時間：2023-06-04 09:21:06
導(dǎo)語：在全球數(shù)字貿(mào)易的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)事實上并不存在一個全球公認的標準行業(yè)分類
相關(guān)的行業(yè)分類標準如國際標準行業(yè)分類(Internation-alstandardIndustrialClassification，ISCI)，以及相關(guān)的產(chǎn)品分類標準如聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類目錄(CPC)和商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度(HS)，都未能對內(nèi)容生產(chǎn)行業(yè)或內(nèi)容本身進行明確定義，但是這些分類系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前就早已存在，因此數(shù)字文化產(chǎn)品對這些規(guī)則的命名規(guī)則而言是一個新生的事物。以計算機軟件為例，GATT和《信息技術(shù)協(xié)議》(ITA)對于軟件的調(diào)整針對的是軟件以物理方式存在的磁盤。而GATS是基于較早版本的CPC，僅僅涉及那些記錄或產(chǎn)生內(nèi)容的服務(wù)，如錄音或?qū)?nèi)容進行傳輸?shù)姆?wù)，如廣播電視播放服務(wù)。但是GATS不一定會涉及內(nèi)容本身，無論是儲存在有形介質(zhì)上的還是通過電子方式傳輸?shù)挠嬎銠C軟件，都缺少適當(dāng)?shù)姆诸?同樣在現(xiàn)有的服務(wù)分類表中也沒有直接與計算機軟件直接相關(guān)的分類。
(二)現(xiàn)有的全球貿(mào)易框架下并沒有提供關(guān)于服務(wù)、貨物的明確界定
從實踐中看，文化產(chǎn)品可以被數(shù)字化，這些經(jīng)數(shù)字化的文化產(chǎn)品可以通過網(wǎng)絡(luò)的傳輸，以不同的形式為消費者所使用。數(shù)字化的文化產(chǎn)品如書籍、電影、音樂通過下載后，可以換成其他有形物的實物被出售。若只是在線銷售，這與在電影院觀看電影無實質(zhì)區(qū)別，這可以認為屬于服務(wù)。因此，從實踐中看，對數(shù)字文化產(chǎn)品的理解存在區(qū)別。對貨物與服務(wù)進行區(qū)別的問題不只在貿(mào)易領(lǐng)域存在，在商品歸類時也存在同樣的問題，在最新版的聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類目錄中就可以看出，在對貨物與服務(wù)進行區(qū)分的各種標準中，沒有一種可以再任何情況下都能提供一個有效的、切實可行的以及清晰的區(qū)別方法。在GATS生效以前，并不存在對服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一的定義，學(xué)者們對此也持不同觀點。從條款上看，GATS回避了學(xué)術(shù)之爭，通過劃定范圍的方式規(guī)定了GATS所規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易，什么是“服務(wù)”卻未給出明確的定義。GATS1．1條規(guī)定“本協(xié)定適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施”，由此可以看出，這一條只是對GATS所適用的“措施”的界定，而不是對“服務(wù)”本身的界定。在GATS中對服務(wù)貿(mào)易的提供方式也未有所涉及;貨物與服務(wù)之間的區(qū)別是什么，GATS中也沒有加以規(guī)定。
二、國際貿(mào)易中數(shù)字化文化產(chǎn)品的歸類標準的現(xiàn)有主張
(一)數(shù)字文化產(chǎn)品適用GATT的主張
美國是電子商務(wù)最發(fā)達的國家之一，為使本國的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能得到充分的保護，極力主張數(shù)字文化產(chǎn)品貿(mào)易享受GATT的保護。其主張的理由為:
1．適用GATT規(guī)則，更有利于視聽產(chǎn)品貿(mào)易的自由化美國主張把數(shù)字文化產(chǎn)品劃歸到GATT之下比把其歸到GATS之下更為有利，因為GATT為數(shù)字文化產(chǎn)品提供了更大的自由空間。因為關(guān)于是否永久性延遲征收數(shù)字文化產(chǎn)品關(guān)稅在成員各方之間的討論并未達成共識，把數(shù)字文化產(chǎn)品歸類為由GATT調(diào)整，將會對世界貿(mào)易起到更好的促進作用。GATT之下貿(mào)易自由化程度事實上要比GATS高很多，這一點沒有什么令人奇怪之處，因為WTO成員方經(jīng)過長達45年的時間對GATT的體系結(jié)構(gòu)進行了改善，以及對GATT之下的承諾水平逐步提高的結(jié)果。
2．確保WTO協(xié)議的技術(shù)中立美國擔(dān)心那些一直由GATT調(diào)整的產(chǎn)品在某種程度上可能會受到尚未完善的GATS規(guī)則的約束。當(dāng)前從GATT1994的“關(guān)稅細目”和GATT第4條“電影限額”來看，這些數(shù)字化的產(chǎn)品內(nèi)容一直都是由GATT1994來調(diào)整，在GATT1994的任何條款中，也沒有GATT1994只能適用于有形產(chǎn)品的規(guī)定。如果僅僅出于對新的分銷技術(shù)的考慮而把當(dāng)前由GATT1994調(diào)整的電影、音樂等這些能夠數(shù)字化的產(chǎn)品劃到GATS的調(diào)整范圍之內(nèi)，就很難理解這一方式的正確性。目前被ITA協(xié)定所調(diào)整的計算機軟件貿(mào)易，根據(jù)ITA協(xié)定的規(guī)定，消費者所購買的以實物方式交付的軟件不存在任何形式的貿(mào)易限制，并且免除了關(guān)稅。
(二)數(shù)字文化產(chǎn)品屬于服務(wù)的觀點
與美國的主張相反，歐盟主張數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)被歸類為服務(wù)。歐盟之所以持這樣的觀點，是因為他們出于保護數(shù)字視聽產(chǎn)品這一目的。如果這些通過電子方式加以傳輸?shù)漠a(chǎn)品在事實上被當(dāng)作服務(wù)，歐盟就可以理所應(yīng)當(dāng)?shù)倪m用其規(guī)則來調(diào)整通過網(wǎng)絡(luò)方式傳輸?shù)碾娪凹半娨暪?jié)目，通過限制性的規(guī)則對視聽產(chǎn)品的流通和傳播實施歧視性待遇。并不是只有歐盟持這種觀點，同樣出于保護國內(nèi)視聽產(chǎn)業(yè)目的，其他的WTO成員方也堅持認為通過電子方式傳輸?shù)漠a(chǎn)品應(yīng)歸類為服務(wù)，具體來講理由如下:
1．GATS從長遠目標來看更有利于數(shù)字文化產(chǎn)品貿(mào)易自由化歐盟認為WTO電子商務(wù)工作組當(dāng)前的目標是尋求如何運用現(xiàn)有的WTO框架下的規(guī)則來調(diào)整電子商務(wù)的問題，而不能把重點過于集中于對市場準入問題的磋商這一問題上。歐盟并不認為只有GATT1994才能更好的規(guī)制電子商務(wù)中數(shù)字化產(chǎn)品的問題，雖然從當(dāng)前GATT1994的結(jié)構(gòu)來看，其位數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易提供了更有利的規(guī)定。軟件產(chǎn)業(yè)和電影產(chǎn)業(yè)之所以強烈要求把其歸為貨物，可能是出于以下兩個方面的考慮，其一可能GATS還未能對這類產(chǎn)品作更加深入的、充分的考慮;其二可能是持有歸為GATT調(diào)整觀點的支持者認為他們寧愿選擇現(xiàn)有GATT下的自由貿(mào)易承諾，而不愿意選擇GATS之下不確定的承諾。
2．WTO框架下不存在確保技術(shù)中立的規(guī)則歐盟以在WTO協(xié)議中不存在把貨物和服務(wù)同等看待的規(guī)定，作為反對美國觀點的理由。現(xiàn)有的國際貿(mào)易制度并未就介質(zhì)問題進行討論，特別是文化產(chǎn)品。能否在聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類規(guī)則中找到相應(yīng)的分類，從而依據(jù)這一結(jié)果來判定數(shù)字文化產(chǎn)品是屬于GATT還是屬于GATS，這一觀點是錯誤的，因為判斷數(shù)字文化產(chǎn)品的價值不是依據(jù)其載體，而是其內(nèi)容本身。
三、數(shù)字化文化產(chǎn)品分類問題的實質(zhì)
對此，有一種解釋是發(fā)達經(jīng)濟體背負了過多債務(wù)，需要去杠桿，這導(dǎo)致公共部門投資不足，抑制了消費和私人投資。但去杠桿只是暫時的，從長期看，總體經(jīng)濟增長取決于勞動力及其生產(chǎn)率的增長。
因此，政客和經(jīng)濟學(xué)家都在思考：生產(chǎn)率增長減速是制約增長的永久性狀況，還是僅僅是過渡現(xiàn)象？這個問題很難回答，主要因為決定這一趨勢的因素范圍甚廣。除了公共部門投資不足，還有貨幣政策――不管貨幣政策成本和收益如何，它促使了公司用現(xiàn)金進行股票回購，同時實際投資依然被抑制。
與此同時，信息技術(shù)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)讓許多白領(lǐng)和藍領(lǐng)的工作實現(xiàn)了自動化。對美國來說，2000年是轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的一年，也許你已經(jīng)預(yù)料到上述轉(zhuǎn)型會導(dǎo)致失業(yè)并伴隨生產(chǎn)率提高。但在2008年危機前的幾年，數(shù)據(jù)顯示，美國生產(chǎn)率呈下降趨勢，而直到危機前夕，失業(yè)率并未大幅上升。對此有一種解釋是，危機前幾年，就業(yè)是由信用推動的需求支撐著。直到信用泡沫破裂，數(shù)百萬工人突然丟了飯碗。其含義是自動化等于生產(chǎn)率提高這一經(jīng)濟邏輯并未失效，只是證明的時間延遲了。
但生產(chǎn)率之謎并不止出現(xiàn)在2008年危機時。在該危機前的20年里，美國生產(chǎn)國際可貿(mào)易商品和服務(wù)（占美國總產(chǎn)出的三分之一）的經(jīng)濟部門沒有增加任何就業(yè)崗位，盡管以價值增加值衡量，該部門的增速高于美國不可貿(mào)易部門。可貿(mào)易部門的就業(yè)崗位減少大部分發(fā)生在制造業(yè)。盡管部分崗位減少是拜信息技術(shù)和數(shù)字化所帶來的生產(chǎn)率進步所賜，但也有許多減少是由于美國企業(yè)將供應(yīng)鏈的某些部分轉(zhuǎn)移到了其他國家和地區(qū)，特別是中國。
相反，美國的不可貿(mào)易部門（占經(jīng)濟的三分之二）在2008年前的幾年中增加了大量就業(yè)崗位。但這些就業(yè)崗位（通常是服務(wù)業(yè)）所帶來的價值增加值往往低于所減少的制造業(yè)崗位。這部分原因在于，可貿(mào)易部門日漸向水平技能和教育程度較高的員工傾斜。從這個角度講，可貿(mào)易部門生產(chǎn)率有所提高，盡管全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的重要性，不亞于員工做同樣工作的效率提高。
不幸的是，對發(fā)達經(jīng)濟體來說，可貿(mào)易部門人均價值增加值的提升，不足以抵消勞動力從制造業(yè)崗位轉(zhuǎn)向不可貿(mào)易部門服務(wù)業(yè)崗位所造成的影響。因此，總體生產(chǎn)率增長緩慢。與此同時，隨著發(fā)展中國家日漸富裕，它們也將投資于技術(shù)以應(yīng)對勞動力成本的提高。結(jié)果，全球生產(chǎn)率和GDP增長的高峰也許已經(jīng)出現(xiàn)。
在“二戰(zhàn)”后的大部分時間里，全球供應(yīng)鏈的組織原則一直是使生產(chǎn)向勞動力成本低廉的國家轉(zhuǎn)移，因為勞動力不論過去還是現(xiàn)在都是流動性最差的經(jīng)濟因素。不容易自動化的高增加值服務(wù)業(yè)未來仍將如此。但對于資本密集型數(shù)字技術(shù)而言，上述組織原則將發(fā)生改變：生產(chǎn)將向最終市場轉(zhuǎn)移，而最終市場將不僅出現(xiàn)在發(fā)達國家，還會出現(xiàn)在中產(chǎn)階級不斷壯大的新興經(jīng)濟體。
20世紀90年代末的互聯(lián)網(wǎng)泡沫，誤判了數(shù)字革命的時機，但并未誤判其重要性。人們熱議的“物聯(lián)網(wǎng)”也許要再過些年才會對總體生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。
關(guān)鍵詞：TPP；電子商務(wù)規(guī)則；影響；對策
2016年2月4日，12個成員國在新西蘭奧克蘭初步簽署跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。由美國主導(dǎo)的這一多邊自由貿(mào)易協(xié)定涉及到貿(mào)易領(lǐng)域方方面面的規(guī)則制定，其中，電子商務(wù)作為國際貿(mào)易的重要組成部分，在美國的積極倡導(dǎo)下成為TPP的核心內(nèi)容之一。TTP有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則的條款是美國利益的集中體現(xiàn)，有可能對我國國際貿(mào)易和跨境電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，進一步對TPP電子商務(wù)規(guī)則的解讀和分析，將有利于我們更清晰認識國際貿(mào)易規(guī)則，做出合理的應(yīng)對策略。
一、TPP電子商務(wù)規(guī)則解讀及評析
（一）TPP電子商務(wù)規(guī)則簡介
TPP共30章，其中第14章是電子商務(wù)規(guī)則條款，共有18條。除了14.1“定義”、14.2“范圍與總則”和14.18“爭端解決”等3個條款以外，有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則條款共有15條，歸納起來可分為消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘條款、促進電子商務(wù)貿(mào)易便利化條款、保護在線消費者權(quán)益條款、降低電子商務(wù)市場準入門檻條款以及網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作條款等五類。
（二）消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘
消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘主要包括14.3“海關(guān)關(guān)稅”和14.4“數(shù)字產(chǎn)品的非歧視性待遇”兩個條款。“海關(guān)關(guān)稅”要求成員國之間不得對用電子方式傳輸?shù)臄?shù)字內(nèi)容征收關(guān)稅?！皵?shù)字產(chǎn)品的非歧視性待遇”要求成員國不得對在它國發(fā)明、生產(chǎn)、出版、訂約、或首次提供商業(yè)化的數(shù)字產(chǎn)品或生產(chǎn)者、開發(fā)者或所有者的數(shù)字產(chǎn)品采取歧視性待遇。
消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘相關(guān)條款主要反映了美國數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)提供商的利益訴求。美國企業(yè)在數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢，通過消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘，擺脫各種限制，可以輕而易舉進入成員國開展電子商務(wù)活動。
（三）促進電子商務(wù)貿(mào)易便利化
促進電子商務(wù)貿(mào)易便利化主要包括14.5“國內(nèi)電子交易框架”、14.6“電子認證和電子簽名”和14.9“無紙化貿(mào)易”等3個條款?！皣鴥?nèi)電子交易框架”要求成員國遵守聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《1996年電子商務(wù)示范法》或2005年簽訂的《聯(lián)合國關(guān)于在國際合同中使用電子通信的公約》，避免對電子交易施行不必要的監(jiān)管負擔(dān)。“電子認證和電子簽名”要求成員國承認電子簽名的法律效力，可采取適當(dāng)?shù)碾娮诱J證措施向執(zhí)法機關(guān)證明其認證的合法性，鼓勵成員國之間使用可交互操作的電子認證?！盁o紙化貿(mào)易”要求成員國貿(mào)易管理機構(gòu)以電子方式向公眾提供貿(mào)易管理文件，并承認以電子方式遞交的貿(mào)易管理文件與紙質(zhì)版具有同等法律效力。
促進電子商務(wù)貿(mào)易便利化相關(guān)條款承認電子簽名、電子證書和電子貿(mào)易文件的法律效力，鼓勵采取交互操作的認證方式，敦促成員國管理機構(gòu)接受無紙化操作等都是促進電子商務(wù)貿(mào)易便利化的措施。這些措施解除了電子商務(wù)交易過程中的障礙和束縛，有利于提高電子商務(wù)的效率，促進電子商務(wù)發(fā)展。
（四）保護在線消費者權(quán)益
保護在線消費者權(quán)益主要包括14.7“線上消費者保護”、14.8“個人信息保護”和14.14“非應(yīng)邀商業(yè)電子信息”等3個條款。“線上消費者保護”要求成員國采取透明有效的措施，保護消費者在進行電子交易時免受詐騙和商業(yè)欺詐行為侵害，并就跨境電子商務(wù)相關(guān)活動中開展合作以保護消費者權(quán)益。“個人信息保護”要求成員國意識到保護電子商務(wù)用戶個人信息對經(jīng)濟和社會效益以及增強消費者對電子商務(wù)信心的作用；要求成員國在國際機構(gòu)的原則和指導(dǎo)方針下建立個人信息保護的法律框架；要求成員國在處理發(fā)生在其管轄范圍內(nèi)的隱私侵權(quán)時采取非歧視做法；要求成員國公布關(guān)于個人信息保護的相關(guān)政策，包括個人如何獲得救濟和企業(yè)如何保證遵守所有法律要求；鼓勵成員國之間建立保護隱私執(zhí)法的兼容機制，以保護個人信息。“非應(yīng)邀商業(yè)電子信息”要求成員國采取措施共同抵制垃圾信息和郵件，將非應(yīng)邀商業(yè)電子信息降至最低程度；對濫發(fā)非應(yīng)邀商業(yè)電子信息提供方進行追溯。
保護在線消費者權(quán)益相關(guān)條款規(guī)定了有利于保護網(wǎng)絡(luò)消費者利益和非歧視性地保護個人信息措施，并對垃圾信息進行了限制，可增強消費者對電子商務(wù)的信心，為消費者進行電子商務(wù)交易提供權(quán)益保障。
（五）降低電子商務(wù)市場準入門檻
降低電子商務(wù)市場準入門檻主要包括14.10“電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的接入和使用原則”、14.11“通過電子方式跨境傳輸信息”、14.12“互聯(lián)網(wǎng)互通費用分攤”、14.13“計算設(shè)施的位置”和14.17“源代碼”等5個條款。“電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的接入和使用原則”要求成員國在遵守合理網(wǎng)絡(luò)管理的前提下允許消費者按照意愿接入用戶終端和使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用，并從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商獲得信息?！巴ㄟ^電子方式跨境傳輸信息”要求成員國應(yīng)允許商業(yè)活動所需的包括個人信息在內(nèi)的信息跨境流動，不得對成員國企業(yè)商業(yè)活動采取不合理的歧視或?qū)Q(mào)易進行變相限制。“互聯(lián)網(wǎng)互通費用分攤”要求成員國之間可以允許供應(yīng)商就國際互聯(lián)網(wǎng)連接基礎(chǔ)設(shè)施的建立、運營和維護補償費用等進行談判?！坝嬎阍O(shè)施的位置”要求成員國不得強制其他成員國把計算設(shè)施或?qū)⒃O(shè)施放置在服務(wù)接受國領(lǐng)土內(nèi)作為其從事經(jīng)營的條件?！霸创a”要求成員國不得強制其他成員國商務(wù)軟件提供商共享源代碼。
降低電子商務(wù)市場準入門檻相關(guān)條款反映了美國基于其強大的信息產(chǎn)業(yè)實力，主張通過在網(wǎng)絡(luò)接入、跨境信息傳輸?shù)阮I(lǐng)域降低市場準入門檻，利用互聯(lián)網(wǎng)增強數(shù)據(jù)和信息自由流通，輸出其文化價值觀念、數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)等。這些條款反映了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代特點，符合貿(mào)易自由化要求，對于美國而言，將極大增強其企業(yè)競爭力，然而，對于更多成員國而言，可能面臨來自美國信息產(chǎn)業(yè)的強力的沖擊。
（六）網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作
網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作主要包括14.15“合作”和14.16“網(wǎng)絡(luò)安全事項合作”兩個條款?！昂献鳌币蟾鞒蓡T國共同幫助中小企業(yè)參與電子商務(wù)；就個人信息保護、在線消費者保護、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息、電子通訊安全、電子認證、電子政務(wù)等領(lǐng)域加強法規(guī)、政策、執(zhí)行和遵守等方面分享經(jīng)驗和交流信息；積極參加地區(qū)和多邊論壇，鼓勵行業(yè)企業(yè)制定包括行為準則、示范合同、指南和執(zhí)行機制等自律措施，以促進電子商務(wù)發(fā)展?！熬W(wǎng)絡(luò)安全事項合作”要求成員國加強國家計算機安全事件應(yīng)對能力建設(shè)，利用現(xiàn)有合作機制，就識別和減少惡意入侵或惡意代碼傳播進行合作。
網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作相關(guān)條款反映了在電子商務(wù)具有全球性特點背景下，各國希望建立國際合作和協(xié)調(diào)機制來共同解決電子商務(wù)交易遇到的各類問題。雖然這些條款沒有提出明確的合作機制，但是強調(diào)通過多邊論壇會議等形式進行合作，給未來電子商務(wù)領(lǐng)域的多邊合作指明了方向。
二、TPP電子商務(wù)規(guī)則對中國的影響
（一）沖擊中國電子商務(wù)發(fā)展外部環(huán)境
TTP是美國重返亞太地區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要組成部分，其所包括的電子商務(wù)規(guī)則對中國電子商務(wù)發(fā)展的影響不容忽視。中國作為世界貿(mào)易大國和電子商務(wù)大國，對世界貿(mào)易第一強國美國帶來了一定的挑戰(zhàn)和壓力。面對日益崛起的中國經(jīng)濟，美國啟動“亞太再平衡戰(zhàn)略”，企圖以TPP為抓手，壓制中國在亞太地區(qū)的影響力，重新主導(dǎo)國際貿(mào)易標準。特別是2013年中國超越美國成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場后，美國想利用其主導(dǎo)的TPP電子商務(wù)規(guī)則抑制中國電子商務(wù)發(fā)展的意圖更明顯。雖然中國尚未啟動加入TPP談判，在TPP生效前，有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則的條款對中國影響還不顯著，但是對于高速發(fā)展中的中國電子商務(wù)，必然受到TTP電子商務(wù)規(guī)則條款的制約，束縛中國電子商務(wù)的發(fā)展。
（二）限制中國電子商務(wù)發(fā)展空間和競爭優(yōu)勢
TPP電子商務(wù)規(guī)則為數(shù)字經(jīng)濟強國美國在全球范圍內(nèi)占據(jù)競爭優(yōu)勢提供了制度保障。在電子商務(wù)領(lǐng)域還沒有形成全球范圍內(nèi)通行規(guī)范之前，美國利用TPP在數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)提供上推行其價值，占據(jù)全球價值鏈上有利位置，強化其在電子商務(wù)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。TPP電子商務(wù)規(guī)則在表面的公平和開放中掩飾了不平等，對于競爭力較弱的發(fā)展中國家成員國，意味著失去壁壘的保護，處于競爭劣勢。因此，TPP電子商務(wù)規(guī)則一旦生效，將對各成員國特別是發(fā)展中國家的電子商務(wù)市場開放形成強有力地約束，美國等發(fā)達國家通過協(xié)定發(fā)揮其強大的數(shù)字產(chǎn)品競爭力。對于中國電子商務(wù)企業(yè)而言，雖然暫時不會受到TPP條款的制約，但是從長遠來看，中國電子商務(wù)企業(yè)必然在包括TPP成員國在內(nèi)的世界范圍尋求發(fā)展。在美國已占據(jù)市場優(yōu)勢的背景下，中國電子商務(wù)的擴展和發(fā)展空間將受到壓制，競爭優(yōu)勢將會被削弱。
（三）增加中國電子商務(wù)交易成本
目前，TPP多數(shù)成員國都是發(fā)達經(jīng)濟體，已建立健全的市場機制，積累了較為豐富的開放經(jīng)驗，對TPP電子商務(wù)規(guī)則的高標準要求較能容易接受。對于正在高速發(fā)展的中國電子商務(wù)而言，則面臨巨大的挑戰(zhàn)。理論上，在TPP尚未生效之前，中國仍有機會推動本國企業(yè)進入TPP成員國提前開展電子商務(wù)領(lǐng)域的布局，享受國民待遇和TPP開放所帶來紅利和好處。但是，中國電子商務(wù)企業(yè)想在TPP成員國的電子商務(wù)市場價值鏈上提升自身的位置，從制度安排上需要付出較大的交易成本。因為TPP一旦生效，中國需要按照TPP要求大幅調(diào)整和改造相關(guān)法律制度和管理體系，無形中增加中國電子商務(wù)交易成本。
（四）推動中國參與電子商務(wù)國際規(guī)則制定
WTO作為解決國際貿(mào)易問題、制定國際貿(mào)易規(guī)則的重要機制，從1998年啟動工作組對電子商務(wù)展開廣泛調(diào)研至今，有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則體系仍在醞釀中。在WTO缺乏完善的電子商務(wù)規(guī)則情況下，以美國自由貿(mào)易協(xié)定電子商務(wù)條款為基礎(chǔ)的電子商務(wù)規(guī)則，成為了TPP的核心內(nèi)容之一，在某程度上將成為國際電子商務(wù)立法領(lǐng)域的標桿和范本。美國所主導(dǎo)的TPP電子商務(wù)規(guī)則的立法模式和立法主張，對未來電子商務(wù)國際規(guī)則制定產(chǎn)生巨大影響。在TPP的壓力和示范效應(yīng)下，中國亟需利用雙多邊談判機制，積極參與電子商務(wù)國際規(guī)則制定，推動WTO就電子商務(wù)議題取得積極成果，為中國電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境和爭取更大的發(fā)展空間。
（五）為中國電子商務(wù)立法提供借鑒
TPP有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則的條款，符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代的特征，符合WTO所倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化原則，將對推動全球電子商務(wù)發(fā)展起到積極的作用。TPP電子商務(wù)規(guī)則條款是國際電子商務(wù)領(lǐng)域有史以來內(nèi)容最為詳盡的協(xié)定，其內(nèi)容廣，要求標準高，對中國電子商務(wù)立法具有很強的借鑒意義。中國可以在保障國家經(jīng)濟運行和意識形態(tài)安全的前提下，對照TPP電子商務(wù)規(guī)則相關(guān)要求，完善中國電子商務(wù)體系的相關(guān)政策和法律，為中國電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，提高中國在電子商務(wù)領(lǐng)域的競爭力。此外，美國這種極力將其自由貿(mào)易協(xié)定推行為多邊協(xié)議的做法，對于經(jīng)常被動地接受國際規(guī)則的中國來說，也有很大的借鑒作用。
三、中國的應(yīng)對策略
（一）積極推動WTO制定電子商務(wù)新規(guī)則
WTO是中國參與國際經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，也是中國參與解決國際貿(mào)易問題和制定國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的重要平臺。雖然WTO有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則制定的談判進展緩慢，但是中國應(yīng)繼續(xù)積極利用WTO多邊談判機制推進各方就電子商務(wù)議題取得共識。以美國主導(dǎo)的TPP電子商務(wù)規(guī)則中基本實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)品完全自由化，對中國電子商務(wù)發(fā)展很不利。因此，中國應(yīng)該積極聯(lián)合與我國立場相近的國家推進WTO電子商務(wù)工作計劃進程，推動電子商務(wù)或數(shù)字產(chǎn)品適用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS），為中國電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境。中國應(yīng)敢于在WTO就電子商務(wù)領(lǐng)域提出自己的主張和方案，推動WTO對電子商務(wù)專門規(guī)則談判，積極推動WTO制定電子商務(wù)新規(guī)則。
（二）明確中國在雙多邊電子商務(wù)談判中主要利益點
由于歷史原因，中國曾經(jīng)錯過了直接影響以WTO為主體的世界貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)制的機會。在中國已成為全球最大信息技術(shù)產(chǎn)品的出口大國和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場的背景下，中國需要在雙邊協(xié)定和多邊貿(mào)易談判中明確本國電子商務(wù)領(lǐng)域的主要利益訴求。中國需要改變以往參與WTO框架下數(shù)字產(chǎn)品相關(guān)談判積極性不高的局面，成立專門工作組積極參加國際電子商務(wù)談判。在中國諸多電子商務(wù)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略參與國際競爭的背景下，中國有關(guān)電子商務(wù)的國際立法更應(yīng)該做好定位，通過談判反映本國電子商務(wù)企業(yè)的利益訴求，為中國電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，以提升中國電子商務(wù)在未來世界經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力。
（三）完善中國現(xiàn)有電子商務(wù)法律體系
電子商務(wù)因其全球性的特點，需要在全球范圍內(nèi)展開競爭，完善的法律體系和制度安排是一個國家取得競爭優(yōu)勢的重要保障。TPP電子商務(wù)規(guī)則中很多條款均要求建立法律框架，這不僅體現(xiàn)了美國等發(fā)達國家的法治理念，也是為其企業(yè)獲得國際競爭力保駕護航。目前，中國電子商務(wù)商務(wù)相關(guān)法律立法比較滯后，電子商務(wù)法律體系還很不健全。除了2004年通過的《中華人民共和國電子簽名法》之外，中國還沒有針對電子商務(wù)的專門法律。中國在電子商務(wù)核心領(lǐng)域的立法尚有很大的空白，亟需制定通過類似《電子商務(wù)法》和《個人信息保護法》等基本法律。為了適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要，對一些現(xiàn)行法律也需要不斷調(diào)整、修正，如《中華人民共和國合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》和《消費者權(quán)益保護法》等應(yīng)及時增加電子商務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
（四）加快推進“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)發(fā)展
面對美國主導(dǎo)、試圖孤立中國而推進的TPP和正在進行的TTIP談判，中國應(yīng)積極推行以區(qū)域經(jīng)濟一體化為目標“一帶一路”戰(zhàn)略，帶動“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)發(fā)展，以緩解TPP帶來的壓力和沖擊。在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國電子商務(wù)要加快走出去，推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展，不斷拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的商務(wù)合作，建立政府、企業(yè)、專家等各個層面的對話機制。中國電子商務(wù)走出去，有利于推進“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)整合資源，打通商貿(mào)、物流環(huán)節(jié)，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流和發(fā)展，有利于建立電子商務(wù)雙多邊交流合作機制。
（五）加強電子商務(wù)領(lǐng)域國際合作
國際合作是國際經(jīng)濟活動中的一項重要原則。中國加強在電子商務(wù)領(lǐng)域國際合作，既有利于中國電子商務(wù)技術(shù)的進步，也有利于提升中國在國際電子商務(wù)市場的競爭力。中國不僅要積極發(fā)起或參與雙多邊關(guān)于電子商務(wù)交流和合作，建立電子商務(wù)合作雙多邊交流機制，而且要積極參與電子商務(wù)相關(guān)國際規(guī)則和標準的制訂，增加中國在國際電子商務(wù)領(lǐng)域的話語權(quán)。中國加強全球范圍內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等國際合作，有利于各國共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅，提升網(wǎng)絡(luò)安全能力，為中國更好參與到經(jīng)濟全球化和全球電子商務(wù)營造良好環(huán)境。
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[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)數(shù)字證書公開密鑰
隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的日益發(fā)展和融合，Internet已滲入到我們社會生活的各個方面。電子商務(wù)就是近幾年隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和Internet的普及而出現(xiàn)的一種嶄新的數(shù)字交易方式。電子商務(wù)作為一種新型的商務(wù)手段，相對于傳統(tǒng)商務(wù)模式，具有便捷、高效的優(yōu)點。它正在迅速地改變著人們經(jīng)濟活動中傳統(tǒng)的交易方式和流通技術(shù)，它改變了貿(mào)易形態(tài)，也正在改變?nèi)藗兊纳罘绞胶退枷胗^念，它的迅猛發(fā)展對全球經(jīng)濟和社會生活都產(chǎn)生了巨大影響。盡管如此，當(dāng)今全球通過電子商務(wù)渠道完成的貿(mào)易額仍只是同期全球貿(mào)易額中的一小部分。究其原因，電子商務(wù)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的實現(xiàn)還依賴于眾多從社會問題到技術(shù)問題的逐步解決與完善。其中，電子商務(wù)安全是制約電子商務(wù)發(fā)展的一個核心和關(guān)鍵問題。
為了電子商務(wù)的安全,需要考慮的主要安全因素有以下幾個方面:一是有效性。電子商務(wù)以電子形式取代了紙張，那么如何保證這種電子形式的貿(mào)易數(shù)據(jù)在確定的時間、確定的地點是有效的，是開展電子商務(wù)的前提。二是機密性。電子商務(wù)作為貿(mào)易的一種手段，其信息直接代表著個人、企業(yè)或國家的商業(yè)機密。傳統(tǒng)的紙面貿(mào)易都是通過可靠的通信渠道發(fā)送商業(yè)信息來達到保守機密的目的。電子商務(wù)建立在一個開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上，因此防止信息在傳輸過程中被非法竊取是全面推廣電子商務(wù)應(yīng)用的重要保障。三是完整性。貿(mào)易各方信息的完整性是電子商務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。因此，要預(yù)防對信息的隨意生成、修改和刪除，同時要防止數(shù)據(jù)傳送過程中信息的丟失和重復(fù)并保證信息傳送次序的統(tǒng)一。四是不可抵賴性。在傳統(tǒng)的紙面貿(mào)易中，貿(mào)易雙方通過在交易合同、契約等書面文件上手寫簽名或印章來鑒別貿(mào)易伙伴，確定合同、契約的可靠性并預(yù)防抵賴行為的發(fā)生。在無紙化的電子商務(wù)方式下，如何確定貿(mào)易各方的真實身份并對其發(fā)生的行為不能抵賴，這一問題是保證電子商務(wù)順利進行的關(guān)鍵。
因此，為了保證互聯(lián)網(wǎng)上電子交易的安全性，防范交易及支付過程中的欺詐行為，必須在互聯(lián)網(wǎng)中建立并維持一種令人信任的環(huán)境和機制。基于公開密鑰技術(shù)的數(shù)字證書解決方案，現(xiàn)已被普遍采用。
一、數(shù)字證書的概念及其內(nèi)容
數(shù)字證書是是一種權(quán)威性的電子文檔，形同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的一種身份證，用于證明在網(wǎng)上進行信息交流及商務(wù)活動的各主體（如人、服務(wù)器等）的身份，它是由一個權(quán)威機構(gòu)發(fā)行的。每一個數(shù)字證書包含了用戶身份的部分信息、用戶所持有的公開密鑰及認證機構(gòu)的數(shù)字簽名。
國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準X.509對數(shù)字證書格式進行了定義，證書中包含如下內(nèi)容：
* Version:代表證書的版本格式是版本1、版本2或版本3。
* Serial number:由認證機構(gòu)發(fā)放的代表該證書的惟一標識號。
* Signature Algorithm：認證機構(gòu)用來對證書進行簽名所使用的數(shù)字簽名算法的算法標識符及算法參數(shù)。
* Issuer Name:發(fā)放證書的認證機構(gòu)的X.500名稱。
* Validity:證書的起始和終止的日期和時間。
* Subject Name:與相應(yīng)的被驗證公鑰所對應(yīng)的私鑰持有者的X.500名稱。
* Subject Public Key:主體的公鑰值以及該公鑰被使用時所用的算法標識符及算法參數(shù)。
* Issuer Unique Identifier:頒發(fā)者惟一標識。
* Subject Unique Identifier:主體證書擁有者惟一標識。
* Extensions：證書擴充部分，用來指定額外信息。
* Signature：認證機構(gòu)的數(shù)字簽名。
二、數(shù)字證書的認證原理
數(shù)字證書基于公鑰技術(shù)。在公開密鑰系統(tǒng)中，為每個用戶生成一對相關(guān)的密鑰：一個公開密鑰和一個私有密鑰。公開密鑰用于對機密信息的加密，通過非保密方式向他人公開；私有密鑰用于對加密信息的解密，由用戶自己安全存放。這樣貿(mào)易雙方進行信息交換的基本過程是：發(fā)送方通過網(wǎng)絡(luò)或其他公開途徑得到接收方的公鑰，然后使用該密鑰對信息加密后發(fā)送給接收方；接收方用自己的私鑰對收到的信息進行解密，得到信息明文。在這里，只有接收方（而不是其他第三方）才能成功地解密該信息，因為只有接收方擁有與之相對應(yīng)的私有密鑰，從而保證了信息的機密性。如果發(fā)送方在發(fā)送信息時附上自己的數(shù)字簽名（數(shù)字簽名是指用戶用自己的私鑰對原始數(shù)據(jù)的哈希摘要進行加密所得的數(shù)據(jù)），則接收方通過驗證數(shù)字簽名可以保證信息的完整性和不可抵賴性。
由此可見，采用了公鑰技術(shù)可以確保網(wǎng)上交易的安全性，但前提是必須確保用戶所使用的正是另一通信方正確的公鑰。如果入侵者用其他公鑰值替代了有效的公鑰值，那么加密信息內(nèi)容就會被泄露給非預(yù)期的通信方，信息的安全保密性就會受到影響。采用數(shù)字證書可以很好地解決這一問題，每一個證書包含了證書主體的一個公鑰值和對其所作的無二義性的身份確認信息，這樣就把用戶身份和他的公鑰綁定在一起。證書本身不需要保密，又因為證書中包含了認證機構(gòu)的數(shù)字簽名，所以具有自我保護功能，不可能被入侵者篡改，這樣數(shù)字證書同時也能起到公鑰分發(fā)的作用。
三、數(shù)字證書的類型
從證書的使用者來看，數(shù)字證書可分為個人數(shù)字證書、機構(gòu)數(shù)字證書和設(shè)備數(shù)字證書。
1．個人數(shù)字證書：證書中包含個人身份信息和個人的公開密鑰，用于標識證書持有人的個人身份。
2．機構(gòu)數(shù)字證書：證書中包含企業(yè)信息和企業(yè)的公開密鑰，用于標識證書持有企業(yè)的身份。
3．設(shè)備數(shù)字證書：證書中包含服務(wù)器信息和服務(wù)器的公開密鑰，用于標識證書持有服務(wù)器的身份。
從證書的用途來看，數(shù)字證書可分為簽名證書和加密證書。
1．簽名證書：主要用于對用戶信息進行簽名，以保證信息的不可否認性。
2．加密證書：主要用于對用戶傳送的信息進行加密，以保證信息的真實性和完整性。
四、數(shù)字證書的發(fā)放
數(shù)字證書是由一個權(quán)威機構(gòu)―CA(Certification Authority)證書管理機構(gòu)發(fā)行的。CA認證機構(gòu)，作為電子商務(wù)交易中受信任的第三方，具有權(quán)威性、公正性和惟一性的特點，它承擔(dān)公鑰體系中公鑰的合法性檢驗的職責(zé)。它負責(zé)數(shù)字證書的申請、簽發(fā)、發(fā)放、撤消和管理，并提供用戶信息和密鑰的管理。
五、結(jié)束語
一、世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況
(一)美國領(lǐng)跑世界文化產(chǎn)業(yè)
美國以其強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)和科技實力，對世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和走向有較大影響。美國是世界上文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達、文化影響力最大的國家。早在20世紀90年代，美國的文化產(chǎn)業(yè)就率先創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益，并將其價值觀推向全世界。美國出版的圖書占全球35%的市場份額;美國的CD和錄音帶收入約占全球錄音產(chǎn)業(yè)收入的一半;全球55%的家庭錄像收入和55%的電影票房收入來自美國影像產(chǎn)品，全球基礎(chǔ)有線電視、無線電視收入的75%及付費電視收入的85%來自美國電視節(jié)目。這些圖書、CD、影像及電視節(jié)目使美國價值觀念的觸角延伸到世界的多個角落。進入21世紀，美國文化產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯達720億美元并持續(xù)增長，成為美國最大的出口創(chuàng)匯行業(yè)。在美國400家最富有的公司中，文化企業(yè)約占1/4;文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值高達6000億美元，占美國GDP的10%;從業(yè)人口1700萬，占就業(yè)總?cè)丝诘?0%。美國的文化產(chǎn)業(yè)由此成為典型的新興支柱產(chǎn)業(yè)。［1］文化內(nèi)容的創(chuàng)造性生產(chǎn)是美國文化產(chǎn)業(yè)的主體功能，代表內(nèi)容生產(chǎn)與創(chuàng)意的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)日益占據(jù)美國文化產(chǎn)業(yè)的首要地位。美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值主要以文化產(chǎn)品的內(nèi)容生產(chǎn)及其輸出為主。有研究表明，文化產(chǎn)品尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)品在其內(nèi)容創(chuàng)意、產(chǎn)品制作、產(chǎn)品生產(chǎn)與復(fù)制、產(chǎn)品營銷和傳播四個環(huán)節(jié)上創(chuàng)造出不均等的附加價值，其比例一般為45%、10%、5%、40%。這四個環(huán)節(jié)的核心是內(nèi)容創(chuàng)意，即原創(chuàng)性的知識是價值增值的源泉，而交易傳播是產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，美國的文化產(chǎn)業(yè)日益重視將價值鏈增值環(huán)節(jié)向內(nèi)容創(chuàng)意和交易傳播轉(zhuǎn)移，同時將經(jīng)濟附加值較低的中間環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)部門向其他國家特別是發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移?！睹绹鏅?quán)產(chǎn)業(yè)報告2011》表明，2010年美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值上升到9318億美元，占版權(quán)產(chǎn)業(yè)比重的57.3%，占美國經(jīng)濟總量的6.36%。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟持續(xù)保持高品質(zhì)發(fā)展具有重要意義。［3］美國通過實施“自由市場”與“知識產(chǎn)權(quán)保護”的雙重戰(zhàn)略促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，高度發(fā)達的自由市場為美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊平臺。政府不設(shè)文化部門，也沒有文化產(chǎn)業(yè)政策，政府促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施是加強宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)。美國文化企業(yè)實行自由企業(yè)制度，聯(lián)邦政府不干預(yù)電影、電視、廣播、動漫等營利性文化產(chǎn)業(yè)的市場化運作，由各州及地方政府采取退稅、減免稅和貼息貸款等方式為盈利性及非盈利性文化產(chǎn)業(yè)提供資金支持。另一方面，美國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護。美國最早通過了《版權(quán)法》(1790)、《計算機軟件保護法》(1980)、《反盜版和假冒修正法案》(1982)等一系列相關(guān)法律、法規(guī)。此后，針對數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)保護又頒布了《反電子盜版法》(1997)和《跨世紀數(shù)字版權(quán)法》(1998)，旨在營造公平競爭的大環(huán)境。
(二)英國文化產(chǎn)業(yè)因“創(chuàng)意”而成為“發(fā)展先驅(qū)”
自20世紀90年代起，英國就強調(diào)運用“創(chuàng)意”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并最早提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念。英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋了建筑、設(shè)計、軟件和電腦服務(wù)、影視與廣播、表演藝術(shù)、音樂、出版等13個文化產(chǎn)業(yè)。2010年，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過2775億美元，占GDP比重超過10%，是世界上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占GDP比重最大的國家。英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年均增速在5%以上，大大高于其他產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。英國文化產(chǎn)業(yè)每年的出口額超過80億英鎊。其中，英國出版業(yè)每年外銷產(chǎn)值超過10億英鎊，是世界最大的圖書出口及再出口國。英國有13.2萬家廣告公司，是世界上發(fā)展最完善的整合媒體中心;英國的設(shè)計業(yè)極具競爭力，年產(chǎn)值超過50億英鎊，尖端創(chuàng)新設(shè)計涉及所有相關(guān)領(lǐng)域;英國的音樂產(chǎn)品在全球占比已達15%，僅次于美國，居全球第二;英國視頻游戲的銷售額在全球占比16%。2010年下半年，英國創(chuàng)意人群總數(shù)接近230萬。據(jù)英國政府預(yù)測，2017年英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)將再增加15萬人。［5］現(xiàn)階段，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之都”及“歐洲創(chuàng)意中心”曼徹斯特正發(fā)揮著積極的示范和帶動作用。倫敦作為全球三大電影制作中心之一、全球三大廣告產(chǎn)業(yè)中心之一及國際設(shè)計之都，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。倫敦集中了英國70%的影視活動、90%的音樂商業(yè)活動，占有全國85%以上的時尚設(shè)計份額，時尚設(shè)計產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達81億英鎊，2/3以上的國際廣告公司的歐洲總部設(shè)在倫敦。［6］2010年倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達65.8萬人，占英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的28.6%。倫敦SOHO傳媒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、倫敦西區(qū)文化藝術(shù)聚集區(qū)、倫敦東部霍克斯頓區(qū)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，均已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動倫敦的產(chǎn)業(yè)功能配置日益優(yōu)化和升級。與倫敦不同，曼徹斯特作為世界工業(yè)革命的發(fā)源地之一，通過自身的文化創(chuàng)意優(yōu)勢，打破了經(jīng)濟衰落的局面，并成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市的“世界范本”。“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”———英國經(jīng)濟學(xué)家約翰•霍金斯認為，英國文化產(chǎn)業(yè)的成功除得益于文化積累外，關(guān)鍵在于開發(fā)創(chuàng)意和政策引領(lǐng)與支持。英國是世界上第一個用政策來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。1998年英國出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》明確提出推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持等諸多政策，2008年的《超越創(chuàng)意產(chǎn)業(yè):英國創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展報告》及2009年的《數(shù)字英國》報告進一步提出，要在數(shù)字時代，將英國打造成為全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。未來幾年，英國的文化產(chǎn)業(yè)政策，如《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資地圖》、《融資一點通》等多項融資政策仍將繼續(xù)釋放巨大能量。英國將為所有孩子提供接受創(chuàng)意教育的機會，向?qū)W生傳授從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作技能，并為青年人創(chuàng)造在創(chuàng)意部門工作的機會。英國還將充分利用高校資源為業(yè)界培養(yǎng)創(chuàng)意英才，從根本上保持文化產(chǎn)業(yè)的“世界先驅(qū)”地位。
(三)發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)增速較快，南南貿(mào)易日益重要
發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)起步晚，但發(fā)展速度較快。通過吸收發(fā)達國家的資金和發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)展中國家的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，科技含量不斷提高，文化產(chǎn)品出口增速遠高于發(fā)達國家。以我國為例，2004～2008年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速為22%;2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值為7630億元，占GDP的2.43%;2009年出版的圖書由2003年的19萬種增至30.2萬種，圖書版權(quán)進出口比例由2003年的9∶1下降到3.3∶1，核心文化產(chǎn)品出口由2003年的56億美元增至104億美元，電視劇和電影年產(chǎn)量分別居世界第一和第三位;伴隨上海文廣、北京歌華有線、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F公司等“雙百億”企業(yè)的涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的集中度和集約化經(jīng)營水平進一步提高。在印度，電影業(yè)發(fā)展尤為迅速。自20世紀90年代以來，印度電影業(yè)年產(chǎn)量一直居世界第一位，年均營業(yè)額12億美元。21世紀以來，印度電影業(yè)年增長率達15%，占國內(nèi)市場份額95%，出口量居世界第二位。發(fā)展中國家以創(chuàng)意產(chǎn)品提升文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，市場份額不斷增加。2002～2008年，發(fā)展中國家創(chuàng)意商品出口年均增速為15%(超過發(fā)達國家的10%)，占世界創(chuàng)意商品出口的比重由37%增加到43%。其中，對發(fā)展中國家創(chuàng)意商品出口增長貢獻較大的三個領(lǐng)域分別是:新媒體(出口所占比重由34%增加到52%)、藝術(shù)品(出口所占比重由52.6%增加至65%)和設(shè)計類(出口所占比重由46%上升到50.6%)。中國、印度、土耳其、泰國是創(chuàng)意商品出口增長最快的發(fā)展中國家。我國創(chuàng)意商品出口占世界20%，是世界創(chuàng)意商品出口最多的國家。南南貿(mào)易將成為未來世界文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易增長的重要組成部分。現(xiàn)階段，發(fā)展中國家文化產(chǎn)品出口特別是創(chuàng)意產(chǎn)品出口的主要市場是發(fā)達國家。但近年來發(fā)展中國家間的創(chuàng)意商品和服務(wù)貿(mào)易增長迅速。2002～2008年，南南創(chuàng)意商品貿(mào)易翻了三倍，由180億美元增加到600億美元，年均增長率為22%(南方國家對北方國家創(chuàng)意商品出口年均增速僅為11.8%)，占南方國家創(chuàng)意商品出口的比重由23.7%增加到34.1%。同期，南南服務(wù)貿(mào)易也由78億美元增至210億美元。由此可見，未來發(fā)展中國家相互之間的文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易存在巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。
二、世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢
(一)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)升級改造
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)了知識經(jīng)濟時代對文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新要求和科技要求，不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力，從而成為現(xiàn)代意義上的文化產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)航世界文化產(chǎn)業(yè)升級改造。近年來，發(fā)達國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長速度快于國民經(jīng)濟整體增速，就業(yè)增長率高。依照英國政府給出的定義，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要指那些源于個人創(chuàng)意、技巧和才華，通過開發(fā)和利用知識產(chǎn)權(quán)，提供就業(yè)并創(chuàng)造財富的行業(yè)。據(jù)英國文化、傳媒和體育部2011年12月的統(tǒng)計，1996～2010年間英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增速是國民經(jīng)濟增速的2倍，提供就業(yè)崗位150萬個，相關(guān)企業(yè)有10萬余家(占全國企業(yè)總數(shù)的5.13%)。此外，在世界經(jīng)濟發(fā)展的低谷期，日本通過發(fā)展動漫、游戲、服飾設(shè)計、流行音樂、料理等，再生了超級文化力。日本動漫約占世界市場份額的60%，其強大的發(fā)展動力來自集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多重創(chuàng)新于一體的產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新體系。日本很注重在產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)上下功夫，針對核心文化產(chǎn)品、形式文化產(chǎn)品及延伸文化產(chǎn)品分別強調(diào)開發(fā)內(nèi)容創(chuàng)意、發(fā)散創(chuàng)意及關(guān)聯(lián)創(chuàng)意等不同內(nèi)容，從而使創(chuàng)意思維嵌入產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)。數(shù)字型“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”是帶動發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)升級改造的“生力軍”。根據(jù)歐盟經(jīng)濟和社會委員會2001年的界定，“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”是由那些開發(fā)、制造、包裝和銷售圖像、語音、文本、數(shù)據(jù)或多媒體內(nèi)容的企業(yè)組成，表現(xiàn)為以各種紙張、縮微膠卷、光存儲器或磁存儲器為載體的模擬或數(shù)字形式，具體包括印刷出版、電子出版及視聽產(chǎn)業(yè)等。近年來，數(shù)字型“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”異軍突起。2002～2009年，全球以新媒體數(shù)字技術(shù)為發(fā)展要素的電影、視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線數(shù)據(jù)庫等數(shù)字型“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”規(guī)模年均增長33%。其中，數(shù)字影音動漫、移動數(shù)字內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容三項占總規(guī)模的85%以上。［8］當(dāng)前，美、日的數(shù)字型“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”走在世界前列。數(shù)字音樂已成為美國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。2010年數(shù)字音樂專輯銷售額在全美專輯銷售額中占比26.5%，成為全球規(guī)模最大的數(shù)字音樂市場。①2002～2011年，日本“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的數(shù)字化率由27.3%上升到63.5%，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字化升級趨勢明顯，形成了數(shù)字動漫、數(shù)字影音、數(shù)字教育、數(shù)字出版、數(shù)字展示等跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)南北文化產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展態(tài)勢日趨明顯
文化產(chǎn)業(yè)在全球迅速擴張，南北非均衡發(fā)展之勢日趨明顯，南北“文化鴻溝”凸顯。中國社會科學(xué)院《2011年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)顯示，在世界文化產(chǎn)業(yè)中，美、歐、日占比分別為43%、34%和10%，其他國家占比13%(其中，中國占比不足4%)。2011年，主要發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的10%，而中國剛超3%。［10］《全球競爭力報告(2011－2012)》分析指出，發(fā)達國家在文化企業(yè)價值鏈寬度方面優(yōu)勢明顯。以價值鏈寬度指數(shù)衡量，日本、瑞士、德國的得分分別為6.30、6.10、6.10。中國排在第13位，得分4.00。此外，美國的傳媒業(yè)和電影業(yè)、英國的軟件業(yè)、法德的出版業(yè)等，均執(zhí)國際業(yè)界之牛耳，彰顯出各自在創(chuàng)意核心產(chǎn)品的研究與設(shè)計、生產(chǎn)與傳播等方面的巨大優(yōu)勢，而創(chuàng)意衍生品授權(quán)制造、動漫產(chǎn)業(yè)加工制作等價值鏈上附加值較低的中間環(huán)節(jié)則向發(fā)展中國家擴散。發(fā)展中國家在印刷品、出版物、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)類出口中所占比重較低，在網(wǎng)絡(luò)游戲、新媒體等新興文化業(yè)態(tài)方面與發(fā)達國家差距很大。由此可見，發(fā)展中國家的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，尚未釋放出文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛能，而發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。南北文化產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展由多種因素共同促成。一是南北國家在文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入上差距較大。據(jù)聯(lián)合國教科文組織數(shù)據(jù)顯示，2011年日本、瑞典、瑞士、德國、美國的文化企業(yè)研發(fā)支出指數(shù)，分別為5.90、5.80、5.80、5.50、5.50;在發(fā)展中國家里，中國支出指數(shù)較高，但僅為4.20。二是發(fā)展中國家尚未形成文化產(chǎn)業(yè)鏈條，有礙于產(chǎn)業(yè)的升級改造。發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)中的旅游、教育、培訓(xùn)和體育產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)延伸產(chǎn)業(yè)相對成熟(如印度的電影產(chǎn)業(yè)，墨西哥的文化旅游業(yè)，泰國、馬來西亞、摩洛哥的手工藝產(chǎn)業(yè)等)，但由于創(chuàng)新能力弱且與市場化的商業(yè)運作尚未形成有效結(jié)合，而在動漫、視聽、音樂、繪畫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計等高層次文化產(chǎn)業(yè)方向上延伸不夠，產(chǎn)銷鏈條不完整。相比之下，美國等發(fā)達國家擅于從世界各國選取具有高附加值的傳統(tǒng)文化資源，通過產(chǎn)品創(chuàng)意、市場化運作、商業(yè)包裝等方式，創(chuàng)造出更多、更大的文化發(fā)展契機。三是發(fā)展中國家有待培育有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟與社會環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人文精神的支撐，離不開城市化這一必要的發(fā)展基礎(chǔ)，也離不開網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在各國間構(gòu)筑的文化商品流通平臺。據(jù)聯(lián)合國《2011年人類發(fā)展報告》和世界銀行《2012年世界發(fā)展指數(shù)》公布的數(shù)據(jù)，發(fā)達國家在人文精神程度、城市化水平及信息化水平等方面均明顯高于發(fā)展中國家。美國人文發(fā)展指數(shù)為0.91，城市人口比重為82.6%，國際互聯(lián)網(wǎng)普及達74.24/百人;而中國人文發(fā)展指數(shù)為0.687，城市人口比重為47.8%、國際互聯(lián)網(wǎng)普及率為34.38/百人，在20個國家中排名比較落后。［11］由此可見，發(fā)展中國家在資本、培訓(xùn)、市場知識、文化基礎(chǔ)設(shè)施和政府政策等方面亟待改善和提高。
(三)全球文化產(chǎn)業(yè)向高科技化、壟斷化方向發(fā)展
世界文化產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)升級和全球化過程中，高科技化、壟斷化特征日益凸顯。發(fā)達國家在擁有資金實力的基礎(chǔ)上，借助科技優(yōu)勢及文化產(chǎn)業(yè)規(guī)則的制定權(quán)和話語權(quán)，在整合世界文化資源的過程中，不斷打造并強化其壟斷地位。發(fā)達國家所掌控的大型跨國公司日漸主導(dǎo)世界文化市場。這些跨國公司不斷向全球擴張以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化并規(guī)避投資風(fēng)險，發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間備受擠壓。以圖書市場為例，1999年全球圖書市場的1/3份額被世界10大出版商中排名前兩位的德國貝塔斯曼集團和法國的拉加德爾集團所壟斷。近年來，發(fā)達國家及其跨國公司的文化壟斷地位進一步加強。全球50家媒體娛樂大公司擁有世界95%的文化市場份額，世界音樂出口的90%由發(fā)達國家大集團所操控。跨領(lǐng)域并購與高科技相結(jié)合，巨型文化托拉斯不斷涌現(xiàn)。自1995年以來，電腦、電信、娛樂等與媒介高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開始與廣播電視臺兼并組合，推動了美國媒介產(chǎn)業(yè)集團開始向媒介傳播的網(wǎng)絡(luò)化與傳播手段的高科技化發(fā)展。1995年，迪斯尼公司收購了美國廣播公司ABC;1996年，時代華納公司與美國有線電視新聞網(wǎng)所屬的特納廣播公司合并，取代迪斯尼再次成為世界上最大的媒介集團;2001年，美國在線和時代華納正式合并。并購之后的美國在線時代華納、迪斯尼和維亞康姆成為集電影、有線電視和出版于一身的“文化巨無霸”，操控著世界75%的電視節(jié)目和66%的廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作，并帶來一系列衍生產(chǎn)品，從而裹挾巨資向更廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。
三、推動我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的對策
近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。2006～2013年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值由5123億元升至21320億元，所占GDP比重從2.37%升至3.69%。但面對世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、非均衡態(tài)勢日益嚴峻的巨大挑戰(zhàn)，我國需要緊跟時代步伐，采取多種措施促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(一)以文化消費帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國消費結(jié)構(gòu)的第一次升級是基本生活用品消費，第二次升級是彩電和冰箱消費，第三次升級是汽車和住房，第四次升級是向旅游、教育、娛樂等文化類消費轉(zhuǎn)變，文化消費將成為新的經(jīng)濟增長點?，F(xiàn)階段，模仿型排浪式消費階段在我國基本結(jié)束。在新常態(tài)下，個性化、多樣化消費首先從文化消費上體現(xiàn)出來。2014年，中央財政一般公共預(yù)算安排208.07億元廣泛用于廣播電視村村通、戶戶通、西新工程、地市級文化館圖書館、博物館等建設(shè);文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、70萬個村(社區(qū))，人們在偏遠山區(qū)也可使用國家數(shù)字圖書館的數(shù)字資源。①這在當(dāng)前及未來相當(dāng)長時間都將在較大程度上促進文化消費，尤其會帶動農(nóng)村居民的文化消費，從而擴大全民文化消費需求，在源頭上促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)以文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新耦合促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化的核心是創(chuàng)意，科技的核心是創(chuàng)新。文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新之耦合是知識與文化創(chuàng)意的經(jīng)濟化過程，也是文化生產(chǎn)力與科技生產(chǎn)力“雙引擎”驅(qū)動的實質(zhì)所在。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的耦合與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級間存在如下密切關(guān)聯(lián):文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新之耦合文化資源要素與科技資源要素融合文化生產(chǎn)力與科技生產(chǎn)力的融合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。因此，文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的耦合成為驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式深層次轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。以安徽一出版集團為例，該集團在上海自貿(mào)區(qū)注冊了時代文化公司，開發(fā)了一個最新軟件叫“一鍵傳輸”。如，某人進行演講，配了照片和講稿后，把這些素材輸入軟件里，按一個按鍵，后臺打印就是一本書。此舉既體現(xiàn)了文化創(chuàng)意，又體現(xiàn)了科技創(chuàng)新。
(三)繁榮小微文化企業(yè)，做實文化產(chǎn)業(yè)
“中國方案”成經(jīng)濟全球化新范式
5月14日，主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表了題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，提出堅持以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。這是創(chuàng)新全球治理的“中國方案”， 為全球化注入了新的動力和指引了新的方向，成為一個新的全球化范式。
和平之路。主席指出，“一帶一路”建設(shè)離不開和平安寧的環(huán)境。要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。各國應(yīng)該尊重彼此、尊嚴、，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營造共建共享的安全格局。要著力化解熱點，堅持政治解Q；要著力斡旋調(diào)解，堅持公道正義；要著力推進反恐，標本兼治，消除貧困落后和社會不公。
繁榮之路。主席提出，推進“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。要深入開展產(chǎn)業(yè)合作，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機遇，培育新業(yè)態(tài)，保持經(jīng)濟增長活力；要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險可控的金融保障體系，創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會資本合作，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場，發(fā)展普惠金融，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)；要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
開放之路。主席提出，“一帶一路”建設(shè)要以開放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟增長和平衡問題。要打造開放型合作平臺，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進生產(chǎn)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。要有“向外看”的胸懷，維護多邊貿(mào)易體制，推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。同時，要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。
創(chuàng)新之路。主席提出，搞好“一帶一路”建設(shè)要向創(chuàng)新要動力。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路。
文明之路。主席提出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。要推動教育合作，擴大互派留學(xué)生規(guī)模，提升合作辦學(xué)水平；要發(fā)揮智庫作用，建設(shè)好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)；在文化、體育、衛(wèi)生領(lǐng)域，要創(chuàng)新合作模式，推動務(wù)實項目；要用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護；要加強各國議會、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進包容發(fā)展；要加強國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。
豐碩成果開啟經(jīng)濟合作新空間
在本次論壇期間，各國政府、地方、企業(yè)等達成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實成果， “一帶一路”進入新的階段，開啟了經(jīng)濟合作的新空間，為企業(yè)帶來了新的市場機遇。
270多項成果凝聚發(fā)展共識
本次論壇共形成270多項成果，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類。其中，在對接政策和發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟走廊建設(shè)、加強重大項目合作、加大資金支持等方面提出了多項新舉措，包括宣布向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣。國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別為“一帶一路”有關(guān)合作提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款。
資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，為推進“一帶一路”融資體系建設(shè)，在中方倡議和推動下，中國財政部與阿根廷、英國等26國財政部共同核準了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。
經(jīng)貿(mào)合作將實現(xiàn)跨越式發(fā)展
本次論壇在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達成的成果也非常豐碩：預(yù)計未來5年，中國將進口超過8萬億美元的商品，對外直接投資將超過7500億美元，出境游客將超過5億人次，這將為世界各國帶來巨大商機。在推進“一帶一路”貿(mào)易暢通的系列舉措方面，包括“預(yù)計未來5年，中國將從沿線國家和地區(qū)進口2萬億美元的商品”“從2018年起，我國還將舉辦中國國際進口博覽會”“中國將同30多個國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，與沿線國家合作實施100個貿(mào)易投資促進項目”等。
論壇期間，中國商務(wù)部與參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的60多個國家有關(guān)部門及國際組織，共同發(fā)出《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，向國際社會表明支持經(jīng)濟全球化的共同立場。
中企出海市場空間拓寬
高峰論壇期間，一系列企業(yè)合作大單密集簽署：中國兵器工業(yè)集團公司與沙特代表團代表共同見證了雙方煉油、化工、零售聯(lián)合項目簽約；中國石油集團與國開行、阿塞拜疆國家石油公司簽署關(guān)于阿塞拜疆天然氣化工項目的投融資合作諒解備忘錄；中國中鐵與孟加拉簽署了孟加拉國家數(shù)字聯(lián)通項目的框架協(xié)議……
“一帶一路”拓展了市場空間，毫無疑問給企業(yè)都帶來各種各樣的商機。首先是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“一帶一路”的域內(nèi)國家大部分都是發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是優(yōu)先領(lǐng)域。其次是帶來了開展進出口貿(mào)易的機會。再次是帶來了投資機會，“一帶一路”沿線國家的發(fā)展?jié)摿薮?，中國企業(yè)恰逢一個“走出去”的，無論是農(nóng)業(yè)、礦業(yè)，還是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資，都將開展得風(fēng)生水起。
“世紀工程”帶來的民生紅利
更多崗位和更高的收入
“一帶一路”沿線國家正在成為貿(mào)易投資興業(yè)的沃土，中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和近18萬個就業(yè)崗位。在這次論壇上，各國達成共識，將促進“一帶一路”相關(guān)國家貿(mào)易和投資便利化，助力地區(qū)和世界經(jīng)濟增長。沿線國家民眾的就業(yè)和收入將會得到進一步改善。
出行更方便
道路通，百I興。本次論壇倡議著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。中國正在努力將這種互聯(lián)互通的經(jīng)濟機會，擴展到那些被現(xiàn)有國際經(jīng)濟機會隔絕的地方。
更多人跨越“數(shù)字鴻溝”
在這次論壇上，中國倡議加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路。這一倡議得到各國代表積極響應(yīng)和高度認同。
改善生態(tài)環(huán)境
本次論壇上，中國宣布將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，并為相關(guān)國家應(yīng)對氣候變化提供援助。生態(tài)環(huán)保理念在“一帶一路”建設(shè)中傳播、落實，各國民眾能夠既享受到發(fā)展的好處又有青山綠水。
特色旅游更可期
本次論壇上，中國倡議用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護?！耙粠б宦贰毖鼐€國家已成為中國民眾出境游熱門目的地，中國與沿線55個國家締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定，22個國家單方面給予中國公民免簽或落地簽入境待遇。沿線國家也成為中國入境游的重要客源國，預(yù)計“十三五”期間中國將吸引沿線國家游客8500萬人次，拉動旅游消費約1100億美元。
醫(yī)療水平逐步提高
本次論壇上，中國宣布將繼續(xù)與“一帶一路”沿線國家加強合作，共同打造“健康絲綢之路”。今年8月，在北京將舉行“一帶一路”暨健康絲綢之路高級別研討會，倡議啟動“一帶一路”公共衛(wèi)生聯(lián)盟、“一帶一路”醫(yī)院臨床?？坡?lián)盟等合作機制，共同打造“健康命運共同體”。
內(nèi)容摘要:隨著計算機網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的日益發(fā)展和融合,以及Internet(互聯(lián)網(wǎng))的普及應(yīng)用和發(fā)展,國際貿(mào)易領(lǐng)域正在發(fā)生一場結(jié)構(gòu)性的商業(yè)革命,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易(Trade on Internet)應(yīng)運而生。本文著重分析網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對國際貿(mào)易的影響,指出國際貿(mào)易發(fā)生了很大變化,主要體現(xiàn)在六個方面,最終指出將來的國際貿(mào)易形態(tài)將是國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形態(tài)。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易 傳統(tǒng)國際貿(mào)易
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指通過計算機網(wǎng)絡(luò),如萬維網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)所進行的貿(mào)易或商務(wù)活動,整個交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球網(wǎng)絡(luò)上進行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品,如金融服務(wù)、網(wǎng)上娛樂、售票服務(wù)、軟件設(shè)計、音像書刊、咨詢服務(wù)、信息傳遞等;也有實物產(chǎn)品交易,其交易磋商、簽約、貨款支付在網(wǎng)上進行,實物交付在具體地點進行,即實現(xiàn)“在線交易,離線供貨”。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到傳統(tǒng)國際貿(mào)易中,這使傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)生了一定的變化。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易給傳統(tǒng)國際貿(mào)易帶來的影響
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是對傳統(tǒng)國際貿(mào)易的挑戰(zhàn),同時給傳統(tǒng)國際貿(mào)易帶來了劇變。這主要體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)國際貿(mào)易商務(wù)場所和運行模式發(fā)生根本性變化
在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中,廠商對產(chǎn)品的營銷、談判、訂貨、銷售、分發(fā)、支付等貿(mào)易流程的商務(wù)活動往往分別在不同的場所進行,而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易則把這些國際貿(mào)易的商務(wù)活動集中在網(wǎng)上來進行,即進行以網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上談判、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上分發(fā)、網(wǎng)上支付等組成的網(wǎng)上國際貿(mào)易商務(wù),這樣也就使得傳統(tǒng)國際貿(mào)易運行發(fā)生了實物運行與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)運行相結(jié)合的國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的新變化,從而大大提高了貿(mào)易的效率。有人預(yù)測,未來30年內(nèi),30%的消費支出將通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進行。
國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使各種貿(mào)易形式數(shù)字化,信息以電子化的方式很容易被復(fù)制和傳播,從而開辟一個全新的網(wǎng)上貿(mào)易市場。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易迅速快捷、費用低、信息量大,甚至可以使人們看到實物照片和錄像資料。通過國際互聯(lián)網(wǎng),企業(yè)能夠不受時間與地域限制,買賣雙方可以在網(wǎng)上展開詢價、談判等商務(wù)活動,實現(xiàn)網(wǎng)上售貨或訂貨,與供貨商、批發(fā)商、零售商直至最終用戶建立密切的聯(lián)系。這種通過計算機和網(wǎng)絡(luò)來處理業(yè)務(wù)文件的技術(shù),可大大提高商貿(mào)文件的傳輸速度,降低文件成本,提高產(chǎn)品的市場競爭能力,帶來巨大的社會和經(jīng)濟效益。
(二)國際貿(mào)易的主體和客體發(fā)生變化
作為國際貿(mào)易主體的買者和賣者,由于他們可以從網(wǎng)上獲得更多的信息,因此,成為網(wǎng)絡(luò)人的買者和賣者其搜尋信息和獲得信息及根據(jù)信息進行決策的流程和方式發(fā)生了新的變化,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的買者和賣者可以跨越中間商直接結(jié)合。當(dāng)然,應(yīng)該看到的是中間商在網(wǎng)絡(luò)世界中也必須尋找自己在新的網(wǎng)絡(luò)市場中的定位。
值得注意的是,一種新的國際貿(mào)易主體隨著國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展而產(chǎn)生,這就是專門提供國際貿(mào)易信息收集、分析、處理、咨詢及交換的網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)。這種網(wǎng)絡(luò)虛擬公司相對于傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的賣者和買者可以從信息上操縱、聯(lián)合更多的國際貿(mào)易的賣者和買者,在一定程度上,它可以使國際貿(mào)易中的買者和賣者對其產(chǎn)生一定的信息依賴。在國際貿(mào)易中,國際貿(mào)易的客體也發(fā)生了新的變化,這就是國際貿(mào)易的客體從傳統(tǒng)的消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品的商品貿(mào)易與旅游、工程等服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易構(gòu)成,生長出新的網(wǎng)絡(luò)信息貿(mào)易,其中重要的構(gòu)成就是電子數(shù)據(jù)交換。很顯然,隨著國際貿(mào)易主體和客體的變化,它們之間的關(guān)系必然發(fā)生一定的新變化。
(三)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易削弱了商品和勞務(wù)提供者及消費者之間在地理位置上的聯(lián)系
國際貿(mào)易的地理方向發(fā)生了從簡單的國與國、區(qū)域與區(qū)域向全球化的轉(zhuǎn)化,網(wǎng)絡(luò)國際貿(mào)易更傾向于為全球范圍的貿(mào)易選擇,使商品或勞務(wù)的交易活動由固定場所轉(zhuǎn)移到了沒有固定場所的、開放的國際互聯(lián)網(wǎng)上。傳統(tǒng)的貿(mào)易體制下,商品的跨國流通一般通過有固定場所的國際性貿(mào)易公司來完成,國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使跨國貿(mào)易可以不通過貿(mào)易公司,而是通過聯(lián)接世界的國際互聯(lián)網(wǎng)來完成。只要貿(mào)易公司就近與Internet建立連接,就可以方便地通過互聯(lián)網(wǎng)與該網(wǎng)上的任何經(jīng)濟體建立貿(mào)易聯(lián)系,進行貿(mào)易洽談和交易。
與傳統(tǒng)社會相比,網(wǎng)絡(luò)社會最明顯的特點在于全球化趨勢?，F(xiàn)實世界以地理確定邊界,而且網(wǎng)絡(luò)本身沒有邊界,網(wǎng)絡(luò)社會是開放的,沒有地域的限制,是一個全球性系統(tǒng),具有資源共享性。因為國際商務(wù)的主要媒體――國際互聯(lián)網(wǎng)從本質(zhì)上講就是全球性的。無論在哪個國家,你只要能夠接入國際互聯(lián)網(wǎng),就可以方便地使用國際互聯(lián)網(wǎng)所提供的各種服務(wù),享用國際互聯(lián)網(wǎng)上龐大的信息資源。盡管大家聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)的方式和程度有所不同,有的企業(yè)擁有不間斷的計算機聯(lián)接系統(tǒng),而另外一些企業(yè)或個人則通過調(diào)制解調(diào)器和公共電話網(wǎng)撥號入網(wǎng)的臨時聯(lián)接方式,還有的通過無線移動通訊網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入國際互聯(lián)網(wǎng),但是無論哪種聯(lián)接方式,都可以實現(xiàn)相同的聯(lián)接效果,即進入全球市場。
因此,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的市場范圍與傳統(tǒng)市場是不同的。傳統(tǒng)市場由于受到國界的限制,國際性的產(chǎn)品或商務(wù)的商業(yè)交換活動很大程度上要受到政府的直接干預(yù)。因此,從一國的角度出發(fā),傳統(tǒng)市場按地域被分為國內(nèi)和國外兩個市場,這個市場的界限分明。工商企業(yè)的發(fā)展一般是從國內(nèi)市場做起或先立足于國內(nèi)市場,然后再開拓國際市場,因此,從傳統(tǒng)的經(jīng)營概念出發(fā),企業(yè)開拓國際市場是國內(nèi)市場經(jīng)營活動的跨國界擴展。而通過國際互聯(lián)網(wǎng)進行的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易使企業(yè)從一開始就面對全球市場。
(四)國際貿(mào)易經(jīng)營管理方式發(fā)生了重大變化
國際互聯(lián)網(wǎng)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運行機制為國際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場環(huán)境,通過國際貿(mào)易這一世界經(jīng)濟運行的紐帶達到跨國界資源和生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置,使市場機制在全球范圍內(nèi)充分有效地發(fā)揮作用。這種貿(mào)易方式突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以單向物流為主的運作格局,實現(xiàn)“四流一體”,即以物流為依托,資金流為形式,信息流為核心,商流為主體的全新戰(zhàn)略,這種經(jīng)營戰(zhàn)略通過信息網(wǎng)絡(luò)提供全方位、多層次、多角度的互動式的商貿(mào)服務(wù)。生產(chǎn)者與用戶及消費者通過網(wǎng)絡(luò)使及時供貨制度和“零庫存”生產(chǎn)得以實現(xiàn),商品流動更加順暢,信息網(wǎng)絡(luò)成為最大的中間商,國際貿(mào)易中由進出口商作為國家間商品買賣媒介的傳統(tǒng)方式受到挑戰(zhàn),由信息不對稱形成的委托-關(guān)系與方式發(fā)生動搖,貿(mào)易中間商、商和專業(yè)進出口公司的地位相對降低,引發(fā)了國際貿(mào)易中間組織結(jié)構(gòu)的革命。
(五)國際貿(mào)易制度結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化
世界貿(mào)易組織按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,積極推動占全球電訊服務(wù)收入95%國家和地區(qū)的基礎(chǔ)電訊服務(wù)市場準入的談判,達成了《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》。并與世界貿(mào)易組織中的43個國家和地區(qū)代表達成了《信息技術(shù)協(xié)議》,這些簽字方的信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額占全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額的92.5%。1997年5月,美國政府宣布了一項互聯(lián)網(wǎng)免稅區(qū)的建議,而世界貿(mào)易組織第二屆部長會議決定不對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易征收關(guān)稅,這個決定很可能還繼續(xù)下去,這意味著互聯(lián)網(wǎng)可能逐步成為全球最大自由貿(mào)易區(qū)。實際上,《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》、《金融服務(wù)自由協(xié)議》及世界貿(mào)易組織批準的不對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易征收關(guān)稅等都是促進國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的制度安排,而這些有利于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的制度安排將減少貿(mào)易的“成本”。這樣也就使得國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易比傳統(tǒng)貿(mào)易得以有更多的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易增長。相對于舊的、傳統(tǒng)的國際貿(mào)易制度,這是國際貿(mào)易制度的創(chuàng)新,必將促進國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引起信息貿(mào)易的飛速增長
傳統(tǒng)的貿(mào)易以實物貿(mào)易為主,而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易所帶來的深刻變化則更多地表現(xiàn)在無形財產(chǎn)的許可與轉(zhuǎn)讓,如計算機程序、游戲、書、音樂、各種圖象以及各種可數(shù)字化的信息。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,這類交易雖然也具有銷售的特征,但銷售的對象卻發(fā)生了變化。
作為國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是人類歷史上又一次產(chǎn)業(yè)革命,在未來的知識經(jīng)濟社會中,知識作為最重要的生產(chǎn)要素,其產(chǎn)生和傳遞都是通過信息業(yè)完成的,因此信息產(chǎn)業(yè)將成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。預(yù)計到今年,全球信息產(chǎn)業(yè)的銷售額會超10000億美元,從而成為全球第一大產(chǎn)業(yè)。信息時代的國際貿(mào)易邁向信息化是大勢所趨,國際貿(mào)易的機會也因此而得以增加。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)產(chǎn)品要與生產(chǎn)和消費在時空上保持高度一致不同的是,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)與生產(chǎn)和消費在時空上有一定的分離,在網(wǎng)絡(luò)上,光纖通道可以在網(wǎng)上像運輸產(chǎn)品一樣運送金融、廣告、會計、設(shè)計、法律咨詢、技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)處理、文化、教育、醫(yī)療等信息化的服務(wù)產(chǎn)品,國際信息貿(mào)易正從國際服務(wù)貿(mào)易中分離出來,以一種獨立的新的貿(mào)易形式出現(xiàn)。國際信息貿(mào)易指的是與信息產(chǎn)品和信息服務(wù)有關(guān)的一切跨國貿(mào)易形式和活動。因此,國際貿(mào)易將由商品貿(mào)易(消費品、生產(chǎn)資料貿(mào)易)、勞務(wù)貿(mào)易、(運輸、旅游、工程承包)和信息貿(mào)易(技術(shù)、信息商品和信息服務(wù)貿(mào)易)三分天下,而國際信息貿(mào)易的發(fā)展正是國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)高級化、軟件化及國際貿(mào)易總量得以不斷擴大的動因之一。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
信息技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重上升。電子計算機、通訊設(shè)備、文化信息設(shè)備等信息技術(shù)的硬件貿(mào)易和相應(yīng)的軟件貿(mào)易構(gòu)成國際信息貿(mào)易的主體內(nèi)容,它們是國際信息貿(mào)易的物質(zhì)形式,也是世界信息經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
信息內(nèi)容本身成為可貿(mào)易的商品。在信息網(wǎng)絡(luò)的交互式環(huán)境下,宣傳品(廣告)、電影、電視、錄像、書籍、雜志、報紙等產(chǎn)品的貿(mào)易,都可以通過網(wǎng)絡(luò)終端的傳輸達成交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將向貿(mào)易的信息流動的無形形式轉(zhuǎn)化。信息內(nèi)容的交易可以多次重復(fù)進行,無形信息流和有載體的信息流成為國際貿(mào)易的對象,拓寬了國際貿(mào)易商品概念范疇。
國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。國際信息服務(wù)貿(mào)易包括國際技術(shù)與管理咨詢服務(wù)貿(mào)易(如工程咨詢、法律、財務(wù)服務(wù)貿(mào)易)、國際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)、國際專家服務(wù)(如國際教育、醫(yī)療專家服務(wù)貿(mào)易)等,都可通過信息網(wǎng)絡(luò)的“運送服務(wù)”方式進行信息的交流和反饋,“足不出戶”即可為全球各地的人們同時提供服務(wù)。
結(jié)論
綜上所述,網(wǎng)上市場將成為有史以來世界上最大的市場。同時也說明在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易出現(xiàn)的今天,國際貿(mào)易正發(fā)生著巨大變化,不僅從貿(mào)易場所,主客體及運行發(fā)生變化,而且由網(wǎng)絡(luò)所帶來的信息貿(mào)易的比重也飛速增長。此外,隨著國際網(wǎng)絡(luò)制度創(chuàng)新速度的加快,國際貿(mào)易以網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形態(tài)進行將取得更快的發(fā)展。
參考文獻:
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作者簡介:
望著北京國際飯店國際廳中坐滿的250多人，來自美國貿(mào)易代表辦公室的一位來賓非常感慨：沒有想到，這個問題在中國如此popular。
她說的是正在這里舉行的“WTO：標準化中的知識產(chǎn)權(quán)問題（北京）國際研討會”，這次由商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局主辦，由國家發(fā)改委、信產(chǎn)部、科技部、廣電總局、國務(wù)院信息辦、國務(wù)院法制辦等多家中國部委支持的會議，吸引了來自美、歐、巴西、印度等國以及國際組織、國內(nèi)外國際知名企業(yè)、標準化機構(gòu)等的高級官員和專家。
中國政府曾于2005年5月向世界貿(mào)易組織（WTO）提交了“標準化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”提案，提請WTO就該問題對國際貿(mào)易的影響予以關(guān)注，并對解決方案進行研究。該提案引起了國際社會的廣泛關(guān)注和討論。本次會議旨在進一步深化全球?qū)Α皹藴驶械闹R產(chǎn)權(quán)問題” 重要性的認識，共同探討該問題在國內(nèi)和國際層面上的解決方案。
商務(wù)部副部長易小準在研討會開幕辭中指出：“標準化中的知識產(chǎn)權(quán)問題是隨著全球經(jīng)濟、特別是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的新問題，涉及標準化、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策等多方面的問題，內(nèi)容十分復(fù)雜。”然而在這個問題復(fù)雜的背后，卻是巨大的商業(yè)利益。誰在這個領(lǐng)域中占據(jù)上風(fēng)，誰就有可能在數(shù)字經(jīng)濟中獲取更大的利益。
中國政府的態(tài)度是鮮明的：中國對保護知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度是明確的，決心是堅定的。但中國“不贊成濫用知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和規(guī)則實施技術(shù)壟斷的做法”。
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長張勤表示：我們既要照顧到技術(shù)未來發(fā)展方向、鼓勵創(chuàng)新，又要照顧到不同國家的利益訴求、社會公眾利益、不同國家的發(fā)展階段。應(yīng)當(dāng)制定出合理的解決方案，這樣才能惠及地球村的所有公民，這也是我們的共同追求。
巴西工業(yè)發(fā)展與外貿(mào)部副部長蘇亞雷斯也強調(diào)：當(dāng)我們考慮國家、區(qū)域或者國際的協(xié)商一致標準時，必須要認識到所有的標準都直接與公眾的毅力相關(guān)。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化產(chǎn)品；課稅；征稅方法
中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)05-081-02
一、數(shù)字化產(chǎn)品國際立法模式比較
目前，國際社會關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品課稅立法措施和實施現(xiàn)狀主要有以下幾種情況：
國家或組織聯(lián)網(wǎng)免稅法案年5月通過，2007年10月31日決定延長至2014年盟增值稅改革法案年開始對數(shù)字化產(chǎn)品征稅有明確的立法措施作發(fā)展組織（OECD）在線銷售消費稅課稅指南年通過，對于C2C模式銷售產(chǎn)品如何征稅并沒有涉及，存在一定的缺失組織（WTO）子商務(wù)計劃品貿(mào)易適用GATS，但保證GATT層次上的準入上述圖表，可以看出數(shù)字化產(chǎn)品課稅立法模式缺乏國際統(tǒng)一協(xié)調(diào)，主要有美國免稅模式、歐洲的增值稅法案、南非隱含立法模式。具體來說，第一種模式，以美國為代表的免稅法案。其實，最早自1996年起美國就主張網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易免稅方案。1998年5月獲參議院通過的《因特網(wǎng)免稅法案》規(guī)定了3年免征期。隨后，該法案多次延長免稅期限。尤其是，《英特網(wǎng)免稅法修正案》在2007年10月31日經(jīng)美國總統(tǒng)簽署正式生效，將免征禁令期限延長至2014年。但是，美國實施雙軌制方案，規(guī)定在1998年10月1日前對電子商務(wù)征稅的約10個州可以繼續(xù)適用“祖父條款”。
第二種模式，以歐盟為代表的增值稅法案。歐盟對從事數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)和消費者征收增值稅始于1998年。尤其是，2008年2月又通過了增值稅改革方案。主要內(nèi)容體現(xiàn)在：第一，今后在歐盟范圍內(nèi)對購買者不再由服務(wù)商注冊所在國征稅，而轉(zhuǎn)由發(fā)生實際服務(wù)消費的國家征收；第二，為了協(xié)調(diào)個別低稅國家的利益，服務(wù)商所在國對轉(zhuǎn)交給發(fā)生實際服務(wù)消費的國家的增值稅仍有權(quán)留存一定的比例：2015—2016年均為30%，此后遞減為每年15%，直至2019年1月1日終止。
第三種模式，以南非為代表的隱含征稅制，雖然其國內(nèi)增值稅法案沒有明確規(guī)定是否對數(shù)字化產(chǎn)品征稅，但從其條款隱含的實質(zhì)來看，應(yīng)予以征稅。然而，該模式也具有一定不確定性。如OECD在2006年《國際增值稅/貨物服務(wù)稅指南》中指出：除非一國在立法中明確規(guī)定對企業(yè)征稅，否則企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)額外稅負。
二、數(shù)字化產(chǎn)品交易性質(zhì)及征稅分歧問題
關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)及是否征稅問題，國外學(xué)者主要存有三種不同的態(tài)度：第一種觀點以美國為典型的免稅派認為，不應(yīng)對數(shù)字化產(chǎn)品征稅，否則會嚴重阻礙其貿(mào)易的發(fā)展。關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)，美國學(xué)者采取了雙重標準。一則，在國內(nèi)，主張數(shù)字化產(chǎn)品交易不受貨物買賣法的規(guī)制；二則，在國際上，基于美國在數(shù)字化產(chǎn)品交易中處于強勢地位，堅決反對歐盟通過的增值稅法案。究其原因，主要在于美國為維護其國家利益的需要，而非從立法角度作出的科學(xué)論斷。如美國學(xué)者Roy Rohatgi等。
第二種觀點，以歐盟為代表的征稅派主張，數(shù)字化產(chǎn)品既不應(yīng)承擔(dān)超額稅負，但也不能予以免稅。而且，基于美國在全球數(shù)字化產(chǎn)品交易上的主導(dǎo)地位，如不對其征稅，將會使得歐盟企業(yè)在競爭中處于絕對劣勢地位。因為歐盟企業(yè)向其成員國內(nèi)外銷售數(shù)字化產(chǎn)品，均需繳稅。關(guān)于征稅的具體地點，歐盟多數(shù)學(xué)者認為，應(yīng)由發(fā)生實際服務(wù)消費的國家征稅。
第三種觀點，以發(fā)展中國家為代表折中派認為，如果不對數(shù)字化產(chǎn)品征稅，則可能造成對本國稅基的侵蝕。但是對于征稅的稅種，觀點各異。如印度學(xué)者認為，數(shù)字化產(chǎn)品交易應(yīng)視為一種特許權(quán)轉(zhuǎn)讓，進而征收預(yù)提稅。新加坡學(xué)者主張，數(shù)字化產(chǎn)品交易應(yīng)視為提供勞務(wù)，繳納一定比率的貨物與勞務(wù)稅。南非學(xué)者Oberholzer也指出，對數(shù)字化產(chǎn)品征稅是合理的。但他強調(diào)，南非并沒有對其如何征稅提供確切的立法指引。總之，國際上對數(shù)字化產(chǎn)品是否征稅及所使用的征稅方法，存在嚴重的分歧，各國學(xué)者間也缺乏共識。
三、數(shù)字化產(chǎn)品交易性質(zhì)的應(yīng)然分析
（一）WTO體制下的應(yīng)然分析
究竟數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)視為貨物抑或服務(wù)，國際社會也存在嚴重分歧。雖然美國為了維護其數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢地位，強調(diào)在其國內(nèi)不能適用貨物買賣法，但卻在WTO體制下主張應(yīng)適用GATT。究其原因，主要在于如果數(shù)字化產(chǎn)品交易屬于貨物銷售而非提供服務(wù)，則有利于其數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，鞏固美國的貿(mào)易優(yōu)勢地位。與之相對，歐盟則主張，數(shù)字化產(chǎn)品并不具備任何物理特征，因而應(yīng)視為服務(wù)提供，進而適用GATS。甚至，一些國家主張數(shù)字化產(chǎn)品既非貨物貿(mào)易，也非服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)適用TRIPs協(xié)議。
綜上，可以看出，各國對于在WTO體制下，數(shù)字化產(chǎn)品的交易性質(zhì)并沒有取得一致意見。由于各自主張的不同，因而適用于不同的WTO協(xié)議。實際上，為了維護技術(shù)中性原則，WTO電子商務(wù)計劃提出的建議具有一定的合理性：適用GATS，但保證GATT層次上的市場準入。
（二）OECD框架下應(yīng)然分析
關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品屬于服務(wù)抑或貨物，OECD的態(tài)度是明確的，應(yīng)將其視為一種服務(wù)提供。關(guān)于征稅方法， OECD稅務(wù)委員會第9工作組于2001年2月一份報告建議，對B2C交易情形，實際消費地應(yīng)為接收方擁有慣常居所的國家；對B2B交易情形，應(yīng)將接收方擁有商業(yè)存在所在地視為跨國交易的消費地。隨后，OECD在2006年2月又了《國際增值稅/貨物服務(wù)稅指南》，再次確認了上述建議。尤其是，2008年1月OECD了三份有關(guān)跨國遠程在線銷售勞務(wù)和無形資產(chǎn)的消費稅課稅指南，使得2001年報告和2006年指南建議的征稅方法，更具有實際操作性。
四、我國的路徑選擇
近年來，我國學(xué)者開始對數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)進行了相應(yīng)的探討。部分學(xué)者認為，數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)視為貨物銷售，且贊成WTO電子商務(wù)計劃所提出的建議。也有個別學(xué)者認為，我國有關(guān)稅法應(yīng)將其視為現(xiàn)行營業(yè)稅意義上的銷售勞務(wù)或無形資產(chǎn)，而非現(xiàn)行增值稅意義上的有形貨物銷售。有的學(xué)者主張，數(shù)字化產(chǎn)品分類不同，其所得性質(zhì)應(yīng)不同。尤其，對于下載、訂購已經(jīng)獲得版權(quán)保護的數(shù)字化產(chǎn)品，并供商業(yè)開發(fā)利用的應(yīng)視為特許權(quán)使用費。但是，對于具體征稅方法，國內(nèi)學(xué)者則較少展開深入分析。總之，與國外相比，我國目前對于數(shù)字化產(chǎn)品課稅的立法研究仍處于初步階段，仍需要就中國的路徑作出明確的選擇：現(xiàn)階段不征稅，但可借鑒美國模式，規(guī)定合理的免稅期限。
參考文獻：