時間：2023-04-03 09:47:37
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（一）會計核算基礎性工作不夠規范
企業的會計核算基礎性工作不夠規范主要表現在以下兩個方面：企業的會計人員及會計部門的設置不夠合理與企業建賬不規范，很多企業甚至不建賬，企業會計核算工作經常出現不合理之處甚至違規之處。很多企業的會計部門依然存在層次不清晰、分工不明確的現象，很多企業會計崗位的設置沒有依據我國企業制度等法律法規的要求來設置，極大地降低了企業會計核算工作的作用。除此之外，依然有相當一部分企業不依法建賬、按照法規設置企業核算、規范企業會計核算內容及方法。這在一定程度上影響了企業的會計核算工作的順利開展與有效進行。
（二）企業的會計核算能力薄弱
企業會計核算中存在主要問題之一就是會計核算力量太弱。導致這個現象的首要因素是企業聘任的會計人員來源參差不齊，大都學歷較低，或者根本不是正規會計專業出身，專業素養和綜合素質不高，致使工作過程都存在很大問題。這一問題的存在說明在企業管理當中存在很多不規范、不合理的現象，不止是會計核算管理，包括人事的選拔與任免、技能培訓方面等。會計核算本身是很嚴格的工作，但是人員的隨意任用和不嚴格的選拔卻是對企業會計核算工作本身的否定，說明企業本身就不重視會計核算工作，達不到要求的精確性和嚴格性。并且，大多數企業并未設立專門的財會部門，機構設置上存在問題。另外，中小企業的會計無證上崗現象嚴重，根本無法勝任企業的會計核算工作，這些都可能導致工作失誤給企業帶來不必要的經濟損失。
（三）存在會計核算工作主體界限不清與違規操作現象
中小型企業由于其自身的特點，其產權與個人財產界限不清，經營權與所有權的分離不清楚，很多投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用。這些都給會計人員的會計核算工作帶來了困難，在中小企業中，許多企業為了簡化程序或是基于別的原因，存在不規范或是不依法建賬的現象，使得在會計核算中存在較多違規操作。比如，通過虛增成本，收入不入賬等方式逃避稅收固定資產折舊年限，分類不符合會計制度的要求等，根據企業需要自行安排。實際操作中很多企業都未按照會計制度的要求，而是根據自身需要進行會計處理，這些違規操作導致了我國企業會計信息的嚴重失真，破壞了一個企業應該有的嚴格性。另外，原始單據的獲取需要付出成本，一些中小企業往往愿意以較低的價格成交而不愿意付出必須的代價來獲取記賬所需的合法憑證，或者只取得不合規的收據，以此入賬或者干脆不入賬，這樣的做法有違相關會計制度和法律的要求。
二、關于企業會計核算存在問題的解決方法
（一）企業要重視并規范企業的會計核算基礎工作
企業會計核算的基礎工作規范性的程度影響著企業信息反映的真實性，最終影響企業的經營決策。企業規范會計核算基礎工作可以提高會計信息的真實性。在這一過程中，就要求企業的會計核算工作必須遵循相關的各種原則，如及時性、客觀性等，提高對企業會計資料保管的重視程度，企業必須保護各種會計資料，規范這些基礎性的工作可以更好地發揮企業會計核算的基礎作用。
（二）加強會計核算法制建設
加強法制建設，加大法律法規的宣傳力度和執法力度，是保證完善和健全國家制定的會計法規制度的根本，尤其是對于中小型企業的會計核算等方面的法規更需要完善和提高。在法律法規體系的健全過程中，要注重其科學性、操作性和嚴謹性。健全的具有科學性的財務管理制度，完善相應配套措施，使各項會計工作及監管部門有法可依、有章可循，能有效禁止會計核算中的不規范行為。加強會計法律法規的實施力度，有利于增強企業領導及員工的法紀觀念，同時對于會計核算中存在的問題要認真分析、及時整改，并根據相關規定追究相關負責人的責任，落實責任制。嚴格法律法規的建設和執行。對于違法違規行為，要嚴格按照要求加以懲處，做到有法必依。
（三）規范會計核算基礎性工作
在市場經濟條件下，中小型企業的管理者應更好地認識清會計核算主體，核算范圍以及會計信息質量要求的新特點。會計信息要同時滿足投資者，債權人及國家宏觀管理部門等的需要。由于會計工作不僅影響到企業與國家的分配關系，也影響到社會各方面的利益關系，因而企業應將協調各方面的利益關系，抵制和防范各種市場風險作為基點，使會計信息能夠真實公允地反映企業資金的運轉情況，及時掌握和預測經濟效益的提高情況及企業的發展前景。企業會計核算應按照會計制度法律的要求進行操作，進一步規范會計核算的基礎工作，以便提高會計工作水平，實現中小企業自身的長遠發展。
三、結束語
一、建立“企業ERP系統”
會計電算化發展到今天，已不是單純的會計與計算機的簡單結合，而是已經發展成為一門延伸到通信學、企業管理學、市場運籌學等學科的綜合性學科；它的推廣應用不再是單純的財務管理系統，而是正朝著企業資源計劃管理系統（ERP）方向發展，甚至發展成為不同企業之間跨地區、跨行業相互鏈接的大網絡系統。
通過幾年來在基層從事會計電算化工作所積累的經驗，要想實現真正的財務管理現代化，必須在企業內部建立以財務為中心的“企業ERP系統”。通過把企業內部相關部門的計算機連接起來，建立企業內部綜合信息管理網絡系統，在業務量比較大的幾個部門建立獨立的資源子網。比如：財務管理信息子網、物資管理信息子網、生產管理信息子網等。各子網要以財務資源子網為中心，通過網間聯合與財務管理局域網相連接，其它部門可采用電信線路用單機掛接方式或者通過光纜與財務管理局域網連接。同時，制定一套“財務管理局域網管理規范”，規范各資源子網的數據結構、操作規范，安全規范、職業道德規范等一系列管理制度，確保“企業ERP系統”運行暢通無阻，實現網上信息資源在各部門之間的相互溝通和資源共享。
二、以商品化軟件為契機，開發更具實用性的會計軟件
目前，我國工業企業財務部門使用的會計軟件，一種是外國公司開發的經過漢化的會計軟件，是按照國際會計準則設計的，適用于西方資本主義管理體系，而不適用于我國企業管理模式；另一種是國內企業開發的商品化會計軟件，這種軟件由于受知識產權的影響，價格比較昂貴，而且商品化軟件維護起來比較麻煩，使用它勢必造成人力和物力的極大浪費。當然后一種商品化軟件是由各方面專家共同開發的，軟件比較規范、功能比較齊全、操作也相對簡便，而且軟件實施周期短、見效快，因此，對于缺乏軟件開發隊伍的單位采用商品化軟件是比較明智的。另外，我們還可以在同行業之間組織力量開發適用于某行業的會計電算化軟件，實行集中開發、集中管理和維護，共同使用，這樣可以節省大量的資金，而且行業之間提供的會計信息資料共上級部門可直接進行匯總處理，而不必再開發專用的匯總軟件，這是我們開展會計電算化工作既經濟又適用的捷徑。
充分利用計算機技術和財務會計知識，建立一套科學的財會綜合管理體系和會計電算化軟件發展規劃，采用在行業內部或同行業之間選拔優秀的計算機人才，建立行業計算機技術開發公關小組，開發適合行業內部管理需要的會計電算化軟件，在企業各財會部門推廣應用。達到集中開發共同使用的目的，縮短軟件開發應用的周期，同時在應用管理上也可縱觀全局，從長遠利益出發，制定一套完整的會計電算化工作的長遠發展規劃。走出僅限于統計報表管理和數據存儲管理的初級探索階段，向大規模數值計算的專用軟件、面向問題和過程分析及判斷推理的高層次軟件綜合開發階段邁進。由單機單用戶、聯機終端網絡向標準化網絡體系結構發展，充分利用計算機的網絡結構，更大程度地共享計算機的硬件、軟件及數據資源，建立一套完善的計算機輔助管理專家系統和智能系統，使計算機在財務管理工作中的應用向更廣泛更深層次發展。為企業領導和決策者提供準確可靠的信息情報，編制出合理的企業生產經營計劃報表及財務報表。有效地控制企業生產經營中的資源浪費，加快資金流通，降低資金占用消耗和產品生產成本，提高企業經濟效益。開創以商品化軟件為契機，以自己的軟件開發隊伍為中心，實現企業自己的智能化信息與專家系統的會計電算化發展新路子。
三、搞好計算機技術培訓工作，走“全員化管理”的道路
會計電算化工作的關鍵是應用，特別是從事具體管理工作的人員，他們的會計電算化水平決定本企業會計電算化管理的水平，他們中有多少人會使用計算機，能夠利用計算機進行輔助管理工作，甚至有多少人會進行簡單的計算機軟件編程工作都對會計電算化的順利實施起著至關重要的作用。所以說會計電算化工作要得到全面的發展，必須走全員化管理的道路。
全員管理就是動員企業內部從事各項管理工作的工程師、會計師、管理師、統計師、會計員、技術員及一般管理人員等在搞好本職工作的同肘，協同從事計算機程序設計的人員一起研究學習計算機技術基礎知識和其它管理科學的知識，應用計算機去從事各項管理工作。把計算機同現代化的管理科學融合在一起，培養出大批能從事多種工作的復合型人才，形成一個企業內部全體上下相互協作，同心協力的全員學電腦、用電腦的局面，讓更多的人去學習計算機知識，用學到的知識去為管理服務，提高管理工作的水平和質量。
（一）會計記賬中出現實際成本費用、收入不實等現象在生產和制造等企業的實際生產和加工過程中，殘次品的出現在所難免，雖然殘次品可以通過變賣銷售出去，但往往會將殘次品計入企業成本中，而將變賣所得的大量資金計入帳外。某些國有企業中，將將工程進行時使用的辦公用品或交通費用計入成本，而將完工后對于大量良好工具的變賣所得計入帳外，是一種國有資產流失的表現。實際生產生活中，會計人員在記錄過程中經常為方便而不遵循規定的會計核算方法，這樣會對實際生產造成影響。例如，記錄原材料方面的信息時選擇采取加權平均方法還是先進先出方法，就會明顯造成所產生的原材料成本不同。另外，我們還會發現，會計實際工作中存在少計提或者不計提這就等手段降低成本。總之，會計工作中的成本費用記錄的不真是引起會計信息失真的原因。
（二）存在假賬簿現象在現代大部分企業中，賬簿作假現象不難見到，常見的賬簿作假主要有原始憑證作假、制作記賬憑證不合規，不按照國家規定設置賬戶等，甚者存在根本不設置賬簿的現象。部分企業會另設賬簿應對主管單位，稅務局等重要部門的核查。這些假記賬的現象使企業的會計信息失真。
（三）存在財務報表作假現象財務報表是企業遵照會計制度，通過編制報表，對外提供財務報告。會計正是利用會計制度的缺陷和報表編制技巧對財務報表進行作假，使得呈獻給外界的財務報告不真實。一般，會計信息的使用者是通過解讀財務報表來獲得會計信息的，所以這種作假方式，對社會的危害是極大的。
（四）存在憑證造假現象會計憑證是全部會計信息的提供依據；是處理賬務過程中，填制及審核憑證的根本，因此憑證造假會導致企業一系列會計信息相繼失真。一般情況下，除了會計信息的主體使用者以外，一般沒有人審查核對會計憑證，因此并不容易發覺憑證造假現象。所以這種造假的成功率很高。常見的憑證造假方法有：不依照實際填寫憑證，篡改或偽造原始憑證，用收據代替發票、打白條，發票使用不符合規定等等。目前的市場經濟環境下，這種方式的造假是的會計信息失真，嚴重損害了國家、企業和公眾的利益，并且嚴重影響了我國的正常的經濟建設有序進行。
二、有效治理會計信息失真現象的方法
（一）健全會計準則和會計制度會計工作是會計人員根據企業特定的發展環境，運用相關專業知識，合理全面、規范的分析、估計和判斷企業財務信息，從而反應和指導企業發展的職業化工作。如果要避免出現錯誤，可以對會計準則和會計制度進行完善，使得會計信息的提供與工程進行過程相契合。會計人員在實際工作過程中，既要考慮企業實際工作的需要，又要將相關理論知識與企業現狀結合，做出合理、規范的操作。對于這一對策地實施，我們可以通過以下環節進行：學習成功企業的財務處理的經驗，聽取學術界，政府，社會等各方面給予的意見。使得會計準則更加公平。隨著經濟的發展和社會的進步，會計準則和制度的漏洞會日益凸顯，從而我們需要盡快對其進行完善。
（二）改革現行的會計從業者管理制度要改革現行的會計從業者的管理制度，就要從改變會計人員隸屬于企業的實際情況入手，逐漸實現會計人員市場化，實現會計人員為社會服務，而不再是單純的某個企業。此外，還要計劃推行會計委派制度。會計委派制度是將所有符合會計工作資質的人員歸屬國家統一管理，從而對包括企事業單位的會計師、會計部門負責人和主管會計的人員等從全局概念上進行委派的一種制度。在目前的市場經濟狀況下，我們推行會計委派制度，即以國家為所有者身份，改變會計隸屬于企業的現狀，是國家對企業、單位的會計師、財務部門負責人等人員進行委派。因為，在現行的狀況下，要使得會計人員做到對企業和國際的公平公正，還收到了很多方面的制約。會計委派制度可以從根本上改變會計人員的地位和身份隸屬，成為制約企業的執法官。會計信息真實性的提高，不僅有利于企業的長遠發展，而且對國家相關法律法規、政策制度的完善健全、有效貫徹和執行、維持企業和國家的經濟秩序大有裨益。
（三）完善對企業的監督和懲罰制度對企業的監督，是指企業內部監督和外部監督。企業內部監督是指對企業內部的會計人員審核和會計事務進行內部監督。通過制約和管理會計人員和會計事務，減少他們在工作上的絕對獨立性，從而提高企業財務工作的公開性和公正性。外部監督，說的是除企業本身之外，財政，審計等部門對會計人員的監督管理。企業監督的外部監督方式更具有獨立性，應該得到更多的重視和探索實施。作為企業本身，應該嚴格遵循國家的法制法規，規范內部的經濟管理活動，提高會計管理的質量，公正公平地進行企業的財務管理。另外，依據法律，對會計信息失真的行為進行嚴懲。在企業管理過程中應該有嚴格的管理制度：為了加強財務會計相關法律法規的權威性和公正性，不論是企業單位還是事業單位，不論是集體還是個人，對于所有違反法律法規的行為堅決追究其全部責任；對于會計信息惡意造假的人員，根據造假情況，完善立法、嚴格執法，依法追究其相關責任，加強法制法規在會計共多方面的權威性。加大懲罰力度是對企業財務方面監督最有力的措施。
（四）提高會計人員的職業素質會計人員承擔著企業的財務管理的重任，是企業的管理者。基于會計人員這一重要的角色，所以提高會計人員的職業道德素質更有意義。會計人員應該做到：嚴格遵守行業資格制度，選擇滿足條件的會計人員。提高行業從業門檻和相關審核制度，配合行業培訓和資格復查，只有符合相關要求才有資格從事財務管理方面的工作。為此，我們應該建立更加完善且統一的從業資格確認制度。會計人員一旦從事了財務或會計方面的工作，就應該做到依法辦事，愛崗敬業，不做假賬，維護企業，社會，國家的根本利益為道德基準，并且按照統一的會計法做到自律，自重。并且，要做到不斷學習，努力完善個人的專業水平，并不斷提高職業道德修養。
三、結語
1.在工作上難度較大
工程企業與其它企業相比具有明顯的差異性，其經濟業務主要體現在工程項目上，但是工程項目在建設工作上所需的技術較高、工藝較為復雜以及情況較為多變等。另外，再加上近幾年來，工程施工對新材料與新技術的廣泛使用，各種項目在材料的選用上規格、品牌、質量以及價格等方面存在著巨大的差異性，有時即使是同一品牌、同一規格、同一質量其價格也是不一的，因此也造成了工程企業在項目的預算上較難合理的做出實施方案。并且，由于市場的日新月異，新品牌層出不窮，導致了工程企業在價格控制上較難實行，最后提高了工程的建設成本。
2.在執行力度上較為缺乏
工程企業在內部會計控制執行力度的缺失主要體現在兩個方面。一是企業內部對會計控制工作的不重視。二是企業內部部分管理者沒有做好帶頭作用。從有關工程企業的實際情況來看，雖然說起內部的會計控制規定異常的嚴密，但是部分管理者由于缺少實際的重視，部分制度并不能發揮出作用，形如廢紙。
3.在風險的防范機制上不健全
目前，我國在工程施工市場的規范上還不完善，大多工程項目在風險的背負上只在工程企業這一邊。而工程企業出于提高業務、趕工期等方面的考慮，有時即使是項目資金沒到位依然墊支款項來施工，如果企業自身資金不足時，企業還需要自主融資，而這一部分的融資不僅降低工程企業的利潤空間還加大了企業風險；另外，工程項目施工完成并交付使用后，部分業主也會有意、無意的扣留或者緩交一部分的工程建設資金，因此也會造成企業內部資金的斷鏈，給企業帶來巨大的風險。
二、加強工程企業內部會計控制的建議
1.實現會計委派制
從我國實際情況來看，工程企業在項目的建設工作上，一般是靠外派的項目部進行實際掌控，而項目部的財務會計工作人員則由項目部經理直接指定。因此，處于工程項目工地的會計人員則需要接受企業總部財務部門與項目部經理共同領導的尷尬地位。而一旦出現財務會計人員直接聽命于項目部經理的現象時，其將無法發揮出互相制約的作用，進而可能出現違規的現象，給工程企業帶來聲譽與經濟的損失。因此，工程企業在項目的建設工作上可以實行會計委派制，在具體工作的表現上，主要是項目部會計人員由工程企業總部直接委派與管理，處于各個項目部工地的會計人員在人事關系、薪金發放等方面依然在企業總部進行。另外，項目部會計人員的會計核算與分析工作直接報達企業總部的高層管理者。
2.加大內部審計與監督力度
工程企業在面對工作難度大與執行力度缺乏的問題時，最主要的是加強內部監督與審計工作的力度，保證企業在經營與業務活動上每一環節都接受著實時的監督。因此，企業必須重視與加強內部的審計與監督力度，聘請具有高素質的人才實行專職的內部審計，對企業已經制定的內部控制制度進行修改與完善，核查企業內部各個環節在有關制度上的執行工作，對企業每一個業務活動帶來的經濟行為進行審計。另外，部分企業出于避免本企業人為對審計工作的干擾，還可以簽約其它專門的會計審計機構加入到本企業的相關工作上，提高審計工作的真實性。
3.設立企業內部“銀行”
工程企業對內部“銀行”的設立，主要從兩個方面進行考慮。一是有利于企業資金的融通，企業內部在建立“銀行”后，各部門與各單位在資金的使用上，主要有“銀行”統一撥付，并實行資金的有償使用，進而使企業資金即統一又促使各部們與各單位在資金的使用上精打細算，提高資金的使用效率。二是有利于相關費用的結算工作，往后企業在項目資金的結算工作將主要由“銀行”進行。
4.完善財務風險管理體系
（一）工程完工進度隨意控制很多的施工企業的成本是與工期掛鉤的，工程進度快，在一定程度上可以節省人力成本，，帶來客觀的經濟效益。所以很多施工企業通過分包工來進行施工或是調整工料費等方法進行成本調整，而不按照合同執行，最后會導致不真實的會計信息出現，不能反映工程進行的實際情況。
（二）對施工企業票據沒有規范管理對于建筑企業來說，在施工的過程中存在很多意料之外的事情，需要臨時解決和處理，其中就包括臨時材料采購。在采購的過程中，經常出現沒有正規發票而是用白條或是簡單的收據代替發票的現象，這種替代由于可以輕易地進行人為操作，會給一些投機者帶來空子，使得出現虛假的會計信息，給施工企業帶來一定的經濟損失。
（三）亂擠亂攤工程成本施工項目的復雜是造成會計失真的一個大環境，容易產生亂擠亂攤工程成本的現象發生，如在施工的過程中不能進行專款專用、不按規定提取特定費用、私設小金庫用于個人消費、虛假發票等，這些現象都會造成工程成本得不到落實，造成會計信息的失真。
（四）會計賬上往來款項失真由于建筑施工企業一般進行的項目都非常的大，涉及手續復雜，工期長，會計信息內容繁多。在施工企業會計賬上經常會出現很多“死賬”，也就是長期得不到處理，處于掛賬狀態的賬目。這些賬目會擾亂會計信息，造成失真的狀況。
（五）編制的會計報表失真施工企業為了達到既能在銀行帶來貸款又可以少交稅的目的，一般會有兩套賬本。在進行貸款或是進行投標的時候，會計報表是盈利的報表，可以使銀行和投資方相信自己企業是有實力的，從而拿到貸款或是項目。在交納稅收的時候，給稅務部門的報表是虧損的，因為這樣可以少交納一些稅務。由于目的不同，所以報表也不同，導致會計信息的失真。
二、建筑施工企業會計信息失真的成因分析
（一）政府調控的不規范我國的很多建筑施工企業都是國企或是由國企改革而來，這就造成了很多企業非常的重視利潤。在很多情況下，企業會采用造假賬來制造假的會計信息，從而帶來利潤。為了防止這些事情的出現，需要政府的調控和監管，而且調控的方式應該是間接調控，而不是直接干預。但是在我國，政府對建筑施工企業的調控不到位，采用直接干預的手段不僅造成企業管理上的不方便，也沒有從根本上解決建筑施工企業的會計失真問題。
（二）會計信息不對稱及外部性問題建筑施工企業的會計信息主要生成于建筑施工企業內部和信息公開制度不完善，因此其內部經營者與外部信息使用者之間必然會存在一定的信息不對稱問題，這樣就導致了解會計信息的人利用此來編制假的會計信息來迷惑其他人。
（三）會計監督機制不合理完善建筑施工企業由于人員管理復雜，容易出現隨意設置的情況，或是將領導有關的相關人員安排到財務部門，這樣領導獲取會計信息就比較方便和容易。此外，建筑施工企業也沒有設置專門的內部會計信息審計機構，即使有審計機構，也沒有完全按照規定的審計標準進行企業經濟活動的會計信息審計，這是由于建筑施工企業還沒有從外部建立完善的監督機制，從而使得建筑施工企業的會計信息缺乏必要的內部和外部監督體系，久而久之容易形成一種不良的社會風氣。
（四）會計從業人員整體素質偏低我國建筑施工企業在最近幾十年隨著我國經濟的增加不斷的發展壯大，人員在一定的程度上也不斷增多，其中不乏出現良莠不齊的現象，尤其表現在會計從業人員之中。建筑施工企業會計從業人員普遍素質低也是會計信息失真的主要原因，很多建筑企業的從業人員出現記賬隨意，不按規范工作的情況，對會計法則法律不清楚，會計技術不熟練都是造成會計信息失真的原因。還有一些會計從業人員，在利益的驅使下制造假帳，嚴重缺乏認真負責的工作態度，造成人為的會計信息失真現象。
三、建筑施工企業會計信息失真的應對措施
（一）深化政府管理體制改革政府監管的不到位也是建筑施工企業會計信息失真的原因，所以要保證建筑施工企業會計信息的真實性就需要深化政府管理體制改革。一方面，政府需要變直接干預為間接調控，加強監督，保證建筑施工企業所提供的會計信息的真實性。另一方面，要加大完善相關法律的進度，制定出建筑施工企業的會計行業規范，用法律的手段和強制性保證建筑施工企業會計信息的準確度。
（二）構建規范化的治理結構會計信息失真的改良主要是從建立完善、合理的會計規范入手，只有這樣才能規范我國建筑施工企業的會計信息環境。從這一方面著手可以制定符合企業實際需要的會計信息管理制度，規范自身的會計治理結構，加強會計從業人員的社會化管理，從而達到既有制度保障又有會計從業人員約束的會計環境，從而保障會計信息的可靠。
（三）加強外部監督力度會計信息的改良另一主要方法就是加強建筑施工企業會計信息的監督，建筑施工業會計信息監督的前提是增強企業信息的披露，只有企業信息公布于眾，才能對企業信息進行監督。所以，增強企業信息的披露，首先是建筑施工企業內部就會對信息進行審核，對信息的可靠度有一定的保證才敢公布，其次是大眾可以給予一定程度的監督。
（四）提高會計人員整體素質企業員工是企業的核心因素，對企業的發展起著至關重要的作用。員工是會計信息的第一經手人，決定著會計信息的準確性。對于建筑施工企業來說，除了員工的誠信教育以外，也應該提升建筑企業會計從業人員的業務素質，加強培訓，使員工能夠熟練應用會計知識和技能。提高會計人員的整體素質可以保證會計行業的專業化及負責化，有助于會計信息的管理。
（五）完善企業內部控制制度改善建筑施工企業管理結構主要是完善建筑施工企業內部控制，強化企業內部的資金管理，這樣才能起到對會計信息失真的改良。資金的周轉涉及建筑施工企業的各個方面，也涉及企業的會計信息管理。所以為了保證資金的安全以及會計信息的真實性，就必須完善內部控制，內部控制就是協調施工企業所有的部門和單位，在使用每一筆資金的時候都要進行審核和監督，強化建筑施工企業精細化管理，強化責任制，確保建筑施工企業的財務內部控制，確保會計信息的真實性。
（六）推進會計人員委派制由于建筑施工企業的會計信息非常重要，所以企業需要不斷完善會計信息制度及施工企業會計人員的管理體制。這些工作的前提是提高員工的會計意識，增強會計信息在企業內部的地位。而推進會計人員委派制是一個很好的方法，這樣就把會計從業人員放在一個比較重要的地位，增加了會計從業人員的職業道德感，強化了他們的責任意識和財務管理意識，從而，就可以保證會計信息的準確度。
四、結語
（一）采用分級管理與核算的方式
建筑施工企業的生產經營特點是比較鮮明的。一般而言，他們的施工活動較為分散，同時施工地點比較偏遠，施工人員的流動性比較大。在這樣的情況下，為了保證企業會計核算的準確性，真實的反映出企業的生產經營情況，就需要采用分級管理和核算的方式。從而保證施工生產能夠和會計核算相統一，盡可能避免脫節情況的出現。
（二）單獨核算工程項目的成本
一般情況下，建筑施工企業會承包多個施工項目或者項目工程由幾個單獨的工程所組成。在確定工程項目的工程造價的時候，首要任務就是確定單個工程項目的造價。建筑企業的施工活動同時具有多樣性和單件性的特點。因而在對工程的單位成本進行核算的時候，不能只是按照總工程量和總成本來核算，需要采用“定單計算法”來分項核算工程的成本。采用這種核算方式更加有利于對企業成本控制工作的開展。
（三）分階段進行成本核算和價款結算
建筑企業施工項目的工程造價是比較高的，同時生產周期比較長。如果建筑工程竣工后才進行價款結算，勢必會對建筑施工企業的資金流動造成嚴重的影響，同時導致會計核算的滯后。面對這樣的情況，建筑施工企業對于工程周期較短的項目采用一次性結算的方式，而對于周期較長和項目資金較多的工程而言，則需要分段進行成本核算和價款階段，保證企業資金的正常流轉。
二、建筑施工企業會計核算中存在的主要問題
（一）會計核算的手段較為落后，核算方法不夠合理
由于在會計核算的時候沒有選擇合適的方式，導致建筑施工企業頻繁出現會計信息置后和核算不及時的情況。項目工程的施工進度和會計核算無法實現同步，導致項目工程的成本核算和實際成本出現嚴重的偏差。除此以外，建筑企業項目工程所涉及的工作是非常多的，同時部門和人員繁多。如果無法保證會計核算工作的及時性，將會對會計信息的真實性造成一定的影響，進而影響到企業戰略發展目標的制定，對企業的發展是極為不利的。
（二）建筑施工企業的會計制度不夠完善
為了保證會計核算的規范性，我國陸續出臺了相關的會計法規和制度，為會計工作的開展提供了一定的依據。但是從實際的情況來看，有些建筑施工企業并沒有以此來建立符合企業特點的財務制度。由于不同的工程項目有著不同的特點，在缺乏完善的會計制度的情況下，給施工企業的會計核算工作帶來了很大的問題。例如在核算中所使用的會計科目的區別，導致會計賬目混亂，所提供的會計信息不夠準確，嚴重影響了企業施工活動的正常開展。
（三）會計人員的整體素質有待進一步提高
隨著社會經濟的不斷發展，計算機技術在各行各業中的應用愈加廣泛。現階段很多企業的會計核算采用的是電算化的方式，逐漸取代了傳統的收工記賬方式。電算化核算方式不僅有效的提高了會計工作的效率，同時也保證了會計核算工作的準確性。電算化的應用對跨級人員的專業素養提出了更高的要求，因而財務人員需要不斷的加強自身的學習。然而在實際的工作中，很多建筑施工企業都沒有為財務人員提供一定的培訓機會。加之施工企業的會計工作任務繁重，會計人員沒有更多的學習時間，這就導致會計人員的專業素質一直得不到有效的提升。
三、完善建筑施工企業會計核算的有效對策
（一）實現管理理念的創新，對會計核算引起足夠的重視
建筑施工企業的管理水平對企業的發展有著關鍵性的影響，隨著市場經濟環境的變化，建筑施工企業需要實現管理理念的創新來推動企業的全面發展。首先要對會計核算工作引起足夠的重視，尤其是意識到成本核算和控制的重要性，明確成本控制的目標。其次是建立健全的管理制度，施工企業的工程項目是非常繁雜的，很多時候會計人員都無法對施工活動進行準確的記錄，這就要求施工人員按照相關制度的要求明確各項工作的流程。會計人員則要及時的對施工的材料和設備設施進行清查，提高會計核算的準確性。
（二）建立健全會計核算體系，選擇合理的會計核算方法
建筑施工企業的會計核算對核算方法的選擇有著很高的要求，不同的工程項目或者是不同的往來客戶對會計核算的要求也有著一定的區別，這需要引起會計人員的重視。一般情況下，施工企業工程項目的收入和支出是在工程竣工以后才能夠核銷的，這個時候就需要明確“在建工程”等賬戶的核算方式。工程前后期的會計核算對工程結算有著直接性的影響，因而要保證各個環節會計核算的準確性。此外，項目工程需要核算的內容比較多，應當及時對各項活動進行處理，同時還需要注意備查賬簿的設置，提高會計核算的質量。
（三）加強企業會計人員的培訓，提升會計人員的整體素質
首先建筑施工企業要加強對會計人員的管理，建立健全人才激勵制度，提高人員的工作積極性。其次，定期組織會計人員參加專業培訓，為他們提供學習新的會計制度和專業知識的機會，從而提升他們的專業素養。最后則是讓會計人員到施工現場進行實地考察，使得會計人員對施工流程有著一定的了解，將理論知識與實踐相結合，提高會計核算的質量。
（四）將會計電算化應用到會計核算中，提高信息化水平
關鍵詞：會計委派制；鐵路施工企業；項目法施工
1鐵路施工企業實行基層會計委派制的背景
近年來，國有企業改革進入了以公司制改造為特征的階段，給我國政治和經濟生活的各個方面帶來了巨大變化。鐵路施工企業改革也向縱深推進，在兩大總公司——中國鐵路工程總公司和中國鐵道建筑總公司與鐵道部脫鉤并移交國務院國有資產監督管理委員會管理的同時，兩大總公司下屬的幾十個工程局陸續進行了公司制改造，改制為集團公司，現代企業制度在這兩大總公司及其下轄的工程局中初現雛形。公司制改造為鐵路施工企業注入了新的活力，由于初步實現了經營者與所有者職能的分離，企業管理趨于科學和規范。
但是，在公司制改造初期，由于新體制還未完全確立，適應市場經濟需要的法律體系尚不完備，社會監督體系還不健全，鐵路施工企業出現了一些亟待解決的問題。主要表現在：由于所有者主體缺位，國有投資代表人不具體，對經營者缺乏必要的監督和約束，導致相當一部分集團公司虧損嚴重，經濟效益急劇下滑，企業國有資產流失現象日益嚴重。在一些鐵路施工企業，由于內部控制制度和監督決策機制不健全，工程資金管理混亂，其下屬的基層作業單位——項目經理部存在的“帳外帳”、私設“小金庫”等問題十分突出，不但造成國家財政收入流失，而且為等各種經濟犯罪行為提供了溫床。這些問題反映在會計工作上，突出表現為“信息失真，秩序混亂，造假嚴重”。
自20世紀90年代中期開始，隨著社會主義市場經濟的發展，鐵路各工程局（現集團公司前身）相繼實行了“隊改部”的改革，即由計劃經濟時代的“工程局——施工處（子公司前身）——施工段——施工隊”的在編制上相對固定的四級管理體制改革為“集團公司——子公司——項目經理部”的在編制上相對靈活的管理體制，并在全系統普遍實行項目法施工。在這種施工組織方式下，項目經理部是企業內部獨立核算的非法人生產單位，其創造的產值和形成的虧損分別成為企業利潤的主要來源和虧損的主要原因。這種管理方式的一個顯著特征是項目經理負責制，項目經理部對其各職能部門的管理實行“以自己管理為主”。按照這種管理方式，項目部財會部門由公司按項目經理的建議設置，配備的財務人員數量由項目經理決定，財務主管人員由項目經理挑選和任命；項目部的上級機構——公司及其所屬財會部門僅是對財務會計人員的從業資格、專業技術水平等進行間接管理。在這一體制下，會計人員從屬于所服務的項目部，并對項目經理負責。在這種管理方式下，盡管《會計法》賦予會計人員監督經濟活動的職責，但由于這種管理體制的局限性，法律賦予會計人員的監督職能實際上難以履行。
通過上述分析可以看出，一方面鐵路施工企業要解決虧損面大、國有資產流失嚴重等問題需要強化對基層項目部的會計監督，另一方面已有的會計人員管理體制又使會計人員行使會計監督存在諸多困難，因此有必要對會計人員管理體制進行改革，使會計人員尤其是其主管人員相對獨立于所在項目部，以使會計監督和反映財務信息真實性的職能得以強化，會計委派制因此得以推行。
2鐵路施工企業基層會計委派制的主要形式
2.1對項目部會計主管實行委派制
這種會計委派方式屬于“直接管理”形式。即以公司名義向項目經理部直接委派會計人員。在這種形式下，委派對象大多是項目部會計主管，有的也包括出納人員；委派部門為公司財會部門；管理方式大多采用直接管理，即對會計人員的工作調動、專業職稱、工資獎勵、福利等實行集中統一管理，并實行在項目部之間定期或不定期輪崗制度。這一形式主要在中標價格為5000萬元以下的中小型項目部中實行。
2.2在項目部中實行總會計師制度
項目部總會計師通常由公司工程技術部門和財會部門聯合委派，成為項目部領導班子成員，享受相當于項目副經理待遇，承擔資產營運、項目部重大決策以及審查會計報表等職責，對重大財務收支和經濟活動，實行與項目經理聯簽制度；總會計師的工資、獎金與所在項目部分離，以保證其實行會計監督的獨立性；在工程完工決算后，根據項目盈余情況，對總會計師實行利潤分紅激勵；委派部門對被委派的總會計師定期考核和輪崗。
2.3實行財會集中制度
即在地域相近的項目經理部之間設立公司財務會計核算中心，在保證各項目部資金使用權和財務自不變的前提下，各項目部不再設立財會部門，不配會計人員，只設置出納人員，由公司財務會計核算中心統管會計人員、資金結算和會計核算工作的“集中管理，分戶核算”，融會計服務和監督管理為一體。3實行會計委派制取得的成效
3.1加強了國有資產管理，在一定程度上防止了國有資產流失
目前，鐵路施工企業基層生產單位普遍缺乏內部約束機制，對資產和預算收支的監督主要靠外部職能部門完成，如由財政、審計以及政府國有資產監督管理機構選派的監事等來進行，由于這些外部監督往往是事后的和定期的，加上全國工程項目較多，各施工企業項目經理部分布于全國各地，數量也比較多，這種外部監督通常只能采用抽查的形式進行，往往實際效果不盡如人意。由公司向項目經理部委派會計人員，參與項目部決策，寓監督于管理和服務之中，對項目部經濟活動實行全過程控制，對國家和企業負雙重責任，較好地解決了國有產權代表缺位問題，有效地防止了國有資產的流失。
3.2有利于加強對工程資金管理，治理“帳外帳”、私設“小金庫”等問題
實行會計委派制后，一方面會計人員身份和地位的變化，能夠切實有效地加強會計監督；另一方面委派會計人員素質的提高，也有利于加強會計基礎工作和財務管理，從而切實加強了工程資金的管理，有效地遏制了因拖欠民工工資和材料商貨款等產生社會不穩定因素的問題。
3.3為從源頭上制止鋪張浪費、提供了可能，有助于推動社會風氣的好轉
會計工作是項目部管理工作的重要組成部分，實施項目法施工離不開會計。許多工程項目虧損的發生不僅會在會計上有所體現和反映，同時也與會計工作秩序混亂，會計監督弱化、軟化有密切關系。因此，要有效地遏制工程行業中客觀存在的腐敗現象，必須從機制上解決問題，從源頭上加以治理。實行會計委派制度，正是從機制、體制上根治腐敗和浪費國家建設資金的一項重要措施。
3.4強化了會計監督，提高了會計信息的質量
會計監督不力和弱化，是導致會計信息失真，會計工作秩序混亂的重要原因之一。實行會計委派制后，將會計人員的人事權、考核權、工資發放及業績評定權等從項目部分離出來，解除了會計人員的后顧之憂，使會計人員能夠相對獨立地行使監督職權，敢于對會計報表的真實性、合法性、準確性、完整性進行監督，從而有效地遏制了以往對于季度報表“領導定調子，會計填數字”的現象，較好地保證了《會計法》賦予會計人員監督職能得以履行，有利于解決會計信息失真、會計秩序混亂的問題。
此外，實行會計委派制也在穩定會計隊伍，提高會計人員素質，加強會計基礎工作，規范會計工作秩序等方面起到了積極的作用。
4對鐵路施工企業在基層推行的會計委派制的再思考
4.1會計委派制不是萬能膏藥
正確地認識會計委派制，一個重要的方面就是要實事求是地認識和評價其成果，不能說這一制度對解決某些問題有實際的作用，就認為是包醫百病的靈丹妙藥。我國在經濟轉型時期出現了一些問題，比如國有資產的流失、財政管理和監督弱化、社會腐敗現象嚴重、會計信息失真等等，客觀地說，這些問題的出現有十分復雜的歷史、現實原因和社會因素。既然問題本身和產生問題的原因都是復雜的，那么解決問題的方法就不可能是唯一的，也就是不存在包醫百病的靈丹妙藥。盡管上述會計委派制在解決鐵路施工企業當前存在的某些痼疾方面取得了一定成績，在有些領域甚至效果十分明顯，但是，也應清醒看到其局限性。比如，會計造假的問題就是一個十分復雜的社會問題，它的產生有深刻的社會歷史背景，單靠會計委派制來加以解決是不現實的，只能說實行會計委派制是解決這一問題的措施之一。因此，需要制定一系列與這一制度相匹配的法律法規并不斷完善健全之，使之成為制度，才能真正有效發揮委派制作用。
4.2應該建立有利于提高被委派會計人員整體素質提高的制度
建立和實行正激勵與負激勵相結合的制度，對有高度責任心,敢于大膽發揮監督職能,對違反財經紀律和財務制度的人和事進行抵制,對打擊報復等多方壓力都能堅持原則,照章辦事,嚴格要求自己遵紀守法,認真履行職責的會計人員給予物質和精神獎勵；對違反財經紀律和財務制度的行為給予堅決懲處。為會計人員不斷加強專業理論知識的學習和相關知識的學習創造條件。
4.3注意解決一個客觀存在的兩難問題
實行委派制可能出現的一個弊端是，若被委派會計出現臨時性的想法,會對工作敷衍塞責：若項目部效益好壞與自己待遇無關,很難調動其積極性；如果與項目部效益掛鉤，又可能使其從屬于項目部負責人,很難保證會計職能的有效發揮。因此，應該對會計人員的監督和激勵制度進行設計。可以從以下方面入手：一是建立一套切實可行的規定會計人員的職責和權利的管理制度,以保證正確完成受托責任；二是在企業內部建立會計人才市場,形成會計人員的自我約束機制和會計人才的良性流動機。
參考文獻
再次通知
會計學院各系、各本科畢業論文指導教師和2012屆本科畢業生：
根據我院2012屆本科畢業論文工作計劃安排，我院畢業論文工作嚴格按照教師指導選題、教師下達任務、學生開題、學生做畢業論文、結題、評閱、組織答辯、綜合評分和總結的程序和步驟進行。鑒于目前我院畢業論文工作進展情況，現將我院2012屆畢業論文指導有關事宜再次通知如下：
一、下達畢業論文任務書階段
1.完成該階段的時間：2011年11月7日至2011年12月4日。
2.對學生的要求：接受指導教師下達的畢業論文任務書。
3.對指導教師的要求：對完成選題的同學下達任務時，要求內容具體，工作量飽滿。填寫“畢業論文任務書”，向學生下達論文任務。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求：監督本系的教師對學生下達任務書。
二、學生開題階段
1.完成該階段的時間：2011年12月5日至2011年12月21日。
2.對學生的要求：根據任務書的要求，在指導教師的指導下，認真地進行畢業論文調研、資料收集，完成外文翻譯、文獻綜述的寫作；在得到指導老師同意開題的前提下，提交開題報告。
3. 對指導教師的要求：指導學生進行畢業論文調研、資料收集；檢查學生外文資料及譯文，審閱學生撰寫的文獻綜述并簽上指導教師姓名及檢查日期。在符合開題要求的前提下，準予學生開題，并審閱開題報告，簽署審閱意見。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求：根據“畢業論文的工作條例”中對開題的要求，監督本系的教師指導學生開題。
三、學生畢業論文寫作階段
1.完成該階段的時間：2011年12月22日至2012年3月21日。
2.對學生的要求：在指導教師的指導下，根據收集的資料以及論文要求，積極認真的進行畢業論文的寫作。在本階段，學生必須找指導教師指導4次及以上，并對每一次指導教師的指導內容寫出50字以上的記錄（包括指導老師對論文評語），交指導教師簽字。另外，每位學生還要填寫“畢業論文（設計）承諾書”（從教務處網頁下載），由指導教師簽名后，裝入學生的畢業論文資料袋中。
3.對指導教師的要求：認真的對學生的論文進行指導，保證畢業論文質量。在本階段，教師至少要對學生進行4次及以上的指導，并在學生填寫的指導記錄表上簽字。
4.對系主任的要求：做好本系畢業論文指導工作的檢查和報告工作。
四、畢業論文結題
1.完成該階段的時間：2012年3月22日至2012年3月29日。
2.對學生的要求：完成畢業論文結題工作，并按“畢業論文規范化要求”打印、裝訂，然后向指導教師提交所有畢業論文材料，準備答辯。學生應提交的資料有：（1）畢業論文任務書；（2）畢業論文開題報告；（3）針對畢業論文課題任務的調查記錄或報告；（4）外文資料的譯文及原文（須有指導教師檢查簽字）；（5）文獻綜述（須有指導教師檢查簽字）；（6）畢業論文正本（含磁盤）；（7）畢業論文成績評定表；（8）畢業論文答辯記錄表（從教務處網頁下載）。畢業論文材料用學校下發的論文檔案袋裝好，對于所提交資料在檔案袋封面目錄中沒有的項目，請自行填寫在封面上。材料不全或未
按時提交者將不予安排答辯，由此造成不能按時畢業的，后果自負。4月29日未能定稿的同學，不能參加集中答辯。
3.對指導教師的要求：指導學生結題，檢查學生提交的論文資料袋中上述項目是否齊全，對學生的畢業論文下評語，并打出指導成績。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求：檢查本系畢業論文指導結題工作進行情況。
五、畢業論文評閱階段
1.完成該階段的時間：2012年3月30日至2012年4月26日。
2.對學生的要求：認真準備畢業論文答辯。
3.對評閱教師的要求：根據本系負責人的安排，交換畢業論文。根據論文評閱要求（“畢業論文工作條例”），在2012年4月26日前完成畢業論文的評閱。
4.對系主任的要求：做好本系畢業論文交換評閱安排工作，并指導和督促教師按時評閱，檢查畢業論文資料是否齊全。
六、畢業論文交換階段
1.完成該階段的時間：2012年4月27日至2011年5月4日。
2.對學生的要求：所有學生需認真準備畢業論文答辯。
3.對評閱教師的要求：根據本系負責人的安排，在2012年5月4日前完成畢業論文的交換工作。
4.對系主任的要求：提出公開答辯教師名單，做好公開答辯工作和本系畢業論文交換答辯安排工作，并檢查教師評閱情況，核查畢業論文資料是否齊全。
七、畢業論文集中答辯和綜合評分階段
1.完成該階段的時間：2012年5月5日至2012年5月12日（其中：2012年5月5日和6日為集中答辯時間）。
2.對學生的要求：根據劃分的小組，準時參加小組答辯。嚴格考勤，不得缺席；等候成績通知。
3. 對答辯教師的要求：根據學院及系的統一要求，檢查畢業論文資料，認真地完成對學生的畢業論文的答辯工作。
4.對答辯小組的要求：按照成績評定標準對學生的答辯成績進行評定，并計算出畢業論文的總評成績（評定等級和分數），完成畢業論文成績的登記工作。然后交學院畢業論文工作委員會處，向學院推薦優秀畢業論文。
七、畢業論文資料整理歸檔和總結階段
1.完成該階段的時間：2012年5月13日至2012年5月23日
2.對畢業論文工作委員會要求：整理畢業論文資料，做好畢業論文資料的歸檔保管，進行畢業論文相關資料的上報和總結工作。
在整個論文期間，各指導教師應在整個畢業論文工作階段應本著認真、嚴謹的治學態度，對學生的畢業論文進行指導、評閱、答辯和評分；學生應有專門的畢業論文工作記錄本，并做好論文寫作工作的各項記錄工作；應該由指導教師確認證明的記錄必須要有指導教師簽名和日期；學生提交的論文資料由指導教師清點，在論文評閱交換前如有遺漏由指導教師負責。
以上要求如有不完善的地方，由我院畢業論文工作委員會另作要求。
特此通知！