，遠(yuǎn)比重新打造一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)容易得多。而第二階段的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所謂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是把勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他勞動(dòng)力成本相對(duì)更低的地區(qū)，以騰出更多的空間來(lái)發(fā)展更為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。東莞已經(jīng)與其他地區(qū)合作共同建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，以把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。
（二）銷售渠道由外銷轉(zhuǎn)向內(nèi)銷
外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷對(duì)于東莞加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件比較困難的事，因?yàn)闁|莞企業(yè)一直以來(lái)都以國(guó)外市場(chǎng)為主，當(dāng)把市場(chǎng)轉(zhuǎn)向并不熟悉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，東莞企業(yè)缺少內(nèi)銷的經(jīng)驗(yàn)與渠道，尤其是扎根東莞的臺(tái)資企業(yè)。盡管這樣，但這一途徑是東莞企業(yè)未來(lái)所面對(duì)的最主要的生存方式之一論文格式范文。其中，東莞企業(yè)要想在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，最重要的一點(diǎn)是需要形成自己的品牌。現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，講到底是不同品牌的競(jìng)爭(zhēng)，很多東莞企業(yè)之所以不愿意從價(jià)值鏈中的代工轉(zhuǎn)向自己銷售，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是企業(yè)無(wú)法容易地建立自己的品牌，從而難以與同行業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，企業(yè)只是“為他人作嫁衣”，而自己無(wú)法走向價(jià)值鏈的更高層級(jí)。
（三）發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)
東莞市政府提出加快東莞總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是東莞市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的重要舉措，對(duì)于東莞市提高區(qū)域知名度、信譽(yù)度，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，推進(jìn)多元化融合與互動(dòng)具有重要意義。因此，在2005年，東莞東城等鎮(zhèn)區(qū)已相繼提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引進(jìn)金融、設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售等區(qū)域性總部中心。2007年，東莞第十二次黨代會(huì)首次提出，“引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、證券、貿(mào)易、通信、科技、法律等機(jī)構(gòu)的地區(qū)性總部進(jìn)駐東莞大道兩側(cè)，大力將東莞大道打造成總部經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”。另外，全市也針對(duì)總部經(jīng)濟(jì)來(lái)快速地啟動(dòng)了總部一號(hào)——松山湖，而厚街也會(huì)被打造成世界鞋業(yè)（亞洲）總部基地。
（四）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
東莞是一個(gè)知名的制造業(yè)城市本科畢業(yè)論文格式，在三種產(chǎn)業(yè)的比例中，第二產(chǎn)業(yè)占有絕大多數(shù)的比例。按照工業(yè)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，在后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)占有較大比重。在一定程度上，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。東莞市已重點(diǎn)提出要完善的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，還需要發(fā)展物流、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、零售和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（五）加快創(chuàng)新體系建設(shè)
東莞要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)關(guān)鍵的途徑是通過(guò)創(chuàng)新體系的建立來(lái)完成。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)就地升級(jí)，還是外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷的行銷轉(zhuǎn)變，還是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)，都需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)達(dá)新的轉(zhuǎn)變。此時(shí)，政府需要大力推動(dòng)創(chuàng)新體系的建立，借助政府的巨大的行政能力，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)完成創(chuàng)新。創(chuàng)新的內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。從東莞市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，東莞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以政府推動(dòng)為主，這是因?yàn)闁|莞原有的科研實(shí)力較弱，創(chuàng)新動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：馬河水庫(kù)，水利旅游
水管單位發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)水文化，堅(jiān)持安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合治水新理念，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建，發(fā)展水利旅游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。是采取生態(tài)措施實(shí)現(xiàn)治水事業(yè)發(fā)展的最高境界，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的有效途徑。
1、 馬河水庫(kù)的基本情況：
馬河水庫(kù)地處滕州市城區(qū)東北15km處。博士論文，水利旅游。。交通便利，總庫(kù)容1.38億m3.控制流域面積240平方公里，常年可利用水面近8000畝，是一座集防洪、灌溉、工業(yè)供水、養(yǎng)殖、發(fā)電等綜合效益為一體的大（二）型水庫(kù)。也是滕州市唯一一座大型水庫(kù)，本身蘊(yùn)藏著豐富的人文與景觀資源。
2、 馬河水庫(kù)發(fā)展水利旅游的必要性與可行性分析
（1） 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看
滕州市地理位置優(yōu)越，氣候宜人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是改革以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，滕州市市委市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了大量的旅游景點(diǎn)。市內(nèi)有墨子紀(jì)念館、王學(xué)仲藝術(shù)館，漢畫像石館、魯班功德堂、蓮青山省級(jí)地質(zhì)公園、龍山旅游風(fēng)景區(qū)等豐富的旅游資源，如顆顆珍珠散落在古滕大地，馬河水庫(kù)風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建必將為市民提供更多的選擇機(jī)會(huì)，極大的豐富滕州的旅游市場(chǎng)，增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
(2)從馬河水庫(kù)的工程現(xiàn)狀、開(kāi)況來(lái)看
馬河水庫(kù)建成于1960年5月，2001年被列為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行除險(xiǎn)加固、工程總投資1.12億元。工期二年半。除險(xiǎn)加固后的馬河水庫(kù)不僅防洪標(biāo)準(zhǔn)由千年一遇提高到5000年一遇，而且為滕州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的水源保障，同時(shí)在市區(qū)北部形成了一道亮麗的風(fēng)景線，為市民提供了一處休閑旅游的好去處。
水庫(kù)管理處在除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上做了許多實(shí)際的工作：a、積極改善周邊生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水源。具體做法是：第一，干部職工加強(qiáng)與水庫(kù)周邊群眾的聯(lián)系，大力宣傳水利法規(guī)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)水源的重要性。維護(hù)工程，保護(hù)水源。第二、積極配合市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)，嚴(yán)厲打擊上游河道非法采砂行為，制止濫采現(xiàn)象。減少水土流失，穩(wěn)固河床。博士論文，水利旅游。。第三科學(xué)引導(dǎo)水面養(yǎng)殖向有利于保護(hù)水質(zhì)的方向發(fā)展。第四、積極引導(dǎo)群眾在水庫(kù)周邊種植核桃、山棗、油桃、櫻桃等經(jīng)濟(jì)林木。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。增加植被，涵養(yǎng)水源。b、不斷加大招商引資力度，2007年6月，由澳門寶天投資有限公司興建，總投資近5000萬(wàn)元的龍湖休閑服務(wù)中心在馬河水庫(kù)西岸正式開(kāi)工建設(shè)。該中心包括餐飲、賓館、垂釣中心、沙灘浴場(chǎng)等多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。2007年底峻工。2008年8月試營(yíng)業(yè)。隨著開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不斷增加，景區(qū)建設(shè)逐步完善。
（3）從地位位置看
馬河水庫(kù)東側(cè)的蓮青山地質(zhì)公園和西側(cè)的龍山旅游風(fēng)景區(qū)已初具規(guī)模。博士論文，水利旅游。。博士論文，水利旅游。。聲名遠(yuǎn)播。水庫(kù)處于兩大景區(qū)之間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。站在新修的大壩上，以水庫(kù)為中心，西眺龍山，有“龍嶺晴云”東望蓮青山，有“谷翠雙峰”，幾大景點(diǎn)都與之呼應(yīng)、互為一體。“山因水而秀美，水因山而靈動(dòng)”，景區(qū)綿延數(shù)里，山水相連，風(fēng)光獨(dú)特。是極具旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的。風(fēng)水寶地。
（4）從市場(chǎng)前景來(lái)看
滕州市是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，隨著人們生活水平的提高，旅游需求也日益增加，短線游、近郊游日益火爆。馬河水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建在設(shè)計(jì)定位上以水利工程為依托，借助周邊的眾多風(fēng)景名勝、旅游景點(diǎn)等有利條件。以獨(dú)特的水文化優(yōu)勢(shì)，必將吸引廣大游客的到來(lái)。博士論文，水利旅游。。
結(jié)語(yǔ)：通過(guò)以上分析，創(chuàng)建馬河水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)，發(fā)展水利旅游，·不僅可以將庫(kù)區(qū)的水資源等資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。博士論文，水利旅游。。而且可以改善庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人水和諧相處。
張偉，男，漢族，1964年11月生，原籍河南省上蔡縣，環(huán)境經(jīng)濟(jì)方向博士，現(xiàn)為濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，山東省城市發(fā)展研究基地首席專家、教授，人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師，美國(guó)內(nèi)布拉斯加大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者，第2屆山東省理論人才“百人工程”成員，第7批濟(jì)南市專業(yè)技術(shù)拔尖人才。研究方向?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)理論與政策，研究特色為綠色投融資。張偉迄今已發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇，其中在國(guó)際期刊Energy Policy（SCI與SSCI雙檢索刊物）、Mathematical and Computer Modelling（SCI檢索刊物）等10多篇；在國(guó)內(nèi)權(quán)威刊物《管理世界》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《統(tǒng)計(jì)研究》、《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《中國(guó)軟科學(xué)》等40多篇，被《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》、《復(fù)印報(bào)刊資料》等轉(zhuǎn)載10多篇；主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)、主持國(guó)家軟科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)，主持省部級(jí)項(xiàng)目10多項(xiàng)；先后出版著作3部，主編教材4部；獲得教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等省部級(jí)優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)10多項(xiàng)。
二、研究領(lǐng)域
張偉教授的主要研究領(lǐng)域是綠色經(jīng)濟(jì)理論與政策。該領(lǐng)域著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究環(huán)境污染產(chǎn)生的原因以及治理污染或預(yù)防污染的措施。他的研究專長(zhǎng)是綠色投融資，主要研究環(huán)境保護(hù)的投融資設(shè)計(jì)、路徑優(yōu)化及相關(guān)政策支持。先后被聘為中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)特邀理事、山東生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東省生態(tài)文明研究會(huì)常務(wù)理事、山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、濟(jì)南綠色經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)等。曾被授予山東省理論人才“百人工程”成員、濟(jì)南市專業(yè)技術(shù)拔尖人才、濟(jì)南市理論人才工程成員、濟(jì)南大學(xué)優(yōu)秀教師等榮譽(yù)稱號(hào)。
三、研究成果
張偉教授近5年內(nèi)在高水平期刊發(fā)表了13篇論文。目前已在Energy Policy（SCI與SSCI雙檢索刊物）等國(guó)際權(quán)威期刊發(fā)表相關(guān)SCI（SSCI）論文5篇，在《管理世界》、《中國(guó)軟科學(xué)》等國(guó)內(nèi)權(quán)威刊物發(fā)表相關(guān)CSSCI論文8篇。有3篇論文被《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》等轉(zhuǎn)載。并主持國(guó)家級(jí)及省部級(jí)研究項(xiàng)目7項(xiàng)，分別為：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“低碳城市建設(shè)投融資機(jī)制研究”；國(guó)家軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目“金融促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的理論、實(shí)務(wù)與案例研究”；國(guó)家環(huán)保“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“非環(huán)保系統(tǒng)資金投入、項(xiàng)目運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)與借鑒”；山東省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“基于科學(xué)發(fā)展觀的山東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)優(yōu)化戰(zhàn)略與融資對(duì)策研究”；山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目“創(chuàng)新發(fā)展半島城市群循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省與有效利用跨國(guó)公司投資研究”；山東省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目“利用外資增強(qiáng)山東省城市綠色創(chuàng)新能力的路徑與對(duì)策研究”；全國(guó)統(tǒng)計(jì)科研規(guī)劃項(xiàng)目“城市環(huán)境設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資績(jī)效的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)與改進(jìn)對(duì)策研究”。以上項(xiàng)目除國(guó)家社科基金項(xiàng)目外均已按時(shí)完成，并得到專家好評(píng)，所提對(duì)策建議有些被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部采納，進(jìn)入“十二五”規(guī)劃；有些被山東省領(lǐng)導(dǎo)批示，并被山東省財(cái)政廳、山東省發(fā)改委、山東省環(huán)保廳等采納應(yīng)用，取得了可觀的社會(huì)（生態(tài)）效益和經(jīng)濟(jì)效益。近5年內(nèi)獲得8項(xiàng)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。主持完成的成果或撰寫的論文，先后獲得全國(guó)高等學(xué)校科學(xué)研究（人文社會(huì)科學(xué)）優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲得山東省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)共計(jì)3項(xiàng)；獲得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)共計(jì)2項(xiàng)，獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)共計(jì)2項(xiàng)。
四、主要論著
1、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌績(jī)效與城市環(huán)境設(shè)施投資體制個(gè)案研究，山西人民出版社2007年。
2、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力研究叢書，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010―2011年。
3、橋隧交通建設(shè)與城市發(fā)展探討，山東人民出版社，2011年。
4、外商投資與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013年。
5、金融業(yè)綠色轉(zhuǎn)型研究，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2014年。
6、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能降耗，統(tǒng)計(jì)研究，2010年第7期。
7、利用FDI增強(qiáng)我國(guó)綠色創(chuàng)新能力的理論模型與思路探討，管理世界，2011年第12期。
8、外商投資環(huán)境規(guī)制與東道國(guó)綠色創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012年第11期。
9、外商投資、創(chuàng)新能力與環(huán)境效率的結(jié)構(gòu)方程分析：以山東為例，中國(guó)軟科學(xué)，2012年第3期。
論文關(guān)鍵詞：主體功能區(qū)劃，指標(biāo)體系，欽州市
《十一五規(guī)劃綱要》指出，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。目前，欽州市抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面的機(jī)遇，貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃中關(guān)于主體功能區(qū)劃的發(fā)展要求，結(jié)合欽州實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)欽州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，將欽州建設(shè)成為具有嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)管、東南亞風(fēng)情的現(xiàn)代化港口工業(yè)城市。研究主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系將為欽州市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供決策參考價(jià)值。
1 欽州市概況
[1]欽州市位于北緯20°54′至22°41′，東經(jīng)107°27′至109°56′之間，陸地面積1.08萬(wàn)km2，海岸線長(zhǎng)562 km畢業(yè)論文格式，2009年末總?cè)丝?71.1萬(wàn)。地處祖國(guó)西南沿海，廣西南部，背靠大西南，面臨北部灣，市區(qū)距自治區(qū)首府南寧市119km，距北海市和防城港市分別為99km和63km，是我國(guó)少有的集沿海沿江優(yōu)勢(shì)于一體的沿邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)[1]。客觀上已經(jīng)具備有發(fā)展成為門戶城市的先天條件。
圖1 欽州市在北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位示意圖
2 構(gòu)建欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的意義
隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，欽州市作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，在未來(lái)的發(fā)展中將會(huì)承擔(dān)更多因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而帶來(lái)的各種資源與環(huán)境壓力，同時(shí)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)給欽州市的資源環(huán)境造成一定的影響。欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建，是為了能讓欽州市在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)里構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的和諧社會(huì)中有一個(gè)明確的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范欽州市的城市空間開(kāi)發(fā)。主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系是一個(gè)用于參考和衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更多的是從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)規(guī)范欽州市合理的城市空間開(kāi)發(fā)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境可承受能力的考察。盡快制定出符合欽州市資源環(huán)境條件的主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系對(duì)指導(dǎo)欽州市可持續(xù)發(fā)展意義重大。
3 欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
欽州市的主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建作為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一部分，是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程。為了使構(gòu)建的指標(biāo)體系符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)突出欽州市的特點(diǎn)，在設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)體系時(shí)除了按照科學(xué)性原則、彈性原則、系統(tǒng)整體性原則、可比可量可行原則和動(dòng)態(tài)性原則外，還應(yīng)有以下幾個(gè)重要原則。
3.1 突出資源環(huán)境承載能力的原則
根據(jù)《十一五規(guī)劃綱要》的內(nèi)容，我國(guó)的主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系應(yīng)選擇資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴拇硇灾笜?biāo)，重點(diǎn)突出資源和環(huán)境方面的關(guān)鍵指標(biāo)，體現(xiàn)資源環(huán)境對(duì)于國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的約束作用[2]。主體功能區(qū)規(guī)劃需要對(duì)有關(guān)區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，共確定出10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)，包括可利用土地資源、可利用水資源、環(huán)境容量、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、生態(tài)系統(tǒng)重要性、自然災(zāi)害危險(xiǎn)程度、人口集聚度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通可達(dá)性、戰(zhàn)略選擇等，每個(gè)指標(biāo)還有下級(jí)指標(biāo)。由于未來(lái)我國(guó)的穩(wěn)定首先還是受制于資源環(huán)境這個(gè)系統(tǒng)，所以資源環(huán)境類指標(biāo)占了這10個(gè)指標(biāo)中的6個(gè)[3]。欽州市作為后發(fā)地區(qū)，其資源環(huán)境承載力有一定優(yōu)勢(shì)，但在大規(guī)模的開(kāi)發(fā)中葉承擔(dān)更多資環(huán)環(huán)境承載壓力，因此要特別注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 以人為本的原則
主體功能區(qū)劃作為十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，其根本意義是為了體現(xiàn)以人為本謀發(fā)展的理念，學(xué)者樊杰認(rèn)為要做到這一點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：（1）實(shí)現(xiàn)人均GDP在空間上的均衡發(fā)展；（2）在消費(fèi)層面上實(shí)現(xiàn)人均GDP的空間均衡；（3）實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；（4）實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建中，可以上四點(diǎn)作為參考依據(jù)來(lái)確立指標(biāo)要素，要指標(biāo)體系中突出這個(gè)四個(gè)方面的影響。
3.3 統(tǒng)籌陸地與海洋產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)域城市發(fā)展的原則
欽州市作為廣西沿海城市畢業(yè)論文格式，北部灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的一個(gè)不可缺少的部分，其主體功能區(qū)劃建設(shè)要與周邊的南寧、防城港、北海產(chǎn)生一個(gè)良性互動(dòng)，避免在城市職能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展中產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。欽州市要根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行主體功能區(qū)劃，根據(jù)上級(jí)決策部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，統(tǒng)籌規(guī)劃。尤其是要在統(tǒng)籌海洋和陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域城市發(fā)展方面下功夫。
3.4 突出濱海特色的原則
沿海城市有自己不同于內(nèi)陸城市的的資源環(huán)境特色，因此在規(guī)劃中要根據(jù)海岸帶的資源環(huán)境特征制定科學(xué)合理的規(guī)劃指標(biāo)。借鑒其他沿海城市成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，又要突出欽州市的沿海、沿江的特色，在其他一些相關(guān)指標(biāo)上進(jìn)行放大，加強(qiáng)，如突出現(xiàn)代港口物流、海洋產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中的比重、海水環(huán)境承載力和濱海旅游等相關(guān)指標(biāo)。
3.5 動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則
主體功能區(qū)劃具有一定的時(shí)限性，指標(biāo)體系要根據(jù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市的資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ淖兓鰟?dòng)態(tài)調(diào)整。
4 欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建
石洪華等人的“海岸帶主體功能區(qū)劃的指標(biāo)體系與模型研究”中構(gòu)建的海岸帶主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系從開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、環(huán)境承載力、主要發(fā)展?jié)摿?個(gè)二級(jí)指標(biāo)層次著手自上而下逐級(jí)劃分指標(biāo)體系要素，共整理出14個(gè)三級(jí)指標(biāo)層次及47個(gè)具體指標(biāo)項(xiàng)，并按指標(biāo)性質(zhì)類別進(jìn)行歸并，其特點(diǎn)是盡量采取常用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，部分指標(biāo)雖不是常規(guī)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)亦可經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算獲得，便于數(shù)據(jù)的計(jì)算和收集[5]，如圖2。
圖2 海岸帶主體功能區(qū)劃的指標(biāo)體系[4]
根據(jù)欽州市的自身特點(diǎn)，結(jié)合“欽州市城市總體規(guī)劃（2008-2025）”中的城市定位、城市職能、城市發(fā)展目標(biāo)等，按自上而下方法先對(duì)指標(biāo)體系劃分出二級(jí)指標(biāo)層次，在二級(jí)指標(biāo)層次的基礎(chǔ)上在劃分出三級(jí)指標(biāo)層次，由三級(jí)層次確定具體的指標(biāo)項(xiàng)，歸并后形成。具體來(lái)說(shuō)要建立全面完整、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、符合欽州的指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。指標(biāo)體系選擇資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面的代表性指標(biāo)，重點(diǎn)突出資源和環(huán)境方面的關(guān)鍵指標(biāo)，體現(xiàn)資源環(huán)境對(duì)于欽州市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的約束作用。
表1 欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系
一級(jí)
指標(biāo)層
二級(jí)
指標(biāo)層
三級(jí)
指標(biāo)層
四級(jí)指標(biāo)層
欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系
開(kāi)發(fā)強(qiáng)度
經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，工業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，社會(huì)消費(fèi)品零售總額
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，霍夫曼系數(shù)，資源稟賦系數(shù)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)
GDP年均增長(zhǎng)率，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率畢業(yè)論文格式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)率，地方財(cái)政收人年均增長(zhǎng)率，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額年均增長(zhǎng)率
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)值利稅率，資金利稅率，經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)，工業(yè)增加值，固定資產(chǎn)產(chǎn)值率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體指數(shù)
人口發(fā)展指標(biāo)
人口自然增長(zhǎng)率，人口文化素質(zhì)，人口密度
城市化水平指標(biāo)
城市人口比重，城市人均住房面積，萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)，人均公共綠地面積
資源環(huán)境承載力
資源總量指標(biāo)
人均水資源占有量，人均耕地占有量，單位面積生物產(chǎn)量，工業(yè)用地飽和度，人均海洋資源產(chǎn)量，人均灘涂和濕地面積，海水淡化能力，海洋環(huán)境納污能力，森林覆蓋率，人均森林面積
資源利用率指標(biāo)
水資源利用效率,可再生能源利用比重,能源使用效率,自然資源對(duì)工業(yè)貢獻(xiàn)度
環(huán)境發(fā)展水平指標(biāo)
“三廢”排放量,城市生活污水處理率,“三廢”處理率,城市交通噪聲達(dá)標(biāo)率,城市垃圾無(wú)害化處理率,環(huán)保與治理投資占GDP比重
發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)
海路統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)指標(biāo)
污水排放量占海洋納污能力的比重,濱海旅游產(chǎn)值占GDP的比重,海水淡化量占城市供水量的比重,海港經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度,海洋航運(yùn)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量
城鄉(xiāng)結(jié)合度指標(biāo)
城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展度,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度,城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度,城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)發(fā)展度,城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村金融體系
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)村金融深化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。如何滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需要，制度建設(shè)是關(guān)鍵，尤其是要建立適合中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。我國(guó)進(jìn)行了一系列農(nóng)村金融體制改革，但是，就目前的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，改革并未收到預(yù)期效果，其突出表現(xiàn)為:農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后。原本給農(nóng)村“輸血”的金融機(jī)構(gòu)卻演變成從農(nóng)村“抽血”的主力軍，同時(shí)，農(nóng)村中非常活躍的非正規(guī)金融卻不斷受到打壓。如何改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量，化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，深化農(nóng)村金融，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問(wèn)題金融論文，尤其是金融生態(tài)成為近幾年來(lái)的研究熱點(diǎn)。
一、農(nóng)村金融生態(tài)的基本理論
在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多基礎(chǔ)理論分支中，科斯的交易費(fèi)用理論和C．諾思的制度變遷理論，以及在傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上擴(kuò)展而來(lái)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行最具解釋力的理論。
（一） 農(nóng)村金融生態(tài)中的交易費(fèi)用理論。
理性人、完全信息是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)。然而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村金融生態(tài)中，農(nóng)村金融生態(tài)主體———農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者(農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和縣鄉(xiāng)政府等)都是有限理性的，并且因?yàn)橛邢蘩硇缘拇嬖趯?dǎo)致兩者之間信息不對(duì)稱、不完全。信息不對(duì)稱的直接后果是金融交易費(fèi)用大幅增加。當(dāng)農(nóng)村金融生態(tài)主體發(fā)現(xiàn)進(jìn)行金融交易的費(fèi)用太高或超過(guò)收益時(shí)，就會(huì)選擇停止交易。在放貸之前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須要調(diào)查農(nóng)戶的信用狀況和經(jīng)濟(jì)狀況、借款用途或投資項(xiàng)目的可行性;貸款進(jìn)行時(shí)，要發(fā)生談判、簽約費(fèi)用;貸款發(fā)生后，放貸者要跟蹤借款項(xiàng)目的實(shí)施情況和監(jiān)督借款投向等。而且農(nóng)戶以小額信貸居多，單位產(chǎn)品金融機(jī)構(gòu)要付出更多的人力與物力。龐大的信息費(fèi)用構(gòu)成了金融交易中的巨大成本。當(dāng)這種費(fèi)用成本過(guò)高時(shí)，交易將無(wú)法進(jìn)行。
制度的有效運(yùn)作又有利于降低交易費(fèi)用，制度的作用旨在節(jié)約交易費(fèi)用，人們對(duì)制度進(jìn)行選擇與改革的動(dòng)因也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。在農(nóng)村金融生態(tài)中，作為金融生態(tài)主體的金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者之間的交易行為是在特定的金融制度結(jié)構(gòu)安排下進(jìn)行的，不同的金融制度結(jié)構(gòu)安排會(huì)產(chǎn)生不同的金融主體行為，農(nóng)村金融信用環(huán)境的相對(duì)落后使得與農(nóng)業(yè)金融支持相關(guān)的制度安排無(wú)法實(shí)施，即推廣農(nóng)業(yè)金融支持的制度成本極高，導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)主體資金供給缺乏，而由于農(nóng)村金融發(fā)展的路徑依賴，一旦農(nóng)村金融生態(tài)主體的資金供給缺失，農(nóng)村金融發(fā)展就會(huì)無(wú)所適從，反過(guò)來(lái)也影響農(nóng)村金融生態(tài)主體的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村金融生態(tài)惡化也就在所難免，信用缺失的背后是信用制度的缺失，由此引致農(nóng)村資金來(lái)源與資金需求之間的制度缺失，也是農(nóng)村金融制度的供給和制度需求出現(xiàn)失衡，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，對(duì)制度的需求源于經(jīng)濟(jì)主體在現(xiàn)有的制度安排下無(wú)法獲得潛在的利益，制度供給則是經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)制度安排的意愿和能力。因此，在目前的中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)上，并不存在良好的農(nóng)村金融生態(tài)的制度均衡，突出表現(xiàn)為農(nóng)村金融生態(tài)主體的制度供給不足和農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制度需求過(guò)剩金融論文，這種制度供需的失衡是制度變遷的強(qiáng)大動(dòng)力，制度需求與制度供給的相互作用決定了制度變遷的路徑論文格式范文。
（二）農(nóng)村金融生態(tài)中的制度變遷理論。
制度變遷理論是科斯傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的核心部分，林毅夫首先提出誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷的概念，他認(rèn)為誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更和替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個(gè)人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)，組織和實(shí)行，與此相反，強(qiáng)制性制度變遷由政府命令和法律引入及實(shí)行，從我國(guó)農(nóng)村金融制度變遷歷史來(lái)看，強(qiáng)制性制度變遷一直居主導(dǎo)地位。上世紀(jì)50年代，信用合作社在政府推動(dòng)下開(kāi)始興起;60年代，國(guó)家指定當(dāng)時(shí)的人民公社接管信用社;80年代，信用社劃歸中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行管理;90年代，又實(shí)行行社脫鉤，實(shí)行在國(guó)家管理下的自主發(fā)展的合作金融發(fā)展模式。然而，合作金融的框架雖已確立，但遠(yuǎn)未達(dá)到農(nóng)民廣泛參與的合作金融宗旨。從表象來(lái)看，政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的管制是規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民切身利益和降低金融交易風(fēng)險(xiǎn)的一些必需的制度安排，事實(shí)上這種強(qiáng)制性制度的出現(xiàn)在一定程度上遏制了廣大農(nóng)戶的投資沖動(dòng)，大大減少了農(nóng)村金融市場(chǎng)的金融交易數(shù)量，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)金融支持的弱化，政府是金融生態(tài)環(huán)境中的關(guān)鍵因素之一，政府行為是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的一股獨(dú)特而重要的力量，對(duì)金融生態(tài)主體的影響往往是根本性的。
制度因素作為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的重要因素之一，其變遷受諸多因素影響，也直接決定了農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以后，農(nóng)村金融領(lǐng)域一改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)單一的局面，農(nóng)村金融生態(tài)主體逐漸多樣化，如四大國(guó)有銀行尤其是農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展商業(yè)化經(jīng)營(yíng)金融論文，國(guó)家建立了農(nóng)業(yè)政策性銀行等，在農(nóng)村并未逐步建立起一個(gè)基本上能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)的農(nóng)村金融體系。隨著市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深入，落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，典型的茍?jiān)Y(jié)構(gòu)購(gòu)統(tǒng)竅綬指釷溝門褰鶉謚貧戎禿笥諗寰濟(jì)發(fā)展的矛盾日益尖銳，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)戶，農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村政府從非正規(guī)金融生態(tài)主體中尋求金融產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)為無(wú)奈的選擇，農(nóng)村非正規(guī)金融的勃興也就水到渠成。因此，農(nóng)村金融制度的改革和創(chuàng)新成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)一步深化的必然要求和趨勢(shì)，農(nóng)村非正規(guī)金融或者民間金融的迅速發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融制度供給的不足，但帶來(lái)的新問(wèn)題是民間金融缺乏制度的規(guī)范而可能隱藏金融風(fēng)險(xiǎn)。
二、關(guān)于農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的思路
建立高效的農(nóng)村金融體系是農(nóng)村金融制度變遷的落腳點(diǎn)。要跳出農(nóng)村金融供給制度陷阱，必須加強(qiáng)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。
（一）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。沒(méi)有抵押物，成為中國(guó)農(nóng)民貸款難的最主要原因，長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民最大的資本———耕地，以及宅基地及其上的房屋－－因?yàn)闆](méi)有與城市一樣的產(chǎn)權(quán)，均為抵押禁區(qū)。因此，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，應(yīng)從完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度著手:一是賦予農(nóng)民完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。建議將農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)改革為土地使用權(quán)，由國(guó)土部門發(fā)給土地使用證，使之具有土地的收益權(quán)、買賣權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。而農(nóng)村房產(chǎn)也應(yīng)該與城市房產(chǎn)一樣擁有完全產(chǎn)權(quán)，可以自由流轉(zhuǎn)，尤其是對(duì)城市居民的流轉(zhuǎn)。二是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。一方面要完善農(nóng)村土地市場(chǎng)的交易機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)村土地使用權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作的立法、執(zhí)法和仲裁，保護(hù)農(nóng)村土地市場(chǎng)的正常運(yùn)作。在進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，允許農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行合法的自由交易。三是完善農(nóng)村土地使用權(quán)相關(guān)法律制度。盡快出臺(tái)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律制度。在立法上明確規(guī)定農(nóng)村土地使用權(quán)可以抵押、出讓、繼承出租、人股等流轉(zhuǎn)形式。四是建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度。修改現(xiàn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度，使之可以進(jìn)入市場(chǎng)，完善房產(chǎn)權(quán)屬登記、發(fā)證、流轉(zhuǎn)制度。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一住宅市場(chǎng)，使農(nóng)民住房資產(chǎn)資本化，可用于抵押或交易變現(xiàn)，改善農(nóng)村融資難的現(xiàn)狀。目前對(duì)國(guó)有和私有的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)邊界已經(jīng)比較清晰，唯獨(dú)對(duì)于集體物權(quán)、產(chǎn)權(quán)界定、計(jì)價(jià)、流動(dòng)和配置方式尚不能確定，導(dǎo)致巨額的物權(quán)不能定價(jià)、流通，置身于經(jīng)濟(jì)貨幣化的進(jìn)程之外金融論文，成為顧拉溝淖什，帶來(lái)一系列問(wèn)題。因此，必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度，使農(nóng)民與農(nóng)村的資產(chǎn)可以有較好的表證。完善市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的制度安排，培育交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。要逐步建立農(nóng)村生產(chǎn)要素計(jì)價(jià)、流動(dòng)、配置體系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度按照國(guó)有、私有和集體三種方式界定。因此，必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度，完善市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的制度安排，培育交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。
（二）引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展，構(gòu)建符合國(guó)情的農(nóng)村金融體系。首先要正視和承認(rèn)非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用，改變對(duì)其持有的漠視和敵視的態(tài)度，并認(rèn)真研究其特有的發(fā)展規(guī)律。民間金融不完全等同于非法金融，要尊重民間金融，客觀認(rèn)識(shí)民間金融，注意學(xué)習(xí)和研究民間金融，依法對(duì)民間金融進(jìn)行合理的引導(dǎo)和管理，可能更有利于正規(guī)金融和民間金融的合理競(jìng)爭(zhēng)和良性互動(dòng)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都曾通過(guò)使民間金融購(gòu)戲ɑ溝姆絞嚼垂娣睹竇浣鶉冢并取得了較好的成效，我們要積極鼓勵(lì)正常的農(nóng)村民間金融活動(dòng)，給民間金融以合法的空間，以使規(guī)范意義的信用合作擁有溫床和土壤。
三、改善農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)的建議
完善我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)的基礎(chǔ)性工作是搞好農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)建設(shè)，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與發(fā)展是農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ)，無(wú)產(chǎn)權(quán)則無(wú)金融，只有做好這個(gè)基礎(chǔ)工作才能使我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)可持續(xù)發(fā)展論文格式范文。但是我們不能等到農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)有了徹底的改革之后才發(fā)展農(nóng)村金融，而是在現(xiàn)有的體制條件下不斷改善農(nóng)村金融的生態(tài)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)制度作為一個(gè)重要的內(nèi)生性變量，已直接影響農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的好壞？完善的產(chǎn)權(quán)制度可以有效發(fā)揮制度的激勵(lì)作用，增強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能，有利于降低金融活動(dòng)的交易費(fèi)用，提高金融交易效率;有利于縮小農(nóng)村金融生態(tài)主體與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境之間的信息差距，促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)中的信息交換和資金循環(huán);有利于改善農(nóng)村司法環(huán)境金融論文，保障農(nóng)村債權(quán)人利益，農(nóng)村金融興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)村金融活則農(nóng)業(yè)活。十七屆三中全會(huì)閉幕不久，央行和銀監(jiān)會(huì)就下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見(jiàn)》，提出農(nóng)民增收的來(lái)源要發(fā)生改變，關(guān)鍵是有財(cái)產(chǎn)性收入和創(chuàng)業(yè)性收入。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，抵押、入股、融資，增加農(nóng)村財(cái)產(chǎn)性收入。