時間:2022-01-27 08:55:31
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,以建設幸福為核心,以科學監管、保障安全為主線,以完善監管體系、創新監管機制、提升監管能力為重點,堅持“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”原則,進一步健全地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制;全面實施《食品安全法》等法律、法規,深入開展“食品安全行動年”活動,進一步形成政府統一領導、監管部門各負其責、企業負主責、社會各個方面共同參與的食品安全工作格局;進一步提高食品安全保障能力,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
二、目標任務
(一)加強制度建設,明確監管職責,完善獎懲機制,初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業自律規范、群眾廣泛參與、企業守法經營的全方位、立體式食品安全監管機制。
(二)全區完成食品類實驗室檢驗3500批次以上,蔬菜農藥殘留抽樣年平均合格率95%以上,生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%,大宗水產品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上,豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上,生產加工食品省級監督抽查合格率高于全市平均水平,綜合食品安全合格率96%以上。
(三)完成市下達的生豬屠宰場整合任務,按市要求開展部分農貿市場(蔬菜)、大賣場、連鎖超市(天惠超市)、重點團體采購企業肉類蔬菜溯源體系建設,并建立肉類蔬菜流通質量監控體系。
(四)無公害農產品、綠色食品、有機農產品種植占食用農產品種植面積的70%以上。
(五)全區商場、超市、批發市場實施食品準入管理和信用分類管理,食品進貨查驗率達90%以上。其中,豆制品進貨查驗率達95%以上,乳制品進貨查驗率達100%。
(六)餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施率保持在95%以上,其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。
三、工作重點
(一)加強食品安全責任體系建設。
認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求,有效落實地方政府、監管部門、食品生產經營者三方責任,進一步構建完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。
1、強化食品安全屬地管理責任。區政府對全區食品安全工作負總責,統一領導協調本轄區食品安全監管和整治工作,各鎮、街道根據區政府明確的職責要求,負責領導協調轄區內的食品安全工作。區、鎮(街道)將食品安全工作納入當地經濟社會發展規劃,納入科學發展觀的考核內容;將食品安全經費保障納入同級財政預算;將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計劃安排。區、鎮(街道)進一步強化食品安全委員會及其辦公室的機構建設,加強對本轄區食品安全工作的組織領導和協調。充分發揮政府食品安全委員會統籌協調、議事決策和監督考核的功能,不斷完善各項食品安全綜合協調的議事規則和工作機制,提高綜合協調的科學性、權威性和有效性。鎮(街道)食品安全辦公室要明確專人專崗負責本轄區的食品安全工作,各村、社區要設立食品安全協管員,建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系。
2、落實部門監管責任。根據市政府的有關規定,出臺《關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確和落實監管責任。區各有關部門在各自的職責范圍內,對分管環節和領域的食品安全工作依法實施監督管理;各鎮、街道要強化屬地責任,發揮地方優勢,強化對本地區食品相關行業的統籌管理。根據上級有關管理部門的規定,進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監管職責,切實加強對小作坊的管理。
3、落實食品生產經營者第一責任人的責任。食品生產經營者應當依照法律、法規從事生產經營活動,保證食品安全,接受社會監督,承擔食品安全第一責任人的責任。探索實行食品安全管理員制度,在食品生產、流通和餐飲服務單位推進食品安全管理員制度建設,強化企業對其食品生產經營過程中食品安全狀況的主動控制,進一步健全和落實企業食品安全管理檔案等各項制度。相關部門應督促食品生產、流通、餐飲單位配備食品安全管理員,組織開展相應的培訓及考核。健全食品各生產經營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規范制度,并督促其認真組織落實。組織食品各生產經營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措,加強自律,主動接受社會監督。加強食品行業協會建設,支持和鼓勵食品行業開展多種形式的“守法規、講誠信”活動。行業協會等組織應加強對行業內各食品生產經營企業規范生產、合法經營的約束管理。
(二)加強食品安全監管體系建設。
堅持“標本兼治、著力治本”的原則,以專項整治、信用建設、社會監督為重點,提升監管實效,有力推動食品安全各項工作。
1、完善強有力的專項整治體系。突出城市社區、城鄉結合部和邊遠村鎮等重點區域,針對各類制售假劣食品場所及違法行為,保持最強有力的專項整治高壓態勢,定期排查摸底,做到發現苗頭立即整治取締,重點開展以下專項整治:一是生豬屠宰專項整治。根據全市統一部署,開展生豬屠宰點整治,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為,嚴厲打擊生產加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為,嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜產品流入加工、流通、餐飲消費環節。二是豆制品專項整治。對全區范圍豆制品加工小作坊進行集中整治,對不符合生產要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關停取締。進一步規范豆制品市場,加強豆制品市場、使用單位管理,嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度,嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為,同時鼓勵和引導有條件的企業及經營者按有關標準新建、擴建豆制品規模化企業,“放心豆制品”及其供應點覆蓋全區市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產許可制度,加強食品添加劑標簽標示管理,實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農業投入品整治行動。規范農資產品生產經營行為,重點打擊生產經營假冒偽劣農獸藥、飼料添加劑和違法在農獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農藥和在食用農產品生產中使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量,突出農村鄉鎮、城市社區、城鄉結合部及租住戶、閑置房等重點區域和重點場所,在轄區內進行全面摸底、逐戶排查,及時清除食品安全隱患,充分發揮基層和群眾作用,認真梳理各類舉報投訴,排查“苗頭性”問題,嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
2、完善企業食品安全信用體系。以強化食品生產經營者遵紀守法意識為核心,以分級分類監管為杠桿,構建真實、有效的企業信用信息數據庫,建立健全質量安全信息公示等各項制度,大力推進食品行業安全信用體系建設。一是及時更新信息數據庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法(試行)》等的規定,進一步完善各相關領域信用評定標準及規范,及時更新(信用)信息數據庫。進一步完善全區各食品生產、流通和餐飲服務企業電子檔案,及時組織更新食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網絡、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產、流通和餐飲服務單位的日常監督管理信息。采取多種形式,對農貿市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級(水平)公示。三是全面推行分級分類監管。組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品(質量)安全信用等級評定,并以企業信用水平及生產經營狀況為依據,在各食品環節推行分級分類監管工作。
3、完善人人參與的社會監督體系。堅持全民參與、齊抓共管的原則,強化社會監督。一是拓寬監督渠道。建設完善舉報投訴電話、網站、論壇等舉報信息處理平臺,發動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監督。出臺舉報獎勵制度,落實舉報獎勵基金,對提供重要線索的舉報人給予必要的現金獎勵。二是發展群眾監督隊伍。聘請人大代表、政協委員和熱心群眾為食品安全義務監督員,通過開展相應的業務培訓、配備必要的硬件,組織群眾監督員對身邊的食品生產經營行為進行監督,發現問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度,逐步實現食品安全舉報投訴“一站式”受理,確保有關部門認真處理食品安全各類舉報投訴,及時發現食品安全隱患、“苗頭性”問題,做到有案必查、有查必復,確保案件調查處理、及時反饋達到100%,投訴案件辦結率達到95%以上。
(三)完善食品安全考核評價體系。
不斷健全完善食品安全工作考核評價體系,通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。
1、細化考核評價內容。根據全區實際,出臺《區2011年食品安全責任考核細則》,加強食品安全工作考核評價。考核評價應突出有效落實各級政府及監管部門責任、切實提升食品安全綜合監督組織協調能力和投入保障能力,強化對理順地方食品安全監管體制機制方面的考核;突出有效規范地區食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度,強化對加大食品安全監管整治力度的考核;突出開展“食品安全示范鄉鎮(街道)”創建工作,推動食品安全示范引領作用走向基層;突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度,強化對建立健全食品安全長效機制的考核。
2、細化考核評價方法。根據《市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》為基礎,落實各鎮、街道和區有關部門的食品安全監管職責,強化對各鎮、街道和區有關部門履職工作的考核評價。考核做到“四個結合”,即:平時考核與年終考核相結合;食品安全抽檢考核與工作考核相結合;政府綜合考核與監管部門條線考核相結合;政府考核與人民群眾客觀評價相結合。對食品安全管理部門的考核實施“月履職、季考評、年考核”的動態考核辦法,同時邀請人大代表、政協委員、行業專家、社區群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。加強各級政府對各監管部門食品安全工作的考核。運用聯席會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段,督促各部門做好食品安全監管工作。
3、明確考核評價獎懲機制。堅持對各地各部門食品安全工作的有獎有懲,集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》,探索建立食品安全工作保證金制度,加大對各地區、各部門食品安全工作考核評價力度。同時,要嚴肅追究在處理群眾舉報投訴、開展案件調查、打擊制售假劣食品窩點及違法行為等方面失職、瀆職行為的責任。對因主觀原因導致等級以上食品安全事故,或對社會及形象造成嚴重影響的食品安全事件的,依法依紀追究相關責任部門及負責人責任。
四、時間安排
按照全市統一部署,我區“食品安全行動年”分為三個階段實施:
(一)第一階段:調研部署階段(1月-3月底)。
對全區開展“食品安全行動年”活動進行安排部署,各鎮、街道和區有關部門要按照我區開展“食品安全行動年”要求,結合工作實際,建立完善工作機構,制定具體方案,并立即部署、迅速行動。各鎮、街道和區有關食品安全監管環節部門于3月底前將本地區、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報區食安委辦公室。
(二)第二階段:組織實施階段(4月-11月底)。
各鎮、街道和區有關部門按照本單位“食品安全行動年”工作方案要求,針對突出問題和薄弱環節,進行全面排查,深入治理,嚴厲查處違法違規行為。區政府擇機將派出督查組進行督導檢查。
(三)第三階段:總結驗收階段(12月)。
各鎮、街道和區有關部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結,并及時將總結報告報區食藥安委辦公室。區政府將組織有關人員組成驗收檢查組,對各鎮、街道和區有關部門開展行動情況進行檢查驗收。
五、保障措施
(一)強化組織領導。區政府成立由主要領導任組長的全區“食品安全行動年”活動領導小組,統一領導、組織協調全區“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門也要成立活動領導小組,統一組織領導本轄區、本環節“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門要緊密結合自身實際,切實制定本單位食品安全工作目標,建立管理責任機制,確保組織到位、責任到位、保障到位。
(二)加強經費保障。各鎮、街道和區有關部門要加大對食品安全工作的投入,立足食品安全長效管理,將食品安全管理費用納入預算。區食藥安委要統籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經費,加強對經費的績效管理,定期組織對各地各部門食品安全工作(專項)經費進行績效考核,確保資金合理、有效使用。
(一)建立健全各項規章制度,大力推進食品藥品監管規范化、信息化建設
機構改革以來,為進一步理順全區食品藥品監管體制與職能,避免重復執法和監管真空,區食藥監局對機關、稽查大隊和食藥所的監管事權進行了劃分調整,印發了《市區食品藥品監督管理局制度匯編》,大力推進食品藥品監管規范化、信息化建設。積極做好基層所人員配備、教育培訓、設備設施配置等工作,強化基層監管機構履職能力。推動食藥監管專網建設,確保業務專線覆蓋到每個基層食藥所,為全系統上傳下達、協同監管、信息互通、應急處置、快速反應提供穩定的網絡支撐條件。推動移動執法平臺建設,將監管業務延伸至移動終端,及時開展相關業務培訓,確保執法人員熟練使用移動執法終端,按時完成監管信息錄入。
(二)扎實開展國家食品安全城市創建工作,積極打造“食安”、“食安”品牌
選報68家食品企業(涵蓋食品生產、流通、餐飲多個環節)作為創建國家食品安全城市備查單位。認真排查治理食品安全隱患和突出問題,加大重點食品、重點區域的監管力度,在市食藥局組織的階段性創城考核驗收工作中取得優異成績。
積極打造“食安”、“食安”品牌,推動轄區食品生產企業,特別是肉制品、飲料等高風險食品生產企業,加大HACCP、ISO22000等體系認證工作,不斷提高食品企業的管理水平。
繼續推進食品示范單位創建工作。在軍得力食品有限責任公司被評為“食安”生產企業示范單位,華潤萬家陽光店等4家單位被授予首批“食安”示范店的基礎上,不斷提高食品示范單位的數量和質量。食品流通環節,十八家家悅公司、北京華聯超市公司分公司、托萊多經貿有限公司代表區新申請示范單位,順利通過省局和省商務廳的驗收。餐飲服務環節,新上報1條示范街,3家學校食堂,5家餐飲企業。食品生產環節,金天平油脂有限公司、圣都食品有限公司、京廣食品有限公司、蜂悅蜂產品有限公司、裕龍釀酒有限公司和伊榮食品有限公司已列入“食安”、“食安”培養名單。
(三)加大食品監管工作力度,全力鞏固創衛成果
按照創衛工作中“三小”行業綜合整治工作要求,積極鞏固創衛成果,建立網格化責任體系。舉全局之力,加班加點開展拉網式檢查,對三小行業進行集中治理,整頓提升。全年食品新辦證797戶(生產加工小作坊26戶、食品流通業戶536戶、餐飲業戶244戶),食品生產企業換(發)證11家。三小行業證件過期補辦2350戶(食品流通1120戶、餐飲1230戶),發放食品安全公示牌近2000戶,食品臺賬2000余戶,實名登記證1000余戶。上報13家食品企業作為創衛備查單位,并全部達到技術評估要求。
(四)強化日常監管,深化“四品一械”專項治理整頓
食品方面:積極排查風險隱患,對“兩超一非”、食品塑化劑、標簽標識等重點問題進行專項治理,對肉制品、水產加工品、復配添加劑等重點產品開展綜合整治。加大對食用農產品批發市場、農村食品市場、學校周邊單位的食品監管力度。先后開展了五毛錢食品、德州金鑼冷凍肉、問題西瓜、“天和隆”牌牛肉干牛肉粒等專項整治行動,出動車輛280多次,執法人員700余人次,有力地維護了轄區食品安全。在餐飲監管環節,建立健全企業信用檔案,完成食品安全等級評定及內網錄入。重點開展了學校及托幼機構食堂、集體用餐配送單位檢查工作,共檢查學校食堂35家,托幼機構食堂110家,集體用餐配送單位6家。成功處置了三中南校區、樂樂小飯桌、華國賓館涉嫌食物中毒事件。加強小飯桌等校外托管場所食品安全監管工作,于近期啟用了校外托管場所登記和移動監管系統,做到網格化管理,動態評級,掃除監管盲區。
藥品方面:扎實推進藥品經營企業現場驗收和新版藥品GSP認證工作,共完成78家單位的現場驗收,86家單位的認證工作;對藥品生產企業開展監督檢查和飛行檢查,責令整改1家單位,警告1家單位;對5家醫療機構制劑室開展全面檢查,責令整改2家單位;按時保質完成中藥飲片專項檢查和互聯網藥品專項整治工作。同時,嚴格落實藥品電子監管要求,加強培訓宣貫教育,敦促生產企業、經營企業落實賦碼及掃碼工作。積極推進零售藥店的電子監管工作,截至11月,全區藥品經營企業全部完成了電子監管的開戶、確認工作。
器械、保化方面:組織開展了醫療器械生產企業、藥品批發企業和社區衛生服務機構的醫療器械生產經營使用自查工作,指導轄區內5家生產企業通過了醫療器械生產企業體系考核,現場驗收醫療器械經營企業135家。認真開展美瞳專項檢查,共檢查經營單位110家,游攤小販15家,使用單位18家,通過檢查督促經營業戶規范經營、購進、銷售美瞳產品。開展專項整治工作,印制了《經營者須知》向超市、賓館等經營單位發放,要求經營者取得醫療器械經營許可證或備案憑證方可經營,同時對采購、存儲、銷售等環節提出具體要求。專項整治期間共發放《經營者須知》600余份。檢查保健品市場4次,檢查經營業戶560家次,對檢查中發現的2批產品采用購買送檢的方式送省醫療器械檢驗中心檢驗。完成了轄區醫療器械體驗式經營業戶匯總統計工作。體外診斷試劑專項整治、定制式義齒專項整治、一次性無菌醫療器械專項整治均在有序開展中。
在加強監管工作的同時,增加抽樣檢驗頻次,對問題產品進行快速檢驗或送檢,累計完成藥品抽樣143批次,食品抽樣1450批次,醫療器械抽樣12批次,保健食品抽樣23批次。收集上報藥品不良反應報告1100例,醫療器械不良事件報告472例,化妝品不良反應報告16例。
(五)加大稽查辦案力度,規范案件審議流程
2015年,局機關、稽查大隊和各食藥監管所分工合作,對食品藥品安全違法違規行為進行了嚴厲查處和打擊,累計立案49起,罰沒款159.98萬元。同時,向公安分局移交了20起涉嫌有毒有害食品案件。
此外,為進一步做好案件審理工作,區局成立了食品藥品監督管理局行政處罰案件審理委員會,負責對因情節復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰案件的討論決定,規范了案審議事規則和流程。
(六)認真做好行政審批與投訴舉報處理工作
各相關單位要認真學習中央、省委、省政府、市委、市政府關于元旦、春節期間安全生產工作的部署和要求,切實貫徹落實《中華人民共和國特種設備安全法》和新修訂的《中華人民共和國安全生產法》,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,提高認識,加強組織領導、精心組織、周密安排、抓好落實。各部門主要領導要親自過問,相關負責同志要親自參與、履職盡責,確保各項安全責任和措施落實到位。各特種設備相關企業要全面落實企業特種設備安全主體責任,建立健全內部特種設備安全管理制度,強化企業安全意識。企業主要負責人要親自檢查落實,確保各項特種設備安全管理制度落到實處。
二、強化監督檢查,深入開展節日期間特種設備安全監察工作。
各級特種設備安全監察機構要結合當前開展的“今冬明春特種設備安全大檢查”和特種設備“百日安全”活動,進一步深化和鞏固“六打六治”打非治違專項行動的成果,重點加強元旦、春節期間的特種設備隱患排查力度,有計劃、有重點地全面開展特種設備安全監察工作,尤其要加強對商場、超市、購物中心、公園、游樂場所等人員密集場所在用特種設備的安全監察。要精心組織,深入基層、現場、車間一線,有針對性地開展元旦、春節重要時段的特種設備安全大檢查,重點檢查:企業安全主體責任是否落實到位,安全管理制度和體系是否有效運行,在用特種設備是否符合安全技術規范的要求,特種設備作業人員是否持證上崗,特種設備使用、維護保養是否到位,是否建立應急預案并有效落實等。對檢查中發現的安全隱患,要求相關單位立即采取有效措施進行整改,絕不允許帶病運行;對檢查中發現的違法行為,要依法嚴肅查處;對存在重大隱患和突出問題的,要及時向當地政府和相關部門報告。特種設備相關單位要全面落實企業特種設備安全主體責任,立即組織開展企業安全隱患自查自糾,進行企業內部特種設備安全隱患排查治理,建立健全特種設備安全管理體系和制度,強化安全教育和培訓,落實安全考核措施,提高企業員工的特種設備安全意識,增強企業的特種設備安全保障能力。對人員密集場所的特種設備,使用單位在強化對特種設備安全管理的基礎上,還需加強對現場人員的管理和疏導,制定相應的應急預案,嚴禁特種設備超負荷運行,以確保特種設備運行安全。
一、緊貼中心、助推轉型,在促進地方經濟社會發展上努力提升服務效能
1.搭建“智力平臺”,積極為政府決策發揮參謀作用。(1)專報提升地方話語權。緊緊圍繞我市今年排定的40個重點項目,定期向市委市政府編報《市場主體情況分析》、《民營經濟發展簡報》和《外資企業發展情況》等各類經濟情況專報。在年報、半年報的基礎上,逐步推進季報、月報及周報制度,促進市場主體信息報告工作常態化、制度化,提升工商專報的覆蓋率,努力把市場信息分析工作推廣為工商服務地方經濟發展的“紅盾品牌”。(2)成立重大項目服務組提升社會滿意度。成立“工商服務全市重大項目領導小組”,對接各鎮區及經濟園區的重點引進項目,有針對性地開展集中輔導、預約服務和現場辦公。對疑難復雜事項積極會同相關部門試行會商、會辦制度,暢通“海歸創業服務”綠色通道,繼續推進個體工商戶升級和企業集團組建服務工作。(3)信息共享提升社會公信力。解放思想,積極主動向其他部門提供企業登記管理信息,擴大信息主體的交換范圍和數據種類的交換范圍,形成信息互通的良好機制,努力形成部門監管的合力。
2.深化服務舉措,為企業轉型升級發揮職能作用。(4)積極創新登記機制。在外資遠程核準的基礎上積極爭取省、市局的授權,力爭在我市設立外資核準點。同時,全面啟動內資企業名稱遠程核準登記工作。(5)建立工商聯絡員制度。各分局通過實行工商聯絡員制度,建立包括企業和政府招商人員在內的工商聯絡員QQ群,加強與各鎮區招商部門的溝通和協調,為其提供在線答疑服務,及時幫助招商人員破解登記難題。同時,對重點企業實行定人、定點、定責服務,在第一時間幫助企業答疑釋惑、幫扶解困,實現工商服務零距離對接。(6)開展個私培訓。以個私協會為平臺,繼續舉辦會員企業培訓活動,采用EMBA研修、集中培訓、短期輪訓等方式對全市50名職業經理和200名高級管理人員開展輪訓,為企業轉型升級提供智力支持。同時,適當組織一些文體比賽活動,擴大會員之間的交流,提升工商形象。
3.整合工商職能,為企業做大做強發揮導向作用。(7)積極推進商標戰略。爭取市政府出臺全市實施商標發展戰略文件,召開全市商標戰略推進大會,把商標工作納入全市經濟目標考核體系,及時將創牌計劃分解到各鄉鎮(區),積極指導和鼓勵各類市場主體運用商標戰略開拓市場。年內力爭推薦申報成功1一2件省著名商標爭創馳名商標,推薦2-3件市知名商標爭創著名商標,10-12件普通商標爭創市知名商標。(8)加強廣告市場監管。認真履行廣告指導職能,盡快促成市政府出臺《市廣告業發展規劃》。積極推行城西分局戶外廣告監管模式經驗,探索分類監測新路子,提高監測數據的準確率和權威性,逐步建立起基層分局廣告監管長效機制,力爭戶外廣告登記率、監管率、查處率達到100%。(9)推進工商服務指導站建設。完成11個行業商會的工商服務指導站建設工作,重點輔導市紡織服裝行業商會基地申報市產業集群品牌培育基地,加快推進“白塔香蔥”注冊地理標志集體商標,積極推行“公司+商標(地理標志)+農戶”的經營模式,進一步放大優勢農產品的品牌效應。
二、嚴格執法、規范經營,在維護全市市場主體競爭上著力提升監管效能
4.完善監管體制,推進履職到位。(10)推進標準化監管模式。進一步細化《監管手冊》的職責分工,強化數據質量和基礎臺帳。通過推行分局每月點評和開展優秀監管片區評選等舉措,積極把面上的難點工作拿到點上去探索,把點上的成功經驗拿到面上來推廣,使一個點的經驗做法在更大范圍內發揮效用,不斷促進日常監管向精細化、規范化和標準化發展。(11)落實案后規范工作。進一步強化案前的指導、案中的監管和案后的規范,通過案前深化案源線索管理,實現案源線索分級處置;案中推進辦案力量整合,集中辦理各類案件;案后實施規范指導,塑造良好執法形象。(12)深化鞏固案源線索集中管理。實行案源線索目標管理考核,對在12315投訴舉報、日常巡查監管和商品質量檢測等工作中收集到的各類案源線索信息均要實行網上登記、網上排查、網上流轉、網上處理和網上反饋,實現對案源線索流轉處理過程的實時監控和同步督辦。
5.創新監管方式,規范經營行為。(13)深化外資企業監管檔案工作。全面推行“臺帳+檔案”的監管新模式,促進外資企業監督檔案管理規范,使分局能夠清楚了解轄區外資企業現狀,真正做到戶數清、狀態明,提升外資企業監管水平。(14)強化食品安全群防群治機制建設。充分發揮食品安全義務監督“宣傳員、聯絡員、監督員、信息員”的“四員”作用,更好地協助工商部門做好流通環節食品安全監管工作,逐步建立健全工商監管、經營者自律、社會參與的“三位一體”的食品安全長效監管機制。(15)推進流通領域食品監管溯源機制管理。以推行“放心通”安裝為契機,積極研究食品安全電子監管模式,力爭在規模較大的商場、超市推行電子觸摸屏溯源查詢系統。同時,進一步強化“痕跡”監管,建立和完善巡查監管臺帳,做到巡查監管有計劃、有檢查、有記錄。
6.努力維護民生,促進社會和諧。(16)提升無證經營綜合整理成效。借助“無照經營信息交換系統”,定期與相關職能部門之間通報無證經營信息,研究落實整治措施,實現與前置部門的互動和考評。對存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞社會環境、群眾反映強烈的無證無照經營行為堅決查處取締。(17)進一步拓寬企業融資渠道。加強“銀企溝通”,積極推進股權質押、股權出資,廣泛開展商標權質押貸款宣傳,年內力爭幫扶企業成功辦理1-2件商標權質押貸款。(18)推動城鄉經濟一體化進程。支持連鎖超市、農家店、農家樂經營者發展,積極支持民間資本興辦農村金融機構,努力促進農業發展方式轉變。積極支持“農超對接”,引導更多的農產品進商場、進超市,不斷降低蔬菜交易成本,穩定市場物價,保障群眾基本生活。
三、強基固本、凝心聚力,在提速基層窗口全面建設上全力提升管理效能
7.以創先爭優為主線,努力建設高素質的基層干部隊伍。(19)搭建干部學習平臺。建立“一日一題”、“一周一案”、“一月一法”等培訓機制,依托OA系統,編制工商行政管理法律法規試題庫,實現網上出題、在線學習、模擬測試和日常練兵。(20)成立學會交流論壇。圍繞難點和熱點問題組建工商理論師資庫,對內,滿足全系統教育培訓的需要;對外,廣泛開展工商法律進學校、進社區、進企業、進農村宣講活動,提升工商法制的“滲透力”。(21)實施人才梯隊“青藍計劃”。以全系統35周歲以下的青年干部為重點培訓對象,以“師傅帶徒弟”方式,為每位新進同志配備一名導師,通過傳幫帶促進青年干部快速成才,努力緩解基層人才梯隊斷層難題。
這是一次十分重要的會議,安排部署今年商務工作,動員全縣商務戰線干部職工認清形勢,搶抓機遇,以更加扎實有效的工作,努力開創我縣商務工作新局面。剛才,旭陽局長作了很好的工作報告,對年的商務工作進行了總結回顧,對年的工作作出了安排部署,請大家認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
下面,就做好今年工作,推動全縣商務經濟又好又快發展,我講三點意見:
一、正確把握我縣商務工作面臨的形勢和任務
年,在縣委、縣政府的正確領導下,通過全縣各級各部門和各商貿流通企業的通力合作,全縣商務工作亮點凸現,成績突出,各項工作呈現嶄新局面。去年全縣社會零售品總額達34.74億元,同比增長15.5%,新一佳超市順利開業,“萬村千鄉”市場工程深入推進,農村商業網點不斷完善,紅旺、銅官等農貿市場提質建設項目順利竣工,全縣商貿業發展活力逐步增強。在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。主要是:全縣消費結構升級緩慢,對拉動經濟增長的作用有限,擴大內需、促進消費的任務十分艱巨;外貿企業規模較小、基礎薄弱、技術含量和附加值低,金融危機對全縣外貿企業出口造成壓力,外向型經濟對我縣經濟貢獻不足;商貿流通載體建設步伐緩慢,商業網點規劃滯后,存在區域網點布局不合理等因素。因此,我們在實現保增長目標的努力中,要科學地判斷形勢,結合工作實際,增強緊迫感和責任感,創造性地開展工作,加速我縣商務經濟的發展。
二、履行職責,真抓實干,認真落實各項工作任務
履職到位、真抓實干是取得工作實效的重要保障。縣商務局要自覺承擔起大商務、大流通的牽頭責任,加強與相關部門的溝通、聯系、指導,努力做到“牽頭”謀要事,協調出成效。年商務工作任務已明確,希望大家理清思路,把握關鍵,突出重點,扎實工作。具體做好以下工作:一是高起點規劃商業網點,在大力推行連鎖經營、物流配送、電子商務等新型流通方式的同時,年要加快農村商品流通體系建設,重點抓好“萬村千鄉”市場工程,進一步改善農村消費環境;二是扎實推進“家電下鄉”工程,做好補貼資金的審核、發放等工作,確保惠民政策落到實處,積極促進社會主義新農村建設;三是加大對流通市場運行的監測力度,要及時、準確地上報商品信息。繼續做好市場監測工作,努力保障節日市場必需品供應,確保商品市場繁榮穩定。四是繼續整頓和規范市場經濟秩序,重點整治和打擊各種商業欺詐行為。加強成品油市場等特殊行業的管理,滿足群眾生產生活需求。規范酒類流通市場和生豬定點屠宰管理,確保人民群眾的身體健康和生命安全;五是搶抓“兩型”社會和先導區建設的大好時機,積極走出去,主動承接產業轉移,發展加工貿易,爭創全省“外派勞務基地縣”,提高經濟外向度;六是進一步加大招商引資力度,著力引進步步高等大型連鎖企業,提高商貿流通業水平;七是創新思路,認真研究,把握消費變化趨勢,培育新的消費增長點,推動消費結構升級。
三、切實加強對商務工作的領導
商務工作是一項長期的、艱巨的、復雜的社會系統工程,涉及到經濟運行的各個方面和各個層次。我們要立足當前,著眼長遠,切實加強領導、落實責任、完善機制、形成合力,全力推進我縣商務工作邁上新臺階。
一要加強領導。做大做強商貿流通、發展對外貿易是涉及經濟全局的戰略性任務,各鄉鎮、各部門要把加快內外貿易發展工作擺在突出位置,加大對商務工作的關心和支持力度,及時協調解決有關問題。縣商務局要進一步完善內部管理制度,增強服務意識,提高服務質量。
二是落實責任。今年商務工作任務繁重,要把各項工作目標任務細化、量化,層層落實到具體部門、具體責任人,并加強督促檢查,確保全面完成年度目標任務。
根據全國、全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神和國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》(〔〕20號)要求,為進一步加強食品添加劑監管,嚴厲打擊食品非法添加行為,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,經市政府同意,現就有關事項通知如下:
一、總體要求
堅持統籌協調、形成合力、標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則,確保食品生產、流通和消費環節中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制,確保食品添加劑的生產、銷售、使用、管理等行為得到進一步規范,確保轄區內不發生因非法添加和濫用食品添加劑而導致的重大食品安全事故,確保廣大群眾飲食安全和身體健康。
二、嚴打范圍及重點
對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位、個人和場所進行全面徹底的清查。要突出農產品種植養殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環節,農村、城鄉結合部、縣域結合部以及企業外租的廠房、車間、倉庫、城鎮臨時建筑、出租民房等為主的重點部位,米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種,加大監管力度,依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時,各縣區、各有關部門要對本轄區、本系統食品領域進行全面細致的拉網式排查,不放過任何一個可疑之處和食品安全隱患。
三、職責分工
質監部門負責對生產加工環節(包括食品生產加工小作坊)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要嚴格落實食品添加劑登記報告制度,嚴防生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。要強化對生產食品添加劑企業的監管,特別是對生產復配食品添加劑企業的監管,嚴格落實生產企業質量安全主體責任,嚴格生產許可條件,規范食品添加劑標簽和說明書,出廠的產品必須符合國家有關標準規定,嚴厲打擊無證生產食品添加劑行為。
農牧部門負責對種植養殖和畜禽運輸環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要對農產品生產基地、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營單位進行全面排查,依法收繳違禁農業投入品。加強對水產養殖環節監管,嚴厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監管,嚴厲查處違反《乳品質量安全監督條例》和省人民政府《關于貫徹落實<乳品質量安全監督管理條例>的實施意見》的違法行為。
工商部門負責對市場流通環節(商場、超市和其他有形市場內的現場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查,根據有關部門通報的情況,依法查處已被違法添加非食用物質和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經營主體,嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑行為。
商務部門負責對食品和食品添加劑流通環節的行業指導和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經營單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整治。
食品藥品監管部門(職能未劃轉的由衛生部門負責)負責對餐飲消費環節(包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃部等現場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要重點加強對餐飲業及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監督,嚴厲查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、不按規定要求索證索票等行為。
城管部門按照市、縣區執法范圍的界定,負責食品攤販(含早市、夜市食品攤販)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。
出入境檢驗檢疫部門負責對進出口環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。
宣傳部門負責組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。
監察部門負責監督各職能部門履職盡責及其行政效能情況;參與重大食品安全事件的調查處理工作,追究相關責任部門和工作人員的瀆職、失職責任。
財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監管工作的支持力度,及時落實專項資金,并列入財政預算。
公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件;維護行政執法秩序,依法嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執法人員執行公務的違法行為。
工信部門負責加強工業企業特別是中小企業監管,引導企業樹立安全發展、誠信經營理念。
科技部門負責組織有關方面加強科技攻關,積極支持有關部門開展食品中違法添加的非食用物質監測與篩查方法研究和食品添加劑安全性評價方面的研究。
食品安全綜合協調部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和督導檢查,依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發的重大食品安全事故。
食品安全委員會其他成員單位依據各自職責和國家、省、市要求,做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。
各監管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品安全監管職責及本通知要求,結合工作實際,分別制定具體實施方案并抓好組織落實,實施方案于5月20日前報市食安辦備案。
四、工作措施
(一)嚴厲打擊食品非法添加行為
1.嚴禁在食品中添加非食用物質。按照有關法律法規,任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質,工信、農牧、質監、工商和食品藥品監管(職能未劃轉的由衛生部門負責)等部門要依法加強監管,要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查,監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測,堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域,企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位,各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要組織經常性排查,及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
3.加強非法添加行為監督查驗。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要加大監督檢查力度,實行網格化監管,明確責任,分片包干,消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。完善監督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術,提高抽檢效率。
4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產、停業;對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。各監管部門要盡快制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法,于5月20日前報市食安辦備案。
5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接,各監管部門發現非法添加線索要立即向當地公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,及時移送公安部門,公安部門要及早介入,快速立案偵查,并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區的案件要及時報告市食安辦,市食安辦要會同公安部門掛牌督辦;對于跨市域以上的案件,市食安辦要及時報告市政府,并按有關規定報告上級食安辦及公安部門。各有關部門要積極配合公安部門調查取證,提供相關證據資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。
(二)規范食品添加劑生產使用行為
1.嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度,從嚴懲處未經許可擅自生產的企業;加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管,督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。規范復配食品添加劑生產,嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監、工商、食品藥品監管(職能未劃轉的由衛生部門負責)等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為,督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。
2.加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監管部門要加大監管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監管部門(職能未劃轉的由衛生部門負責)要盡快制訂餐飲服務環節食品添加劑使用的相關規定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用,嚴禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時,要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。
3.嚴格執行食品添加劑標準。各監管部門要督促食品生產經營企業嚴格執行國家已經制訂的各項食品添加劑標準,在既無國家標準和行業標準、衛生部門也沒有指定標準之前,任何企業一律不得擅自無標生產,嚴厲打擊違反標準濫用食品添加劑的行為。
(三)嚴格落實各方責任
1.企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全主體責任,嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構,確保各項食品安全措施落實到位,所屬公司產品出現問題的,要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告,經批批檢驗合格后方可繼續銷售。
2.強化地方政府責任。各縣區政府、開發區管委會統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責,并將其作為食品安全工作的重點,納入年度目標考核指標體系。要制定年度工作計劃,認真組織實施,切實加大人力、物力和經費投入,保障監管工作需要。
3.嚴格落實部門責任。各有關部門要按照食品安全監管職責分工,認真履行食品安全監督管理和行業管理職責,及時查處糾正違法違規行為;建立實施崗位責任制,細化、明確各級各類監管崗位的監管職責,并抄送同級監察機關;切實加強本系統監督執法隊伍建設,提高素質,增強監管責任意識,提升依法行政和科學監管能力,確保各項工作落實到位。
4.加大責任追究力度。監察部門要加大責任追究力度,對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的,或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的,要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員,要從嚴追究責任;情節嚴重的,依法依紀開除公職;涉嫌、瀆職犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
(一)強化組織領導。為切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領導,市政府成立市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組,辦公室設在市食安辦。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門也要結合自身實際,成立相應的組織領導機構,加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領導。
(二)強化集中整治。各級各有關部門要在月15日至月15日、月15日至月15日期間,分兩次集中開展拉網式排查活動,全面梳理本轄區、本系統食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關食品類別,全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點,切斷非法食品添加物的供應渠道,依法嚴厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位和個人,并分別于6月20日、9月20日將嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結上報市食安辦匯總后報市政府。同時,各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要認真總結經驗,積極研究探索嚴厲打擊食品非法添加,切實加強食品添加劑生產、經營、使用監管工作的有效措施和辦法,建立長效機制,實現監管工作的常態化、規范化、制度化。
(三)強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設,強化非法添加物和食品添加劑監測,及時開展安全評估,做到早發現、早報告、早預警,切實防范系統性風險。各級各部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即報告市食安辦,市食安辦要及時向市政府及上級有關部門報告。
(四)強化誠信自律。工信、商務等部門要加強食品生產經營行業管理,推動誠信體系建設,在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動,引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。各監管部門要監督所有食品企業于年5月15日前,在企業顯著位置全部懸掛樣式規范、內容統一的食品質量安全承諾標志牌,向社會公開承諾,公布舉報電話,主動接受群眾監督。年底前,各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任,積極組織企業開展自查自糾和內部監督,加強行業監督和培訓,及時發現行業中存在的問題并報告監管部門,未能及時發現并報告的要通報批評。
(五)強化社會監督。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要建立健全食品安全有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,指定專門部門負責,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益,鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全監管員、協管員、信息員“三員”管理辦法,加強食品安全“三員”隊伍建設。新聞媒體要積極主動配合當地政府和食品安全監管部門做好相關宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處食品安全案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的虛假新聞制造者,要嚴肅追究責任。
(六)強化科普宣教。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要通過多種形式,大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施,要宣傳至所有農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及所有從業人員,做到家喻戶曉、應知盡知。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進行集中宣教培訓,開展案例警示教育,使其了解相關法律法規和政策規定,自覺規范生產經營行為。
一、指導思想
全面落實“緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰”以及省、市領導的指示、批示精神,按照《關于加強病毒感染的肺炎疫情社區防控工作的通知》的要求,堅持從根本入手,從切斷疫情蔓延渠道入手,強化人員出行管控,形成鄉、村(社區)、屯三道防線,最大限度減少人員流動,最大力度控制疫情傳播,最大程度保證人民群眾生命安全和身體健康。
二、組織領導及責任分工
在鄉病毒感染肺炎防控工作領導小組辦公室增設“空街行動”領導小組,由黨委書記王志剛,鄉長于忠國任雙組長,副書記胡英林(負責內業),副鄉長張海明(負責具體工作)任副組長,負責鄉域內疫情防控“空街行動”的組織實施工作,時間暫定從2月4日開始到2月9日結束,具體結束日期視疫情控制情況及上級指揮部通知而定。領導小組下設4個工作組。
(一)村屯封閉管理工作組
組長:
成員:
工作職責:
1、負責組織鄉干部包保村屯,執行領導小組關于村屯封閉管理的各項指令,落實禁牧要求;要做好禁牧工作,對不執行禁牧的養殖戶進行勸誡,兩次仍不服從管理的養殖戶上報鄉派出所,由派出所進行處理。畜牧站工作人員要對各村有無禁牧工作進行巡查,如發現有放牧的立即通知到村,由村委會進行勸回,并對此情況做好記錄。
2、負責組織各村開展封閉管理各項工作。
3、負責指導各村設置具有限制通行作用的路障及明顯標志,指導卡點工作人員做好防護工作。
(1)卡點由各村根據本村實際設立。卡點的設立要保證對各村屯之間人員、車輛的有效管控。
(2)卡點對各類車輛和人員實行“里不出、外不進”管控制度。如遇特殊情況要做好登記,村民出村后再回村的要做到居家隔離14天。
(3)每個卡點在崗人員必須保證兩名。卡點對各類進出人員和車輛要做好登記。
(4)卡點要建立登記臺賬,登記內容為:
①進出人員姓名,身份證號(本村村民不用登記身份證號),家庭住址,聯系方式,進出時間,進出事由;
②進出車輛車牌號;
③卡點日常情況。
(5)對進出村內非本村人員要由所去村民家人員來卡點接送,并做好登記。
(6)卡點每次換崗時要做好交接時間登記,交接人員都要簽字。
4、負責組織村屯封閉管理后的路面巡視巡查工作,一旦發現有不遵守封閉管理要求,隨意走動的群眾,要第一時間制止,在確定其行動軌跡和體溫正常后,強制居家隔離,如體溫異常則要迅速向醫療機構報告。
5、負責設立居家隔離群眾家庭提示牌,提示其他群眾避免感染。
6、負責講解封閉管理政策,穩定群眾情緒。
(二)宣傳引導組
組長:
成員:
工作職責:
1、安排“空街行動”統一宣傳口徑;
2、負責組織協調新聞媒體及時報道病毒感染的肺炎疫情變化信息和疫情聯防聯控工作進展,積極正確引導輿論;
3、負責居民的教育引導工作,宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力。
(三)應急維穩組
組長:
成員:
工作職責:
1、負責“空街行動”期間的維穩工作秩序維護工作;
2、負責依法打擊造謠、傳謠等違行為;
3、負責控制或依法打擊不遵守“空街行動”安排肆意妄為的相關人員;
4、負責配合做好路面巡查工作,隨時檢查、核實行人外出登記情況;
5、完成指揮部交辦的其他工作。
(四)物資保障組。
組長:
成員:
工作職責:
負責對上協調爭取防護物資和消殺藥品工作,盡最大可能滿足各單位需求;
2、負責對外聯絡,購置、分配各類防護用具和消殺藥品,做好登記,嚴格執行公開、公正、公平的分配制度,堅決杜絕私發亂放、人情發放;
3、完成指揮部交辦的其他工作。
三、工作要求
(一)科學設置村屯路障。要嚴格遵守《道路交通安全法》的相關規定,在不破壞農村公路的前提下,兼顧夜間行車安全和緊急情況下消防、急救等車輛通行需求,因地制宣合理設置路障,實現道路封閉目標。
(二)嚴格執行勸返機制。對于試圖進入村屯的各類人群,包括各級領導,要堅決勸返,嚴格落實封閉管理,要求對于本村屯外出的群眾,要充分發揮村屯干部作用,講清政策,講明形勢,堅決勸返。對拒不配合的人和車輛,要立即向派出所報告,由公安人員強制帶離。
(三)嚴格執行路面巡查機制。村屯干部要定時巡視路面,及時發現走街串戶群眾,測量體溫,確定軌跡,勸返居家隔離,涉嫌違法的,由公安機關依法處理。
(四)要嚴肅工作紀律。按照市委、市政府的統一部署,由鄉紀委對各村“空街行動”職責落實情況進行監督考核,及時反饋有關情況并對履職不到位的提出問責處理意見。
(五)要保障工作人員需求。
以人為本,加強監督執法隊伍建設
衛生監督執法工作,直接關系到社會公眾的健康與安全,他們是特殊職業的守望者,健康之托重如泰山。班子是面鏡子,制度是把尺子。如何為百姓健康安全擎起一片藍天,訥河衛生監督所班子成員肩負責任,傾心履職。為了加強衛生行政執法能力,努力提高衛生行政執法人員綜合素質,全方位規范衛生行政執法行為,訥河市衛生監督所在首先加強班子自身建設的基礎上,自2008年起,每月都要組織監督執法人員。認真學習各項法律法規及相關業務知識,定期組織考核,考核成績記入監督員個人檔案。同時,不斷加強窗口建設,努力塑造隊伍形象,認真制定了嚴格的稽查、著裝制度。著裝制度規定所內人員,在正常工作日內必須穿監督制服,帽徽、肩章、臂章、胸號佩戴齊全。所內實行著裝風紀監督制度。由各科室主任輪流值周,檢查著裝情況,發現著裝違紀現象及時糾正,并根據著裝管理辦法予以處罰。
依法行政,確保監管全面覆蓋
在加強食品衛生市場管理方面,他們按照上級文件要求,采取行之有效的方式,做了大量深入細致的工作,對全市餐飲行業實行了量化分級管理,嚴格執行量化分級管理制度,對量化分級管理評為D級的餐飲業不予驗收、停業整頓,不予頒發衛生行政許可。對全市所有餐飲業,按照食品衛生量化分級監督頻次要求,進行經常性衛生監督。
他們堅持深入基層,了解情況,掌握大量翔實的第一手材料,始終堅持以食品安全專項整治為主線。緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題進行專項整治。堅決打擊制假、販假食品窩點,沒收其食品原料及工具。銷毀假冒偽劣食品,防止假冒偽劣食品被消費者食用。確保全市人民吃上放心食品。他們克服各種困難,積極工作,恪盡職守,按章辦事。全年停業整頓9家食品生產經營業戶,對45家食品生產經營業戶進行了罰款處理,共罰款9500.00元;配合當地食品藥品監督管理局、工商局、公安局聯合檢查,收繳超市、小賣店的過期及偽劣食品60余種,共1200多公斤,已全部銷毀:查封了無衛生許可證私自營業的飯店13家,并沒收其餐具及生產用具。努力凈化市場環境,確保食品安全,讓百姓吃上放心食品,營造良好氛圍。他們的監管工作直接涉及利益的沖突,經濟利益的驅動和社會上多種因素的摩擦與碰撞,使每個數字后面都浸透著他們的辛勤汗水,每項工作的向前推進,都包含著許多苦澀與艱辛。
在加強環境衛生的管理上,環境衛生監督科對全市的有關行業進行了全面監督檢查。目前,全市共有理燙發、美容業114家,洗浴業28家,旅店業46家,文化娛樂場所35家,商店62家;他們對化妝品商店銷售的化妝品認真進行索證監督檢查;按《公共場所衛生管理條例》對市內公共場所進行了衛生監督。全市共監督280家業戶,抽檢了集中式供水單位8家,水質監測合格;其中停業整頓2家,警告、限期整改的57家。
根據《黑龍江省2010―2013年飲水安全規劃》和訥河市飲水安全協調會議精神,在疾病預防控制中心的配合下,按照訥河市政府的具體要求,對全縣的水質情況進行檢測。“十一”長假期問,訥河所監督員放棄了長假休息,共出動車輛20臺次,對全市15個鄉鎮的93個村屯的自來水井進行檢測,從采集的75份水質樣品檢驗結果來看,有28份樣品水質符合生活飲用水衛生標準,47份樣品水質不符合國家生活飲用水衛生標準,根據疾病控制中心出具的水質檢驗報告單對這75份水樣進行評價,并將評價報告報送水務部門。水務部門將評價報告上報省有關部門,根據評價結果對水質不合格的村屯,將進行飲用水安全改造,使百姓真正飲用上安全水。
在加強傳染病監督、醫政監督管理方面,他們做了大量的工作,足跡踏遍了城鄉的每一個角落。訥河衛生監督所負責監督檢查全市城鎮二級醫院4家,對醫院的重點科室如手術室、供應室、急診室、處置室進行現場監督,檢查醫院門診日志。現場監督頻次每年保證4次,對鄉鎮衛生院、個體診所、門診部進行現場監督。對其傳染病的控制、預防措施,消毒情況進行現場監督、監測,每年監督頻次不低于2次,防患于未然。
訥河衛生監督所在工作實踐中,加大了對醫療機構內部的監督力度,主要是對醫護人員執業情況的監督,堅決取締非衛生技術人員從事醫療服務工作。他們對醫療機構超范圍執業進行了清理整改,并對超范圍執業的醫療機構進行了行政處罰。衛生局組織監督員檢查醫療機構97家,城鎮二級醫院及鄉鎮衛生院35家,同時對醫院采供血情況及上報統計月供血和使用量情況進行監督檢查,發現問題及時整改,努力把可能出現的問題,解決在萌芽狀態之中。
訥河市衛生局、衛生監督所根據齊齊哈爾市衛生局文件精神,結合訥河市實際情況,衛生局與食品藥品監督管理局、計生局、公安局、工商行政管理局、紀委監察局、廣電局七個部門聯合下發了《訥河市打擊非法行醫專項行動方案》,成立了打擊非法行醫、清理整頓醫療市場專項行動領導小組及辦公室并設舉報電話,工作目標明確,責任分工到人,各部門聯合出動監督車24車次,衛生監督所出動監督車60次、監督人員205人次,取締非法行醫15家,現場提出整改25家,沒收行醫藥械18件,行政罰款人民幣39200.00元。有效地規范了市場秩序,使與公眾健康相關的各項事業遵循正確的軌道向前發展。
他們還肩負著麻醉卡發放任務,全年共發麻醉卡證430人,按要求嚴格進行管理。辦理麻醉卡人員必須攜帶診斷書、病人身份證及復印件,取藥人身份證復印件、戶口本等證件。剩藥及時回收、銷毀。保證藥品不流入社會,定期監督檢查品發放及使用情況。
在母嬰保健執法監督方面,他們全年監督檢查托幼機構96家。建立、健全托幼機構檔案,每年監督頻次為2次,監督檢查14家具有母嬰保健技術合格證的醫院,努力把好報批審核關。
他們努力加強學校衛生和職業病衛生的監督檢查。在學校衛生監督方面,他們繼續開展學校食堂食品衛生監督量化
分級管理工作,全市共監督24家學校食堂,對1家食堂提出限期整改意見,確保學生的食品衛生安全萬無一失。他們不斷加強學校的傳染病監督力度。對學校衛生安全負責人和校醫進行傳染病防治法及相關防病知識培訓,有效地防止了傳染病的發生。他們參加全市高考和中考的食品衛生、環境衛生監督檢查工作,由于監督措施得當,在中、高考過程中未發現一名患有食源性疾患的考生。
在職業病衛生監督管理方面,他們始終堅持常抓不懈。按照重點監督檢查方案的具體要求,對可能產生職業病危害建設項目的15家用人單位進行職業衛生審核、審查、驗收情況進行檢查。深入15家企業進行職業健康監護情況檢查。4月24日至5月1日利用宣傳車、宣傳板、發放宣傳單等形式,開展《職業病防治法》宣傳活動。
在抓好放射衛生安全上。他們積極開展放射診療工作人員個人劑量監測工作,由監督所預收費用,統一購買、統一發放,保證個人劑量監測達到100%。認真對放射機構設置輻射警示標志進行檢查,確保工作萬無一失。按照上級要求,他們積極做好《放射診療許可證》辦理的準備工作。
在全面抓好法制監督管理方面,他們設專人受理衛生案件的投訴舉報,共受理舉報衛生案件6起,并及時制定處理措施和方案:對監督員進行衛生行政執法文書和《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《行政許可法》等相關法律、法規的培訓;接受法律咨詢60余次,對咨詢人員進行詳細的解釋:按照所內制定的稽查制度及時對監督工作進行稽查。每月各業務科室將監督信息報法制監察科,由法制監察科收集整理、編輯監督簡報,同時上報齊齊哈爾衛生監督所信息科和訥河市衛生局。
嚴陣以待,確保突發事件公眾衛生安全
自2009年3月墨西哥爆發甲型H1Nl流感疫情以來,訥河市衛生監督所為科學、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作,有效控制疫情的擴散和蔓延,保障人民群眾的身體健康,根據上級衛生主管部門的要求,他們腳踏實地地做了大量工作。及時成立了甲型H1N1流感疫情防控工作領導小組、甲型H1N1流感疫情防控應急小分隊,制定甲型H1N1流感疫情防控工作應急預案,準備了應急小分隊人員的防護用品。確保關鍵時刻充分發揮職能作用,全力維護群眾的生命安全。食品衛生監督科、環境衛生監督科對餐飲業和公共場所進行監督檢查甲型H1N1流感防控情況,宣傳甲型H1N1流感防控知識。從5月份至今。他們共出動車輛170余次。監督員1000多人次,對全市所有監督對象進行監督檢查,通過半年來多次重復的檢查,提高了訥河市甲型H1N1流感防控水平和防控能力。學校職業病衛生監督科、母嬰保健衛生監督科對開展助產技術服務的醫療機構和托幼機構進行監督檢查甲型H1N1流感防控情況,宣傳甲型H1N1流感防控知識。傳染病醫政衛生監督科對全市醫療機構和疾病預防控制中心開展了預檢分診、消毒隔離、院內感染、個人防護、疫情報告等措施落實情況的監督檢查。
廣泛宣傳,確保衛生法律法規深入人心
為了讓群眾更多地了解衛生法律法規,配合專項衛生監督執法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《義務獻血法》等相關法律法規的宣傳活動,全年出動宣傳車3輛次:懸掛橫幅標語21條,為配合各項衛生監督執法活動的有效進行,他們先后多次通過訥河市電視臺《訥河新聞》等新聞媒體,大力開展宣傳工作,使廣大群眾更多地了解衛生法律知識。更好地配合監督執法工作的深入開展和順利進行,收到良好的社會效果。
述職報告是簡明扼要的介紹自己的基本工作情況,如所任職務,任職時間。下面就讓小編帶你去看看超市人事部年度工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
超市人事部述職報告1尊敬的各位領導,各位同仁們:
大家晚上好!
年終歲末,緊張繁忙的一年即將過去了,新的挑戰又在眼前,沉思回顧,在____這個大家庭里使我得到了鍛煉,學習了很多的知識,交了很多朋友,當然也積累了更多的經驗,在____年里也通過深刻的教訓發現了自身的不足。
具體述職如下:
一、業務
超市看似是一項簡單的工作,真正做起來卻不那么容易,需要較強的責任心,不僅要干好本職工作,還要做好溝通,服務兩者相互相成,缺一不可。
一年來的工作很短,寫出來卻很長。
1,既做到三實,四嚴,兩個一樣,三實即是做人誠實,說實話,辦實事,四嚴即是嚴格要求,嚴密的組織,嚴肅的態度,嚴明的紀律,兩個一樣,即是領導在與不在都一樣,有無檢查都一樣。
2、要求保證實貨與賬目一致性,做好每月盤點,循環先進先出的原則,保持環境整潔,物品井然有序,定時向上級提報代銷,殘損物品明細。
3、倉庫管轄區域,通道合理規劃定位,所存在物品按一定規劃定位,有利于充分利用有限的倉庫空間,確保工作效率。
4、做好防火,防盜,防破壞工作,熟練業務,禮貌待人,樂于傾聽他人建議,批評。
5、____年是繁忙充實的一年,在全組的共同努力下,我柜組的銷貨達到______,利潤達到______。
取得可喜的成績是與全組員工的努力分不開的。
二、管理
提起管理,我覺的讓我頭疼的問題就是促銷員,當然大量的銷貨也是和促銷員分不開的,組內員工六名,14名促銷員,一但管理不好,組內將是一片散沙,不可收拾,首先我教育員工把促銷員當成自己的同事,用心呵護她們,其次教育促銷員把自己當成組里最重要的一員,她們由于是廠家開資,所以有些事情很散漫,第一步歸納以下三點,明確的責任,積極的態度,正確的.位置。
在現實生活工作中,每個人都有不同的責任,只不過由于職位的高低存在責任大小而已,做為公司的一名員工,我們的責任是什么?我給她們比喻,公司是一臺高速運轉的機器,而我們就是這臺機器上的一個齒輪,每個齒輪都在為這臺機器運轉提供服務。
而其中任何一個齒輪出現問題,都將使機器無法正常運轉,不言而喻,我們就是轉化思想,工作是,我要做,而不是要我做。
一年來,自己嚴格要求自己,沒有規矩不成方圓,榜樣的力量是無窮的,在促銷員中找一個比較積極的員工來做榜樣,讓所有的促銷員有工作上學習上的標準,讓大家跟著榜樣干,樹立榜樣時要通過公正,公平,公開的方法產生,這樣的榜樣才能讓別人福氣,才有號召力,才能在他們心中樹立威信,首先從考勤制度開始,沒有制度就沒有管理的準繩,更沒有對員工的約束,比如說有一個促銷員遲到了,我說她又遲到,這個促銷員會很不服氣,有了考勤制度,我就能根據促銷員的簽到時間,對照考勤制度,看她晚了多長時間,理直氣壯的說她遲到了,并進行處理,讓她們心服口順,和員工能正常的同步了前進了
三、____年計劃
____年我有個信念,只有前進,不能后退,只能成功,不能失敗。
我不能自信的報出____年我要銷貨多少萬,利潤要超過多少萬,我只能說我會全力以赴的去干,在工作全流程的每一個細節都要做到精銳求精,不折不扣,關于細節不等于100—1不=99,100—1=0.1%的錯誤會導致100%的失敗,因此,在____年里我要堅決杜絕1%的錯誤,各項任務爭取100%達標,我相信,同心山成玉,協力土變金,團結就是力量,團結就是勝利。
最后祝福____在____年里發展突飛猛進,祝福____的未來,前程似錦!
我的述職完畢!謝謝大家!
超市人事部述職報告2引用一句話作為我述職報告的開頭,夢想成就事業,事業造就未來,8年的商場歷練,使我從青澀的年輕人,到已為人父的成年人。對于30而立的我,早已成人,更渴望要成材。下面是我對于20____年上半年的工作做以簡要的述職。自20____年至今,我已從____廣場工作5年,在____賣區工作已有3年多的時間了。在今年3月份的人事調整中,公司對崗位進行調整,現任____主管,主管____品類。
____賣區的20____年銷售計劃為1749萬元,實現銷售854萬元,完成率44.68%,去年同期銷售788.46萬元,同比下降0.88%。毛利計劃477萬元,實現毛利20.64萬元,完成率93.11%。
回顧這半年來的工作,3月份前,對于我管理的賣區,主要是日常工作的管理,及開門紅銷售業績的搶抓,使得當時銷售實現較好。在上半年主要的重點工作的是賣場的調整工作,此項工作難度大,時間緊,任務重,招商困難等許多問題真實存在,并且更要兼顧現六樓賣場的日常管理及銷售不能松懈。具體工作如下:
第一、積極溝通供應商,談定特價商品,爭取特色商品。
針對賣場內供應商同比下降的,進行溝通并積極追尋特價商品,通過配合公司的總體營銷思路,通過節日性、季節性做一些大型廠商周活動,充分的調動廠商的積極性。并且利用微信平臺進行特價商品的宣傳,在早會上宣講,并且要求積極轉發,帶動一部分銷售。針對交行推出的超紅星期五活動中,非食賣區銷售14.17萬元,去年同期銷售11.03萬元,同比提升28.46%。
第二、配合統采,積極市調,保證價格。
配合____集團超市____中心進行市場價格的市調,保證賣場進價優勢,同城進價統一,不高于其他店鋪等。并在我店購進的經銷類商品進價進行自檢自查,并按____防損下發表單,共檢查單品數1310個,價格高于其他店的共計61筆,并及時對進價較高的單品進行了成本調整,挽回金額1612.28元。
第三、合同談定,保證銷售,確保同比不下降。
由于市場經濟的總體影響,及殘酷的競爭問題,供應商同樣面臨著銷售壓力大,單品銷售差的諸多問題。對于本年度合同的簽訂有較大難度,為確保簽訂合同不低于去年同期,積極與供應商進行溝通合同條款,保證簽訂標準按照公司目標簽訂,不低于去年同期銷售。并在經營工作中,盡能力的幫助供應商進行特價商品的陳列與宣傳,提升銷售幫助供應商完成合同保底。
第四、調整工作,積極主動,打造精品超市。
配合____部門進行調整中,各品牌的整體招商及刪減,以及品牌落位等。按照要求對于賣場的定位進行品牌的淘汰與引進。
在上半年的工作中,自身還存在一些不足之處:賣場陳列商品及陳列方式較差。在調整初始,對于銷售及調整工作重心偏移,沒能更好的兼顧__樓銷售,使得排面陳列較空,地堆商品更換及特價商品的訂貨不及時,給顧客在購買商品時造成不便,影響部分銷售。員工在在銷售商品時有主動意識較差。因員工在賣場關于銷售沒有良好的培訓,加之賣場人員更換較頻,造成員工主動銷售意識較差,也造成銷售的影響。
下半年應著重對上半年影響銷售的各種問題進行整改,并找出適合的方式進行及時調整,確保下半年能夠完成公司下達的銷售任務,以下是后半年的工作計劃:
1、商品與陳列
(1)商品陳列上進行品類的調整,搬家后的____賣區,在店長的給予的方向指導及細心幫助下,品類經理____領導的細心帶領下,為做好____類的亮點,引進了進口非食品類,在陳列時,為突出進口品類的亮點,在____區及____區均單獨陳列,形成進口專區,并且在陳列道具上采取了方凳陳列,凸顯品類的亮點及商品的檔期,又能區別于其他品類,給顧客一個耳目一新的感覺。其中在引進的品類中囊括了洗護類、洗滌紙品類及進口百貨類等所有商品。百貨柜組在整體調整后,要打破原有的品牌陳列,按照商品的品類進行陳列及相關聯類商品陳列,并且借鑒了大潤發及其他大賣場的陳列經驗,讓顧客在賣場能夠及時找到所需的商品。
(2)對賣場價簽丟失及價簽對位,做到專人負責,每天核對,及時打印,確保一貨一簽,不許價簽重疊,避免價格錯誤。
2、檔期與市調
(1)針對集團下發的全年檔期計劃及主題,在主題明確的前提下溝通品牌活動。夏季膏霜類商品防曬節,文玩類商品六一兒童暢快玩,夏涼類商品的清新一夏等,節日性季節性的商品展示,帶動了一大部分的商品銷售。
(2)按照商品部下發的.市調表單,進行市調,及時的市場調研及走訪,能夠保證特價商品的市場競爭力,并確保正常商品的毛利率。
3、新品與規劃
(1)在超市整體的調整中,非食品類引進了進口品類,目的是打造____賣區的品牌精準定位。百貨類商品與供應商進行溝通,引進符合____區域定位的商品,淘汰____賣區6個供應商,并與現3個重點供應商溝通,引進符合賣場定位的商品,共計淘汰滯銷單品及定位較低單品數680左右,引進____類進口商品400個,____品類進口商品197個,玩具、文具類品牌新品200個,不銹鋼及塑料類商品百貨類商品300多個。極大的補充及豐富了賣場商品。
4、培訓與學習
積極不斷的進行自我充電,自我學習和自我總結。并借助公司給予的外出考察學習的機會,進行商品知識、陳列技巧、賣場美陳布展等全方面的掌握與學習。
在未來工作道路上,自身仍然感覺到有需多不足之處,但通過多年來的歷練與磨練,經過2次以上開店的我,絕對有信心能夠做好本職工作,立足根本,把工作做實,做牢,做好,做到不驕、不躁,不虛。在____店長領導下,品類經理的幫助下,在后半年的經營工作中,實現公司下達的各項指標,上交一份完美的答卷。
超市人事部述職報告3尊敬的公司領導:
我于10月就任公司行政人事部經理以來,由于本人有行政工作經驗及地產行政人事管理經驗,能很快介入到實際工作中。兩個月來,在董事長及總經理的幫助下工作得以順利開展,工作中有成績也有不足,下面我從兩大方面進行述職,請公司領導給予幫助和指正。
對于一個新成立公司而言,行政人事部是非常重要的基礎工作,也是需要公司上下通力合作的工作。要各部門配合共同做好的工作較多,因此需要公司領導予以重視和支持。觀念轉變與否,各部門配合程度如何,都是行政人事部工作成效的關鍵,需要公司領導及部門予以大力協助。
一、公司規章制度及文字材料的擬定
根據公司組織機構,草擬和制定相關制度并下發遵照執行。有人把制度比喻成游戲規則,我更覺得制度像是尚方寶劍。有了尚方寶劍是讓大家有章可循、有法可依。因此根據公司實際情況制定了《薪資制度》、《資產管理制度》、《檔案管理制度》、《會議制度》、《辦公用品管理制度》、《印章管理制度》、《建筑工程檔案管理制度》、《員工離職審批流程》、《企業文化用語》、《詢價制度》、《車輛管理制度》等等。
二、加強溝通,做好上傳下達、內外協調
搞好各部門間相互配合、綜合協調工作是我工作的重點。在與上級溝通中充分領悟上級領導的意思,做好上、下聯絡溝通工作,及時向領導反映情況、反饋信息;搞好各部門間相互配合、綜合協調工作;對各項工作和計劃的督辦和檢查。把握方向、分析觀察,有效傳達到各部門;在與各部門溝通中嚴格貫徹執行上級決定,并收集整理各部門信息意見,做到及時反饋與完善。同時本著“真誠、謙虛”的原則,與合作單位部門和外界政府機關做好溝通協調工作。
三、固定資產、辦公用品管理
行政主管就相當于一個管家。要想把所有的費用降到最低,首先要了解太原本地的市場價格。我特地跑去市場多家詢價,貨比三家,在保證商品質量的情況下,最終在低價格的三家中確定最低價。為使公司對內對外溝通更便捷,對程控電話進行了重新布線安裝、按照公司科室分部情況制作了公司科室標牌,保障公司的正常辦公秩序。
為有效管理公司內固定資產、更好的控制辦公消耗成本,規范辦公用品的發放、領用及管理工作,我目前已將公司內固定資產、辦公用品歸類、編號、粘貼標識并責任到人。同時按照《資產管理制度》每月進行一次資產抽查,年底與財務部門聯合進行一次清查,共同點、監督,并建立電子臺賬與明細帳,做到帳物相符。
四、車輛管理
為加強公司車輛使用管理,合理安排調度車輛,保障正常公務用車,行政人事部制定了《車輛管理制度》及使用了《車輛派車單》,對車輛使用情況做到了如指掌。辦理了包括公司汽車的證照、年審、保險、日常維護、保養、檢驗、清潔、派車等事項,過程中嚴格按照制度執行,做到管理有序。
在接手工作兩個多月以來,對行政管理事務做到統一計劃、統一管理,積極想辦法降低各種成本費用。當好“管家”是我對自己的要求,為公司開源節流、創造好的辦公條件是我最終的追求。
超市人事部述職報告4尊敬的各位領導、各位同仁:
根據飯店的統一安排,我在這里向大家進行述職。在座的各位應該絕大部分都認識我,但可能也有極少數的不知道我是誰,還是先讓我作一個自我介紹吧:我叫覃邦全,現任客房部經理。我是去年7月進入____飯店工作的,進入____飯店以后,先是被安排到人事部、客房部、餐飲部、前廳部各實習了一個月,后于去年11月被任命為人事部經理,至今年8月初,由于工作需要調任客房部經理。下面我將進入飯店工作以來的工作向大家作一簡要匯報,請大家對我的工作進行評議,我真誠的希望得到各位領導和同仁的批評和指正。
我本是學工科的,畢業之后在工業企業呆了九年之久,在工業企業里自己得到了很好的鍛煉。從一名技術員不斷成長為一個企業的負責人。能夠成為管理近350名員工的企業負責人,雖然曾經也有一定的成就感,心理上也有一些慰藉,但是我深知,自己所呆的地方遠遠無法滿足自身發展的要求,為了追求更高的目標,我一直在尋求機會。時至1999年11月份,涪陵區委組織部舉辦中小企業經營管理者公開選拔考試,我毅然的報名參加了,并意外的獲得了成功。在確定去向時,根據自身的愛好,我選擇了____飯店,就這樣我義無反顧地跨進了自己向往已久的服務行業,并志在用父母給我的熱心腸來實踐服務的真諦。
初涉飯店行業,我對飯店專業知識一無所知,為了盡快掌握飯店管理和業務相關知識,熟悉____飯店的有關情況,我除了上班時間在工作中積極請教外,業余時間我借來或買來相關資料和書籍,認真進行學習領會。可幸的是,進店后不久,飯店即安排我到幾大業務部門實習,讓我親身感受飯店的業務和管理,對飯店各點的情況也可以進行較全面的了解,我充分把握這個絕好的學習機會,及時調整自己的心態,轉換角色,摒棄管理者的身份,深入實際,認真實踐,以高標準嚴格要求自己。幾個月實習后,我感覺沒有白費,我學業了不少的東西。在后來的工作中也充分證明,實習對我從事飯店管理工作確實受益菲淺。
在我擔任人事部經理期間,帶領部門一班人,嚴格執行飯店各項人事勞動管理制度,協助總經理搞好人事勞動管理工作。在選人用人上,堅持標準,不循私情,積極為總經理諫言獻策,選聘合格的人員進入飯店工作,選拔優秀的員工擔任管理職位;在政策運用上,充分發揮自己所學的法律知識,認真研究落實有關人事勞動政策,為廣大員工積極謀福利,合理處理好企業與員工利益的關系,盡量做到企業和員工兩得利;在部門管理上,高標準、嚴要求,部門內的各位成員積極要求上進,各項工作基本都能干得有聲有色。在擔任人事部管理工作期間,同時管理著員工餐廳的工作,在管理中,為了能給員工提供可口的飯菜,我經常聽取員工的意見,關注每一個細節,做好每一件事,用好每一分錢,在全體員工的共同努力下,員工餐廳的工作曾經得到飯店領導和員工的好評。
在調客房部工作后的近四個月時間里,在房務總監顏亞林同志的親自指導下,在部門各位管理人員及員工的大力支持下,我得到了較好的發展,原對客房管理的初略了解得到了升華。初到客房部,我先從熟悉客房各項管理制度著手,對原有的制度認真學習領會,我深知管理制度在管理中的重要性;同時,積極掌握各項規范,對每一個細小的規范都力爭做到心中有數;在管理中遇到的一些突發事件,及時向顏總監請教解決辦法,對不太明確的規范,也及時向總監請教,并將獲得的經驗記入筆記本中。在工作中,我認真實踐自己的崗位職責,做好職責所要求的各項工作,雖然有時因經驗的久缺難以達到完美的效果,但我都盡力去作,力爭做到最好。
在嚴以律己、以身作則方面,我盡自己的心力爭當表率,我努力做到不以經理身份自居,不搞特殊化,與同事們同甘共苦。在房態較高的情況下,我經常和員工們一起鋪床、做衛生、趕房間,和領班信一起驗收OK房;在會議接待較緊的情況下,我也經常和員工們一道搬移桌椅,布置會場,進行遞茶送水。我真的以為,和大家干在一起,我學到了不少東西,我也感到非常的充實。說實在的,自調客房部工作以來,我每天早上7:00鐘離開家門,下午經常不能按時下班回家,家里上小學一年級的女兒無人照顧,老婆經常埋怨我不管理家里,可是,我覺得只要部門工作有成效,我個人和家庭付出的這一點又算什么呢?
其實,以我的專業知識、業務能力和管理經驗,我深知自己不是一個好的經理,我只有以高度的事業心和對飯店事業獻身的精神來彌補知識、能力和經驗的不足。我時時注意自身的角色和形象,秉承更嚴、更高、更好的指導思想,以實實在在干事,干實實在在事的工作作風,嚴格要求自己,認真扎實的干好每一項工作。同時,我深知學習的重要性,我抓住一切機會,向書本學,向錦江老師學,向同事們學,走出去向外學,用科學的理論、錦江教師們成功的管理經驗、同事們現成的業務總結以及其他酒店先進的管理經驗來充實和完善自己。
我經常在想,自己的進步離不開飯店的良好發展,所以我真心希望____飯店能有與日俱增快與日俱增好的發展,好讓自己也有更大的發展空間。對飯店的發展,我想提出以下幾點建議:一是需要完善中長期發展計劃,對飯店三年、五年、十年乃至更長時期內的經營思路作出戰略規劃,艱讓員工有進取的方向,有追求的目標,一步一個腳印的向目標邁進;二是事例現有資源,充分利用飯店較大的有形資產和良好的無形資產,涉入資本市場,搞好資本運營,來彌補飯店行業微薄的利潤;三是重視人力資源管理,對原有人事管理從形式到裨進行相應調整,真正做到以人為本,新生人,關心人,樹立為人服務的觀念;把人力當成資本,當成能帶來更多價值的價值,而不只是把人力當成成本,算人頭賬;把人力資源開發放到首位,開發和使用并重,加大員工培訓經費的投入,使員工在工作的同時得到更好的發展。穩定員工隊伍,特別是核心員工隊伍應變成為飯店發展的重要保障;四是加強信息化建設,充分利用現代信息技術,對外宣傳自己的產品和服務,對內增強信息的溝通,實現資源共享。
最后我想說,如果說我所在的部門工作有一定的成績,如果說我個人的工作有點成效的話,這要歸功于全體員工的共同努力,我要感謝我的上級們對我的培養和幫助,感謝各位同仁對我的工作的理解和支持。
謝謝大家。
超市人事部述職報告5尊敬的各位領導:
大家好!
20____年12月1日至今已在酒店人事部工作已有一個月之多,按照酒店領導的工作安排和本職的一些想法,一個月來,主要負責做好以下幾項工作,現向酒店領導匯報。
一、加強了所屬員工思想教育,強化責任意識,明確管理分工,逐步提高人事管理水平和效率
人事部門屬酒店的職能部門,發揮著組織、協調、培訓、管理和員工基本生活保障等作用,工作瑣碎,主觀能動性強,因此要求所屬人員要有一定的綜合素質。現在人事部共有人員3人,含人事部經理1人,其它2人分別負責勞資、后勤及人事、培訓兩個部分。在對部門人員工作進行了明確分工的同時,并制定了人事部日常工作明細表,認真予以執行落實,為人事部各項工作全面、正常、有序進行打下良好的基礎。同時也逐步提高了人事管理水平和工作效率。
二、認真做好酒店的定編、定崗、定薪工作,降低人員成本的同時,提高工作效率
經過與酒店高管及各部門經理的考察研究決定,重新調整酒店的人員編制,現將酒店人員編制總數定在172人,現有員工179人。
三、認真做好酒店的招聘工作,及各類檔案資料的管理工作
酒店行業屬人員密集性行業,人員流動性較大,有時因人員不能及時招聘到位,勢必會影響工作的正常進行。對之前應聘資料進行整理及篩選,重新篩選出適合酒店工作的人員通知來店試用,除此之外,在酒店高管的帶領下,人事部加強與各部門員工之的聯系,鼓勵員工推薦身邊的朋友到酒店工作,這是一種人才來源途徑較廣的方法,也起到了良好的效果,通過以上的舉措,保證了各崗位工作的正常開展,與此同時,對各工作崗位深入進行分析研究,合理分配人員,采取末位淘汰制,在不斷提高員工基本條件及綜合素質的同時,確保工作效率最大化。重新完善各類檔案資料的管理工作制度及流程。要求每月對檔案資料進行整理,定期進行檢查,確保各類資料的全面完整和便于查找,保證相關部門對酒店的檔案資料的檢查中,不出現問題。
四、員工餐廳、員工超市和員工宿舍管理。做好員工生活基本保障工作是促進各項工作有利開展的前提
將員工餐廳、員工超市重新劃分隸屬關系,人事部首先在調整開餐時間,改善員工伙食工作上下功夫,本著以人為本的思想理念,將原來開餐的時間及次數重新調整,原來早、午、晚一日三餐,增加一餐(夜餐)后,調整為一日四餐。經常檢查員工餐伙食質量,計劃在不超成本的前提下,合理調配飲食,注重營養搭配,堅持讓員工吃好、吃飽為原則。通過了幾日的觀察,得到了廣大員工的普遍認可,同時加強員工餐的衛生管理,將用餐部門劃分區域,這樣既保證了用餐人員的秩序,又減輕了員工餐廳工作人員的勞動量。同時教育所屬員工養成良好的個人衛生習慣,經常性的對員工餐菜品和環境衛生進行檢查,為員工提供一個健康、衛生的用餐環境。其次加強宿舍人員管理力度,人事部結合各崗位人員住宿情況按照部門為單位合理分配宿舍,定期檢查宿舍衛生,教育員工養成良好的生活習慣,共同營造干凈、舒適的住宿環境。規范員工超市采購流程,與財務部配合對超市貨物進行盤點,建立臺賬,將每日收入及時交送財務部。
五、全面接收總經辦的工作
在與各部門緊密配合的同時和組織召開各種會議,做好各類上傳下達,組織協調,擬定方案和主持工作,確保各類會議、活動順利開展。同時認真做好各崗位之間人員調動工作,接待的大型宴會時,充分調動合理利用人力資源,確保接待工作順利完成。配合其它部門做好酒店服務業的信息搜集、分析、調查、研究工作,積極提出改進意見和建議,并以口頭或書面形式及時向酒店高級管理層匯報,為酒店高級管理層提供決策依據。在對外聯系方面(現已接手食品藥品監督局檢查、酒店印刷品的整理、標牌、宣傳單等的制作),做好有關方面的來訪接待和來信的處理工作,處理好酒店與各級政府部門和社會各界的關系,參與策劃酒店內的重大活動,加強與新聞媒介的聯系,提高酒店的知名度。
六、計劃工作
1、學習并熟練掌握酒店的薪資待遇、用工政策、福利待遇、部門用工標準等,為招聘人員、服務好員工做好基礎性的準備和保障。
2、員工招聘
a、選人:酒店對外公布招聘啟事信息后,主要通過人才市場、新沂市人才網、電視滾動字幕(或短信群發的形式)進行招聘信息。酒店還可以通過宣傳彩頁的形式招聘員工借機宣傳酒店擴大酒店的知名度。自己也要動用社會人事進行招聘。
b、用人:用人的機制為:把最合適的人安排在最合適的崗位.根據應聘人員的意向和人員的具體實際情況,對人員進行思維疏導和引導,讓員工的實際情況和應聘職位相吻合。
c、備人:建立酒店的人才庫,及時對有意向從事酒店工作的人員信息給與登記、備份,以確保部門人員的及時補充,確保崗點的正常運營。
d、留人:現在酒店業的人員流動很大,人員的高流動對服務水平的穩定是一種很大的威脅,尤其是優秀員工的流動,所以控制人員流動率迫在眉睫。平時在工作中要主動和員工“談心”,及時對有離職傾向和準備離職的員工做好思想引導,找出他們辭職的主要原因,以確保員工合理安排。
3、后勤的保障
沒有后勤的保障,就保證不了酒店經營穩定正常的進行。在工作中加強對宿舍、食堂、水電、辦公用品的監督和管理,為員工創造更好的生活與工作環境。重點加強員工宿舍的管理,為改變酒店員工宿舍臟、亂、差的現狀,為員工創造一個清潔、有序、舒適的居住和娛樂環境。
a、加強組織管理:強化員工宿舍的組織管理。一是明確后勤主管的工作職責,激發后勤主管的工作積極性,發揮后勤主管的重要作用;二是要求宿管員認真履行工作職責,對宿管員的履職情況進行評定,實施獎罰制度;三是評定員工宿舍長,將日常的管理工作交給宿舍長完成,形成“人事部經理——后勤主管——宿管員——宿舍長”四級管理的網絡。
b、加強宿舍水電管理:根據季節和級別的不同,對酒店員工用水用電進行規定,節余水電進行獎勵、浪費水電進行處罰。自實施本規定以來,員工宿舍用水、用電量減少很多。在每周檢查宿舍衛生時,對員工使用的大功率電器進行收獲,并對使用人進行處罰,杜絕高功率電器在宿舍的使用,降低了不安全的隱患。
c、實施宿舍衛生規范和檢查、獎懲辦法:根據我酒店員工宿舍的具體情況,制定“宿舍衛生規范”,規定每周檢查一次宿舍衛生。對衛生比較差的宿舍實行“反饋——由部門負責人督導——通報批評——罰款”的程序進行逐步的改善。經過幾個月來的不斷努力,宿舍衛生比以前大有改善,軼序良好。
d、規范訪客登記:規定員工親友探視時間,且必須履行登記手續。對拒不填寫《登記表》者,宿管員可禁止其進入員工宿舍。未經許可的外來人員一律不準進入宿舍樓。來訪人員不得擅自進入非探訪員工宿舍。到了規定的探訪結束時間,宿管員必須催促來訪者盡快離開。幾個月來,宿管員認真執行這一規定,沒有因為來訪員工親友而出現意外的情況。