時間：2023-05-23 17:30:50
導語：在工作目標管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
區級各目標管理單位：
區委區政府目督辦在深入研究2012年成都市區（市）縣目標考評體系的基礎上，結合貫徹落實市委“五大興市戰略”、推進“五區”發展和今年我區目標體系設置實際，草擬了2012年各目標管理單位主要工作目標。為讓各項工作目標的編制更加科學、合理，貼近工作實際，現將2012年區級各目標管理單位主要工作目標（征求意見稿）下發給你們，請各單位對照本單位職能工作和本年度承擔的省、市、區中心工作，進行認真討論、分析。特別是要積極與目標牽頭單位或市級牽頭部門溝通聯系，準確掌握目標任務具體內容和量化標準，如有重要工作未列入本單位主要工作目標的，請及時提出修改完善意見，確保我區2012年度目標任務的全面完成。
區級各目標管理單位對本單位2012年主要工作目標提出的建議意見（蓋單位電子印章），請于6月6日下午下班前通過協同反饋區委目督辦，過時未反饋的視為無意見。
一、考核責任人
各村（社區）三職干部為考核責任人
二、考核內容和評分辦法
（一）社會救助工作（20分）
1．城鄉居民最低生活保障嚴格實行動態管理，認真落實城鄉低保“一述兩評三公開”辦法，準確掌握低保對象基本情況，對不符合低保條件的堅決不予以辦理，發現一戶不符合對象扣2分。認真開展“全國最低生活保障系統”信息采集工作，未規范采集的，一戶扣0.5分。（8分）
2．認真做好精神病人救助工作。高度關注精神病人，加強與其監護人的聯系。建立精神病人救助臺帳，協助政府做好精神病人護送工作。（6分）
3．對低保戶、特困戶、困難殘疾人家庭和分散供養的五保戶要特別關注，如因不管不問，造成上述人群發生意外事故一次扣2分。（6分）
（二）救災工作（15分）
1．制定好減災救災應急預案，加大防災減災宣傳。當災害發生時及時開展隱患排查及災情信息報送及時、準確，重大災害發生0.5小時內將災情報民政辦，災情發生后災民生活得到妥善安排，未及時、準確上報災情一次扣2分，沒有建立災民登記檔案的一次扣1分。（10分）
2．認真核準災后重建戶，準確無誤的上報相關資料，按時按質按量完成恢復重建任務。如謊報一戶扣2分。（5分）
（三）雙擁工作（20分）
1．雙擁工作做到組織機構健全，職責明確，同時有相關的雙擁檔案資料并及時上報，組織機構、重點優撫對象、現役軍人、退伍軍人、60周歲退役士兵名冊齊全，缺少1樣檔案扣1分。（10分）
2．認真開展第四輪全國“雙擁模范城（區）”創建活動，健全完善涉軍矛盾糾紛的化解機制，實現零進京到省到市非正常上訪，不發生重大社會性事件，社會矛盾糾紛排查率為100%、化解率達95%。出現1例進京到省上訪的扣5分，到市上訪的扣3分。（10分）
（四）社會事務管理工作（30分）
1．認真開展村民自治示范活動，完善村民自治功能，充分發揮村民代表會議的作用。抓好第九屆村（社區）換屆選舉工作。（5分）
2．認真貫徹執行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，落實各項救助保護措施。妥善安置救助對象，未及時接送、妥善安排的，一例扣1分。（5分）
3．殯葬管理工作以簽訂的目標責任書為準，分數折合計算。（20分）
（五）老齡工作（5分）
規范老齡人員的有檔案資料，并在每季度末的20號前報送高齡老人的死亡和新增人員情況，少一次扣2分。
階段性目標管理作為高等教育科研工作發展的基礎，全面體現發展目標中所存在的具體阻礙因素以及促進因素，使科研工作整體發展目標準確性能夠得到重要保障。從整體性目標管理方向性角度出發，近期目標管理以及中長期目標管理的關鍵在于為科研工作可持續發展提供有力作用，以確保科研管理工作發展方向能夠保持高度清晰化。針對價值性目標管理發展性，確保高等教育科研工作管理發展空間不斷拓寬，發展方向更為明確，以此助力高等教育科研工作全面發展。總之，高等教育科研工作目標管理致力于對內在結構要素的深入挖掘，以此展現目標管理所具有的內在價值及發展意義，從而為科研管理工作發展方向提供正確指引。
關鍵詞:
高等教育;科研工作;目標管理;指向性研究
目標管理的中心是以發展目標為管理依據，展現管理工作發展的新突破，具有一定的創新性。高等教育科研工作目標管理，針對階段性管理思想的基礎性，對管理目標進行明確劃分，要求科研項目負責人和項目組成員緊密結合生產、建設、管理、服務一線需求，進行技術開發、技術服務、技術咨詢等工作，解決實際問題，以此達到高等教育科研工作目標管理的針對性不斷加強的根本目的［1］。從目標管理的基本價值層面分析，高等教育科研工作本身所具有的內在價值較為廣泛，能夠體現出與時代教育發展要求相互統一的價值思想，對高校科研工作的指向性更為清晰，提升科研工作的工作質量。
一、突出階段性目標管理作用性，充分表達科研工作管理指標說明作用
1．體現目標管理階段性思想，對高等教育科研管理工作宏觀發展方向形成指向作用。
高等教育科研工作的發展作為高等教育發展潛力的核心部分，體現高等教育人才培養優勢所在。從管理角度出發，目標管理關鍵是充分保障科研工作發展的持續性，以目標管理形成對高等教育科研工作發展方向的監督作用，其指向較為具體。階段性目標管理思想則是立足不同階段發展目標進行針對性管理，為科研工作發展進程提供明確的發展標準，以此達到深化科研工作總體發展的最終目的［2］。階段性目標管理作為整體目標管理的基本架構，管理思維及管理方向具有高度的明確性。通過階段性目標管理能夠對高等教育科研目標宏觀管理方向產生相應的說明作用，以具體說明為基礎，對科研工作管理本身形成高度的指向性依據。
2．階段動態目標管理為根本，直接作用于高等教育科研宏觀目標明確發展方向。
階段性目標管理作為當今高等教育科研工作發展的根本，是對科研工作階段性發展目標及成果進行有效分析的重要依據。依據階段性目標所具有的內在發展意義，進一步明確對科研領域、科研標準以及科研成果所提出的要求。根據目標發展總體要求，對階段性目標管理的具體現狀進行有效分析，充分驗證高等教育科研工作管理整體發展方向所具有的可行性價值。這一目標管理過程可以表現出階段性目標管理的動態性，充分展現宏觀目標發展的指向性作用，階段性目標管理實質性效果也能夠直接作用于高等教育科研工作目標管理整體效果之中，具有階段性說明功能和階段性方向指向功能［3］。
二、立足整體性目標管理方向性，全面表征高等教育科研管理工作發展方向
1．明確科研工作宏觀目標管理方向，全面展現科研管理工作實時發展動態。
高等教育科研工作的開展針對學科內部研究領域及研究方向進行具體化探索，對學科基本架構及內部基本構成元素進行有針對性分析，促使高等教育學科發展范圍及深度能夠得到層次性提升，提升學科發展的核心競爭力。從宏觀發展目標角度出發，高等教育科研工作目標化發展已經成為必然，這為高等教育科研領域的探索提供重要的方向性保障。針對目標管理對宏觀目標構成因素進行具體化分析，以此對內部要素的作用性及方向性進行潛在研究，確保高等教育科研管理工作方向性能夠保持高度清晰。結合高等教育科研管理工作發展動態，科學深化宏觀目標管理中的作用性、價值性以及功能性要素，對滿足當今高等教育學科發展思想的具體元素進行系統探究，其中主要包括可持續性、生態化、標準化因素［4］。這些構成要素表現高等教育科研管理工作的具體實施路徑，展現高等教育科研管理目標從一般延伸型發展朝著系統化層次型發展方向的轉變，對高等教育科研管理宏觀發展動態形成具體呈現作用，有助于高等教育科研工作目標管理的方向更為準確，指向性更強。
2．結合科研工作近期目標管理出發點，確保科研工作目標管理準確性提升。
高等教育科研工作近期目標帶有一定的現實性色彩，能夠初步體現出高等教育科研工作開展的具體思路及路徑，是當今高等教育科研工作目標管理的基礎所在。從近期目標管理的特征性角度來看，近期目標管理作為整體目標管理的初級階段，所反映出的問題較為廣泛，能夠對高等教育科研管理工作的整體發展可行性形成階段性暗示。但從科研工作發展的本質層面出發，科研工作的開展往往具有較強的廣泛性，針對學科研究領域內部的相關性，對其他相關學科進行全面輻射。近期管理目標應針對高等教育科研工作的兼容性進行具體深化，以此形成科研工作目標管理的初步發展思維。這既是有效落實科研工作目標管理的關鍵階段，也是對科研工作發展本身所具有的價值進行科學體現的重要管理階段［5］。從這一方面可以充分總結出，高等教育科研近期目標管理作為整體宏觀目標管理的重要組成部分，具有一定的基礎性及保障性特征，能夠為科研工作發展目標的準確性不斷增強提供堅實而有力的保障作用，滿足高等教育科研管理工作全面發展的切實需要。
3．追求科研工作中長期目標管理發展性，實現科研工作目標管理的可持續發展。
高等教育科研工作的中長期發展目標核心是充分體現科研工作發展的可持續性，以持久性發展為目標管理的中心思想，對科研工作內容以及科研工作具體方向進行深化研究。針對科研工作中長期目標管理，對內部價值性因素、功能性因素以及作用性因素進行全面激發，從而得出高等教育科研工作發展方向及發展價值。這是高等教育科研工作目標管理指向性的集中體現，與高等教育科研工作宏觀發展方向保持相互統一。結合近期目標管理的基本特征，對廣泛存在的科研管理問題以及科研工作重點、難點形成長久性目標規劃，實現近期目標管理在中長期目標管理的直接作用，推動高等教育科研工作發展重心保持高度準確［6］。立足高等教育科研工作發展的實質，對學科發展內部構成要素的可持續性以及發展性進行全面探索，對近期目標管理的可行性發展價值進行整理、綜合、分析，實現中長期目標管理的指向性因素更為系統的目的，給予科研管理工作核心高度的方向性指明作用，對高等教育科研工作目標管理可持續發展思維形成有針對性的強化。
三、強調價值性目標管理發展性，具體展現高等教育科研工作管理發展空間
1．以實用性價值發展為目標管理出發點，提升高等教育科研管理工作實用。
高等教育科研工作發展的核心是對實用性價值因素進行有效探索，提升高等教育人才學科社會實用功能，為人才培養方向的重要轉型提供有力的支持。從這一層面出發，高等教育科研工作目標管理重心形成方向性的轉移，針對科研領域內部的實用性價值因素進行系統開發，滿足當今高等教育人才培養戰略性目標專一的根本要求。高等教育科研工作實用性價值因素主要包含理論知識體系研究的實用性、實踐教育體系社會應用性以及人才培養模式的功能性等三個部分［7］。就理論知識實用性而言，科研工作目標管理針對學科內部知識體系的外部延展過程進行有效探索，就相關學科知識體系對本學科知識應用所產生的促進作用進行深入剖析，以此來提升科研工作實用。針對實踐教育體系社會應用性，結合實踐教育組織形式對應用型人才培養所具有的促進作用進行可行性分析，以此提升科研工作實用性價值。人才培養模式的功能性在科研工作目標管理中以社會人才需求方向為標準，對功能性發展進行具體探索，形成與社會經濟、文化、人文領域發展相互適應的實用型人才培養新研究，進而進一步升華高等教育科研工作目標管理的指向性作用。
2．以目標價值深入探索為目標管理關鍵，強化高等教育科研管理工作開展針對性。
目標價值體現出的是科研工作發展目標突破的根本表現。以價值層面出發，高等教育科研管理工作的發展與目標、方向之間存在緊密聯系，能夠反映出階段化發展的總體構思與切入方向。進一步深入探索目標價值，對高等教育科研工作目標管理形成相應的方向性指引作用。結合高等教育科研工作發展新特點，強調科研領域對社會責任方向的全面加強，展現出高等教育學科人才培養對社會責任意識的有效滲透，促使高等教育人才在社會發展中充分應用學科專業領域知識、技能以及相關素質的同時，也對履行社會責任的認知心理形成重要影響。這是高等教育科研工作目標管理得到具體深化與發展的根本表現，充分明確目標價值因素的主要構成部分，全面表達目標價值所發揮出的重要作用，推動高等教育科研管理工作重心科學轉移。這與高等教育發展形成相互吻合的趨勢，并對科研工作領域縱深化發展產生無形的推動作用，目標管理本身所具有的指向也同時得到有機強化，滿足當今時代高等教育發展對科研工作所提出的新要求。
3．以作用價值深化分析為其內在發展要素，突出高等教育科研管理工作社會性影響。
作用性價值主要表現在科研工作的開展對人才培養所發揮的具體作用這一基本方面，從價值性角度來說，學科科研工作的全面發展已經從傳統的學科領域內部深化向社會性價值層面發展。高等教育社會價值觀念的形成，是推動社會整體發展與進步的原動力，這不僅是當今高校教育心理學研究發展的主體方向，還與時展進程保持一致［8］。高等教育科研工作目標管理放眼人才社會實用性發展，充分體現學科內部架構的實踐，以社會實踐元素的整合與分析為重點，全面加深科研領域研究深度，使高等教育科研工作本身與社會相關性的內在聯系不斷緊密，提升科研工作的時代性發展目標，以此達到高等教育科研工作管理以社會發展背景為載體，以社會性因素、條件為重要補充，形成目標管理與時代人才需求方向保持統一的根本性原則。這無疑是對高等教育科研工作目標性、管理指向性不斷增強的具體表征，展現出高等教育科研管理工作對社會發展的影響作用，實現高等教育發展與時代社會之間融合性的不斷提升，為高等教育科研工作宏觀發展方向提供指向性因素，使目標管理本身所具有的影響力具體深化。
4．以功能價值綜合分析為核心發展要求，助力高等教育科研管理工作發展。
功能價值的綜合分析作為當今高等教育科研工作全面發展的核心，對科研管理工作開展方向提出更為明確的要求。從目標管理層面出發，功能價值的深層次挖掘主要表現在三個層面:一是服務功能價值的根本體現，從科研工作重心發展角度來看，當今高等教育科研工作與時代教育之間保持相互適應，對人才社會發展提出更高的挑戰。在目標管理過程中，著重對潛在功能價值進行充分挖掘，以此來不斷提升高等教育科研工作管理的針對性。二是對引導功能進行更為深入的發展，促使高等教育科研工作的開展能夠對人才社會應用方向形成切實有效的指導作用，進而實現科研工作時展新特征。這是高等教育科研目標管理方向得到有效延伸的具體表現，能夠作用于高等教育人才培養方向之上。三是對發展功能進行全面升華，使高等教育科研工作能夠立足長久發展目標，對科研領域、科研范圍進行更為廣闊的相關性探索，提升高等教育科研工作的發展創新性及突破性。這充分體現出高等教育科研工作目標管理所具有的發展性意義，為目標管理的明確性及創新性提供科學指向，達到時代教育發展的人才培養新標準。
作者：陳宏偉 單位：河北美術學院 國際教育學院
參考文獻:
［1］楊彥如．融合創新:加強科研管理提升高職教師實踐能力［J］．中國職業技術教育，2015(15):56－59．
［2］瞿新明．高校科研管理工作的現狀及對策［J］．中國成人教育，2015(8):37－39．
［3］葉祖淼．臺灣高師院校科研管理的啟示［J］．教育評論，2015(6):43－45．
［4］錢曉紅．高校科研管理信息系統構建與完善路徑研究［J］．高等工程教育研究，2015(1):107－112．
［5］朱渝．科技全球化視域下的高校科研管理存在的問題與對策［J］．教育探索，2014(11):67－68．
［6］譚廣炎，林春麗，韓旭．中英高校科研管理比較研究［J］．教育與職業，2015(18):9－13．
一、熱愛班主任工作，熱愛全體學生，以高度負責精神和滿腔熱忱從德、智、體、美、勞等方面全面關心本班學生健康成長。
二、高度重視安全工作，加大對學生的安全教育力度，避免各類安全事故的發生，力爭班級學生安全事故發生率為零。
三、注意培養學生良好的學習習慣，生活習慣和行為習慣，教育學生學習認真，著裝整潔，行為舉止文明禮貌。
四、教育和督導學生愛護校園環境，愛護公共財物。積極參加“綠色學校”創建活動。愛護學校花草樹木、節約水電。
五、認真上好晨會，班隊會課，積極組織學生開展課外體育鍛煉。
六、不體罰和變相體罰學生。做好思想教育和心理疏導工作。
七、認真組織好課間操，升旗，文藝演出等大型活動。
摘 要 強化事業單位會計管理是具體落實國家相關法律、法規與政策的具體體現，也是貫徹落實依法治國的重要基礎和必要保證之一，更是具有較高職能性與綜合性的工作。作為事業單位財務內部管理的中心環節與重要節點，積極構建國土資源事業單位的會計管理和約束機制，進一步規范會計工作，對促進會計日常管理工作的開展，提升管理工作的效果發揮著至關重要的作用。
關鍵詞 國土資源 財務工作 目標管理
國土資源財務管理的目標是財務活動所希望實現的結果，它服從和服務于國土資源部整體管理目標，是評價財務活動質量的基本標準，是財務實踐、財務決策的出發點和歸宿，也是財務管理活動的行為導向。國土資源部財務管理的目標是從資金方面保證國土資源管理的總目標的實現，也即財務管理是國土資源管理的基礎和保障，提高國土資金使用效率，努力做好土地和礦產資源管理與財政管理的橋梁和紐帶。財務工作是直接保障國土資源財務管理目標實現的手段，因此國土資源事業單位財務工作目標管理的實現直接決定了國土資源財務管理的效果。
一、確定財務組織的目標
國土資源事業單位財務工作為實現國土資源部整體管理目標服務。應以單位的整體規劃為基礎，結合本部門的工作特點確定基本目標，即以財務處為組織單位，對外建立和完善會計信息系統，詳實有用的數據和管理信息是設置具體目標的基礎。通過會計核算反映和監督計劃的執行及完成情況、測量績效以實現單位整體層面的目標管理。同時，事業單位財務工作也應針對內部具體問題制定相應的改進目標，如會計基礎工作規范化、會計電算化、會計工作流程科學化、提高人員素質和積極性、配合資產管理部門加強清產核資工作等。
二、分析財務目標管理過程中出現的問題
1.國土資源事業單位會計改革相對滯后：我國的經濟形式一直保持著蓬勃發展的勢頭，特別是在我國實行對外開放、對內改革的政策之后，不僅逐漸擴大了我國對外貿易的規模，更是逐步建立并日益完善了具有我國特色的社會主義市場經濟體制。雖然我國的國土資源事業單位對未來適應新經濟形式進行了局部的變革，但仍然存在比較大的問題。雖然基礎性的會計核算工作對事業的財務管理非常重要，但是對于融合現代化管理理論與會計理論的綜合性學科，會計管理的全部功用沒有得到有效地全部發揮。
2.制度不健全、不完善。如單位會計制度缺乏統一、明確的主要業務指南，造成會計處理存在差異，影響會計信息可靠性、可比性，也引發了部分業務僅經辦人了解、某些崗位對個人的依賴性較強，不利于人員流動等問題；對軟件系統操作及計算機維護等的規定或制度不健全。
3.制度執行不力。對資金的管理：一是職工借用備用金沒有及時催收形成呆賬；二是對有償資金不及時清算形成壞賬。對原始憑證的管理：近年來，對原始憑證的管理進行規范化、制度化的同時，也出現了一些問題，主要是原始票據記載的內容、信息失真，甚至出現了“假冒偽劣”的數據。要想有效地解決這一問題，必須從源頭抓起，加強原始票據的管理。年終清理結算和財務結賬：一是會計部門和財產管理部門沒有按有關規定，對各項物資進行清理盤點，致使盤盈、盤虧資產不能及時查明原因，按規定作出處理，調整財務帳，從而導致賬實不符；二是沒有按規定進行年終結賬。
4.科室分工、崗位設置缺乏溝通和協調。如前期不注重了解預算、決算要求，事后不得不進行大量的賬務調整；決算無法分析、反映預算的執行結果。事業單位重技術輕管理的現象普遍，把財務部門安插沒有財務基礎的人員，導致財務工作效率低下。
5.缺乏危機意識，人員綜合素質有待提高。現在的事業單位財會工作已不僅僅局限在“要錢、算賬”的核算型循環中，計劃、管理、分析工作逐步加強，實現現代化管理的事業單位需要復合型財務人員，加強人員培訓特別是提高管理人員素質已成為當務之急。
三、實現國土資源事業單位財務工作目標的具體措施
1.與時俱進，推進國土資源事業單位會計改革。隨著國土資源事業單位的蓬勃發展，承擔的國家和社會任務也日益繁重，資金來源從單一的財政投入形式轉變為多元化投入的形式，事業單位管理逐漸追求效率與質量。因此，我們要加速推進事業單位的會計改革。（1）轉變事業單位會計的類型，促進事業活動管理效率的提高。為了實現管理的效率目標與維護產權秩序，我國事業單位“簿記型”會計制度必須向“管理型”會計變遷。（2）根據需要設置記賬主體，滿足各種性質與用途資金的核算與控制需要。（3）科學、合理地設置會計科目，全面、系統、準確地反映與控制事業單位的財務狀況與運營成果。（4）改進事業單位的會計核算技術與方法，加強事業單位會計的管理功能。（5）建立內部控制制度，完善審計制度。
2.建立、健全財務管理制度，規范事業單位財務行為。建立、健全內部管理制度，是改善單位經營管理、提高經濟效益的重要策略。因此，要制定一套嚴謹的內部財務管理制度，包括事業單位財務管理體制、基礎工作、資金籌集、各類資產管理、成本和費用管理、收入與利潤分配管理等等。
3.強化制度執行力。事業單位的財務人員作為經費支出最后一道保護屏障，要充分授予財務人員工作的獨立性，不要隨意干涉財務人員的判斷。（1）強化開支計劃性，合理安排項目經費。按照輕重緩急安排相關經費的開支。計劃制定后，還必須嚴格執行，防止前緊后松，保證計劃的有效性。（2）嚴格經費支出管理，杜絕揮霍浪費現象。對原始票據實行稽查制度。嚴格執行經費開支審批制度和報銷流程，統籌安排使用各項經費。加強經費開支的事前監督。健全單位財產物資的管理。（3）規范年終清理結算和財務結賬。
4.加強處室之間溝通，強化收支管理和控制，提高資金使用效益。由于事業單位資金的有限性和高尚性，通過嚴格的財務管理提高資金使用效率非常必要。不論是編制預算還是經費的支出，財務人員都要及時與相關處室加強聯系，通過宣傳財務相關制度，提高預算編制的質量，規范經費的支出，提高資金使用效率。明確會計機構與其他職能部門的分工與協作關系，會計部門與單位內部其他各部門如統計部門、內部審計部門、資產管理部門等有著十分密切的聯系，明確它們之間的職責、分工，有利于明確責任、加強協作，也有利于管理者的監督、考核。
5.嚴格落實會計人員的崗位責任機制，提高危機意識，不斷提高財務人員的整體素質。事業單位可能面臨各種困難和危機，財務上的危機可能直接影響事業單位業務的開展，財務人員的整體素質對會計行業發展至關重要。一是在財務隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責任；二是加強思想和職業道德教育；三是加強會計核算，提高會計基礎工作水平；四是實現會計電算化；五是加強培訓，抓好繼續教育；六是建立有效的激勵約束機制和淘汰機制。
國土事業單位一般都不同程度地受到政府和社會公眾影響，因此對外應處理好各方面的關系，接受政府宏觀調控，滿足社會公眾需求；對內應實行民主原則，保證各項措施順利執行。知識經濟時代的到來，客觀上要求財會人員樹立新觀念。各單位要建立責、權、利相結合的財務運行機制，強化對人的激勵和約束，才能充分調動人的積極性、主動性和創造性。最終實現財務工作的目標管理。
參考文獻：
[1]李愛武.事業單位財務管理目標探索.交通財會.2010（03）：66-69.
[2]李偉.事業單位財務管理存在的問題淺析.管理觀察.2009（20）.
及鎮屬企事業單位年度工作目標管理考核方案
2005年是我鎮“真抓實干、再續輝煌，實現＊＊經濟社會快速高效發展，早日步入＊＊經濟強鎮”的關鍵之年，為了確保全年各項工作目標任務圓滿完成，鎮黨委、政府決定繼續對村（社區）和鎮屬企事業單位實行年度目標管理考核，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢牢把握發展第一要務，按照“咬定一個目標，突出三個重點，實現五大突破”的工作思路，深入實施融城強縣戰略，以解放思想為先導，以加快發展為主題，以深化改革為動力，以結構調整為主線，全面加強黨的執政能力建設，全面加快小康社會建設步伐，全面加速鎮域經濟的協調發展，實現經濟社會持續、快速、健康、和諧發展。
二、考核范圍
全鎮11個村（社區）委會、各鎮屬企事業單位（包括垂直管理單位）。
三、考核指標（見考核實施細則）
四、考核操作辦法
1、鎮黨委政府成立村級年度工作目標考核領導小組，組成人員如下：
組 長：＊＊
副組長：＊＊ ＊＊ ＊＊ ＊＊
成 員：＊＊ ＊＊ ＊＊ ＊＊
下設辦公室，由＊＊同志任辦公室主任。
2、年底由考核領導小組組織有關各辦，統一檢查驗收，按各單項具體評分細則進行考核評分。
3、實行加、扣分辦法：獲縣級單位表彰的每次所在單項（下同）加5分，獲市級單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報批評的每次扣10分，受縣委縣政府通報批評的每次扣5分，受縣直部門、鎮黨委政府通報批評每次扣2分。
4、設置目標考核綜合獎、單項獎和目標管理獎，并評選一定數額的先進個人一并表彰獎勵。
5、除上述目標考核外，其他辦不另單獨考核。
五、獎勵與處罰
<一>獎勵：
1、綜合獎。對綜合目標考核中排名前6名的村（社區）委會授予“綜合目標管理先進單位”稱號，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別獎勵2000元、1500元、1000元。
2、單項獎。對單項考核得分在前5名的村（社區）委會頒發錦旗，并分別獎勵500元。
3、目標管理獎。對考核得分在前6名的鎮屬企事業單位授予“目標管理先進單位”稱號，并分別獎勵500元。
按下達的《市民生工程目標責任書》中所列的“民生工程”各項指標，對2011年全市“民生工程”實施繼續實行目標管理。其責任分工是：
（一）市直有關部門主要責任。一是牽頭單位及責任。全市“民生工程”實施工作由市直8個部門負責牽頭，分別是：就業和創業、社會保險工作由市人保部門負責牽頭，社會救助由市民政部門負責牽頭，醫療保障工作由市人保、衛生和民政部門分別負責牽頭，教育事業由市教育部門負責牽頭，衛生事業由市衛生部門負責牽頭，保障性住房工作由市房管、民政部門分別負責牽頭，扶貧開發工作由市扶貧和移民部門負責牽頭，生產生活水平工作由市發改部門負責牽頭，實施“民生工程”的資金落實工作由市財政部門負責牽頭。各牽頭單位要根據分工，負責對牽頭工作目標落實的統一組織協調、督促檢查和考評考核以及對責任單位年度目標、任務分解和實施意見的匯總上報等工作。二是責任單位及責任。根據市政府各組成部門的職能分工，將“民生工程”實施的各項工作進行對口歸類，分項目確定責任單位。責任單位要負責確定責任工作的年度目標和目標任務分解，擬定工作實施意見并開展督促指導、考評考核，同時加強與有關部門相互配合，確保責任工作目標的順利實現。三是協辦單位及責任。根據實施“民生工程”各項工作的需要，結合相關部門工作職能，分項目確定協辦單位。協辦單位要充分發揮部門職能，配合責任單位共同抓好工作目標的落實。（見附件1）
（二）縣政府、經濟開發區管委會主要責任。一是層層分解任務。及時分解“民生工程”實施工作的各項任務，將責任落實到各有關部門和鄉（鎮），層層抓落實。二是制定配套辦法。按照市政府出臺的政策文件要求，加強調查研究，結合本地實際及時完善已出臺的配套辦法和制訂出臺新的配套辦法，確保各項政策的順利銜接實施。三是建立工作機制。建立相應的激勵機制，促進工作順利推進。四是實行“陽光”操作。嚴格程序，公開透明，規范有序，使廣大人民群眾按照規定充分享受改革發展的成果，促進社會和諧發展。
二、目標考評
成立市“民生工程”目標管理考評工作小組，負責2011年全市“民生工程”目標管理考核工作。（見附件3）
（一）考核內容和分值
2、群眾測評（6分）。主要考核人民群眾對“民生工程”各項政策落實的滿意情況。
（二）計分辦法
1、“組織實施”的考評得分由市考評工作小組對縣、經濟開發區和市直責任部門進行實地檢查，對照標準考評確定。
2、“群眾測評”的考評得分由市統計部門或市考評辦按照組織民意測評或督查民意測評的結果對照標準考評確定。
3、“任務完成”的考評得分，由市直責任單位根據各縣、經濟開發區“民生工程”工作指標的完成情況對縣、經濟開發區進行考評打分，并根據本單位的工作實際完成情況進行自評打分。在考評工作中，分加分指標和不加分指標，其中不加分指標完成和超額的，得該指標基本分值；加分指標完成的，得基本分值，超額完成比例最高的，加該項指標基本分值的20%，其他超額完成的加分公式為：超額完成比例/超額完成最高比例×該項指標基本分值的20%。指標未完成的，作為不達標，每差1%扣減該項指標基本分值的5%，不能以比例計算的，則視情況予以扣分，但扣分最多均不超過該項指標基本分值的60%。新農保工作只考評試點縣任務完成情況，其他縣考核準備工作開展情況。
4、處罰扣分。與“民生工程”目標有直接關系的工作受到省委、省政府或國家部委和市委、市政府或省直業務主管部門通報批評的，分別扣2分和1分。
5、目標管理年度考評得分=“組織實施”的考評得分+“群眾測評”的考評得分+“任務完成”的考評得分-處罰扣分。
（三）考評程序
1、總結自查。各縣政府、經濟開發區管委會和市直責任單位對照考評內容逐項認真自查打分，建立和完善工作目標執行情況的檔案資料，形成書面自查報告（包括目標執行情況、總體評價、獎罰情況等內容），按規定于2012年1月10日前報送市考評辦。各縣、經濟開發區有關工作指標完成自查情況同時報送對口的市直責任單位。
3、綜合匯總。市考評辦在2012年1月30日前對各考評結果進行審核、匯總和排名。
4、組織審定。市考評辦根據考評結果，提出先進單位、先進個人建議名單，提交市“民生工程”實施領導小組審定，并報市政府批準。
（四）獎懲設置和產生辦法
一、指導思想
按照人口計生事業發展規劃部署，認真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以爭創省“十二五”人口協調發展先進市為抓手，以機構改革和職能轉變為契機，整合資源，強化基礎，深化改革，優化服務，充分發揮考評導向作用，不斷提升全市人口工作水平，為率先基本實現現代化創造良好的人口環境。
二、目標任務
以省“十二五”人口計生目標管理責任制及創建“先進市”活動有關指標為主要參考，結合、本市有關工作要求，強化目標管理責任，確保完成以下各項目標任務。
1、出生政策符合率98%以上；
2、免費孕前優生健康檢查覆蓋率90%以上；
3、人口計生獎勵優惠政策兌現率100%；
4、人口計生依法行政達標率100%；
5、人口文化建設達標率95%以上；
6、家庭健康服務達標率90%以上；
7、流動人口管理服務率95%以上；
8、人口信息化建設達標率95%以上；
9、人口計生機構隊伍建設達標率95%以上；
10、13～36個月嬰幼兒接受普惠體驗教養服務率65%以上；
11、群眾對人口計生工作的滿意率90%以上。
三、考核辦法
1、按照市委、市政府2015年全市鎮、園區、街道工作考核意見精神，由人口計生委負責全市人口計生工作考核。
2、本考核意見是年終對各鎮、園區、街道人口計生目標管理任務完成情況的主要考核依據，同時，考核組將依據省、和本市有關工作要求，對考核內容進行微調。
3、考核將通過抽樣調查、信息系統數據庫數據測評、統計報表、查閱臺賬、工作評估、參考相關部門數據等方式進行。
4、人口計生委在年終成立目標管理考核領導小組。具體考核工作由委辦公室牽頭負責。
四、實施要求
1、深化認識。本考核意見中的年度考核指標主體為省定“十二五”目標管理責任制和創建“先進市”有關指標。為此，各地要高度重視，充分把握本考核意見的內容和精神，扎實推進爭創“十二五”人口協調發展先進市各項工作。
一、引入目標管理，凝聚團隊力量
目標管理是一種程序和過程，它使組織中的上級和下級一起商定組織的共同目標，并由此決定上下級的責任和分目標，然后把這些目標作為經營、評估、獎勵每個單位和個人貢獻的標準。它用系統的方法使許多關鍵管理活動結合起來，并且有意識地瞄準，有效和高效地實現組織目標和個人目標。上世紀80年代，目標管理方法從西方引入我國，在不到三十年的時間里，已備受我國政府機關、企業和其他社會組織的關注。
目標管理的最大作用是凝聚團隊力量。目標管理，重視人的因素，是一種全員參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與團隊目標結合起來的管理制度，實行這種制度能使工作人員發現工作的興趣和價值，享受工作的滿足感、成就感，同時團隊目標也得以完成。這種方法的實質，是以目標來激勵團隊成員的自我管理意識，激發團隊成員行動的自覺性，充分發揮其智慧和創造力，以期最終形成團隊成員與整個團隊共命運、同呼吸的共同體，從而實現提升團隊的工作效能的最終目標。因此，通過實施目標管理。可以最大限度地凝聚團隊的力量，使團隊的每一個成員從團隊的目標制定開始，到目標的實施、管理、評估等階段，都能主動地、積極地、充分地發揮其個人才智，為團隊最終目標的實現盡自己的最大力量。
二、實施目標管理，整合行政資源
基層工商工作效能的提升，最關鍵的是如何發揮現有的有限行政資源的最大效用。經濟學認為，效用最大化的必由途徑是要素的最佳組合，而實施目標管理就是在當前條件下基層工商整合行政資源的有效途徑，是基層工商處理好行政成本與行政效率關系的重要抓手。
(一)整合人力資源，夯實部門發展的人才基礎。目標管理是以人為本的開放式管理模式的集中體現，具有重視人的因素特點，因此，實施目標管理必將有利于基層工商進一步整合人力資源，夯實部門發展的人才基礎。一方面，其開放式管理模式的應用，有利于在本部門內形成民主和諧的工作氣氛，有利于激發本部門全員參與的工作熱情，有利于聚沙成塔，集思廣益，從而最大化的開發本部門的人力資源；另一方面，目標管理模式不僅可以通過明確目標將整個部門聯為更為密切的整體，而且也為部門的每一位成員勾畫出更加清晰的崗位職責，為部門中開展諸如中層領導崗位的競爭上崗、非領導職務的公開競聘、一般干部的雙向交流等人事考核激勵給予有力的支持，從而為部門在源頭上解決人盡其才的人力資源管理難題提供了可行的方案。
(二)整合財力資源，夯實部門發展的物質基礎。基層工商的財力是有限的，為了使有限財力發揮最大效用，必須整合財力資源，將有限的財力投入到最能產生效用、最能承擔工作的部門與人員。目標管理模式的應用，明確了本部門所轄各個分部門的工作目標，工作任務，工作職責。既便于本部門從全局出發，遵循時間節點，按照各個分目標占整個部門的總目標的權重。將有限物力投入到權重相對較大的諸如執法辦案、市場監管等分目標即重要任務中去，夯實了部門發展的物質基礎。同時，在應對各項突發事件時，目標管理也利于本部門及時理清思路，采取措施。快速集聚物力資源，物盡其力，保質保量地解決好各類棘手問題。
(三)整合文化資源。夯實部門發展的精神基礎。先進文化引領先進生產力的發展。因此，工商部門的發展必須要依托工商文化的發展和滋潤。目標管理模式的應用，一方面使百花齊放的多元化的文化藝術形式統一于工商文化的精神內核之中，有利于工商文化的茁壯成長，枝繁葉茂；另一方面，目標管理模式的應用，也有利于工商文化的傳播，更有利于部門通過“合并同類項”的方法總結、提煉，去粗取精，形成工商文化可持續的良性循環，從而為基層工商的發展注入強大的精神動力。
三、完善目標管理，創新工作機制
目標管理為基層工商更好地開展各項工作提供了一種好的管理制度，但在其運轉過程中，必須依托強有力的工作機制。為此，分局結合實際，推出了三項配套機制。為目標管理模式的有效運行創造了條件。
(一)科所聯動工作機制。目標管理是一種強調上下互動的現代化的科學管理模式，對基層工商分局而言，就是要求分局科室與分局所轄各工商所之間形成良好的“呼應”。為此，分局通過實踐摸索，推出了以“職能到科，目標(子目標)到所，任務到組，責任到人，科所聯動，責任連帶”為內容的科所聯動機制。一方面，通過該工作機制的運行，自上而下，層層分解目標，級級傳遞責任，節節推進工作，進一步加強了分局一線部門的領悟力和執行力，進而有效提升了其工作的精確度；另一方面，自下而上，層層反饋信息，級級分析匯總，節節改進措施，為分局制定更加合理，更符合基層一線實際情況的工作目標及工作舉措等提供了保障。
(二)統一指揮協調機制。提高效能是分局引入目標管理模式的終極追求。據不完全統計，一年一個基層工商所開展的專項檢查高達上百次，往往對同一行政相對人，既要進行商標印制管理檢查，又要進行合同文本管理檢查。為了避免基層一線部門盲目地重復勞動，大幅提升其工作的針對性與有效性，分局運用目標管理模式，實施“統籌協調、資源整合”，成立以分局整頓辦(公平交易科)為核心的行政執法統一指揮協調中心，統籌協調全局的行政執法資源，并由此形成了分局統一指揮協調機制。通過這一機制，將上級下達的各項專項執法與分局常規性的檢查工作進行整合，并融合在一張任務分解表中。按月下達給基層工商所(隊)執行。經過近半年的運轉，分局市場監管的整體效能明顯提高。轄區的各類不法經營行為得到了有效地遏制，已成為地區政府肯定分局工作的重要亮點之一。
(三)工作調研反饋機制。開放性是目標管理的重要特征之一。開放意味著海納百川，意味著吐故納新，意味著新動力源源不斷的注入，更意味著一個事物的生生不息。在引入、實施目標管理過程中，分局牢牢抓住目標管理的精華，通過建立工作調研反饋機制。不斷匯總、分析、歸納、提煉基層工作的實踐經驗，并將其不斷充實、注入分局目標管理的整體框架之中。不斷完善分局管理模式。一方面對基層工作中遇到的難點、群眾關注的焦點、社會存在的熱點等，加強實體研究；另一方面，對各類相關理論問題，如無照經營的綜合治理、地區品牌經濟的發展等，加強理解研究，以理論創新引領實踐的創新。
四、保障目標管理，強化培訓考核
要在基層工商實施并完善目標管理，必須建立與之相適應的培訓考核制度。保障目標管理的順利實施。一方面通過強化培訓，使全體干部了解目標管理，認同目標管理，參與目標管理。推進目標管理；另一方面通過強化考核，使目標管理在推進基層工作中發揮更大效用。
(一)分類教育，分層培訓。在準確把握分局干部的思想動態和個人能力的基礎上，積極推進分類教育、分層培訓的干部培訓模式，組織不同年齡層次、不同文化學歷的工商干部分別進行工商執法實務、計算機技能(如PIDT制作、網頁制作等)、心理學、哲學、管理學等方面的知識培訓，進一步拓寬干部培訓的領域和渠道，為夯實目標管理的人力資源打下扎實基礎。