時(shí)間：2023-06-19 16:29:44
導(dǎo)語(yǔ)：在科研課題的經(jīng)濟(jì)效益的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
《經(jīng)濟(jì)法》是高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課程，該課程要求理論基礎(chǔ)夯實(shí)，綜合性較強(qiáng)，涉及民事訴訟法、民法、商法等方方面面，內(nèi)容龐雜，知識(shí)點(diǎn)多且零散。面對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)枯燥的法律條文和司法解釋，高職院校的學(xué)生相對(duì)理論基礎(chǔ)差、自制力不足，容易產(chǎn)生厭反情緒。前蘇聯(lián)教育家巴班斯基就曾指出：“教學(xué)方法最優(yōu)化程序中一個(gè)最重要、最困難的問(wèn)題是合理選擇教學(xué)方法使之達(dá)到最佳教學(xué)效果。”由此可見(jiàn)教學(xué)方法的運(yùn)用對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)起著舉足輕重的作用。而高職作為高等教育中的職業(yè)教育類型，主要是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，以“理論夠用”為尺度，側(cè)重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此，本文結(jié)合作者本身的教學(xué)實(shí)踐，在《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)中，融入了一體化分小組案例教學(xué)模式，并創(chuàng)新性地采取了“1+1+1”三方考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，就高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)改革提出一點(diǎn)看法，供探討與交流。
一、高職院校《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)現(xiàn)狀分析
（一）《經(jīng)濟(jì)法》課程內(nèi)容龐雜，與會(huì)計(jì)專業(yè)契合度不高
在高職院校的《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)中，涉及的法律種類較多，內(nèi)容龐雜，但課時(shí)卻非常有限，少的僅有42個(gè)課時(shí)，因此在課堂上無(wú)法同時(shí)引入多種教學(xué)方法，只能提高課堂教學(xué)效率。而高職學(xué)生普遍對(duì)基本的法律、法?沒(méi)有足夠的了解，這樣就很難在有限的時(shí)間內(nèi)真正吃透法律的基本原則、精神以及各單行經(jīng)濟(jì)法條文。另外，目前絕大部分高職院校《經(jīng)濟(jì)法》課程普遍采用不分專業(yè)、授課內(nèi)容統(tǒng)一的教學(xué)模式，教學(xué)內(nèi)容并沒(méi)有突出其與各自專業(yè)的結(jié)合，無(wú)法體現(xiàn)學(xué)生在本專業(yè)基礎(chǔ)上的法律優(yōu)勢(shì)，這也往往使得學(xué)生在心態(tài)上，習(xí)慣于將經(jīng)濟(jì)法當(dāng)成非專業(yè)課程對(duì)待，忽視其重要的地位，加之教學(xué)方法單一枯燥，所以學(xué)生學(xué)習(xí)熱情也不高，教學(xué)效果難以令人滿意。
（二）《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)實(shí)踐普遍缺乏條件
《經(jīng)濟(jì)法》是一門(mén)實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，但目前的高職院校在《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)中，仍以教師單方面灌輸、學(xué)生被動(dòng)接收為主要形式，教學(xué)上更是偏重基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本法條的講授，這是典型的“灌輸式教學(xué)”。因此，師生之間教與學(xué)的互動(dòng)性難以實(shí)現(xiàn)。更為突出的另一方面，是普遍都缺乏可實(shí)踐的教學(xué)條件，這就導(dǎo)致一些事務(wù)所咨詢、實(shí)地法律調(diào)研、模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)方式很難開(kāi)展，其結(jié)果就是，學(xué)生雖然學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，但并不能因此解決實(shí)際生活工作中的經(jīng)濟(jì)法相關(guān)問(wèn)題，不利于實(shí)踐型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。不利于實(shí)踐型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
（三）《經(jīng)濟(jì)法》課程的考核評(píng)價(jià)體系過(guò)于單一
目前的高職院校《經(jīng)濟(jì)法》課程考核評(píng)價(jià)體系中，仍以單一的閉卷考試形式為主，缺乏專門(mén)針對(duì)該課程特殊性做出的新嘗試和新探索。經(jīng)濟(jì)法是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，其考核不能僅僅體現(xiàn)在對(duì)法律概念、法條的背誦記憶上，更高層次的考核應(yīng)該是體現(xiàn)在其實(shí)踐中的應(yīng)用，因此應(yīng)該在平時(shí)的教學(xué)過(guò)程中，融入多元化、過(guò)程化的考核思路，瞄準(zhǔn)學(xué)生未來(lái)工作的實(shí)際需要，注重分析能力測(cè)試，進(jìn)行綜合考評(píng)。
二、一體化小組案例分析與“1+1+1”三方考核評(píng)價(jià)體系的教學(xué)思路
美國(guó)法學(xué)家霍姆斯在《法律之路》一書(shū)中提出：“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)”，一個(gè)個(gè)的案例就是人類法律生活經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。這說(shuō)明了具體案例對(duì)于學(xué)習(xí)法律的重要性。目前很多高職院校已經(jīng)在《經(jīng)濟(jì)法》課堂中運(yùn)用了案例分析的教學(xué)方法，但是非一體化的分小組案例分析方法過(guò)于零散，無(wú)法實(shí)現(xiàn)《經(jīng)濟(jì)法》課程中各章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的串聯(lián)，且容易造成學(xué)生只見(jiàn)樹(shù)葉不見(jiàn)森林的短視。而基于一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)背景下的一體化案例分析，能讓全體學(xué)生有身臨其境融入企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，去實(shí)踐經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用，真正地做到寓教于學(xué)、工學(xué)結(jié)合的目的。
其次，對(duì)于一體化分小組案例分析實(shí)施后，還有一個(gè)重要的學(xué)生評(píng)價(jià)配套體系改革。此前，《經(jīng)濟(jì)法》課程考核評(píng)價(jià)體系中，仍以單一的閉卷考試形式為主，且平時(shí)成績(jī)部分，也都依靠任課老師的主觀印象給分，有失公允。哪怕是課程中運(yùn)用了案例分析后的評(píng)價(jià)，也是單一的由教師評(píng)分作為考核評(píng)價(jià)，這個(gè)是比較片面的。因此，本文作者在這里引入“1+1+1”三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從組內(nèi)自評(píng)、小組互評(píng)及教師評(píng)價(jià)三個(gè)角度均衡地去評(píng)價(jià)學(xué)生的一體化案例分析成果，這樣既有利于調(diào)動(dòng)大家地積極性，也有利于公平地打分。
三、一體化小組案例分析與“1+1+1”三方考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)施路徑
（一）教師需要研究一套用于小組一體化案例分析的背景資料
教師需先根據(jù)所教授的《經(jīng)濟(jì)法》課程章節(jié)內(nèi)容，即哪些章節(jié)可以進(jìn)行分小組案例分析，再貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)生活日常，研究一套適用于分小組一體化案例分析的背景資料。本文作者在《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)實(shí)踐中，以當(dāng)下非常熱門(mén)且深受學(xué)生喜愛(ài)的一檔綜藝節(jié)目――“奔跑吧兄弟”，作為一體化案例分析的背景，學(xué)生可以根據(jù)老師安排的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合背景知識(shí)，模擬甚至演繹相關(guān)的案例，在案例分析的過(guò)程中，強(qiáng)化知識(shí)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正地寓教于樂(lè)。
（二）對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》課程學(xué)生劃分小組。
在《經(jīng)濟(jì)法》課程的第一堂課上，就要對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組。要根據(jù)男女比例、性格差異、能力層次等不同的指標(biāo)，科學(xué)地進(jìn)行分組。每組選出一名小組組長(zhǎng)，對(duì)該組的案例分析進(jìn)行統(tǒng)籌安排，同時(shí)通過(guò)抽簽，決定各個(gè)小組案例分析的順序。小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本小組成員分析目標(biāo)任務(wù)、制定實(shí)施計(jì)劃、分工實(shí)施任務(wù)。這樣能保證教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展，將合作與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，形成“組內(nèi)合作、組間競(jìng)爭(zhēng)”的新格局。
（三）課堂一體化分小組案例分析實(shí)施
根據(jù)課程進(jìn)度和分組順序，每個(gè)組會(huì)在下堂課前知道本小組要圍繞此展開(kāi)案例分析的知識(shí)點(diǎn)。比如，教師本次課堂上講授了關(guān)于“公司法”中“有限責(zé)任公司”的相關(guān)知識(shí)，那相應(yīng)小組成員就要圍繞這個(gè)大的范圍，以“奔跑吧兄弟”為案例背景，構(gòu)思相關(guān)的案例，將跟“有限責(zé)任公司”相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)嵌入其中。案例展現(xiàn)的形式多種多樣，小組成員可以選擇根據(jù)各自分配好的角色，對(duì)案例進(jìn)行演繹分析，也可以通過(guò)PPT的展示講解，進(jìn)行案例分析。
該環(huán)節(jié)需要學(xué)生發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，教師在其中只是起到一個(gè)引導(dǎo)的作用。在學(xué)生準(zhǔn)備的過(guò)程中，可以指引他們?nèi)绾斡行У厝ソM織案例，從哪里查找相關(guān)的案例資料等等，在這個(gè)過(guò)程中，還應(yīng)注意提示學(xué)生注重團(tuán)隊(duì)配合，培養(yǎng)整體協(xié)作能力，當(dāng)然，如果出現(xiàn)有的學(xué)生渾水摸魚(yú)，搭便車的情況，需要與該學(xué)生及時(shí)溝通，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束。
（四）開(kāi)展“1+1+1”三方考核評(píng)價(jià)
大部分學(xué)生都是第一次嘗試這樣的案例分析課堂教學(xué)，在最后的呈現(xiàn)過(guò)程中，肯定會(huì)有做的出色的可以讓別的小組學(xué)習(xí)借鑒的地方，也會(huì)有需要改進(jìn)的地方。因此最后案例分析結(jié)束后的評(píng)價(jià)顯得尤為重要。首先，教師會(huì)邀請(qǐng)別的小組的成員對(duì)該小組的案例分析發(fā)表觀點(diǎn)，取其精華去其糟粕，然后，教師要對(duì)案例分析過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)凌亂的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行梳理，并為學(xué)生構(gòu)建完整的知識(shí)體系。
考核評(píng)價(jià)摒棄了一貫的教師單方評(píng)價(jià)原則，引入“1+1+1”三方考核評(píng)價(jià)體系，分為組內(nèi)自評(píng)、小組互評(píng)、教師評(píng)價(jià)，分別對(duì)學(xué)生的參與態(tài)度、參與能力和完成狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后，通過(guò)50%的組內(nèi)自評(píng)分?jǐn)?shù)、25%的小組互評(píng)分?jǐn)?shù)和25%的教師評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，作為學(xué)生最后的平時(shí)考核分?jǐn)?shù)。
四、實(shí)施總結(jié)
隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了變化。因而,加強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)管理,建立與國(guó)家科技體制、財(cái)政體制以及相關(guān)政策適應(yīng)的科研單位財(cái)務(wù)管理新機(jī)制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹(shù)立新的財(cái)務(wù)管理觀念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)分析的職能作用。依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,充分利用各種財(cái)務(wù)管理的方法,對(duì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使單位的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。但當(dāng)前,科研經(jīng)費(fèi)在使用上還存在著一些問(wèn)題:科研經(jīng)費(fèi)管理力度不夠;科研經(jīng)費(fèi)不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開(kāi)支占較大比例,開(kāi)支范圍較大;財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)使用效能不佳等。要提高科研單位財(cái)務(wù)管理能力,主要應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度
(一)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動(dòng)、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn),需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對(duì)科研部門(mén)、開(kāi)發(fā)部門(mén)、后勤服務(wù)部門(mén)等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制要求,利于推行和落實(shí)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行全過(guò)程、全方位的控制和監(jiān)督。
(二)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫(xiě)齊全,要嚴(yán)格控制各種會(huì)議開(kāi)支,召開(kāi)會(huì)議必須提前上報(bào)會(huì)議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷。科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開(kāi)支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對(duì)撥入的科研經(jīng)費(fèi)要專款專用,不得擠占、挪用。
二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施
(一)編制單位預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),對(duì)合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財(cái)務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。
(二)按現(xiàn)行制度編制上報(bào)的預(yù)算,滿足了上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)的要求,但對(duì)執(zhí)行單位來(lái)說(shuō),就顯得不夠具體,缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計(jì)一套表格,編制出一套分部門(mén)、分項(xiàng)目、分期(按月按季)的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財(cái)務(wù)收支中掌握?qǐng)?zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況,清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項(xiàng)目,按照管理要求,按部門(mén)、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段,各部門(mén)對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來(lái)抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。財(cái)務(wù)部門(mén)要定期分析考評(píng),及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,提高預(yù)算管理水平。
三、注重財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用
科研單位的財(cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會(huì)計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算資料對(duì)科研單位過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來(lái)前景的一種評(píng)價(jià)。
(一)通過(guò)財(cái)務(wù)管理的定性、定量分析,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問(wèn)題和矛盾,對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進(jìn)行預(yù)測(cè),為決策層提供真實(shí)可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)分析對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,主要是為滿足日常財(cái)務(wù)管理工作的需要,對(duì)經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。通過(guò)財(cái)務(wù)收支情況分析,分析其是否合理恰當(dāng),收支效果如何,收支是否相適應(yīng),并且通過(guò)與上年同期經(jīng)費(fèi)收支情況的比較和對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析,分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出原因,分析各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的增減幅度和數(shù)額以及開(kāi)支進(jìn)度,對(duì)其進(jìn)行控制,保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：課題;績(jī)效; 評(píng)價(jià); 因素; 研究
Abstract: This article on the Shijiazhuang major research topic group of investigation and analysis, to establish the project elements and performance evaluation indicators of the two system, randomly selected from the major subject samples for evaluation.
Key words: project; performance; evaluation; factor; study
中圖分類號(hào)：G322.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
科學(xué)研究與發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱課題）是科技管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)于課題，尤其是地方重大科研課題（以下簡(jiǎn)稱重大課題）的績(jī)效評(píng)價(jià)及立項(xiàng)要素研究，對(duì)于科研計(jì)劃管理體制創(chuàng)新，以及區(qū)域科技創(chuàng)新具有積極作用。
1．重大課題的概念及特征
重大課題具有“客觀性”、“相對(duì)性”、“系統(tǒng)性”、“動(dòng)態(tài)變化性”特征。“客觀性”是指居于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略地位，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重大影響和推動(dòng)作用。“相對(duì)性”針對(duì)地方一般性課題，在技術(shù)水平、研發(fā)資金投入、研發(fā)人員層次、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面有更高要求。“系統(tǒng)性”是指重大課題要素特征呈集成化，同時(shí)具備多要素指標(biāo)，才稱之為重大課題。“動(dòng)態(tài)變化性”是指重大課題范圍界定并非一成不變，隨時(shí)間推移和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化。本文把地方重大課題定義為：由地方科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)下達(dá)的，政府資金支持?jǐn)?shù)額較大，創(chuàng)新性強(qiáng)，研究隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng)大，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，對(duì)本區(qū)域整體及行業(yè)科技進(jìn)步及競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響和促進(jìn)作用的指令性計(jì)劃課題。
2．重大課題執(zhí)行總體情況分析
本文以2001―2003年列入石家莊市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指令計(jì)劃，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（科三費(fèi)）投入超過(guò)10萬(wàn)元，且符合重大課題其他特征的課題進(jìn)行遴選，選取了162個(gè)重大課題。
統(tǒng)計(jì)表明，2001―2003年石家莊市重大課題吸引社會(huì)資金的強(qiáng)度是同年度一般性課題的3.4倍。重大課題的財(cái)政資金支持較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資金（單位自籌和銀行貸款）投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。重大課題高、中、初級(jí)以下職稱的比率為1.8:1.5:1，一般性課題高、中、初級(jí)職稱的比率為2.9:3.2:1，重大課題研究人員實(shí)力更強(qiáng)。科技財(cái)政投入與重大課題產(chǎn)生新增產(chǎn)值的比值為1:35，與凈利潤(rùn)的比率為1:4.68，與上交稅金額的比率為1:1.93，與出口創(chuàng)匯的比率為1:7.16。重大課題研究經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出總產(chǎn)值的效率是一般性課題的3.3倍。
3．重大課題立項(xiàng)及跟蹤管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
按照科學(xué)性、導(dǎo)向性、可操作性、廣泛適用性的原則，設(shè)立重大課題立項(xiàng)及跟蹤管理兩大指標(biāo)體系。
重大課題立項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為3個(gè)層次的框架結(jié)構(gòu)，一級(jí)指標(biāo)包括6項(xiàng)（政策宏觀指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、人員指標(biāo)、財(cái)力指標(biāo)、效益指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)），二級(jí)指標(biāo)20項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)增加細(xì)分指標(biāo)18項(xiàng)，共設(shè)計(jì)定性與定量結(jié)合的權(quán)重指標(biāo)35項(xiàng)。
重大課題跟蹤分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為三個(gè)層次框架結(jié)構(gòu)，一級(jí)指標(biāo)包括3項(xiàng)（相關(guān)性、績(jī)效、可持續(xù)性影響），二級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)增加細(xì)分指標(biāo)7項(xiàng)，共設(shè)計(jì)定性與定量結(jié)合的權(quán)重指標(biāo)13項(xiàng)。
對(duì)重大課題立項(xiàng)及跟蹤管理評(píng)價(jià)指標(biāo)的處理采用線性加權(quán)和無(wú)綱量處理，具體模型如下：
設(shè)已實(shí)現(xiàn)無(wú)量綱化的三級(jí)指標(biāo)的轉(zhuǎn)換值：
xij為第j個(gè)重大課題第3個(gè)三級(jí)指標(biāo)實(shí)際觀測(cè)值
max{xij}為第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)觀測(cè)值最大值
min{xij}為第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)觀測(cè)值最小值
xij- min{xij}
評(píng)價(jià)值z(mì)ij=――――――――――×a＋b
max{xij}- min{xij}
其中，a和b是zij的值域調(diào)節(jié)值，b≤zij≤a＋b，即=[b, a＋b]
zij與[b, a＋b]是對(duì)應(yīng)關(guān)系，
在此，取a=40，b=60
采用專家咨詢法和層次分析法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。
設(shè)三級(jí)指標(biāo)有a個(gè)，二級(jí)指標(biāo)有n個(gè)
Wi為二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重
則二級(jí)指標(biāo)無(wú)量綱化模型為αi=∑wizij 且wi＞0,∑wi=1
j個(gè)重大課題綜合指標(biāo)無(wú)量綱化的模型為β=∑wiαij且wi＞0，∑wi=1，得出第j個(gè)重大課題綜合評(píng)價(jià)值，進(jìn)行排序，作為重大課題立項(xiàng)及執(zhí)行情況評(píng)估的依據(jù)和參考。
4．應(yīng)用指標(biāo)體系對(duì)重大課題立項(xiàng)要素及跟蹤評(píng)價(jià)
從162個(gè)重大課題中隨機(jī)抽取21個(gè)重大課題樣本運(yùn)用兩大指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)抽樣重大課題進(jìn)行立項(xiàng)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)，總體上，效用值表現(xiàn)突出率為40%，表現(xiàn)較差率為35%。一級(jí)指標(biāo)中，政策宏觀指標(biāo)和財(cái)力指標(biāo)表現(xiàn)較好，效益指標(biāo)表現(xiàn)較低，其中，政策宏觀評(píng)價(jià)效用值表現(xiàn)突出率為55%，表現(xiàn)較差率為10%；技術(shù)評(píng)價(jià)效用值表現(xiàn)突出率為45%，表現(xiàn)較差率為25%；人員效用值表現(xiàn)突出率為45%，表現(xiàn)較差率為20%；財(cái)力評(píng)價(jià)效用值表現(xiàn)突出率為55%，表現(xiàn)較差率為15%；效益效用值表現(xiàn)突出率為25%，表現(xiàn)較差率為45%；風(fēng)險(xiǎn)效用值表現(xiàn)突出率為45%，表現(xiàn)較差率為25%。
對(duì)抽樣重大課題進(jìn)行跟蹤體系評(píng)價(jià)，總體上，表現(xiàn)突出率為55%，表現(xiàn)較差率為30%。在一級(jí)指標(biāo)效用值中，相關(guān)性和可持續(xù)性較低，效績(jī)的較差表現(xiàn)率較高，其中，相關(guān)性表現(xiàn)突出率為25%，表現(xiàn)較差率為20%；可持續(xù)性表現(xiàn)突出率為35%，表現(xiàn)較差率為20%；效績(jī)表現(xiàn)突出率為40%，表現(xiàn)較差率為40%。
作者簡(jiǎn)介:王樹(shù)平(1974-)男,河北隆堯人,本科，石家莊市科技信息研究所,研究方向:科技管理。
參考文獻(xiàn):
秦彩蘭，《關(guān)于“廣州市科技計(jì)劃管理引入科技評(píng)估機(jī)制”的幾點(diǎn)思考》，《廣東科技》2003，（4）
【關(guān)鍵詞】檔案信息;科研課題;跟蹤服務(wù)
檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖帧D像、聲音及其他各種形式的原始記錄。也可簡(jiǎn)單表述為：檔案是原始的歷史記錄。
檔案是生產(chǎn)建設(shè)的重要依據(jù)，是科學(xué)研究的必要條件，是宣傳教育的生動(dòng)素材。
可分為文書(shū)檔案、科技檔案和專門(mén)檔案。而科技檔案就是科研課題中的必要助手。
一項(xiàng)科研課題的研制成功，要經(jīng)歷課題論證、課題研究和課題鑒定三個(gè)階段，而每個(gè)階段任務(wù)的完成，又必須以占有大量相關(guān)的檔案文獻(xiàn)信息為前提，也就是科技檔案。因此，檔案人員可根據(jù)科學(xué)研究的實(shí)際，圍繞特定課題及時(shí)地、連續(xù)地向科研人員提供對(duì)口的各種檔案文獻(xiàn)資料，直到課題完成。這種服務(wù)就是檔案信息跟蹤服務(wù)。
一、檔案信息跟蹤服務(wù)在課題論證過(guò)程中的作用
科研工作的第一個(gè)階段就是課題論證。課題論證實(shí)際上就是對(duì)所擬選題進(jìn)行可行性分析，論證其有無(wú)理論意義、實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的前期調(diào)研過(guò)程。
繼承與創(chuàng)新是科研工作的本質(zhì)特征，任何一項(xiàng)科研成果都離不開(kāi)對(duì)前人或他人研究成果的借鑒與汲取。在此過(guò)程中，檔案人員開(kāi)展檔案信息跟蹤服務(wù)，把過(guò)去的、現(xiàn)有的、別人的科技成果匯集起來(lái)，經(jīng)過(guò)綜合分析整理，精心加工，匯集起來(lái)，提供給科研人員，使他們能了解和掌握國(guó)內(nèi)外科技水平、科技方面的新工藝、新技術(shù)、新成果及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等，從而確定所擬項(xiàng)目要達(dá)到的技術(shù)水平、市場(chǎng)目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，從而完成課題的論證工作。
由此可見(jiàn)，開(kāi)展檔案跟蹤服務(wù)在課題論證中具有十分重要的作用，便于研究者開(kāi)闊思路，啟迪創(chuàng)新。例如筆者所在的單位有一個(gè)技改項(xiàng)目在選定擦洗廠三段旋流器開(kāi)路流程生產(chǎn)粉磷礦課題時(shí)，在論證階段，檔案人員開(kāi)展跟蹤服務(wù)，根據(jù)該課題的具體情況，及時(shí)向科研人員提供課題研究的背景資料及有關(guān)評(píng)價(jià)分析性質(zhì)的資料。
這些前期成果的檔案信息提供，不僅使科研人員找出了有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)，而且拓展了視野，使他們定出了求新、求異又切實(shí)可行的攻關(guān)目標(biāo)，選擇了既投資少、又實(shí)用于高產(chǎn)量的三段旋流器開(kāi)路流程生產(chǎn)粉磷礦的辦法。
由于選題得當(dāng)，準(zhǔn)確把握了生產(chǎn)需求，加之研究深入、創(chuàng)新，該課題獲得了云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、云南省教育廳、云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、云南省總工會(huì)、云南省發(fā)明協(xié)會(huì)頒發(fā)的云南省優(yōu)秀發(fā)明創(chuàng)造“金品杯”選拔賽一等獎(jiǎng)。
二、檔案信息跟蹤服務(wù)在課題研究中的作用
課題研究是科學(xué)研究過(guò)程中的創(chuàng)造性勞動(dòng)階段。在這一階段，同樣需要借助于前人或他人的大量成果和研究方法，很大程度上還依賴于大量的科技檔案。因此，檔案人員可以通過(guò)課題跟蹤服務(wù)，使研究者及時(shí)獲得攻克難關(guān)的資料。
在研究過(guò)程中形成的中間材料，包括實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)和工作進(jìn)行中的會(huì)議記錄等等，檔案人員都切實(shí)把這些材料、數(shù)據(jù)收集整理起來(lái)，避免了科技人員在下一步的研究中重復(fù)勞動(dòng)，起到“雨前送傘，雪中送炭”的作用。
同時(shí)，課題研究中常常需要了解和利用各種最新的理論信息和資料，不斷充實(shí)、修正、完善自己的研究?jī)?nèi)容和方法。檔案跟蹤服務(wù)就能夠滿足科學(xué)研究這一特殊需要。它通過(guò)及時(shí)、同步的跟蹤服務(wù)，向研究人員提供科研信息，確保課題順利地、高質(zhì)量地完成。
通過(guò)檔案人員搜集資料，進(jìn)行比較、分析、研究，把分析得出的結(jié)論及詳細(xì)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給課題組，使課題組人員及時(shí)補(bǔ)充、完善了研究?jī)?nèi)容，得到了科研人員的好評(píng)。可見(jiàn)，檔案人員通過(guò)各種渠道和途徑不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展創(chuàng)造性的跟蹤服務(wù)，在課題研究中發(fā)揮著保證課題水平以及質(zhì)量的作用。
三、檔案信息跟蹤服務(wù)在課題鑒定階段的作用
科研成果的鑒定是科學(xué)研究的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是成果應(yīng)用或推廣的起點(diǎn)，它是整個(gè)課題研究活動(dòng)中的關(guān)鍵工作。
在成果鑒定前，檔案人員要把課題的全部科技文件材料收集齊全，做好檔案跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格審查、把關(guān)，確保了歸檔文件材料的質(zhì)量。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的今天，四川美術(shù)學(xué)院抓住機(jī)遇，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合整體推進(jìn)學(xué)院改革。在服務(wù)社會(huì)、人才培養(yǎng)、文化傳承與創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。學(xué)院全面發(fā)展走上新的臺(tái)階。
適應(yīng)社會(huì)變革，全方位拓展學(xué)科領(lǐng)域
當(dāng)代藝術(shù)的蓬勃發(fā)展使藝術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的廣泛領(lǐng)域。為了適應(yīng)社會(huì)需要，學(xué)校努力拓展學(xué)科領(lǐng)域，目前設(shè)有繪畫(huà)、雕塑、美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)、廣告學(xué)、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)、攝影、廣播電視編導(dǎo)、戲劇影視美術(shù)設(shè)計(jì)、建筑學(xué)、景觀建筑等13個(gè)本科專業(yè)；擁有藝術(shù)學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和美術(shù)學(xué)、設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)、廣播電視藝術(shù)學(xué)二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；設(shè)有中國(guó)畫(huà)藝術(shù)、油畫(huà)藝術(shù)、版畫(huà)藝術(shù)、雕塑藝術(shù)、水彩畫(huà)藝術(shù)、美術(shù)教育、美術(shù)史論、設(shè)計(jì)藝術(shù)史論、裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、服裝藝術(shù)設(shè)計(jì)、裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、漆畫(huà)藝術(shù)、陶瓷藝術(shù)、數(shù)碼媒體藝術(shù)、建筑藝術(shù)、動(dòng)畫(huà)藝術(shù)、攝影藝術(shù)、舞臺(tái)美術(shù)等20個(gè)碩士學(xué)位研究方向。學(xué)校當(dāng)代視覺(jué)藝術(shù)研究中心被批準(zhǔn)為重慶市人文社科重點(diǎn)研究基地。藝術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心被批準(zhǔn)為重慶高校藝術(shù)創(chuàng)新工程研究中心。經(jīng)過(guò)不懈努力，四川美術(shù)學(xué)院已經(jīng)發(fā)展成為學(xué)科門(mén)類齊全、辦學(xué)實(shí)力雄厚、社會(huì)影響力顯著的綜合性美術(shù)院校。
注重基礎(chǔ)理論研究，探索當(dāng)代藝術(shù)的社會(huì)價(jià)值
四川美術(shù)學(xué)院在中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域具有重要影響，但理論建設(shè)相對(duì)滯后，學(xué)校針對(duì)藝術(shù)學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)和重慶市人文社科建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)了校級(jí)科研課題立項(xiàng)的調(diào)研與論證，在廣泛征集科研課題的基礎(chǔ)上，經(jīng)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)審定提出了校級(jí)科研課題申報(bào)指南。緊密圍繞學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)開(kāi)展了當(dāng)代藝術(shù)基礎(chǔ)理論的科研課題立項(xiàng)研究。近三年，經(jīng)匿名評(píng)審和學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)終審，確定立項(xiàng)校級(jí)科研項(xiàng)目41項(xiàng)，參與課題研究的教學(xué)科研人員達(dá)90余人_并在校級(jí)科研課題的基礎(chǔ)上，申報(bào)獲準(zhǔn)重慶市教委人文社科及科技項(xiàng)目立項(xiàng)研究課題24項(xiàng)，重慶市科委、經(jīng)委、建委等市級(jí)部門(mén)的科研項(xiàng)目11項(xiàng)；楊仁敏教授的《美術(shù)設(shè)計(jì)教育研究》和高銘路教授的《藝術(shù)史方法論》被批準(zhǔn)為教育部人文社科立項(xiàng)規(guī)劃研究課題；校級(jí)科研課題已結(jié)題13項(xiàng)，市級(jí)部門(mén)的科研項(xiàng)目結(jié)題8項(xiàng)；2007年發(fā)表研究論文193篇，出版專著6部。編輯出版教材36部。我校當(dāng)代視覺(jué)藝術(shù)研究中心(重慶市人文社科重點(diǎn)研究基地)的多項(xiàng)科研課題結(jié)題并出版了《85美術(shù)運(yùn)動(dòng)》、《后現(xiàn)代書(shū)法的文化邏輯》、《從中國(guó)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始》、《現(xiàn)代藝術(shù)與中國(guó)文化視點(diǎn)》、《王林論繪畫(huà)》、《繪畫(huà)與觀念》等10部專著，13篇，其中在CSSCI發(fā)表3篇，在當(dāng)代藝術(shù)社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)理論研究方面取得了階段性成果。基礎(chǔ)理論研究為文化創(chuàng)新提供了持久的思想源泉和堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。改變了學(xué)院長(zhǎng)期存在的重創(chuàng)作實(shí)踐輕理論建設(shè)和學(xué)術(shù)積淀的局面。
加強(qiáng)科研應(yīng)用項(xiàng)目的研究，推動(dòng)科研創(chuàng)作的社會(huì)服務(wù)
藝術(shù)專業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)，特別是藝術(shù)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、影視動(dòng)畫(huà)專業(yè)在當(dāng)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要的意義，發(fā)揮著重要的作用，學(xué)校通過(guò)資源整合、學(xué)科交叉、校企共建等措施，充分發(fā)揮了學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色，積極開(kāi)展科研應(yīng)用項(xiàng)目的研究和社會(huì)服務(wù)。
近年來(lái)，學(xué)校集藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃等學(xué)科的交叉研究?jī)?yōu)勢(shì)，形成了“重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的生態(tài)及文化資源開(kāi)發(fā)與利用”創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，主持完成了“重慶歷史文化街區(qū)保護(hù)與復(fù)興研究”、“重慶南岸區(qū)慈云寺老街保護(hù)規(guī)劃”、“重慶湖廣會(huì)館及東水門(mén)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃”、“重慶市黔江區(qū)小南海旅游環(huán)線總體規(guī)劃”、“重慶市黔江區(qū)濯水古鎮(zhèn)保護(hù)性詳細(xì)體規(guī)劃”、“巴河親水環(huán)境整治及南濱路建設(shè)立面改造設(shè)計(jì)”等數(shù)項(xiàng)重慶市歷史人文風(fēng)貌區(qū)的規(guī)劃論證和設(shè)計(jì)工作。其中“重慶湖廣會(huì)館及東水門(mén)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃”項(xiàng)目申報(bào)了國(guó)家發(fā)改委及建設(shè)部的國(guó)家歷史文化街區(qū)保護(hù)研究項(xiàng)目，在建設(shè)部專家組評(píng)審的600項(xiàng)參評(píng)項(xiàng)目中排第十三名，被批準(zhǔn)為國(guó)家發(fā)改委“十一五”重點(diǎn)立項(xiàng)研究項(xiàng)目并獲國(guó)家撥款1200萬(wàn)元，在“適宜城市歷史文化景觀改造的工程技術(shù)創(chuàng)新”、“適宜山地城市風(fēng)貌的低成本的工程技術(shù)創(chuàng)新”等研究方面做出了積極探索。設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)、廣告學(xué)、廣播電視藝術(shù)學(xué)等學(xué)科專業(yè)組成了“企業(yè)形象策劃與設(shè)計(jì)、品牌推廣、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)”研究團(tuán)隊(duì)，主持完成了四川五糧液集團(tuán)、重慶電視臺(tái)、中冶賽迪、重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四川商品交易所、西南鋁加TU等企業(yè)形象策劃與設(shè)計(jì)，以及大量地方產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)與廣告推廣策劃。切實(shí)推動(dòng)了地方企業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)了重慶名特產(chǎn)品的推廣，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2007年以來(lái)，學(xué)校還承擔(dān)了社會(huì)科技咨詢服務(wù)和企事業(yè)委托科研項(xiàng)目22項(xiàng)，橫向科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到1200萬(wàn)元，取得了突破性的發(fā)展。
搭建藝術(shù)創(chuàng)新教育平臺(tái)，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式
“教學(xué)與創(chuàng)作科研互動(dòng)”是四川美術(shù)學(xué)院長(zhǎng)期以來(lái)形成的辦學(xué)特色之一，是藝術(shù)院校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和實(shí)踐能力的重要途徑。學(xué)與研相互轉(zhuǎn)換，推動(dòng)了“傳授型教學(xué)”向“創(chuàng)造型教學(xué)”的嬗變，從根本上解決學(xué)校教育與社會(huì)需求脫節(jié)的問(wèn)題，縮小學(xué)校和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)與需求之間的差距，增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
重慶市教委批準(zhǔn)了學(xué)校的“重慶高校藝術(shù)創(chuàng)新工程研究中心”立項(xiàng)建設(shè)，依托“藝術(shù)創(chuàng)新工程研究中心”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校開(kāi)展了關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿問(wèn)題的綜合性研究。工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展了“生態(tài)設(shè)計(jì)”的研究與探索，把生態(tài)設(shè)計(jì)的理念貫穿在專業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)之中，所研究的課題涵蓋了家用電器、家居用品、家具設(shè)計(jì)、城市公共設(shè)施、交通工具、環(huán)境資源、機(jī)電工程、包裝工程、人文景觀、廢棄物利用等多個(gè)領(lǐng)域。2007年，已完成《生態(tài)設(shè)計(jì)1D0例》的設(shè)計(jì)研究項(xiàng)目，獲得國(guó)家專利65項(xiàng)，投入生產(chǎn)的產(chǎn)品45項(xiàng)；獲2007德國(guó)博朗國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)2項(xiàng)(全國(guó)15項(xiàng))；獲第11屆國(guó)際自行車設(shè)計(jì)大賽創(chuàng)意獎(jiǎng)1項(xiàng)，第一屆青島國(guó)際設(shè)計(jì)節(jié)“金海螺”國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲“長(zhǎng)虹杯”2007年全國(guó)大學(xué)生感觀創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽銀獎(jiǎng)1項(xiàng)、入圍獎(jiǎng)1項(xiàng)、最佳創(chuàng)意單項(xiàng)獎(jiǎng)2項(xiàng)、組織獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲2007“世博想象”上海美術(shù)大展?設(shè)計(jì)藝術(shù)展優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)、入圍獎(jiǎng)24項(xiàng)，“氣候酷派，設(shè)計(jì)先行”中英生態(tài)設(shè)計(jì)邀請(qǐng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)5項(xiàng)、入圍獎(jiǎng)27項(xiàng)等。還在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》核心期刊開(kāi)設(shè)并主持了“生態(tài)設(shè)計(jì)”專題欄目，發(fā)表研究論文52篇；在深圳“2007中國(guó)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)高峰論壇”和“國(guó)際設(shè)計(jì)藝術(shù)院校聯(lián)盟2008濟(jì)南會(huì)議”上，王立端教授分別作了題為《雙贏之路――生態(tài)設(shè)計(jì)是工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)
新思維的新焦點(diǎn)》、《將生態(tài)設(shè)計(jì)納入課堂教學(xué)，讓環(huán)保意識(shí)帶動(dòng)創(chuàng)新思維》的專題演講，得到國(guó)內(nèi)外同行專家及社會(huì)各界的極大關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》以“生態(tài)設(shè)計(jì)倡導(dǎo)嶄新環(huán)保生活”為題發(fā)表了記者專訪王立端教授的文章，《人民網(wǎng)》以“做可持續(xù)發(fā)展的‘開(kāi)路先鋒”’為題大篇幅報(bào)道了學(xué)校“生態(tài)設(shè)計(jì)”的研究項(xiàng)目，學(xué)校在研究“生態(tài)設(shè)計(jì)”的理論體系與實(shí)踐探索中，為重慶市工業(yè)的生態(tài)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。服裝設(shè)計(jì)專業(yè)通過(guò)專題研究、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、賽事合作、課程介入等方式。使學(xué)生的設(shè)計(jì)實(shí)踐能力得到了極大的提高，學(xué)生的服裝設(shè)計(jì)在全國(guó)重大設(shè)計(jì)賽事中屢獲大獎(jiǎng)。使四川美院服裝設(shè)計(jì)專業(yè)在全國(guó)同類院校中的社會(huì)評(píng)價(jià)排名第一，在全國(guó)所有高校服裝專業(yè)中排名第七，為重慶及全國(guó)服裝設(shè)計(jì)行業(yè)培養(yǎng)輸送了許多優(yōu)秀的人才。
Abstract： On the base of summarizing class and source of projects by Department of Test Science and Technology， the causes of project structure are studied， it is put forward that the higher vocational colleges should consider their own practical experience， explore the open source strategy for horizontal subjects and safeguard measures for its sustainable development.
關(guān)鍵詞：橫向課題；高職院校；實(shí)踐
Key words： horizontal subject；higher vocational college；practice
中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）11-0220-03
0 引言
高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的教育組織，必須面對(duì)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，其辦學(xué)理念也應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)為核心。在對(duì)象上，高職院校應(yīng)立足區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面向行業(yè)、企業(yè)和基層；在性質(zhì)上，應(yīng)結(jié)合人才培養(yǎng)，根植專業(yè)建設(shè)，以專業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；在內(nèi)容上，應(yīng)是實(shí)用技術(shù)推廣、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、參與項(xiàng)目研發(fā)、管理咨詢論證等[1]。
橫向課題指除各級(jí)政府部門(mén)及有關(guān)科學(xué)基金會(huì)批準(zhǔn)下達(dá)的科技計(jì)劃項(xiàng)目和學(xué)校基金項(xiàng)目以外的，所有由學(xué)校各部門(mén)及科研人員承接的各企、事業(yè)單位的四技（技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)）項(xiàng)目及其他合作研究項(xiàng)目[2]。高職院校要培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，其專業(yè)就必須聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”應(yīng)成為其人才培養(yǎng)基本模式，而校企橫向課題合作是展示校方實(shí)力的媒介，更是連接校企的紐帶，有利于雙方建立相互支持、互惠互利的合作關(guān)系。
本文在分析廈門(mén)華廈學(xué)院檢驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)系承擔(dān)的課題結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，深入分析原因，探索拓展橫向課題的策略和實(shí)施保障。
1 科研課題構(gòu)成分析
廈門(mén)華廈學(xué)院檢驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)系自2009年建成以來(lái)，共承擔(dān)主要科研項(xiàng)目41項(xiàng)（不含主動(dòng)上門(mén)的零散的分析測(cè)試任務(wù)），對(duì)項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目類別進(jìn)行詳細(xì)分析，結(jié)果如圖1-圖4。
從課題來(lái)源看，縱向課題約占三分之一（16項(xiàng)），其中4項(xiàng)來(lái)自于與其他高校單位聯(lián)合申請(qǐng)或二次委托的子項(xiàng)目，7項(xiàng)來(lái)源于省市級(jí)科技部門(mén)，1項(xiàng)來(lái)源于其他政府招標(biāo)，其余均來(lái)自教育主管部門(mén)。縱向課題來(lái)源極少，主要是因?yàn)橐环矫媸∈屑?jí)科技部門(mén)對(duì)高職院校的配額極少，且級(jí)別越高的縱向課題越傾向基礎(chǔ)研究；另一方面高職院校的科研隊(duì)伍實(shí)力不足以承擔(dān)有較大創(chuàng)新的科研項(xiàng)目；基于高職院校的辦學(xué)定位，縱向課題不應(yīng)成為高職院校科研的主攻方向。
三分之二的課題（25項(xiàng)）屬于橫向課題，來(lái)源于行業(yè)、企業(yè)，總經(jīng)費(fèi)超過(guò)縱向科研課題。其中，15項(xiàng)來(lái)自行業(yè)，10項(xiàng)來(lái)自企業(yè)。來(lái)自企業(yè)的合作項(xiàng)目較少，主要是因?yàn)闄z驗(yàn)專業(yè)群所承擔(dān)的企業(yè)課題主要為技術(shù)委托檢測(cè)，項(xiàng)目小、經(jīng)費(fèi)少，故不計(jì)算在橫向課題范疇；這也凸顯了針對(duì)企業(yè)的技術(shù)合作，尤其是較大的技術(shù)開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)的現(xiàn)狀。
在現(xiàn)有的橫向課題中，從服務(wù)內(nèi)容看，8項(xiàng)為技術(shù)開(kāi)發(fā)，15項(xiàng)為技術(shù)服務(wù)，2項(xiàng)為技術(shù)咨詢；課題多為在“四技”（技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓）項(xiàng)目中的技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)服務(wù)，主要原因在于技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)類別的項(xiàng)目契合專業(yè)的社會(huì)服務(wù)定位與技術(shù)水平，且這些橫向課題可通過(guò)專業(yè)努力尋求社會(huì)資源，在校企雙贏協(xié)議中獲得，項(xiàng)目只要與專業(yè)技術(shù)水平相符，有能力完成即可合作，因此這類橫向課題來(lái)源較為廣泛。技術(shù)轉(zhuǎn)讓空缺主要是因?yàn)榫邆浼夹g(shù)創(chuàng)新的技術(shù)儲(chǔ)備少；技術(shù)咨詢較少，主要是因?yàn)殚_(kāi)展技術(shù)咨詢需要較豐富的專家資源，檢驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)系目前開(kāi)展技術(shù)咨詢方面的工作也處于起步階段。
根據(jù)檢驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)系所承擔(dān)的項(xiàng)目構(gòu)成分析，結(jié)合自身軟硬件資源，檢驗(yàn)系提升橫向課題研究能力的實(shí)踐策略歸結(jié)為：以技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)為主，技術(shù)咨詢?yōu)檩o，積極儲(chǔ)備技術(shù)，爭(zhēng)取突破技術(shù)轉(zhuǎn)讓；服務(wù)對(duì)象上，穩(wěn)定行業(yè)合作關(guān)系的同時(shí)，積極開(kāi)拓面向中型企業(yè)的“四技”項(xiàng)目合作。
2 橫向課題研究能力提升策略
高職院校科研應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展橫向課題研究，開(kāi)展橫向課題能夠極大地促進(jìn)專業(yè)服務(wù)能力。一方面，橫向課題必須滿足行業(yè)、企業(yè)要求，其報(bào)價(jià)也是經(jīng)我方嚴(yán)格論證，因此經(jīng)費(fèi)必定是滿足項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需求；二是橫向課題皆為行業(yè)、企業(yè)急需攻克的技術(shù)與測(cè)試，因此必定滿足生產(chǎn)需求，緊扣行業(yè)發(fā)展需要；三是橫向課題一般不需要論文、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，只需切實(shí)幫助企業(yè)、行業(yè)解決技術(shù)難點(diǎn)，有利于開(kāi)發(fā)者全心全意地專注于技術(shù)難題的攻克上；四是橫向課題的開(kāi)展有利于教師研發(fā)隊(duì)伍汲取行業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)與技術(shù)，促進(jìn)其知識(shí)更新；五是橫向課題的開(kāi)展進(jìn)一步密切校企和合作，校企雙方可通過(guò)橫向課題的合作加深彼此的了解與信任，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合。
2.1 轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，拓寬課題來(lái)源渠道
根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)特色，明確社會(huì)服務(wù)的范圍和方向，研究社會(huì)服務(wù)的方法路徑讓教師樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想意識(shí)，把目光與精力匯聚在力所能及的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目上，不斷探索社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域，努力摸索新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，配備對(duì)外聯(lián)絡(luò)人員，采取主動(dòng)，利用各種關(guān)系和力量廣泛收集需求信息，及時(shí)反饋給研究人員，當(dāng)好校內(nèi)研究人員和校外企事業(yè)單位之間聯(lián)系的橋梁。具體舉措包括①與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、社會(huì)團(tuán)體，特別是有關(guān)部門(mén)的科研管理人員、企事業(yè)單位的科技人員加強(qiáng)聯(lián)系和交往，建立友誼，互通信息；②組織學(xué)院研究人員到相關(guān)的企事業(yè)單位中去了解情況，主動(dòng)上門(mén)解決問(wèn)題，特別是要面向中小企業(yè)服務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新、工藝改進(jìn)等研究探索；③多參加一些企事業(yè)單位的學(xué)術(shù)交流會(huì)和科研活動(dòng)，適當(dāng)參加行業(yè)協(xié)會(huì)組建的理事會(huì)單位交流會(huì)，積極宣傳專業(yè)實(shí)力與成果，尋求合作機(jī)會(huì)；④利用校董會(huì)、學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科協(xié)、校友會(huì)等多渠道爭(zhēng)取橫向課題和經(jīng)費(fèi)[3]。
2.2 筑巢引鳳，搭建開(kāi)放平臺(tái)
根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立各類研究中心，以平臺(tái)建設(shè)為支點(diǎn)，帶動(dòng)“四技”項(xiàng)目的發(fā)展，開(kāi)放平臺(tái)也是順利實(shí)施橫向課題的重要保障。可在建設(shè)校內(nèi)技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)政府支持的公共服務(wù)平臺(tái)，提升技術(shù)水準(zhǔn)，擴(kuò)大行業(yè)影響力。
檢驗(yàn)系于2008年底成立食品藥品安全檢測(cè)中心，建成之時(shí)為減低建設(shè)成本，想方設(shè)法尋求儀器公司合作，與日本島津公司、瑞士萬(wàn)通公司通過(guò)共建實(shí)驗(yàn)室的形式深入合作，如此不僅可以獲得極優(yōu)惠的設(shè)備購(gòu)置價(jià)格，亦可獲其更長(zhǎng)的設(shè)備免費(fèi)維修期，我方實(shí)驗(yàn)室更是作為島津與萬(wàn)通公司的客戶培訓(xùn)中心，大大提升實(shí)驗(yàn)室與學(xué)校的知名度。
檢測(cè)中心建成之后引進(jìn)德國(guó)N&B檢測(cè)有限公司駐廈門(mén)辦事處，以場(chǎng)地租賃、儀器共享的形式合作，開(kāi)展出口食品檢測(cè)，創(chuàng)收的同時(shí)提高實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備資源的利用率。2009年，以檢測(cè)中心為依托，著力申請(qǐng)廈門(mén)市食品藥品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并于2010年正式掛牌成立；為了進(jìn)一步拓展檢測(cè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)系以食品藥品安全檢測(cè)中心為基礎(chǔ)，以廈門(mén)華廈職業(yè)學(xué)院分析測(cè)試實(shí)驗(yàn)室名義向福建省質(zhì)量監(jiān)督局申請(qǐng)中國(guó)計(jì)量認(rèn)證，并于2010年5月獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定，出具的報(bào)告具備法律效率，為實(shí)驗(yàn)室作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供檢測(cè)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造準(zhǔn)入條件。檢驗(yàn)系以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)為后盾，開(kāi)展了以“廈門(mén)銀祥瘦肉精檢測(cè)”為代表的第三方檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)檢測(cè)樣品1千多個(gè)，為實(shí)踐教學(xué)改革創(chuàng)造了一系列支撐項(xiàng)目。
2010年12月，檢驗(yàn)系成立環(huán)境科學(xué)技術(shù)中心，成功申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)專業(yè)，依托校內(nèi)環(huán)境科學(xué)技術(shù)中心開(kāi)展環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)工作，并開(kāi)始以此為依托申請(qǐng)建設(shè)廈門(mén)市環(huán)境監(jiān)測(cè)工程技術(shù)研究中心，2012年5月，廈門(mén)市環(huán)境監(jiān)測(cè)工程技術(shù)研究中心正式掛牌成立，為進(jìn)一步對(duì)接產(chǎn)業(yè)，檢驗(yàn)系整合多方資源，與與廈門(mén)市環(huán)境中心站、廈門(mén)斯坦道科學(xué)儀器股份有限公司等3家企事業(yè)單位在校內(nèi)共建實(shí)驗(yàn)室，為監(jiān)測(cè)技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。依托該平臺(tái)，陸續(xù)完成廈門(mén)市六個(gè)建成區(qū)的網(wǎng)格實(shí)測(cè)項(xiàng)目，共獲技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，與廈門(mén)斯坦道科學(xué)儀器股份有限公司合作開(kāi)發(fā)的微生物快速檢測(cè)儀和重金屬快速檢測(cè)儀成功產(chǎn)業(yè)化。2013年，成立清潔生產(chǎn)審核評(píng)估部，參與廈門(mén)市政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，以第一成交供應(yīng)商資格獲得廈門(mén)市環(huán)保局委托的廈門(mén)市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，對(duì)廈門(mén)市的65家生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估；2014年9月，第二次參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，再次獲得第一成交供應(yīng)商資格，大大提升行業(yè)影響力。
隨著廈門(mén)市海滄區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展，2013年，廈門(mén)華廈學(xué)院瞄準(zhǔn)生化制藥領(lǐng)域，開(kāi)始建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)，與廈門(mén)海樂(lè)景生化制藥有限公司共建生化制藥技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，與蘇州納微生物科技有限公司也有了進(jìn)一步的技術(shù)交流。如今，我們正努力尋求加入廈門(mén)市生物醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)盟，希冀通過(guò)加盟，獲取更多的專業(yè)地方優(yōu)勢(shì)資源。
開(kāi)放平臺(tái)是檢驗(yàn)系促進(jìn)科研服務(wù)工作的一項(xiàng)重要舉措，它既是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推動(dòng)力，也是項(xiàng)目順利實(shí)施的保障，更是職業(yè)院校在對(duì)外合作中能挺直腰桿子的名片。
2.3 引進(jìn)與專業(yè)契合度高、社會(huì)資源豐富的技術(shù)專家
以兼容并蓄的人才觀出發(fā)，增強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的包容性，把社會(huì)上的各類與學(xué)校專業(yè)建設(shè)有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的工程技術(shù)人員，以適當(dāng)?shù)姆绞侥鄣娇蒲嘘?duì)伍中，尤其應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地聘用一些已退休的行業(yè)、企業(yè)專家，這些人才往往具有很多優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源，要充分發(fā)揮其公關(guān)作用，充分利用其社會(huì)關(guān)系，幫助學(xué)校引進(jìn)與專業(yè)相關(guān)的研究課題，拓寬社會(huì)服務(wù)渠道。檢驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)系成立以來(lái)，引進(jìn)退休高級(jí)技術(shù)專家3名，為檢驗(yàn)系拓寬項(xiàng)目來(lái)源做了巨大貢獻(xiàn)。
3 橫向課題的實(shí)施保障
為保障橫向課題的順利實(shí)施，高職院校應(yīng)從人力、硬件、機(jī)制等方面著力，使“四技”項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
3.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，必須以人為本。當(dāng)前，高職院校的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)都還沒(méi)有形成強(qiáng)烈的意識(shí)與成熟的套路，其根本的制約因素是缺乏開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的人才和經(jīng)驗(yàn)。因此，高職院校為了進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)能力，應(yīng)當(dāng)抓住人才隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵點(diǎn)。
以內(nèi)培為主，外引為輔，專兼結(jié)合，建設(shè)科研隊(duì)伍。① “內(nèi)培”：對(duì)科研工作有濃厚興趣的教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，減少他們的教學(xué)任務(wù)，將科研工作量折算成教學(xué)工作量。重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)他們主持各級(jí)各類科研項(xiàng)目，使他們盡快脫穎而出。通過(guò)做項(xiàng)目，形成科研團(tuán)隊(duì)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)更多教師積極參與科研工作，提升整體科研水平。②“外引”：引進(jìn)認(rèn)可職業(yè)教育及橫向課題研究的高層次人才，同時(shí)，有意識(shí)地聘用一些已退休但有豐富科研經(jīng)驗(yàn)的高校教師或?qū)＜遥扇鳌汀У姆椒ǎ瑢?shí)現(xiàn)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象層次和素質(zhì)的提高。③ “專兼結(jié)合”：設(shè)立一定的專職科研流動(dòng)崗，讓有重大項(xiàng)目的教師不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，專職從事科研工作，提供條件讓他們出成果，為學(xué)院創(chuàng)造一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并要求大部分教師在從事教學(xué)工作的同時(shí)，也要承擔(dān)一定的科研工作量，以不斷促進(jìn)學(xué)院科研隊(duì)伍的成長(zhǎng)和發(fā)展[4]。
3.2 開(kāi)放硬件設(shè)施
可通過(guò)軟硬件教學(xué)資源共建共享的方式為區(qū)域社會(huì)提供服務(wù)，包括圖書(shū)信息資源、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室等硬件資源的共享與共建，實(shí)現(xiàn)教育資源的整合和與利用，提高學(xué)校設(shè)施的利用率，同時(shí)能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
高職院校一方面可為硬件設(shè)置對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造政策條件，在不影響教學(xué)的前提下盡可能多的對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)加入地方實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備共享平臺(tái)；另一方面，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理人員技術(shù)水平，確保對(duì)外開(kāi)放時(shí)的技術(shù)支持。
3.3 完善管理機(jī)制
建立可操作性強(qiáng)的科研工作體系，不斷完善項(xiàng)目管理、激勵(lì)與分配等機(jī)制。建立項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，制定相應(yīng)的管理制度、實(shí)施辦法等，把每項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作作為一個(gè)子項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，運(yùn)用項(xiàng)目管理方式進(jìn)行全過(guò)程的指導(dǎo)與規(guī)范管理。
重視對(duì)科研人員的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。對(duì)教師的科研活動(dòng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)氖驴蒲械慕處熃o予一定的工作量補(bǔ)償以調(diào)動(dòng)教師從事科研工作積極性，同時(shí)還要注重精神支持，使其獲得成就感，制定社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并納入晉升、職稱評(píng)審和評(píng)優(yōu)的考量因素，用制度約束與政策導(dǎo)向促使他們社會(huì)服務(wù)理念的形成和精力的投放[5]。
建立科學(xué)合理的效益分配機(jī)制。社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，由服務(wù)對(duì)象和服務(wù)主體共享。要明確權(quán)責(zé)，體現(xiàn)資源的合理分配；要合理分配利潤(rùn)，在學(xué)校、院系、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中找到平衡，社會(huì)服務(wù)參加者由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)大小按一定比例提成。
4 小結(jié)
橫向課題是高職院校科研項(xiàng)目的主要組成部分，它契合高職院校的辦學(xué)定位，是溝通校企雙方，展示職業(yè)院校實(shí)力的媒介，高職院校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)人才隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)等方法不斷拓寬課題渠道，不斷完善硬件條件和管理體制，為橫向課題研究的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；高校；科研管理工作；創(chuàng)新
一、引言
互聯(lián)網(wǎng)的普及和計(jì)算機(jī)技術(shù)等信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，量級(jí)也隨之越來(lái)越高，而且以迅猛的速度在不斷增長(zhǎng)，形成了海量的數(shù)據(jù)流。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，為人類社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。全球各個(gè)國(guó)家都開(kāi)始對(duì)大數(shù)據(jù)給予高度的關(guān)注，并對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展了專門(mén)的研究。社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域都開(kāi)始對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用開(kāi)展了深入的研究和探討，并取得了一定的成果。高校是重要的科研基地，大數(shù)據(jù)時(shí)代為各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和創(chuàng)新提供了發(fā)展機(jī)遇，高校也不例外。隨著我國(guó)高校走信息化的發(fā)展道路，高校都開(kāi)始致力于創(chuàng)建校園網(wǎng)絡(luò)，并建立起自己的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。但是相對(duì)于其它領(lǐng)域，我國(guó)高等教育領(lǐng)域?qū)Υ髷?shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)要少得多，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)資料相對(duì)缺乏，這使得高校科研管理工作在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用方面顯得薄弱，校內(nèi)大量的資金和教育資源沒(méi)有得到很好的優(yōu)化配置和利用。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，高校科研管理工作如何將大數(shù)據(jù)技術(shù)合理有效的應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)有效的提高高效科研管理工作的質(zhì)量，并進(jìn)一步加以創(chuàng)新，是現(xiàn)今科學(xué)科研管理工作需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
二、高校科研管理工作引入大數(shù)據(jù)技術(shù)的必要性
1.傳統(tǒng)高校科研管理工作中存在的問(wèn)題。高校信息化腳步的不斷向前推進(jìn)，高校建立起各種信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，每一天都會(huì)產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)。隨著高校科技活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)科技管理信息化的要求不斷提高，現(xiàn)有的科研管理技術(shù)中存在的問(wèn)題也日益突顯出來(lái)：第一，科研管理仍停留在數(shù)據(jù)收集等基本功能上，科研管理對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用僅局限在表面的信息，對(duì)其中隱藏的信息利用率很低。第二，值具有簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析功能，本校不同的數(shù)字平臺(tái)間以及不同院校之間的數(shù)字平臺(tái)之間沒(méi)能做到很好的關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計(jì)分析功能局限性大，信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面共享。第三，數(shù)據(jù)積累量的不斷增加，輔助決策功能卻不夠全面，沒(méi)能跟上數(shù)據(jù)發(fā)展的步伐，數(shù)據(jù)資源沒(méi)有得到充分利用。2.大數(shù)據(jù)方法在科研管理工作中引入的優(yōu)越性。大數(shù)據(jù)技術(shù)是包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、智能技術(shù)在內(nèi)的多種先進(jìn)技術(shù)的集合體。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)對(duì)來(lái)自多個(gè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的信息數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)和分析，對(duì)數(shù)據(jù)的相關(guān)性加以識(shí)別，從海量數(shù)據(jù)中將有利用價(jià)值的信息快速準(zhǔn)確的提取出來(lái)，為高校科研管理決策提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)參考和信息支持。大數(shù)據(jù)技術(shù)是從海量的科研技術(shù)信息中自動(dòng)獲得重要的、有價(jià)值信息的過(guò)程，而且這些信息相對(duì)于普通資源來(lái)說(shuō)具有一定的獨(dú)立性。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠讓數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為至少，從普遍的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向?yàn)閿?shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)并衍生新的知識(shí)。
三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校科研管理工作的創(chuàng)新
1.大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)高校科研科學(xué)化選題。高校是重要的科研基地，任何一項(xiàng)科研工作的開(kāi)展都是以項(xiàng)目選題作為起點(diǎn)而啟動(dòng)起來(lái)的，可以說(shuō)，選題是否科學(xué)對(duì)科研項(xiàng)目的可行性及創(chuàng)新性都具有直接的影響。現(xiàn)今高校科研項(xiàng)目選題絕大多數(shù)都是先由科研管理部門(mén)先進(jìn)行選題的征集，在確定出選題指南，再有高校的科研團(tuán)隊(duì)按照選題指南對(duì)選題進(jìn)行申報(bào)。在選題申報(bào)期間對(duì)一部分自選課題的申報(bào)也予以支持。這種選題形式的弊端在于選題來(lái)源單一，選題對(duì)象容易與社會(huì)實(shí)際需求向脫離，科研成果社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以挖掘出社會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的實(shí)際需求情況，能夠從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益出發(fā)來(lái)進(jìn)行選題，使課堂選題更加具有針對(duì)性、更加科學(xué)化、合理化。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以協(xié)助高校科研工作與社會(huì)企事業(yè)單位加強(qiáng)溝通合作，開(kāi)展聯(lián)合選題和開(kāi)展科研工作，使不同科研實(shí)體能夠聯(lián)合起來(lái)共同發(fā)展創(chuàng)新。這對(duì)于資源共享和各單位之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)十分有利，對(duì)于降低科研成本投入，提高科研效益同樣有利。2.大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可有效避免重復(fù)研究。創(chuàng)新是科研工作開(kāi)展的核心，只有走發(fā)展創(chuàng)新的道路，才能發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，找到新方法，攻克科研難關(guān)。可以說(shuō)科研活動(dòng)的開(kāi)展是建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上的。在科研過(guò)程中，重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這不僅不符合科研創(chuàng)新的要求，更是對(duì)科研資源的浪費(fèi)。隨著我國(guó)對(duì)科研工作重視度越來(lái)越高，高校科研工作的開(kāi)展如火如荼，科研項(xiàng)目數(shù)量不斷提高，科研經(jīng)費(fèi)的投入額度也在不斷增加。但是從科研管理工作的實(shí)施效果來(lái)看，重復(fù)立項(xiàng)仍然是比較突出的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：第一，針對(duì)同一科研課題，同一個(gè)課題申請(qǐng)人獲得多個(gè)級(jí)別、多個(gè)類型基金的支持，針對(duì)一項(xiàng)科研成果有很多項(xiàng)基金資助項(xiàng)目。第二，對(duì)于一種熱點(diǎn)問(wèn)題的科研課題，引起多方面的資助，總量很大，科研經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。第三，同一類型的科研課題由多個(gè)不同地區(qū)、不同級(jí)別的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，可以對(duì)不同地區(qū)、界別以及不同類別的科研選題情況和理想情況進(jìn)行整合挖掘，對(duì)重復(fù)立項(xiàng)加以控制，很好的預(yù)防重復(fù)研究，對(duì)于節(jié)省經(jīng)費(fèi)，資源充分利用，減少浪費(fèi)非常有效。不同高校也可以充分發(fā)揮自身的專長(zhǎng)和特色，實(shí)現(xiàn)不同高校的差異化發(fā)展。3.大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用是研究數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享復(fù)用。科研工作離不開(kāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、手機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析等一系列的工作，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)研究等程序最終得出研究結(jié)論。在傳統(tǒng)的高校科研管理工作中，一個(gè)科研項(xiàng)目結(jié)題滯后，相應(yīng)的研究數(shù)據(jù)一般有兩種處理方法，一種是隨著課題項(xiàng)目的研究結(jié)束而消失，要么僅限于本研究團(tuán)隊(duì)成員的共享復(fù)用。當(dāng)其他研究團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行同一課題或者相似課題的研究時(shí)，往往需要重新采集數(shù)據(jù)，這不僅增加了科研經(jīng)費(fèi)的投入，更是對(duì)資源的一種極大的浪費(fèi)。針對(duì)問(wèn)題，需要制定相關(guān)的管理制度，并構(gòu)建數(shù)據(jù)信息共享復(fù)用平臺(tái)，當(dāng)一項(xiàng)科研項(xiàng)目結(jié)題后，其研究過(guò)程中采集的數(shù)據(jù)需要向數(shù)據(jù)共享復(fù)用平臺(tái)提交，由共享復(fù)用系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行整合。當(dāng)有其它研究團(tuán)隊(duì)或者科研工作者需要此類數(shù)據(jù)時(shí)，可以通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享復(fù)用。4.大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)高校科研成果的轉(zhuǎn)化。科研工作開(kāi)展的目的在于拓展科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。當(dāng)課題研究完成，得出研究成果后，就要向社會(huì)進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的傳播或者面向全社會(huì)將科研成果進(jìn)行推廣和應(yīng)用，使其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的生產(chǎn)力。現(xiàn)今，科研工作從選題開(kāi)始就將研究團(tuán)隊(duì)已有的研究基礎(chǔ)作為基本的立足點(diǎn)，很少考慮到社會(huì)對(duì)科技成果的實(shí)際需求。這就導(dǎo)致科研成果與社會(huì)需求相互脫離，科研成果轉(zhuǎn)化率不高。高校科研團(tuán)隊(duì)或工作者與社會(huì)對(duì)科研成果的需求群體之間缺少必要的溝通和交流，及時(shí)科研成果對(duì)社會(huì)有很重要的推動(dòng)作用，也礙于信息不對(duì)稱等因素的限制，不能使其及時(shí)的轉(zhuǎn)化。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以使科研成果與社會(huì)需求之間實(shí)現(xiàn)有效的相互適應(yīng)和對(duì)接，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，使其盡快發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語(yǔ)
大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于高校科研管理工作的創(chuàng)新具有重要的推動(dòng)作用。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，要有效的實(shí)現(xiàn)科研管理工作的創(chuàng)新，還要注意依托互聯(lián)網(wǎng)對(duì)更多的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行整合。構(gòu)建一體化科研管理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和共享。加強(qiáng)高校科研成果與社會(huì)需求之間的良好匹配和對(duì)接，科研成果能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)化，使科研工作在經(jīng)費(fèi)和智力投入等方面都能夠得到充分的利用。
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農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)。人類科學(xué)發(fā)展步入21世紀(jì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理理論、方式、方法正接受著知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的洗禮和沖擊，舊的模式、形態(tài)、思維不斷被打破，新的框架、理論、觀念如潮水般涌來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研提出了新要求，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)科研管理工作提出了更高要求，如何建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的、運(yùn)作良好的農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制及體系，向管理要效益、要成果、要人才，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位決策層和管理部門(mén)的重大課題。本論文通過(guò)比較國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點(diǎn)與本國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理的特點(diǎn)，汲取有益經(jīng)驗(yàn)，得出有益于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新的啟示。
一、國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點(diǎn)
1、政府主撥科研經(jīng)費(fèi)
發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)都把農(nóng)業(yè)科研作為國(guó)家公益性事業(yè)，從資金方面等方面給予大力支持。2001年美國(guó)各州農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站的85%經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和州政府提供；法國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究主要由國(guó)家經(jīng)辦，農(nóng)業(yè)科研投資的90%由農(nóng)業(yè)部撥款；印度、泰國(guó)、印尼等國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資中政府撥款比重分別為93%、95%、97%。日本文部省將科研經(jīng)費(fèi)主要使用于以下幾個(gè)方面：(1)國(guó)立科研費(fèi)約占77%；(2)私立科研補(bǔ)助費(fèi)約占17.8%；(3)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研補(bǔ)助費(fèi)約占4%。文部省所屬科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，每年根據(jù)上述科學(xué)研究費(fèi)補(bǔ)助金，研究項(xiàng)目類型，將研究人員呈報(bào)的科研課題及申請(qǐng)研究費(fèi)用情況召開(kāi)評(píng)議員會(huì)議，篩選后匯總至文部省，一般能審批的科研課題為50%。其經(jīng)費(fèi)額也不是報(bào)多少批多少，一般只夠所需開(kāi)支的80%左右，所缺基金由其它基金會(huì)和支助單位解決。
2、重視制定本國(guó)的科技計(jì)劃
各國(guó)政府特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視制定本國(guó)的農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃，如美國(guó)聯(lián)邦政府的六大跨部門(mén)綜合性科技計(jì)劃以及九大農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計(jì)劃和由一個(gè)部門(mén)牽頭，聯(lián)合一到多個(gè)部門(mén)共同主持的科技計(jì)劃(如人類基因組研究計(jì)劃)；日本政府建立在各省廳的“研究開(kāi)發(fā)制度”和“應(yīng)用促進(jìn)事業(yè)”兩大基礎(chǔ)上的科技計(jì)劃體系和歐盟的第五個(gè)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)框架計(jì)劃等。
3、根據(jù)新學(xué)科、新技術(shù)的發(fā)展，改革農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的研究方向和任務(wù)，以適應(yīng)新學(xué)科、新技術(shù)的迅速發(fā)展
美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局1999年集中500名科學(xué)家和其他有關(guān)人員，制定了2000～2010年農(nóng)業(yè)研究的綱領(lǐng)性計(jì)劃，對(duì)研究課題和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。該計(jì)劃包括6個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、24個(gè)研究項(xiàng)目和98個(gè)研究課題，建立一批各專業(yè)全國(guó)一流的研究中心，并按任務(wù)要求，有的研究機(jī)構(gòu)要移交、撤消、轉(zhuǎn)讓等。法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)研究院于1999年進(jìn)行了一次重大調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)能源和自然資源保護(hù)等方面的科學(xué)研究，按學(xué)科和科研目標(biāo)設(shè)置的研究部和按行政大區(qū)設(shè)置的研究中心都比以前增加了很多。
4、建立適度規(guī)模的研究室和靈活的運(yùn)行機(jī)制
從日本20多年來(lái)研究單位的農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)量變化看，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)單位從1990年的700個(gè)增加到1996年的800個(gè)，到2000年又減少到691個(gè)。同期，研究人員減少13%。為了有效地推進(jìn)重點(diǎn)研究、著手緊急的課題和綜合性研究，一方面確保研究室的適度規(guī)模，同時(shí)，在運(yùn)行機(jī)制上要具備靈活性，因此，研究單位的大型化與確保機(jī)構(gòu)的靈活性與機(jī)動(dòng)性成為當(dāng)務(wù)之急。
英國(guó)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)由于政府削減科研經(jīng)費(fèi)，紛紛采取精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員、縮短研究戰(zhàn)線等相應(yīng)措施。英國(guó)政府采取這一做法，目的在于減少政府負(fù)擔(dān)，促使科研機(jī)構(gòu)提高效率，開(kāi)始創(chuàng)收。90年代以來(lái)有一個(gè)共同趨勢(shì)，許多國(guó)家增加了對(duì)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的投資，匈牙利政府科學(xué)政策委員會(huì)決定，從90年起，把生物技術(shù)的研究及其在工農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用作為首要任務(wù)，在1999、2000兩年從國(guó)家預(yù)算中撥出2.4億福林用于此項(xiàng)研究，并在下一個(gè)五年計(jì)劃期間再撥出6億福林。
當(dāng)前，世界許多國(guó)家均大幅度增加生物技術(shù)研究的投入，大力發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2000年，美國(guó)用于生物技術(shù)的研究經(jīng)費(fèi)將增加到約15億美元，政府對(duì)生物技術(shù)的總投資，1999年為57.6億美元，2000年達(dá)80.3億美元。英國(guó)政府最近也調(diào)整了科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，決定優(yōu)先發(fā)展生物技術(shù)科學(xué)。作為發(fā)展中國(guó)家的泰國(guó)，每年用于生物技術(shù)的研究費(fèi)用也達(dá)6000萬(wàn)美元。為了加速生物技術(shù)的研究工作，泰國(guó)專門(mén)成立了遺傳基因工程學(xué)與生物技術(shù)中心。
二、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理存在的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)研究薄弱，重視程度不夠
我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革10多年了，在體制改革中，一些地方出現(xiàn)了“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”、“工業(yè)熱”、“商業(yè)熱”，忽視了農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，甚至不顧農(nóng)業(yè)科研自身的特點(diǎn)和規(guī)律，使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)盲目地“放開(kāi)”、“斷奶”，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)破人散的局面。在研究機(jī)構(gòu)內(nèi)，由于研究與開(kāi)發(fā)兩方面經(jīng)濟(jì)效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心一意搞開(kāi)發(fā)，湊湊合合搞研究”的狀況，基礎(chǔ)研究還受到難度大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢等因素，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中短期行為等消極行為的沖擊，近年來(lái)有明顯的被削弱的趨勢(shì)。必須清楚地看到，基礎(chǔ)研究是當(dāng)代科學(xué)的前沿，也是應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。不重視基礎(chǔ)研究，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研的后勁不足，也將拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。
2、我國(guó)農(nóng)業(yè)科研力量分散，管理力度不夠
產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因主要有兩方面因素。其一，科研機(jī)構(gòu)重疊，科研課題多頭下達(dá)，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，使本已十分有限的科研經(jīng)費(fèi)不能相對(duì)集中使用，造成經(jīng)費(fèi)投入的效益低，試驗(yàn)材料、設(shè)備不能集中使用，研究力量分散。其二，成果獎(jiǎng)勵(lì)直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤。而且與成果排名密切相關(guān)，加上高新技術(shù)研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭(zhēng)作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來(lái)雖然科研課題較多，通過(guò)鑒定的成果也不少，但高水平成果并不多。
3、科研經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入有限
農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要有兩大部分，一是事業(yè)費(fèi)，一是科研費(fèi)。目前這兩方面都很短缺。有資料表明，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大大低于同期世界平均水準(zhǔn)，而農(nóng)業(yè)科研單位的支出卻大幅度增加。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定。許多農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)只能集中精力抓創(chuàng)收，不少科研人員成年為課題的立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)而疲于奔波。既便立了項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)也到位很晚。一些農(nóng)業(yè)科研單位“既無(wú)錢(qián)養(yǎng)兵，更無(wú)錢(qián)打仗”。經(jīng)費(fèi)投入少，資助強(qiáng)度低，科研條件較差，已成為困擾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要限制因素。
4、科研隊(duì)伍不穩(wěn)，科研隊(duì)伍創(chuàng)新不強(qiáng)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使各階層、各行業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生了很大變化。由于國(guó)力不足，有關(guān)政策沒(méi)有配套等原因，使許多農(nóng)業(yè)科研人員的收入與其他的行業(yè)的差距越來(lái)越大。于是有的農(nóng)業(yè)科研人員跳入“商海”；有的無(wú)心搞科研，而去謀求第二職業(yè)。某研究所反映，170名科技人員中，只有30人潛心于研究。全國(guó)有94個(gè)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人數(shù)已不足20人，且非科研人員比重大，科研無(wú)法進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的嚴(yán)重不穩(wěn)現(xiàn)象在全國(guó)各地都普遍存在，其后果不堪設(shè)想。
三、國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理的創(chuàng)新對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理的啟示
1、創(chuàng)立創(chuàng)新型的科研隊(duì)伍
人才是科研活動(dòng)中最重要的因素。在農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理中，一方面要選拔一批高素質(zhì)的人才，其中包括管理人才、科技開(kāi)發(fā)人才，以及科學(xué)研究前沿上的人才，建設(shè)起高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。另一方面可以嘗試將管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目小組上，而非以前那種放在整個(gè)科研機(jī)構(gòu)或單個(gè)個(gè)人上的方式。
項(xiàng)目小組式的團(tuán)隊(duì)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、研究中一種重要的執(zhí)行方式，其規(guī)模的大小有利于實(shí)現(xiàn)我們長(zhǎng)期以來(lái)所追求卻又一直沒(méi)有達(dá)到的“管得好，管得活”的科研管理目標(biāo)。小團(tuán)隊(duì)在提高組織效率方面發(fā)揮了重要作用，它為個(gè)人之間分享觀點(diǎn)、交流經(jīng)驗(yàn)等提供了場(chǎng)所。從知識(shí)轉(zhuǎn)移的角度看，適當(dāng)規(guī)模的科研團(tuán)隊(duì)非常有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)節(jié)約、減少交流成本、提高決策能力、從而提高知識(shí)創(chuàng)新的水平與效率。
2、鼓勵(lì)創(chuàng)新研究
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)研究屬于追蹤和模仿的比例很高，而具有開(kāi)創(chuàng)意義的成果較少。信息時(shí)代不僅知識(shí)和技術(shù)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為最重要的資本因素，而且由于創(chuàng)新所付出的巨大的投資，以及可能產(chǎn)生的巨大效益，使各國(guó)都非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。模仿和追蹤研究只能永遠(yuǎn)居于人后，無(wú)論對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展都十分不利。
從一個(gè)時(shí)期的發(fā)展來(lái)看，受綜合國(guó)力的限制，在短時(shí)間內(nèi)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入不可能超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。高新技術(shù)的研究有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，這就要求在農(nóng)業(yè)科研管理上要針對(duì)市場(chǎng)需求，根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膬?yōu)勢(shì)在項(xiàng)目選擇和主攻方向上做到有所為，有所不為。從而集中物質(zhì)條件，形成自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理和組織方式受人為因素影響較大，科研課題一旦獲得，執(zhí)行的過(guò)程中在監(jiān)管方面有時(shí)存在不足，使少數(shù)研究流于形式，最終無(wú)法產(chǎn)生創(chuàng)造性的成果。
信息時(shí)代許多有前瞻性、創(chuàng)新性的成果大都是在多學(xué)科交叉點(diǎn)上產(chǎn)生的，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)的交叉，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制的交叉等。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，科學(xué)研究條塊分割，不僅不同地區(qū)、不同學(xué)科領(lǐng)域間的交流不足，而且，即使在同一個(gè)研究機(jī)構(gòu)內(nèi)也往往沒(méi)有形成一套科研協(xié)作、利益共享的有效機(jī)制和管理規(guī)范。
3、將常規(guī)化工作模式轉(zhuǎn)向高效信息化
信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息技術(shù)大發(fā)展的時(shí)代，計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展為科研管理工作提供了新的手段。我國(guó)政府大力推進(jìn)國(guó)家信息骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，先后實(shí)施了“政府上網(wǎng)年”和“企業(yè)上網(wǎng)年”等推進(jìn)性措施。目前農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中相當(dāng)一部分已經(jīng)上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為多渠道獲得科研資金，迅速便捷地實(shí)施科研進(jìn)程管理，以及科研成果的交易和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提供了前所未有的條件。注重對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)主動(dòng)地利用網(wǎng)絡(luò)提高科研管理和服務(wù)的水平，是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)科研管理人員提出的新的素質(zhì)要求。通過(guò)管理手段的現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)科研管理工作做到更加有序和高效。
4、優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)，調(diào)整科研方向
國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的評(píng)估體系，通過(guò)定期的科研能力評(píng)估，同事考慮地域性等因素，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)的合理布局，逐步形成一批能真正上水平的，以基礎(chǔ)研究為主的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。對(duì)這些應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供切實(shí)可行的保障政策，逐步打破被分割、大而全或小而全、自成體系和分散重復(fù)的原有格局，擴(kuò)大社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)體系間的功能互補(bǔ)，發(fā)揮整體效應(yīng)。
科研管理的創(chuàng)新要求優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)，調(diào)整科研方向。由過(guò)去只重視高產(chǎn)研究，轉(zhuǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的研究；由只重視產(chǎn)中研究，轉(zhuǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后研究兼顧，并在繼續(xù)重視作物研究的同時(shí)，逐步加強(qiáng)重視養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的研究。注意發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，重視特種作物、創(chuàng)匯作物和野生資源的研究，使農(nóng)業(yè)科研在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中煥發(fā)生機(jī)，增強(qiáng)活力。
5、將農(nóng)業(yè)科研管理轉(zhuǎn)向國(guó)際化
農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前提，隨著研究與開(kāi)發(fā)國(guó)際化的趨勢(shì)明顯加快，農(nóng)業(yè)科研管理國(guó)際化已成為我們不可回避的問(wèn)題。只有順應(yīng)國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)，按國(guó)際共識(shí)的準(zhǔn)則處理好各類科技活動(dòng)的實(shí)施和協(xié)調(diào)，才能加快國(guó)際科技合作的發(fā)展，研究結(jié)果才能得到國(guó)際同行的認(rèn)可。此外，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作也是建立創(chuàng)新型科研隊(duì)伍的重要途徑。加強(qiáng)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際交流與合作，設(shè)立流動(dòng)人員基金，吸引國(guó)外、大學(xué)、企業(yè)和科技人員到國(guó)立科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究，鼓勵(lì)科研人員在大學(xué)、研究所和企業(yè)中兼職。通過(guò)創(chuàng)造出氣氛寬松、管理嚴(yán)格的一套運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員的流動(dòng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度的工作和相對(duì)應(yīng)的高收入、高回報(bào)，維持一支相對(duì)穩(wěn)定、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科研隊(duì)伍。
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科研課題管理是科研機(jī)構(gòu)的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大，中藥科研任務(wù)越來(lái)越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來(lái)越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要，是科研機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā)，對(duì)課題全程管理進(jìn)行探討，以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項(xiàng)目建議、課題申報(bào)與立項(xiàng)、過(guò)程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動(dòng)。課題數(shù)量多時(shí)，可分項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可分階段管理，無(wú)論采用哪一種管理方式，只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個(gè)層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理。基礎(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而開(kāi)展一系列管理活動(dòng)，具有較強(qiáng)的被動(dòng)性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，在管理工作中不斷創(chuàng)新，并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側(cè)重點(diǎn)不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動(dòng)的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上，將創(chuàng)造性管理活動(dòng)融入每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中，才能真正做好課題全程管理工作。
2 項(xiàng)目建議
近年來(lái)，中藥科研領(lǐng)域的專家針對(duì)國(guó)家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃提出了許多具體的項(xiàng)目建議，具有很強(qiáng)的前瞻性，體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和前沿。由于項(xiàng)目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān)，因此，科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力，把握國(guó)家需求，了解學(xué)科前沿，掌握科研動(dòng)態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)的計(jì)劃信息，敏銳把握資助方向，有針對(duì)性地組織專家撰寫(xiě)項(xiàng)目建議，若該建議被列入招標(biāo)計(jì)劃，將為課題立項(xiàng)奠定良好基礎(chǔ)；③如果項(xiàng)目建議被采用而申報(bào)的課題卻未被立項(xiàng)，需分析原因并與項(xiàng)目組織部門(mén)溝通，確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作，既能擴(kuò)大專家的學(xué)術(shù)影響力，也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向，從而把握好選題方向。
3 課題申報(bào)與立項(xiàng)
承擔(dān)更多的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，而課題申報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量是其實(shí)現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審與管理已非常普遍，這就要求科研管理人員必須主動(dòng)、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后，科研管理部門(mén)就要進(jìn)行申報(bào)動(dòng)員、形式審查、專家評(píng)審、課題立項(xiàng)、立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列工作，工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時(shí)效性。
3.1 項(xiàng)目與指南的理解
①全面了解國(guó)家各類科技計(jì)劃的特點(diǎn)，指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，如國(guó)家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究，而國(guó)家科技支撐計(jì)劃強(qiáng)調(diào)在完成國(guó)家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計(jì)劃的立項(xiàng)背景，正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點(diǎn)，結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗(yàn)，在選題方面給申報(bào)者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請(qǐng)書(shū)質(zhì)量控制
①確保申請(qǐng)書(shū)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，特別對(duì)單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專家對(duì)課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，幫助申請(qǐng)者理清思路、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出修改意見(jiàn)；同時(shí)關(guān)注申請(qǐng)者對(duì)專家建議的采納情況，分析課題立項(xiàng)與之的關(guān)聯(lián)，以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，并從文字角度審核申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容，如重點(diǎn)是否突出，層次是否分明，語(yǔ)言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。
3.3 申報(bào)課題的遴選
①對(duì)于限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目，在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，選擇部分優(yōu)秀課題申報(bào)，擇優(yōu)程序的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。②對(duì)于不限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目，如果不考慮中標(biāo)率等因素，可以全部上報(bào)，有些選題即使被內(nèi)部評(píng)審專家否定也不能輕易放棄，因?yàn)槟承┛蒲袆?chuàng)新點(diǎn)在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的，且申請(qǐng)者在完善申請(qǐng)書(shū)過(guò)程中也會(huì)提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書(shū)質(zhì)量控制
①及時(shí)掌握各部門(mén)最新的科技管理辦法，如科技部為落實(shí)“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法，這些文件是課題任務(wù)書(shū)管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對(duì)任務(wù)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，如經(jīng)費(fèi)與任務(wù)對(duì)等，若結(jié)余經(jīng)費(fèi)過(guò)多將對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標(biāo)與研究?jī)?nèi)容相關(guān)，避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理，以保證在執(zhí)行每個(gè)欄目的預(yù)算時(shí)不出現(xiàn)過(guò)大偏差等。③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議，以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4 課題過(guò)程管理
課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)是課題管理的良好開(kāi)端，而課題研究最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，過(guò)程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報(bào)，輕過(guò)程”的現(xiàn)象普遍存在，大家更關(guān)注如何爭(zhēng)取到課題，而忽視如何完成好課題，甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高，才有可能獲得延續(xù)資助，科研工作才會(huì)有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門(mén)、決策層及專家的共同努力才能完成，科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時(shí)關(guān)注，主動(dòng)與研究者溝通和互動(dòng)，隨時(shí)掌握課題進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；關(guān)注課題研究過(guò)程中的新發(fā)現(xiàn)，鼓勵(lì)課題組深入研究，并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查，每年組織專家組對(duì)在研課題進(jìn)行評(píng)議，與專家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在，并積極尋求解決辦法，對(duì)確實(shí)無(wú)法繼續(xù)的課題及時(shí)終止研究。③隨機(jī)抽查，如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、實(shí)驗(yàn)操作與實(shí)驗(yàn)室條件是否符合要求等。④及時(shí)反饋，將管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向決策部門(mén)反映，提出自己的看法與建議，并將解決方案反饋課題組。⑤獎(jiǎng)懲分明，對(duì)研究質(zhì)量高的課題予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)管理是過(guò)程管理的重要內(nèi)容，因涉及財(cái)務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào)，也易成為薄弱工作環(huán)節(jié)，有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會(huì)設(shè)專職崗位。①全面了解各計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法，掌握各辦法的不同之處；②及時(shí)采集財(cái)務(wù)信息為科研管理服務(wù)，如課題經(jīng)費(fèi)計(jì)劃數(shù)與實(shí)際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費(fèi)使用合理性等；③為財(cái)務(wù)管理提供科研管理信息，確保經(jīng)費(fèi)核算的正確性；④對(duì)某些科目超過(guò)預(yù)算的課題，提醒課題組及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出，必要時(shí)向項(xiàng)目組織部門(mén)提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題，經(jīng)費(fèi)撥入；一是外單位參與本單位課題，經(jīng)費(fèi)撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定，結(jié)合中藥科研工作特點(diǎn)，設(shè)計(jì)統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序，實(shí)行逐級(jí)審核制度；③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議，如經(jīng)費(fèi)約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費(fèi)占課題經(jīng)費(fèi)比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時(shí)間之前，督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié)，要求研究報(bào)告真實(shí)、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報(bào)告與任務(wù)書(shū)考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。③對(duì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題，需分析原因并在結(jié)題報(bào)告中如實(shí)說(shuō)明，必要時(shí)可申請(qǐng)延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算二部分內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成，但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍，有些課題甚至掛賬十幾年，這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須以嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報(bào)告前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財(cái)務(wù)部門(mén)出具真實(shí)的結(jié)算報(bào)告，必要時(shí)雙方共同核實(shí)賬目；③結(jié)算后取消賬戶，經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費(fèi)另立賬戶管理；④實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》([2006]56號(hào))文件精神，科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得歸項(xiàng)目組成員所有、長(zhǎng)期掛帳，嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利支出。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)今后課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求，對(duì)科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長(zhǎng)期掛帳課題，建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費(fèi)按一定比例劃歸課題組使用，另立財(cái)務(wù)帳號(hào)管理，用于、申報(bào)成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)，用于科研再投入，如設(shè)立科研探索基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)基金等，以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請(qǐng)資助
有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究，應(yīng)鼓勵(lì)其繼續(xù)申請(qǐng)各類項(xiàng)目以獲得后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持，這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題，幫助課題組在結(jié)題報(bào)告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報(bào)告，并督促其進(jìn)行成果鑒定。②根據(jù)各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)，幫助課題組選擇適合的獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。③有些課題獲得過(guò)多次資助，研究工作很深入，可整合為一個(gè)比較大的成果進(jìn)行申報(bào)。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化推廣，良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是對(duì)科研課題的肯定。①明確成果推廣的時(shí)機(jī)，如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè)，以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時(shí)。②在中藥科研成果的形成與推廣過(guò)程中，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面，特別關(guān)注與企業(yè)合作過(guò)程中自身權(quán)益的保護(hù)，如機(jī)構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對(duì)可公開(kāi)宣傳的成果進(jìn)行整理匯編，制成項(xiàng)目簡(jiǎn)介以促進(jìn)成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個(gè)課題的全程管理資料具有原始性和完整性，全面收集申請(qǐng)書(shū)、任務(wù)書(shū)、年度報(bào)告、結(jié)題報(bào)告及其它管理文件，如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報(bào)告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過(guò)程中積累、形成完整的技術(shù)資料，后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔，并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度，強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制，只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合在一起，才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的，為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù)，如課題研究多利用原始技術(shù)資料，而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對(duì)束之高閣的成果加以發(fā)掘，探討其深化研究、推廣的價(jià)值。③利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理，以提高檔案管理和利用的效率。