時間：2023-06-01 11:33:09
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【關鍵詞】高速公路；施工合同；合同管理
高速公路的工程項目管理比較復雜，貫穿于高速公路施工的全過程。合同管理作為項目管理中的一項重要內容，主要是管理高速公路施工過程中簽訂的勞務合同、設備租賃合同、材料供應合同、施工合同等等，對高速公路的順利建設有著重要的作用。
1.合同管理的重要作用
1.1高速公路的安全建設離不開合同管理
在高速公路工程的建設過程中，安全是第一要務。安全不僅關系著項目能夠正常實施，而且關系到各方人員的切身利益。通過簽訂安全生產合同可以有效的提高高速公路建設中的安全性，通過安全生產合同的方式，從項目經理部到每個施工人員都要簽訂安全合同，明確各自的安全責任[1]。
1.2工程造價的控制離不開合同管理
在高速公路工程項目管理中，工程項目的支付和計量承包商完成了相應的工作量之后，要進行合理的計價和支付，包括支付、計價和計量，需要承包商、監理工程師和業主共同參與。通過簽訂勞務合同協議可以對工程勞務費用進行有效的計量和支付。通過合同管理可以對整體工程造價及有效的控制，杜絕勞動合同范圍之外的其他工程內容。
1.3項目管理要以合同管理為基礎
由于高速公路的施工內容比較復雜，施工合同很難將所有的施工內容涵蓋進去，在工程施工的實際過程中很容易出現變更或者索賠。因此在開工之前，高速公路的合同管理者就應該全面的研究和學習施工合同，做到胸有成竹。高速公路施工過程中的一些變更會造成工程造價的變化，業主單位和施工單位必須以施工合同的相應條款為依據來約束自己的行為，因此要做好項目管理工作就必須加強合同管理。
1.4做好合同管理有利于，提高項目管理水平
由于合同管理是項目管理的基礎，做好合同管理有利于提高項目管理的水平。經濟活動是高速公路項目管理的主線，通過合同能夠講建設項目的質量要求和投資工期、雙方的責權利關系進行明確，并且在合同中一些特殊情況進行約定。因此可以說高速公路的工程項目管理要以合同管理為中心。在高速公路工程實施的各個方面都要發揮合同管理的控制作用。例如在原材料的供應方面，材料供應商和施工單位可以簽訂供應合同，以此來對雙方的行為進行約束。要求材料供應商按照合同要求提供符合規范和設計要求的施工原材料。這樣可以有效地保障施工原材料的質量，從源頭上對工程質量進行有效的控制。因此可以說做好材料合同管理有利于提高工程項目的質量。
2.機械租賃以及勞務方面的合同管理
2.1做好機械租賃合同管理
在高速公路的建設過程中，要使用到很多機械設備，這就要確立相應的機械租賃合同，并做好機械租賃合同的管理工作。在簽訂機械設備租賃合同時，要對租賃價格、機械設備的型號和名稱進行詳細的規定，并且在合同中對機械設備的加班臺班的計算方式進行明確規定。一旦開始施工，為了調整工程進度，必然要出現機械設備連軸轉的情況，需要機械設備加班，如果沒有對加班臺班的計算方式進行明確，很容易造成結算時的經濟糾紛。在機械租賃合同中，還應該對機械設備的進出場費用進行明確的規定，避免支付中產生糾紛。當前一般的做法是在機械設備租賃合同中約定，如果機械設備的使用時間在三個月以內，由承租方承擔所有的進出場費；如果超過了三個月，由出租方和承租方各承擔進出場費用的一半。
與此同時，要在機械租賃合同中對所租賃機械設備出現安全事故時的責任劃分進行明確的規定，以免產生責任糾紛[2]。
2.2做好勞務合同管理
項目經理部在簽訂工程勞務合同之前就要詳細的討論高速公路建設的投資內容、進度和建設質量，以此作為勞務合同管理的依據。要通過集體研究，對合同內容的要求和施工隊伍的選擇進行討論，選擇最合適的施工內容，盡量使用公開招標的形式來選擇施工隊伍。要對施工隊伍的施工能力和社會信譽進行調查，盡量選擇資金充裕、技術力量雄厚、信譽好的施工隊伍。要對施工計劃進行審核，通過公開選拔的方式來選擇施工隊伍。要對勞動合同的內容進行反復的論證，包括違約責任、安全條款、稅收條款、工程款支付和結算辦法、工程造價、質保金、質保期、開工日期和竣工日期等等。
3.施工合同管理
3.1管理工程變更
一旦出現工程變更，就要嚴格按照變更指令來進行工程變更管理。以書面形式開具變更指令，盡量使工程變更不超過合同的規定范圍。對于一些實際施工過程中的口頭指令，要對其進行詳細的記錄，要求監理工程師立即進行書面確認。這是為了避免變更而改變使用功能影響工程的驗收[3]。
3.2管理工程索賠和延期
高速公路的施工具有復雜性，一些工程由于各種原因難以在合同規定的工期內完成施工，需要進行延期。因此在工程變更的同時還要提交工期順延申請，并在延期申請中將延期的測算方法、延期依據的合同條款、延期的原因、編號和細目羅列清楚，以免產生糾紛。
當承包人提交了索賠意向書之后，就要進行費用索賠管理，必須對承包人的現場同期記錄進行嚴格的檢查。
3.3管理施工合同交底
在施工合同交底的過程中，要求各施工分部和項目管理人員就合同總體和條文進行分析，分解施工任務，對施工中的關鍵工序、技術要求和質量要求進行明確，細化分解成的目標和安全目標，并對其進行落實。要對合同中規定的各方責任和義務進行明確，制定嚴格的進度目標，并規定未在規定工期內完成施工的處理措施。
4.結語
高速公路的工程項目管理是一個比較復雜的系統工程，而合同管理又是項目管理的核心內容。這就要求在施工的全過程中要貫徹合同管理，認識到合同管理的重要性，切實發揮合同管理的作用。
參考文獻：
[1] 姜遠翱. 信息化條件下的合同管理創新[J]. 江漢石油職工大學學報. 2010（01）
關鍵詞：建筑工程；合同管理
中國加入了WTO后，各行業都受到嚴峻的考驗。國內建筑業受到了外部環境的強有力的挑戰：外國工程設計、建筑公司涌入中國市場，依托強大的資金后盾、先進的技術和超前的管理理念，沖擊著國內建筑市場。面臨挑戰，為尋求自身的發展，我國建筑業也正在尋求轉變積極進行改革創新，提升自身實力，參與國際市場競爭。然而，對于建筑企業來說，自身競爭力的提高離不開高水平的合同管理。合同管理工作的重要性在我國已經得到了充分的認識，但是在我國仍然普遍存在著合同管理水平低的現象。面對形勢下的歷史變革，企業應該積極進行改革創新工作，提升自身的合同管理水平，促進建筑工程項目的高質量的完成，提升企業管理素質，增強企業在行業內的競爭力。
一、合同管理的重要意義
建設工程項目合同是指建設單位與勘察、設計、施工、材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項目程建設的關鍵部分之一，加大項目合同管理工作力度具有十分重要的意義。
(1)提高項目管理效率。一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項目進行的第一步，通過對合同管理養個要求，才能有效的控制施工過程中的工程質量、進度、費用等，實現對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴格的合同管理工作，為統籌建筑工程項目全局工作提供了前提條件，有利于高速、高效、高質量的實現建設目標。(2)規范各建設主體行為的法律依據。工程項目合同明確的劃分出參建各方的權利、義務，具有法律效力，是施工過程中處理相關問題的法律依據。加強合同管理，可以公平、妥善的處理各類糾紛等，也可以監督合同的履行，提高合同履行率，規范了建筑市場行為，維持了建筑市場秩序。(3)增強企業競爭力。至今，隨著建筑市場對外的全面開放，外部的挑戰越來越嚴峻，這就需要我們，深化改革，與國際接軌，不斷的完善和超越自我。加強和完善合同管理工作，為建筑企業在對內對外的競爭中增加了有利的砝碼，促進企業占領市場，擴大自身生存、發展空間
二、我國目前的合同管理現狀及存在的問題
早在1979年，國家就對工程建設合同做出了法律規定，頒布了《建筑法》、《中華人民共和國合同法》等，這表現出了合同管理的法治化的重要性，也說明了我過對于合同管理的重要性已經有著非常深刻的認識。但是，盡管達到一定認識，工程項目的合同管理工作仍然充斥著陰陽合同、合同履行率低、關于合同執法不嚴等現象，導致了我國合同管理水平仍然不高。期出現的問題主要有：
1.合同管理的水平普遍較低，主要表現在以下幾個方面。
(1)對合同管理的重視程度不夠，普遍缺乏合同管理意識。
在簽訂合同之后，許多建筑企業往往就會將合同束之高閣，而不是派專人去認真研究合同內容和條款，直到出現爭執或索賠等合同問題后，才拿出合同來研究。合同管理意識缺乏最突出的表現為：許多建筑公司里同一工程項目的“正規合同”和“私下合同”普遍存在。“正規合同”內容合法、形式正規，但合同雙方僅將它用于管理部門的審查，并不能得到真正的履行；“私下合同”是雙方負責人為了自己私利而另外定立的，這合同形式上很不完整，會給國家和社會利益帶來極大危害，是不平等的違法合同。
(2)監理工程師在進行合同管理的同時，由于本身能力不夠而常常導致向承包商提出的一些要求不符合合同規定，不依據合同處理工程問題等情況出現。
(3)索賠管理工作由于長期受到計劃經濟體制的影響而沒能得到足夠的重視。建筑市場上各種客觀條件以及主體本身的阻礙，比如建設單位不予以索賠，施工單位不懂索、不敢、不會索賠，中介服務機構與合同糾紛專業解決機制匱乏等，更加劇了索賠工作問題的出現。
2.總分包合同管理水平低，建筑市場競爭混亂。由于我國現在還沒有總分包合同的規范文本，缺少勞務分包與專業分包隊伍管理方面的法規等，導致我國分包市場混亂，嚴重阻礙了工管理水平的提高。當前的絕大多數建筑企業在各個方面都不具備總承包能力，更談不上設計施工一體化模式的采用更無從談起。
3.工程招投標與合同管理嚴重脫節。合同管理同工程招投標之間存在密切的內在聯系，但在實際操作中，經常出現兩都嚴重脫節的現象，比如招投標管理與施工合同管理工作被劃分至兩個業務管理處，工程招投標與簽訂施工合同被當作兩個毫無干系的業務對待等。
4.合同管理方面的專業人才嚴重匱乏。合同管理作為一類專業化程度很高、知識面較寬、要求豐富的實踐經驗的管理工作，要求對管理人才要有很的專業素質。當今階段，我國合同管理專業人才的嚴重匱乏已成為合同管理專業化的重大障礙。
5.業主急于開工而過于草率簽訂合同導致合同履行過程分歧不斷的現象經常出現。比如在合同履行時，業主無視合同條款的規定，任意拖欠工程款；承包商則會擅自違約，施工過程中偷工減料使工程質量存在重大隱患，項目嚴重超預算、超投資等問題。這些問題的出現往往因為承包商與業主之間合同簽訂過于粗淺和草率而陷入不斷糾紛中，不能快速得到解決。
三、加強建筑工程合同管理措施
針對以上現象，完善建筑工程施工合同管理，應該做好以下幾個方面工作：
1.細化合同，增強法律意識，避免合同糾紛。由于部分參與方法律匱乏以及合同意識薄弱，在合同商定前期，忽略了細節，沒有扎實推敲每個條款，造成合同存在漏洞。當合同草率簽訂后，為以后各種糾紛、違約等現象的出現埋下了種子。因此，合同的簽訂，必須深入細致，做到法律嚴謹，邏輯清晰。在起草后必須進行嚴密的審查。同時，增強參與人員的合同管理及法律意識，將合同漏洞產生的危害降低到最小，避免中糾紛的產生，保證合同認真高效的執行。
2.完善管理機構，保證合同管理機構的獨立、自主性。合同管理是涉及到管理、法律，所以需要專業人員來進行管理工作；專業的管理人員需要適當的放寬權利限制，以便管理工作的展開，而不是受制于某個部門，以保證合同管理工作獨立、有效的開展。對項目工程的每個環節，也設定一定的合同管理人員，層層把關，落實責任，實現合同的管理體系全方位化、全過程化。
3.建立動態的合同管理制度。市場環境的不斷變化，以及公司自身的發展要求合同管理制度處于一個動態，以滿足變革需要。當今時代，以改革創新為主題，合同管理也應該緊隨潮流，不斷的尋求新機制，引入新理念，讓企業在管理水平競爭不落伍，把握市場話語權。合同管理制度更新應包括：法人授權的管理，部門考核，合同的審批、臺賬、文檔管理等。在合同的施行的整個過程，管理人員
應該積極參每個細節，把合同得兒履行情況反饋到管理部門，然后再據此，對合同管理辦法、政策、相關數據等作出相應的修改，適合同管理能很好的適應工程項目建設，發揮出最大的效能。
4.強化合同管理力度。合同管理作為工程項目管理工作的重要一環，應該將其作為重要的整頓規范市場工作來抓。以進行嚴密的審查為前提，監督合同的的執行情況，狠抓履約管理工作，嚴要求、認真對待。項目資金不到位，不予以辦理工程報建手續，取消其招投標資格。對于施工過程中，不嚴格履行合約單位，其施工許可同樣不予辦理；墊資、帶資施工現象一經發現立即予以取締，限其深入整改。通過加強合同管理工作力度，維持建筑市場的良性健康發展，維護參建各方的切身合法利益。
5.培養專業的合同管理人才。合同管理要求員工掌握各種法律知識的同時也掌握一定的管理知識。而以往管理人員的培養僅側重于法律知識的培養，所以要要對其進行管理方面的相關培訓。同時施行合同管理人員持證上崗制度，以促進管理人員的業務能力的提高，也杜絕腐敗滋生，使合同管理隊伍素質更優，水平更高。通過建設高素質合同管理人才隊伍，保證建設項目合同管理工作優質、高效的完成。
6.吸取國際先進理念，與國際接軌。在合同管理方面，國際上很多國家做的已經非常成熟，規范，合理，值得我們借鑒。通過對比和學習，不斷的完善自我，使之與國際接軌，同時滿足我國市場經濟的需求。例如，新的建設工程施工合同示范文本，就借鑒了FIDIC文本格式，對舊合同文本進行了較大的改動，進一步完善了合同管理機制，使建筑市場的發展朝著健康化、有序化的方向進行。
工程合同管理是現代建筑工程管理中極為重要的內容，對經濟效益影響很大，在工程合同的履行過程中，有效的合同管理可以幫助工程合同參與者預見、發現和解決可能出現的問題，規避風險，保證工程合同順利履行。承包人可以通過有效地合同管理和履約記錄，依據合同條件提出工程變更、洽商，申請變更費用，通過有效的索賠，在合同管理中獲取更多經濟效益。
【關鍵詞】：工程合同管理，工程合同訂立，工程合同履行，工程合同流程
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：
1概述
1.1施工總承包合同管理的概念
1.1.1 施工總承包合同管理的定義
合同管理就是合同的當事人為施工總承包單位，總包商對總包工程施工合同依法進行簽訂、履行、變更、解除、轉讓、中止等行為進行籌劃和控制的過程。
1.1.2工程合同管理應遵循的原則
1）合同第一位原則；2）合同自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠實信用原則；5）公平合理原則。以上摘自參考文獻[1]
1.2施工總承包合同管理的現狀及存在問題
1.2.1 施工總承包合同管理的現狀
（1）目前建筑市場主要是買方市場
僧多粥少現象導致一些建設單位居高臨下的態度，使得部分合同條款及補充協議中出現了單方面約束性條款，合同條款過于苛刻、利益分配不平衡，而施工總承包企業為了承接工程委曲求全，接受苛刻的合同條件草率的簽訂合同，使得自己的正當權益受損，甚至導致自己嚴重虧損，使施工總承包企業蒙受重大經濟損失。
（2）建設單位資金短缺
總承包工程一般為大型霍特大型項目，涉及資金巨大，建設單位為了減小自己的負擔，從而把資金壓力轉嫁到總承包單位身上。
（3）合同簽訂的價格低，索賠風險大
一般企業為了承接工程，給出很低的價格，實際價格往往高出合同價格，差額部分反映在未進行簽證的補充協議中，由于這種未經簽證的補充協議不具備法律約束力，在合同履行過程中合同雙方一旦發生矛盾將無法可依，工程索賠工作無法開展或開展困難，因此潛在很大風險。
1.2.2 施工總承包合同管理存在的問題
（1）簽訂合同的雙方在認識上存在差距，建設單位認為錢由我出，條件由我定，出現很多不平等條款在合同中。
（2）總承包方在總承包合同專用條款中，往往重商務條款，對工期和造價的確定投入的精力多，而對性能考核指標的研究投入的精力少。
（3）在工程總承包過程中，工程管理人員往往依據多年的工作經驗進行工程現場管理，對合同缺乏實質性的認識而帶來一些糾紛，工程技術人員如果憑經驗而未吃透合同精神，也同樣給結算帶來一些麻煩。
（4）不合理條款在合同中較為普遍，如合同造價包死時不列風險費用，發生設計變更、修改因其工程量增加或簽證等情況，不做任何價格調整，以及造成施工企業損失時，不做任何補償。
（5）總承包施工單位，不注重合同管理和現場施工證據的搜集，一旦發生糾紛，沒有證據可依，索賠很難成功。
1.2.3 合同雙方法律意識淡薄
合同在建設項目管理過程中正在發揮著越來越重要的作用, 工程建設的復雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善,建設交易行為尚不規范,使得建設施工合同管理中存在某些問題。
1.3 施工合同的風險與防范
在總承包單位大膽接工程和一味的想提高盈利水平的同時還應對施工合同中的風險進行分析和防范，建筑工程的合同管理是工程項目管理的核心，從前期準備、 招投標、 談判、修改、簽定到實施都是十分重要的環節。無論業主、承包商或是從事咨詢、監理工作的工程師，不熟悉掌握工程，不會運用合同是絕對管不好項目的。
1.4工程合同的發展趨勢
由于工程規模愈來愈大，技術愈來愈復雜，愈來愈具有特殊性，傳統的合同越來越不適應現代工程的要求，因此，要求工程的合同文本具有廣泛的實用性及適應性，有助于業主采用時更為靈活；在保證法律嚴謹和嚴密性的前提下，工程合同更趨向于工程，注重符合工程管理的需要，是工程問題處理簡單，節約時間和費用；另外，隨著工程項目、合同管理和工程項目管理的國際化，合同文本應該適應不同文化和法律背景的工程，具有國際性，標準合同趨向于FIDIC華。
1.5 施工總承包合同管理的意義
目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭更加激烈,按市場經濟運行規律,在激烈競爭中企業將優勝劣汰,不可避免將有一些企業倒閉、縮減、重構、或被兼并,這對每一個施工企業而言都是挑戰。市場經濟是法制經濟,合同是市場經濟的圣經,施工企業要在市場經濟中,提高競爭力和生存能力,就必須通過提高合同管理水平來適應市場競爭的優勝劣汰。加入WTO意味著我國的施工企業己面向國際市場,參與國際競爭,但合同管理仍然是我國施工企業項目管理中最為薄弱的環節,在改革開放的20多年中,我國的許多施工企業走出國門去承包工程,國外的投資商和承包公司也來到中國發展,在許多工程中,我國的承包商由于合同管理失誤造成許多重大經濟損失，所以我們必須重視合同管理在項目管理中起到的巨大作用。
2 施工總承包的項目合同管理
2.1施工總承包的項目合同管理組織
2.1.1 工程施工合同管理的組織
施工單位應設置合同管理部門，負責工程項目所有合同的管理工作。依據企業和項目班子的分工，施工單位的合同管理部門也可以分為企業級和項目級兩個層次。企業級合同管理部門負責企業法人所有工程合同總體管理及監督管理。
項目的合同管理部門負責該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情，其他專業職能部門應協助合同管理部門，負責工程合同相關領域的管理。
2.1.2施工總承包合同管理的組織
施工總承包項目的合同管理部門負責該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情，其他專業職能部門協助合同管理部門，負責工程合同相關領域的管理。
施工總承包項目需設立項目合同管理機構，成立合同管理小組，明確各方的職責，使合同管理工作井然有序，減少因管理漏洞出現的合同糾紛。
2.2施工總承包的項目合同管理流程
施工企業管理流程具體來說就是施工企業在明確的整體戰略的指導下，圍繞合同管理的目標，完善合同管理的業務流程體系，根據項目的發展階段不斷調整合同管理的方案，實現組織設計、業務流程、人力資源、信息技術和基礎管理機制的有機結合，有效地增強合同管理人員的業務能力和工作態度，迅速形成良好的合同管理氛圍，使項目在經營業績和各項業務表現方面獲得顯著和持續的進步，并減少不必要的合同糾紛。
3施工總承包項目分包合同管理
3.1訂立
3.1.1選擇合格分包商、分供商
任何一個業主或總包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因，在工程建設總承包中對分包商的選擇上，業主與總包商的意愿時常或多或少存在著某種差別。尤其當業主與總包商首次合作時，由于雙方不太了解，業主對分包商的選擇一事大都不肯放手讓總包商自己做主。有的業主在與總包商簽訂合同時，甚至把對分包商的選擇干予權寫成條款。因而，對分包商的選擇是個很敏感，很棘手的事。處理不好，就會引發出一系列意想不到的麻煩。因此，選擇既符合工程建設需要，又能讓業主和總包商都基本滿意的分包商，對負責招標工作的總包商來說，必須有一套行之有效，靈活多變，合理實用的策略方法。
3.2履行
3.2.1對勞務分包商的管理
(1)在勞務分包商隊伍中出現的一些問題
a.管理結構不科學； b.管理水平較低；c.人員整體素質不高； e.靠關系而不是靠實力； f.市場不成熟的影響
(2)在勞務發包的施工單位中出現的一些問題
a.不具備良好的管理理念，水平不高； b.礙于情面，管理力度不到位； c.制度不完善，體系不健全；d.溝通不暢通，不及時；e.心態不正確，不能達成共識。
(3)針對以上問題的幾點建議
a.做強了才能做大；b.通過培訓和激勵提高隊伍素質；c.用好人才，提高管理水平；d.完善制度、措施，達到充分的認同和實施；e.建立良好的雙向溝通渠道，避免矛盾沖突；f.協調好雙方的關系，形成合力，贏得市場；g.成熟、規范的市場環境是重要的保證
(4)總結
施工單位在市場上的競爭離不開勞務隊伍的努力，而勞務隊伍的競爭也要健康長壽施工單位。做好一個工程，要靠施工單位與勞務分包隊伍的共同努力，只有雙方協調一致、相互理解、相互促進，形成一體，才能把工程干好，才能互惠互利、達到雙贏，才能實現各自的經濟利益和社會效益，才能獲得更大的市場。
3.3終結
分包合同管理通過總包合同管理一樣，合同終結階段主要工作是合同結算。
關鍵詞：建筑工程項目 合同管理
一、建筑工程項目合同管理的重要意義
隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現。
1．加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求
使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2．合同管理是建設項目管理的核心
加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。
3、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要
至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰，就必須適應國際市場規則、遵循國際
慣例。只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。
二、加強建筑工程項目合同管理的有效措施與方法
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用合同樣本――《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
2、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用
合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認為合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，將各項制度落到實處。
3．對建筑工程項目合同進行動態管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，應重點把握以下四個方面。
（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
（4）嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4．認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作
關鍵詞：建設工程；合同；管理
Abstract: with the contract law of the People's Republic of the promulgation and implementation of the law, more and more people have realized the importance of the contract. But in the construction project contract management, some people are still not aware that contract management important function and meaning, in contract management exist many problems, this problem exists not only affects the contract both sides the legitimate rights and interests of the direct influence on the construction of the project and the quality and schedule. Based on the explanation of the construction project contract management importance, and on the basis of the analysis of the current construction project contract the problems existing in the management, and on the basis of the existing material and his understanding of the problem puts forward the corresponding countermeasures, which is expected to raise the level of management of the construction project contract.
Keywords: construction project; Contract; management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程合同是合同當事人對于建設工程質量、投資、進度、施工等方面的事項的約定，其目的就是在保證施工質量的前提下使工程能夠順利竣工，維護合同當事人的合法權益，促進建筑行業的健康發展。但是現在建設工程的各方仍然沒有意識到建設工程合同管理的重要作用和意義，在實踐中存在不少問題，不僅制約了建設工程合用管理水平的提高，給承包方、發包方帶來了巨大的經濟損失。對此，我們要有更加清醒的認識，并采取相應的對策措施，解決建設工程合同管理中存在的問題，以期能夠提高建設工程合同的管理水平。
一、建設工程合同管理的重要性
建設工程合同管理是市場經濟發展的必然要求，是調節承包方與發包方權利義務的必然結果，其重要性主要體現在以下幾個方面：
1.能夠使合同雙方走上市場化的發展軌道
隨著我國市場經濟的發展和完善，在建設工程方面要求政府要更多利用法律、法規和經濟調節等手段調節建筑業的發展，在這一過程中，通過建筑工程合同約束建設工程雙方當事人的行為，明確他們之間的權利義務是一個重要的措施。通過合同的約束作用，迫使合同雙方在建筑生產管理活動當中按照市場經濟的發展要求建立健全合同管理制度，自覺履行自己的合同義務，積極行使自己在合同中的權利，在遵守市場經濟發展規律的基礎上使發包方、承包方走上市場化的發展軌道，自覺按照市場經濟的發展要求為各種建筑工程行為，維護雙方當事人的合法權益。
2.有利于規范當事人的行為
現在，從建筑市場經濟活動中可以看出，建設工程參與各方的法制觀念、誠信意識比較單薄，建筑市場競爭當中不正當的競爭旅游發生，違約事件更是層出不窮，導致黨建的建筑市場秩序非常混亂，直接影響了建筑工程的質量。而通過建筑工程合同管理，建設工程的參與各方一旦遭遇違約行為，并造成損失的，可以以合同為依據向人民法院提出訴訟，要求對方按照合同要求承擔違約責任，這樣不僅能夠迫使對方履行自己的合同責任，還能挽回自己的經濟損失。因此可以說過強化建筑工程合同管理，可以有效的規范合同當事人之間的行為。
3.是處理各方之間糾紛的法律依據
“在合同覆行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之問、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾 ， 如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。”[1 武剛. 加 強建設工程合同管理的現實意義.中華民居.2010年，11期。]1這樣能夠有效的維護當事人的合法權益，將違約行為的損失降低到最低。
二、建設合同管理中存在的問題
當前建設合同管理中存在的問題主要表現在合同制度建設落后、缺乏相應管理人才、合同歸檔問題等幾個方面。具體情況如下：
1.不重視合同管理制度建設
現在很多建設單位在并不重視合同管理制度建設，沒有明確建設工程合同管理的部門、崗位和責任，沒有建立起一個有效的合同管理體系，歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全。沒有明確在建設工程實施當中誰具有簽約權，誰能代表企業對外簽訂合同，合同簽訂的審批程序不明確。一些建設單位雖然已經建立了比較完善的合同管理制度，但是有制度不執行，在合同簽訂中沒有履行相應的程序和手續，缺乏審查和評估程序，導致無法對合同內容進行有效的監督和控制。
2.缺乏專業的合同管理人才
現在多數建設單位缺乏相應的建設合同專業管理人才，而建設工程合同涉及的內容比較多，有價格方面的內容、有技術方面的內容等等，這就需要有一定的專業技術知識、法律知識、造價管理知識、建筑技術知識的人才能勝任。但是現在在建設項目管理結構當中，很少有專業的合同管理人才，一些單位甚至將合同管理看作一種事務性的工作，簡單的交由一般的辦公人員處理。這些人不僅不能審核出合同中存在的問題，又不能對合同進行有效的管理，導致企業的合同管理制度成為一種擺設。
關鍵詞：合同管理；合同管理；工程建設
建筑工程合同在本質上屬于特定的承攬合同，可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中，建筑工程項目中施工合同是其最為重要的組成內容之一，通常用于建筑工程建設方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權責而達成的協議。建筑工程合同管理與工程造價有十分緊密的聯系，本文將對兩者進行分析。
一、合同管理在建筑工程中重要性
（一）加強施工合同管理是當前建筑市場發展的客觀需求。1、在當前建筑市場經濟體系下，建筑公司想要在建筑市場中獲得更好的生存與發展空間，就需要應用法律工具約束市場競爭中不同參與體的行為，促使市場競爭環境更為公平、公正。承包商與業主之間也需要基于施工合同進行規范、統一雙方間的權責，這不僅僅對雙方的行為有著明顯的規范作用，統一還能夠發揮當前國內法律法規在建筑工程管理中的權威性，確保違約者需要承擔起相應的法律責任。2、在當前建筑市場經濟環境下，建筑企業在施工作業過程中必然會追求經濟利益的最大化。但是，在建筑施工過程中，需要履行之前所約定的合同內容，因而，建筑企業在追求經濟利益最大化的同時必然會受到相應法律法規的約束，要求建筑企業時時遵守所簽訂合同的約定內容，造成承包商在追求其自身經濟利益最大化的同時需確保其行為符合合同管理，必然要求其行為是基于合同內容所發生的，這樣才能夠穩當地獲取其預期的經濟利益。3、由于當前國內建筑市場競爭愈發激烈，再加上建筑市場環境對建筑企業的行為規范化提出了更高的要求。
（二）加強施工合同管理是建筑工程國際化發展的必然要求。自從中國成為WTO成員國后，經濟發展呈現出更為強烈的全球化發展趨勢，這必然要求更多的建筑公司走出國內市場，踏入到全球化的建筑市場競爭環環境中，以謀取更大的市場發展空間，同樣也會導致國內建筑企業面臨著更多來自國外建筑企業的競爭壓力，面臨著市場份額被搶占的發展危機。國內建筑企業在踏入建筑行業國際競爭市場過程中，其最為薄弱的環節便是合同管理能力，由于缺乏積極有效的合同管理方法，造成其在國際建筑市場中屢屢發生各種操作失誤，使得國內建筑企業難以在國際競爭市場中保持主動位置。因而，國內各建筑公司應該提升合同管理水平，嚴格遵守國際管理，切實推行工程監理體系，減少或避免發生因合同管理問題而產生的糾紛，為國內建筑公司全球化發展提供重要的發展基礎。
（三）提升合同管理水平，也是企業提升自身管理水平的需要。在建筑工程項目中，施工合同也是項目管理工作中的關鍵構成部分，直接決定了建筑工程在實際施工工作中不同工作內容的分工與協作，決定了建筑工程項目實際運作中經濟費用支出與管控，因而，合同管理效果的好壞對承包商的經濟利益高低有著緊密的關聯關系。合同管理是當前建筑工程項目管理中的重要內容，其貫穿于整個工程項目管理工作中，在建筑施工中所有的實施環節均需要開展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工過程中，合同管理需與其他管理工作進行更為緊密的配合工作，以構建更為系統性的建筑工程監理體系。因而，關注合同管理工作，也是建筑企業提升自身管理水平的過程。
二、建設項目管理中合同管理對工程造價的影響
（一）在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據其合同條款中的一些規定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施，對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法。
（二）建筑工程項目負責人應該聘請專業水平較高的建筑工程合同管理人才，以確保在合同簽訂階段就能夠及時發現合同所存在的管理風險以及所可能存在的履行困難點，以最大化地降低合同履行及后續工程款支付等環節中所面臨的風險，盡可能保護建設方的經濟利益，避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關系，保障建筑工程項目進度及質量。
（三）在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值，這一點主要體現在以下合同文件中對于相關經濟內容的規定上，比如在建設工程項目最終的竣工驗收環節中，如果發現相關問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規定尋求相關單位和部門進行索賠，進而追回一些經濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現。
（四）施工承包合同決定了工程結算的方式。根據施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同可調價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價的價格風險按合同約定的風險范圍承擔，沒有約定的按照法定規定的范圍承擔。施工承包合同一旦簽訂，分部分項的綜合單價同時隨之確定。需要造價管理與合同管理相統一，提高了合同各方的風險分擔的強制性，讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。
三、結論
工程合同價款的確定有很多種方式，不同的方式對于發包方和承包方產生不同的利害作用，并且導致不同的工程造價。在建筑合同擬定時，應根據當前工程相關的諸多因素進行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續選擇更適合自己的合同方式，達到更好控制工程造價的目的。
參考文獻：
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1.1間接管理風險與直接管理風險
間接管理風險是指建設單位間接參與合同管理，但由于合同內容中第三方、分包方等方面因素的影響而導致合約出現變更、轉移、終止等風險。直接管理風險是指建設企業直接參與合同管理，由于自身因素所導致的一系列風險，其中包括企業管理制度不完善導致的合同管理風險等。
1.2外部環境風險與內部管理風險
外部環境風險主要指在合同管理中受法律法規、國際慣例、合同條件、經濟環境等因素影響而導致的風險，這種風險企業是無法避免的。內部管理風險指因為企業內部的管理和監督力度不夠，加上企業的制度不完善、員工素質低下等導致的合同變更、轉移、履約等風險，從而會給企業帶來巨大的損失，嚴重的還會引發法律風險。
2建設工程合同管理出現法律風險的原因
2.1合同的主體不合格
建設工程合同的主體合格指具有相應民事權利能力和民事行為能力的合法當事人。而在實際的合同管理中經常會出現合同主體不合格的情況，主要表現為兩個方面，一方面雖然具有相應的民事權利能力和民事行為能力，但是卻不是合同當事人，這樣自然就屬于不合格的合同主體；另一方面，雖然是合同的當事人，但是卻不具備民事權利能力和民事行為能力，這樣也不算是合格的合同主體，而合同的主體不合格就很容易產生法律風險。
2.2合同的文字不夠嚴謹
在建設工程合同中，如果合同的文字不夠嚴謹和準確，就很容易產生歧義和誤解，從而導致合同難以履行或者依法合同爭議，最終會引發法律風險。有效的合同應當是能夠準確反映合同雙方當事人的真實意思，只有準確和清晰的文字表述才能夠體現出來。但是，很多建設工程項目在簽訂合同時，由于一些人為或者客觀的因素，對一些合同條款把握不夠準確或者措辭含糊不清，對于一些合同的權利和義務規定的也不夠明確和具體，例如，在有些工程承包合同中，有關追加款額的條款中是這樣寫的：“發生重大設計變更可增加款額”這類字句，但是卻沒有關于重大設計變更相關的細則說明。一旦出現類似情況，業主或監理工程師往往便會視情況隨意曲解來增加款額，這個時候勢必會產生合同糾紛。
2.3合同的條款不平等
建設工程合同要遵循平等性原則，工程承包本來就應當以合同為約束依據的，但是在實際的合同管理中，業主和承包商很少有平等可言。主要是因為當前的工程承包買方市場是僧多粥少的情況，部分業主就會仗著這個優勢對承包商提出各種不平等的要求，承包商為了利益只能答應這些要求，并在合同中添加一些不平等的條款。在合同中，業主占據了各種權利，而對承包商只強調其應履行的義務，對承包商享受的權利卻很少提及，如果承包商在簽訂合同時不能夠堅持自己的合理要求，在后續就會產生違約風險，從而引發法律風險。
2.4合同內容不夠完善
在建設工程合同中，有些合同使用的是境外文本，但是由于每個國家的文字不同，國情也不一樣，再加上翻譯問題就會導致這些合同文本存在很多問題。特別是一些發展中國家的建設工程合同，這些國家一般不愿意使用國際上通用的合同條款，但是自己制定出來的合同內容并不完善，如果使用這些國家的合同文本，加上翻譯過程中存在一些誤差，就會導致合同內容存在很多漏洞，最終造成在后續的合同履行過程中出現雙方的合法權益得不到保障，從而引發法律風險。
3建設工程合同管理法律風險防范的主要措施
3.1建立健全建設工程合同管理機構
要確保建設工程合同管理的有效實施，建設單位應建立健全建設工程合同管理機構，并設置專門的合同管理人員，讓建設工程合同管理更加專業化和正規化，并讓合同管理能夠覆蓋企業的每一個層次和角落。在建設單位內部，合同管理部門的主要職責就是要制定科學的合同管理制度，并認真落實，同時要對企業各類建筑工程合同的訂立、履行進行檢查和監督。另外，建設單位還要加強對合同管理人員的培訓和宣傳教育，不斷提高其業務水平和法律意識，對制定好的合同進行嚴格審查后方可簽訂，防止合同管理人員利用合同進行一些違法活動。企業的合同管理人員應有法律顧問作為核心組織，主要由企業的管理人員和購銷人員組成，并在企業負責人的領導下開展合同管理工作，同時要接受來自國家相關行政部門的指導和監督，確保合同管理的有效性，從而杜絕法律風險。
3.2提高合同管理人員的綜合素質
隨著建設工程項目的不斷發展，建設工程合同涉及的方面也越來越多，合同管理是一項比較復雜和系統的工作，需要合同管理人員除了要具備相應的現代化合同管理知識外，還要精通相關的法律法規知識，對工程實施的全過程也要非常熟悉，從而才能夠做好合同管理工作。為此，建設單位在招聘時一定要選擇具有豐富經驗的高級合同管理人才，并要求具備相關的從業資格證，同時要定期對合同管理人員進行相關知識的培訓和考核，只有獲得從業資格證后才能上崗。同時，建設單位還要抓好合同管理人員的在職學習，組織一些優秀的合同管理人員到相關的院校進行學習深造。隨著我國建設市場的不斷發展，相關的法律、行政法規也在不斷完善，合同管理人員必須要進行繼續教育，才能夠不斷更新自身的知識，從而不斷提高自身的業務素質。此外，建設單位要對合同管理人員實行崗位責任制，明確每個人的職責，不斷提高合同管理人員的責任心，只有這樣才能做好合同管理，避免出現法律風險。
3.3建立完善的合同管理制度
任何管理都離不開制度，一個完善的管理制度是有效管理的基礎，在建設工程合同管理中，只有建立完善的合同管理制度，才能讓合同管理有章可循。建設單位應建立完善的合同管理制度，才能有效規范合同管理行為，也是確保合同管理有效落實的重要條件。建設工程合同管理制度包括合同審查制度、委托制度、合同考核制度以及合同用章制度等，對合同管理中的每一個環節都要進行嚴格規范。在建立這些制度的同時不僅要結合企業自身的實際情況，建設單位還要結合建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程，讓合同管理制度貫穿于整個工程項目建設的始終，從而確保合同管理的有效性和科學性，降低或避免出現法律風險。
3.4規范合同示范文本
國家相關部門應制定規范的合同示范文本，制定合同示范文本制度，從而不僅有助于當事人雙方熟悉相關的法律、法規，還有利于合同管理機構進行檢查、監督。當事人可以按照合同示范文本簽訂合同，這樣的合同才能符合相關的法律規范要求，避免出現一些不平等的合同，減少雙方當事人的經濟和法律糾紛。
3.5完善建設工程合同準則
針對目前建設工程合同變更比較普遍的問題，而業主對合同變更批復嚴重滯后的情況，根據目前合同準則中的規定“客戶能夠認可因變更而增加的收入”一條中可以看到，大部分會計師事務所的理解是取得業主能夠認可的支持性資料，即業主的書面變更批復，從而會給企業造成不良的營銷，是不符合建設工程合同將收入與成本在不同會計年度進行配比的原則。為此，我國建設工程合同準則應結合我國目前建設工程的實際情況進行修訂或完善，將變更工程收入和成本確認納入建設工程合同準則中，對其他正常的工程部分則按工程完工百分比法對工程收入進行確認，并對執行完成合同法設定合理的執行條件，從而更有利于建設工程合同準則的適用性，使建設工程合同核算結果更加合理，減少當事人雙方因合同準則不夠明確而產生法律糾紛。
3.6推行合同管理目標制度
合同管理目標主要指建設工程合同管理中規定的各項活動應達到的預期結果和最終目的。在建設工程合同管理中，合同管理的主要目的就是通過計劃、組織、指揮以及監督等一系列工作，促使建筑企業內部各部門、各環節進行密切的配合和銜接，從而不斷提高建設工程項目的管理水平，謀取利益最大化，最終促進建筑企業的發展。為此，建設單位應積極推行合同管理目標制度，并將其落實到企業的各個部門和環節中，用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為進行有效管理，從而避免出現法律風險。
4結語
由于建設工程具有周期長、項目復雜、風險因素多等特點，建設工程合同在實施的過程中容易出現各種各樣的問題，從而引發法律風險。為此，建設單位必須加強合同管理，不斷提高合同管理的水平，避免出現法律風險，為企業謀求更多的利益，促進企業的健康發展。
參考文獻
關鍵字：供水工程 招標投標 合同管理 探討
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
供水工程的建設從某一方面而言體現了一個國家的綜合實力。而對于我國目前的情況，由于經濟的高速發展，我國人民對于供水工程的要求也是越來越高。為了保證我國的供水工程能夠較快較好地進行，就需要在招標投標的過程中注意選擇好價格合理，質量過硬的施工方。而在招標投標的過程中，為了保證施工方能夠在施工過程中完全按照承包商的要求來進行施工，就需要在合同中明確要求好供水工程的各項要求與標準，做好供水工程的合同管理工作。但是對于我國而言，由于供水工程的經驗顯得有些不足，因此在招標投標的過程中以及合同管理的過程中仍然存在著一些問題，對供水工程造成了一定的隱患。這就需要對供水工程的招標投標以及合同管理進行探討。
一，供水工程招標投標工作與合同管理的聯系
（一）供水工程招標投標的概念
供水工程的招標投標主要是指社會中的供水工程建筑單位根據供水工程的具體情況來向社會發出通告，使用法律規定的方式來吸引社會中的各個承包單位來參與到供水工程的競爭中來。并且在這些承包單位來競爭之后，根據其競爭的情況使用法律規定的程序來挑選出最適合建造供水工程建設任務的承包單位。簡而言之，供水工程的招標投標就是承包單位根據招標文件的具體要求，在規定的時間內將標書填寫完成，并且在招標過程中爭取中標的行為。
（二）供水工程合同管理的概念
供水工程的合同管理主要是指在承包單位中標后，承包商與建設單位在對供水工程合同實施過程中認真自覺的履行合同中的各項要求，按照合同中所規定的各方的義務以及權力來做好自己需要在供水工程建設的過程中所做的事情。并且在供水工程建設的過程中團結協作，共同努力來讓供水工程較快較好地完成。
（三）供水工程的招標投標工作于合同管理的聯系
供水工程的招標投標工作就是承包商與建設單位對供水工程提出訂約提議，并且通過商議來讓承包商接受訂約提議的過程。從交易的角度而言就是雙方在沒有建立其具體的法律交易的前提下進行的交易。而只有在簽訂了合同后交易才會通過合同的方式來保存下來，也就是說只有在簽訂了合同之后交易過程才會具有法律效力，雙方當事人的交易行為才會受到法律保護。
二，合同管理工作對于供水工程招標投標工作的影響
供水工程的合同文件是供水工程的招標文件的一部分，并且合同中的各項內容具有法律效力，例如價格，供水工程的規模等，可以很好地保護當事雙方的合法權益，對于當事雙方而言合同都是極其重要的。但是我國目前在進行供水工程的合同簽訂的過程中合同的管理人員往往會出現對招標投標過程的理解不夠透徹，認為合同的簽訂工作與供水工程的招標投標工作是兩個相互獨立的過程，并沒有任何聯系。因此在這樣的情況下，很多的建設單位在進行合同簽訂的過程都是先進行招標投標的工作，在選定了承包商后才進入到合同簽訂的階段，顯得較為局促，招標單位也無法很好地對來進行競爭的承包商進行相識并且透徹的了解。投標單位在進行投標的過程中也無法對供水工程的具體情況進行認真的了解，對工程的各項情況認識的不全面，一些細節工作就無法做好，投標的質量也就會顯得不高，為日后供水工程的建設造成一定的隱患，無法達到招標投標工作應該達到的效果。而且一些承包商為了達到中標的目的，往往不會對供水工程的具體情況進行認真的了解以及科學的分析，一味的迎合招標文件中的要求，不考慮自己的實際情況，這也就會在合同簽訂的過程中造成招標文件的條款與合同條款有出入的情況。但是由于合同的簽訂，在實際的供水工程建設過程中承包商也就會一味的按照合同中的要求來，各種成本都達不到要求，不考慮實際情況縮短工期，這都會對供水工程的質量造成巨大影響，威脅到我國人民的生民財產安全。這種情況的發生不僅無法起到招標投標的作用，甚至會影響到供水工程。
三，如何讓供水工程的招標投標工作于合同管理工作相結合
（一）合同管理工作人員要積極參與到招標投標工作中
為了讓合同管理的過程中能夠很好的符合招標投標工作中的各項內容，首先應該讓合同管理人員參與到招標投標活動中。在進行招標投標的過程中，合同管理人員應該對招標文件的各項內容進行深入的了解與查看，對于其中一些有可能會影響到合同簽訂以及具體執行的條款進行提出，并且給出一些修改建議，從而讓招標文件中的內容更加完善。并且在進行招標投標的過程中時，合同管理工作人員也需要配合工作，在第一時間掌握到參與競標的承包商的具體情況，對各個承包商的施工能力，所使用成本等可以進行科學的分析，以保證在合同的簽訂過程中承包商可以體現出自己的真實情況，從而可以保障合同在實際的施工過程中完全按照要求進行。
（二）加強對于合同管理專業知識的學習
在進行招標投標的工作中，招標人員也需要學習合同管理的專業知識。通過對于合同管理專業知識的學習，招標人員能夠了解到在進行合同管理的過程中需要招標工作的如何進行才能夠保證合同管理工作的完好進行。因此招標人員就可以有針對性的對于合同管理專業知識進行學習和分析，在具體的招標工作中也可以運用到這些專業知識，保證在招標的過程中的各項行為能夠更好的符合合同管理的工作，也就能夠保證在合同管理的具體工作過程中合同管理工作人員可以較為輕松的進行合同管理，增加合同管理工作的工作效率以及工作效果。
（三）不能隨意更改招標文件的內容
由于在合同簽訂的過程中，難免建設單位會與承包商產生分歧，因此就需要對招標文件的一些內容進行更改。但是在更改的過程中應該注意到更改的內容必須不能是招標文件的實質性內容。合同簽訂的過程中如果需要更改，那么也需要按照嚴格的程序以及要求進行更改。通過這樣的方式進行更改可以讓合同簽訂的過程更加專業化，也可以保證合同的各項內容符合供水工程的實際要求。
四，結語
在供水工程的建設過程中，招標投標工作與合同管理工作是密不可分的，它們會互相產生影響，從而對供水工程的完成情況造成一些影響。因此就需要在招標投標的過程中注意合同管理工作的各項內容，并且在合同管理工作中也需要注意配合招標投標工作的要求，從而保證供水工程又快又好的完成，為我國社會建設作出貢獻。
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【關鍵詞】建筑工程 合同管理 存在問題 處理對策
由于建筑工程往往具有投資大、建設周期長、利益主體多、對公共安全影響大等特征，所以其除具有一般承攬合同的特點外，還具有風險性強、動態性強、系統性強及專業性強等特點，這極大地增加了建筑工程合同管理的難度，為此對如何強化建筑工程合同管理進行研究就迫在眉睫了。
一、建筑工程合同管理存在的問題
第一，法律知識匱乏及合同意識淡薄。建筑工程合同明確規定了雙方的合同權利與合同義務，雙方必須依據合同進行工程建設。但是，作為合同主體的承發包雙方的法律知識匱乏，法律意識不強，以及建筑業買方市場的市場導向，導致許多行為依經驗和習慣行事，而非依據合同、法律來執行項目。通常情況是，買方在明確項目建設意圖后，為了盡快完成項目建設任務，通常會盡早將項目發包出去，而承包商為了在競爭激烈的市場中生存下去往往會選擇盡快與業主簽約，從而取得項目的建設權，這就導致項目雙方均未能對項目進行詳細籌劃與準備，草率簽約，待發生合同糾紛后，不愿也無法通過合同或法律途經來維護雙方的合法權益。
第二，合同內容不全面。合同作為約束雙方行為、主張權利的依據，通常項目發包人或承包從自身利益出發會相應地編制一些符合自身利益需求的合同文本。受制于合同地位不平等及合同法律知識儲備不足，這些合同最大的問題是，權利義務不平等、合同條款描述不準確、合同內容不完善、合同條款間邏輯性不嚴謹等。
第三，合同管理人才稀缺及培訓體制不完善。具體說來：①建筑工程合同管理涉及工程技術、法律法規、工程造價、財務管理等諸多方面的專業知識，對合同管理者的知識結構及綜合能力提出了較高的要求，但現實中很少能遇到這樣具有綜合素質的專業人才，這也正是合同管理的瓶頸所在；②對于合同管理者的培訓與教育，通常都重點強調合同、法律方面的知識，少量涉及工程造價的內容，對工程技術、財務方面很少涉及，這種機制的直接結果是，合同管理者往往對合同標的無法理解透徹，此時編制的合同必然不可能做到內容完善、條款完整、邏輯嚴密。
第四，合同索賠糾紛問題。因合同任何一方沒有遵守合同條款而給另一方造成效益損失時，損失一方可以按合同條款規定要求賠償，但就在這個環節中，經常出現索賠糾紛問題。通常情況下，被要求賠償的一方會堅持自己沒有違反合同規定，出現效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助，最終由法院和相關部門裁定。合同索賠糾紛，對建筑工程任務執行具有極大的影響，尤其是工期影響最大，需要加強控制管理。
二、建筑工程合同管理存在問題的處理對策
（1）標準合同文本的使用。目前，無論在國際建筑工程中還是在國內建筑工程中都有通用的、標準的合同文本。由于標準的合同文本具有內容完整、條款齊全、雙方責權利關系明確、易于分析等優點，因此使用標準的合同文本，能確保承包商獲得合理的合同條件。標準合同文本的使用，可以減少投標文件的編制和審核時間，減少漏洞使雙方理解一致，極大地方便合同的簽訂和合同的實施控制，對雙方都是非常有利的。作為承包商，如果有條件，則建議用標準合同文本。
（2）合同法律性質的深刻認識。合同是承發包雙方的最高法律，簽訂合同同樣也是法律行為，不能把道德觀念或者政治觀念應用到合同的談判和簽訂中，從法律的角度規范合同簽約管理，深刻認識到合同中的每一條都與雙方利害緊密相關。提高合同的法律意識要注意如下幾點：合同簽訂中對各種可能發生的情況和各個細節問題都要考慮到，不能有僥幸心理；一切都應明確地、具體地、詳細地規定；在合同的簽訂和實施過程中，要重視文本的作用，盡量避免口頭承諾和保證；對合同補充的說明、允諾、解釋和一些合同外要求，都應以書面的形式確認。
（3）合同管理人員素質的提升。合同管理人員綜合素質的提升是強化建筑工程合同管理工作的核心，主要需做到如下幾點：①聘用高素質合同管理人員。企業可以采用公開考評與競爭招聘方式選擇合同管理人員，在招聘過程中堅持擇優錄取原則；②合同管理人員的定期培訓。可根據企業跟市場實際情況，組織合同管理人員在職期間進行繼續教育學習，補充專業知識，關注目前業務熱點問題；③合同管理人員的定期深造。企業應加強合同管理人員培養力度，建立專項資金用于培育有關技術的合同管理人員，定期選出能力強有潛能的業務主干去有關院校學習，學習最新前沿知識理論，并與實際工作中的事務聯系起來。
（4）合同索賠管理的強化。一方面，工期索賠管理的強化。工期索賠管理必須安排專業人員進行系統的管理，從合同的簽訂到合同的履約完成，這個周期內都要把工期索賠納入合同管理的范疇，積極做好對方索賠的應對措施，和自己向對方索賠的工作，作為合同管理人員通過對合同條件逐條分析，識別索賠機會，根據潛在的索賠落實到具體負責人，建立項目索賠程序，積極準備基礎材料，索賠理由遵循合同條件，做到有理有據。
另一方面，費用索賠管理的強化。承包商對待不同的干擾事件和費用項目可以采用不同策略：如果一些費用項目如工程量有固定計算基礎或標準的，盡量不要把費用的計算值擴大，防止對方察覺到；有些干擾事件如果將按實際費用支出計算索賠值可以擴大，如加速施工提出的索賠值（因為發包方對承包方實際費用開支進行鑒別的工作量比較大）；對于合同范圍外的工程量提出的索賠，承包方可以提高報價以增加利潤。
三、結語
合同管理是建筑工程管理的核心、施工雙方履行義務和享受權利的法律基礎、處理爭執和糾紛的法律依據，雖然近年來建筑工程合同管理水平已經取得了長足的進步，然而受到經濟體制及傳統合同管理觀念的影響，建筑工程合同管理仍凸顯了諸多不足，為此強化建筑工程合同管理具有十分重要的現實意義。
參考文獻：