時間:2022-10-13 21:46:28
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一﹑充分發揮*物業公司的團結協作精神,調動員工的主觀能動性和增強主人翁意識。
1﹑每半月召開一次工作例會,在總結工作的同時,積極充分聽取基層員工的呼聲﹑意見或合理化建議或批評。
2﹑不定期開展團隊活動。組織員工進行愛衛生﹑愛護小區周邊環境的宣傳等活動,增強員工的凝聚力和向心力。
二﹑轉變思想,端正態度,牢樹為業主(住戶)服務意識。
轉變守舊走老路,凡事“等﹑要﹑靠”的思想,樹立以業主為中心全新的服務理念。
三﹑激活管理機制
1﹑管理處實行內部分工逐級負責制,即各部門員工崗位分工明確,各司其職,各盡其能,直接向主管負責,主管直接向主任負責,必要時各主管與管理處負責人簽訂《管理目標責任書》。
2﹑管理處實行定時值班制,改變工作作風,提高辦事效率,向業主公布管理處常設(報修)電話,全方位聆聽業主的聲音。
3﹑制定切實可行的管理措施,推行“首問責任制”。
4﹑健全完善管理處規章制度,如管理處員工守則、崗位責任制、績效考核制度、內部員工獎懲制度等。
5﹑月績效考核工作盡量量化,建立激勵機制和健全績效考核制,根據員工工作表現、工作成績、崗位技能等做到獎勤罰懶,激勵先進、鞭策后進。
6﹑完善用人制度,競爭上崗,末位淘汰。真正為勤奮工作、表現出色、能力出眾的員工提供發展的空間與機會。
7﹑加強內部員工隊伍管理,建設高效團隊,增強管理處員工的凝集力。
四﹑嚴格管理,提高管理水平和服務質量。
1﹑小區業主向政府物業主管部門有效投訴為零;向物業公司主管部門有效投訴為2%,投訴處理回訪率100%。
2﹑小區業主對服務工作的滿意率達90%以上。
3﹑急修及時,返工﹑返修率不高于2%。
4﹑治安﹑車輛﹑消防管理無重大管理責任事故發生。
5﹑房屋本體及設施、設備按計劃保養,運行正常,無管理責任事故發生。
6﹑管理處擬由業主委員會成立社區文化活動小組,負責開展豐富多彩的社區活動;充分利用宣傳欄出一些內容涉及物業管理法規、典型個案、報刊摘要等內容的板報。
7﹑本年度記錄﹑資料保存完整,及時歸檔。
8﹑物業管理服務費收繳率達98%以上;物業管理報告每年度向業主公布一次。
關鍵詞:煤氣化行業;煤化工;發展戰略;企業改革
戰略管理的根本任務是制定適宜的戰略規劃并將之最終轉化為企業的戰略性績效,好的戰略規劃并不能等同于競爭優勢。在公司確立經營戰略之后,必須將戰略思想轉變為戰略行動,戰略實施將從上到下地影響企業,它會影響到企業所有的部門和功能領域,只有將可行的戰略實施方案滲透到整個戰略計劃當中,戰略目標才更可能被實現。本文主要討論了煤化工集團公司的發展戰略相關問題。
一、構建鮮明的企業文化內涵
企業文化是指企業逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業特色的價值觀念、經營準則、經營作風、企業精神、道德規范、發展目標的總和。煤化工集團公司應從所處的環境和發展定位出發,以誠實守信、科技領先、品質優秀、鼓勵變革、尊重人才、注重環保為核心理念,構建公司文化的核心價值觀。在今后的發展中,煤化工集團公司應適應行業發展趨勢,在新的高度和空間,使煤化工集團公司形成完整、清晰、豐富、鮮明的企業文化體系。
煤化工集團公司當前文化建設的主要內容應為:(1)營造變革氛圍,推動企業改革,從思想、組織、經營、管理等方方面面進行一系列變革,通過宣傳和學習,強化變革的意識、變革的觀念,調動變革的積極性,由此形成全公司員工的廣泛共識,促進主動適應發展環境的變化。(2)堅持煤化工集團公司“科技創新”、“創產品質量品牌”、“歷行環保,造福社會”的核心理念,使廣大員工深刻地理解煤化工集團公司的發展道路。(3)通過一系列的人力資源制度建設,形成尊重人才、重視人才的氛圍。(4)重塑煤化工集團公司有限公司形象,建設和推進煤化工集團公司煤化工品牌,向社會和產業界充分展示煤化工集團公司的價值觀、精神面貌和誠信、自信的形象。
二、體制結構創新
煤化工集團公司的體制創新思路應以適應產業結構調整為前提,以建立符合市場機制的現代企業制度為目標,加快推進國有企業改革,進一步消除影響經濟活力和競爭力的體制機制障礙;加大組織體制創新力度,建立清晰的多元產權關系、規范高效的管理機制。
煤化工集團公司的產權變革應以產業結構和產品結構的調整為目標,利用多種資源促進企業的發展。煤化工集團公司的產權變革思路應當是以產業結構和產品結構調整推動產權變革,在向精細化工延伸中實現產權變革,新的經營組織先行變革,根據需要逐步擴大產權變革范圍。
當前體制結構創新的重點是:(1)進一步理順與山西焦煤集團的產權關系,建立起規范的公司法人治理結構,規范產權管理。(2)按照產業鏈延伸的不同條件,分別引進戰略合作者,低成本擴大主業規模。與周邊焦炭生產企業建立合作關系,探索互相持股的產權關系形式,整合區域資源,發揮區域優勢。
三、加強資本運營,提高融資能力
煤化工集團公司是較早進入資本市場的大型國有企業,通過股份公司上市融資,煤化工集團公司得到了發展所需的大量資金,同時積累了較為豐富的資本運營經驗。中國經濟發展國際化程度的提升和中國資本市場發展的不斷完善,為資本運營提供了良好的空間。但目前的融資成本給公司帶來巨大的資金壓力,未來煤化工集團公司應加強資本運營的管理,促進公司快速發展。
資本運營是煤化工集團公司產業結構調整的重要工具。煤化工集團公司在走向循環經濟的道路時,調整產業結構和產品結構,快速實現向下游的轉變延伸的同時,應以自我積累為基礎,通過資本運營,盤活存量資產,加快資本擴張,逐步完成調整任務。如果沒有資本運營作為杠桿,將難以快速實現結構調整。
四、加強人力資源開發管理
作為優秀的生產型企業組織團隊,主要由具有戰略思維和決策能力、專業知識和經營能力的經營管理者隊伍掌握專業技術、具有技術創新、應用能力的專業技術隊伍和具有高度執行操作能力,以技術工人為主體的基層員工組成,經營管理者是團隊的核心,專業管理者隊伍是團隊的中堅力量,基層員工隊伍是生產的主體。加強這三個層次的人才建設是人力資源管理與開發的核心任務。煤化工集團公司經過多年發展,在培養人才方面取得了很大成績,但同時由于多方面原因也造成人員多但人才缺乏的矛盾。(1)建立較為完善的人力資源開發制度體系,以保證公司戰略發展對人力資源的要求。在職位任用和培訓方面,應采用內部培養、選拔晉升、外部招聘等多種任用方式。(2)在薪酬體系設計方面。對于中高層管理者根據經營目標實現程度,采用浮動年薪、期權激勵等多種績效考核激勵機制;建立以職能工資為基本特征的專業管理者薪酬機制,對其中的優秀骨干力量可采用專項技術獎勵基金方式提高報酬水平;對于基層員工的薪酬體系以崗位工資為基礎,并根據實際工作情況制定獎金制度。(3)在人員裁減方面。以“以輸分流、以競促減、以減促精、以學促升、以激促能”為指導。
五、研發創新
研發創新是煤化工集團公司走新型工業化道路,實現煤化工集團公司產業結構調整的保證。(1)制訂研發制度,編制研發綱要,確立研發目標。煤化工集團公司的技術隊伍對于煤化工集團公司生產合格的產品和先進的消耗水平的取得起了關鍵性作用,長期以來主要是針對生產一線開展工作,對于一線生產的工作進行起了保障作用。
(2)建立煤化工集團公司的研發創新體系。通過引進科技人才,同時加強對科研技術人員的培訓,提高研發水平,提高自主研發能力,研發創新合作,在科研機構形成規模后,形成以科研、信息和管理咨詢、技術服務等為依托的業務單元,在提高研發能力的同時創造收益。建立和完善技術創新激勵機制。
六、結語
面對中國經濟的快速發展和企業面臨發展環境復雜性的提高,越來越多的中國企業開始制定本企業的戰略發展方向及實施手段,并使之作為企業發展的綱領性文件。如何選擇發展戰略、提高企業競爭優勢以持續保持行業領先優勢成為聯合煤化工集團公司面臨當務之急。本文對于煤化工集團公司的發展戰略進行討論,有利于提高我國煤氣化企業競爭力。
參考文獻:
一、繼續加強隊伍的思想建設,為落實業務發展部工作打下堅固的政治基礎
穩定的隊伍是業務發展部的核心,加強隊伍的思想建設是搞好業務發展部工作的前提,因此,我部門認真貫徹和落實“十七大”精神,堅持科學發展觀,認真貫徹和落實縣委縣政府和(公司名)公司各時期的指導思想和工作任務,扎實開展各項供水業務發展工作。
二、繼續積極發展用戶,增加供水銷量
由于縣有、等家自來水公司,行業競爭激烈,在這樣的情況下,我部只有強化和完善管理體系,全力積極發展用水戶,增加供水銷量,把發展用水戶,增加供水銷量問題作為我部的生命來抓,這樣才能為公司有效地提高經濟效益。為提高我部隊伍整體的營銷專業技能水平,積極響應我縣供水協會組織的各項給水專業技術培訓,將派送部門員工參加培訓學習,學習營銷管理和營銷新技術等內容,使我部門的管理和發展跟上新形勢。下半年我部將力爭發展新用戶家,向外售水萬噸,增加供水量萬噸。
三、繼續做好水表抄收到戶,實行一表一戶
(一)要注重做好水表各項基礎管理工作
水表抄收到戶工作涉及方方面面,基礎工作尤為重要,我部為此要制定各類報表及有關制度,包括《抄收到戶完成情況一覽表》、《抄收到戶漏耗分析》等多種類型的統計臺帳。針對抄收到戶工作存在的問題,對實施了抄收到戶的用戶,應在其樓內立管、水箱等公共供水設施的改造、維護、清洗。應積極調研試用新型水表,引進競爭機制推進水表質量的提高。
(二)積極受理受理實施“一戶一表”工作
取消與用戶簽訂供用水合同的規定,向居民發放《自來水用戶使用證》,同時擴大抄收到戶受理范圍,即原暫不受理的一表多單元中一個單元的報裝、對二次轉壓的多層高層居民樓等的報裝現在可以受理實施“一戶一表”工作。
(三)落實水表改造方法措施,實行一表一戶
落實改表方法:(1)新用戶發展。開始對新用戶原則上不設置總表,單元樓內用戶實施一戶一表、水表出戶;(2)老用戶改造?;旧纤砦闯鰬?,但舊表一律換新表,且前后設置閥門。
落實改表表型:一般采用普通機械表和液封式水表,對一戶多表的確不能出戶的試用了少量IC卡水表和對話式遠傳表。
四、繼續配合我縣城市建設,加大老化給水管道的改造力度,完善供水主管網
為適應我縣的發展,實現科學供水。自來水公司共預算投資萬元鋪設新給水主管道,完善我縣供水管網,切實做到開發到那里水就通到那里。我部門應積極配合工程部老化給水管道工作,完善供水主管網。
(一)管網測壓點的重新布置和勘測
隨著總公司的區域供水范圍的擴大,現有測壓點已不能全面了解整個供水區域的服務壓力,我部將配合總公司進行管網測壓點的重新布置和勘測。將對水壓能滿足用戶需求,且廚房、衛生間用水能共立管的用戶,有計劃、有步驟地先期安裝新的立管。樓內居民報裝一戶、受理一戶,進行“一戶一表”改造,逐步廢除樓內老舊管道。
(二)繼續加強對工程費用預算和結算的管理
嚴格按照國家定額標準進行設計、預決算,堅持為用戶著想,維護用戶利益,提高設計預算準確率,完善資料,及時做好工程驗收工作。
五、一如既往地做好日常性工作
一、開展思想教育,及時解疑釋惑
面對急劇變幻的市場形勢,水鋼公司充分認識到,只有解放思想、更新觀念、調整思路,以只爭朝夕的精神風貌迎接挑戰,才能在瞬息萬變的市場搏擊中贏得勝利。于是,一場“立足當前抓扭虧,著眼長遠謀發展”的大討論在全公司開展起來了,目的是使廣大職工增強扭虧的信心和決心。各單位結合自身實際制定了活動實施細則,積極鼓勵干部職工建言獻策。水電廠舉辦“沒有任何借口”管理論壇,組織大家撰寫大討論的心得體會;觀礦在《礦山通訊》上開設“學萍鋼,降本增效我們在行動”專欄;動力廠副科級以上干部深入一線崗位,參加班組、車間學習動員會,并帶頭寫心得、談體會。此外,宣傳部門及時編發了形勢任務教育材料,引導職工理性認識困難,正確對待虧損,把降本增效、對標挖潛的工作舉措落實到經營生產全過程。
二、加強媒體宣傳,把握輿論導向
2013年以來,水鋼日報先后策劃推出《扭虧是第一要務》、《扭虧要越戰越勇,越戰越強》、《一鼓作氣,扭虧為盈》、《百尺竿頭更進一步,勇將盈利持續下去》等專題言論,用以激發斗志、鼓舞士氣。舉辦了“扭虧增效從我做起”和“愛崗敬業、降本增效”征文活動,集中報道了在扭虧攻堅中涌現出來的感人事跡。水鋼電視臺制作播放了“學萍鋼扭虧增效”、“扭虧攻堅先鋒譜”、“三創英?!钡葘n}片,展現了干部職工同心同德、同舟共濟的戰斗豪情。水鋼網站增設了“學習要文”欄目,適時推出公司重要會議精神、領導講話和基層調研報告,供廣大職工下載學習?!端撍枷肱c文化》內刊推出了“特別策劃”、“宣傳試點”、“理論與實踐”等欄目,積極配合扭虧工作的開展。宣傳部門舉辦了“感動水鋼”故事巡回宣講活動,在全公司引起了強烈反響。
三、凝練企業文化,提升管理水平
進入2014年,企業競爭越發激烈。水鋼在認真分析現狀和發展前景的基礎上,開展了水鋼精神大討論活動,基本內容包括:“三個管理”――嚴格管理、科學管理、精細管理。“三個挖不盡”――人的潛力挖不盡、企業的潛力挖不盡、管理的潛力挖不盡。“三個有利于”――凡是有利于降低成本、增加效益的工作,必須馬上推進;凡是有利于調動積極性、落實責任、明確職責的事情,必須立即實施;凡是有利于精細管理、完善細節的措施,必須當下落實。在大討論中,干部職工對提煉水鋼精神提出了自己的想法和建議,并紛紛寫出了自己提煉的企業精神表述語,為確定新時期的企業精神提供了寶貴的依據。
按照省局《意見》和市局通知精神的安排部署,工商局高度重視,緊急動員、周密部署,扎實開展了改革市場準入制度優化個私經濟發展環境活動,現將工作開展情況具體匯報如下:
一、傳達精神,提高認識
工商局召開了以改革市場準入制度優化個私經濟發展環境為專題的股所長會,傳達了省局《意見》文件精神,系統學習了《意見》9個方面的內容,使廣大工商人員對于市場準入制度這一重大改革有了一個新的認識,進一步提高優化個私經濟發展環境意識,同時也為我們今后的工作思路指明了方向,因此在深化體制改革、優化發展環境等方面要認真貫徹落實上級文件精神,全力做好這項工作。
二、抓好落實,確保成效。
為確保此項工作的深入進行,加大力優化個私經濟發展環境力度,工商局采取以下幾點措施做好這項工作。
1、深入到個私企業當中,大力宣傳有關法律法規,為企業義務提供業務咨詢和信息咨詢,并把省局《意見》編印成冊,分發到各個私企業負責人手中,及時宣傳工商工作動態及各項優惠政策規定,有力的促進了個私企業的發展。
2、與各企業負責人加強聯系,認真聽取他們的意見和呼聲,了解企業在生產經營過程中存在的困難,并將這些情況提到重要工作日程,力求急企業所急,想企業所想,不斷調整方向,改進工作方式、方法,使“意見”在推動個私經濟發展中發揮更大的作用。
3、搞好多種服務,提高工作效率。在抓好上門服務、預約服務等多項服務的同時,注重服務水平和質量,實行局主管領導定期或不定期到各個私企業中檢查政策落實和解決困難等情況,督促各項優惠政策落到實處。截止目前,共為13家企業即時辦理企業名稱核準,為5家企業辦理改革經營范圍核定方式,為1家企業提供擔保,為2家企業核發企業籌建營業執照,為16家企業當場核發營業執照,為12家企業限時辦理營業執照,接待政策咨詢28人次,材料不齊一次性告知13人次,放寬經營場所權屬證明限制核發營業執照1家,委托登記的工商所5家,為企業提供上門服務8次,通過認真開展此項活動,使廣大個私企業對我們有了一個新的認識,一致受到各企業的好評和認可。
關鍵詞:群眾文化;關鍵;保障
一、觀念創新是做好群眾文化工作的前提
群眾文化事業是中國先進文化的重要組織部分,是推動先進生產力發展的重要因素,也是代表廣大人民群眾根本利益的重要方面。它對于宣傳黨和國家的方針、政策,加強黨和政府與人民群眾之間的聯系,在全社會培養健康、文明的生活方式,提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素質、具有不可低估的作用。“三個代表”和科學發展觀重要思想的提出更為我們做好群眾文化工作進一步指明了方向,同時也提升了群眾文化工作的地位,確立了新的價值歸屬。
(一)要確立群眾文化工作既是事業,又是產業的新觀念
事業與產業的性質問題一直是困擾群眾文化工作發展的難題,群眾文化館站要在實踐中不斷加以總結,要確立事業產業一體化同步抓的新觀念,不要人為地去劃分事業、產業的界限,要本著“實事求是,一切從實際出發”的原則,分析事業與產業的內在關系,擺正位置,獲得雙贏,多年的工作實踐證明,事業與產業是不矛盾的,是可以互相促進、互相滲透,同步發展的。
(二)要確立多渠道加速發展的新觀念
在硬件建設方面,群眾文化館站一方面要立足長遠,積極爭取財政支持,來逐步改善基層群眾文化設施;另一方面要努力挖掘自身潛力,開發一塊,搞活一塊,形成一個建設-開發-還債-積累-再建設的良性循環、滾動發展的態勢,使群眾文化陣地越盤越大,活力越來越多,效益越來越好。
(三)要確立文化是服務產品的新觀念
市場經濟條件下,文化成為服務產品已成共識,文化能作為服務產品向社會推出,我們應在實踐中提出文化“三服務”為方向的口號,即為中心服務、為經濟服務、為社會服務,擺正公益性與有償服務的關系。利用群眾文化館站人才和器材資源,走出文化館,走向全社會,參與社會文化的大競爭、大聯動。變挑戰為機遇,采取群專結合、編導演一體化等全新創意策劃方式,充分發揮自身優勢,爭取贏得一塊屬于自己的市場。近幾年我館開展的“5+1聯盟”就是很好的佐證。
(四)要確立打文化“品牌”的觀念
在市場經濟條件下,是產品就得追求品牌。同樣,文化要融入市場,也需要確立品牌意識,作為一個群眾文化館站也要有幾張主打的品牌。近幾年來,我們西寧市群藝館由于品牌意識確立的早,首先形成了百姓大舞臺、青海地方曲藝研究社、“花兒”藝術團、群星合唱團等品牌,現正在推出“山陜會館――河湟民間博覽館”等新品牌,讓群眾在品牌中了解藝術館。
二、機制創新是做好群眾文化工作的關鍵
(一)要形成以組織活動為龍頭的新機制
過去文化館站是以創作為龍頭的,隨著改革深化和文化產業成份的介入,我們的基層群眾文化館站要以組織活動為龍頭,以此來帶動各類創作、團隊建設、培訓輔導,因為組織活動是一個動態的,而且是綜合性很強的文化形式,通過活動可以刺激創作,為創作提供舞臺,提供實踐。另一方面活動能為業余團隊提供活動的機率,解決團隊經費問題,提高團隊水平,激活團隊的生命,使其保持活力;同時活動能帶動培訓輔導。近年來我館每年組織各類活動均在200多次,呈現出了活動多樣、創作繁榮、團隊活躍、培訓輔導繁忙的新景象。
(二)要形成一套成熟的市場運作機制
文化館站要通過對人才的合理配備和對全館資產的重新組合和配置,初步形成人盡其才、物盡其用的新格局,立足文化的本體,抓住市場熱點,大力拓展服務領域,著力培育新的增長點,逐步形成演出市場、禮儀服務、藝術培訓等一批新的項目,并不斷完善從信息公關、創意策劃、合同管理、組織實施到經濟核算一整套市場運作的機制。
(三)要形成人才培養機制
人才與人才結構對于做好群眾文化工作十分重要,基層文化館站要在充分認識的基礎上,著力培養人才,可采取提倡崗位成才和培養相結合的方法,鼓勵青年定向定位自學成才,形成學專業、鉆業務的良好風氣,另一方面,也要積極引進人才,促進單位人才的合理流動和梯隊建設。
(四)要形成競爭、激勵機制
一方面要采用搞活內部人事制度,實行全員聘用制,中層干部評聘制,一年一評、兩年一聘,雙向選崗、競爭上崗制;職稱評聘分開等一系列靈活的人事制度,使每個成員都面臨選擇和機遇,形成良好的競爭心理和氛圍;另一方面要采用內部分配考核制,藝術生產以獎代補制、項目帶頭人制等激勵措施,使各項目都有一個目標,都有一個獎懲方法。
三、管理創新是做好群眾文化工作的保障
(一)實行靈活的人事管理制
無庸置疑,由于受事業性質、編制、人員身份等因素的制約,一些文化館站往往不能做到人才調配的合理性,從長遠來說,會影響群眾文化工作向縱深發展,所以說,這些館站可采取不分編內外、不分身份、不受編制限制的靈活措施,采用有在編不在崗、在崗不在編、合同制用工、人事、借用等等多種方法,搞活內部人事配置,促進群眾文化事業的健康發展。
(二)實行兩級核算、項目核算制
根據發展需要,文化館站實行一本帳分部核算、分項目核算的新方法,可為群眾文化事業產業的快速發展,提供優質的服務,使每個部門、每一個項目都有據可查,從而增強創收和成本核算的意識。尤其象陣地項目實行兩級簽約、兩級核算后,可增強部門責任心,減輕館站領導班子的管理負擔。
(三)實行多種形式的分配制度
為促進群眾文化工作的健康快速發展,群眾文化館站可根據自己的具體情況實行以下四種分配制:一是以工資為基礎的獎金評比分配制,二是工資獎金全浮動制,三是責任承包上交制,四是總工資包干制。通過這些切實有效的分配制度來調動文化館站干部職工的工作積極性。
【關鍵詞】現代煤化工 趨勢 對策
一、現代煤化工發展的必要性
在新型能源的技術開發和應用取得革命性突破之前,以我國相對豐富的煤炭資源直接或間接替代油、天然氣等,走一條符合我國基本國情且可行的能源發展之路是十分有必要的。
一是中國作為世界上最大的發展中國家,其國家地位決定了在相當長的一個時期內,能源需求都將處于增長狀態;二是世界政治、經濟格局的現狀和變化趨勢要求中國有一個可靠的能源安全戰略;三是中國能源資源稟賦結構決定了煤炭在我國一次能源消費結構中的主體地位,且這一地位在相當長時間內難以改變,這就客觀上迫使中國不得不注重煤炭資源的有效和清潔利用;四是在煤炭資源相對豐富的西部地區,將資源優勢盡快地轉化為經濟優勢是其社會、經濟發展的必由之路;五是高油價時代的到來,使得現代煤化工行業在經濟性方面具備了較強的競爭力;六是國內外一批示范項目成功的建設和運行,使現代煤化工的發展具備了較為可靠的技術基礎;七是大型裝備國產化取得初步成果,大型空分壓縮機的設計、制造能力不斷提高,大部分國產設備可以滿足建設大型煤炭化工項目的要求;八是培養出了一批行業生產技術人才,為煤炭深加工產業進一步發展奠定了基礎。因此,我國必須實施有別于發達國家的現代能源發展戰略[1]。
二、現代煤化工發展的戰略定位
(1)產業布局。產業布局的兩個關鍵要素是市場和資源。對煤化工行業而言,這兩個要素基本是確定的。受我國經濟發展格局的制約,化工產品的主要市場在我國東部經濟較為發達的沿海地區,包括“珠三角”、“長三角”、環渤海經濟圈等,而更為廣闊的中西部地區的化工市場還需時日培育。相反,我國的煤炭資源則以西部地區最為富集,在已探明的地質儲量中,新疆、寧夏、內蒙、陜西、山西等省區占70%以上[2]。按國家的產業政策,煤化工產業主要布局在煤炭凈調出地區,也就是西部地區。這樣就形成了市場在東部,工廠在西部的天然格局,兩者之間的紐帶是運輸。因此,項目布局策略應優先考慮運輸相對便利的地區。
(2)技術路線?,F代煤化工發展到今天,形成了眾多不同流派的技術路線。除煤制甲醇比較成熟外,其他均處于工業化示范階段。主要路線有煤制油(直接、間接液化)、煤制烯烴(MTO、MTP)、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇等。從現已掌握的資料和數據分析,在上述各技術路線中,煤制天然氣轉化率較低,投入產出比較差,也即投資回報率較低。煤制二甲醚的市場應用受到較大限制。
(3)競爭對手。煤化企業的競爭對手主要有以下幾類:同類或類似央企和大型國企。這類企業的主要代表有:神華、大唐、中煤、晉煤集團、中電投、兗礦、河南煤業等。他們在技術開發和應用、資源資金擁有、區域位置、政策支持等方面各有優勢,但專業人才和工程管理經驗方面卻參差不齊。
(4)國內石化企業。這類企業以中石化、中海油、中化石油、延長集團為主要代表。受國際油價持續上漲,國內石油資源有限,石油進口依存度越來越大的壓力影響,他們力圖另辟蹊徑,尋求資源多樣化。他們在技術開發、人才、市場及化工界的影響力更強大,也很可能是大型煤化工企業未來真正強有力的競爭對手[3]。
(5)民營企業。受利益趨動,如今介入煤化工行業的民營企業眾多,他們中的某些企業在個別技術路線上有所建樹,只是規模一般較小。他們對市場反應靈敏,項目建設速度快,在技術、資金、人才、政策等方面也有一定的沖擊力。
(6)跨國公司。目前,不少能源、化工領域的跨國公司已將目光投向了國內較熱的煤化工產業,有的已采取了實質性的行動,如神華與陶氏化學合作的陜西榆林項目;中電投與道達爾合作的項目;還有一些其他國外大型化工公司也在尋求介入的合適機會。
三、現代煤化工發展需解決的關鍵問題
盡管我國已建設和運行了多個不同技術路線的煤化工項目,也積累了大量的現代煤化工經驗,但在實踐的過程中,碰到的難題也多,在以下幾個重點環節還需繼續探索[4-5]。
(1)水資源問題。我國煤炭資源和水資源分布極不均衡,基本呈逆向分布,特別是內蒙古、寧夏、陜西、山西交匯的黃河中上游,煤炭資源富集,但該區域約40%位于半干旱區,水資源量僅占全流域24.6%,人均水資源量不足黃河流域人均水資源量的一半。目前,國內絕大多數項目的審批都受到水資源的嚴重制約。
(2)環保問題??陀^地說,在煤炭資源豐富的西部地區,生態環境都比較脆弱,水土流失和水體納污能力與煤化工項目建設之間的矛盾尤為突出,也是環保審查和監督的重點。一個規模以上的煤化工項目,少則用地數千畝,多則上萬畝;非正常工況下的日排水量動輒上萬方;還有每年達千萬噸級CO2排放。
(3)資源的綜合利用。煤化工發展的一個重要方向是實現資源綜合利用,國家在這方面出臺了許多的方針和政策,國內某些企業也已經做了一些有益的嘗試。但這還遠遠不夠,一方面是受技術條件的限制,已經應用的項目效果還不理想;另一方面還有許多課題尚未提到日程上來。如灰渣利用、裝卸作業油氣回收、脫硫物利用、廢氨水利用、油渣制水煤漿等[6]。
四、結語
未來煤炭清潔轉化的發展將是以煤的合理、清潔、高效轉化為基礎,以建立煤制油、煤制化學品或煤制氫與燃氣、蒸汽聯合循環發電為主線的多聯產體系為手段,以建立循環經濟、提高效率、改善環境和降低消耗及實現二氧化碳的零排放為目標,并向大型化、規模化和集約化發展。
參考文獻:
關鍵詞:證券公司內部審計信息化技術
從社會環境來說,現代經濟的發展主要以金融為中心,金融市場是否安穩的發展對于經濟和國民生活有著重大的影響。而金融市場是一個高風險的投資,證券市場作為金融市場的一個組成部分,是最具高風險的投資,同時又兼具高收益的特征,因此吸引許多人對證券市場的投資,這對于證券公司如何做好內部審計是一個難題。另一方面,從技術層面來說,計算機技術也在不斷的更新發展,在信息化的社會中,人們享受著各種各樣便利的資源,證券公司的內部審計能否利用好計算機技術,對于促進審計的信息化發展也是一大挑戰。所以,我們就從證券公司、內部審計和信息化等方面來分析這個問題,希望能夠有所收獲。
一、證券公司內部審計信息化的必要性
國內的證券行業無疑是信息技術應用最充分的行業之一,證券公司的信息化程度特別高,其中內部審計信息化對防范和化解證券公司面臨的風險方面,起著比較重要的作用;在構建全面風險管理體系中,內部審計就是其中一道重要的防線。證券公司在經營過程中會面臨各種各樣的風險,包括自營業務虧損的市場風險、操作失誤帶來的操作風險、交易對方不履行與公司的合約而帶來的信用風險、資金的流動性風險和市場的流動性風險以及法律風險等。而證券公司內部審計是對公司經營活動全過程的監督,可以防范和化解風險,加強內部控制,保障證券公司長期穩定發展。在證券公司整體信息化的新時期,加強內部審計信息化建設具有強烈的現實必要性。
二、證券公司內部審計信息化存在的問題
(一)重視程度不高,管理觀念上出現偏差
互聯網的快速發展帶動許多傳統的行業改變思維,在狹路逢生中獲得新生。因此,越來越多的經理人重視IT產業的發展,推出許多戰略性的計劃。對于證券行業也不例外。企業負責人把大多的精力投身于各項業務的發展與創新,致力于新產品的研發與創新,在一定程度上忽略了企業內部審計的發展,出現了審計部門與其他部門信息溝通不暢,審計業務的內容、數據繁雜,缺乏整體的統籌等問題。在審計系統軟件的建設中,由于受到物質方面的局限,只能通過現有的軟件,甚至是手工進行工作,跟不上IT技術的迅速發展的步伐,在原地停滯不前。
(二)在證券公司內部審計信息化的建立過程中存在不少問題
當今信息化發展如此之快,內部審計協會對于證券行業的內部審計的信息化發展還沒有出臺一份正式的審計規范。就目前而言,內部審計信息化還沒有做到規范化和標準化。從公司的組織管理層方面來說,雖然企業管理人員擁有發展內部審計信息化的想法,但是心有余而力不足,在信息化發展的過程中遇到了諸多的難題,受到了各種各樣的阻力,他們對此的做法更多的是建設口號,雖然喊得熱血沸騰,但是,一旦落實在具體的事件上,就不見有任何有效的舉措。證券公司內部審計信息化發展現狀還存在一個尷尬的局面,就是目前人才市場上缺乏綜合型的人才,不僅需要兼具審計知識同時還要對計算機知識有基本的了解。人才難題始終是制約內部審計信息化發展的一個至關重要的問題。在推動內部審計信息化發展的過程中,我們還發現公司審計信息化的發展可能還會出現新的審計風險。數據對于證券企業來說是至關重要的,而對于數據的保密性是證券企業十分關心的問題。企業內部審計信息化發展的過程中需要借助計算機技術,而計算機技術一個發展的弊端就是會面臨信息安全性的問題。如何在企業內部審計的過程中,維護證券業務數據的安全性問題是阻礙內部審計信息化發展的一道把門關。
三、證券公司內部審計信息化的建設與現狀
(一)證券公司的信息化建設
證券公司十分的重視信息化的發展,積極利用信息技術的發展,為證券行業的進步做出了很大的貢獻。在實踐中,利用計算機領域云計算、數據倉庫和數據挖掘等新的計算機技術的革新,與證券公司的業務情況相結合,由傳統的“電子化”模式轉化為“信息化”的模式,很大程度上解決證券公司的業務數據難題。證券公司在管理模式上進行了創新,建立了證券的客戶交易系統、OA(辦公自動化系統)、MIS(管理信息系統)等多個實用的軟件系統,實現了證券企業運轉各個環節的信息化、自動化和智能化,獲得了更高的經濟效益,也在一定程度上防范了風險的發生。
(二)內部審計信息化發展現狀
在現代社會,計算機的發展速度越來越快,普及率不斷提高,應用領域也在不斷的拓寬。在醫療、娛樂、體育等事業的建設上應用十分的廣泛。在財經應用方面,會計逐漸改變傳統的記賬方式,開始了信息化的應用。會計電算化軟件的發展、財務管理軟件的應用也漸漸由單一的單機記賬方式轉向網絡系統的管理,各項業務的開展也通過網絡展開,逐漸朝無紙化方向發展。另一方面,國家也在不斷的推廣和支持內部審計信息化建設。在一些如電力、保險等行業開始內部審計信息化發展的試點,以寧夏電力公司的審計信息化的發展來說,內部審計發展依托于中電普華信息公司開發的一體化審計的綜合管理系統和審計作業兩個大的平臺,通過審計軟件的應用,更加科學的進行內部審計的編制,提高現代審計的工作效率。經過不斷的努力和改進,電力公司的內部審計信息化發展取得了很大的成就。在實踐中我們可以發現,企業內部信息化發展主要體現在以下三個方面。一方面是內部審計信息化的網絡系統建設出現了雛形,一體化審計管理系統的應用,不僅組建和完善了財務的收支網絡,還加強了金融機構、稅務部門和財務部門之間的聯系。另一方面是重視內部審計的辦公環境,提升了硬件設備的配置。為了推動信息化的發展,配備了配置較高的電腦設備,提高辦公的效率。還有一方面是在對審計軟件系統的開發上有了進展,審計的作業輔助系統、綜合管理系統等系統的應用和企業EPR相配合,推動了審計信息化的進一步發展。
四、證券公司內部審計的信息化發展的趨勢
李金華作為一個審計長,他曾經在不同場合的重要演講上,多次強調了“審計信息化建設是審計系統一場深刻的革命,是未來審計的主要手段,是現代審計的發展方向,不加強審計信息化建設,我們將失去審計資格”。我們可以深刻的認識的審計信息化的發展已經是現代審計的一個重要的方向。證券公司內部審計信息化的發展首先需要與企業資源計劃(EPR,enterpriseresourceplanning)協調一致。隨著計算機應用技術的發展,證券公司的發展走向了智能化,包括了電子數據處理系統(EDPS,elec⁃tronicdataprocessingsystem),決策支持系統(DSS,decisionsupportsys⁃tem)信息資源管理(IRM,informationresourcemanagement)等多個系統的應用。因此,要進一步推動內部審計信息化的發展,需要與企業的應用系統高度協同,實現數據采集、交換的無阻礙性,才能確保審計工作的可靠性和準確性,更有利于提高企業的競爭力。在證券業務發生的過程中會產生大量的數據,在未來的發展中,如何更好的實現數據的分類和篩選,形成一個有用的信息,這就急需借助于新興的IT技術的發展。將利用IT技術實現審計數據的采集、記錄和審核的一體化是企業信息化發展的一個趨勢。在證券公司審計信息化發展過程中,將先進技術真正的運用到審計工作中,會大大的提高審計工作的效果和效率。在一個迅速變化的時代,唯有觀念的不斷更新才能夠跟上時代的步伐,做一個真正的前行者。轉變審計辦公的思維方式,有利于審計技術和模式的創新。內部審計信息化的進一步發展,有利于在利用現代計算機技術的前提下改造傳統的審計方式,在一定程度上可以促進內部審計的轉型,推動內部審計的現代化發展。
五、結束語
綜上所述,證券公司內部審計信息化的發展顯然已經不是對傳統的審計業務的簡單擴展,信息技術如今已經成為企業最具有價值的一項資產。對于內部審計信息化的發展,我們不僅要重視,更要落實基礎實施到位。
參考文獻:
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[關鍵詞] 跨國公司;研發投資;效應分析
[中圖分類號] F276.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)10-0014-03
[作者簡介] 黃教珍,江西科技師范學院研究生學院黨總支書,主要研究方向為農業經濟與知識產權;(江西 南昌 330013)
根據早期Hymer(1960)提出的壟斷優勢理論,跨國公司對外直接投資的基礎是其技術壟斷優勢[1],而技術壟斷優勢主要來源于跨國公司的R&D活動。按照這一傳統的理論模式,跨國公司為防止技術溢出,確保關鍵技術的長期壟斷優勢,就必然要牢牢地控制住R&D活動,而不會輕易將其轉移到海外[2]。但實踐已經證明,跨國公司R&D國際化已勢不可擋,成為其增強自身技術壟斷優勢的基本策略,在對世界經濟帶來巨大影響的同時,也對東道國形成了多重效應。隨著跨國公司對華研發投資的增加,其對我國經濟的影響也是雙重的。只有采取積極的應對策略,才能充分地利用其可能帶來的各種好處和降低各種可能的負面影響。
一、跨國公司在華研發投資的效應分析
(一)跨國公司在華研發投資的正面效應
1.培養和優化了人力資源結構。近年來,我國人才特別是高科技人才外流問題嚴重。根本的原因在于國外提供了更為優越的工作條件和環境,以及優厚的薪酬。進入21世紀,跨國公司在華設立了大量研發機構并招募人才,提供了相對優厚的條件,吸引了相當數量的人才。這些人才在為跨國公司在華研發機構服務的同時,獲得了再培訓的機會,提升了自身的整體素質和競爭意識。從長遠來講,隨著國內經濟的發展和國內企業勢力的增強,人才將會在國內企業和跨國公司之間互相流動,從而在整體上培養和優化了我國的人力資源結構。
此外,跨國公司在華投資過程中,經常會與高?;蚋鞣N培訓機構建立聯盟關系,從資金和技術上支持這些人才培訓機構,改善其硬件設施,為更好地推進人才培養計劃創造了更好的條件,也有利于將來我國人力資源結構的優化。
2.增加了研發投入,優化了經費的來源和配置結構。作為發展中國家,我國目前還無法承受超過國力的研發經費投入,研發投入強度還很低,2004年研發經費總支出為1966億元,約占同年美國研發經費總支出(2910億美元)的1/12;2004年,我國研發強度(研發經費占GDP的比重)為1.23%,而日本、德國、瑞典等發達國家的研發強度為2.7%左右。由此可見,我國研發經費總投入明顯不足,跨國公司對華研發投資能在一定程度上緩解我國研發投入不足的矛盾。不僅如此,我國研發經費來源和配置明顯不合理:一是從經費來源來看,政府投資偏多,企業投資比重過低;二是從經費支出來看,與經費來源相對應,科研機構資金支出比重偏高,而企業支出比重較低;應用研究投入比重偏高,基礎研究投入比重偏低。企業投入比重的偏低不利于科技成果向現實生產力的轉化;基礎研究投入的不足也會影響科技創新的后勁,不利于創新型國家的建設。跨國公司對華研發投資在增加研發經費總投入的同時,提高了企業研發投入的比重,同時也減輕了政府研發投資的壓力,使有限的政府研發資金可以更多地轉向投入到基礎研究領域。此外,跨國公司研發投入的溢出效應也推動了我國企業對研發投入的重視,從而有利于研發投資總體結構的改善。
3.促進了產業結構和出口結構的調整和優化。改革開放初期,跨國公司對華投資的主要領域是傳統的加工產業和勞動密集型產業,對制造業、技術密集型產業的投資十分有限。因此,這一時期外商投資對我國產業結構調整的帶動作用并不顯著。21世紀初,隨著我國經濟的飛速發展和宏觀環境的不斷改善,跨國公司大量增加在華研發投資活動,不斷用高新技術改造傳統產業,以提高產業的科技含量和提升產業競爭力。外商投資結構的改善,通過前向連鎖和后向連鎖,帶動了我國產業結構的調整和升級,提高了國內產業的整體科技水平。
4.促進了技術水平的提升和創新能力的增強。一方面,我國研究與開發長期脫節,高校和科研院所的大量科研成果在很大程度上并沒有轉化成為現實的生產力,沒有形成相應的產業;另一方面,業已形成的產業又缺乏相應的技術支撐,因而缺乏競爭力。這種狀況在相對半封閉的市場條件下形成了暫時的均衡。市場的大門隨著入世的成功而進一步打開,跨國公司在華設立的研發機構以一種全新的形式出現,積極主動地與高校、科研機構和企業互動合作,有力地推動了科研成果向現實生產力的轉化,打破了原有的消極的均衡狀態,迫使國內科研機構與企業之間加強合作,從而在客觀上促進了我國技術水平的提升和創新能力的增強。
此外,跨國公司掌握了世界上大多數高新技術和專業技術,是先進技術的主要載體和絕大多數前沿技術的創新者,跨國公司研發機構在華舉辦的各種技術服務咨詢和人才培訓活動,將會使中國企業獲取技術信息并從中受到啟發;跨國公司與國內企業之間的人才流動將會帶動技術的流動;國內企業在與跨國公司合作過程中將會有機會融入其研發網絡,并了解其核心技術,跟蹤其技術發展的最新動態,掌握其技術創新管理經驗和管理技巧等。因此,跨國公司在華研發投資必然會產生溢出效應,其技術溢出和擴散將會極大地帶動國內科技創新能力,推動整體技術水平的提升。
5.促進了研發管理水平的提升。隨著跨國公司研發機構的進駐,國外先進的研發管理經驗也隨之帶入國內。國內研發機構不再需要跑出國門,到國外考察和學習。學習借鑒的目標到了國內,學習國外研發管理經驗的機會將會變得更加容易。可以說,跨國公司在華的研發活動不僅帶來了先進的研究設備與研究手段,更為重要的是會帶來國外組織與管理技術的創新以及研發管理的先進方法與經驗,特別是國內一些研究人員通過參與跨國公司在當地研發活動的管理,獲取了豐富的管理經驗,對于我國研發管理水平的提升將會有很大的促進作用。
(二)跨國公司在華研發投資的負面效應
1.導致短期內人才流失和人才結構的失衡。跨國公司在華設立研發機構,雖然從長遠來講,有利于人才的培養和結構的優化,但從短期來講,由于跨國公司在技術、資金、待遇等方面具有絕對的優勢,在爭奪人才方面,將會成為國內研發機構強有力的競爭對手,從而會導致這些國內研發機構的人才流失(這種流失不僅是流入跨國公司在華研發機構,還有可能被跨國公司派出國外),進一步削弱國內研發機構的競爭力,加劇國內研發機構與跨國公司研發機構之間人才結構的失衡,甚至可能形成“待遇低下――人才流失――競爭力下降――待遇降低――人才進一步流失”的逆向選擇發展態勢。
2.對國家科技安全可能構成威脅。跨國公司在華設立研發機構后將會吸引大批優秀人才的加入,這些國內優秀的科研人才可能會帶走一些積累多年的先進經驗、先進技術和市場網絡,甚至可能會帶走一些危及國家安全的保密技術。特別是在我國特有的體制(大部分研發機構是國有的,產權不明晰,產權保護意識不強)條件下,這種技術流失更容易發生,從而對國家科技安全構成威脅。相反,跨國公司在華研發機構在從事研發活動的過程中,十分注重技術的保密,有效地防范了核心技術的外溢。此外,跨國公司還可能會利用我國核心技術產權不清、產權保護意識淡薄等弱點,以較低的成本輕易地購買到國內的核心技術。事實也證明,在與跨國公司研發機構合作交流的過程中,中方技術泄密的事情是時有發生的。
此外,跨國公司更多地涉及我國的技術研發,容易誘導我國企業對跨國公司的技術依賴,從而會抑制我國的技術創新。特別是在我國技術遠遠落后于代表世界先進技術水平的跨國公司的條件下,跨國公司對華研發投資的技術溢出效應更為有限。根據技術差距二元論的觀點,發展中國家與發達國家技術差距越大,發達國家技術溢出的效果越不顯著,彌補這種差距的難度也越大,從而發展中國家受制于技術差距的危險就越大。
3.加劇了國內市場的競爭。跨國公司對華研發投資的根本目的是要促進產品的本土化和獲取更多的市場份額。由于在研發資金實力、研發條件、研發環境、研發人才等方面都具有一定的優勢,加上因外資身份所享受到的各種優惠政策,使得跨國公司在競爭上具有國內企業所無法比擬的先天優勢。相反,國內企業本身在技術水平、營銷策略和品牌等方面遠遠落后于跨國公司,這時,研發上的劣勢將會使得國內企業在競爭中處于更為不利的地位。
同時,由于國內企業在競爭中的劣勢地位而導致的利潤低下,又會影響其在研發領域的資金投入,特別是影響其基礎研究的投入,這又會進一步導致國內企業技術后勁的不足,從而在將來的研發競爭中處于更加不利的地位,而跨國公司則可以充分利用其先發優勢,保持其在研發競爭中的領先地位,從而有利于其保持較高的市場份額和強大的競爭優勢。
4.不利于我國區域經濟的協調發展。從跨國公司在華研發投資的區位選擇來看,雖然跨國公司研發投資有向中西部挺進的趨勢,但從總體上來講,對華研發投資仍主要集中在投資環境和基礎設施較好、人力資源相對集中的東部地區,在西部除了在西安、成都和重慶等地有少量外資研發機構外,其他地方很少有外資研發機構的進駐。跨國公司在華研發投資地區結構的極度不均衡進一步拉大了東西部地區之間技術水平的差距,并導致其經濟差距的擴大。
二、應對跨國公司在華研發投資的對策建議
(一)完善人才流動機制及用人機制。跨國公司在華大量設立研發機構,在短期內將會有大量高科技人才流向這些外資機構,從而導致國內研發人才的短缺。這種人才的流動是市場經濟條件下的必然現象,不能以行政手段或法律手段來加以制止,而必須通過完善人才流動機制和用人機制,對人才的流動加以合理的引導。要從供給人才、吸引人才和留住人才入手,解決人才短缺問題。首先,要完善專業技能人才的培養和供給機制,加強人才培養以增加人才的供給;其次,要確立合理的薪酬制度,給予國內高校、科研機構和企業在用人方面和薪酬設計方面更大的自;對特別優秀的人才給予醫療和住房等方面的綜合優惠措施。盡可能做到待遇留人、感情留人。
在完善人才流動機制和用人機制的同時,要采取切實措施保障國家科技安全,必須始終保持高度的警惕。那些涉及國家安全的科技研發活動,研發機構和研發人員都不得擅自與外資機構合作。同時,要加強科研研發的立法保護工作,以法律手段保護國家科技機密和科技安全。
(二)完善市場機制,引導合理競爭。目前,我國企業在與跨國公司競爭過程中,處于明顯的劣勢地位,特別是在科技含量較高的產業領域,差距更為顯著。根本的原因在于我國企業競爭意識在政府的長期保護下被弱化,市場觀念不強,效率低下。跨國公司在華研發投資的大手筆投入,醞釀著下一輪更為激烈的沒有銷煙的市場戰爭,在這場戰爭的萌芽階段,就應該向企業傳遞一個信號――與市場機制相悖的政府保護將會被取消,市場的競爭是公平的。在外資企業把更為先進的技術帶到國內的時候,唯有積極地應對挑戰,不斷提高自身的研發創新能力,提高自身產品的科技含量和生產效率,才能在下一輪競爭中立于不敗之地。
在促進市場公平競爭的同時,要積極培育一批擁有競爭優勢的企業集團,引導其加強研發投資,強化其核心競爭優勢,以增強其應對跨國公司挑戰和競爭的能力。同時,要適時推出“引進來、走出去”的戰略,在積極引進跨國公司研發投資的同時,也要大力鼓勵國內具有一定規模和競爭優勢的企業走出國門,在海外設立研發機構,提高中國企業在研發全球化中的地位和作用,建立起國內企業的全球研發網絡。
(三)積極促進產學研的結合。過去,我國研究機構缺乏與企業合作的動力,已有的產業也缺乏技術的支撐,產學研嚴重脫節,科研成果不能很好地轉化為現實的產業。國外跨國公司研發機構的進駐,意味著這種低水平的均衡狀態將被打破,研究機構與企業要么是強化相互之間的合作,要么是退出市場。只有不斷地促進高校、科研機構與企業之間的相互協同與合作,有效地整合全社會有限的科研資源(含資金、人才和設施等),才能實現各種研發要素的最佳組合,使各種研發要素的配置更加接近帕累托最優配置狀態,從而提高研發資源的整體效率。
(四)加強對在華研發投資活動的政策引導。為更好地趨利避害,充分利用跨國公司在華研發投資的技術溢出效應,以增強國內技術創新能力和促進國內經濟的快速發展,必須加強對跨國公司在華研發投資的政策引導。首先,實施差別的區域投資優惠政策,對跨國公司在中西部地區的研發投資活動給予更多的政策優惠,如降低稅收、簡化手續等,以鼓勵其增加在中西部地區的研發投資,推動中西部地區的經濟發展;其次,實施差別的產業政策,為引導跨國公司的研發資金更多地流向高新技術產業和關系國計民生的重大行業,應該對其在不同的產業研發領域所從事的研發活動實行有差別的優惠政策,以引導其研發資源的產業流向;再次,實行差別的用人鼓勵政策,更多地鼓勵跨國公司聘用本土員工和高校應屆畢業生,鼓勵其對所聘用的員工加強再培訓和再教育,對聘用本地員工、高校學生以及培訓員工成績突出者,給予更多的政策優惠;最后,實施差別的投資方式鼓勵政策,在政策上鼓勵和提倡中外合資或合作成立研發機構,鼓勵跨國公司研發機構與國內企業、高校或科研機構結成戰略聯盟,鼓勵跨國研發機構對國內的技術轉移和技術交流。
(五)進一步優化中西部地區的投資環境。針對目前跨國公司在華研發投資主要集中于東部發達地區的特點,應不斷優化中西部地區的投資環境,加大中西部地區對跨國公司研發投資的吸引力度,引導研發資金向中西部地區的合理傾斜。中西部地區投資環境的優化包括硬環境和軟環境兩個方面:在硬環境方面,主要是要不斷優化基礎設施,不斷促進中西部地區的經濟發展,加強對中西部地區的人才培養;在軟環境方面,要進一步加強對知識產權的保護力度,制定更多的優惠政策和措施,給予外資研發機構公平競爭的市場環境等。
參考文獻: