時間:2023-06-15 17:04:05
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一、引言
企業財務審計和決策有利于一個企業對自身價值的認識,在各個項目的衡量方面能夠更加準確。因此企業財務審計和決策有利于確定一個企業的經濟發展方向,它在其中占據了一個重要的位置。只有做好企業財務審計和決策支持,我們才能將企業管理制度發展的更加完善,有利于整個企業的進一步發展。
二、企業財務審計的概況
企業財務審計是對企業的收支方面做好詳細的記錄和審查,方便更加清晰的了解整個企業的運營狀態,能夠更加直觀的體現整個企業的自身價值。企業財務審計既是對企業綜合素質的審計,也是為了更好的方便企業進行管理。一個企業的財務是否穩定就要做好它的財務審計工作,不僅僅是對企業內部更好的掌控,更是促進企業發展必不可少的一個環節。企業財務審計是法律上企業對自己的保護,有效的維護了企業自身的利益,是大小企業發展的必經之路。
三、企業財務審計的現狀
1.對財務情況分析不夠全面。在如今的很多企業中,普遍的企業財務審計師對財務的統計只局限于數據的統計,每次對財務情況分析時只看到整個企業的盈虧狀態而忽略了其數據后面所隱藏的海量信息。這就要求企業在用人上進行嚴格的把關,只有企業財務審計師觀察和分析能力極強才能對整個市場的方向進行一個有效的把握有利于整個企業的發展。對于缺乏經驗的企業財務審計師來說,他們相比之下更加關注財務數據,對于一些信息的搜集和判斷沒有很好地把握,這不利于企業的發展。只有全面的搜集資料,透過財務數據對市場結構和經濟發展方向進行分析,我們才能更好更快的融入整個市場中去,在市場中的競爭力也會隨之提升。
2.對企業提供數據具有依賴性。企業財務的審計應該是公正公開的,不應該過多的受到企業提供數據的干擾。作為一個合格的企業財務審計師要對企業所提供的數據進行嚴格的排查,確保其數據的真實性。企業財務審計師應該通過實地考察,根據企業的財務報表確定企業的盈虧情況,并動態的對盈虧狀態分析,對企業盈利和虧損的原因進行明確,這樣有利于企業制定詳細的調整方案,利于整個企業的動態平衡發展。在對企業數據進行統計審查時,企業財務審計師務必要提升自己的綜合素質,堅守職業道德底線,對數據的真實性做出保障,否則將會混亂整個市場,引起不良競爭,造成企業經濟發展滯后。
3.企業財務審計結果不能為企業所用。目前我國企業的財務審計師的存在主要是對財務進行一個明確,對一些債券進行發行,只滿足了企業在市場規格上的硬性要求。很少有企業會真正利用好企業財務審計師,首先,企業未能很好的利用財務審計師來分析自己企業的內部結構和自己在市場上處于一個什么樣的地位;其次,對企業財務審計師審核的財務結果也只是關注數據,并沒有透過財務數據對市場經濟結構和市場整體發展方向進行判斷,這就必然會使企業喪失主動權,只能被動地跟風發展,長此以往,企業并不能得到良好的發展,甚至會面臨經濟危機。
四、企業財務審計及決策支持信息化系統的介紹
企業財務審計及決策支持信息化系統是由多個部分組成的,涵蓋了各方面的功能,主要運作的是顯示器、審查終端、企業專用內部網絡等系統,利用企業數據服務中心與該信息化系統進行一個數據的銜接,使得數據沒有沖突,可以被我們更加全面的進行利用。信息化技術的支持可以給我們提供很多便捷,如:在圖像的處理上更加直觀形象。利用AO、OA的共同作用將整個企業財務審計與鞠策信息系統支撐起來,為企業的財務分析更加全面和清晰。在財務審計及決策信息化系統的運行中,我們主要運用了AO服務器來幫助我們提取企業數據。在正常的運行過程中,系統按照已經設定好的程序進行工作,與人工財務審計相比之下,企業財務審計及決策支持信息化系統更加便捷,其數據分析更加準確,對整個市場結構的分析也更加全面有利于企業對財務審計的數據進行提取和應用,有利于整個企業的管理制度上面的完善。在信息化時代,我們就應該運用好科技的力量,用科技來改變生活,用科技來進行更加全面的統計和分析,這對提升企業的自身價值有著極其重大的幫助,科技已經逐漸的成為生活的一部分,對人們生活的影響之大。
五、企業財務審計及決策支持信息化的應用分析
1.減少數據的差錯。企業財務審計及決策支持信息化系統運用了計算機技術,在企業數據遞交上,我們做好數據的審查和錄入,系統對于數據的統計和分析相比人工審查有很大的優勢。首先系統的靈活性可以應用在企業各個方面的數據統計上。其次系統的統計快速準確,可以減少審查過程中的誤差,在審查過程中也可以減少復查數據的時間,為整個企業財務審計的效率提高做出了不少貢獻。
2.保存完整。在審查過程中,為了防止企業數據的丟失我們對數據進行審查的同時就進行及時的備份,這樣有助用企業查找數據的完整性和快捷性。人工審查由于審查內容之多,數據復雜多變,在長時間的高度緊張的工作狀態下容易出現數據混淆等不利于審查工作的開展,在整個審查進度上也會有所降低,在審查結果的質量上我們也無法保證。進行反復的財務數據審又加大了整個審查工作的任務量,因此企業也就不能夠及時的得知整個市場發生的變動,不利于企業進行更改經濟發展方案,在審查結果上具有過時性。而利于力量企業財務審計及決策支持信息化系統就會在審查過程中保證速度的同時,保質保量,在企業數據的分析上能夠及時提供新鮮有效的數據,為企業發展規劃提供便利。
3.運用便捷。由于系統技術的信息化,我們可以有效便捷的查找到完整的企業咨詢。這樣有助于企業對財務審查結果的核對,在數據的提取上也會帶來很大的便利。企業財務審計及決策支持信息化系統的運用可以從多方面來改善審查的速度與質量,只有利用好企業財務審計及決策支持信息化系統,才能更好的提升企業在市場上的競爭力,更能清晰的展現企業自身的價值,能夠更加便捷的確定企業管理方向,為企業的持續穩定發展作出巨大貢獻。
六、結語
隨著我國經濟的迅速發展,我國的綜合實力得到了大幅度的提升,我國對科技的運用也越來越重視,并將科技廣泛化,讓我們無時無刻都能享受科技帶來的便捷。在企業財務審計工作上也得到了很好的運用。企業財務審計集聚側支持信息化系統的應用不但節省了企業的人力和物力,在財務審查結果上也具有很大的優勢。企業財務審計及決策支持信息化系統在數據的提取上比人工審查更加快捷和準確,在企業財務審查速度和質量上也比人工審查更加快捷,對市場結構的分析也更加全面,避免了企業財務審計師缺乏經驗所帶來的弊端,在企業發展分析上能夠及時提供數據和方向,有助于企業發展計劃的修改,促進企業的經濟持續穩定快速發展,企業財務審計及決策支持信息化系統的誕生是我國對財務審查的一個重要突破。
參考文獻:
[1]黃海燕.對供電企業財務審計風險的認識與思考.低碳世界,2015(35):114.
[2]譚曉娟.企業財務審計及決策支持信息化應用分析.企業技術開發,2015(6):24.
關鍵詞:信息管理;案例分析法;信息技術;財務報表審計
一、引言
自從互聯網與信息技術普及以來,財務會計由做手工賬轉變為利用會計電算化進行辦公,自此,在也沒有看到賬房先生點著油燈打算盤了。科技的進步極大地解放了生產力,在會計領域也是如此,通過相關會計核算軟件,會計工作人員只需要將憑證、單據、發票簡單分類處理后錄入系統即可,只要錄入時沒有出現錯誤,進入系統后,計算機會進行自動核算。這淘汰了一部分年齡大并且對計算機不熟悉的會計從業者。智能時代的來臨,讓一切變得更加猝不及防,人工智能機器人可以自動給掃描憑證、單據、發票掃描,直接分類核算,64位密集糾錯,甚至連簡單的審計都免掉了。這也給財務人員造成恐慌,大面積的失業會不會提前來臨?信息技術、人工智能的發展對會計、審計的工作人員又產生什么影響?本文在信息管理、財務管理的理論基礎上,對信息技術及財務報表審計的影響展開研究,通過對現狀分析、案例分析,發現其存在的問題,并提出相關建議。
二、現狀
隨著互聯網信息技術的快速發展,對財務報表的內部審計和外部審計方法模式上也由傳統的純人工手工查賬審計向人機協作審計模式轉變。企業內部審計,主要包括確定資產存在性、判斷資產計價的公允性、避免過分高估或者低估資產、測試收入成本和費用、分析是否符合會計政策的要求。其中,判斷資產的公允性以及測試收入成本費用涉及到審查數據核算的計算機可以快速掃描輸入、進行運算、結果輸出,省去了大量的時間成本和人工的機會成本。外部網絡審計是指審計人員對被審計單位進行審計時,不必像之前一般對著如山般的賬簿進行核算審查,常常需要長時間高強度工作,而現在只需要利用互聯網和現代信息技術,通過人機協作的模式對被審計單位的財務報表合規性、真實性和有效性進行遠程審計。目前,隨著電子商務的蓬勃興起,越來越多商家選擇利用計算機網絡依靠商務平臺進行的交易和商務服務活動,主要表現在商務交易不再是先看貨,然后一手交錢一手交貨;商務服務也不單單依靠紙面文件以及單據的傳送,而是借助于計算機技術和信息技術、網絡互聯技術和現代通訊技術來全面實現電子化的交易和結算過程。電子商務更大程度上依托互聯網的特點在審計工作的范圍、內容、可行性、風險等方面都產生了重大影響。
三、案例分析
目前,墨西哥國家稅務總局將信息技術對財務報表的審計轉變為一種新的方式并且在2016年7月通過最高法院確保了其合憲性。即通過互聯網電子審計,稅務當局可以通過電子方式執行監督與審計流程,并通過電子方式與納稅人溝通,納稅人可以通過申請AcuerdoConclusivo協議,確保其被審計材料在保護狀態,納稅人也可以利用這個渠道尋求稅務幫助,通過協商的手段,解決被審計納稅人與稅務局之間存在的分歧,避免了耗時長和費用貴的申訴流程。墨西哥國家稅務總局給人口眾多的發展中國家一個很好的示范,行政事業單位率先進行改革,從法律制度上承認信息技術對財務報表審計的合法性與合規性,并且給予技術支持保證信息安全。這大大減少了人們使用的后顧之憂,有利于越來越多的會計師事務所、審計機構進行轉型,更大程度上借助網絡信息技術,對被審計單位進行遠程網絡審計。
四、問題分析
(一)電磁化會計信息不易保存
毋庸置疑,隨著無紙化辦公的進程加快,傳統的紙質憑證、賬簿、報表可能會被電子會計信息代替。電子會計信息是指將會計信息儲存在網絡系統中,很顯然這比紙質的更易被破壞。如果保存不好,即使從網絡系統中存儲在磁性介質上,會計信息依然會因介質的破壞而丟失。而且值得注意的是,存儲風險會因為時間加長變大,如果數據丟失或大面積泄露,不僅增加了審計的難度而且會給企業造成無法預估的損失。
(二)忽視網絡信息系統審查
在信息技術廣泛應用的大背景下,除了對傳統財務內容進行審計外,還需要對信息系統開發、運行、控制環節進行審查。尤其在電子商務環境下,對互聯網的依賴程度更大,并且固有的技術風險決定了審計內容必須包括對網絡信息系統處理和控制功能的審查,以證實其業務處理的真實性、安全性、合法性。大多數企業忽視對網絡信息系統的審查,這使審計信息可能會出現一定程度的偏差甚至是錯誤。由于全面依靠互聯網信息技術,交易與金錢往來都是在網絡系統各工作站上完成的,因此,審計應漸漸從事后審計轉為實時審計,全方位地評價網絡交易的安全性以及財務報告存在的風險要素,從而降低經營風險、提高審計質量。
(三)信息技術對財務報表審計難以做到絕對保密
眾所周知,互聯網系統具有分散性、開放性、受眾群體數量多等特點,其安全保密性問題一直是困擾大多數企業的問題。信息技術系統一方面面臨故障的風險,如果發生故障,就會造成全企業的癱瘓財務工作的崩潰;另一方面還面臨數據庫財務網站有可能遭到攻擊的非系統風險、計算機病毒攻擊的風險。此外,若信息系統的設計存在漏洞,而財務工作者在運用中并沒有發現,則可能給企業的內部控制造成隱性風險。
(四)審計人員的計算機知識不完善
審計人員的計算機知識、網絡技術不高,也給信息技術對財務報表審計造成困難。在信息化大數據背景下,審計的方式和內容都發生了改變,對缺乏計算機、網絡技術相關知識的審計人員,會因為方式改變而不能識別、審查企業的隱性風險,從而對評價結果和審計結論的產生消極影響。
五、對策建議
(一)審計線索方面的追蹤審查
在信息化背景下,應該針對審計線索在系統內建立專門原始數據的備份、完善大數據和追蹤軟件,多部門相互監督,使審計線索得以保留。同時,通過遠程審計監管、突擊檢查的方式,對財會工作人員和程序員的系統進行檢查,以維護數據庫安全。
(二)重視對內部控制內容審計
重視對內部控制內容的審計是指要做到對財務數據全流程的管控,包括信息技術部門對信息化財務系統的維護。第一、明確權限與指責,在財務部門內部,將職責和權限進行劃分,不能讓不同崗位的工作人員擁有相同的權限,以此來形成互相監管的模式。第二、成立財務數據庫,原始數據必須先上傳再入賬處理分析,而且原始數據不容隨意更改,如要更改應由主管監督。同時,每一步的審計應將數據上傳,各部門之間既相互獨立又互相聯系,彼此制約。
(三)加快信息技術財務審計法規的建立完善
第一、要認真推動信息化審計法律法規建設,既要認識到其提高工作效率的優越性,也不能忽視其自身的問題,應盡快提出制定相關法律法規的意見。第二、信息技術應用于財務會計領域,需要對傳統的審計準則體系重新進行審視和思考,新的審計準則應該順應時代的趨勢,充分考慮其在信息化、大數據背景下的創造性。用法規和制度保障信息化審計的合法性、合規性。
(四)加快信息化審計人才的培養
在此背景下,審計人員除了應當具備審計知識經驗還應當對基礎信息知識有一定的了解。審計人員是信息技術應用于財務報表審計工作的關鍵,但是傳統的審計人員往往忽略了自身對信息技術的要求。市場對復合型審計人才的缺口很大,也是未來審計工作發展重要一環。第一、審計人員應該具有危機意識,如果自身不轉變,很有可能被即將到來的財務機器人代替簡單的審計工作;第二、企業也要意識到信息網絡對財務報表審計存在的兩面性,應鼓勵審計人員、會計人員主動學習信息化審計知識,及時查明風險,做好應對措施。第三、國家和政府也應該加大對審計人員工作轉型的引導,鼓勵培養復合型審計人才。
一、審計信息化人才隊伍建設的必要性
1.審計信息化人才隊伍建設是適應審計環境變化的必要。
隨著信息經濟時代的到來,會計信息化工作相應也得到了迅速發展,財政部早在1994年5月就了《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》,力爭到2010年全國80%以上的基層單位基本實現會計電算化,改變基層單位會計信息處理手段落后的狀況。隨著會計電算化的日益普及和發展,會計處理顯得日趨方便,但與之緊密聯系的信息化審計則顯得頗為滯后,甚至成了制約審計工作順利開展的一個“絆腳石”。傳統的審計工作方法已遠遠不能適應這種變化,由此,推進審計信息化則顯得越來越緊迫。雖然近年來,全國審計系統在信息化建設過程中加大了資金投入力度,網絡建設、硬件裝備和審計軟件開發應用有了較快發展,但人才隊伍建設跟不上審計信息化發展的要求,因此,在如此緊迫的形勢下,建設一批同時具備審計專業能力和計算機專業知識的審計信息化人才隊伍適應了時代的需求,有助于開展新時代審計工作。
2.審計信息化人才隊伍建設是提高審計監督能力的必要。
隨著信息化技術向社會經濟發展各個層面的迅速滲透,計算機和互聯網技術在被審計單位得到了日益廣泛的應用,審計證據和資料的基本形態已經發生了根本改變,如果審計人員不懂信息化技術將打不開審計工作的大門,審計人員不善于運用信息化技術將嚴重影響審計工作的效率和效果,審計監督職能也就得不到有效發揮。因此,審計機關要在信息化建設方面有所突破,取得進展,必須充分認清審計工作面臨的新形勢,深刻理解原審計署審計長李金華提出的“失去三個資格”的重要論斷,緊緊圍繞“人才強審”戰略,多措并舉加強信息化審計人才隊伍建設,強力推進審計信息化建設,不斷提高審計工作的信息技術含量,努力使計算機審計在審計實踐中發揮更大的作用。
二、審計信息化人才隊伍現狀
1.審計人員單一的知識結構已經不能適應審計工作發展的進程。
計算機審計是融財務會計、審計和計算機網絡通訊技術為于一體的新型交叉學科。開展計算機審計需要一批既精通財務會計、審計及稅務等方面知識又掌握信息系統、網絡技術和計算機應用技術的復合型知識結構的專業人才。但我國審計隊伍主要由財經類專業人員構成,計算機知識和技能尚不能達到計算機審計所要求的水平。這類審計人員雖然具備扎實的會計、審計專業知識和豐富的審計經驗,但由于對計算機審計相關知識未進行系統學習和培訓,僅僅對他們進行了初級程度的基礎運用培訓,雖然使他們具備了一定開展計算機輔助審計的技能,但他們并不熟悉計算機信息系統、計算機審計程序,也未掌握對計算機信息系統審計或利用計算機審計的技術,不具備獨立操作計算機審計軟件的能力。而審計隊伍中的計算機專業人員,雖然具備組建網絡以及解決軟件、硬件的常見問題的能力,卻普遍缺乏相應的會計和審計方面的專業知識,且未對他們進行系統的會計、審計知識和技能的培訓,也未讓其直接參加審計實踐,所以這些人員并不熟悉審計業務,有些人員甚至完全不懂審計,在開展計算機審計時不知道要審什么、該怎樣審。這種知識結構單一及綜合應用水平偏低的問題,使得從審計人才向計算機審計人才轉換比較困難。
2.既精通計算機應用和軟件編程又熟悉審計業務的復合型人才匱乏。
經過近十年來各級審計機關的不懈努力,特別是借助于審計署組織的計算機基礎知識和操作技能考試、現場審計實施系統培訓認證考試和計算機審計中級培訓考試等一系列的培訓考試活動,極大地提高了審計人員的計算機應用水平和計算機審計能力。同時,為了改善審計機關審計人員的知識結構,現在審計機關在新錄用人員方面已經加大了對計算機專業人才的引進力度。根據審計署的統計,截止2012年9月,全國共有4 580人通過審計署計算機審計中級水平考試獲得合格證書,僅占全國8萬余審計人員的5%左右。通過審計署計算機審計中級考試的人員在經過了一定的計算機基礎知識、數據分析和軟件開發的培訓后,能夠在一定范圍內有效地運用計算機相關技術進行審計工作。但是,由于大部分審計人員均不是計算機專業人員,缺乏對計算機系統及技術的深層次掌握,同時加上計算機技術的更新較快,從長期來看審計人員運用掌握計算機技術的能力與審計的要求還有很大的差距。
3.計算機審計專家型人才還沒有形成。
被審計單位分散的財務、業務、管理等系統逐漸被集中式的信息系統所代替,數據大集中的趨勢越來越明顯,僅從財務數據上已經很難發現問題,審計工作范圍必須拓展到被審計單位的各類業務系統,通過財務系統與業務系統的對比才能發現問題。同時,為確定數據的真實性、合法性,審計人員還有必要針對被審計單位承載業務的信息系統進行信息系統審計工作。信息系統是一個復雜龐大的應用綜合體,以現有通過培訓的審計人員的計算機技術能力還不足以保證信息系統審計的完整性、系統性和效率效果性,以及對信息系統審計質量的要求。
三、加快審計信息化人才隊伍建設的構想
加快審計信息化建設,是審計事業發展的迫切要求,更是審計人員崗位要求,職責所在。在新的形勢下,如何將計算機技術應用到審計業務和審計管理中去,運用現代化的手段、現代化的審計技術、方法,為審計事業的發展服務,關鍵在于要建設一支具有實戰技能的審計信息化人才隊伍。
1.要樹立學習信息化知識理念。
隨著社會經濟的發展和改革開放的不斷深入,對公共財政收支的效益的評估、對權力制約和監督、對審計結果的公開透明等新的課題不斷地擺在審計人員的面前,這就對審計人員的業務能力素質提出了更高的要求。如果審計人員一味靠老觀念、老經驗、老方法開展審計工作,將難以完成歷史賦予審計事業的神圣使命。隨著客觀形勢的不斷變化,尤其是當前已進入信息時代,這就要求審計人員必須樹立主動學習和終生學習的理念,特別是要加強對信息化知識的學習,堅持與時俱進,不斷創新審計工作方式方法,為推動審計事業發展注入不竭動力,為推進審計信息化建設奠定堅實基礎。
2.要科學規劃審計人才隊伍結構。
審計信息化人才隊伍建設最理想目標是把所有審計人員都培養成既精通信息技術又熟悉審計業務的復合型人才,都能獨立運用計算機開展審計。但現有的審計人員素質參差不齊,難以達到這一目標。目前,我國絕大多數審計人員雖然熟練掌握審計業務,卻缺乏計算機專業知識,而審計隊伍中的計算機專業人員,又普遍缺乏相應的財會和審計業務知識。因此,目前比較現實的做法是對審計人員結構進行合理的規劃布局,根據審計人員所從事工作、具備的專業知識和要求的技術難度不同,將信息化審計人員分為部門領導、信息化審計專家、信息化審計業務骨干和一般審計人員等四個不同層次。
一是部門領導。部門領導是審計信息化建設的重要環節,應當發揮帶頭人的作用。如果沒有領導干部的理解與支持,信息化審計很難推廣。部門領導必須盡快了解信息技術的基本知識,能夠利用計算機查閱審計文檔、資料,并且能理解與支持業務人員運用信息技術開展工作,能夠與業務人員進行一些信息技術的簡單溝通。
二是信息化審計專家。信息化審計專家擔負著組織資源、協調解決審計過程中出現的一般性軟、硬件技術問題,指導一般審計人員和業務骨干完成較復雜的操作或編寫必要程序分析審計數據的職責,要求既精通計算機編程又熟悉審計業務。因此,信息化審計專家是目前我國嚴重匱乏的人才,也是目前信息化審計推廣應用的“瓶頸”。作為權宜之計,可以考慮從信息化審計業務骨干中產生,根據骨干型人才的審計業務水平和計算機知識水平,選招、選派少數具備全面的計算機軟硬件知識,對網絡和系統安全有獨特的敏感性,對財務會計、審計和企業內部控制有較深理解的業務骨干去對口大學和審計署培訓,以培養造就少數信息化審計專家。
三是信息化審計業務骨干。信息化審計業務骨干是推進信息化審計的中堅力量,需要具備理性地計劃、安排、落實各項工作任務的能力。信息化審計業務骨干主要職責是制定方案和實施系統分析,獲取審計組所需的財務及業務數據,完成被審計單位的數據下載與檢驗、轉換、整理;掌握信息化審計的程序和方法,具備必要的數據庫知識,熟練掌握審計軟件操作。
四是一般審計人員。一般審計人員必須掌握基本的計算機知識,具備熟練操作審計軟件能力,能夠在信息化審計專家和信息化審計業務骨干的指導下解決審計實踐中的疑難問題,完成基于電子數據的審計作業。
3.要拓寬信息化人才培養渠道。
隨著信息化時代的到來,信息化人才在審計實踐中的作用越來越明顯,為此就要求各級審計機關要拓寬信息化人才培養渠道,樹立超前培養、復合培養的新觀念,不斷強化計算機知識的學習和實踐,為開展計算機審計打下基礎。具體來講,其一,要拓展學習教育途徑。通過整合培訓資源,挖掘培訓的潛力,有針對性地開展多層次、多渠道的培訓工作,以開闊審計人員視野,提高審計業務素養;其二,要豐富學習內容。培訓中要注重普及與提高相結合、更新與補充相結合、審計干部業務培訓與計算機審計知識相結合。同時,要不斷探索新的學習載體和形式多樣的培訓方式,完善培訓手段,增強培訓效果;其三,要建立完善培訓機制。制定和推行一整套行之有效的剛性學習制度,加大信息化培訓的硬件投入,激發審計干部參與學習、參加培訓的積極性、主動性、創造性。
4.要建立信息化考核評價體系。
加強審計信息化建設,必須要在審計人員的激勵、考核等方面注入新的內容,才能進一步形成更科學的、可量化、可操作化的評價指標體系。為此,在實際工作中:一要確立以能力、業績而不是以學歷、資歷為主要依據的評價標準,要把能力放在首位,特別是創新能力,大膽啟用肯干事、會干事、干成事、善創新的審計人員,尤其是在信息化運用方面做出突出貢獻的審計人員,更要高看一眼,善待一分;二要進一步完善對審計人員的考核評價機制,完善定期考核和日常考核制度,形成平時考核、關鍵時期考核、年度考核等多種形式相統一的考核系統。考核中,將信息化考核作為一項重要指標,與德、能、勤、績、廉一并考核;三要堅持以信息化的人才觀念為指導,要客觀公正地評價審計人員的工作態度、工作水平及工作業績,真正了解其目前崗位履職能力和未來潛在能力,特別是在信息化建設方面的帶動和輻射能力,為增強審計人員的綜合素質、培養復合型人才提供可靠依據。
5.要加強信息化專業技術培訓。
關鍵詞:醫院信息系統 HIS 財務
醫院信息系統(Hospital Information System,HIS),是指利用計算機軟硬件技術、網絡通信技術等現代化手段,對醫院及其所屬各部門的人流、物流、財流進行綜合管理,對醫療活動各階段產生的數據進行采集、存儲、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種信息,從而為醫院的整體運行提供全面的、自動化的管理及各種服務的信息系統。既包括醫院管理信息系統,又包括臨床醫療信息系統。醫院信息系統的發展對醫院財務核算與管理產生了深遠的影響,本文主要探討對醫院信息系統業務與財務深度融合的思考。
1.醫院信息系統的發展歷程
1.1 HIS的起步
在20世紀八十年代末,當時醫院缺少信息方面的專業人才,大多也沒有信息管理部門,門診、住院收費都靠手工操作。隨著經濟的發展,當時比較稀罕的電腦進入市場,醫院各自請人開發了收費系統,是很初級的半手工的操作模式,主要解決了收費的自動計算,大多計費信息仍靠手工輸入,有的住院收據也是根據自動計算后手工填寫,最初的HIS開始起步。
1.2 HIS的發展
到了20世紀九十年代后期,醫院HIS系統進入發展期,物資系統、財務系統開始啟用,各大臨床業務模塊紛紛加入,HIS對醫院經濟的管理功能受到大家的認可。二千年后,隨著電子病歷的發展,醫院HIS系統得到了進一步的發展,圍繞醫院業務工作的拓展,HIS的功能得到很大程度的開發。
2.醫院信息系統對財務核算與管理的作用
2.1 極大地減輕工作量,提高了工作效率。
HIS的運用把財務人員從繁瑣的工作中解放出來,核算水平上了一個臺階,提高了工作效率。以前每天每位收費員手工收費、結帳,每天稽核人員也要花很多時間復核,記帳人員埋在核算事務中沒完沒了,到月末年底忙得不可開交,醫院的經營成果得不到及時反映。面對不斷擴大的工作量,HIS對醫院經濟核算起到了很大的作用。
2.2 推動財務工作內涵的變化,提升了財務管理水平。
HIS提高了財務信息的準確性,促使財務工作重心從核算向管理變化,依托信息平臺,對經濟數據進行研究分析,及時向臨床發出指導性財務管理意見,嚴密監控醫院經濟運行,向醫院決策層提出財務管理建議,讓財務人員有更多的精力來參與管理,發揮監督作用。
3.醫院信息系統在運行中存在的問題
3.1框架設計有重業務輕財務的現象
近年來醫院經濟形勢發生了很大的變化,新設備新技術層出不窮,醫療的信息化程度很高,可以說信息系統已成為醫院正常運行的支撐,離開了信息系統醫院的運行將陷入一團糟的狀況。因此,在HIS框架設計時,往往考慮醫療業務需求多,財務核算與管理上的需求少。在實際運行過程中,首先考慮業務上行得通,財務管理方面的要求退而求其次。為保障醫療業務的進行運行,讓病人順利通過就醫的流程,其他的問題都可以內部解決。這樣,財務要求往往被忽略或等運行后解決,成為信息系統的軟肋。系統運行中邏輯性判斷不足,路徑通道過于寬廣,內部控制作用不夠,有時還存在資金的安全隱患,靠操作員的自覺和經驗來避開系統的缺陷。就象一本流水帳一樣,用系統記錄了信息,但對數據的查詢、分析非常有限。對醫院的經濟管理來說,把這些信息轉化為決策的作用還遠遠不夠。
3.2醫院運行對信息系統的依賴程度高
隨著各醫院信息系統的升級換代,LIS(實驗室信息管理系統)、PACS(影像歸檔和通信系統)等醫院模塊的加入,醫院運行對信息系統的依賴程度越來越高,如果有停電或系統故障,雖然各單位有應急預案,可以用各種手工辦法來處理,但實際效果是不佳的,系統不能在很短時間內恢復,現場是不可想象的,病人不能真正進入就診流程,醫生接收不到病人信息,就不能診斷,收費窗口就不能結算,現場一定會很混亂,病人怨聲載道,情緒激動,對醫院十分不滿。
3.3醫院信息孤島現象較為明顯
現在各大城市醫院圍繞數字化醫院建設的投入都很重視,醫院的信息化程度也較高。但信息系統的集成程度不一定高。一家醫院往往HIS系統是一個供應商,有可能這家供應商的強項是臨床信息系統,其他系統是軟項,那么醫院的財務系統、物資系統、人事系統、考勤系統、薪酬系統可能會選擇不同的供應商。一個個系統都象一個個信息孤島,系統與系統間的關聯不強,信息共享程度不夠,導致信息對管理所起的作用不足。醫院內部業務與財務之間的割裂和不協同,嚴重影響了醫院管理水平和管理質量的提高。各種經濟信息反映到財務核算與管理中,采用半手工的方式較多,信息的利用效率不高。
3.4系統不能適應經濟變化的發展
綜觀各醫院HIS系統,都存在著“短壽現象”,為什么?因為醫院經濟形勢發展太快,全國知名的軟件公司,從事研發醫院信息業務系統的歷程不是很長,醫院信息系統沒有企業信息系統那么成熟。在某種意義上講,醫院業務情況的復雜程度超出了大家的想象,更具有醫院的特色,這是軟件公司沒有預料到的。而近年來特別是城市醫院規模擴張快,業務量增幅大,經濟總量變化大,醫療技術水平發展迅猛。同時,社會保障體系發展迅速,社保面廣量大,加上社會保障體系的類別多,導致各種病人的身份情況和付費方式發生了很大的變化。醫院信息系統要與地方社保系統做好對接,醫院與社保信息數據進行實時交換。新會計制度的改革對數據的利用提出了新要求,系統要隨之作出變動。醫院信息系統面對這些快速變化,有些力不從心,導致這里出問題那里出問題的現象發生。
4. 醫院信息系統業務與財務的深度融合
4.1從醫院戰略目標的高度來思考系統的框架
HIS不僅是醫院日常運行的支撐,更是醫院經濟成果數據的來源地。因此,必須從醫院高度對基礎設置給予統一,如:核算單元的叫法和編碼、員工代碼等,為HIS今后功能的延伸及系統的分步實施留有后續空間。如果這些公用字典庫不能得到統一的話,對系統的發展是很不利的,這和造樓打牢基石是一樣的道理。醫院規模越大,HIS越要多做測試,分步實施,切不可匆匆上馬,走到那兒算那兒,再修修補補,實在沒有辦法解決了,最后以人工的辦法來彌補。
4.2 把財務的理念融入業務系統中
為了更好地發揮HIS的作用,在設計醫院信息系統框架時,把財務的理念充分融入,不光考慮業務上是否能通過,更要從財務的角度考慮,符合內部控制的原理,符合財務管理的要求。把業務與財務給予深度的融合,達到物流、資金流、信息流有效地集成和分享,系統才有生命力,才能真正發揮對醫院經濟的作用。
總之,現代醫院的發展離不開HIS的支持,越是規模大的醫院越是這樣。醫院信息系統業務與財務深度融合,將更好發揮HIS作用,提高數據的使用效率,提升經濟管理水平,為醫院決策提供更有力的依據。
參考文獻:
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1. 高校內部審計的概念
高校內部審計主要是指負責高校內部審計的專職人員,按照國家的相關法律法規,對該學校的經濟活動進行定期,定量的審核檢查,并對檢查的資料進行歸納和整理,以確保其資料的合規性,并針對審計活動出具相關審計報告。高校設立的內部審計單位一定要具有獨立性,這樣才能良好的起到監督學校經濟活動合法性的作用。
2. 高校內部審計的內容
由于高校自身的經營性質,決定了高校內部審計的內容。高校內部審計的內容主要涉及到收入審計,支出審計,財務預決算的審計以及經濟責任審計四個方面的內容收入審計主要是對高校的各種收費項目進行審計,審核內容主要是看有沒有合規票據,是否存在亂收費現象,是否設立專用資金戶等等。
支出審計主要是對高校支出的經費進行審計,審核是否存在亂開支的現象,是否存在挪用專用資金的現象,是否存在購買的固定資產賬實不相符等等。
財務預算的審計,主要是對高校經費預算進行審計,主要審核高校是否存在經費超出預算的狀況。通常每個高校都會設定經費預算標準,不經批準不得超出該標準。
經濟責任的審計主要是針對離任責任主體的審計,主要審計離任前相關人員的經濟責任進行審計。
二、新財務會計制度下高校新制度內容分析
對比新舊會計制度,我們不難發現新的會計制度在會計主體,會計師職責,資產管理,負債風險控制,財務監管方面都做出了相應的明確和調整,這就使得高校財務制度也發生了相應的變化。
第一,會計計量的變化,新會計制度下,營業稅改增值稅,高校的計稅依據,計稅方法,以及稅率都會發生相應的變化,這就會直接或間接影響高校的稅負,從而影響高校的經營活動。此外新會計制度的實施,使得高校的會計計量更加真實可靠,更能準確的反應高校的資金運轉情況。
第二,會計核算內容的變化,新會計制度下,高校的會計核算方法更加明確細化。如新會計制度下,適當調高了固定資產的單位價值標準,并采用權責發生制對固定資產折舊進行相應的核算,彌補了舊會計制度下不能真實反映固定資產真實價值的現狀( 因為舊會計制度下不計提折舊)。此外還細化了會計核算科目,如累計折舊,高校會計核算還新增了政府收支分類,部門預算以及國庫集中支付等相關內容的核算,并新增行政管理支出等會計科目,使得高校會計核算更加細化。
三、新財務會計制度對高校內部審計的影響分析
新財務會計制度對高校內部審計的影響主要體現在審計類別,審計內容,審計職能三方面的影響,下邊我們將從這三方面進行分析。
1. 審計類別
根據高校內部審計的內容,高校內部審計的類別可以分為收入審計,支出審計,財務預算審計以及經濟責任的審計。但是新的會計制度下,由于新增政府收支,國庫集中支付等內容,相應的審計內容也做出了相應的調整。如,新財務會計制度下,強調了財務預算審計的重要性,這就要求高校相關部門對于預算的收入,預算的執行,預算的支出進行嚴格的把關,并根據新制度將固定資產的審計也納入到相關的流程中,以確保審計的完整性和嚴謹性。此外,新財務會計制度下,審計報告的范圍應該相應的進行擴充,除了對原有審計內容進行評價以外,對于高校的效益,風險等也要作出相應的評估。
2. 審計內容
新財務會計制度下,財務收支內容更加細化,這就要求高校在進行收支方面審核的時候,要嚴格按照新財務會計制度進行逐條審核,如審核財政補助收入,科研教育收入,經營收入等等,以確保賬目的規范性,合理性。對于高校的支出,要區分經營支出和事業支出,其中新會計制度下的事業支出又包括教育事業支出,科研事業支出,行政管理支出,后勤保障支出以及離退休支出五個部分,進行審計的時候要一一對應其相關內容。對于年末的結余要進行合理的分配,以防止賬實不符的情況。而對于一些其他的支出,如對外捐贈,轉讓,報廢等行為要嚴格按照新會計制度進行審計,以防止出現亂支出的現狀。此外,新財務會計制度下另一審計重點就是對于資產的審計,重點審計資產的折舊,即固定資產折舊歸于累計折舊。無形資產的折舊歸于累計攤銷。
3. 審計職能
舊財務會計制度下,高校內部審計的職能主要是對高校的經濟活動的合法性進行相應的監督,從而提高高校的風險防范意識,從而促進高校經營活動的正常進行。舊會計制度下強調的是發現錯誤,改正錯誤。但是新的財務會計制度,對于審計又提出了新的要求,新會計制度強調審計職能的防范性,它要求相關審計部門進行角色的轉換,即由原來的監督職能向管理職能進行轉變,不是僅僅督促高校部門的活動,而是引導高校進行正確的決策。這就要求高校審計要建內部控制制度,財務信息披露制度以及風險防范制度,在內部審計的程序上加以控制,進而做到為高校更好的服務,從而促進高校的整體財務管理水平,將高校的經營風險降到最低。
關鍵詞:銀行信貸評審 新會計準則 企業財務 分析
一、新會計準則相對于舊會計準則的主要區別
(一)趨同是一種進步,是一種方向
新會計準則的相關修訂工作聘請諸多國際會計委員會中專業的人士參與,以達到與國際的會計準則逐步的趨同與國際進行接軌,以能夠適應國際的經濟大環境的相關需要。
(二)趨同是不等于等同的
新會計準則并沒有完全的與國際的會計準則保持相同,仍然保持了不少的中國的特色。例如國有企業的關聯方認定程序、謹慎地使用公允價值以及政府補助的相關處理和不允許公司轉回長期資產當中的已計提資產減值準備等等方面。
(三)趨同是一個運行的過程
歐盟的相關上市公司為了完成執行國際的會計準則的要求花了三年的時間進行準備,而我國這次的新會計準則從開始到進行執行花費了不到十個月時間,所以制度的趨同是需要一個過程的,全面的執行也是需要一個過程的。按照目前的財政部的相關要求,2007年1月1日起上市公司開始實施;同時,深圳國資委發表宣布,深圳的所有的國有企業從2007年1月1日開始也一起執行;我國保監會也同時宣布,要求我國保險業要按照“同時進行切換,分步從而到位”這一實施方案,自2007年1月1日起同時進行新會計準則的切換,并按照“先易后難”這一順序,分成兩個大階段以完成全部的實施過程。
(四)趨同是一種互動的過程
在新會計準則的相關制定過程當中,某一部分帶有我國特色的相關做法已經獲得國際會計委員會的相關認可。例如對我國國有企業的關聯方的認定,國際會計委員會進行表示將要參照我國的相關做法對國際的會計準則進行相關修訂。
二、企業會計準則提出的新要求
(一)要區分不同的企業按照不同的標準進行的財務分析
新會計準則以后,就會計準則并沒有完全地廢除,會計的制度尚未得到統一。2007年之后,除了上市公司以及部分公司按照地方政府或者監管機構的要求執行了新會計準則的企業除外,大部分的企業仍執行的是原有的會計準則。會計制度沒有得到不統一,這要求銀行在相關信貸風險審查的過程中既能夠熟悉新會計準則內容,又不能忽視原有的會計準則。
(二)在對不同的時期報表的數據進行相關對比時,財務分析得到的不正常的異常差異,應該要加以區別和判斷
執行新會計準則的企業,如果不能夠按照新的會計準則編制內容完整的財務報表時,則要在進行相關對比財務分析之時,應該判斷會計報表項目在不同的時期產生的一系列異常的差異是由真實可靠的經濟業務所引起的,還是僅僅是由會計準則的變化引起的。例如在新會計準則下,投資性的房地產項目的單獨列示將會導致固定的資產以及無形的資產的進一步減少,利息的資本化范圍的進一步擴大將會導致財務費用的相關減少,報表合并的范圍要求的變化將會導致整個的報表數據的相關變化。
(三)要對公允價值的合理運用進行進一步的判斷
公允價值的相關運用將會直接導致資產的價值及當期損益的相關變化。財務分析的時候,應該通過與市價進行對比,關注市場公允價值的計量是否具有合理性,從而判該企業是否具有虛報報表的可能性;同時要關注市場公允價值的變動損益在公司營業利潤中所占的比例,從而分析企業的主營業務所獲取利潤的相關能力。
(三)要全面仔細地閱讀報表的相關附注
新會計準則對于會計報表的附注編制的要求會更為嚴格以及全面。按照新會計準則的要求所編制報表附注已經成為企業的日常責任,仔細地閱讀會計報表的附注將有利于銀行的評審獲得更加全面的信息資源。
(四)重點關注經濟事務的本身對該企業的償債能力的相關影響
會計僅僅是對會計主體經濟事務的一種記錄的方式,銀行在進行企業財務分析的時候應該重點關注經濟事務的本身對該企業的償債能力的相關影響。無論新會計準則也好,舊會計準則也罷,會計無非只是對相關經濟事務的記錄。作為公司債權人的銀行,應該重點關注經濟事務的本身對企業的償債能力的相關影響,而不停留在追究企業記錄方式的對或者錯上。但是掌握好會計的核算的基本性原則,要通過對該企業某些不合理的會計記錄進行判斷,這樣才能發現該企業的一些粉飾或者虛構的相關經濟內容,已達到對信息進行去偽存真,使銀行授信從而做出合理決策的目的。
三、新會計準則的出臺對企業的財務分析的作用
公司執行新會計準則的當年將會引起公司業績產生較大變動,部分的上市公司獲得的利潤會得到進一步增加。新會計準則的實行影響到了公司利潤變動,在總體水平上會導致本年度上市公司的相關生產經營業績得到進一步提高。其中的原因如下:第一個原因是近些年來,我國的一些上市公司對現有的會計制度中存在著部分相關漏洞進行了利用,通過像大數額的計提資產的減值準備、來年進行相關的沖回、又或是多次計提和沖回等等多種方式進行利潤調節。我國歷年資產減值沖回的最后一年是2006年,這將使得在2007年,上市公司的業績與同期比較則具有大幅度的變動;第二個原因是我國進一步實行債務的重組,部分上市公司的經營業績也會有更加明顯的變動。我國實行新會計準則之后,本國企業進行債務重組之后的收入將不會算入企業的資本公積而是要改計入企業的當期損益項目,這樣增加了企業的利潤;第三個原因是我國部分以房地產經營投資以及房產租賃為主營業務的企業,還有那些掌握大量土地的使用權的上市公司,在我國執行了新會計準則之后,這些企業的投資性房地產產業會按照房產公允價值的相關模式進行相應的計量,而且近些年來,我國房產價格在不斷地上升,所以企業的留存收益將會被進一步調整,這將進一步大幅度的增加房地產企業的凈資產;與此同時,我國房產的價格也在持續走高,自2007年1月1日以后我國對照新會計準則的規定,投資性房地產企業自身存在的增值相關部分也將會計入企業的當期損益,這樣一來我國上市公司2007年的經營的業績可以得到大幅度的增加以及擴大;第四個原因是我國部分重型裝備制造業企業和船舶制造企業等的財務費用相對與其他產業而言比重更大,由于新會計準則允許利息資本化范圍得到擴大,這樣會大幅度降低企業的財務費用,同時也也增加了當期利潤;第五個原因是新會計準則將會使投資進一步分成交易與原先的短期證券的投資相類似,按照現行的會計準則規定,成本與市價孰低是短期證券的投資采用的的方法,只要在報告期期末企業未實現出售,縱使企業賬面顯示得到了盈利,但是實際上企業將此作為當期的收入。
從利潤為核心的短期經營行為轉變成成長價值為核心的戰略經營行為將會是企業進行變革和發展的一大趨勢。新會計準則沒有延續而是突破了現行的會計傳統,打破了企業以利潤為主導的工作理念,我國企業產生經營的價值的最大化會進一步代替成了利潤最大化,逐漸轉為我國企業進行考量和分析的目標。只有增加凈資產,企業的價值才會得以增加。企業價值目標的轉變將會使企業相關的經營的行為影響更加深遠。一方面來看,在我國的企業長期利潤的最大化目標之下,企業的短期的行為將會在很大程度地上受到相關的限制,企業自身所承擔的社會責任則不能得到很好的落實。另一方面來看,我國新會計準則更大的突出了資產負債表的工作核心地位,這要求我國公司企業根據財務報表本身所顯示出的目的價格,重新估價對部分的變現能力較強的或者變現的可能性比較大的資產,我國必須進一步地促使以及完善企業培養以成長價值為目標的長期戰略行為,從而實現企業長期的發展戰略,使我國企業走上可持續發展的生產和經營之路。
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關鍵詞:大數據;財務審計;創新
財務審計作為一種重要的財務管理手段和措施,對單位發展和管理都有著積極的意義和作用。在當前大數據發展背景下,事業單位財務管理相關工作也發生了一定的變化,財務審計的重要性逐漸凸顯出來。大數據時代的到來,給傳統財務審計工作帶來了巨大的影響和挑戰,在此情況下,為充分發揮財務審計的功能和作用,促進事業單位的健康可持續發展,加強對財務審計的創新研究和探討十分有必要。
1大數據發展給財務審計工作帶來的影響
1.1數據量不斷增長
在大數據背景下,信息化技術的應用日益加深,財務管理過程中出現的數據量隨之增長,財務審計所涉及的數據量也在不斷增加。除此之外,在大數據技術和信息技術的支持下,財務審計過程中獲得和處理數據信息的速度持續加快,這也使得財務審計工作范圍得到了進一步的擴大,新的審計內容被發掘,不僅實現了對大數據技術和相應信息技術的充分利用,還進一步提高了財務審計水平。
1.2信息化水平得以提高
大數據時代到來前,信息技術就已經逐漸得到了廣泛的應用,在財務審計工作過程中,也起到了一定的支持作用,有效提升了審計工作效率和便捷性。但是在大數據發展背景下,傳統的信息化應用方式和方法已經難以滿足當前財務審計的實際需求。為保障審計工作的質量和效果,人們逐漸加強了對信息技術的應用和研究,財務審計信息化水平也得到了進一步的提升。
1.3實效性有所提高
財務審計是事業單位進行財務管理、實現內控的重要措施和有效途徑,在大數據技術和相應信息技術的支持下,財務審計工作的實效性得到了極大的提高,能幫助事業單位及時發現財務管理過程中出現的問題,進而實現財務監管,保障單位財產安全。與此同時,還能強化對單位實際財務情況的監管,充分了解單位實際財務狀況,對提高審計工作質量有著積極的作用,極大地保障了審計的時效性。
2大數據發展背景下財務審計存在的主要問題
2.1財務審計觀念落后
新時期,大數據的發展對財務審計工作造成了極大的沖擊,在此情況下,必須轉變審計觀念,順應時展和事業單位的實際需求,才能保障財務審計工作的有效性。但是在當前財務管理工作改革發展的關鍵時期,部分事業單位雖然已經意識到了社會環境的變化,但受到各方面因素的影響,財務審計觀念仍然相對較為落后,極大地影響了財務審計工作的創新發展。審計觀念落后的主要原因有三個:第一,受傳統審計觀念和模式影響相對較深;第二,相關管理人員缺乏對大數據和信息技術方面的認識,在實際開展審計工作的過程中,并未形成新的思維方式;第三,事業單位缺乏對審計人員和單位工作人員的思想建設,單位工作人員對財務審計的重視程度相對較低,導致財務審計工作表面化、形式化問題相對較為嚴重。
2.2大數據利用效率低
在大數據背景下,事業單位在財務審計工作過程中所面臨的數據信息量相對較為龐大,這些數據信息能為單位管理提供重要的參考數據和決策支持,但是當前很多事業單位并未意識到大數據的重要作用和發展潛力,缺乏相應的大數據技術應用意識,而且對大數據知識的認識和了解較為淺薄。大數據并不是簡單的數字化轉變,而是數字化的更高階形態。因此,大數據技術的應用也并不僅僅局限于數據的管理、查詢以及共享。此外,在財務審計工作過程中,大數據技術和相關技術的應用需要單位投入大量的資源和精力,而事業單位在審計創新發展方面缺乏一定的內驅動力,導致大數據技術和相應的財務數據信息的應用效率相對較低,難以取得良好的效果,嚴重影響了事業單位財務審計工作的進一步發展。
2.3審計創新能力較弱
財務審計工作的創新發展和探索要求單位具備較強的創新意識和創新能力,而當前事業單位審計創新意識較為薄弱的問題突出,無論是在審計模式、思路方面,還是在審計方法方面,都缺乏創新發展的積極性和主動性,事業單位的創新能力相對較差。審計創新能力較弱主要體現在審計模式和方法上。當前,很多事業單位仍然采用傳統的審計模式和方法,缺乏對新時期背景下環境的研究,且缺乏對財務審計方面的創新思考,加上傳統的審計模式和方法是在相應的資源、技術背景下使用的,在大數據環境下,傳統方式不僅不能帶來很好的審計效果,甚至會給財務審計工作帶來一定的風險。
2.4信息化水平不高
信息化水平是影響當前財務審計發展的重要因素,對大數據的使用、財務審計的創新都有直接的影響。就當前事業單位實際情況而言,在財務審計創新發展過程中,信息化水平仍然有待提升。當前,事業單位財務信息化程度較低主要體現在三個方面:第一,事業單位在實際財務審計的過程中,對信息技術的應用仍停留在表層,信息化程度不高,大多是針對相應的財務軟件的簡單應用,缺乏對相關數據的深入應用,以至于信息技術和大數據技術的應用流于形式;第二,缺乏相應的數據平臺,對于財務審計工作而言,數據庫和信息平臺的構建對財務審計的創新發展有著積極的意義和作用,但當前部分事業單位缺乏相應的平臺和數據庫,嚴重影響了審計工作的效率和水平,使審計工作缺乏規范性和標準性,繼而嚴重影響財務審計的創新發展;第三,缺乏對相應的信息系統的維護和管理,財務審計在電算化轉化的過程中,由于對相應信息技術的應用較為簡單,并未對相應的信息平臺進行維護和管理,認為系統只是作為輔助工具進行簡單的數據查找和計算等,對相應系統和平臺缺乏重視。
3大數據發展背景下財務審計創新的措施
3.1更新審計理念
審計理念是影響事業單位財務審計工作的重要因素,當前大數據發展背景下,財務審計工作受到了極大的沖擊和影響,為進一步保障財務審計功能的有效發揮,促進財務審計創新發展,需更新審計理念,將大數據理念融入事業單位財務審計工作中,并樹立大數據審計觀念。此外,要想促進財務審計的進一步發展,將人力資源從傳統手工審計當中解放出來,進一步提高財務審計的能效和水平,需加強對大數據和信息技術的重視,轉變傳統審計思維模式,更新審計理念,以此加強對大數據和信息技術的應用。對此,事業單位應著重從以下三個方面入手,創新審計觀念。第一,單位應加強對財務審計的重視,正確認識到大數據技術和信息技術對財務審計工作的意義,并打破傳統審計觀念,積極應用先進技術,以此推動和引導財務審計工作的進一步發展。同時,事業單位領導也應加強對先進信息技術的重視,助推大數據技術與財務審計的有機融合。第二,事業單位應加強對大數據技術的宣傳,幫助相關審計人員正確認識大數據技術和相應信息技術對財務審計工作的積極作用,引導審計人員認可并接受先進的信息技術,以此為財務審計的創新發展奠定良好的基礎。第三,為促進審計創新發展,還需培養審計工作人員的創新觀念,并通過相應的激勵措施引導和鼓勵財務審計相關工作人員積極探索審計創新的方法和措施,幫助相關工作人員樹立審計創新觀念,使其認識到創新研究對推動審計工作進一步發展的重要性,從而使事業單位具備創新觀念和創新動力,以促進事業單位財務審計工作的健康持續發展。
3.2學數據知識,加強技術應用
事業單位想要促進財務審計工作的創新發展,實現對大數據技術的深入應用,必須加強對大數據知識的學習和研究,在充分了解大數據的基礎上,合理應用相關技術,助推財務審計工作向著更加高效、高質量的方向不斷發展。同時,為進一步提高大數據及相關技術的應用效果,需要單位加強對相關工作人員的培訓,幫助其充分了解大數據相關知識,使相關工作人員不僅要明確大數據對當前財務審計創新發展的重要意義和作用,還需要了解大數據和相關技術的應用方向、應用思路、應用方法,以此幫助相關審計人員了解并認可大數據和相關技術,明確大數據對財務審計及其發展的重要意義和作用,并通過提升審計人員的相關技術水平,進一步提高其對相應技術的應用效果。除此之外,還需要合理使用大數據和相關技術,確保財務審計工作的質量和效果。一方面,事業單位需建立大數據應用平臺,并結合當前實際情況和財務審計工作需求,設置該應用平臺的功能和相應服務,主要包括審計信息管理、審計模擬等多項內容,以此實現對審計信息數據的收集、保存、整理、挖掘和分析應用,改變傳統審計數據信息管理方式,實現對審計數據信息的共享、傳遞以及管理,以此增強審計管控能力。另一方面,合理選擇財務審計系統和相應的工具,結合事業單位財務審計工作實際需求,合理引入財務審計系統,以進一步提高財務審計工作質量和效率。同時,要借助相應的審計系統,強化對財務審計過程的全程控制,以此保障財務審計工作的質量和效率。
3.3建立創新意識,創新審計方法
在大數據背景下,財務審計工作發生了極大的變化,為進一步保障財務審計質量,確保審計工作效果能得到充分發揮,需建立創新意識,并結合事業單位和當前大數據環境的實際情況和需求,合理創新審計方法。3.3.1合理擴大審計范圍為保障審計工作質量和效果,需進一步擴大審計范圍,并加強對事業單位的內控管理,將財務審計工作與單位管理進行有機融合,從而通過審計工作實現對事業單位內部的管控和監督,促進事業單位的良性發展。3.3.2優化審計流程新時期,審計工作的內容和工具都發生了一定的變化,傳統審計流程難以滿足新時期發展的需求,需結合實際情況,合理調整并優化審計流程,規范財務審計過程,強化審計過程管控,促使財務審計工作得到有序推進。3.3.3調整財務審計模式傳統財務審計工作主要采用的是事后模式,通常在發現問題之后進行補救處理,雖然能在一定程度上彌補事業單位的財務損失,但是效果相對較差。基于大數據背景,大數據技術能通過分析和挖掘財務數據,實現事前預防,及時發現審計工作過程中可能存在的隱患問題或潛在的風險,并在問題發生前采取有效的處理措施,以規避財務風險,助力事業單位提高財務管理水平,保障事業單位的財務安全。3.3.4將審計工作從財務部門獨立出來將審計工作從財務部門獨立出來,確保審計工作的獨立性,降低其他部門、人員對事業單位財務審計工作的影響,從而提高審計工作質量,促使財務審計作用得到充分發揮。對此,事業單位需結合當前實際情況,構建明確的財務審計組織機構,確保財務審計的獨立性。同時,事業單位需完善財務審計組織架構,建立以數據分析為基礎核心的審計結構,以進一步減少審計過程中的資源消耗,確保審計目標能得到有效的實現。
3.4強化信息建設,提高工作效率
在大數據背景下,財務審計工作逐漸向著信息化方向不斷發展,加強事業單位信息化建設,對保障審計質量和效率有著直接的影響,可見,在財務審計工作創新發展的過程中,加強信息化建設是事業單位必須面對的重要內容。第一,事業單位必須加大對信息技術和基礎設施方面的投入力度,審計工作所面對的數據信息量相對較大,對基礎信息設施和信息平臺有著較高的要求。在此情況下,單位必須結合實際審計工作需求,加大對相關網絡、硬件等方面的投入和配置力度,為財務審計工作的開展奠定良好的基礎環境,確保相應硬件設備和信息技術能滿足大數據標準和審計工作的需求,以進一步提高審計工作質量和效率。第二,為保障大數據系統和相關信息技術應用的有效性,在財務審計創新發展的過程中,事業單位需邀請專門的審計專家和大數據系統操作專家編制相應的作業手冊,完善大數據系統操作方法和流程,確保相關審計人員能充分掌握大數據系統的操作方法,以保障數據技術的應用效果。第三,應加強雙層資源庫和信息化平臺的建設,以此為審計工作的順利開展和相關數據資源的共享提供良好的平臺。為保障審計系統和相應信息平臺的應用效果和系統性能,確保審計工作的順利開展,避免由于系統平臺問題而影響審計工作的正常開展,還需定期更新并優化相關平臺和系統,以此滿足財務審計不斷發展的工作需求,為財務審計的可持續發展營造良好的環境。第四,加強審計信息平臺的安全建設和管理維護,財務審計工作涉及的數據信息與事業單位發展之間有著密切的聯系,是單位的重要數據,一旦泄漏或丟失,將會給事業單位造成嚴重的影響。因此,在當前網絡技術不斷發展的背景下,必須加強對審計信息平臺和相應數據庫的安全管理和維護,健全平臺安全防御系統,做好信息管理和維護工作,借助相應的防火墻技術、身份識別技術、加密技術等,全面保障審計信息平臺的安全。
4結束語
大數據技術的發展使得財務數據量不斷增加,財務審計信息化水平和工作的時效性也在不斷提升,在此背景下,為進一步提高財務審計的質量與效率,發揮審計功能,應結合實際情況,創新審計理念,加強對大數據知識的學習和相關技術的應用;同時,還需建立創新意識,創新審計方法,強化信息建設,以進一步提高財務審計工作質量、效率和效果。隨著財務審計工作的創新發展和實踐研究,我國事業單位將會朝著更加健康、穩定的方向不斷發展。
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村級財務會計審計是農村集體財產和經濟活動的有效監督形式,審計三方關系人的信任對稱對促進農村集體經濟建設,保持農村經濟持續、和諧發展意義重大。文章通過對青海省X市D區村級財務審計的調研,了解村級財務審計信任不對稱的現狀,分析產生信任不對稱的原因,并提出強化村級財務審計信任對稱的對策,以確保村級財務審計規范、有效運行,保持村級財務審計公信力。
1 村級財務審計的發展
村級財務審計的產生和發展,是隨著農村集體經濟的發展壯大、基于經濟監督的需要以及農村經濟體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國農業生產合作社、時期,村級集體經濟的生產關系比較簡單,社內的財務收支、收益分配、財產管理活動的監督主要依靠內部村民民主監督小組、財務相互審查的方式進行,還包括上級部門組織的帶有審計性質的財務清查或清理整頓。隨著農村實行,農村集體經濟組織財務管理體制發生重大變革。集體經濟發展壯大的同時,出現不良現象,如一些地方放松對集體資產管理,農村財務管理混亂,村級集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費和長期拖欠。通過國家1980年和1986年進行的兩次全國性財務清查,農村集體財務有所好轉,但由于缺乏經常性的審計,一些地方農村財務前清后亂。鑒于此情況,1986年以后,農村經營管理部門為了對農村集體經濟組織的資金和財務活動實行經濟監督、經濟評價、經濟鑒證,逐步建立專門審計機構,配備相應審計人員。這對改善集體財務管理混亂,維護集體資產安全,提高集體經濟效益,密切黨、干、群關系發揮積極作用。1992年農業部頒布《農村合作經濟內部審計暫行條例規定》,2008年農業部辦公廳印發《農村集體經濟組織審計規定》,各省市也按照規定陸續與之相應的集體經濟審計法規、條例和審計辦法,以便為農村集體經濟審計提供依據和標準,加快村級審計的步伐。十指出,“要建立健全權力運行制約和監督體系……健全質詢、問責、經濟責任審計……讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。”這些都表明村級財務審計逐步發展,與各方發揮監督作用密切相關。
2 村級財務審計信任不對稱的現狀
村級財務審計對農村集體經濟的管理和良好運行起到重要作用,從全國來看,村級財務審計由于主體模糊,發展緩慢,其中也存在一些村級財務審計信任不對稱的問題。文章采用問卷調查方法,對青海省X市D區5個行政村的村民進行調研,包括村級財務管理、村級財務審計、村級財務審計信任不對稱三個方面。調研中發放問卷150份,回收有效問卷145份,其中男性75人,占51.7%,女性70人,占48.3%。在調研中發現,村民對村級財務審計信任不對稱具體表現為以下幾個方面:
2.1 對村干部管理集體經濟活動的信任不對稱
在回收的有效問卷中,76%的填寫者認為村干部在村級經濟管理和決策方面,存在“一支筆”現象,村民認為村干部并未完全履行自身責任,未遵守競選干部時的承諾。如某村一位村民指出,其所在村的村長在選舉時向村民保證,一定會把村里的公路修好,直至他離任公路并未完全修好。另外,換屆時對村干部沒有進行任期經濟責任審計,村民對村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外,村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正,存在濫用職權為親近的村民謀福利現象,不能使真正貧困的家庭享受國家政策。通過村民對村干部管理村級活動的評價,70%的受訪者對村干部信任不對稱。
2.2 對審計人員的信任不對稱
在回答村級財務審計方面的問題時,有81%的填寫者對村級財務審計了解很少,有些甚至沒聽說過,不清楚自己所在村落有無財務審計。僅有3%的填寫者知道村級財務審計,在談到村級財務審計執行方時,只知道是由省、市、縣執行審計。從調研反映出,大部分村民對村級財務審計不了解,不知道審計是對村干部行政的一種有效監督形式,更談不上對審計人員、村級財務審計報告的信任。鑒于此,在發放問卷過程中,調研者向村民解釋村級財務審計相關的知識,村民對村級財務審計了解之后表示,在一定程度上會信任村級財務審計。
3 村級財務審計信任不對稱的原因
3.1 集體利益受益不均衡
基層社會公共產品的分配和受益,如基礎醫療、教育等,同一地區不同村莊的農民享受待遇不同,通過相互的比較,增加因受益不同產生的心理不平衡感,對村級財務、村干部管理績效、審計監督產生低信任感。另外,城鎮化過程中,農民土地被征用,各村按照人口數及征地面積給予補償,補償標準前后存在差異,農民從長遠生計考慮,現有失地補償不能滿足生活需求,這與當前物價高漲、生活成本加大的現實形成矛盾,加劇農民對基層政府的信任度。
3.2 財務透明化程度低
調研中了解到,村委會都按照農業部監察部印發的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的要求進行村務公開,但是村級財務管理過程中仍缺乏透明度,財務公開力度不夠。在實際執行過程中,選擇性公開與村級財務相關的信息,多數是政策指令、文件,較少涉及村級財務收支明細項目以及基礎設施建設、專項撥款使用途徑。某村2015年詳細公布第三季度財務公開收支明細信息,但時間在11月中旬,滯后了45天左右,村民未能及時了解財務信息。因此,財務信息公開缺乏時效性,村級的財務信息公開與定期及時仍有一定的距離,不排除村干部為了上級檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一,有時不能及時回應村民反饋信息,民主決策無法發揮應有作用。
3.3 審計被認可程度不高
從調研中看出,西北部地區大多數村民的文化程度普遍較低,缺乏對審計專業知識的理解。雖然村干部的文化水平高一些,但村干部認為審計部門就是來找自己工作中的毛病,往往消極對待審計人員,導致村級財務審計工作不能及時、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計,并未認識到審計是評價和監督其經濟責任的履行情況,以達到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農經站的審計人員大部分是兼職,有些在崗人員未經審計培訓即上崗,對審計專業知識掌握不熟練,缺乏必要審計程序。
3.4 審計信息不對稱
在村民自治組織內部,村民有權自我管理,但不能事事都參與,一部分權力需要委托村干部行使。村民和集體經濟組織及其成員為了保護集體權益和集體經濟發展,委托農經站對村級財務管理的情況審計。基于相互之間存在的契約關系、經濟責任關系,村級財務審計應運而生。村民由于知識水平的限制,未完全了解國家相關政策,有些村干部按照益于自身的方式管理村級財務活動,而審計機構發表的村級財務審計報告不能及時向村民公開,村民無法了解本組織的經營狀況、財務情況、審計結果,不能有效發揮民主監督作用。另外,村級財務審計立法工作滯后、村級財務審計機構不健全,村級財務審計人員整體素質偏低等,導致村委會與審計部門之間不能形成對等關系。審計信息不對稱容易產生財產所有者、受托經營者和受托監督人相互之間的關系錯位,從而導致審計信任不對稱。
3.5 審計主體缺乏獨立性
農村經營管理部門除了完成日常經營管理工作,包括農村財務管理工作外,還安排人員從事農村集體經濟組織的審計工作,這種審計模式的公正性和真實性值得商榷,并且審計人員出具審計報告時容易受相關政府部門的干擾。而上級政府組織審計人員對其管轄的村落進行審計工作,類似于內部清查,不能起到審計外部監督作用。即目前常見的審計主體無法保持審計的實質獨立,審計人員沒有司法權,無權處理涉事責任人,審計問責機制有待完善。
4 強化村級財務審計信任對稱的對策
4.1 明確村級立法,完善村級財務審計制度
農村市場經濟要想走向成熟,離不開相關法律、法規的制約監督。建議在法律上規定由縣級審計機關成立審計分局,配合農經站進行村級財務審計監督,并能賦予一定司法裁決權,強化法治建設,踐行法律面前人人平等的原則,為弱化村級財務審計信任不對稱關系提供法律保障。無論地區、民族、家族、職務,法律面前人人平等,行政主體與行政相對主體地位平等。根據發達地區的經驗,以法治保證基層社會有可能實現真正的民主自治,符合憲法的精神,也符合國家投入,基層受益、滿意的宗旨,以及低成本高效率建設基層政權的目的。制定符合村級特點的財務審計條例,和相關的審計取證、報告辦法,如《農村財務審計專項制度》、《農村財務審計程序》、《干部經濟責任審計制度》等,使農村集體經濟組織審計工作有章可循、有法可依。
4.2 堅持民主理財,實行村級財務公開
根據芮國強,宋典(2012)對江蘇市民政府信任實證研究的結果,即政府信息公開會積極影響社會公眾的政府信任水平,因此村級財務公開也可以強化村民對村級財務審計的信任程度。按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》,審計結果不僅要向村民代表會議報告、向村民公開、向村民負責,同時公開的內容也要讓村民看得懂,以便能夠有能力監督。完善民主理財制度,民主理財小組對村級財務公開活動進行監督,審計人員入村審計與村級民主理財相結合。農村財務公開內容全面、完整,對群眾關心的熱點問題,如村干部薪酬、村里招待費、大額債權債務信息等,采取多種渠道及時公開。對在外務工的村民代表采用郵寄方式公布,費用可從村集體資金總額中扣除,使其及時了解本村財務狀況。(下轉P159)
4.3 確保溝通順暢,認可村級財務審計
村級財務審計的三方關系中,村民、村干部、審計人員應該建立溝通渠道,使各方對村級財務審計透徹理解。村民和村干部之間形成委托關系,在此關系中,村民應廣泛接受教育,提高文化程度,以便順利接受村級財務審計知識;村干部應做到憑證、賬簿等真實,加強自身修養,提升審計接受度,及時與村民溝通,擴大審計知識宣傳范圍。村級財務審計人員也應具備相應資格證書,保持職業態度,提高職業判斷能力,確保外部監督到位。審計三方關系人之間相互信任對稱,最終構建和諧的村級財務審計關系。
4.4 引入民間審計,提高審計獨立性
在提高村級財務審計獨立性的問題上,許多學者(王金鳳等,2012)提出由國家審計機關主管農村財務審計,在國家審計機關下,設立農村財務審計監督中心,并下設審計和責任追究部門,二者相互牽制提高獨立性。另外,在當前審計模式基礎上,引入注冊會計師審計(陶媛婷,2015),構建體外獨立的第三方審計體系,使村級財務審計實現外部獨立的再監督職能,以平衡村級財務審計信任不對稱關系。
4.5 創新審計方法,完善審計技術
目前村級財務審計主要任務是差錯糾弊,審計方法簡單,需要把現代審計理念引入到村級財務審計中,除財務收支審計外,還需要加強績效審計,注重事前和事中審計,并采取分析性復核程序,防范審計風險。劉家義審計長指出:“推進以大數據為核心的審計信息化建設是實現審計全覆蓋的必由之路。”因此需要逐步建立覆蓋市、縣、鄉鎮的農村信息服務網絡,各村實行電算化會計記賬,開展計算機審計,提高村級財務審計質量,加快基層政府行政效率,把村級財務審計推向現代化審計。
隨著我國基本建設項目數量和規模的不斷增大,為了有效監督基本建設項目經濟情況,需要對基本建設項目進行財務審計,規范基本建設項目管理,提高基建項目的效益。基本建設項目財務審計是建設項目審計的核心環節,以資金運行為主線,從資金的籌集過程到資金的投入、使用、分配和回收開展。基建項目財務審計可以有效保障基建項目投資的效益,提高財務管理效率,促進經濟和社會經濟發展。分析基本建設項目財務審計的重要意義,闡述財務審計的內容,指出現階段基建項目財務審計存在的問題,提出完善基建項目財務審計應注意的事項,以期提高基本建設項目財務審計的效益。
關鍵詞
基本建設項目;財務審計;財務管理
隨著我國經濟的快速發展,國家重大基建項目越來越多,而且投資主體日益多樣化,不僅僅局限在政府部門,其他組織也參與到基本建設項目投資,投資主體的多樣化,導致基建項目財務上出現一些問題,影響了基建項目的發展。為了解決基本建設項目財務問題,基建項目財務審計工作越來越受到重視,已經成為工程項目建設財務管理中不可或缺的重要環節。基本建設項目財務審計,是真實反映基建項目財務投資狀況的財務管理手段,可以有效的降低工程項目的不必要資金投入,降低成本,提高效益。基建項目財務審計內容比較復雜、政策性強、程序和方法要求規范合理,但是,目前我國基建工程財務審計多為事后審計,審計工作缺乏對整個過程的監督、審計只涉及某個具體的環節,審計監督方式不合理,導致基建工程財務審計工作中出現了一些問題。
一、基本建設項目財務審計的內容
(一)基本建設項目資金來源情況審計
在基本建設項目資金來源審計方面,審計人員應明確基建工程的資金來源,建設項目配套資金和自籌資金是否落實,資金來源是否合理。審計的重點包括基本建設項目資金來源是否符合國家相關的規定,自籌資金是否到位,能夠保證投資計劃的實現和滿足工程建設的需要。審核清楚各項資金的來源是否嚴格按照規定取得,是否存在銀行拆借資金、以銀行貸款作為自籌資金,未經批準的社會籌資等不恰當的資金來源,確保基本建設項目資金通過正常的渠道按計劃及時到位,提高項目經濟效益。
(二)基本建設項目資金使用狀況審計
財務審計要將資金的使用情況落實清楚,實行資金統一管理,專款專用,通過會計核算,確保資金嚴格按照預算執行使用,審計資金的使用是否嚴格按照預算進行,確保資金在預算范圍內使用,避免超支、挪用資金或者浪費等問題。對基本建設項目中出現的會計賬簿、財務報表等記錄進行審查,對每個環節的各種資金都做好審計工作。做好對財務往來的審計工作,審核各項往來款是否有設備購置和材料采購合同,往來款的發生依據是否充分,保證往來款真實,避免產生差錯。
(三)對基本建設項目施工管理情況審計
建設項目財務審計工作貫穿于項目計劃、招投標、合同管理、工程材料質量及價格管理過程。財務審計應注意加強對工程合同管理情況審計,審核合同簽訂程序是否合法,各項條款約定是否符合規定,結合工程建設要求重點審核某些環節,如結算方式、費用計取、付款節點等,權利與義務是否明確。審核項目施工管理情況,各項施工管理制度是否完善,施工組織設計、施工方案是否經過項目負責人、項目技術負責人的審核簽字,各項施工方案是否經過技術交底,是否符合規定。
(四)基本建設項目竣工決算報表審計
基本建設項目投資主體應加強對項目竣工決算審計,對項目立項批文、中標通知書、招投標文件、物資采購合同的真實性、完整性進行審核。審核項目竣工決算報表填寫、計算是否按照規定執行,報表的種類是否完整、齊全,報表數據是否存在漏報、缺報現象,表與表之間的勾稽關系是否正確,決算報表各項數據與總賬、明細賬是否一致。
二、基本建設項目財務審計存在問題
(一)財務審計工作認識不足,重視程度不夠
在實際情況中,很多領導者沒有意識到財務審計工作的重要性,對基本建設項目財務審計認識,存在偏差和不足,甚至有的還認為財務審計干擾了施工建設,部分管理者認為,只要涉及財務審計,就是對自己工作能力和信用度的懷疑,在心理上對財務審計有所排斥,采取消極抵抗的態度,不積極配合審計工作。
(二)財務審計崗位和流程設計不完善
很多建設單位基建工程的崗位職責和流程制度不完善,沒有建立健全完善的財務審計體系,審計人員的獨立性不強。在基建工程中,財務審計力度不足,參與度不強,無法全方位、全過程跟蹤審計的問題,無法高效完成工作。
(三)基建項目財務審計的范圍有限,審計方式手段單一
目前,我國財務審計工作的范圍受到限制,局限性較大,對施工準備階段的審計缺少足夠重視,財務審計中許多的內容沒有深入。審計方式、方法手段單一,審計工作費時費力,審計效果不理想。而且我國審計工作大多是以事后審計為主,采用的是傳統的審計方式,審計過程中注重審計檢查的結果不重視審計評價,使得基本建設項目財務審計工作效率低下,不能充分發揮財務審計的實質作用。
(四)財務審計信息化水平比較低
目前,我國基本建設項目財務審計信息化建設時間較短,信息化水平還比較低,在實際工作中有諸多問題。一是投入和產出反差過大,有的硬件設備配備完整,但利用率不高,雖有先進的網絡審計平臺,但無法用在日常審計中。二是財務審計信息化建設不平衡,受經濟發展的影響,經濟好的地區信息化硬件齊全,網絡平善,信息化技術普及;而經濟欠發達地區仍然延用人工操作,遠遠落后信息化時代。
三、基本建設項目財務審計注意事項及建議
(一)加強對基本建設項目財務審計的重視
投資建設主體管理者和員工應認識到財務審計對項目建設、施工效率和質量的重要意義,加強對財務審計工作的重視程度和認識水平,全面配合財務審計工作的開展。完善審計制度,對審計工作的責任和義務及主要權限進行明確,確保審計人員有明確的執行依據。完善內部財務審計體系,加強對財務審計工作的支持力度,提高內部審計的地位,為財務審計工作提供一定的依據和支持。
(二)做好基本建設項目財務管理基礎工作
在審計前制定好建設的目標和方向,配備有專業勝任能力的會計工作人員,根據自身需要進行個性化建設,對于基本建設項目的內容、要求等不盡相同,建立健全不相容職務相分離,付款授權審批制度,信息溝通制度。對所有模糊的問題進行明確說明,以保證基建工程建設所需的項目資金都可用在實處,做到有據可依,從而保證資金安全。
(三)建立健全內部財務審計體系
加強對建設項目的過程審計監督,將事后審計變為過程審計,在工程建設的過程中,對其進行財務審計,做到全程財務監督,防止財務問題的產生。建立嚴格審計復核制度,對審計人員的審計責任進行明確規范。提高建設項目財務審計人員業務能力,對現有的基本建設項目的財務審計人員進行培訓,掌握建設項目中的基本知識和法律法規的要求。在財務審計的隊伍中,增加一些對工程技術熟悉的人員,必要的時候可以聘請相關專家進行協助,切實提高工程建設的財務審計質量,有效地控制審計風險。
(四)增加事前、事中審計,擴大審計范圍
為提高基本建設項目財務審計效果,基建項目投資主體應將財務審計工作應該貫穿于整個基建項目之中,要實施全過程的、動態化的審計工作,要結合事后審計、事中審計和事前審計,確保審計工作能夠涵蓋基建項目的每一個環節和內容,發現問題及時反饋和糾正,使之符合有關規定,有效防止浪費,減少腐敗。將審計工作范圍擴大,審查被審單位的內部控制制度和資金來源的可靠程度,以及資金籌措的經濟性。在工程中,凡是涉及到資金流動的都需要進行審計工作,確保財務問題能夠被及時的發現并解決,杜絕損失浪費和違法違紀行為,提高投資效益對基本建設項目進行財務審計,可以為基建項目提供全程保障,能夠極大提升項目的社會、管理和經濟效益。同時,基本建設項目財務審計政策性強、涉及面廣、技術要求高,對審計工作要求較高。基本建設項目投資主體要不斷學習先進的審計技術,積極學習審計專業知識,提高自身素養,提高財務審計工作的效率和效果,推進基本建設項目財務審計的科學化、制度化和規范化。
作者:李紅艷 單位:延安市審計局
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