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關鍵詞:建筑工程;造價管理;
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
引言
由于我國工程造價管理還處于起步階段,對工程造價控制的意識還較缺乏,所以在建筑工程造價管理工作中,造價失控現象較為普遍。由于建筑工程施工周期較長,而且施工過程中存在著資源的大量消耗,所以通過對設計進行優化,對投資估算進行準確的編制,可以有效地實現對工程造價的有效控制,確保建筑工程造價管理水平的提升,加快推動工程項目的順利實施。
一、建筑工程造價綜述
1、建筑工程造價的含義及構成
建筑工程造價主要是指在進行建筑工程項目建設與施工時,包括從工程項目的籌建開始直到驗收合格時所要消耗的全部資金和費用。它的主要內容有:建筑工程安裝費、器具購置費、稅金、預備費、工程建設其他費用等。
2、建筑工程造價的基本特征
建筑工程項目的設計階段都比較長,這過程中,會有很多的動態因素對工程的造價產生影響。建筑工程造價具有巨額性、兼容性以及層次性等幾個特點。其中它的巨額性主要是指建筑工程由于其實物形態的龐大而致使其成本造價極其昂貴,因此它會給社會的發展以及國家的宏觀調控帶來很大的影響;兼容性主要是指工程造價的因素具有復雜性以及廣泛性,同時由于每個建筑工程項目對其建筑結構、空間劃分、造型、內外部裝飾等方面的要求不同,因此建筑工程的實物在內容上會具有一定的差異和區別;由于建筑工程本身具有一定的層次性,因此其工程造價也具有層次性,包括了單位工程造價、單項工程造價以及建設項目總造價等三個主要層次。
3、建筑工程造價的主要作用
建筑工程造價貫穿于建筑工程的整個建設過程當中,建筑工程造價具有保護的作用,具體的體現是多方面多層次的,它的每一個層次都是有其固定的指標要求的。因而,建筑工程造價能夠為該工程的投資效果提供出一系列具有價值的評價指標。建筑工程的投資額巨大,需要有足夠的資金作為保障,同時工程實體使用時間較長,這就決定了對建筑工程項目的決策,其作用是十分重要的。建筑工程造價的確定決定了建筑項目的投資費用。此外,建筑工程造價可以為投資者的資金籌集工作提供籌集方向,從而促進資金的籌集工作。
二、建筑工程造價管理現狀和問題
1、建筑工程造價管理全過程控制意識淡薄
建筑工程造價貫穿項目全過程,建筑工程造價管理也應實行全過程的控制,但在實際過程中,很多情況都是事后控制,事前進行防范和控制的較少,例如,將項目工程造價的重點放在竣工結算上,而不是重視施工圖的預算,這就導致了工程預算與結算的最后結果相差太多。另一方面,工程監理單位的工作內容僅僅是對工程施工進度及其質量進行管控,對前期決策分析階段參與較少,造成建設單位和施工單位及設計單位三方的造價目標不一致;建筑投標環節中,很多企業惡意競標,為了最終的奪標,故意以低于市場平衡價格提高自身的中標率,這樣的結果帶來的是建筑工程造價管理工作的非正常運行。
2、建筑工程造價從業人員素質有待提高
建筑工程造價從業人員即為造價工程師,所以,造價工程師自身的專業素質水平直接影響建筑工程造價管理的質量。建筑工程造價管理工作本身是一項技術含量較高而且工作量極大的一項工作,因此對造價工程師的專業素質要求較高,但是目前我國造價工程師的專業水平整體偏低,嚴重影響著我國建筑工程造價管理工作質量。所以,作為一個造價工程師,應該自覺不斷提高自身的專業素質和能力,從而更好的進行建筑工程造價管理這項工作。
3、我國缺乏相應的管理體制
我國建筑工程造價管理工作發展較慢,跟國際水平相比,有一定的差距,缺乏健全的管理體制和完善的管理機構。當今世界,計算機大數據功能越來越被人們認可,被廣泛的應用到很多領域,但在建筑工程中的量化程度很低,我國建筑行業缺乏一套科學的信息系統,造成造價從業人們獲取的信息不全面,導致大量的資源浪費;隨著建筑工程造價管理越來越被人們重視,我國相繼出臺多項政策,也在各地建立了建筑工程造價管理部門,但都流于形式,并未起到預想中的作用。這樣嚴重影響建筑工程造價管理工作的順利開展。另一方面,我國建筑工程造價管理體制也受政府政策的制約。我國實行的市場經濟本身帶有盲目性,因此市場的發展受政府的干預,這在一定程度上使得建筑工程造價也要受政府政策的限制。
三、建筑工程造價控制對策
1、加強招投標管理,科學投標
始終堅持公平、公開、公正是招投標管理的重要原則,在招投標工作過程中,為參與投標的建筑企業創造良好的競爭環境,避免暗箱操作,實現公平競爭是招標單位的首要工作,同時,招標單位還應做到預防投標單位的不合理競爭以及提高評標人員的業務素質。而投標單位也應該嚴格遵守招標制度,一切從實際出發,正確審視自身條件是否能夠對投標的建筑工程進行準確把握與實施。在評標過程中,招標單位應該優先選擇具有良好社會信譽,資質條件優秀,施工能力強以及擁有優秀團隊的投標單位合作以達到雙贏的目的,同時,制定嚴密的招標文件,準確編制工程標底預算也是招投標過程中的重要環節,這需要編標人員具有強烈的責任心,保護機密文件,抵制誘惑,同時做到嚴格的四審四防。
2、提高決策合理性,深入分析
建筑工程的造價決策對工程建設的整體走向有著直接影響,正確的決策能夠實現建筑工程造價的有效控制,促進建筑工程的順利實施,而錯誤的決策則會導致造價失控,損失嚴重,拖延工期甚至使國家利益受損。所以在建筑工程造價控制過程中,深入分析整個建筑工程,做到對建筑工程的全面把握才能實現合理決策。作為項目決策者,在進行項目決策前進行大量的調查研究,認真搜集有關資料,在大量事實依據面前進行可行性研究分析,并根據市場需求及前景發展方向合理規劃工程建設實施方案,確保決策合理性。
3、引進工程造價先進技術,自主創新
工程造價設計不僅是一門科學理論,而且在建筑工程實施過程中發揮著重要的指導作用,我國對建筑工程造價的研究還處在初級階段,落后于世界先進水平。引進先進的工程造價設計技術,吸收借鑒國外的先進造價技術經驗,理論結合實際,提高建筑工程造價設計水平。同時提高設計人員的專業素質,減少設計圖紙的變更量,采取有效措施將設計的權、責、利結合起來,如遇因設計問題造成的工程損失,采取合同問責的方法,以增強設計人員的責任感。
4、提高工程計量真實性,隨時監管
在工程計量實施過程中,對施工單位的計量必須在工程量完成后,質量得到監理認可,工程數量符合實際施工情況,由監理報送項目部批準,此外,對業主代表的監督管理也是提高工程計量真實性的重要工作,如派遣工程造價管理人員常駐施工現場,隨時了解施工進度及工程造價的變化情況。
5、嚴格監控工程實施,控制變動因素
有效控制建筑工程造價需要嚴格監控工程實施過程,包括施工現場和施工圖的預算編制,同時在實際操作過程中,造價工程設計方案嚴禁更改且必須嚴格按照設計圖紙進行施工,除非在遭遇重大事故問題的條件下才允許做出相應更改。在進行監控時,施工圖預算必須將實際建筑工程作為參考標準,工程技術人員運用相關理論知識并結合實際建立概預算對比臺賬,從而客觀編制預算。同時,加強工程質量管理,實行配額制能更好的控制造價。
結束語
總之,建筑工程的造價管理意識應貫穿于項目開展的各個階段,并保持不同階段的造價控制相互聯系,相互依托。然而建筑工程造價控制與管理始終是一個系統性強且又復雜龐大的體系。為此有效的建立合理化的建筑工程造價管理方案離不開一批高素質的造價管理人員,同時也離不開一個合理的制度環境來保障與實現。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;工程造價;預算;控制
一、建筑設計環節進行有效的工程造價的預算與控制
1、設計投標制度
為了提高工程項目的設計質量,進一步提高建筑項目的設計水平,需要在工廠設計時引進招投標機制,通過招標工作,將建筑設計,施工,藝術設計納入競爭機制中,競爭可以增強單位職工的社會責任感,強化他們的風險意識,競爭激烈,就會使得出現好的設計方案的概率增加,最后經過優化設計,選出最恰當、最合理的方案。
2、標準設計
當前,我國建筑施工單位存在通過虛報工程量來騙取利潤的現象,可以通過提前給設計單位做好規定和限制的方法把工廠規模大體固定下來,法規預算范圍,加快圖紙的設計速度。
3、設計管理
圖紙的質量直接影響到建筑物的質量,所以在施工之前,最重要的工作就是做好圖紙的規劃,保證圖紙的設計與實際情況恰恰符合,沒有一點差錯,因為圖紙內容一旦出現小小的錯誤,將會使得施工程序錯亂,造成雜亂無章的局面,導致施工進度被減慢,而施工進度減慢必然會增加成本投入,畢竟每一天工人們都需要工資和生活費用,各種工程所需的水費、電費都是不可忽視的。
二、合理科學的工程造價概預算編制工作是基礎
1、綜合分析、全面把握預算編制人員在進行編制
為了更好地保證預算工作的進行,準備好相關的資料是非常有必要的,包括各階段設計的圖紙,報告等等,相關人員要對周圍環境有相對熟悉、細致的把握,實地進行考察,為確定方案打好基礎。
2、解讀圖紙、精確計算
負責預算工作的職員在進行工程預算工作的時候,最需要關注的就是圖紙,要仔細、認真的研究圖紙內容,把圖紙理解透徹,因為圖紙不僅呈現了建筑規模和工程量,還在側面映射出了建筑成本的多少,所以精確地解讀圖紙,準確地計算出工程量的多少基本上就能準確地預算出工程的實際花銷了。
3、差價調整、動態管理
施工時需要大量的建筑材料和機械設備,而這些物品價格變動較大,具有不穩定性,所以需要有專業的人員來估測其價格的走向,減小預算差錯。
三、建筑簽訂合同環節進行有效的工程造價的預算與控制
合同具有強制性的特點,可以控制工程造價,降低施工成本,提升利潤空間。簽訂合同的雙方各自的權利和義務都在合同當中有著明確的規定,為了保障對方或者自身的權益,需要嚴格遵守合同當中的條款內容,做到不違約。
1、確定計價方式
在工程項目承包合同中,存在著較多的計價方式,如單價一覽表合同、成本加酬金合同、工程量清單合同、固定總價合同等。計價方式的確定在建筑工程造價中發揮著重要作用,在合同生效期間,除不可抗力外,施工方不能因材料價格、設備、工資等因素的變化而調整合同總價。
2、合同變更
誰也不能保證在施工工程當中工廠是一成不變的,很有可能出現擴大工廠規模、更新機械設備的情況,而這眾多的變更勢必會引發成本的增加,如果仍然使用先前簽訂的合同來說事,很顯然是不公正、不陽光的,為了使合同不失其應有的公平性原則,就有必要在原有合同的基礎上對其進行恰當、合理的變更。
3、合同會簽、評議制度
合同的簽訂是一個綜合的過程,需要專業人員具備較強的行業知識,具有較高的素質,懂得隨機應變,有責任心,建立健全合同條款,及時修正合同當中不合理的地方,只有使合同發揮其應有的功效,同時維護合同雙方的利益,才能實現自身價值和利益的最大化。
四、施工管理環節進行有效的工程造價的預算與控制
為了對工程造價進行有效的控制,不但要控制工程進度款的發放,還要對工程的組織,管理,采購等各個方面統一管理,隨機抽查,分階段驗收。在建設工程項目的時候,一定要注意投資的方向,避免胡亂投資,把資金不投放在工程的問題的出現,嚴格辦理以此投機取巧的人員,一旦發現,要繩之于法。只有有效的做好施工的管理環節才能更好地控制流動人員,避免施工中浪費行為的出現,將施工失誤減到最小,避免合同變更帶來的不公平問題。設計工作要盡可能地恰當合理,對現場的控制要有力度、有成效,嚴密監視施工程序,不可本末倒置、發生混亂,實現資源的最大化利用,減少不必要的浪費,提高利潤收入。
五、建筑結算審計環節進行有效的工程造價的預算與控制
在建筑工程的結算環節,做好預算與控制非常重要,建筑結算審計具有設計面廣、數量多、系統性強的特點,需要專業水平高、責任心強、具有較高的實踐能力的審核人員,因為審核工作涉及到工程的規模、施工進度、施工質量、價格等眾多方面,所以,審核人員需要親臨施工現場,親自采集工程的詳細信息,對施工工程有一個全面的了解,使得審計工作的質量達到最大化。降低出現問題的可能性。為此,要著力提高審計人員的專業素養,加強對他們的培訓力度,既要提高科學文化素養,又要提高思想道德素質,促進全面發展,做好審計工作,做好工程投資的預算和控制。
結束語:
總而言之,建筑施工單位如果想提升自己的利潤空間,降低成本,保證信譽,增強影響力,提升核心競爭力,保證自己的可持續發展,首先要做好的就是控制和管理好施工工程的造價管理,把造價預算工作做到位,使設計工作做得一絲不漏,做好審計工作,從每一個細節入手,達到控制造價的最終目的。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;造價審核;原則;措施
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
工程造價也就是工程的價格,即一項工程在土地、設備、技術、勞務等交易活動中形成的建設總價格,工程造價審核是合理控制工程成本,提高收益的重要手段,是一項工作面廣、責任大而又十分細致的工作。就我國當前的建筑工程造價審核而言,大多還存在諸如制度缺失、資料不全、隨意性大等問題,提高建筑工程造價審核質量,還需要廣大業內人士的共同努力。
一、建筑工程造價審核的內容
1.工程量審核
對建筑工程工程量的審核,審核人員必須熟悉計算原則,杜絕不合理、不實際的開支,保證審核的有效性與合理性。在具體施工中,工程量計算常因各種因素而存在一定誤差。誤差可分為正誤差與負誤差,正誤差是指土方實際開挖高度低于設計室外高度,在這種情況下,計算仍按圖計;而負誤差若也按理論尺寸來計算工程量,則可能造成項目遺漏。因此,在進行工程量審核時,應做到以下幾點:①劃分好計算范圍,如混凈土柱高、磚石工程中的基礎與墻體、梁柱區分、梁的主次之分等;②注意限制范圍的劃分;③核對圖示尺寸是否與計算尺寸相一致,做到合理計量,事實就是,杜絕發生錯誤。
2.費用計取審核
費用計取審核主要是依據工程管理部門制定的相關文件與規定、招投標書、工程建設合同來確定投資應用情況,主要包括以下兩點:①核對工程編制的依據和方法的準確與否;②核對材料預算價格、設備單價、勞動力價格的合理性。
3.單價套用審核
單價套用的審核,須注意以下幾點:①直接套用定額單價,要注意項目名稱是否與內容及設計圖紙一致;②換算定額單價,應注意換算定額是指材料、設備、勞動力的全部還是部分,換算系數及換算方法的選擇等。
二、建筑工程造價審核的原則
1.質量第一原則
建筑工程造價的審核,首先應堅持質量第一的原則,只有堅持質量第一,才能有效節約建設資金,為后續工程造價咨詢單位的發展創造良好的基礎,才能在激烈的市場競爭中占據有利位置。
2.以人為本原則
人是建筑工程造價控制的主要行為因素,在建筑工程造價控制中,人的操作范圍是廣泛的,所有質量控制都應堅持以人為本的原則,充分發揮人的積極性與創造力。培養一批專業基礎知識扎實、職業道德高尚、經驗豐富的高素質人才,使建筑工程造價控制得以順利、快速進行,才能取得良好的控制效果。
3.預防為主原則
預防可分為事前控制與事中控制。在建筑工程造價審核中,應以事前與始終控制為主,嚴格抽查并監督工作質量,保證提高工程造價審核質量。
4.質量標準原則
建筑工程造價審核并沒有嚴格的質量標準,因此,審核人員要注意積累不同建筑工程的投資預結算數據,作為各項工作的參考與標準,將以后工作中的數據與其進行比較,找出偏差及產生原因,積極積累經驗。
三、當前建筑工程造價審核中存在的問題
1.工程造價審核制度不完善
有的建筑企業缺乏工程造價審核意識,沒有建立全面的工程造價審核制度。還有的企業只注重形式,雖然建立了看似全面的工程造價審核制度,但卻并未將其運用到實際工程建設中,使得工程造價審核停留在表面,沒有發揮該有的作用。還有的單位制定的工程造價審核制度,設計不合理,缺乏長效機制,一旦發生重大案件,只追求短期效應,遠未落實工程造價審核的內在要求,很多員工不知道自己該做什么,對違反法律法規和道德的行為沒有明確的認識。
2.送審資料可信度不全,簽證隨意性大
送審資料的完整性與真實性是建筑工程造價審核的重要條件。送審資料通常包括:工程相關合同、預算資料、施工中的交底、設計變更、竣工結算書、竣工圖、驗收報告、各項簽證等。有些較小的項目不遵守正規程序,在施工前只是簡單的設計草圖,導致施工過程中的變更較多,增加了工程造價,使得結算造價遠遠超過預算造價。有的單位責任心不強,施工管理不完善,對施工方送審的各項簽證隨意簽字,導致簽字數目多,工程造價也隨之上升。
3.工程量虛增
個別施工單位為了獲得更多利益,在送審項目中存在以下問題:①送審工程量計算結果與實際審核的計算結果不符合,存在隱蔽工程的工程量;②部分工程量存在重復計算,有些工程在若干個定額項目中同時經列入計算;③有些工程定額項目存在本身沒有的項目,導致工程量虛增。
4.高套定額
隨著新材料、新結構、新技術的不斷應用,工程造價中的定額缺項也逐漸增多。由于數據資料與市場調查的缺乏,工程造價對缺項的定額還存在一些不合理性。有的施工方為了謀取更多利益,對缺項采用高套定額單價,惡意提高工程造價。
四、提高建筑工程造價審核的辦法
1.完善管理制度
應分門別類,根據不同的審核環節與事項、從業人員的素質、項目規模與結構制定符合各自專業特點的工程造價審核規章制度,明確職責與權力,獎懲分明。各專業的審核人員應作做到相互協商、相互配合。規章制度除要有良好的可操作性外,還應具備一定的靈活性,這不僅是提高造價審核質量的重要保障,也是推動咨詢機構發展的有利條件。
2.不同階段的審核要求
招投標階段的造價審核是整個工程造價審核的關鍵,主要包括:招標文件是招標工作總綱,在審查中要及時發現可能發生風險的問題,如雙方違約責任的界定,因外部條件不足而引起的風險該由誰負責,不同供應方式的材料及處理方法是否明確說明等。
3.加強對隱蔽工程的驗收和對設計變更的審核
對于部分施工單位虛增工程量的問題,我們應加強對隱蔽工程的檢驗,保持有2人或以上的簽證,對有工程監理的單位,還應由監理工程師進行簽證確認。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單,由檢驗審核人員、設計人員簽字,建設單位與監理工程師簽證同意后才可列入計算。同時,審核人員還需熟練掌握計算技能與工程量,仔細認真,實事求是的核算工程量。
4.注意費用計取,杜絕計算誤差
對于定額計價,計費標準應根據合同要求或工程建設期間與計價定額配套使用的建筑工程費用定額及相關標準來執行。首先應核對各項費率、換算系數及價格指數的正確性,價差調整的合理性,再核對特殊費用與計算程序。工程量大、子目多、篇幅大的工程,更應認真核算,防止因計算誤差而導致審核不準確。
結語:
總而言之,在建筑工程的管理者,造價審核是一項重要工作。通過全面、系統的造價管理,及時發現造價管理中存在的問題,合理的確定項目造價,對提高建筑企業的經濟效益,實現良性發展具有重要意義。
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【關鍵詞】施工;工程造價
建筑工程是一個相對復雜的過程,涉及到的環節和內容較多,但工程建筑項目不論規模大小,對社會的影響都是很重要的,影響著人們的生活。在工程建筑中為了提高工程的質量,控制工程建筑成本,必須要對工程建筑過程中的成本進行控制,做好全過程的工程造價控制和管理,減少工程建筑成本,提高工程的建筑質量。
一、建筑工程造價控制存在的問題
1、缺乏造價管理人才
建筑業的快速發展,促進了建筑項目的發展,但是缺乏工程造價人才,而且造價管理人才也存在嚴重匱乏的問題。總之,從管理人才到設計人才再到施工人才都存在短缺問題。尤其是管理人才隊伍不專業,不懂得工程造價施工技術。施工工人沒有經過專業培訓,大多是農民,趁著農閑季節進行施工,施工質量難以保證。
2、工程造價很難規范統一
施工方案選擇的不同,工程造價也會不同。例如,人工挖土方法只適用于工程規模較小的情況,當工程規模較大時,采用人工挖土既費時又費力,而且成本也會增加,這時就需采用機械挖土方法,人工挖土法和機械挖土法采用得當不僅能提高工程效率還能節約工程成本,關鍵是選擇能否做到合理合適。工程材料價格高是工程項目面臨的問題之一。整個工程費用中百分之七十用于購買工程材料,工程材料價格不但居高不下而且正逐年上漲,導致部分成本費用無法全面的掌握。
3、工程造價管理體制不健全
在施工管理過程中,開發商、施工單位以及工程監理單位往往只重視施工階段的質量與進度,缺乏設計單位對工程設計方面的約束。工程造價的管理模式大部分是階段性的管理,缺乏項目設計、施工、提交全過程的監督,全面性的管理體制不健全,例如對工程進行計量一般是在工程結束后開始的,監理確認工程質量后,項目部 能對項目批準。然而,在工程的項目管理過程中,項目管理是由建筑企業選用工程項目組管理的。由于工程造價施工過程中與施工后對工程的管理存在不同,因此在工程的真實造價和計量方面存在不相符的問題。
二、施工企業工程造價的控制管理
1、加強造價資料的收集和整理
一方面,建立一個全面完整的系統管理造價資料,要有明確的計價根據。在建設建筑工程期間,造價資料的收集顯得尤為重要,使一項工程有據可依。另一方面,要及時整理相關的造價資料。在整個的建筑工程施工期間,工程建設的材料費、安裝費、工程費等都包括在工程造價范圍內,在施工工作開展的同時應隨帶著各種資料,將這些資料進行匯總,相應的整理,這樣就能夠為工程造價的控制提供可靠的數據。我們不能一味地降低工程造價,而忽略了工程的質量,只有兩者兼顧才能使建筑工程走上可持續發展的道路。
2、加強施工合同管理
在工程的造價控制中要加強對施工合同的管理,做好合同簽訂階段的管理、施工階段合同的管理及在管理中要對合同中的索賠管理進行嚴格的監督執行,為施工企業的工程造價控制提供信息參考,不斷發揮施工合同管理的作用和優勢。并且要在合同簽訂中對工程承包范圍和內容、工期、物質供應、付款與結算方式、工程質量標準與驗收、安全生產、雙方責任、獎罰條款、工程保修等條款認真研究設計的變更
3、動態管理材料
3.1 工程中切實做到了保證材料供應,確保工程順利進行。該項目施工過程中使用的大部分材料都是由建設單位自己采購,并委托運輸,從而避免了中間環節中引起的謊報虛報材料價格而造成的額外造價成本。
3.2 加強采購管理,降低材料成本。該項目采用甲供的方式,降低了材料的采購成本,從而直接降低了工程造價,同時也避免了因材料質量不合格而造成的返工。與此同時也會嚴格按照采購制度貨比三家,達到質優價廉的要求。
4、人工費控制
在工程施工中,人工費用占整個工程總造價的 20% 左右。首先,應加強對勞動力的選擇,因為勞動力的來源非常廣泛,相應的技術水平也存在著一定的差異,所以,加強對勞動力的選擇,最好選用一些信譽好、技術強、有實力的施工隊伍,這樣在進行施工操作的時候,就可以保證施工質量,進而有效降低了工程成本。其次,有效增強生產施工人員的技術水平與管理水平,加強勞動力的合理分配,避免出現無效勞動的情況,進而有效增強勞動效率。
5、 加強對工程建設整個過程的造價管理
通過對項目工程指標的預算,保證科學合理的工程項目投資,加強對投資估算的管理工作,科學合理確定工程項目的靜態投資,預算動態投資,保證在工程項目建設中資金充足。
6、在項目工程施工的過程中盡量減少工程設計的變更
在工程施工設計前,設計人員應該要對工程項目作現場的勘察,多和施工人員,管理人員溝通,對施工現場的環境以及建筑竣工投入使用后的需求進行全方位的調查研究,努力使得工程施工設計滿足建設的要求。在工程施工前要求所有施工主要人員了解設計圖,將問題與重點提出與設計者討論改進,避免在施工過程中工程。
7、采用“網絡計劃法”、“香蕉曲線法”控制工程進度和造價
使用這些方法來掌控項目的進度和成本,如果項目的具體進展和費用在上述的曲線之中的話,就表示它能夠被有效的控制,否則便是進度或費用等發生了一定的差異。而且要結合具體的曲線在設定的曲線區間之中偏離方向,來設置預防方法,盡量的降低偏差現象的發生幾率。
8、進一步深化改革,逐漸完善造價管理體系
首先,政府要提高重視工程造價的管理工作,對相關的管理職能進行轉變,落實好監督制度,使管理水平得到有效的提升。在建設建筑工程中,采取必要手段提高管理隊伍的專業知識儲備和管理技能,高效地完成施工管理任務。其次,改革要持續深化,工程管理體制要逐漸完善。明確應用清單報價的工程量,提高價格信息的服務水平,及時地收集相關的資料并進行整理分類,并且全面透徹地了解政策法規,為造價控制的工作順利開展提供了保障,獲得預想的工作效益。
綜上所述,施工階段的工程造價管理是工程造價全過程管理的極其重要的一個環節。施工階段的造價控制需要建設方與施工方共同努力,才能實現工程項目施工的順利進展,實現即定的各項目標,取得社會效益和經濟效益的雙豐收。
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關鍵詞:電力工程;造價控制;有效措施;工程建設;項目監管 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM73 文章編號:1009-2374(2016)31-0177-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.31.086
進入新時期以來,我國社會的各行各業都取得了顯著的發展,其中尤其是電力行業的發展更是有著驚人的速度,除了過去傳統的煤電與水電等發電技術,風電技術與生物發電技術等一些新興的發電技術也呈現出了快速發展的良好趨勢,加上電力建設市場運行機制與管理體制也得到了不斷完善與創新,使得整個電力建設市場呈現出了一派繁榮的發展局面。就目前來說,電力工程的施工已經與有形的建筑市場結合起來了,市場競爭愈演愈烈,因此電力工程施工企業只能通過招標投標的方式來得到施工任務。除此之外,電力需求在今后必將會不斷趨于飽和狀態,這就會帶來電力投資速度與規模的下降,因此也就給眾多電力施工企業帶來了不同程度的負擔與任務。加強電力工程的造價管理能夠對其起到一定的積極作用,電力工程施工企業只有做好了工程造價控制管理工作,才能夠為自身的發展與電力工程的進步創造一個有利的環境。本文就是關于電力工程造價控制的研究。
1 新能源時代下電力工程造價控制管理中存在的問題
雖然我國電力工程在近年來取得了一系列喜人的進步,但是若從工程造價控制管理工作上來看,我國電力工程的發展還有待加以完善。就目前情況來說,我國電力工程造價控制管理中主要存在著以下兩個方面的
問題:
1.1 準備工作有待進一步完善
為了追求質量達標,我國電力工程在進行工程造價控制管理的時候普遍認為工程施工階段是工程造價工作的唯一重心,前期規劃工作的重要性沒有得到足夠的重視。而且在工程施工階段中,都只是盲目地追求優選材料、更新技術等工作,成本控制受到了極大的忽視。但是電力工程本身就是一項涉及很多人員、耗資巨大、周期長的復雜項目,如果沒有做好前期準備規劃工作,那么在后期的施工過程中一旦遇到問題就只能靠現場決策來解決,這樣不僅會導致資金流向出現問題,還會導致工程造價中存在的問題很難被發現,最后也就造成工程造價與預期之間存在著巨大的差異。這個問題的存在對于電力產業的健康發展造成了極度不良的負面
影響。
1.2 工程造價管理松散隨意
電力工程不只是與電力行業有關的一項工程,其與社會上的很多行業都有著密切的關系,需要由社會上的很多單位進行共同配合才能夠完成,比如施工單位、材料供應單位等,因此整個電力工程的造價與這些單位之間都有著直接的關系。但是從目前的情況來看,很多單位在進行工程造價管理工作時都僅僅停留在形式上,很少有單位做到了對工程造價管理的嚴格監管。這樣一來,電力工程造價管理控制工作就無法得到有效的控制與監管,因此也就面臨著很大的風險與隱患,阻礙了電力工程項目的順利實施。
2 做好新能源時代下電力工程造價控制工作的措施
要想做好電力工程造價控制工作,就要從工程項目決策階段、設計階段、招標投標階段、實施階段、竣工結算階段等階段采取針對性的措施加以解決,并且還要不斷提高電力工程造價行業的總體管理水平,對工程造價師加大監管力度。
2.1 做好項目決策階段中工程造價控制的措施
對于電力工程造價控制來說,其是從項目決策階段開始進行的,因此做好項目決策階段中的工程造價控制工作能夠為之后的工程造價控制奠定一個穩定的基礎。在電力工程項目的決策階段中,當新建項目的建議書得到相關部門的批準之后,電力工程造價咨詢單位要結合我國經濟發展情況與區域發展規劃等要求與特點,從技術、經濟、社會效益等方面對擬建的電力工程項目進行充分全面的調查與分析,對其技術可行性與經濟可行性進行研究,以此為項目決策者提供可靠科學的依據來決定是否要真正實施項目。
2.2 做好項目設計階段中工程造價控制的措施
設計階段中的工程造價控制管理活動很容易受到忽視,這是因為設計階段中項目所耗的設計費在整個電力工程投資中只占據了很小的比例,但是設計階段中的工程造價對于整個電力工程的建設以及造價管理而言都有著關鍵性的作用,因此,要想做好電力工程整體的造價控制管理工作,就必須要對設計階段中的工程造價控制引起更多的重視。在此階段中,進行工程造價控制管理主要就是要確保項目的初步設計概算具有高度的準確性、科學性與可行性,能夠與國家對相關行業規定的要求與準則相適應。而做好項目設計階段中的工程造價控制管理工作,能夠讓整個電力工程造價控制取得事半功倍的成效。
2.3 做好項目招標投標階段中工程造價控制的措施
在電力工程招標投標階段的管理工作中,核心就是對標底進行的編審工作,這是因為工程承包合同價確定的基礎就是標底,只有標底具有科學合理性,才能夠保證電力工程在招標投標階段中的工程造價具有準確性,進而才能夠在定標的時候做出合理的決策。對工程招標投標的相關的管理規定要求做到嚴格執行,保證標價兼具競爭性與合理性,如此一來,便能夠為有形建筑市場中的投標標價與標底編制等工作提供更加有效的社會服務,有利于構建一個公平競爭的市場環境。
2.4 做好項目實施階段中工程造價控制的措施
電力工程產品形成的階段便是工程項目的實施階段,這不僅是電力工程全過程造價控制中最重要的一個部分,同時也是管理起來最為復雜與具有難度的一個階段。隨著施工時間的不斷推移,各種各樣的建設費用都會不斷產生,許多投資資金在施工階段中都會不斷“物化”,最后也就變成了固定資產,逐漸實現了項目投資的目標。在這一階段中,為了做好工程造價控制工作,首先要做的就是在遵守相關招標投標制度的前提下,對工程施工單位所編制的工程項目網絡圖加以認真審查,從各方面完善施工單位設計方案,并從經濟、技術等因素上對設計方案加以對比和分析,選擇一個最合理的方案;其次,要禁止通過變更設計方案隨機擴大工程的建設規模,一些必須要予以變更的設計,要由施工單位從工程量與造價方面對其進行全面深度的分析,對于會影響費用增減的一些設計變更,要由設計單位代表、監理工程師以及建設單位代表等多方進行共同商議,在共同簽字之后才能確認變更;最后,工程的施工建設與管理單位要對施工現場加強質量管理,確保施工是嚴格按照設計圖紙進行施工的,嚴禁出現代用材料、任意增加工程量等行為,避免增加一些不必要的費用。
2.5 做好項目竣工結算階段中工程造價控制的措施
竣工結算階段不僅是一項電力工程結尾的階段,同時也是工程造價的收尾階段,這一階段中工程造價控制的好壞會對之前階段中的造價控制產生重要的影響。在竣工結算階段中,要對工程預算結算進行認真審核,將其中與實際不相符合的簽證、技術措施、工程量以及費用等剔除,加大對工程造價合同的管理與執行力度,對合同采取逐項審查制度,通過合同的法律約束性來確認與控制電力工程的造價。同時還要對在施工預算之外的費用進行嚴格控制,對于一些不是按照要求完成的工作任務要對其進行審核之后用減掉費用。
2.6 完善造價行業的專業管理水平,加大力度對工程造價師進行監管
首先,加大對造價師的監管力度,全面增強造價師的素質與能力,提高其職業道德素養;其次,造價人員在整個工程造價控制工作中要做到全程參與,腳踏實地地做好每一個階段中的造價控制工作,避免造價控制出現盲目性、遺漏性等;最后,造價師要對市場信息投入更多關注,時刻關注到科技進步給工程造價帶來的影響,對于新技術、新材料的發展與應用情況做到準確掌握,通過科技來提高造價控制的合理性與科學性。
3 結語
綜上所述,工程造價控制管理對于電力工程而言有著非常重要的影響,對于電力企業能否適應市場發展要求、提高自身競爭力而言有著直接作用,因此電力企業必須要采取有效措施來完善工程造價控制管理工作。只有做好了工程造價控制管理,才能夠為電力工程的建設與電力企業的發展創造一個穩定有利的環境。
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關鍵詞:土建工程;造價管理;存在的問題;解決措施
土建工程的造價是指在該項目中進行固定資產的再生產和形成的相應的無形資產的一次性產生的費用的總和。土建工程的造價具有特殊的方面,工作具有明顯的層次性,在控制上能夠貫穿于工程的全過程,項目的決策階段、設計階段、實施的階段和竣工的階段,每一個階段都關系到工程的造價控制。工程的造價管理在整個項目中具有決定性,能夠保障工程項目的正常實施和不斷發展,。工程的項目在發展和開展的過程中如果受到了一定程度的影響,這會對最終的造價管理帶來很大的變化,比如在建材物資的成本上,工人的薪資的變化上和政府部門的改革上等等,都會給工程的造價帶來一定的影響。土建工程造價的管理,能夠合理的分配各工程項目、各單位之間的投資,使建設企業獲得最大的利益。由于土建工程建設承擔的項目過多,在投資上也出現資源的浪費和許多超資的問題,在管理方面會帶來一定的麻煩,所以要采取一定的控制措施,達到企業經濟的最大化。
1. 工程造價管理的定義
工程造價管理主要是指以施工的項目為主要的研究目標,要確保利益的最大化,進行工程造價的工作,在客觀規律和基本要求的基礎上,通過相應的技術手段、法律規范等管理,來進行分析和整理項目的施工前期、中期(包括造價控制、成本管理、經濟效益、最終回報等)和竣工后的整體的規劃,在這些基礎上落實到項目施工的每一個環節,以發揮土建工程最大優勢,并獲得最大的經濟利益。
2. 土建工程造價管理中存在的問題
2.1 市場競爭的不規范
建筑行業與其它行業不同,利潤的空間是非常大的。再加上收費標準沒有確定性,這就決定了許多企業為了追求利潤,低資質的施工單位就會頻頻的出現,在施工上甚至會采取一些不規范的行為進行建設;再加上近些年來建筑市場的供求管理的不平衡性,導致了建筑市場出現的一些惡劣問題,在加上投資的單位對招標過程中中標的單位的價格是否合理,符合市場都不加以考慮,就會導致在施工時出現一些問題。由于建筑行業的無標底的招標,這使得招標工程不斷壓價,使工程的報價與實際的造價相差甚遠,這會使工程的監管不能進行更好的實施,也使工程的造價的控制不能夠很好的實施。
2.2 缺乏有效的管理機制
在企業的管理機制上,由于受到傳統的計劃經濟體制的影響,我國現行的工程管理的體制都是多部門、多層次的管理方法,對于各部門之間的合作、聯系、協調嚴重缺乏,這很難提高工程的造價管理水平,工程的造價管理的作用也很難發揮出來。再加上企業內部崗位之間和責任、權利的不協調也會制約成本的控制管理;業主對企業的不規范行為難以約束,使企業在建筑工程中的違規操作、不按照合同進行操作,隨意壓縮工期,降低材料等等行為都會嚴重干擾建筑市場的正常運行。
2.3 預算工作的不到位
土建工程的前期設計嚴重影響工程的造價控制。在這一方面上許多建筑企業會忽視這一點,而把工程的造價管理的重點放置在工程的施工的階段,在設計上就會隨意變更,導致超額投資的現象的發生。由于土建工程具有相當的復雜性,在設計上和在實際的施工上會出現許多問題;在企業的核算上也會出現一系列的問題,比如工程的造價人員對于土建工程的整體情況和施工的現場沒有進行充分的了解,部分企業為了中標,壓低核算的造價成本,使工程的造價不能夠進行控制等等現象。
3. 加強土建工程造價管理的有效措施
3.1 對工程項目的目標進行成本的控制
成本的控制是土建工程造價控制中的重要方面,必須要對工程項目的目標進行成本的有效控制。對于預算部門、財務部門、計劃部門等應該按照項目成本的控制要求進行工作,并根據項目的目標來制定嚴密的計劃。要不斷完善和健全各項目成本控制的制度,要嚴格按照工程的合同,根據具體的情況分析工程的功能,把有限的資金運用到合理的功能上,以確定合理、科學的目標。
3.2 加強土建工程中全過程的造價管理
加強各部門之間的寫作,重視土建工程中的全過程的造價管理。我國現階段的工程的造價管理主要是分階段的管理方法,財務、統計等等相關部門要制定合理有效的造價政策,不斷加強各部門之間的合作才能夠使企業穩步發展;造價管理部門作為造管理的核心地位,其他部門不斷進行配合工作;各部門要不斷加強核算的編制和管理,不斷發揮在工程控制工作中的作用;在建筑施工的施工單位應該嚴格履行主管部門的決定,主管部門對施工單位要進行嚴格的監督、管理和審查的工作。
3.3 提高造價人員的專業素質加強合同的審核與管理工作
工程的造價人員,要不斷提高自己的專業素質,不斷提高自己的職業技能、理論知識、職業道德等等,才能夠在造價管理上不斷發揮作用。不斷加強造價人員的職業道德的教育,進行不斷的培訓,自身不斷進行學習,以制定出合理的工程造價,更好的完成自己應當完成的工作。在加強合同的審查和管理上,要建立嚴格的合同管理體系,把握好合同中有關工程的價格的變化,要考慮好工程的核算的合理性、合法性;建立健全工程的招標、投標的管理機制,要不斷堅持公平、公正、公開的原則,不斷規范投標的行為,加強監督,以確保招標、投標的合理性。
結語
在工程的造價的管理會出現許多的問題,針對這些問題進行合理有效的措施,運用科學、合理的經濟、法律的手段進行綜合性的控制,并對實際的工程造價進行核算,制定合理的施工方案,有效控制土建工程造價管理方面存在的問題。
參考文獻
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1.1高速公路工程造價構成
建筑安裝工程費是指按照預定目標直接完成施工生產成果及對購置機械、設備進行定位、安裝、調試的工作,占工程總造價的70%-80%;設備工具器具及家具購置費是指為工程項目所需的各種設備、工具、器具購置費用,一般占工程總造價的1%-2%;工程建設其他費是除去第一部分和第二部分費用以外的列支費用,一般占10%-20%;預備費主要用于開工前不可預見情況所增加的費用以及建設期內應對自然災害、物價變動及政策調整等所準備的費用。
1.2高速公路工程造價影響因素
迄今為止,眾多學者對公路工程造價影響因素都進行了一定程度的分析與研究,但還尚未進行系統、全面、深入的梳理。縱觀學者們的研究成果,大體可以分為費用構成、工程屬性、市場環境與組織管理三個方面。(1)費用構成視角。結合具體工程實例能夠有針對性地分析高速公路工程造價的影響因素。黃永軍[1]以天津市濱海新區海濱大道南段二期工程、天津市南港高速公路為例,主要針對經濟指標進行分析,從費用組成、投資結構的角度得出路基工程、路面工程、橋涵工程、交叉工程及沿線設施、工程建設其他費共5個一級影響因素,并深入分析歸納出土石方、特殊路基處理、基層、面層、橋梁工程、交叉工程、服務設施、征地拆遷費及其他費用共9個二級影響因素。李清富等[2]以河南省高速公路工程決算資料為依托,對構成高速公路工程造價的主要費用進行分析,指出建安費與工程建設其他費的敏感度較高,然后針對建安費中的路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、建安費預留費用、臨時工程、管理養護服務房屋、其他及沿線設施進行單因素敏感分析。還針對工料機費用(人工費、材料費和機械使用費)[3-5]進行具體分析,其中指出雖然材料費用是高速公路工程造價的主要影響因素,但人工費、機械使用費同樣具有一定影響。另外,征地拆遷費[5,6]作為工程前期的主要費用,也在高速公路工程造價中占據著重要比例。(2)工程屬性視角。高速公路具有其獨特的特性,從工程屬性入手分析的文獻也非常廣泛。王芳等[7]基于中國31個省份高速公路建設費用的系統調查,將高速公路分為山嶺區、平原區,對建設開工時期、總工期、路基寬度、橋隧比、設計速度、車道數目的影響等進行量化研究。另外,還有公路等級[8-10]、設計交通量[8-10]、建設規模[3,6,10]、建設標準[3,5,6,10]、交叉工程數量[6]等這些因素均可能導致高速公路工程造價增加。(3)市場環境視角。高速公路作為基礎設施的重要內容之一,必然受到環境的影響,不論是社會、經濟、政治、法律、自然環境,以及工程周邊環境,都有不同程度的影響[3,8,9]。市場因素直接影響高速公路工程造價,如材料價格上漲[6,10]、貸款利息增加[6]、環保要求提高[6]等。(4)組織管理視角。高速公路工程建設離不開實施主體,其工程參與方眾多,涉及業主、設計單位、承包商、監理等,其中人為因素必然會對工程造價有所影響,如資金的安排[10],部門與人員職責劃分[10]、工程承包模式[8]、人員素質[10]、工程制度、工程變更等。
2高速公路工程造價影響因素關系模型構建及分析
2.1模型建立
20世紀50年代,系統動力學首次被應用于行業系統分析,正是由于系統動力學能夠為復雜、非線性系統提供分析、解決問題的途徑,現被廣泛用于分析行業、經濟、社會和環境系統等[13,14]。系統動力學模型既可以是定性的也可以是定量的,量化模型可針對給定的研究問題進行模擬仿真,但當模型參數值存在諸多不確定性、疑惑時,定性模型更為合適[15]。本文主要建立定性模型,構建因果回路圖以描述系統變量間的動態關系。高速公路工程造價的影響因素眾多,涉及環境因素、管理因素、工程特性等,這些變量的變化可能導致高速公路工程造價上漲,需要采取一定行為、措施、機制等進行總結改進以優化高速公路工程造價,為后續高速公路工程的實施提供意見與參考。如圖1所示,高速公路工程造價影響系統考慮了這些影響因素與所采取的行為、措施,并體現了高速公路工程造價的動態性、關聯性。
2.2模型解析
(1)當建設規模擴大、建設標準要求提高、交叉工程密度增加等產生的工程屬性導致設計方案與施工方案復雜程度有所提升,這就造成路基工程、路面工程、橋涵工程、交叉工程等各分項工程費用增加,這也就導致高速公路工程總造價的增加,這與預期目標的偏差就會越來越大,由此就要進行改進,改進的思路就要從源頭進行考慮,即從設計上進行優化,對設計方案進行改良。回路關系:設計方案復雜程度施工方案復雜程度路基、路面、橋涵等各分項工程費用高速公路工程總造價費用偏差總結改進設計優化設計方案復雜程度。(2)既定的設計方案會影響征地拆遷費用,設計中明確的區域跨越正是征地拆遷費用的直接影響因素,且征地拆遷費用是高速公路工程造價前期準備工作的重要組成部分,其增加直接導致總造價的提升,進而造成費用偏差,隨后的改進思路也需要從設計方案入手,優化設計。回路關系:設計方案復雜程度征地拆遷費用高速公路工程總造價費用偏差總結改進設計優化設計方案復雜程度。(3)水土保持、環境保護等政策導向也是征地拆費用的影響因素之一,有關土地保護的法律法規會直接影響征地拆遷成本的變化,多數為增加高速公路工程總造價,造成與預期目標偏差不斷增大的現象生,改進的具體方向為進一步明晰規章制度,逐步深入了解并及時掌握社會政治環境的變化動向,從工程準備工作入手及早規避與防范,制定針對性措施。回路關系:環保等政策要求征地拆遷費用高速公路工程總造價費用偏差總結改進規章制度明晰社會政治環境變化環保等政策要求。(4)工料機費用受到機械選型、人員安排和材料價格的影響,大型機械的選擇、工程隊伍的增加、材料價格的上漲都會導致工料機費用增加,從而增加建筑安裝工程費,造成總造價的增加。經過費用偏差分析,控制措施需要從工程建設過程入手,進行合理資源配置,合理設置管理人員與勞務隊伍,以及大型機械的租賃或購買,而對材料價格的把握則需依賴市場調查,掌握經濟環境變化,明確市場材料價格動態變化。回路關系:人員安排工料機費用建筑安裝工程費高速公路工程總造價費用偏差總結改進過程把控資源配置人員安排。機械選型工料機費用建筑安裝工程費高速公路工程總造價費用偏差總結改進過程把控資源配置機械選型。材料價格工料機費用建筑安裝工程費高速公路工程總造價費用偏差總結改進市場調查經濟環境變化材料價格。(5)工程建設其他費中容易產生變化的主要為建設期貸款利息及工程變更,建設期貸款利息增加及工程變更數量增多都會造成工程建設其他費上升,從而增加了總造價。變更的控制需要在工程建設過程中進行有效的變更管理,對工程變更進行多方核實、協調與溝通;建設期貸款利息的確定則要通過市場調查,了解經濟環境變化。回路關系:工程變更工程建設其他費高速公路工程總造價費用偏差總結改進過程把控變更管理工程變更。建設期貸款利息工程建設其他費高速公路工程總造價費用偏差總結改進市場調查經濟環境變化建設期貸款利息。
3結語
關鍵詞: 工程造價;問題;對策
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
工程造價結算過程中存在很多問題,本文對其中一些問題進行分析,提出相應對策,以期提高工程造價結算的準確性,優化資金的配置。
1 結算前的準備工作
1.1 熟悉圖紙、合同、招標文件、招標答疑、招標時的設計變更、設計初期的概算。工程造價結算是一個系統的工程,要合理地處理好工程造價結算,必須對以上這些東西進行詳細的梳理,只有把握住這些細節才能在工程造價核算的過程中做到有的放矢。
1.2 要確保工程造價結算的準確必須深入到一線跟蹤觀察,在嚴格的監理程序和工序質量控制下,測量核實隱蔽工程,才能做到對工程量的確認,控制好資金的支出情況,適時把握資金走向,使其符合預算要求,達到投資目的;力求公平、公正的態度,這也為工程造價結算提出了事實的依據。
1.3 定額編號合理套用,人材機的含量及用量來源于施工,也就是最基層的施工現場,領會其精髓得要多去基層,針對這一工程內容選擇正確定額子目。
1.4 取費類別選用,施工過程中實際發生了才能記取的費用,比如說安全生產文明工地類別等級費率,依據實際情況進入費率。各地州市造價管理部門都要加強對臨時設施、文明施工增加費執行情況進行監督檢查,并依據《自治區建筑市場管理條例》第三十三條,對審核爭議的工程結算予以審定。
1.5 特殊費用的核實:例如二次搬運費、遠征工程費、特殊地區增加費、配合費等。工程造價的結算針對于整個工程項目的費用,同樣也包括這些特殊費用,如果不能對這些特殊費用進行有效監理的話,同樣會造成虛報、謊報、錯套定額子目等情形,所以在處理這些費用的時候,也不能掉以輕心,要嚴格按照相關的監理程序對其進行核實,并做好相關的記錄,為工程造價結算提供充足有力的依據,使得工程項目資金支出更加合理化。
1.6 熟悉有關結算的國家性的政策性文件和地方性文件。影響工程造價的因素比較多,其中政策因素就是其中比較突出的一個,如果不能及時掌握政策文件的精神,難免在結算工作中有所閃失,所以在確定了結算工程造價的各個注意事項和基本事實之外,還需要研讀國家政策,這樣才能使工程造價結算順利進行。
2 工程造價結算中存在的問題及對策
2.1 工程量的準確性 工程量是工程造價結算的重要的組成部分,但是在很多的工程中工程量的審核都存在著相應的問題,為了解決好這一問題,審計人員應該能夠客觀公正的對工程量進行審核,嚴格遵守公司的規章紀律,對存在爭議的地方要進行會同施工方的二次測量,以保證這個結果能夠被雙方都認可。
2.2 定額子目構成、單價的合理性 在經濟利益的驅使下,很多的承包方對于工程的子目打起了主意,眾所周知,在進行一個工程項目的時候,工程的定額是由許多的子目組成的,這些子目就組成了工程的定額的多少,這些子目的單位價格存在著差異,為了能夠使自身獲更高的利益,很多的承包方在對報結算時,對于大家概念容易模糊的子目,重復套用例如 SBS 的套用,定額含量中已包含疊加部位,只需計算水平面積,無需計算實際所需 SBS 面積,但立面的上翻面積需計入,工程量和單價是相輔相成的,作為承包方會在類似的地方鉆空子,審計人員得要撥開云霧,對于定額含什么工作內容,不含什么工作內容,概念要清楚。
2.3 人工、主材及材差費用 以市場調查為主,通過經驗性的觀察,不同材料具有不同效果。主材的單價是綜合單價的主體內容,一般要占到總單價的 70%以上,可以說是審計方、甲方、乙方的焦點問題。分為兩種情況:①施工方購買主材,結算時按主材單價計入,差價部分只計稅金。主材價格依據施工方購買材料時的發票,發票單據有甲方簽字確認方可計入。②甲方購買主材,乙方所報的結算中該定額子目的主材為零。若原合同含此主材價格,需扣除該項費用。“甲供材料”往往是審計方容易忽視而乙方球的焦點問題,為了解真實情況,需向監理及甲方單位仔細詢問清楚,實際發生的漏算部分應給與考慮,多計部分給予扣除。材差主要是源于地方性的文件,其中不單包括鋼筋、線材的調整,一些輔材每月也進行相關調整,因此需要及時熟悉有關政策性文件,防止漏算、重復計算,以期能夠對工程造價結算的準確性起到一定的作用,對于工程建設中的資金能夠得到最優的配置,為類似工程的經濟指標提供經驗系數。
2.4 機械費用 科技的發展促使機械化水平越來越高,機械的使用費是一筆不小的費用,利益的驅使使得很多人在這方面鉆空子,虛報沒有使用的機械或者數量,導致整個工程的錯估,帶來隱患。機械費用的結算嚴格按照相關的標準,對照設計圖紙根據現場實際情況,防止相關人員虛報、謊報機械設備費用。
2.5 取費部分 社會經濟的發展,基礎建設水平的提高,工程造價核算是工程成本評估的重要的根據。工程審核的最后一步應該就是取費后的最終造價,前面的工作都是取費的基礎工作,雙方在拉大鋸式的一番爭斗后,最終能達成一致的成果。
2.6 其中“甲供材料”費多計問題 對“甲供材料”的多計也是工程造價中一個重要的問題,這主要存在以下幾個方面的問題:其一,就是對于由于工作不細致而導致“甲供材料”費用的重復,在對“甲供材料”價格進行估算的時候,只是對一些主要的材料進行計量,而對于那些量不是很大的材料就忽略了,就導致了這些材料的費用還要算在“甲供材料”中,使得“甲供材料”費用實際上是被重復撥付了,折舊造成了“甲供材料”費用的重復計費,對于工程造價來說這也是一筆不小的損失。其二,就是實際使用的“甲供材料”要對于在施工中實際用到的,這主要是因為施工方要求的“甲供材料”實際上應該大于施工所需要的材料,而在簽證的時候卻沒有對這部分材料進行必要的說明,還是算在了結算的“甲供材料”的價格上,這就導致了“甲供材料”的費用實際上是高于施工實際所需
要的費用的。
3 總結
工程造價結算對于工程的運行及工程評估有著重要的作用,目前還存在一系列的問題,為了更好的解決這些問題,針對這些問題造價管理部門出臺相應對策,或強制性文件,焦點問題會引起有關部門的重視。提高造價員的專業素養、加強嚴肅性,對于多計的費用現象的檢查要更有力,只有這樣才能促進工程造價結算更好的進行,各方和諧工作,遇到問題能互相學習溝通,最終都能有效合理地去完成工作,更好的促進基礎建設事業的發展。
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關鍵詞:深度對接;職業教育;公路工程造價類專業;模式
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1812-2485(2012)04-019-3
高職院校主要承擔著培養專業技術人才的主要職責,在育人過程中起著至關重要的主導作用,它必須兼顧校企合作各方的經濟利益,盡可能全方位、多層次、多視角地為企業提供各種技術支持與智力支撐,成功對接人才培養與行業需求。人才培養與行業需求的深度對接,不僅有助于提高人才培養質量,讓學生有機會提前感知企業的氛圍,熟悉企業的運作過程,讓學生在企業環境中學習知識,為將來走向社會打下良好的基礎,盡快適應從學校到企業的轉變;而且也有助于企業近距離地觀察、了解和考核學生,使優秀的人才更易于進入企業人力資源部門的視野,大大降低了企業發掘人才的時間成本,從而提高學生的就業競爭力,以達企業、學校和學生的三方共贏狀態。
1 公路工程造價類專業的人才培養與企業需求深度對接存在的主要問題
企業對于職業崗位人才培養的需求是高職院校辦學功能定位的基點。因職業教育的價值體現,就是要培養適應交通建設需要的高技能專門人才。為此高職教育的專業建設必須依照“滿足企業用人需要.符合崗位素質標準”的原則,積極推進各項教學改革,逐步建立起科學的教學內容、操作標準和評價體系,應著力在學生的“自主能力”和“高技能”塑造上下工夫,精心塑造“敬業、愛崗之人才”。但在公路工程造價類專業的人才培養與企業需求深度對接的探索與實踐的研究中還存在一些問題,主要表現在以下幾個方面。
1.1 由于實施校企雙方深度對接與高度融合必然會帶來學校管理模式、教學體系的全面變革,對學校職能部門以及公路工程造價專業教師也提出了更高的要求,不僅要求組織好課程教學內容,還要處理好學校與公路工程企業間的關系,教師是校企雙方深度對接與高度融合的直接參與者和執行者,由于每個教師的認識不同,實踐能力不同,對教學的理解把握也不同,推進的難度也就很大。
1.2 關于對接的課程開發多數還不能適應職業崗位需求。現在高職課程的改革僅依靠由學校和企業組成的有關組織機構來進行課程內容的選擇、知識的編排和課程的設置,沒有較權威的組織機構進行審核,勢必存在局限性和片面性,真正構建以崗位職業能力和工作過程為導向的課程體系,其推行的艱難性可想而知。
1.3 在教學管理運行中,由于行業、公司的參與,工學交替進行,必須做到校企雙方深度對接與高度融合的過程科學、銜接合理,傳統的以學校和課堂為中心的教學組織形式已經無法適應工學結合的要求。
1.4 在教學質量監控上,由于學生分散在不同的企業頂崗實習,實習成績的考核很難統一標準,而且當前多數高校的校企結合質量管理停留在末端檢驗階段,缺乏過程管理和實時監控,使校企雙方深度對接與高度融合的實效大打折扣。
1.5 雙師素質教師嚴重不足。雖然當前我國高職院校雙師素質教師已占很高的比重,但其中很多是僅參加一次培訓、考取一個職業資格證書就成為“雙師”的,真正具備較高理論知識,又有豐富實踐經驗,能指導學生實訓的雙師素質教師嚴重不足,這是推進校企雙方深度對接與高度融合的關鍵。
2 公路工程造價類專業的人才培養與企業需求深度對接的路徑構思
以公路工程造價類專業為載體,結合公路工程技能技術的基本要求,以相關課程的課堂教學改革為研究對象,探索出企業人才需求與高職院校人才供給的矛盾存在的癥結,主要解決以下四個層面的關鍵對接:
2.1 師資隊伍與技術骨干的深度對接
隨著時代的進步,許多新型建材和高科技也不斷涌現,那么公路工程預決算的內涵也應進行不斷調整。但這一切都離不開對接機制的智力支撐和人員支持。學校可與企業商定協作對接機制,拓寬思路,通過多種渠道充實和提高“雙師型”教師隊伍。實行互兼互聘,提高教師隊伍的專業技能教學水平。學校的專業教師應利用寒暑假深入到企業接受再實踐或鍛煉,便于進一步考察行業發展與人才需求的對接情況,增加專業建設與行業發展的融合成分。其次,依托專業建設,可聘請行業或企業專家擔任學校課程的兼職專業指導教師,進行理論課教學和實訓指導。再次,企業也可聘請教師到工程項目上兼職承擔科研任務,接收教師到企業頂崗實踐。通過培養、引進、外聘等方式,打造一支專業技能強、教學水平高、綜合素質好,職稱、學歷、年齡結構合理、專兼職結合,有豐富實踐能力的“雙師”素質教師隊伍;或者建設―支思想觀念新、精神風貌好、學識技術高、業務能力強的骨干教師隊伍,為校企人才培養的對接方案奠定堅實的基礎。
2.2 課程內容與崗位內涵的深度對接
校企合作是高職人才培養中既符合職業教育規律又適應人才市場需求的辦學模式,是國際職教界公認的應用型人才培養的有效途徑,以便培養更多更新和更能適應公路工程企業及造價專業需求的應用型人才。學校應根據企業的人才培養規格及要求,順應市場,共邀工程企業參與教學計劃的制定,并開設相應的專業課程。在教學內容和教學計劃的編排上,一定要順應市場需求和企業形勢,認真聽取工程企業對工程造價專業課程內容與體系的意見,盡可能邀請社會用人單位參與教學計劃的制定工作,使其課程內容及體系能進一步的適應社會及工程企業的需求,突顯其針對性和實效性。在“校企合作”人才培養中,應結合公路工程造價專業特點,積極推進與企業深度融合的課程體系改革。推進工學結合、分階段教學、過程教學課程體系建設,加強教材建設開發力度,可以采取邊工作邊學習的方式來完成,以推進工學結合,實現應用型人才培養和崗位工作的深度對接。加大學校的教學方法更新的力度和積極推進教學管理基礎建設,深化教學方法改革,更新教學手段,力求用更適用和更新型的教學方法促進教學更加有效。
2.3 校內模擬實訓與校外工程實踐的深度對接
校內實訓的模擬題材或基本內容要與工作崗位的操作程序或基本要求相一致,讓學生在校內對工程的預決算知識與模擬項目操作進行全面融合,盡早向工程企業預決算崗位操作的職業人形態過渡。教師臨摹崗位,感觀預算崗位的職業人形態,從理性上感受到企業預決算崗位操作的職業人形態。一是結合崗位開展企業調研,形成產業轉型意識,把握產業發展的新技術要求,結合課程教學,收集工作案例,豐富教學內容。二是崗位實踐,豐富工作經歷,提升教學做能力。三是教師帶項目下企業或參與企業項目研究,參與企業技術改造和新項目開發。在實訓中以真實工程單元為對象,在著重培養學生核心職業技能的同時,強化學生質量、成本和效率意識,增強學生責任感以及合作精神,為頂崗實習打好基礎。教師以工程師身份參與部門管理并指導學生,學生以員工身份參與生產過程,并實施實訓崗位輪換。促進教師學習新知識、新技術、新材料、新標準、新設備的使用操作,并應用于教學過程中,提高教學質量。學生通過企業的真實職業環境,提高專業技能和對實際崗位的適應能力,實現與企業崗位對接,為學生的實訓、頂崗實習、畢業綜合實踐等工學結合環節提供條件和保障。
2.4 專業知識與職業能力的深度對接
所謂職業能力,是指從業人員從事某項職業活動所具備的能力。職業能力包括專業能力、方法能力和社會能力。而專業知識是學生成長的鋪墊和智力支撐,是學生能否順利過渡到職業人的理論基礎,但專業知識的掌握必須與今后的職業能力相對接,要按職業人的能力要求來規范學生的專業知識教育,提高學生的綜合素質與能力。學校專業教師必須主動更新教學觀念,適應社會、行業或企業的實際需求,主動與企業溝通、交流,尋求專業人才的培養與企業實際需求的最佳對接點。為此高職院校應適當建立掛職機制,派出專業帶頭人、骨干教師到行業主管部門掛職,擔任行業協會職務,促進專業建設融入行業發展,促使學校專業知識融入崗位職業能力。學生職業能力的培養必須通過學校、家庭、社會和企業各個方面的共同努力才能夠達成,學校應與用人單位、實習基地建立長期合作關系,對畢業生進行經常性的聯系溝通,將教育與市場緊密的聯系起來,使就業指導工作更加有效。通過對畢業生進行跟蹤調查,走訪用人單位,聘請社會人士擔任兼職指導教師等形式,加強與企業的交流與合作,架構學校人才培養與企業、市場人才需求目標一致的立交橋。
總之,高職生職業能力實際就是從事現代職業的能力,是學生心理、知識、素質、技能等在職業活動中的外在綜合表現,我國現代化建設需要大量有較高職業能力的高技能人才,這就決定了它必須有相對應的專業知識進行深度對接,以適應培養在生產、經營、管理、服務一線工作的數以千萬計的高技能型人才的高等職業教育目標。
參考文獻
1吳建設,丁繼安,胡世明.地方高職院校“三層對接”服務區域轉型升級辦學模式研究.高等教育研究,2010(11).
2 周建松,郭福春.高職院校訂單人才培養的理論與實證分析.高等工程教育研究(武漢),2009(6).