時間:2023-06-05 16:08:32
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建筑物具有體積大、不易移動及整體難分等特征,這使得建筑施工不僅具有普通工業的生產特征,還具有下列基本特點。
生產流動性大。隨著建筑物的坐落位置變化,建筑生產地點會發生轉移,并且在工程施工中,施工人員、各類電氣設備及機械設備會隨著施工部位不同,出現左右流動現象。
施工技術比較復雜。在建筑施工中,常會依據建筑結構的狀況實施多工種的配合作業,很多單位出現交叉配合情況,例如土建部門、吊裝業及土石方等交叉施工。并且所用物資與設備的種類較多,這對施工組織與技術管理具有較高要求。
產品形式復雜多樣。因建筑物的用途及所處自然條件不同,建筑工程的造型、結構與材料也不同,其施工方法會隨著改變,難以有效地實現標準化。
機械程度不高,高處作業較多。當前,我國建筑企業的機械化施工程度不高,還需要大量手工操作,因施工人員的流動性較大,安全與自我保護意識并不強,文化素質也不高,致使建筑企業的安全事故頻繁出現。另外,建筑物的體形較大,其生產周期較長,又多為高處及露天作業,受自然條件影響較大,加強施工安全管理是必要的。
建筑企業完善施工現場安全管理的措施
構建規范標準的施工現場管理制度,提升安全管理水平。標準是對重復事物與概念做出的統一規定,通常可分成國家標準、企業標準與部門標準等,根據標準的性質也可分成管理標準、技術標準與工作標準等。不論何種標準均應以實踐經驗與科學技術的綜合成果作為基礎,由國家與相關部門協商后,經主管部門進行批準,通過特定形式來,當作企業與相關人員所遵守的依據與準則。對于建筑企業來說,不僅遵循國家與相關部門所制定的行業標準,還要構建企業內部的標準。強化施工現場管理的程序化與標準化,已成建筑工程提高質量的基本前提及保證,在生產經營當中,施工現場的管理制度已成為企業開展各項工作的依據,可保證各部門與生產環節科學系統及有條不紊地進行,例如,安全技術管理制度、思想政治管理制度、專業檢查管理制度與群眾監管制度等,構建完善的安全管理機制,從而提高建筑施工的管理水平,進而保證現場施工安全。
加強員工的安全教育。在建筑施工中,對新進場員工及調換工種的員工,要實施技術培訓與安全教育,通過考核之后,才能上崗工作。建筑企業對進場員工通常實施三級的安全教育,也是新員工首次的生產安全教育。新員工的初步安全教育內容主要包含安全生產的方針、政策與安全知識教育;勞動保護意識與任務教育;安全規章制度教育。而二級單位也要對新員工實施安全教育,其教育內容主要包含技術操作規定、安全管理制度、安全文明施工要求、了解工程的現場環境、不安全因素與施工特點等。三級班組對新員工也要給予施工前的生產安全教育,其內容主要包含施工安全知識、工種安全操作的規程、安全文明施工要求與機具設備防護安全等。通過進場時的安全教育,可有效增強施工人員的安全意識,提高安全管理水平。除了加強一般安全教育之外,還應注意特種作業安全教育,特種作業人員也要獲得特種操作證之后,方能上崗,遇有季節變化、工種變換、對象改變與新工藝等時,要給予特定的安全教育,在現場施工中,要經常地給予安全教育,采用多渠道、多層次的安全教育,并加強日常安全培訓工作,讓現場人員始終保持高度安全意識,以提高安全管理水平。
強化施工現場的設備安全管理。在施工現場中,大量施工設備充斥其中,為建筑施工帶來安全隱患,為了保證施工設備的安全性,應在事故預防技術理念下,加強先進技術手段與物質條件,并在設備中安裝各類附加裝置,以確保設備自身的安全與可靠性,同時在危險狀況下,能夠保護施工人員的自身安全。為了進一步保證施工安全,應該加強設備的維護工作,建立設備安全檢測與監控的信息檔案,有效管理設備的安全操作水平,保證設備的安全性。
加強建筑作業環境的改善。在施工現場中,作業環境是非常重要的,良好的作業環境可有效保證施工的安全性。要改善現場作業環境,可從下列方面著手:
做好施工現場的平面布置工作。整體平面的布置要緊湊,并合理利用場地,場地內的道路要暢通,方便運輸,避免多次搬運,確保施工順利前提下,減少臨時的設施搭設,并運用周圍原來的建筑物當作臨時設施,為了方便現場施工人員的生產生活,應將福利設施與辦公用品設立于生活區當中,并且平面布置要符合衛生防疫、防火治安與環境保護等要求。
合理劃分功能區,并做好安全警示標志。依據建筑施工項目要求,將施工現場劃分成作業區、辦公生活區與材料堆放區等,其中,辦公生活區域作業區要分開,并保持一定距離,辦公生活區則應安設在建筑物的墜落半徑以外,并設立防護措施,將其隔離劃分,避免人員誤進危險區,功能區劃分時,還要考慮水電、交通消防、環保及衛生等因素。除此之外,還應根據建筑工程的施工特點與階段,對危險部位進行針對性標志,可懸掛顯著安全警示的標志,其危險部位包含施工現場的入口位置、臨時用電設施、橋梁口、起重機與橋梁口等,警示標志類型與數量要依據危險部位性質的不同進行設置。
【關鍵詞】安全管理;必要性;高速公路
1 安全管理內涵及加強高速公路施工安全管理的必要性
安全管理是落實各項安全生產責任制和制度,落實各項安全措施,以實現施工過程安全、安全監管到位為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求,根椐企業實際情況和施工項目特點、要求,構建企業安全生產長效管理機制,規范企業安全生產經營活動,采取相關的安全管理對策措施,以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險、有害因素,制定相應的安全技術措施和安全管理制度,主動防范、控制事故和職業病的發生,避免、減少事故及所造成的損失。
隨著改革開放,特別是20 世紀90 年代以來,我國加大對公路建設的投資力度,使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發展,形成了比較完善的公路交通網絡。所以安全生產是人命攸天的大事,如果不重視安全管理,不重視安全措施的落實,放松對薄弱環節、隱患多發點的檢查、整治,則必然會發生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要,在高速公路建設、監理、施工全過程都應該樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想,并扎實地做好各項工作。
2 高速公路施工安全管理存在問題與分析
2.1 施工安全管理工作薄弱、思想認識不到位
部分施工企業領導的思想認識不能適應科學發展觀的要求,安全責任主體落實不到位,思想認識不到位,安全管理工作薄弱,仍然存在重經濟效益、輕安全生產的傾向,施工作業安全規章制度普遍落實不到位,安全管理仍停留在口頭上,特別在安全費用全額投入、安全培訓教育、建章立制落實、自查自糾、特種作業人員持證率低、安全技術交底等方面差距很大。
2.2 施工安全規程不夠健全、內容針對、可操作性差
現有的公路工程施工安全標準或規范主要規定了高速公路施工安全的技術要求,施工安全操作規程應根椐施工項目的特點、工程要求、分項內容、操作崗位等進行編制,但有些高速公路施工中所編制的安全操作規程內容尚不夠健全,內容單一、針對不明、可操作性差。
2.3 施工安全設施不夠完善、保護恢復不到位
在已有的施工安全設施中,靜態安全設施多,動態安全設施少,普通安全設施多,電子安全設施少,圖形顯示安全設施多,聲響警示安全設施少,適用于一般公路的安全設施多,適用于高速公路的安全設施少。不能夠很好地起到提醒、誘導、警示施工人員并促使施工人員提前采取相應措施的作用,遠不能適應高速公路建設迅速發展的需要,部份施工點還對安全設施、標牌等保護不夠,現場損壞、丟失、污染的較多,不能及時更換、修理、恢復、清理,安全設施、標牌使用存在一次性。
2.4 施工作業中存在較多的安全隱患,安全管理氛圍沒有真正形成
由于部份參建人員遵守安全施工的安全知識匱乏及自我保護意識淡薄,技術素質差,施工措施不當引發潛在安全隱患,質量問題引發潛在安全隱患,以及施工安全規章制度不夠健全,作業路段現場缺乏足夠的誘導、警示和安全防護設施,是潛在的安全隱患,且高速公路建設施工規模大、周期長、施工作業點多且分散,施工工序多、工藝復雜,大部分處于露天作業,相互干擾大,存在大量安全問題和隱患,如何使施工質量、進度、費用控制目標實現的同時,也確保安全、環保、文明施工同樣達標,是所有參建單位共同關注問題之一,很多安全組織是應付檢查,突擊行動,沒有形成制度化、標準化、習慣化,沒有形成一種安全管理的氛圍。
2.5 安全生產費用使用合理性差、投入不足,造成安全工作沒有全面落實到位
目前,根椐高速公路安全費用計費要求,應按合同價的1.5%計算安全費用,為安全生產管理提供了有力保證,但現實安全生產管理中,安全生產費用投入不足、缺項多、臺賬未建立、資金挪作他用、支出不合理經常發生,從而造成安全設施、安全防護等落實不到位,從而留下安全隱患,文明施工、安全施工大打折扣。
2.6 安全應急預案編制內容多,但缺乏實際安全演練,不能得到有效驗證
很多項目部編制了大量的安全應急預案,但應急安全演練少或應付上級檢查,走走形式,從而造成安全預案的合理性、針對性、可操作性是否適應施工需要、是否能應對各種突發事故的處理、是否能檢驗施工班組的操作能力,得不到有效驗證。
3 高速公路施工中,實行安全管理的措施
3.1 落實安全管理機構、配足安全專職人員
《安全生產法》第十九條規定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員超過300 人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300 人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。施工企業的安全生產管理機構是施工生產過程中專門負責安全生產監督管理的部門,其部門工作人員是專職安全管理人員,其作用是落實國家有關安全生產的法律、法規,并根據國家法規政策制定本企業的安全生產規章制度和安全操作規程,組織施工企業內部各種安全檢查活動,開展日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監督安全生產責任制的落實等,它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。
3.2 安全培訓教育和考核方面
公路施工企業的安全教育、培訓工作,是提高員工安全意識、安全技術素質、防止產生人的不安全行為、減少人的操作失誤的重要方法,安全教育、培訓要具體到人到崗,尤其是對一線的操作人員(農民工)的教育,他們技術素質差,法律意識談薄,因此加強安全教育,使操作人員做到“三不傷害”即:不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,是做好安全工作的一項重要工作內容。
(1)安全教育主要抓好五個層面。首先,要做好單位主要負責人的安全培訓教育。其次,抓好專職安全生產管理人員的安全培訓教育。第三,從業人員的安全生產教育。重點培訓的內容包括:了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,事故案例;掌握現場的急救方法,安全生產知識;熟悉有關安全生產管理規章制度和安全操作規程;掌握本崗位的安全操作技能。第四,特種作業人員的安全培訓教育。由于其工作具有特殊的危險性,因此,企業應在定崗時選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質好的人員從事相關工作,并定期進行考察、考核、調整。第五,應急救援預案的培訓教育。
(2)安全教育的方式。安全教育的方式有4 個層面。入場教育:新工人進場都應該經過公司、項目和班組的三級教育,三級安全教育的時間不得少于40 小時,通過三級教育,使作業人員深入了解自己所在崗位的工作任務、內容和特點,存在的危險因素和防范措施、勞動防護用品的正確使用,預防職業危害的主要措施及事故應急處理措施。日常教育:利用各種形式經常對職工進行思想、技術和遵章守紀的教育,提高職工的安全意識和法制觀念,采用安全例會、班組班前活動教育等形式。特殊教育:對特種作業人員的培訓屬于特殊培訓的一種,采用新工藝、新技術、新設備、新材料時應及時對本崗位作業人員進行專門的安全教育培訓,掌握新的安全操作規程和方法;當發生重大事故和惡性未遂事故,安全主管部門應組織有關人員進行現場安全教育,吸取教訓,防止重大事故發生;當頒布新的安全生產法律、法規時,應及時組織職工進行學習,深刻領會和理解立法的目的和宗旨。繼續教育:所有職工每年都要接受相應的安全生產教育和培訓。培訓時間應遵照國家有關規定。
3.3 施工安全管理方面
施工安全管理應堅決貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的指導方針。高速公路建設項目應嚴格按照“建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用”的要求進行建設與管理。”施工作業單位應按國家規定建立安全管理部門,配備專職安全員,重點解決本施工路段的施工安全問題、臨時交通安全設施的完好問題等在進行施工作業前,應結合施工組織設計,制定安全保障方案,并報有關部門批準。針對高速公路擴建工程中存在的部分安全設施已被拆除、臨時標志和標牌增多,需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現場作業人員和設備與行駛車輛干擾等問題,應制定詳細的施工安全對策和管理規章制度,加強路政巡查和現場安全督導,及時制止施工中的不安全因素。同時,應嚴格安全獎懲制度,以保證擴建工程的順利實施和施工安全。
3.4 施工安全作業措施方面
為保證高速公路施工時的交通安全,應始終堅持執行“三不準”制度即沒有批準施工安全預案不準開工,沒有施工作業許可證不準上路,沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時,要做到“三個落實”到位即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位,施工人員安全標志、著裝落實到位。應實行施工單位的施工現場安全責任獎懲制度,做到獎懲分明,同時應明確規定在施工成本中必須有一定比例的安全生產經費計劃,用于購置施工用臨時安全標志、標牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。
3.5 安全生產檢查方面
安全生產檢查、監管主要對施工現場、駐地、生活區等采取巡視檢查,輔以節日、綜合、專項檢查等,對現場發現安全隱患、安全問題及時督促整改、處罰、限期整改、書面通報、停工等手段,直到問題處理落實。
3.6 機械化施工設備方面
近年來,許多地區高速公路推行快速施工方法,采用高效率、技術含量高的機械化施工設備,提高了道路施工的效率和質量,減少了高速公路上施工作業人員,降低了發生交通事故的概率。
3.7 施工信息方面
應按照相關技術標準和規程的要求,針對具體的施工作業情況制定完善的警示標志,以及醒目的施工警示燈、臨時標線帶、反光輪廓標和護欄、臨時工作平臺、隔離防護等安全設施的布設方案。還應針對所建工程的施工方案和施工特點,對安全設施以及施工信息的顯示與應進行專項設計,并將靜態和動態安全設施、普通和電子安全設施、圖形顯示和聲響警示安全設施有機結合、合理布設,確保施工過程平安進行、安全規范。
認真學習黨的十精神,全面貫徹全市移動工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全工作方針,把“以人為本、求真務實、持續創新”作為安全工作的基本要求,緊緊圍繞公司“創新發展”的中心任務,以“六防一保”(防火災、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)為安全目標,進一步強化“三全管理”,抓好“三個體系”建設,落實“三級”安全教育,進一步落實安全責任,全面貫徹推行安全生產作業計劃制度,加強重點要害部位的安全防范管理,完善安全設施的維護管理,加大安全監督檢查力度,通過持續改進,不斷提升安全管理水平,為公司的持續穩定和諧發展提供可靠保障。
二、工作目標
1、杜絕重、特大火災事故,杜絕員工因工死亡事故,杜絕重、特大道路交通責任事故、杜絕重、特大發生;
2、完善樞紐樓、綜合樓的火災報警系統和自動滅火系統的隱患排查整治工作,全市消防設施完好率達到100%;
3、抓好安全生產作業計劃的全面推行和貫徹執行工作。上半年,各單位重點要害部位的安全生產作業計劃實施覆蓋面達到100%;到年底,全部生產崗位實施安全生產作業計劃;
4、組織開展2次全市性安全大檢查,并在4月底之前組織開展全市的自檢自查工作,認真開展安全隱患的排查整治,迎接省公司上半年進行的全省安全大檢查;
5、落實“三級”安全教育培訓工作,通過各種形式的安全教育和培訓,提高員工識災、防災、滅災的技能;
6、夯實安全管理基礎,推進“三個體系”建設,初步實現安全管理的“制度化、規范化、標準化和精細化”目標。
三、具體措施
(一)以深入推進安全生產作業計劃為著力點,強化安全生產的“全面管理”(即:全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對接)。
1、按照“統一領導、綜合協調、分級監管、全員參與”的原則,加強安全管理責任體系建設,健全安全管理工作流程,切實做到關口前移、重心下移,將安全工作的重心落實到生產一線、生產現場,通過責任指標層層傳遞,落實到各級領導、基層生產單位和每一位員工,初步建立責任明確、層次清晰、標準規范的三級安全責任體系;所有生產、管理崗位都要建立健全安全生產責任制,把責任落實到每個單位、每個崗位、每個環節,形成嚴密的安全生產責任體系。
2、抓好安全生產作業計劃的全面推進,全力抓好安全生產作業計劃的落地工作。推進安全生產作業計劃是提升公司安全管理水平的重要舉措,各單位要加大推進力度,不斷總結經驗,持續創新,通過建立齊抓共管機制,切實把安全工作的內容和責任層層落實到每個部門、崗位和人員,切實發揮員工參與安全生產工作的積極性和主動性。
3、把安全生產作為貫穿生產經營和管理各環節的全過程的一項常態化、制度化、精細化的工作,形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局,著力構建安全生產的長效機制。
(二)切實加強安全生產基礎工作,夯實基層基礎管理。
從抓基層、抓基礎、抓基本功入手,完善“三個體系”建設(即:安全生產風險管理體系、安全生產應急體系、安全教育培訓體系),初步實現安全管理的“制度化、規范化、標準化和精細化”。
1、組織開展企業安全風險評估學習、調研工作,完善安全評估體系;組織風險辨識評估培訓,增強一線人員辨識風險能力和防范技能。
2、進一步健全和規范安全生產應急體系。按照省公司編制安全生產事故應急預案,各單位要突出實戰性和可操作性,并做到應急預案和當地政府的應急預案的有效銜接;要適時組織開展事故應急預案的培訓演練,認真檢驗應急預案的科學性和實用性,提高應急救援和事故處置能力,提高防范應對事故災難的能力。
3、進一步加強安全生產教育力度,強化員工(特別是新員工上崗前)的“三級安全教育”,提高員工參與安全的自覺性和主動性。注重安全教育的實效性,開展體驗式、參與式安全教育,多渠道安全教育,真正提高員工的安全意識和安全技能,杜絕人的不安全行為。
4、深入開展安全生產月活動,普及安全知識,營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。
(三)認真開展專項整治,扎實做好隱患排查治理
今年是全國的“隱患治理年”,要針對安全生產中的薄弱環節,切實抓好隱患治理的各項工作,做到“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”,不留盲區,不留死角。
1、加大對各類事故隱患及安全防范漏洞整改落實情況的跟蹤,堅持“隱患不除、整改不止”,不斷提升執行能力。
2、強化安全防范設施的維護管理,確保安全設施完好、可靠運行,提高安全設施的效用,真正發揮其防護作用。特別是要加強消防系統的維護管理,徹底解決當前消防設施維護管理不到位的現狀。
(四)加大安全監督檢查,落實指標考核,提升安全管理效能。
1、不斷改進安全監督方式、豐富安全監督手段,建立起常規監督、專項監督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實督查的安全監督動態機制,堅持日常性和專項性檢查相結合、暗查暗訪和回查并舉,力戒汪薄浮躁、形式主義,全面提高檢查效能。
2、做好安全檢查的統籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進行,各單位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前將檢查整改情況上報。
3、強化建設項目安全監督,嚴格施工單位的資質審查,加強施工現場的安全監督管理。在新建擴建改建通信工程中,嚴格按照“三同時”規定,堅持高起點、高標準,強化監管,不得降低安全措施標準,防止“投產之日就是安全生產欠賬之時”。
4、細化安全考核指標,推動安全生產各項要素落實到位,落實安全隱患的整改到位,強化常態化的安全績效考核管理,不斷提高安全生產監督的實效與管理水平;各單位安全生產作業計劃實施情況納入非經營績效考核,凡未按照要求推行安全生產作業計劃的,扣除非經營績效5分;安全生產作業計劃執行不到位或實施覆蓋面低于進度要求的,將根據實施效果和覆蓋面酌情扣減非經營績效分值。
5、加大責任查究工作力度,嚴肅事故調查處理和責任追究。凡因不負責任造成事故或嚴重后果的,對責任人必須追究責任、嚴肅處理。
(五)開拓創新,完善機制,構建協調高效的安全管理模式。
1、進一步加強安全管理隊伍建設,加大安全管理人員的培訓力度,切實提高專業人員的業務素質。強化責任意識,發揮主觀能動,落實精細管理,提升執行能力。
——安全生產,以人為本
各位領導、各位同仁:
大家好!首先非常感謝區市政園林管理局選擇在我公司召開全區安全例會,給我們提供了一次相互交流安全生產工作經驗的大好機會和一個展示企業形象的平臺,同時也非常感謝在座各兄弟單位的同仁,希望你們能毫無保留的提出寶貴建議,指正我們工作中的不足之處,以便我們在今后的安全生產管理工作中能更上一個臺階。下面就我公司工程項目部在安全生產工作的開展情況向大家作一簡單匯報,我們主要作了以下幾方面工作:
一、抓班子建設
項目部領導班子和管理班子是工程建設的中堅力量,也是主導作用,他們的一言一行、一舉一動直接影響著生產工人的思想情緒,關系著人心向背,決定著項目管理的成敗。為提高班子的號召力、控制力,班子成員首先加強自身教育,加大自我約束,其次言行上也始終作到:要求生產工人做好的自己首先作好,要求生產工人不做的自己一定不做,以身先士卒的模范行為增強自身的威信和影響力,(來自)從而帶動和促進項目部的團結穩定,確保工程建設的順利進行。
二、抓教育工作
項目部針對施工企業一貫遺留的重使用輕教育、“我出錢你干活”的傾向和臨時觀念的現象在強調制度建設、強調防范措施的同時,十分重視對生產工人的管理教育,如:崗前三級教育、日常安全教育、節日教育、季節性教育等等。通過一系列學習、教育不斷深化思想意識,激勵鞭策不斷提高,使職民工主觀能動性得到加強。
三、抓安全生產工作
確保安全生產是創建標化工地的前提條件,為此,我公司各項目部根據現場施工的實際情況,圍繞創建目標,積極抓好工程難點、重點:一是建立以公司經理為主責的安全生產管理網絡,做到橫向到邊,縱向到底。二是積極配合工程相關單位和部門,作好現場原有設施保護措施以及道路交通維護措施,堅持專職安全員施工現場巡回檢查制度,嚴格實行安全監控,嚴肅查處違章施工。對違章操作者給予批評教育,對屢教不改者照章經濟處罰,從而有效的控制了違章事故發生,確保了施工現場原有設施與交通的安全。
四、抓日常管理
首先,抓證件管理。統一由項目部專職安全員歸口管理,施工人員證件安全,特種人員持證上崗,同時為加強人員控制,均辦理胸卡,以胸卡作為施工人員的標志。
其次,抓審批手續管理。項目部進場后首先辦好各種許可證的審批,施工機械進場后,經專職安全員對機械進行檢查驗收合格后方可使用。從而有效的控制事故的發生,把事故隱患消滅在萌芽狀態之中。
以上幾方面工作在我公司承建的機場大道改造工程和高教園區北入口道路橋梁工程的施工過程中得到了很好的落實,受到了社會各界的好評,(來自)而且高教園區北入口道路橋梁工程已申報了省標化工地,得到了省市檢查組的肯定。
關鍵詞:道路工程;施工安全;管理
中圖分類號:U41
道路建設作為我國一項極為重要的經濟建設力量,道路建設的安全管理問題也隨著我國經濟的不斷發展而受到諸多的關注與重視。因而,道路施工安全管理已經成為了道路建設事業當中的一個首要面對的問題,同時也是施工單位以及施工企業在開展生產經營活動工作當中的一項必備內容。但是,由于道路施工過程中仍然存在著大量的安全問題,我國當前道路施工道路施工的安全管理現狀仍不容樂觀。
1.當前道路施工的安全管理存在的問題
1.1道路施工的安全管理力度薄弱
由于部分施工單位和施工企業的領導在思想認識上面存在落后性,還不能夠及時地適應科學發展觀的要求,只是一味地注重經濟效益卻忽視了對道路施工的安全生產,導致道路施工的安全責任主體不到位,以至于出現道路施工安全管理力度薄弱的現象。“統一監管,分級負責”,是我國當前道路施工過程當中實行的一項安全監管責任制。道路施工的安全管理是以安全檢查為主的一項管理,并通過安全檢查來發現問題從而給出整體的改進提議。但是在那些規模相對來說比較大的道路施工項目當中,道路施工的安全管理力度仍然顯得十分薄弱,并且道路施工的安全管理手段也非常落后,甚至還沒有一套正規的日常的監管控制方法。
1.2道路施工的安全教育不到位
在對道路施工的技術工人以及道路施工的工程項目管理人員的安全知識教育、培訓的問題上,許多道路施工單位和企業對于道路施工安全這方面教育、培訓的意識顯得極其淡薄和不到位。而且,道路施工單位和道路施工企業的內部并沒有一套健全的教育、培訓的機制,還有許多單位和企業完全不知道該如使用怎樣的方法和途徑對施工人員進行道路施工的安全教育和培訓;更有甚者,有些道路施工單位和企業認為對施工人員進行道路施工的安全教育和培訓是根本沒有必要的。這樣也就導致了更多的道路施工人員缺乏安全生、產操作的意識,在道路的施工過程中,極易出現安全事故。
1.3道路施工的安全投入不足
如今,我國的道路建設市場的競爭日益激烈,一方面,許多道路施工單位和企業為了能夠順利拿下道路施工的項目,不惜血本的惡意降價,導致許多道路施工項目在中標后,僅僅剩下直接的道路施工項目費用,完全沒有用于安全生產管理的費用。另一方面,還出現了某些單位和企業在道路施工的過程當中,為了獲得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建設項目的造價成本,而直接忽視了在道路施工過程中用于安全管理的費用,致使道路施工的安全設施不到位、安全用品的缺乏,最終導致道路施工安全事故的頻頻發生。
2.完善施工安全管理的方法
2.1重視施工安全管理的重要性
城市化進程的加快,促進了建筑業的發展,也導致了建筑工程安全事故發生的幾率不斷的增加,為人們的生命財產安全造成了很大的威脅。為此,應當重視施工安全管理的重要性,需要從以下幾個方面考慮:一是提高認識。無論是項目管理人員,還是施工人員,都應當充分認識到施工安全管理的重要性,其不僅是建設單位信譽的體現,同時更是施工人員生命和財產安全的有效保證。在施工的過程中,要始終堅持安全第一、預防為主的原則,當施工進度與安全管理發生沖突時,應當堅持以安全為主。二是建立健全相關的管理制度,對于相關的管理人員的責任進行明確,嚴格落實安全責任制度,使不同的人員認識到自身在施工安全管理中所承擔的責任,并且自覺遵守相關的安全規范,預防安全事故的發生。三是加強人員的培訓工作,通過對施工人員和管理人員的安全培訓,使他們提高安全意識,在施工過程中自覺遵守。同時定期對管理人員提供相關的學習活動,對現行的法律法規以及安全管理制度有詳細的了解,并且能夠將其作為依據,指導工程的施工。四是根據工程的實際情況,在工程開工之前,對參與工程建設的所有人員進行全體會議,交代相關的操作方法與安全制度,使每個施工人員都能夠充分地掌握工程中的安全問題,并且進行有針對性的預防,以此來防止安全事故的發生。
2.2對于特危施工環節要單獨處理
在工程施工過程中,難免會遇到一些危險性較大、而且容易引發安全事故的施工環節,針對這些環節,則可以按照相關的制度要求,對其進行單獨處理,根據施工設計以及監理的要求,制定出具有針對性的施工方案。管理人員應當在現場進行跟蹤管理,對于每一項工程要做到及時檢驗,并且對正在施工的項目進行安全抽檢,做好詳細的記錄,如果檢驗結果不合格則要及時進行整改,保證工程項目的質量。
2.3定期進行安全巡查
在工程施工期間,要派專人定期進行安全巡邏和檢查,每天做好詳細的巡邏記錄,對于可能引起安全事故的隱患進行詳細的記錄并且做及時的處理。同時,要按照相關的管理制度的內容,對于不同的工程項目分別做好安全指導工作,保證各項安全管理制度的有效實施,對于施工現場標牌的檢查要求做到:施工標牌擺放在正確的位置,還要具有針對性。
2.4加大施工安全投入
施工過程中必要的安全防護設備和材料必須投入,不可偷工減料,不能抱有僥幸心理。對于保障施工安全的資金投入要加大,配置足夠的防護設備,例如防火設備的投入。那些在實施過程中故意減少的安全防護項目,監理公司應該對其負責單位進行嚴懲;施工單位要進行三級安全教育,有關安全技術交底都要有監理公司參與旁聽。交、接底人最后親自簽字,不得由他人完成。
2.5對監理及工程部的要求
對于監理公司來說,參與監理工作的每個成員都應當對建設項目的安全負責,定期進行項目安全檢查,至少每周檢查一次。同時,將檢查的結果做好詳細的記錄,包括施工單位的例行檢查等,都能夠作為監理工作考慮的一個依據。同時,對于工程安全管理的責任應當進行必要的分解,將工程安全管理目標劃分為多個子目標,將不同的目標責任人進行明確,這樣更加有利于監理部門劃分安全責任,對于存在的安全隱患也能夠較為容易的發現,并且進行及時、有效的處理。對于工程部來說,參與工程安全管理的人員應當定期與監理部門進行有效的溝通,做好詳細的檢查記錄,保證工程安全性。
2.6建立健全的安全管理體系
在進行道路施工建設的過程中,始終堅持注重生產的前提必須注重安全的原則,明確道路施工的具體職責,建立一套完整的安全管理機構以及一套完善的安全管理體系。在道路施建設中常見的安全問題,大多是與道路施工現場的交通無序息息相關的,所以,在道路施工現場開展施工工作的時候,一定要做好車輛的有序地停放。并且要有專門的交通安全管理人員前來指揮、操作道路施工現場的動態管理工作。交通安全管理人員需要對施工現場安全生產的資料進行完整的記錄,同時,道路施工現場的管理人員還要對施工現場進行巡查、檢查,排除任何有可能存在安全隱患的問題,讓現場施工人員明確安全、文明施工的目標,全面提高施工人員的安全保障的意識。
關鍵詞:建筑工程;安全事故;預防措施
建筑行業,尤其是在大中型建筑施工中,安全事故是發生比較多的,安全事故管理現狀不理想。建設安全給生產、經營、居住以及學習等等提供了最基本的安全保障。施工安全管理不到位,很容易發生安全事故,這不僅有可能造車人員的傷亡,而且也會給企業造成一定的經濟損失,并且這將會對國家以及社會造成不良的影響。因此,研究以及分析建筑工程施工多發性安全事故的原因,探討安全事故的預防措施,將會有效的減少安全事故的發生,讓建筑行業健康、有序的快速發展,并且在確保建筑工程施工的安全有著重要的作用。
1 安全事故的概述
1.1 安全事故的分類
由于建筑工程施工的特殊性,建筑施工往往會發生坍塌、高處墜落、機械傷害、起重物傷害、觸電、火災等等安全事故類型。在建筑施工中涉及到比較多的工程是模版工程、腳手架工程,而且經常要進行安全龍門架以及拆除龍門架等等工作,在施工中電力機械的運用也是比較多的,由此可見,建筑工程中經常除出現的安全事故類型一般是高空墜落、觸電、坍塌等等。
1.2 安全事故發生的規律
首先,建筑工程的施工是跟季節有關的,因此安全事故發生的時間也是季節有關。一般而言,每年開春的時候,建筑工程就開始逐漸的進入工期,由于剛剛過完春節,施工人員還沒有完全進入施工的狀態,所以這段時間是安全事故的多發期。而夏秋季節是建筑工程施工最繁忙的時候,施工任務都是很緊的,有時候還會有趕工期的現象出現,這就是使得安全管理措施跟不上進度。其次從年齡上進行分析,安全事故大多是發生在二十左右的年輕人上,這個年齡階段的施工人員一般都是剛剛畢業的學生或者是從農村里面出來農民。這些人的施工經驗是比較少的,甚至是沒有經過培訓的,沒有理論基礎,所以會出現造作不當,而且只是盲目的進行勞動,沒有安全預防的意識。再次就是建筑工程施工安全事故跟施工的環境是有很大的關系的。事故在主體工程施工發生的少,很多都是在裝修以及安裝過程中發生的較多,因為這時候的安全管理沒有在進行主體工程施工時候那么強。
2 建筑工程施工安全事故的原因分析
2.1 管理者安全生產意識不到位
安全工作是否能很好的進行與管理者對安全工作是否重視有著重要的關系。很多時候管理者的不重視給施工埋下了安全隱患,安全管在施理工作未能嚴格的執行,在施工工地安全管理工作沒有做到位,沒有認真仔細的檢查有安全隱患的問題,責任制度不夠完善,有時候施工中加快進度。管理者對施工人員的安全教育方面不重視,這就造成了施工人員的沒有系統的安全生產的意識,也導致了操作水準的偏低。
2.2 物的不安全的狀態
首先安全防護、保險設備、警示信號等等裝置有缺陷,有的甚至沒有配置這些裝置;其次是機械設備有老化,設施、工具、附件等等存在一定的安全問題;再次沒有配備個人必須的防護用具,比如安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護面鏡以及面罩等等。
2.3 環境因素
首先建筑工程施工現場的光線強度不夠,導致視線不廣;其次是通風不好,粉塵比較多;再次施工的場所比較亂,道路也是不通順以及施工材料的亂放和噪聲比較大。
2.4 安全教育培訓不到位
對施工人員在沒進行安全生產三級安全教育就進行上崗工作。對近幾年安全事故分析上來看,很多受傷者都是從農村到城市施工工地工作,而且工作時間也是比較短。農民工沒有進行必要的安全教育工作,安全意識不不夠強烈。此外建筑工程施工人員整體素質都不是特別的高,有些施工管理者對法律、法規、施工標準以及施工規范的了解也是不夠,這就在無形中埋下了安全隱患。
2.5 管理不到位
管理不到位主要表現在以下幾個方面,首先是對安全責任制度的落實不到位;其次是對安全生產技術方面的技術投入比較少;再次對施工進行安全檢查的時候沒有進行嚴格的檢查,并在檢查出有存在安全問題的時候沒有及時進行必要的整改。
3 建筑工程施工安全事故預防措施
3.1 加強對施工人員的安全教育工作
要對建筑工地上的工人實行三級安全教育才能上崗工作。施工人員在進行改變工種的時候要首先對新崗位的操作規程以及安全的操作方式進行學習或是培訓,沒有進行培訓的人員是不能進行上崗的,把安全意識薄弱、缺乏安全知識、行為不符合安全規范的等等問題確實的解決好。
3.2 預防技術措施
要對建筑施工操進行合理的規范,施工現場的人員必須要佩戴安全帽以及安全帶,施工現場還要有配置防護網。要確保機械設備的安全防護裝置是有效的。塔吊、人貨電梯以及物料電梯等等起重設備的限位保險措施要確實有效,并且不能在有問題的時候還進行操作,起重設備起吊重量要嚴格保持在安全范圍內,在進行設備的維修的時候是不允許在設備還在運轉的情況下進行維修的。
3.3 應急救援
應急救援是為了在施工過程中發生安全事故的時候對遇到危險的施工人員、清楚現場危險而進行的一系列的措施,這一過程包括對現場進行指揮,救援隊伍的組織,救援物質的配備等等。對工程的可能會出現的危險進行詳細的研究,對做好應急救援工作是非常有幫助的。要制定好事故的應急方案,做好處理突發事件準備。這對降低安全事故發生率非常有作用,而且能有效的減少企業的經濟損失。
4 結語
安全生產不僅僅關系到人的生命財,而且還對經濟的持續發展以及社會的穩定有很大的作用。安全只是相對而言的,危險是一直存在的,不過事故是可以預防的。由此可見,對建筑工程施工進行事故預防是非常的有必要的,這要求從事建筑工程的人員要科學,認真、嚴謹態度去對待安全問題。
參考文獻
關鍵詞:安全教育 安全責任 危險源識別與評價 安全生產專項經費 技術保障
前 言
工程施工是一個復雜而且要求細節完善的工作,也是一個將設計意圖、設計圖紙轉換為工程實體的過程。在我國政府提倡以人為本、建設和諧社會的大趨勢下,路橋工程施工過程中,其安全生產管理則顯得尤為重要。一旦由于施工安全措施不到位,就會造成重大的安全事故,造成人員傷亡和經濟損失,所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個施工的全過程,盡管這是一項復雜的任務,涉及面廣,要求高,但是我們必須做好各方面的安全管理工作,不斷探索研究行之有效的安全管理辦法,只有形成一套完整的安全管理體系,才能為我國交通建設設立一道安全的屏障。本文主要從加強路橋施工安全管理中的重點工作進行論述,處理好路橋工程施工的安全管理工作,保障路橋施工中人民群眾的生命財產安全。
1.工程建設過程中安全管理現狀及其存在問題的分析
縱觀近些年來路橋工程建設中發生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中約90%的安全事故是由“人機”系統中“人”的行為要素造成的,很大程度上這種安全事故產生的內因是由人力資源匱乏與安全生產管理需求間巨大差距造成的,更深層次的原因則是現行工程安全生產管理機制所引發的。市場經濟環境下,較長時間內施工企業更加重視于企業經濟效益的提升,較多地延續了計劃經濟體制環境下形成的安全管理思路及辦法,不能妥善處理近期利潤與長遠發展、責任風險與獲利間的協調關系,尤其是人力資源存量與安全生產管理需求間的差距逐步拉大,更影響到了路橋企業安全生產管理制度及相關標準執行的實效性。
具體而言,這些安全生產管理中存在的隱患主要包括:其一,安全生產管理人員配置有職無位,安全生產制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”,說得多、做得少,責任落實不到位;其二,施工企業全員安全教育不夠,安全意識差;其三,風險識別與評價不到位,缺乏指導性與可操作性,致使企業用于安全技術、設備、資金中的投資與高保障難以發揮有效作用;其四,安全投入不足,安全專項經費不能有效使用;其五,施工企業大量采用農民工作為勞動力主體,以盡可能地獲取最大化的施工產值,但也使企業的安全生產缺乏有力的技術保障。就此而言,要有效地解決工程建設中安全生產管理存在的諸多問題,就應針對上述幾方面,突出重點,加強安全管理的可操作性。
2.工程建設過程中安全管理的重點分析
2.1加強安全培訓,實現立體化、全方位安全教育。
近年來我國建筑業從業人數巨增。據報道2006年達到4000萬人,其中農村富余勞動力達3200萬人,占行業職工總數的81%,而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不足80萬人,占總從業人數的2%。多數來自農村的從業人員因文化程度較低,安全意識、自我保護意識淡薄,對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少,再加上部分施工企業不重視安全培訓或是教育不到位等,致使這一部分從業群體安全防護意識和操作技能低下,造成安全生產事故頻發,死傷眾多。這不僅影響了經濟的發展,而且嚴重影響到社會的穩定,因此工程建設過程中對從業人員的安全教育就顯得尤為重要。
安全生產事故是一個漸變過程,是不安全因素在量的積累達到一定程度后,出現的飛躍性質變的表現形式,采取切實有效措施防止量的積累,是不可缺少的重要手段。俗話說:“凡事預則立,不預則廢”,抓好安全生產,需要平時做多方面卓有成效的工作,“以人為本”,提高人的安全意識增強職工崗位安全自覺性是關鍵。安全意識和素質的提高,安全培訓教育是最有效的途徑。通過“鮮活”的安全培訓教育,可以切實提高員工安全意識和素質,不斷強化員工安全事故的防范意識,真正將“安全第一,預防為主”落實到位,有效控制和減少安全事故,確保企業安全生產。
2.1.1堅持安全教育培訓三原則
2.1.1.1全員培訓原則。著名的“木桶規律”告訴我們,施工現場一百個人遵章守紀,只要有一人違紀,事故往往就在這個人手中發生。這就決定了安全教育的全員性,企業安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業的各級領導、企業的職工、安全管理人員,還應當包括他們的家屬等。
2.1.1.2法律依托原則。《國家安全生產法》規定,應以全民進行終身安全法制教育為核心,即遵紀守法光榮,違法亂紀可恥的教育。
2.1.1.3經常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產、生活和工作方式總是在不斷發展和變化的,這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而,人們在生產、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸,不能搞突擊戰,打快拳。必須堅持長抓不懈,經常性學習、經常性教育。
2.1.2確定培訓計劃
做好安全教育培訓,首先必須制定符合企業安全培訓的計劃,確定了與企業安全健康環境管理方針一致的安全培訓指導思想后,企業必須依據施工現場的實際情況編制企業的安全教育培訓計劃,培訓計劃應當把每年入場安全教育培訓作為硬性指標,嚴把安全教育關。培訓的內容主要涉及以下三個方面:
2.1.2.1通用安全知識培訓。其中包括法律法規的培訓,企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后,應開展法律法規的專門培訓;安全基礎知識培訓;建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓。2.1.2.2崗位的安全操作技能培訓。主要是使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發生率。
2.1.2.3安全教育培訓還應加入企業文化和現場緊急救護方面的知識內容。強化安全意識,使員工真正理解和體會安全的含義,把安全意識帶到生活、工作當中,對自己負責,對企業負責。在培訓內容確定后,應確定培訓的對象和時間。一般來說,培訓對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓的時間可分為定期培訓(管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓)。然后是確定培訓所需的師資。
2.1.3確定培訓形式
目前施工企業的安全教育培訓的教學方法主要是沿襲傳統的課堂教學方法,多數還是“一張講臺,一支粉筆,一塊黑板”,內容枯燥,使學員容易產生厭學的情緒。因此,應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法,大力開展運用多媒體技術開展培訓。特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面,應遵循易懂、易記、易操作的原則,可以采用發放圖文并茂的安全知識手冊,設置安全教育宣傳欄,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場教育和施工現場進行。內容應以聲、像、畫相結合,通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育培訓工作寓教于樂,取得較好的培訓效果。
此外,班組班會也可作為安全教育與培訓的重要補充,應予以充分重視,班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施,并作為自己在施工時的指南,當天作業完成后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
2.1.4確立培訓內容
施工企業的安全教育培訓應嚴格按照開展“三級”安全教育程序進行,“三級”安全教育內容應根據時代的變化有針對性地適時調整、補充。“三級”安全教育可分為公司級安全教育、主管部門級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育。“三級”安全教育制度是企業安全教育的基本教育制度。施工企業必須對工人進行安全生產的進場教育、現場教育、班組教育;對調換新工種,采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人,必須進行新崗位、新操作方法的安全教育,受教育者經考試合格后,方可上崗操作。除了“三級”安全教育以外,施工企業在其施工生產中,還應把適應性、季節性、應急性等多方面的安全培訓內容納入日常安全教育中。
2.1.5建立安全教育培訓實效考評機制
培訓效果是通過對學員和培訓師的測評得到的。為完善安全教育教學質量的測評,應建立以下幾項考評制度:一是確定教學工作規范化標準,制訂教學達標細則,對教學的各個過程、課程教學內容作出具體要求;二是堅持教學評估,進行量化管理,采用聽課、檢查教案、民意測評等方式檢查培訓師的教學情況,量化考核,將考評得分記入培訓師考評檔案,作為聘用的依據;三是實行考教分離,企業培訓部門應建立專業的安全教育試題庫,“三級”安全教育由專人統一出題考試,既實現了試題的標準化,又檢測了培訓師的教學質量;四是開展培訓跟蹤調查,定期到基層單位了解學員培訓后的安全工作、防護情況,進行教學信息反饋,檢查培訓師的教學質量。
總之,工程建設中只有把安全教育培訓落到實處,深入到普通工人心中,才能真正做到“安全第一、預防為主”,為施工生產經營保駕護航。
2.2建立安全管理體系,落實安全責任,實施責任管理
目前我國安全生產事故90%以上的事故是由責任制不落實引起,安全責任不明確,發生安全事故后處罰不嚴我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規定了建設、設計、施工三個安全生產責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》,對各級部門和建筑工程有關單位的安全責任作出更為明確的規定,提出了13項基本安全法律制度。針對施工企業的安全責任就有18條款,占該《條例》條款總數的25%。《條例》明確規定了施工企業主要負責人成為安全生產的第一領導者,項目經理是項目安全生產第一責任人。而事實上,目前施工企業中真正能夠落實安全管理機構及其制度的非常有限。不少企業重生產、輕安全的問題沒有得到根本的解決;不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍;一些企業在生產經營活動中,一包了之或層層分包、轉包,安全生產總包不管,分包不懂管,存在管理上的脫節,安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力,也是導致安全事故一再發生的一個很重要的原因。
2.2.1建立健全安全管理體系
2.2.2.1依據安全方針結合工程項目實際確立安全生產管理目標
2.2.2.2建立健全安全生產保障體系
a、建立安全生產組織。
b、制定安全培訓教育計劃。
c、制定物資材料、機械設備采購租賃計劃,進場安全準入辦法。
d、建立分包方安全資質審核制度、制定進場安全教育、交底辦法。
e、制定施工現場安全控制措施、隱患控制方案。
2.2.2.3制定安全檢查計劃,定期對各級安全管理人員進行考核,督促施工現場加強安全控制。
2.2.2.4建立安全檢查記錄、事故隱患銷號制度,持續改進施工現場安全環境。
2.2.2實施安全生產終端責任制。
為使安全生產責任制不處于真空狀態,實施安全生產終端責任制是不錯之舉。安全生產終端責任制是安全生產責任制的一個分支,服務于安全生產責任制,同時又為安全生產責任制提出新的基礎單元考核模式,在實施過程中絕對不能以偏蓋全。安全生產終端責任制從三個管理層面全面監控安全生產責任制的落實,其主要目的就是通過安全生產終端責任制系統的檢查、評比、考核、獎懲等提高各終端責任人的責任感,增強自主落實安全生產責任制的認知度。在安全生產終端責任制實施過程中,要始終貫徹“預防為主”,各領導層、各管理層、各監督層要本著對個人負責、對家庭負責、對企業負責的態度,營造現場“從我做起,注重安全”的安全管理氛圍,最終實現項目安全生產管理目標。
2.2.3實行違章行為責任追究制度。
首先,建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,企業都要按照“四不放過”的原則,認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中,首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人的責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,要建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節,為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法,并堅持重罰與重獎原則。
2.3危險源識別與評價
2.3.1危險源的概述
安全管理人員需從辨識危險源入手,開展施工現場的安全管理工作,安全問題是伴隨著社會生產的產生而產生和發展的,只要有生產,就會有不安全的因素,就會有杜絕傷害、保障勞動者健康與安全的要求。發達國家的安全管理實踐經驗證明,通過體系化管理,建立全方位、全過程、全天候的風險識別、控制與管理,實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無故障,逐步達到人、機、環境的和諧統一,最終是可以實現本質安全的。施工現場的安全管理主要對象就是危險源,危險源的辨識是發現安全隱患,杜絕安全問題發生的前提保證,在實際生活中的危險源是以多種多樣的形式存在的。雖然危險源的表現形式不同,但從本質上說,能夠造成危險后果的(如傷亡事故、人身健康受到損害、物質破壞和環境污染等),均可歸結為能量的意外釋放或約束、限制能量和危險物質措施失控的結果。所以,存在能量、有害物質以及能量和有害物質失去控制是危險源導致事故的根源和狀態。根據危險源在事故發生發展中的作用把危險源分為兩大類,即第一類危險源和第二類危險源。能量和危險物質的存在是危害產生的最根本原因,通常把可能發生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質稱作第一類危險源。第一類危險源是事故發生的物質本質,一般地說,系統具有的能量越大,存在的危險物質越多,則其潛在的危險性和危害性也就越大。例如,鍋爐保障產生的沖擊波、溫度和壓力,高處作業或吊起重物的勢能,帶電導體的電能,噪聲的聲能,生產中需要的熱能,機械和車輛的動能,各類輻射能等,在一定條件下都可能造成事故,能破壞設備和物體的效能,損傷人體的生理機能和正常的代謝功能。第一類危險源主要是在于施工現場安全監督檢查控制,早發現問題,早治理,早解決,把危險控制在萌芽狀態。造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素稱作為第二類危險源。第二類危險源主要體現在設備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷等幾個方面。它們之間會互相影響,大部分是隨機出現的,具有漸變性和突發性的特點,很難準確判定它們何時、何地、以何種方式發生,是事故發生的條件和可能性的主要因素。人的不安全行為大多數是因為對安全不重視、態度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態不佳和勞動條件不良等因素造成的。這所需要的就是提高工人自身的安全素質,提高工人自身的安全意識,把握好“以人為本”的核心理念,珍愛生命,始終堅持做好施工現場“三不傷害”(不得傷害他人、不得傷害自己、保護自己不被他人傷害)的安全觀念。
2.3.2重大危險源的辨識、評價、控制
2.3.2.1工程施工重大危險源的辨識
路橋工程施工重大危險源因具體的情況而不同,通常建筑施工現場的重大危險源主要包括以下幾類情況:a、高大模板工程中,比如當水平混凝土構件模板跨度超過1 8m,或支撐系統高度超過8m,集中線荷載;K-T-15kN/m,或施工總荷載大于1 0kN/m2的各類模板工程;b、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架;c、大型建筑起重機械,比如:施工升降機、塔吊等;d、高邊坡工程:高度超過8m或小于8m,但周圍環境工程地質情況比較復雜的高邊坡支擋工程:e、深基坑工程開挖深度大于4m的深基坑,或基坑小于4m,但周圍環境工程地質情況及地下管線極其復雜的基坑工程:f、爆破工程、大型裝配工程以及其他危險性大的施工作業活動。建筑施工過程中,如果不對重大危險源進行識別,并采取有效措施進行監控,就隨時可能造成重大安全事故的發生。
對于路橋工程施工重大危險源的辨識應注意以下事項:首先,應充分了解工程施工重大危險源的分布。從狀態上,應考慮以下三種狀態:a、正常狀態,指例行計劃中的作業與程序:b、異常狀態,指在計劃中,超出正常的作業;c、緊急狀態,指可能己發生的緊急事件;從時態上,應考慮以下三種時態:a、將來,其發生不可預見.目對安全造成較大的影響破壞;b、過去,以往發生過或遺留下問題;c、現在,現在正在發生的,并可以持續到未來:從范圍上講,應包括受到影響的社區,施工現場內受到影響的全部人員與場所,以及供應商、分包商等相關負責人員與場所造成的影響。其次,對于路橋工程施工重大危險源的辨識要做到全面正確。必須在措施、資料文件、人員素質、調研、發揮專家作用、方法、綜合分析等幾方面采取相應對策,必須做到防止危險辨識漏項(比如中毒、爆炸和火災危險)的措旌;資料文件齊全完整;對評價人員的素質要求:同類企業情況調研,并針對危險采用多種辨識方法;充分發揮行業專家的作用;綜合分析并能夠完成對于危險選項的辨識。
2.3.2.2施工重大危險源的評價與控制
建筑施工重大危險源咐評價與控制工作主要包括:a、選擇施工安裝活動過程、場所和服務,確定施工安裝工藝流程;b、進行危險源辨識,即識別施工安裝過程、場所和服務中的危險源; c、進行危險源的定性和定量評價;d、進行匯總分析以確定重大危險源,制定相應的風險控制計劃;e、評審修訂重大危險源。建筑施工重大危險源的評價與控制的基本步驟,主要包括:a、危險源辨識,指對有關的各類施工和管理業務中危險源識別。b、安全風險評價。根據現有的計劃(方案)或控制措施,再確定的情況下,對涉及至關重要的安全的危險源做出主要評價。c、判斷安全風險的程度。根據現有的計劃(方案)或控制措施,判定計劃或控制措施是否足以控制危險源,并符合標準規范、法律法規和其他要求以及符合項目部自身的要求,然后按安全風險的大小對危險源進行分類,從而確定重大危險源等級。d編制安全風險控制措施計劃與方案,針對評價中發現的重大危險源,項目經理部應編制控制措施計劃、安全保證計劃、專項安全施工方案,以處理需要重視任何問題,并確保現行的控制措施仍然切實有效。e確定控制措施。根據修定完成的控制措施(方案),重新對安全風險進行評價,并檢查控制措施(方案)是否能控制危險源,是否是符合標準規范、法律法規以及其他要求,比如是否符合項目經理部的要求。
嚴查施工現場安全隱患,確保安全穩定施工,對 施工現場的危險源進行辨識與評價是事故預防的重要措施,也是安全管理中的一項長期的細致化工作,是確保路橋工程施工生產得以順利開展完成的重要前提,是管理工作的重中之重,因此深入施工現場進行細致入微的安全排查,危險源辨識就顯得尤為重要。
2.4建立安全生產投入長效機制,確保安全專項經費合理使用
2.4.1安全生產經費概念及計提辦法。
安全生產管理體系是建設工程實現安全生產的前提和保障,安全生產管理體系涵蓋了風險管理、制度管理、監督管理、資金管理、培訓制度以及責任制度等方面,其中,安全生產專項經費是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業安全生產條件,按照“企業提取,政府監管,確保需要,規范使用”的原則進行財務管理的專項資金。資金管理與其他幾個系統之間相互作用,相互滲透。安全生產專項資金管理的有效開展,是實現建設工程安全生產的基礎。
為了加大安全投入確保安全生產,新出臺的安全生產費用管理辦法提高了安全生產費用的提取標準,擴大并細化了安全生產費用的使用范圍。新《辦法》根據不同行業,就費用提取采用了不同的標準,但總體相比以前有所提高。具體如:房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為工程造價的2.0%,而此項標準以前為1.5%;市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%;新《辦法》規定,交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據,普通貨運業務按照1%提取,客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。
2.4.1安全經費管理中的問題及控制措施。
2.4.1.1分析原因、加強控制。由于工程建設施工市場競爭激烈,各施工企業及承包商為了取得競爭優勢,把多半精力放在工程進度、壓縮施工成本等方面,自然降低了安全管理指標,減少了安全投入,增加施工中的潛在安全隱患。通過對某地區公路工程施工投標價、安全經費總投入、工程進度、安全經費實際投入等進行調查,用回歸分析得到:在工程造價較低時,安全經費投入比例與工程投標價之間接近線性關系,當工程造價較高時,則表現為非線性關系。為了建立企業安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障施工單位安全生產資金投入,維護企業、職工以及社會公共利益,必須建立合理使用安全專項經費的制度。其一,從程序上建議提前制定使用計劃、規范支付使用程序以及建立提取使用臺賬;其二,樹立“安全就是效益”的長遠目標,確保安全投入與施工生產投入同時進行,加大安全設施、防護用品、宣傳教育等方面投入;其三,建立有效的監管機制,對于安全生產專項資金實行全面監管,確保專項經費的合理使用。
2.4.1.2提高認識,正確處理項目管理經濟效益與安全生產的關系企業從安全生產的角度看,安全雖然是一種成本,但它更具有投資的價值,安全的目的就包含了追求經濟利益的內涵,所以安全應被看成是一種有創造價值的活動。一些發達國家的研究表明,合理的安全投入產生有效的價值,其投入產出之比是1∶6。據我國有關課題研究所示,在20世紀90年代的經濟條件下,我國的安全生產投入產出的比值是1∶5.83。我國學者在2000年對中國4個城市的10多家企業進行了實地調研,得出的結論是:輕傷事故損失比(間接損失和直接損失,下同)約為2.33∶1;重傷事故損失比約為2.31∶1;而死亡事故中這一比高達3.25∶1。在現實項目管理之中,一些項目經理為了節省幾根鋼管、省略某一工序,而導致發生安全生產事故,其造成的直接損失與節省的幾根鋼管價值相比損失重大。所以,安全生產就是效益和利潤,它能給企業帶來生產效率,帶來經濟效益,帶來良好的社會信譽。
2.5注重作業指導,加強安全技術保障
2.5.1推廣PDCA循環在項目施工安全管理中的應用。
PDCA循環是全面質量管理的一種工作方式,它是指一項工作的開展要經歷計劃一實施一檢查一處理四個階段。把PDCA循環運用到路橋施工企業安全管理中,即:計劃是根據施工安全需要,結合本企業、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃;實施是按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執行等各項工作;檢查是按照施工安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況;處理是根據安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結,處理遇到的問題,提出改進的措施和建議,保證安全計劃的實現。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應的糾正措施和對策,使安全問題解決在初發階段,并作為新一輪PDCA循環的開始,從而形成了安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。把質量管理中的PDCA循環工作方式運用于建筑企業的安全管理中,可以解決安全工作中存在的問題,提高安全工作質量水平,使企業的安全工作水平上升到一個新的高度,從而達到節約成本、提高生產率、增強企業競爭力的目的。
2.5.2結合施工項目實際,增強技術保障
路橋建設工程點多線長,施工工藝與工序復雜繁復,人員、機械設備的投入量巨大,且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業,因此,施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計,優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件,合理組織施工計劃,并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示,確保任一分項工程均在受控范圍內。二是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃,幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環節中的每一工序步驟,并針對各種潛在突況準備應急處置方案。三是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規范標準,更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查,以及時發現處理工序中的安全隱患,兼顧工程質量與施工安全。
2.5.2.1加強現場指導,嚴格執行安全操作規程、遵守勞動紀律。
認真學習和格執行安全操作規程,不違章作業,不蠻干亂干,對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律,不得在施工現場玩耍,兒戲和打鬧,不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動,提出改進安全工作的意見,搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導,聽從指揮,工作時思想要集中,堅守崗位,嚴禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定,正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語,不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全,不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育,凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報,并迅速及時搶救傷員,保護好現場,按“四不標準”原則處理。
2.5.2.2注意物資材料管理,解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復雜、需要量大,除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規建材外,更經常面對諸多如新材料、新規范標準應用的問題,在安全生產管理上尤其應注意處理好這一問題。要強化物資材料管理,主要應從以下幾方面著手:一是要妥善處理現場材料供應,針對所需材料的型號規格做好工料分析與精心測算,避免由于材料問題引發安全問題;二是材料采購上應嚴格依據工料分析形成的材料采購單,在材料訂購上要一一落實型號、規格、產地等項目,科學組織招投標,保證材料質量,杜絕因材料訂購不符引發的安全事故;三是材料進場驗收要嚴格按程序規范向業主、監理單位報檢,依次進行抽樣檢驗、歸類堆放,并及時清退不合格建材;四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點歸類工作,針對易燃易爆品采取相應的安全防范措施。
2.5.2.3做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患
路橋施工工程所需的機械設備繁多,包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設備及橋梁施工機械等,其管理一直是安全生產管理的重點環節。因此,做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養制度,針對路橋施工機械設備投入較多的情況,合理調度機械配置,在提升設備利用率的同時,注意加大設備維修、保養力度,隨壞隨修、決不帶病作業,在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養,確保其正常運轉。其次,機械設備使用計劃應做到有的放失,合理編制,依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃,力爭做到設備進場即可施工,杜絕閑置浪費現象,有效降低施工成本。
2.5.2.4嚴查施工隱患,確保安全施工
路橋工程項目的安全管理,關鍵是要處理好項目施工管理過程中的質量監控與進度調整工作。其一,在施工進度方面,原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長,且屬于露天作業,受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況,應避免模式化運作,須依據實際情況進行合理安排、動態調整,確保施工安全。其二,施工質量是安全生產管理的重要內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目,應嚴格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關,有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3.結語
路橋施工的安全問題“無時不在,無事不有”,它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中,且施工現場的安全管理工作具有長期性、復雜性、多變性。因此我們作為建設者必須時刻秉承“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,不僅要提高安全管理的理論水平,更應當將理論措施付諸實踐,突出重點,加強落實,結合法律、經濟、文化和科技手段進行安全管理,杜絕施工中安全隱患的發生。 為企業創造出更好的經濟和社會效益。
參考文獻
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關鍵詞:安全生產管理;安全教育培訓;和諧管理;施工作業人員
中圖分類號:F273文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)09-0070-01
施工作業人員(以下簡稱作業人員)作為建筑工程中最活躍的因素之一,自始至終活躍在建筑施工過程中,他存在著這樣和那樣的危險,如何預防和減少作業人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產管理的首要任務,如何做好建筑工程的安全生產管理呢?古人云:“凡為治之大本,莫善于抑末而務本”。我認為:安全生產管理的治本之舉在于安全教育培訓,安全生產管理工作千頭萬緒,只有做到了“抑末務本”,緊緊抓住安全教育培訓這個重要環節,才能從根本上抓好安全生產管理工作。
安全生產管理基本方針“安全第一,預防為主”含義深刻,包含著三個方面的理念:
一是“依法管理”的理念。“安全第一”確立了安全管理的法律地位,由此產生了許多相關的法律法規,引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責任追究制”等相關政策,這些法律法規和政策是“依法治國”的具體體現,可稱之為“依法管理”的理念。
二是“長效管理”的理念。安全生產管理不僅僅是形勢的需要、政治的需要,它更是一項長期的、貫徹始終的治國方略,可稱之為“長效管理”的理念。
三是“和諧管理”的理念。“預防為主”提示了安全管理的客觀規律,由此產生了許多相關的標準和規范,引入了以人為本、關愛生命等人性化的管理模式,人身意外傷害保險等相關制度陸續的建立、實施和完善,實踐以德治國,創建和諧的生產生活環境的基本治國思想理論,可稱之為“和諧管理”的理念。
實踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓。安全教育培訓不是簡單的教育與培訓的結合,而是一個有機的整體,是終身教育的一部分。安全教育培訓具有“人文”性、“強制”性和“時間”性三個重要特征。安全教育培訓的三個特征與安全生產管理的三個理念形成了對應的內在關系:
1.“人文”性(“和諧管理”)。“教育”包含著“人文”性理念,“和諧管理”需要進行思想教育,顯露“人文”性的特征。通過廣泛宣傳,諄諄教導,把“以人為本”、“關愛生命、關注安全”、創建和諧的生產、生活環境的理念深入灌入每個作業人員的心中;讓所有作業人員從根本上樹立“三不傷害”(即我不傷害他人,他人不傷害我、我不被他人傷害)的安全意識,讓所有作業人員從根本上樹立我創建、我維護和諧的生產、生活環境的意識。
2.“強制”性(“依法管理”)。“培訓”包含著“強制”性的理念,《安全生產法》第20條、第21條、第22條、第23條對安全生產教育培訓做出了明確的規定,加強安全生產教育培訓工作,突出“強制”性的特征。建筑企業的“三級安全教育”必須落實,作業人員中的特殊工種(電工、電焊工、架子工、起重工等)取得勞動部門頒發的上崗證,必須做到“先培訓,后上崗”;企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員必須參加安全培訓,取得上崗證等;未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
3.“時間”性(“長效管理”)。項目部要確立終身教育的觀念,“教育培訓”作為職工、作業人員終身教育的一部分,“時間”特性顯得十分突出。時間性表現在安全教育培訓應貫穿于終身教育之中,存在于人的生命之中,安全教育培訓必須融入安全生產的全過程,不論是新作業人員還是調離工作崗位或離崗后重新上崗的作業人員,都必須重新接受崗前安全教育培訓,作業前還要接受班前安全教育。
關鍵詞:土建工程;現場管理;意義;內容;管理策略
1.土建施工現場管理的重要意義
建筑企業安全管理中現場管理是基礎,應通過抓好現場來實現安全生產的標準化管理。同時應強化施工現場安全生產保證體系的建立,這是引導和監督建筑企業安全生產實現規范化、標準化管理的有效途徑,當前建筑施工過程中看到,建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施,監管體系不夠完善,資金不落實,手段落后,導致一旦出現安全事故項目部或施工企業愿意私了或千方百計采取隱瞞行為。因此建筑企業安全監督部門應加強企業安全事故預測與評價工作,從被動的事后管理向源頭控制轉變,從源頭上控制安全事故的發生。為了最大程度地減少和預防安全事故的發生,降低事故發生后的經濟成本和社會成本,有必要在現實管理過程中找尋出完善建筑安全管理體制、管理方法和管理手段的有效方法和途徑,尤其強調對建筑企業施工現場安全管理體系進行探索和研究,都具有重要的理論意義和現實意義。
2.土建工程現場管理的內容
2.1道路管理
土建工程施工現場的道路應暢通,應當有循環干道,滿足運輸、消防要求。施工現場的主干道應當平整堅實,且有排水措施,硬化材料可以采用混凝土、預制塊或用石屑、焦渣、砂頭等壓實整平,保證不沉陷,不揚塵,防止泥土帶人市政道路。施工現場主要道路應盡可能利用永久性道路,或先建好永久性道路的路基,在土建工程結束之前再鋪路面。
2.2場地管理
土建工程的施工現場的場地應當整平,清除障礙物,無坑洼和凹凸不平,雨季不積水,暖季應適當綠化。施工現場應具有良好的排水系統,設置排水溝及沉淀池,現場廢水不得直接排人市政污水管網和河流;現場存放的油料、化學溶劑等應設有專門的庫房,地面應進行防滲漏處理。地面應當經常灑水,對粉塵源進行覆蓋遮擋。
2.3材料管理
建筑材料的堆放應當根據用量大小、使用時間長短、供應與運輸情況確定,用量大、使用時間長、供應運輸方便的,應當分期分批進場,以減少堆場和倉庫面積。施工現場各種工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規定的位置放置。
材料放置的位置應選擇適當,便于運輸和裝卸,應減少二次搬運,各種材料物品必須堆放整齊。
2.4臨時設施管理
施工現場的臨時設施較多,這里主要指施工期間臨時搭建、租賃的各種房屋臨時設施。臨時設施必須合理選址、正確用材,確保使用功能和安全、衛生、環保、消防要求。
2.5衛生與防疫管理
施工現場應設置保健衛生室,配備保健藥箱、常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔架等急救器材,小型工程可以用辦公用房兼做保健衛生室。同時,施工現場應當配備兼職或專職急救人員,處理傷員和職工保健,對生活衛生進行監督和定期檢查食堂、飲食等衛生情況。現場施工人員患有法定的傳染病或病源攜帶者時,應及時進行隔離,并由衛生防疫部門進行處置。
3.土建施工現場管理的方法及策略
3.1進場教育
對于項目新入場的員工和調換工種的員工應進行安全教育和技術培訓,經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的員工實行三級安全教育,它也是新員工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新員工進行初步安全教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育;企業安全規章制度的教育。二級單位對新分配來的員工進行安全教育的內容包括:
施工項目安全生產技術操作一般規定;施工現場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程的基本情況現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的員工進行工作前的安全教育包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育:本工種安全操作規程;班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。
3.2完整的組織管理機構
土建工程現場管理涉及到施工人員、物資材料、機械設備、工程質量、文明施工以及安全生產的方方面面,因此是一項系統工程,因此土建工程現場管理必須有一個完成的組織管理機構加以監督和保證。土建工程現場管理需建立從施工企業總負責人、分項負責人、項目經理到各個工種班長等在內的現場管理體系網絡,這個體系網絡必須做到人員到位,分工明確,結構組織明晰,以及責任到人。同時,還需明確組織管理機構各級管理人員和操作人員責任,做到“事事有人管,層層有人抓”,形成橫向到邊,縱向到底的組織管理網絡。
3.3施工組織的協調管理
加強施工組織的管理協調性,從提高施工人員的責任心和積極性角度出發,建立由管理層到班組逐級的責任制度。減少施工配合問題,通過管理協調工作,從技術上下功夫,解決各施工單位的協調工作。通過各部門的認真檢查,可以把問題減小到最小。保證施工的每一個環節有序到位,全面掌握各專業的工序和設計的要求。在施工前應組織專門的協調會,對于較復雜的部位,使各專業隊進一步明確施工順序、責任和義務。
3.4與施工員工的溝通
在實施施工過程中,如果項目管理組織沒有充分認識到應該溝通的對象,就會使項目處于風險中,溝通管理是管理活動中不可缺少的組成部分。由于項目組織的臨時性,溝通是項目管理者有效激勵的基本途徑,同時,溝通與協調也是計劃、組織、領導和控制等管理職能的有效保證。土建工程項目一般來說環境開放,面臨著繁重的對外溝通與協調任務。我國土建項目管理面臨著各種復雜的社會問題和矛盾,給土建項目溝通管理提出了更高的要求。因此我們可以認為有效的溝通與協調是目前處理項目管理中各種矛盾、應對項目管理環境的不確定性的最重要的手段。
3.5建筑施工技術管理
建筑施工管理的每個階段又要面對眾多工種、眾多學科,要象一個魔方一樣將各技術工種、各種建材設備從平面到立面、從時間到空間有機的組織落實到一個工程上。應當認真貫徹執行國家有關方針政策,加強建筑施工技術管理工作。從現實出發考慮長遠需要,努力實現城市規劃的要求,從加強建筑施工技術管理方面解決經營方面的一些問題。
3.6施工現場的安全管理
施工項目的現場管理涉及企業管理的各層次和施工現場的每個操作人員,再加上建筑產品生產周期長、外界影響因素多的多類特點,決定了現場管理的難度較大。
因此施工企業必須運用現代管理的思想和方法制定企業自身的管理標準才能保證企業管理水平不斷提高,進而在市場的激烈競爭中立于不敗之地。
4.結束語
土建工程施工現場管理是項具體而細致的工作,是搞好工程質量、強化建筑結構、美化裝飾工程的依據方法,及其優化控制的科學,它融合了施工管理人員、監理人員以及建筑工人的綜合素質。加強工程現場管理,不但可以為施工單位節省資金,而且也為提高施工效益,強化工程質量、美化城市環境做出貢獻。
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