時(shí)間：2023-06-21 09:05:35
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【關(guān)鍵詞】企業(yè) 合同管理 流程 風(fēng)險(xiǎn) 控制 研究
需要注意的是，合同管理是企業(yè)管理階段的主要內(nèi)容之一，合同管理目標(biāo)就是對(duì)合同管理流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)潛在合同管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率予以降低，之后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合同管理效率穩(wěn)步提升。此時(shí)應(yīng)該對(duì)企業(yè)合同管理流程予以了解，并對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)加以研究。合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析步驟上，第一點(diǎn)就是合同管理流程解析，也可通過合同管理風(fēng)險(xiǎn)成因方面進(jìn)行討論。
一、企業(yè)合同管理基本流程
我們通常所說的合同管理，主要是指借助合同規(guī)劃方法、調(diào)查方法等對(duì)合同對(duì)象進(jìn)行明確，其他明確內(nèi)容依次涵蓋了擬定合同文本內(nèi)容、審核內(nèi)容、簽署內(nèi)容、分發(fā)內(nèi)容和類型內(nèi)容以及轉(zhuǎn)讓處理內(nèi)容等。對(duì)企業(yè)合同管理進(jìn)行階段分層，即為合同準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段、管理階段。準(zhǔn)備階段主要分為合同策劃內(nèi)容、調(diào)查內(nèi)容、初步確定內(nèi)容、談判內(nèi)容、文本擬定內(nèi)容；簽署階段分為合同正式簽署內(nèi)容、合同分送內(nèi)容；履行階段分為合同履行內(nèi)容、合同變更內(nèi)容和合同轉(zhuǎn)讓內(nèi)容以及合同終止內(nèi)容等；合同管理階段，分為企業(yè)合同歸檔保管內(nèi)容和執(zhí)行情境評(píng)價(jià)內(nèi)容。
二、風(fēng)險(xiǎn)類別
合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要是指集中顯現(xiàn)在履行階段的風(fēng)險(xiǎn)，與此同時(shí)，也滲透在各個(gè)合同管理流程之中，特別是合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)最為突出，并且是由多項(xiàng)因素綜合一起所導(dǎo)致的，所以合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析，首先是要從合同管理流程角度研究，也可從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致因素方面進(jìn)行分析，企業(yè)合同管理各個(gè)流程均存在風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)合同管理流程進(jìn)行基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)研究，其分為企業(yè)合同準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)、簽署階段風(fēng)險(xiǎn)、履行階段風(fēng)險(xiǎn)、管理階段風(fēng)險(xiǎn)。若從合同當(dāng)事人可控與否角度進(jìn)行分析，那么產(chǎn)生的合同風(fēng)險(xiǎn)種類分別為外部環(huán)境因素和合同對(duì)方因素以及企業(yè)本身因素。
三、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)控制方案分析
較為正確的做法是，企業(yè)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要素、風(fēng)險(xiǎn)降低要素、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)要素和風(fēng)險(xiǎn)承受要素等進(jìn)行針對(duì)性解決策略制定，之后在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)有效控制。
（一）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避操作
廣義之上的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，主要是指企業(yè)對(duì)超出本體風(fēng)險(xiǎn)承受度的合同風(fēng)險(xiǎn)，借助放棄與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)和終止與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)合同，是進(jìn)行損失減少和利益保障的基本方案。按照規(guī)避程度和規(guī)避方式進(jìn)行分析，合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略劃分勢(shì)在必行，可以分為完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)策略和依次試探承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)策略以及中途放棄承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)策略。完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指對(duì)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估之后，企業(yè)拒絕承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)，假設(shè)對(duì)企業(yè)進(jìn)行其內(nèi)部合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與調(diào)查，并審核后確定其經(jīng)營(yíng)混亂現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)不佳現(xiàn)狀以及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量低下現(xiàn)狀，那么也就證實(shí)了合同風(fēng)險(xiǎn)巨大，不能進(jìn)行合同簽署。
依次試探承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)策略，主要是指借助企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作，在其完成后盡管認(rèn)為合同風(fēng)險(xiǎn)很大，但又不能直接定性為徹底拒絕，那么就是要分步驟風(fēng)險(xiǎn)把控，規(guī)避各環(huán)節(jié)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作完成后，對(duì)方企業(yè)在本企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來中滋生諸多風(fēng)險(xiǎn)，但是產(chǎn)品供應(yīng)正是我方所需，那么便可以運(yùn)用上面這種合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案，首先是與之簽訂資金額度較小的雙方合同，以逐步接觸模式為主，循序漸進(jìn)的開展合作，再者便是增大金額投入量。
中途放棄承擔(dān)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)過程中，對(duì)環(huán)部環(huán)境發(fā)生消極變化和違約情境出現(xiàn)的狀況等，企業(yè)可以中途終止履行合同，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，遏制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和蔓延。假設(shè)在合同履行階段由于環(huán)境變化多樣以及違約行為存在，那么便要當(dāng)斷則斷，終止合同，保障企業(yè)自身利益，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。
（二）風(fēng)險(xiǎn)降低操作
風(fēng)險(xiǎn)降低主要是指企業(yè)在權(quán)衡成本效益要素之后進(jìn)行的合同風(fēng)險(xiǎn)控制有效手段，通過合理控制辦法進(jìn)行合同損失減少和合同風(fēng)險(xiǎn)降低，將合同風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范疇之內(nèi)，建立和實(shí)施企業(yè)和合同內(nèi)控制度及體系，這也是進(jìn)行企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)降低的有效手段之一。
（三）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)操作
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主要是由企業(yè)借助其他力量來完成的，主要應(yīng)用手段為合同業(yè)務(wù)分包內(nèi)容、擔(dān)保公司擔(dān)保內(nèi)容，之后在此基礎(chǔ)上將合同風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。按照合同風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)角度進(jìn)行分組，合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)可概括為合同風(fēng)險(xiǎn)分散手段和擔(dān)保公司擔(dān)保手段。企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)分散過程中，將金額大合同進(jìn)行金額小合同若干拆分，與不同單位進(jìn)行合同簽署，擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，減少最終給企業(yè)造成的合同損失，同類產(chǎn)品與不同類型供貨商進(jìn)行銷售合同簽訂，風(fēng)險(xiǎn)最小，采購(gòu)合同也被涵蓋其中。
（四）風(fēng)險(xiǎn)承受操作
風(fēng)險(xiǎn)承受操作是企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)控制中的核心手段，首要一點(diǎn)就是要進(jìn)行成本效益權(quán)衡，M行企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)降低，對(duì)于金額小以及款項(xiàng)結(jié)清合同，此時(shí)便可進(jìn)行企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)承受計(jì)劃安排，更好更優(yōu)的保障企業(yè)本體利益，將企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低，達(dá)到合理把控目的。
四、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)合同管理流程分為合同準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段、管理階段，每個(gè)階段都有合同風(fēng)險(xiǎn)存在，所以企業(yè)應(yīng)該遵循可持續(xù)發(fā)展原則，從實(shí)際角度出發(fā)，重視合同風(fēng)險(xiǎn)問題，隨之予以合理把控，通過風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、降低、分擔(dān)、承受等全方位、多角度的保障企業(yè)利益，將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
參考文獻(xiàn)：
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高質(zhì)量的流程管理系統(tǒng)所帶來的最大好處就是能有效提高工作效率，以流程標(biāo)準(zhǔn)化來管理工作進(jìn)程，推進(jìn)各崗位人員之間的及時(shí)跟進(jìn)處理。工作任務(wù)及事務(wù)出現(xiàn)時(shí)，各崗位人員按照既定的流程各自進(jìn)行相關(guān)的工作，而不是依賴管理人員來進(jìn)行工作全程調(diào)控催促，最大化減少因個(gè)人理解差異、人與人之間銜接不到位等不確定因素對(duì)工作進(jìn)程的干擾。這樣，管理人員只需對(duì)工作進(jìn)程保持一定的監(jiān)控即可，即便是管理人員不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，（例如老板出差到外地等因素）工作事務(wù)也可以不受大的影響，大家該干嘛還是干嘛。再著，即便了出了事故與問題，也能按照事先所明確的流程和相關(guān)崗位人員責(zé)任劃分情況，迅速找出問題點(diǎn)所在，追查出事故責(zé)任人，避免內(nèi)部的扯皮與推逶現(xiàn)象。
萬科董事長(zhǎng)王石素來愛好遠(yuǎn)游登山，有時(shí)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月都不在公司，可公司業(yè)務(wù)并沒有因老板的不在而受到影響。相反，許多經(jīng)銷商在參加廠家年會(huì)的時(shí)候，經(jīng)常得不停的接手機(jī)，遙控家里的生意，或者是心不在焉，待個(gè)一兩天就得往回跑，往往就這一兩天，家里的生意就可能出事。這點(diǎn)想必許多經(jīng)銷商朋友都不陌生吧。
泛而論之，凡事的處理都有個(gè)流程，只不過有簡(jiǎn)有繁罷了，咱們舉個(gè)簡(jiǎn)單點(diǎn)的例子來說，今兒個(gè)廠家總部來人了，經(jīng)銷商得盡地主之宜，請(qǐng)人家吃頓飯。首先得問人家的時(shí)間安排，今天還是明天有空，午餐還是晚餐，對(duì)方的口味喜好及口禁忌，是否要考慮推薦本地的特色菜？確定一下請(qǐng)客的檔次和基本的費(fèi)用預(yù)算，然后確定餐廳，預(yù)定包房。同時(shí)考慮備選方案，若是這家餐廳出現(xiàn)狀況不能如約接待，那還得迅速轉(zhuǎn)移到第二家，時(shí)間到了，得派車去接廠家人員，安排那些人做陪，喝什么酒，席間談那些話題，飯后怎么安排等等，這也得是個(gè)流程管理啊。當(dāng)然，在業(yè)務(wù)方面差不多每天都要運(yùn)用到，例如說，賣場(chǎng)訂貨送貨和結(jié)算：
在許多經(jīng)銷商的公司里，往往都是老板親自做坐陣指揮每天的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，事無巨細(xì)統(tǒng)統(tǒng)都得是由老板作為最后拍板人，所有環(huán)節(jié)和人員都是對(duì)老板直接負(fù)責(zé)。而經(jīng)銷商也是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來決定、安排相關(guān)工作事務(wù)，也有可能是隨著老板每天心情的不同而作出一些調(diào)整和改變，自由度大，彈性大。老板那天要是不在家（去廠家開會(huì)或是身體不佳住院了），這生意就得受很大影響。因?yàn)檫@所有事都得交由老板拿主意啊，也沒有個(gè)章程說那件事該怎么一步步按程序處理，說的高級(jí)點(diǎn)就是人治不是法治，管理的有效性暫且不說，最起碼每天把老板困在辦公室里走不出去，完全陷到一大堆具體事務(wù)里去了，也沒時(shí)間走訪客戶看市場(chǎng)了，也沒多少精力來從戰(zhàn)略角度考慮些宏觀方面的事情了。且況，生意一旦出點(diǎn)問題，事故責(zé)任很快都集中在老板身上，若是老板心胸小點(diǎn)不愿意接受容納錯(cuò)誤，反過來還得找員工做出氣筒，把責(zé)任落在員工身上，這樣又惹員工覺著自己冤枉，生氣上火，既影響工作效率，也沒能真正從事故中吸取教訓(xùn)，只會(huì)迫使員工得學(xué)會(huì)更加的有效的踢皮球。
大多數(shù)經(jīng)銷商都還是缺乏這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程管理的意識(shí)，許多經(jīng)銷商都是從批發(fā)市場(chǎng)的攤床一點(diǎn)點(diǎn)做起來的，當(dāng)時(shí)生意小，人也少，操作也簡(jiǎn)單的，大多就是老板和老板娘兩個(gè)人，又是坐批為多，客戶來了也只是看樣、談價(jià)、定貨、收錢、發(fā)貨幾步曲就完事了。現(xiàn)在生意做大了，客戶多了，類型多了，經(jīng)營(yíng)形式開始多樣了，操作環(huán)節(jié)也多了，出事的機(jī)率也就大多了，做生意那有那么天天順風(fēng)順?biāo)暮眠\(yùn)氣，一復(fù)雜起來，就容易出亂子，訂單丟了、記錯(cuò)數(shù)字了、倉(cāng)庫缺貨了、車子沒及時(shí)到位了、該催的帳款給忘了、持續(xù)單子沒人跟了、消費(fèi)者來投訴互相推了等等，往往就是這些事消耗了業(yè)務(wù)人員大量的精力和時(shí)間，根源又多是在責(zé)任職能流程不明確上。
許多大企業(yè)現(xiàn)在都建立了這種標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)，英文縮寫叫SOP，這個(gè)企業(yè)用的SOP是非常細(xì)的。舉個(gè)例子，上海一家高級(jí)百貨公司要求員工面對(duì)同事或客人時(shí)要保持微笑，那么什么笑才能是微笑呢？人家的SOP上寫的很清楚，露出七顆牙齒的笑容就是微笑。那么，樓面經(jīng)理檢查員工儀表的時(shí)候也很簡(jiǎn)單的，看你露出幾顆牙出來，不用扯別的。當(dāng)然，企業(yè)的運(yùn)作是個(gè)系統(tǒng)化運(yùn)作，有許多分工明確的部門來合作進(jìn)行互相的銜接和支持，有足夠的專業(yè)人員來進(jìn)行具體的工作事務(wù)處理，面對(duì)這么龐大的人員和系統(tǒng)，就必需要有完整的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)約束指導(dǎo)規(guī)范每個(gè)人每個(gè)崗位的工作項(xiàng)目和功能。當(dāng)然，大多數(shù)經(jīng)銷商的規(guī)模還不是很大，但也是需要一套適合經(jīng)銷商的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程系統(tǒng)來輔助經(jīng)銷商進(jìn)行內(nèi)部管理。把一些重復(fù)性操作的事務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，老板自己可以從許多具體的事務(wù)中解放出來，對(duì)公司的業(yè)務(wù)流程保持個(gè)監(jiān)控就可以了。再者，還可借機(jī)會(huì)培養(yǎng)鍛煉中高級(jí)管理人員。
那具體怎么來做這個(gè)流程管理呢？
首先得明確，經(jīng)銷商所適用的流程管理系統(tǒng)與企業(yè)的那種高標(biāo)準(zhǔn)流程化管理系統(tǒng)是有所區(qū)別的，重在實(shí)用性與適用性。
在具體的編寫過程中，第一步得將內(nèi)部的各項(xiàng)工作的主題進(jìn)行明確：
第二步是進(jìn)行流程框架的確定：
第三步是具體的填充每件流程的具體相關(guān)內(nèi)容，將具體的工作進(jìn)行細(xì)化，落個(gè)每個(gè)部門，每個(gè)崗位，每個(gè)員工身上。在具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容填充撰寫時(shí)，經(jīng)銷商老板可將自己在以前對(duì)相關(guān)工作事件管理安排經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，分別填寫進(jìn)去，然后再與員工一起討論這些流程是否合理有效。在這里一定要強(qiáng)調(diào)的是，一定與員工一起來協(xié)商討論這些流程，因?yàn)閱T工畢竟是流程的主要執(zhí)行者，熟悉的并且有參與制作的方案才是最容易被接受的。在具體編寫制定過程中，還可以去借鑒廠家或是同行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，挑選出適合自己的精華點(diǎn)，充分揉合在一起。
【關(guān)鍵詞】電磁流量計(jì)選型；監(jiān)控；管理
1、前言
北海市自來水公司建于1958年，現(xiàn)有水廠三座，目前供水設(shè)計(jì)能力為33萬m3/d,其中地下水水廠二座，分別是禾塘、龍?zhí)端畯S，現(xiàn)已滿負(fù)荷運(yùn)行,供水能力達(dá)18萬m3/d；地表水水廠一座，是正在試產(chǎn)的北郊水廠，一期供水能力達(dá)15萬m3/d。公司目前共使用5臺(tái)電磁流量計(jì)，其中龍?zhí)端畯S安裝2臺(tái)MT900電磁流量計(jì)、禾塘水廠安裝2臺(tái)IFM4110F電磁流量計(jì)作為出廠水計(jì)量；2007年10月公司為用水大戶合浦工業(yè)園安裝1臺(tái)IFM4300W電磁流量計(jì)作貿(mào)易結(jié)算計(jì)量。
2、流量計(jì)的選型
流量計(jì)計(jì)量的準(zhǔn)確性，對(duì)企業(yè)的成本核算、能耗等重要指標(biāo)的計(jì)算會(huì)產(chǎn)生較大影響，故選擇運(yùn)行穩(wěn)定、質(zhì)量保證、計(jì)量準(zhǔn)確的流量計(jì)極其重要。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，流量計(jì)品種越來越多，性能各異，技術(shù)參數(shù)及使用條件也各不相同，所以選型時(shí)應(yīng)先了解流量計(jì)的性能特點(diǎn)并結(jié)合本單位的使用工況。
2.1幾種流量計(jì)特點(diǎn)比較：
1、葉輪式流量計(jì)：葉輪式流量計(jì)的工作原理是將葉輪置于被測(cè)流體中，受流動(dòng)流體的沖擊而旋轉(zhuǎn)，以葉輪旋轉(zhuǎn)的快慢來反映流量的大小。葉輪式流量計(jì)主要有水表和渦輪流量計(jì)，輸出方式有機(jī)械傳動(dòng)或電脈沖兩種。機(jī)械式傳動(dòng)輸出的水表準(zhǔn)確度較低，誤差約±2％；電脈沖信號(hào)輸出的渦輪流量計(jì)的準(zhǔn)確度較高，一般誤差為±0．2％--0．5％。
2、電磁流量計(jì)：電磁流量計(jì)是根據(jù)法拉第電磁感應(yīng)定律，即導(dǎo)電液體在磁場(chǎng)中切割磁力線運(yùn)動(dòng)時(shí)，導(dǎo)體中產(chǎn)生感應(yīng)電動(dòng)勢(shì)，而感應(yīng)電動(dòng)勢(shì)又和磁感應(yīng)強(qiáng)度、流量大小成正比，通過測(cè)電動(dòng)勢(shì)來反映管道流量的原理而制成的。主要有管道式和插入式兩種。管道式精度等級(jí)為±1.5%--±2.5%，高精度的達(dá)到±0.5%--±1.0%；插入式的精度為±1.5%--±2.5%。由于插入式結(jié)構(gòu)上的缺陷和安裝時(shí)的誤差就會(huì)影響計(jì)量精度，所以選用管道式更好些。
3、超聲波流量計(jì)：超聲波流量計(jì)是以超聲波在流動(dòng)介質(zhì)中傳播的速度等于被測(cè)介質(zhì)的平均流速和聲波本身速度的幾何和的原理而設(shè)計(jì)的。分多普勒超聲波流量計(jì)和時(shí)差式超聲波流量計(jì)，目前多采用了時(shí)差式超聲波流量計(jì)。根據(jù)使用場(chǎng)合不同，又可以分為固定式超聲流量計(jì)和便攜式超聲流量計(jì)。固定式超聲流量計(jì)又分為外夾式、插入式、管段式三種。固定式超聲波流量計(jì)因某些管道材質(zhì)疏松、壁厚不一、導(dǎo)聲不良或銹蝕嚴(yán)重，襯里和管壁有間隙等原因、造成超聲波信號(hào)衰減嚴(yán)重。
2.2 流量計(jì)選型的基本要求：
1、流量計(jì)精度要高、運(yùn)行要穩(wěn)定。
2、過水壓力損失小。
3、如果用戶用水量變化較大或用水分布很不均衡，則要求流量計(jì)量程比要大些。
4、靈敏度要高，滿足低流速計(jì)量的準(zhǔn)確。
5、流量計(jì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工況不要太敏感。
6、根據(jù)需要選擇可以正反方向測(cè)流量。
7、運(yùn)行可靠、經(jīng)久耐用、維護(hù)方便。
幾種可以進(jìn)行比較的流量計(jì)的性能特點(diǎn)，見表1。
根據(jù)以上幾種流量計(jì)特點(diǎn)、流量計(jì)選型的基本要求和國(guó)內(nèi)外選用流量計(jì)的趨勢(shì)，選用智能化、無壓損的電磁流量計(jì)、超聲波流量計(jì)較合理。而從成熟的電路技術(shù)、測(cè)量的穩(wěn)定性、靈敏性和精確度、技術(shù)特點(diǎn)、安裝維護(hù)要求、安裝點(diǎn)使用工況、易于遠(yuǎn)程監(jiān)控等方面比較，選擇電磁流量計(jì)比超聲波流量計(jì)更適合。事實(shí)上，公司計(jì)量科多年來堅(jiān)持定期對(duì)在線電磁流量計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)檢測(cè)，相對(duì)誤差都滿足要求。
3、電磁流量計(jì)的遠(yuǎn)程監(jiān)控管理
3.1遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的組成
電磁流量計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控因?yàn)槭褂矛F(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)與北海自來水公司調(diào)度中心管理系統(tǒng)傳輸方式的不同而不同。其中禾塘、龍?zhí)端畯S電磁流量計(jì)輸出數(shù)據(jù)經(jīng)總線輸入禾塘、龍?zhí)端畯S調(diào)度主機(jī)，通過ADSL VPN或無線專網(wǎng)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦菊{(diào)度中心系統(tǒng)；合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控是由現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端設(shè)備通過GPRS將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦菊{(diào)度中心系統(tǒng)。
3.2電磁流量計(jì)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控終端系統(tǒng)（以合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端為例）
合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端設(shè)備由以下幾部份組成：
1．電磁流量計(jì)：包括傳IFS4000F傳感器和IFC300W信號(hào)轉(zhuǎn)換器。
2．PLC：選用西門子S7-200/224，含AI模塊及數(shù)據(jù)采集處理軟件等。
3．DTU設(shè)備：主動(dòng)撥上GPRS網(wǎng)絡(luò)，透明傳輸協(xié)議。
4．直流穩(wěn)壓電源：普通開關(guān)電源，為PLC、DTU和一次儀表提供24V直流電源。
5．不間斷電源：為電磁流量計(jì)交流用電停電、斷電時(shí)提供電源。
6．天饋系統(tǒng)：DTU配套普通軟質(zhì)手機(jī)天線，可直接安裝在控制箱頂。
7．機(jī)箱。
8．電源避雷器：選用進(jìn)口避雷器，具備自修復(fù)功能。
基本的工作原理：電磁流量計(jì)輸出數(shù)據(jù)傳輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)終端PLC，在DTU上主動(dòng)撥上GPRS網(wǎng)絡(luò)，與數(shù)據(jù)中心(DSC)實(shí)現(xiàn)TCP/IP協(xié)議進(jìn)行雙向通信，由DTU軟件和用戶設(shè)備通過RS-232/485實(shí)現(xiàn)透明可靠的數(shù)據(jù)傳輸，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖焙Ｗ詠硭菊{(diào)度中心管理系統(tǒng)實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)圖如下圖：
4、電磁流量計(jì)的遠(yuǎn)程監(jiān)控效果
北海自來水公司自從08年起對(duì)5個(gè)電磁流量計(jì)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效地對(duì)公司供水情況和管網(wǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量設(shè)備和運(yùn)行情況，運(yùn)行四年多來，效果令人滿意，達(dá)到了遠(yuǎn)程監(jiān)控的預(yù)期效果。
4.1 對(duì)供水、用水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
通過對(duì)電磁流量讀報(bào)實(shí)時(shí)監(jiān)控，能及時(shí)了解生產(chǎn)水的供水規(guī)律和合浦工業(yè)園的用水規(guī)律，對(duì)供水和用水情況進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，可進(jìn)一步了解整個(gè)管網(wǎng)運(yùn)行情況，科學(xué)地進(jìn)行供水調(diào)度。從圖3中可以查詢各測(cè)壓點(diǎn)水壓、各流量計(jì)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)如瞬時(shí)流量、累計(jì)流量等。
4.2提供異常水量水費(fèi)的結(jié)算依據(jù)
根據(jù)電磁流量計(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，利用系統(tǒng)可以對(duì)供水和用水的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行多時(shí)段、多參數(shù)查詢，從中可以計(jì)算某時(shí)段的水量，較準(zhǔn)確處理異常用水計(jì)量糾紛。
4.3計(jì)量故障的及時(shí)報(bào)警
停電、斷電或沒有傳輸數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)產(chǎn)生報(bào)警顯示等，通過報(bào)警能及時(shí)采取措施，減少損失，降低漏失率，提高水司的效益。
5、電磁流量計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理中存在問題
5.1 現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端電源供電問題
由于合浦工業(yè)園結(jié)算電磁流量計(jì)使用的電源從園區(qū)中的中糧公司接線，用電權(quán)限一直處于被動(dòng)，曾經(jīng)出現(xiàn)多次人為或意外的斷電現(xiàn)象，隨后安裝了不間斷電源，短期的斷電（約6小時(shí)）可由不間斷電源向電磁流量計(jì)供電，并由終端設(shè)備向公司調(diào)度中心發(fā)出斷電報(bào)告，但長(zhǎng)時(shí)間的停電還是會(huì)產(chǎn)生不計(jì)量水量的，將造成供水企業(yè)與用水戶之間的水量核算糾紛。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，現(xiàn)在人為斷電情況已很少發(fā)生。
5.2 電磁流量計(jì)準(zhǔn)確性
公司出廠水流量計(jì)使用多年來比較滿意.但作為貿(mào)易結(jié)算的合浦工業(yè)園DN600電磁流量計(jì)選擇口徑時(shí)有點(diǎn)不匹配,因?yàn)楹掀止I(yè)園目前只有中糧集團(tuán)這個(gè)用水大戶,其它用戶用水較少。在2007年11月至2009年5月，每天用水分布很不均衡,瞬時(shí)流量在26-800m3/h以內(nèi)波動(dòng)。在170-300m3/h流量的低流速時(shí)用便攜式超聲波流量計(jì)比對(duì)檢測(cè)相對(duì)誤差為2.8%，在300-600m3/h流量的流速時(shí)比對(duì)檢測(cè)相對(duì)誤差為1.6%.所以低流速時(shí)相對(duì)誤差偏大。隨著合浦工業(yè)園用戶和水量的增加，電磁流量計(jì)準(zhǔn)確性是能夠保證的。
5.3 防雷問題
突出問題是合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)計(jì)量房選址空曠，故在2008年4月份信號(hào)轉(zhuǎn)換器受到雷擊,更換信號(hào)轉(zhuǎn)換器后加強(qiáng)了雙重防雷措施，經(jīng)過調(diào)試電磁流量計(jì)計(jì)量準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)傳輸很正常。但北海是南方沿海城市，是臺(tái)風(fēng)、雷擊重災(zāi)區(qū)，加上雷電強(qiáng)度的不可預(yù)知，防汛防雷工作要常抓不懈。
5.4 防鼠問題
南方沿海城市鼠害是很嚴(yán)重的，所以要加強(qiáng)計(jì)量井內(nèi)電纜和計(jì)量間內(nèi)信號(hào)電纜的防鼠工作，避免老鼠咬斷電纜引起不計(jì)量或數(shù)據(jù)信號(hào)的傳輸。
5.5 流量計(jì)的周期檢定
由于電磁流量計(jì)不能拆出檢定，所以周檢比較麻煩，只能作現(xiàn)場(chǎng)檢定，費(fèi)用較高。合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)從正常使用至今，在08年12月、09年10月分別請(qǐng)廣西計(jì)量檢測(cè)研究院進(jìn)行了兩次現(xiàn)場(chǎng)檢定，相對(duì)誤差均滿足計(jì)量精度要求，擁有合格檢定證書。
5.6 長(zhǎng)期可靠的維護(hù)費(fèi)用
例如合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端采用了流量計(jì)、遠(yuǎn)傳設(shè)備、交流供電、不間斷電源供電和GPRS的方式由公司調(diào)度中心調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，需要電源供電、通信費(fèi)用、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、車輛交通和人員的維護(hù)費(fèi)等，要搞好這些管理工作，才能保證更好地實(shí)施電磁流量計(jì)遠(yuǎn)傳監(jiān)控管理，以較低的投入使公司獲得較大的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。
論文關(guān)鍵詞：軌道交通設(shè)計(jì)RAM(可靠性，可用性和可維護(hù)性)
0 引言
本文將探討城市軌道交通系統(tǒng)的可靠性、可用性和可維護(hù)性（RAM）的在設(shè)計(jì)階段如何去規(guī)定的一個(gè)管理流程。RAM是RAMS的子集，RAMS包括了安全性。系統(tǒng)安全性在設(shè)計(jì)階段的管理方法本文將不做深入的探討。
城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)是在安全的前提下在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)滿足指定的乘客運(yùn)輸量。城軌系統(tǒng)的可靠性、可用性、可維護(hù)性和安全性 (RAMS)，就說明了此系統(tǒng)是否能保證達(dá)到這指定目標(biāo)的信心程度。服務(wù)的質(zhì)量與功能和性能方面的因素也很有關(guān)系，比如列車服務(wù)的頻率、生命周期成本和票價(jià)結(jié)構(gòu)等等，如圖1所示。
圖1 城市軌道交通的RAMS對(duì)服務(wù)質(zhì)量的影響 （摘自EN50126:2001）
1 影響RAMS的各種條件
RAMS 是一個(gè)系統(tǒng)在長(zhǎng)期運(yùn)行狀態(tài)下的一些特性，它是通過一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的生命周期過程中應(yīng)用一些成熟的工程理念、方法、工具和技術(shù)來達(dá)到的。一個(gè)系統(tǒng)的RAMS猶如一個(gè)系統(tǒng)的定性和定量的指示器，它能說明這個(gè)系統(tǒng)還有其子系統(tǒng)或構(gòu)成子系統(tǒng)的組件，是否能在規(guī)定的要求下可靠的運(yùn)行，同時(shí)也能夠正常和安全的運(yùn)行。
要達(dá)到運(yùn)行的安全性和可用性的目標(biāo)，只能夠依靠滿足全部可靠性和可維護(hù)性的要求，和有效的去控制目前和長(zhǎng)期的維護(hù)和運(yùn)行工作以及系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境。
城市軌道交通系統(tǒng)的RAMS在下面3種情況可以受到影響：
⑴ 在系統(tǒng)生命周期任何階段從系統(tǒng)本身內(nèi)部所引起的故障源頭（系統(tǒng)狀態(tài)）；
⑵ 在系統(tǒng)運(yùn)行階段對(duì)系統(tǒng)施加的故障源頭（運(yùn)行狀態(tài)）；
⑶ 在系統(tǒng)維護(hù)的過程中對(duì)系統(tǒng)施加的故障源頭（維護(hù)狀態(tài)）。
這3種故障源頭也可以有交互作用。它們的關(guān)系在圖2中說明。
圖2 影響RAMS的各種條件
2 設(shè)計(jì)階段規(guī)定RAM的管理流程
⑴ 定義
可靠性（Reliability）是一個(gè)設(shè)計(jì)特性。它的定義是“在一個(gè)規(guī)定的環(huán)境下，某個(gè)物件在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)能夠按所規(guī)定的功能去完成工作的概率”。在一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，可靠性要求的規(guī)定一般是用MBTF 平均故障間隔時(shí)間來衡量，或者是故障率。例如：1萬小時(shí)運(yùn)行時(shí)間的故障次數(shù)。
可用性 （Availability）的定義是“在一定的條件下，在瞬間或規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，某個(gè)物件或系統(tǒng)能夠具備工作狀態(tài)來完成規(guī)定的工作的概率，這里假設(shè)該系統(tǒng)是具備所有外來所需的資源”。
簡(jiǎn)單的來說，可用性A = MUT/(MUT+MDT) MUT 是可工作時(shí)間，MDT是平均停工期。
可維護(hù)性 （Maintainability）的定義是“維護(hù)工作在規(guī)定的條件下和使用規(guī)定的程序和資源，某物件的維護(hù)工作可以在一定的時(shí)間段內(nèi)完成的概率”（IEC 60050-191）。
⑵ 設(shè)計(jì)過程規(guī)定RAM的步驟
① 可靠性的設(shè)計(jì)要求
在確定設(shè)計(jì)規(guī)定和要求，選擇目標(biāo)可靠性參數(shù)是一個(gè)主要的問題。如要反映一個(gè)很高的性能標(biāo)準(zhǔn)，選最高可能的參數(shù)理論上是必須的，但是也須考慮到較高成本的可能性，所以在規(guī)定可靠性參數(shù)時(shí)也必須實(shí)際的去考慮設(shè)備的性能。
目標(biāo)可靠性參數(shù)的選擇可以先審查供應(yīng)商提供的設(shè)備規(guī)格資料，或通過評(píng)估原來用過的設(shè)備所得到的參數(shù)，經(jīng)過設(shè)備技術(shù)升級(jí)后可以逐步的提高此參數(shù)。
在規(guī)定可靠性參數(shù)最重要的，還是要考慮設(shè)備的預(yù)期用途和其與安全、運(yùn)行性能有關(guān)的關(guān)鍵性程度。
規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)的可靠性參數(shù)通常會(huì)發(fā)生初期采購(gòu)成本的提高，因?yàn)樵O(shè)備一般會(huì)擁有比較高的質(zhì)量來滿足所需要的可靠性標(biāo)準(zhǔn)。但是這初期成本的提高很有可能在運(yùn)行成本或維護(hù)成本的節(jié)約中被抵消甚至被超過，所以從設(shè)備的全生命周期的角度來說這是一個(gè)很好的方案。從可靠性和成本之間取得一個(gè)很好的平衡點(diǎn)，可以通過生命周期模擬 (LCC modelling) 分析得出結(jié)果，以及對(duì)非關(guān)鍵設(shè)備的評(píng)估和分類。
② 可維護(hù)性的設(shè)計(jì)要求
可維護(hù)性的特性應(yīng)該在設(shè)計(jì)的文件上規(guī)定為兩種類型：必要的或理想的。一般這必須經(jīng)過一系列的考慮，例如：
安全可及(safe access) – 這里的要求是指設(shè)備的位置和安裝方向，在軌道走廊內(nèi)所規(guī)定的危險(xiǎn)區(qū)域的相對(duì)位置。設(shè)備廠家和安裝設(shè)計(jì)，如果實(shí)際可行，必須允許工作人員在危險(xiǎn)區(qū)域外工作和不允許工作人員背對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域。
可及性 (accessibility) – 這包括設(shè)備的檢修點(diǎn)、門式框架、快開蓋子和其他類似的設(shè)備特性，目的是提供方便的例行檢修和檢查、清洗或零部件的更換（例如過濾器）無需使用特殊的工具或設(shè)備。
可交換性(interchangeability) – 這包括能夠利用一系列的標(biāo)準(zhǔn)可更換的零部件，又不需要利用特別的配件，或進(jìn)行設(shè)備調(diào)整或?qū)?zhǔn)等措施。
自動(dòng)診斷和狀態(tài)檢測(cè)功能 (selfdiagnostic and condition monitoring feature) – 這里包括在不需要拆除設(shè)備的情況下，設(shè)備具備自動(dòng)故障診斷和運(yùn)行狀態(tài)和功能檢測(cè)的能力。功能可以包括測(cè)試點(diǎn)或內(nèi)置的監(jiān)測(cè)軟件或抽樣。
③ 可用性的設(shè)計(jì)要求
設(shè)備可用的要求一般可以這樣的規(guī)定：
本設(shè)備在規(guī)定的條件下和廠家建議的方式下運(yùn)行和維護(hù)，它的可用性必須能夠達(dá)到不小于X%。
規(guī)定設(shè)備的可用性從設(shè)計(jì)的角度和考核設(shè)備是否達(dá)標(biāo)是必須做的。對(duì)一些具備冗余性能的設(shè)備或在故障開始發(fā)生后設(shè)備具有降級(jí)運(yùn)行功能的，對(duì)這種設(shè)備規(guī)定可用性是尤為重要。
可用性的定義應(yīng)該還包括：
設(shè)備的關(guān)鍵功能的正常運(yùn)作對(duì)設(shè)備是否可用的定義；
有條件故障的發(fā)生，該設(shè)備在降級(jí)的情況下運(yùn)作但能確保主要的功能，該設(shè)備可以算是可用的。這可能包括人工操控模式下運(yùn)行（正常模式是全自動(dòng)模式），或在降低功能下運(yùn)行比如降低速度的限制。可用性的規(guī)定也可能指定一個(gè)定最長(zhǎng)降級(jí)模式運(yùn)行時(shí)間的限制。
規(guī)定設(shè)備可用性的目的是為了系統(tǒng)在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行要達(dá)到有效和可靠的效果。在招標(biāo)的過程對(duì)一些重要考量的松懈可能會(huì)對(duì)設(shè)備的可用性造成負(fù)面的影響。反過來說，規(guī)定不實(shí)際過高的可用性條件，比如要求每個(gè)功能都必須完整的運(yùn)行設(shè)備才可算是可用，這樣設(shè)備成本提高并且也得不到任何實(shí)際的好處。
3 招標(biāo)文件規(guī)定RAM要求
招標(biāo)過程可以要求供應(yīng)商提供更多的資料，可以用來做投標(biāo)比選的基礎(chǔ)。
下面的條款在寫標(biāo)書或設(shè)計(jì)規(guī)格時(shí)可以做為參考：
提供的設(shè)備必須呈現(xiàn)高度的可靠性，與本系統(tǒng)所規(guī)定的可用性目標(biāo)是一致的。投標(biāo)單位對(duì)設(shè)備每個(gè)主要單元的可靠性參數(shù)必須提供更多的資料，包括可靠性參數(shù)的來源。如果申明的可靠性的性能參數(shù)是基于計(jì)算的，計(jì)算此參數(shù)的方式、假設(shè)條件和方法論必須說明。如果參數(shù)是基于實(shí)際運(yùn)行的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的來源包括設(shè)備安裝的詳細(xì)情況、數(shù)據(jù)核實(shí)的方法等資料也必須提供。
可靠性的性能可以用平均故障間隔時(shí)間MTBF來表達(dá)。故障的定義是某種情況的發(fā)生使得該設(shè)備不能如預(yù)期的執(zhí)行其主要的功能。
標(biāo)書上也可以向投標(biāo)者建議的設(shè)備要求提供更多有關(guān)具體的可維護(hù)性的資料。MTTR數(shù)據(jù)是必須提供的。在寫標(biāo)書時(shí)可以參考下面一個(gè)典型的條款：
投標(biāo)單位必須提供設(shè)備具體設(shè)計(jì)的可維護(hù)性資料，同時(shí)也提供更換主要可更換部件的一般時(shí)間和平均時(shí)間（包括測(cè)試時(shí)間如果這是必須的）。還有執(zhí)行例行檢查和更換消耗品（比如過濾器）的平均時(shí)間。
投標(biāo)單位也必須申明所提供的MTTR數(shù)據(jù)是否包括執(zhí)行維護(hù)工作時(shí)必須取得某些零部件或其他輔助設(shè)備的響應(yīng)時(shí)間和等待時(shí)間。
RAM 保證的記錄方法
下表提供系統(tǒng)生命周期相關(guān)的RAM工作和在每個(gè)生命周期階段必須編制和保留的RAM記錄。
4 結(jié)語
在國(guó)際的鐵路和城市軌道工程項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)利用比較結(jié)構(gòu)性的方法來定義和記錄項(xiàng)目的需求，然后在設(shè)計(jì)和實(shí)施的每個(gè)階段采取嚴(yán)厲的驗(yàn)證和復(fù)核措施。這樣可以避免項(xiàng)目實(shí)施的延誤、成本的提高或系統(tǒng)功能的故障發(fā)生而影響乘客的滿意度。
本文雖然主要針對(duì)軌道交通工程項(xiàng)目，里面所敘述的RAM原則也可以利用到其他的行業(yè)領(lǐng)域來管理一些比較復(fù)雜的項(xiàng)目。最近的調(diào)查結(jié)果顯示，通過很明晰的記錄項(xiàng)目的需求和嚴(yán)厲的驗(yàn)證過程，能夠避免很多在項(xiàng)目實(shí)施過程中很多的問題，使得項(xiàng)目最終獲得最大的成功。
系統(tǒng)生命周期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的工程模型核心要素
系統(tǒng)壽命周期工程 程序
業(yè)主的技術(shù)程序模型要素
技術(shù)程序要素概要
目標(biāo)
（基于ISO/IEC15288）
含有RAM任務(wù)的項(xiàng)目階段
（基于EN50126）
RAM保證記錄
需求
需求的定義
客戶、利益相關(guān)者的需求 （服務(wù)交付需求）和資產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃
建立資產(chǎn)投資組合能夠最恰當(dāng)?shù)兀钣行У貪M足服務(wù)交付需求。
見關(guān)于利益相關(guān)者的需求的定義。
· 項(xiàng)目合同條款中用戶（客戶）明確提出有關(guān)RAM的需求。
概念
概念設(shè)計(jì)
資產(chǎn)需求管理
確定一個(gè)在特定的環(huán)境條件下能夠提供用戶及任何利益相關(guān)者的所需的服務(wù)的系統(tǒng)的需求；
把利益相關(guān)者想得到的服務(wù)需求轉(zhuǎn)化為可以提供這些需求的技術(shù)型產(chǎn)品。
· 審查之前完成的RAM業(yè)績(jī)
· 考慮項(xiàng)目RAM的含意
· 評(píng)估以往RAM的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)
· 對(duì)RAM進(jìn)行初步分析
· 確定RAM政策方針
· 識(shí)別長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的條件
· 識(shí)別現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物的制約對(duì)RAM的影響
· 初步RAM分析報(bào)告包括：
§ 用來分析的RAM歷史數(shù)據(jù)
§ RAM對(duì)項(xiàng)目全系統(tǒng)的影響進(jìn)行評(píng)估
§ 項(xiàng)目采用RAM的概念
· 工程說明書包括：
§ 項(xiàng)目所有系統(tǒng)、子系統(tǒng)及各部件的RAM目標(biāo)
說明
初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)及開發(fā)
資產(chǎn)設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)管理
概括和定義解決方案的范圍，表示成一系列易處理的、概念性的和最終可解決的各問題的比例。
識(shí)別和研究一個(gè)或多個(gè)執(zhí)行戰(zhàn)略，在一定程度上細(xì)化到系統(tǒng)技術(shù)、商業(yè)需求及風(fēng)險(xiǎn)層面。
根據(jù)系統(tǒng)各組成部件的需求，定義設(shè)計(jì)方案；并利用詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求作為驗(yàn)證實(shí)際系統(tǒng)和作出安裝與驗(yàn)證戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
· 說明系統(tǒng)的RAM需求（總體的）
· 定義RAM驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（總體的）
· 定義系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)
· 建立RAM程序
· 建立RAM管理
§ 分配系統(tǒng)RAM需求
§ 說明子系統(tǒng)及部件的RAM需求
· 定義子系統(tǒng)及部件的RAM的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
· 定義子系統(tǒng)及部件的RAM的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
· 通過審核、分析、實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)評(píng)估來執(zhí)行RAM程序，包括
§ 可靠性和可用性
§ 維護(hù)及維修性
§ 最佳維護(hù)政策及后勤支持
· 采取程序控制，包括：
§ RAM程序管理
§ 分包商及供應(yīng)商的控制
· RAM需求分布矩陣表示各種子系統(tǒng)和部件設(shè)計(jì)的RAM目標(biāo)。
· 技術(shù)需求
· 規(guī)格要求包含：
§ 項(xiàng)目的RAM性能標(biāo)準(zhǔn)和采用的RAM政策。
§ 項(xiàng)目各系統(tǒng)、子系統(tǒng)及部件滿足RAM目標(biāo)的需求，評(píng)估方法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
獲得
建設(shè)和關(guān)閉
資產(chǎn)移交管理
建立并深化項(xiàng)目計(jì)劃，執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)照計(jì)劃評(píng)估實(shí)際進(jìn)度，控制項(xiàng)目的實(shí)施直至竣工。
定義在兩個(gè)或多個(gè)組織間建立一個(gè)合作協(xié)議（聯(lián)合交付，PPP，業(yè)主界面等），來獲得一個(gè)產(chǎn)品所需的活動(dòng)
，這些產(chǎn)品可能包括一個(gè)操作系統(tǒng)，或一個(gè)正在被開發(fā)的系統(tǒng)的某些部件，或提供一個(gè)產(chǎn)品，或提供給采購(gòu)者的服務(wù)。
· 執(zhí)行外界影響調(diào)查
· 執(zhí)行RAM改進(jìn)測(cè)試
· 開始故障報(bào)告、分析及糾正措施系統(tǒng)（FRACAS）
· 開始維護(hù)人員培訓(xùn)
· 開始備件和工具供應(yīng)
· 執(zhí)行RAM驗(yàn)證
· 評(píng)估RAM驗(yàn)證
· 系統(tǒng)RAM性能記錄
· FRACAS數(shù)據(jù)
· 維護(hù)人員培訓(xùn)記錄
· 根據(jù)采用的RAM政策所提供的備件及工具清單。
· 操作及維修手冊(cè)
· TMPs（技術(shù)維護(hù)計(jì)劃）和維護(hù)時(shí)間計(jì)劃
運(yùn)營(yíng) / 維護(hù)
使用和支持
資產(chǎn)維護(hù)管理
建立監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)交付能力的方法，記錄問題以備分析，采取改正的、適當(dāng)?shù)暮皖A(yù)防性措施并確認(rèn)恢復(fù)的性能。
· 正在進(jìn)行的備件及工具的采購(gòu)
· 集中維護(hù)后勤支持的可靠性
· 考慮修改或翻新的RAM含意
· 維護(hù)人員的資歷
· 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)記錄
· 故障及維修記錄
· RAM性能分析記錄
處理
報(bào)廢和處理
資產(chǎn)處理管理
建立分解，拆除系統(tǒng)和其它任何廢品的程序，并使之還原或達(dá)到一個(gè)可以接受的條件回歸自然環(huán)境。
建立一個(gè)銷毀，儲(chǔ)存或回收系統(tǒng)實(shí)物及廢品的程序，并滿足環(huán)境的、法律的、協(xié)議的、相關(guān)組織制約的及利益相關(guān)者的要求。這里需要維護(hù)記錄來監(jiān)控運(yùn)營(yíng)者及使用者的健康和環(huán)境的安全。
· 無RAM活動(dòng)
資產(chǎn)性能管理
收集、分析和匯報(bào)有關(guān)產(chǎn)品開發(fā)和組織內(nèi)執(zhí)行過程的數(shù)據(jù)；支持有效的過程管理，客觀地表明產(chǎn)品質(zhì)量和確保系統(tǒng)完整性是一直被很好維護(hù)的。
實(shí)施執(zhí)行后再審查的方法來收集和使用整個(gè)項(xiàng)目中學(xué)到的知識(shí)，來優(yōu)化將來項(xiàng)目的交付和產(chǎn)量。
【關(guān)鍵詞】主流企業(yè)；工學(xué)結(jié)合；實(shí)踐教學(xué)
高等職業(yè)教育與本科教育的顯著區(qū)別之一在于：高職的實(shí)踐性定位。這一定位凸顯了在高職教育中對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)要求。而高職實(shí)踐性教學(xué)的研究，是我國(guó)當(dāng)前高職院校面臨的一個(gè)普遍性的難題，絕大多數(shù)高職院校是由各行業(yè)內(nèi)部的中專院校或子弟學(xué)校升格而來，實(shí)習(xí)工作原來由所屬企業(yè)或部門統(tǒng)管，脫離了行業(yè)管理體制之后，高職院校的實(shí)習(xí)質(zhì)量、時(shí)間、資金和安全等方面都難以保證，造成了實(shí)習(xí)質(zhì)量的下滑，極大影響了高職院校的教育質(zhì)量，為此國(guó)內(nèi)外對(duì)此都進(jìn)行了積極的探索和研究。
1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
北美CO―OP（Cooperative Education）教育體系。美國(guó)職業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表的《CO―OP教育宣言》中指出：該教育是一種將理論學(xué)習(xí)與真實(shí)的工作經(jīng)歷結(jié)合起來，使課堂教學(xué)更加有效的教育模式，學(xué)生可以將理論知識(shí)和技能應(yīng)用于與之相關(guān)的、為真實(shí)的雇主效力且能獲得一定報(bào)酬的工作實(shí)際，然后將工作中遇到的挑戰(zhàn)和增長(zhǎng)的見識(shí)帶回課堂，幫助他們?cè)趯W(xué)習(xí)中進(jìn)一步分析和思考。這種教育體系和模式，可以做到“學(xué)中做，做中學(xué)”的高度統(tǒng)一，為學(xué)生積累厚實(shí)的準(zhǔn)職業(yè)資源，有效提升學(xué)生就業(yè)率，并使學(xué)生獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，有利于吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源，創(chuàng)造辦學(xué)效益，也為企業(yè)節(jié)約了人力成本，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增加了人才儲(chǔ)備，并贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)，有利于企業(yè)贏得政府的支持。[1]
德國(guó)雙元制高職教育是以職業(yè)需求為核心，以職業(yè)活動(dòng)為中心的教育體系。課程內(nèi)容涉及了專業(yè)所需的所有理論，知識(shí)面廣、深淺適度、綜合性強(qiáng)、有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析問題和解決問題的能力，而所有的課程都始終是圍繞實(shí)踐活動(dòng)從泛到精、由淺入深展開的。課程的選擇都是經(jīng)由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)內(nèi)專家綜合編排的，更注重直接性的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。雙元制教學(xué)更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。
加拿大提出了高職教育三方伙伴關(guān)系頂崗實(shí)習(xí)模式，三方即學(xué)生、專業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)和用人單位。在這種合作關(guān)系中，頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間至少占學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間的30%；由省級(jí)教育行政部門下設(shè)的專門頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)實(shí)習(xí)崗位進(jìn)行認(rèn)可；頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)而不僅僅是觀摩學(xué)習(xí)，并在工作中得到報(bào)酬；學(xué)生在工作中的表現(xiàn)由企業(yè)評(píng)估和管理，并受頂崗實(shí)習(xí)教育管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保學(xué)生的實(shí)習(xí)環(huán)境和實(shí)習(xí)質(zhì)量。[2]
澳大利亞VET職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。澳大利亞以國(guó)家行為的VET對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。澳大利亞職業(yè)教育體系包括：國(guó)家資格體系、國(guó)家培訓(xùn)質(zhì)量保證體系和培訓(xùn)包。三者分別從結(jié)果控制、過程控制和培訓(xùn)實(shí)施等角度，統(tǒng)一國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、貫通教育與職業(yè)，在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，建立起以行業(yè)為主的職業(yè)教育辦學(xué)體制，深度培養(yǎng)企業(yè)行業(yè)所學(xué)的合格生產(chǎn)一線技能型人才。[3]
《國(guó)家“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出：建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的高職教育人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。健全彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分制，方便學(xué)生工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。
2 當(dāng)前軌道類高職院校實(shí)踐教學(xué)的困境分析
2.1 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾
學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，客觀上要求最好為學(xué)生創(chuàng)造真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是最理想的選擇。但學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，必然對(duì)企業(yè)的運(yùn)輸生產(chǎn)造成一定的影響，甚至埋下一些不安全隱患因素。很多企業(yè)單純追求效益和效率，不太注重人才的可持續(xù)發(fā)展和培養(yǎng)，不大愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，重者甚至影響校企合作關(guān)系。
2.2 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安全管理問題
人身安全是生產(chǎn)安全中的頭等大事。由于學(xué)生不是企業(yè)員工，無法嚴(yán)格按照員工的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行有效經(jīng)濟(jì)制裁和其它處罰，所以人身安全問題是困擾企業(yè)管理實(shí)習(xí)學(xué)生的一個(gè)難題。另外，由于企業(yè)往往遠(yuǎn)離學(xué)校，作為學(xué)校方，由于師資和經(jīng)費(fèi)的緊張，也難以按照企業(yè)的要求，派駐老師進(jìn)入企業(yè)監(jiān)督管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作，致使學(xué)生實(shí)習(xí)管理存在“真空”。
2.3 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)問題
由于校企雙方管理的缺陷，學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量往往難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，而教師和企業(yè)專家由于各自工作的性質(zhì)，按照以往的實(shí)習(xí)管理模式，不能做到隨時(shí)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，無法隨時(shí)監(jiān)督管理學(xué)生，對(duì)實(shí)習(xí)的全過程考核流于形式，造成實(shí)習(xí)質(zhì)量不高。
3 面向主流企業(yè)典型崗位的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的工學(xué)交替，分層次實(shí)踐教學(xué)模式的探討
以基于主流軌道交通企業(yè)典型工作崗位（行車值班員、調(diào)度員）工作過程系統(tǒng)化的高職教育理念為指導(dǎo)，在企業(yè)的指導(dǎo)下，開展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)課程體系的研討、設(shè)計(jì)，擬采用加拿大高職教育實(shí)踐性教學(xué)分階段、分層次的體制來進(jìn)行研究，旨在提高高職學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和操作技能，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生崗位競(jìng)爭(zhēng)力。
3.1 實(shí)習(xí)單位定位選擇主流企業(yè)
高職院校的生命力旺盛表現(xiàn)在其就業(yè)率，為提高學(xué)生就業(yè)率，縮短學(xué)校學(xué)生和企業(yè)員工標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，學(xué)校在選擇實(shí)習(xí)單位的時(shí)候，就必須根據(jù)就業(yè)的專業(yè)對(duì)口單位，以及所輻射的地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，有選擇性地確定一到兩家校企合作的主流軌道交通企業(yè)作為校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，在政府的指導(dǎo)下，建立校企雙元立交實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)合作關(guān)系，互幫互助，打造行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
關(guān)鍵詞：高校 合同管理制度 意義
高校為保障學(xué)校各方面工作有序運(yùn)行，制定了一系列制度，在對(duì)制度落實(shí)的過程，進(jìn)行對(duì)學(xué)校的管理。管理是否有效在于制度的落實(shí)，制度再好，落實(shí)不到位，也難以發(fā)揮出應(yīng)有的效力。相反，即使一套存在缺陷的制度，如果能夠認(rèn)真落實(shí)不斷改進(jìn)，也會(huì)最終完善成一個(gè)合理的制度。
一、合同管理制度的含義及其重要性
制度也稱規(guī)章制度，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。現(xiàn)代高校的業(yè)務(wù)往來以及教職工的管理等活動(dòng)，主要通過合同形式進(jìn)行，合同是高校開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，是高校運(yùn)行的保障。合同管理的內(nèi)容包括：合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止。合同管理的本質(zhì)是要求高校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。高校要想實(shí)現(xiàn)合同管理工作規(guī)范有序，必須形成合同管理制度。通過制度化建設(shè)，提高管理的科學(xué)化，可以避免因?yàn)楹贤m紛給學(xué)校造成的不良社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。
二、合同管理制度的建設(shè)背景分析
合同管理制度是一種約束機(jī)制，其產(chǎn)生實(shí)際效力依賴于被執(zhí)行、遵守的程度。雖然高校制定了一系列的規(guī)范，保障合同得到科學(xué)的管理，但是由于在制度落實(shí)過程中，存在著一系列主客觀因素，造成制度并沒有得到有效落實(shí)。只有充分了解了目前的狀況和存在的問題，才能真正去建設(shè)一個(gè)科學(xué)的合同管理方式和合理的合同管理制度。
（一）合同管理制度化水平不高
縱觀合同管理制度運(yùn)行的情況，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校制度本身原則性規(guī)定較多，但也存在著操作性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和細(xì)化不夠等問題。主要包括：一是合同行文格式不規(guī)范，不同部門制定的合同內(nèi)容格式不一致，部分合同管理制度以工作通知、便函等形式出現(xiàn)；二是合同管理制度中缺乏制定目的、適用范圍、解釋權(quán)歸屬、施行日期、監(jiān)督與考核等形式要件；三是合同管理制度暫行（試行）時(shí)間過長(zhǎng)；四是應(yīng)急性制度比較多，宏觀制度不足。五是不同制度間相互矛盾的現(xiàn)象還很突出，制度和流程數(shù)量眾多，格式多樣，詳略不一，關(guān)系復(fù)雜，存在重復(fù)、沖突、缺失、冗余及描述不清晰的問題。這些現(xiàn)象削弱了制度應(yīng)有的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，使制度的權(quán)威性大打折扣，也使制度的作用得不到充分發(fā)揮。
（二）合同管理制度系統(tǒng)化不夠
高校在發(fā)展過程中不斷地引入并應(yīng)用各種先進(jìn)的管理理念和方法，這些理念和方法的引進(jìn)一般都以項(xiàng)目實(shí)施的形式展開，并隨著項(xiàng)目的結(jié)束以各種制度和流程文件的形式給單位留下一套套管理體系。這些項(xiàng)目通常是以一個(gè)或幾個(gè)部門為單位展開的，職能部門由于職責(zé)分工所造成的邊界效應(yīng)也進(jìn)一步加劇了所謂“管理體系孤島”的形成。“管理體系孤島”給高校造成的直接問題就是使職能部門的邊界不清楚，業(yè)務(wù)界限不太清晰、部門間溝通不夠通暢，管理鏈條過長(zhǎng)等諸多問題。同時(shí)，合同主管部門分散，每個(gè)部門自行制定合同管理規(guī)范，權(quán)限、分工不明晰，造成部門之間、工作人員之間責(zé)任不明、推諉扯皮，各行其是。合同管理制度作為制度管理的重要內(nèi)容，更應(yīng)該系統(tǒng)化，使合同管理帶有自己的工作特點(diǎn)，自成一體。
（三）合同管理制度落實(shí)方式不完善
合同管理過于依賴人去執(zhí)行。工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)悟能力、熟悉程度、工作自覺性、執(zhí)行規(guī)章的原則性等等，都會(huì)影響到制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性、全面性和及時(shí)性。同時(shí)工作人員執(zhí)行制度意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任心和持久執(zhí)行的韌勁，使合同管理制度落實(shí)不徹底。同時(shí)，由于手工操作具有一定的隨意性，使流程在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)偏失，從而使合同管理制度實(shí)施的效果受到影響。另外，由于缺乏高效的合同管理程序，合同經(jīng)辦人員和管理部門在合同簽訂和審核過程中無法按一定的方式、時(shí)間和順序進(jìn)行工作，致使辦事效率降低；而合同簽訂后沒有一定的傳遞、監(jiān)督程序，使合同的執(zhí)行處于無序狀態(tài)，影響合同的正常履行。
（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才
由于沒有成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理人員大多不專業(yè)，造成制定的合同條款不規(guī)范，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。合同管理的意識(shí)差，管理的技術(shù)含量相對(duì)較低，思想上不夠重視。合同法制觀念淡薄，缺乏合同法律的相關(guān)知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。簽訂合同時(shí)缺乏了解對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方的履約能力不了解，沒有嚴(yán)格審核對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)，不能認(rèn)真根據(jù)國(guó)家法律和學(xué)校文件制定合同，對(duì)合同的主要條款沒有認(rèn)真推敲，隨意草率地簽訂合同，致使在履行合同過程中時(shí)常出現(xiàn)糾紛和違約現(xiàn)象，給學(xué)校造成了不良的社會(huì)影響和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
三、合同管理制度的構(gòu)建
文章在總結(jié)本校合同管理制度、借鑒國(guó)內(nèi)外高校與其他單位合同管理制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)為科學(xué)的合同管理制度應(yīng)該包括以下要件：
（一）合同管理的全生命周期管理
確定制度的生命周期。合同管理制度的全生命周期，可以概括成從部門內(nèi)部最初的確定管理機(jī)構(gòu)和明確職責(zé)開始，經(jīng)過合同訂立依據(jù)、合同談判組織、合同審批，到合同授權(quán)、合同簽署、合同生效，再經(jīng)過合同履行與合同終結(jié)，對(duì)合同運(yùn)作全過程進(jìn)行逐步改進(jìn)與優(yōu)化，形成整個(gè)單位的合同管理制度。
首先，從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
其次，實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)的合同跟蹤管理。對(duì)合同實(shí)施過程中的變更、調(diào)整、補(bǔ)充等的管理，保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。重視合同變更處理的程序和依據(jù)，發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行合同變更；發(fā)生與約定不符的情況時(shí)，要及時(shí)協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并明確相應(yīng)作廢的條款、協(xié)議，以便對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，真正實(shí)現(xiàn)全過程管理。
（二）合同管理業(yè)務(wù)處理制度化
制度是管理的基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)操作的規(guī)范。針對(duì)合同管理，建立一套嚴(yán)密的合同管理工作制度，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，制定工作發(fā)展所要求的新機(jī)制、新規(guī)范，并通過政策來保障制度的運(yùn)行。
首先是合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。合同管理標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)合同管理程序體系建立、合同流程規(guī)范化、合同管理模式、合同形成、合同內(nèi)容、合同有效執(zhí)行等所做的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。結(jié)合管理實(shí)際，對(duì)制度存在問題進(jìn)行復(fù)核，提出對(duì)原制度改造、整合、拆分或廢止、增刪等建議，對(duì)常用合同進(jìn)行文本格式化和通用條款要約優(yōu)化等工作。合同訂立的依據(jù)參考，是否符合國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校合同管理辦法，制定合同。確定合同權(quán)限管理，對(duì)不同文本、不同金額、不同類型等合同明確合同權(quán)限，例如用人合同、采購(gòu)合同等審核的權(quán)限。
其次，完善單位合同管理崗位責(zé)任制。主要目的在于對(duì)于合同管理的主辦部門、協(xié)辦部門以及主管部門的職責(zé)和合同管理人員的日常工作的責(zé)任明確，建立完整清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，監(jiān)督合同管理人員認(rèn)真完成工作范圍內(nèi)的管理工作，明確職責(zé)分工，形成完善的合同管理體系。學(xué)校合同管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作，分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門依照崗位和部門職責(zé)履行相應(yīng)的合同管理職責(zé)。
（三）合同管理制度內(nèi)容表式化
為能更好地理解和掌握合同管理制度的內(nèi)容，更加形象化的瀏覽合同管理制度，將合同管理制度進(jìn)行表式化，用表格化的方式展現(xiàn)內(nèi)容。一是對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行匯總簡(jiǎn)化，認(rèn)真設(shè)計(jì)表格行列格式和內(nèi)容，確保表格簡(jiǎn)單化和美化。一張張簡(jiǎn)單明了的表單，以直觀的圖形或簡(jiǎn)潔的文字將文字制度執(zhí)行中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以表單的方式予以體現(xiàn)；二是確定合同管理標(biāo)準(zhǔn)件，全省采取統(tǒng)一的填寫格式或者審核格式，確保工作的可行性和有效性。照表單中項(xiàng)目和步驟執(zhí)行，就是遵章實(shí)施的過程。實(shí)行表單化管理，員工“照單執(zhí)行”，避免了由于對(duì)文本制度理解上的差異，大大降低了員工的執(zhí)行成本。員工作業(yè)時(shí)，只需要嚴(yán)格執(zhí)行表單，照表單既定的步驟和內(nèi)容執(zhí)行就可以了，不需要靠記憶和對(duì)文本制度的理解執(zhí)行，使復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，能夠得到“想違章”都難的效果。例如合同審核表、合同履約單和合同終結(jié)表。三是表述合同管理權(quán)限，對(duì)合同管理制度中明確的不同合同審核權(quán)限具體明確，并運(yùn)用表格的形式確定。固化審批業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，明確審批責(zé)任，杜絕人為偏差，使操作流程更加規(guī)范化，真正達(dá)到依靠制度規(guī)范牽引。
（四）合同管理制度的表式內(nèi)容流程化
各種制度和流程之間的關(guān)聯(lián)直接決定了整個(gè)管理體系是否有效銜接，也決定了其運(yùn)轉(zhuǎn)的效率及效果。業(yè)務(wù)流程管理就是對(duì)業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行、管理、監(jiān)控以及優(yōu)化的過程。通過進(jìn)一步固化流程，讓制度更廣泛的“落地”。制定在線審批流程，合同簽訂后，按照系統(tǒng)預(yù)先固化的步驟和權(quán)限，在起點(diǎn)開始傳送帶式自動(dòng)在線流轉(zhuǎn)，在預(yù)先設(shè)計(jì)的控制點(diǎn)自動(dòng)停留，等待處理。
本節(jié)點(diǎn)人員審批處理完成后，自動(dòng)向下一節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)，直至業(yè)務(wù)流程終點(diǎn)，不受人為干擾。借助信息系統(tǒng)平臺(tái)，將合同涉及的各部門活動(dòng)固化到信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線流轉(zhuǎn)。將所有與合同相關(guān)的制度、崗位職責(zé)、權(quán)限指引通過業(yè)務(wù)分類與流程進(jìn)行一一關(guān)聯(lián)，并全部固化到系統(tǒng)中。通過對(duì)內(nèi)容的流程管理，使合同的運(yùn)行情況一目了然。
（五）流程內(nèi)容信息化
以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)合同各要素匯總至數(shù)據(jù)庫，將合同過程數(shù)字化，并加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察合同業(yè)務(wù)中的一切信息。信息化管理使合同制度在橫向和縱向上集成，展現(xiàn)出完整的端到端的流程，真正實(shí)現(xiàn)所謂管理的“橫向到邊，縱向到底”。
合同管理模塊的各部分，如合同訂立、合同審核會(huì)簽、合同簽署、合同履行、合同終結(jié)等要件，全部數(shù)字化，合同概況信息可查詢、檢索，合同內(nèi)容可在線瀏覽、全文檢索；合同與業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)級(jí)的共享交換；合同與業(yè)務(wù)部門的工作流程實(shí)現(xiàn)應(yīng)用級(jí)的互聯(lián)互通。
借助現(xiàn)代信息化技術(shù)和手段，將業(yè)務(wù)流程、審批控制點(diǎn)和權(quán)限在系統(tǒng)中進(jìn)行格式化固定，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上區(qū)分業(yè)務(wù)，流程自動(dòng)流轉(zhuǎn)，審批控制點(diǎn)不可逾越的審批模式，如果超出權(quán)限，則系統(tǒng)會(huì)發(fā)出業(yè)務(wù)預(yù)警。通過建設(shè)授權(quán)機(jī)制，明確不同級(jí)別流程的管理權(quán)限，部門與合同類型的對(duì)應(yīng)；合同類型、合同金額與合同權(quán)限的對(duì)應(yīng)；合同履行與合同審核對(duì)應(yīng)；合同結(jié)算與合同履行對(duì)應(yīng)；合同終結(jié)與合同履行對(duì)應(yīng)，從而使合同管理更加有效。信息化管理能動(dòng)態(tài)跟蹤業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息，實(shí)時(shí)提供歷史數(shù)據(jù)，可以有效掌握合同活動(dòng)過程。這樣可提高合同審批的效率和透明度，誰拖而不辦流程就會(huì)停止在誰那里，責(zé)任顯而易見。
四、合同管理制度建設(shè)的意義
經(jīng)過對(duì)合同管理制度的實(shí)行，從效果上來說，既能保證合同不折不扣的被嚴(yán)格遵守，還取得了不少其他成果。
（一）實(shí)現(xiàn)半紙化、無紙化辦公
充分利用OA系統(tǒng)和綜合處理系統(tǒng)，啟動(dòng)半紙化辦公。實(shí)現(xiàn)了從訂立、復(fù)核、履行和終結(jié)等一系列程序，基本取消了紙質(zhì)審批。從有紙化到無紙化辦公的轉(zhuǎn)變，這不僅節(jié)約了辦公成本，促進(jìn)了厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，還極大提高了辦公效率，提升了信息化工作水平。
合同管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理，改變過去以人力攜帶紙質(zhì)資料逐環(huán)節(jié)辦理業(yè)務(wù)的審批方式，業(yè)務(wù)審批依托網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)流傳，審批流程透明，審批速度加快。減少紙質(zhì)憑證的人工傳遞，免除了業(yè)務(wù)人員在各辦公場(chǎng)所區(qū)間的往返，使審批業(yè)務(wù)由固定場(chǎng)所、固定時(shí)間的審批，轉(zhuǎn)變?yōu)槿我鈭?chǎng)所、任意時(shí)間的審批，解決了因內(nèi)控流程復(fù)雜、審批流轉(zhuǎn)單據(jù)多，數(shù)據(jù)量大而造成的管理成本高、效率低的問題，實(shí)現(xiàn)“無紙化、無腿化、省錢化”辦公。
（二）節(jié)省費(fèi)用
合同管理系統(tǒng)的運(yùn)用，節(jié)省了物力和人力資本，直接結(jié)果是運(yùn)營(yíng)成本的降低，由于減少了事故的發(fā)生，也節(jié)省了因不當(dāng)操作帶來的損失。在工作實(shí)施中，每一步都精確標(biāo)明，或文字或示圖。該項(xiàng)工作的開展，只需按照表單的說明一項(xiàng)項(xiàng)操作就可以順利完成。傳統(tǒng)的審判方式是固定時(shí)間、固定場(chǎng)所、固定人員的審批方式，這種方式使業(yè)務(wù)操作人員因?qū)徟唛_會(huì)、出差等原因造成無法及時(shí)審核而增加工作量甚至影響業(yè)務(wù)開展，而在線的管理方式則消除了這種弊端，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，使內(nèi)部控制及審批業(yè)務(wù)，由固定場(chǎng)所和固定時(shí)間的審批，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時(shí)隨地的審批，有利于提升工作效率，節(jié)省了辦公費(fèi)用。另外，加強(qiáng)單位的合同管理可以更好地提高合同的履行率，在很大程度上能夠避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）制度無形執(zhí)行
實(shí)施信息化的管理系統(tǒng)，將其固化在信息系統(tǒng)中，讓員工不得不按既定的制度和流程辦事。制度的執(zhí)行按程序進(jìn)行，各部門各負(fù)其責(zé)，使制度運(yùn)行合理，使員工養(yǎng)成遵守制度，遵守章程的好習(xí)慣。合同管理制度成功推行后，員工們感受到制度落地帶來的便捷和成就感，會(huì)自然而然地認(rèn)同并習(xí)慣這些制度。在這種基礎(chǔ)和環(huán)境下，順勢(shì)陸續(xù)推行其它制度就會(huì)更加順利。同時(shí)充分發(fā)揮員工的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)員工結(jié)合實(shí)際大膽地探索一系列行之有效的合同管理方式，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、予以推廣。
讓員工自覺樹立按流程辦事的觀念和流程管理的思想，改善了培育遵章習(xí)慣的途徑，提高了生產(chǎn)人員的工作效率。由于標(biāo)準(zhǔn)一致且執(zhí)行過程不因人而異，工作成果的不確定問題得到控制。由高調(diào)高壓式靠人推行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)殪o悄悄靠系統(tǒng)踐行自我管理，形成“制度至上”的單位文化。
（四）有效避免事故的發(fā)生
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)、合同管理、信息化、必要性、要點(diǎn)分析、優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-00-01
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)逐步邁進(jìn)了全面信息化管理的時(shí)代，信息化技術(shù)應(yīng)用廣泛，信息化管理已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要工具。為了適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，國(guó)有大中型企業(yè)逐步由粗放型管理向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過程中，對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)提出了更高的要求。
一、合同管理信息化的必要性
1.合同管理是建筑施工企業(yè)管理的核心，承發(fā)包雙方通過施工建造過程來完成合同中約定的工作內(nèi)容、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全文明施工目標(biāo)和合同金額，并通過合同條件來約束和保障雙方的權(quán)利、義務(wù)，所以實(shí)現(xiàn)有效、可控的合同管理是每個(gè)建筑施工企業(yè)都要思考和解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)，采用何種方法來解決也就至關(guān)重要。
2.合同管理具備周期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)高、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容廣泛的特點(diǎn)。而將合同管理過程劃分階段、劃分時(shí)段，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)對(duì)其不同階段、時(shí)段的信息進(jìn)行跟蹤、記錄、研究，保證了建筑施工企業(yè)對(duì)合同管理全過程的掌控。
3.合同的網(wǎng)上管理，極大地縮短了信息的傳遞時(shí)間，提高了信息傳遞的效率。節(jié)約了合同的管理成本，也節(jié)約了企業(yè)上下級(jí)單位業(yè)務(wù)人員異地往來簽字、蓋章的時(shí)間和精力，節(jié)省了人工成本，也減少了辦公設(shè)備的消耗和紙張的浪費(fèi)。
4.以往合同管理人員要花費(fèi)很多時(shí)間制作、收集和整理合同，而合同在網(wǎng)上傳遞、評(píng)審后，管理人員騰出了大塊時(shí)間，將精力投放到合同條件的研究、變更索賠地分析等專業(yè)工作中，進(jìn)一步提高了管理人員的工作質(zhì)量和工作效率。
5.實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的網(wǎng)上采集，便于數(shù)據(jù)收集、整理和不同數(shù)據(jù)間的對(duì)比、分析，更容易發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也方便了其他業(yè)務(wù)部門查詢和使用數(shù)據(jù)，減小因數(shù)據(jù)傳遞時(shí)間長(zhǎng)、傳遞環(huán)節(jié)多而易產(chǎn)生錯(cuò)誤的概率。
6.合同在網(wǎng)上評(píng)審，加強(qiáng)了各業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系，改變了以往只是造價(jià)人員關(guān)注合同條件的局面，加強(qiáng)了資金、技術(shù)、質(zhì)量、工程、材料、安全等部門對(duì)合同條件的關(guān)注，有利于合同管理的全面性、完整性。評(píng)審過程在網(wǎng)上公開，增強(qiáng)了合同評(píng)審的透明度，加強(qiáng)了過程監(jiān)管，有利于反腐倡廉、樹立良好的管理氛圍。
二、合同管理信息化的要點(diǎn)分析
合同管理的信息化的建立，需要確定管理目標(biāo)、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程，功能需求分析，制訂解決方案，建立合同信息化管理系統(tǒng)，組織管理人員培訓(xùn)，系統(tǒng)試運(yùn)行，跟蹤、完善系統(tǒng)，正式運(yùn)行系統(tǒng)、系統(tǒng)信息維護(hù)九個(gè)步驟。為了合同管理信息化的成功實(shí)現(xiàn)，要特別關(guān)注以下四個(gè)方面。
1.制定與信息化要求匹配的合同管理制度。要健全和完善合同管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范，細(xì)化合同管理階段；其次是制定合同管理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括合同信息的錄入、上傳，合同的網(wǎng)上評(píng)審，合同執(zhí)行過程中記錄的留存，不同合同文件的分類、歸檔等；為了防范信息外泄，要制定可行、有效的安全措施，提高合同信息的保密性。
2.建立統(tǒng)一的合同管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是合同信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。要求合同執(zhí)行的各級(jí)單位應(yīng)充分利用統(tǒng)一的合同管理辦法，實(shí)現(xiàn)合同的集中管理。特別要注意標(biāo)準(zhǔn)錄入合同基本信息、規(guī)范上傳合同文件、避免合同評(píng)審的形式化、及時(shí)留存合同執(zhí)行過程中的記錄等。如果沒有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，合同信息資源平臺(tái)就無法建立；如果各級(jí)單位合同管理部門不按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做，各自為政，像一盤散沙，那么企業(yè)的合同信息化系統(tǒng)就無法暢通，資源共享也就難以實(shí)現(xiàn)了。
3.通過良好的技術(shù)保障，建立穩(wěn)定、易操作的管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)軟件功能。技術(shù)人員會(huì)根據(jù)管理目標(biāo)、管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功能需求分析，分析不同功能間的邏輯關(guān)系，確定前置事務(wù)、后置事務(wù)，明確需要輸入的信息和應(yīng)該輸出的信息；對(duì)比較復(fù)雜的環(huán)節(jié)再分解，優(yōu)化處理。因?yàn)榱鞒虉D具備邏輯性強(qiáng)、條理清晰的特點(diǎn)，所以采用流程圖實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能是非常好的方法。合同管理的流程圖可分為總流程、事務(wù)流程和環(huán)節(jié)流程。總流程是將合同全壽命周期劃分為幾個(gè)階段，明確不同階段間的相互聯(lián)系和制約關(guān)系；事務(wù)流程反映不同合同管理階段中各項(xiàng)事務(wù)間的邏輯關(guān)系;環(huán)節(jié)流程則明確了某一項(xiàng)事務(wù)中環(huán)節(jié)活動(dòng)間的流轉(zhuǎn)過程和先后時(shí)間順序。好的流程圖可以直觀地描述整個(gè)活動(dòng)中的全部信息流，使閱讀者很容易掌握。
4.建立優(yōu)秀的合同管理隊(duì)伍。優(yōu)秀人才的作用在企業(yè)中越來越重要了，同樣合同管理信息化的實(shí)施的關(guān)鍵也離不開優(yōu)秀管理人員隊(duì)伍的建設(shè)。首先要提高合同管理人員的信息化意識(shí)。由于信息化文件的錄入、上傳、評(píng)審、歸檔、檢索、傳遞等都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。這就要求合同管理人員不僅要熟悉管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，還要掌握計(jì)算機(jī)的操作和合同信息化管理系統(tǒng)的使用，以確保合同管理各階段記錄、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。合同管理人員要端正工作態(tài)度，立足本職崗位，強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。要重視提高合同管理人員的工作技能，企業(yè)要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，定期舉行合同管理信息化的培訓(xùn)，分階段、有側(cè)重地提高合同管理人員的工作技能。
三、合同管理信息化的優(yōu)勢(shì)所在
合同管理信息化的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
1.實(shí)現(xiàn)了合同信息的網(wǎng)上錄入。信息一次錄入后，就可以在整個(gè)信息網(wǎng)路內(nèi)循環(huán)、多次使用，實(shí)現(xiàn)了信息的共享。同時(shí)保證企業(yè)中的市場(chǎng)營(yíng)銷、人事、行政、財(cái)務(wù)、造價(jià)、技術(shù)質(zhì)量、工程安全部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一，各級(jí)管理人員在相同數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分析、決策，避免因信息不對(duì)稱而造成的損失。
2.實(shí)現(xiàn)了合同網(wǎng)上評(píng)審。參與合同評(píng)審的上下級(jí)單位的業(yè)務(wù)部門結(jié)合自己對(duì)合同條款的理解提出修改意見和建議，并根據(jù)自身的審批權(quán)限獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審過程并沒有受到外界的干擾。評(píng)審過程透明，評(píng)審結(jié)果受到監(jiān)督，保證了評(píng)審工作的公平、公正。評(píng)審采用分級(jí)授權(quán)，下級(jí)單位評(píng)審后再由上級(jí)單位評(píng)審，評(píng)審時(shí)間長(zhǎng)短有嚴(yán)格的限制，從制度和流程上提高了評(píng)審工作的積極性，有效節(jié)約了評(píng)審時(shí)間，提高了工作效率。
3.由于合同管理的周期長(zhǎng)，合同履行的過程中，在合同外部自然和社會(huì)條件的影響下，合同實(shí)施的條件不斷變化，合同內(nèi)控條件也要隨之調(diào)整，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過合同信息的網(wǎng)上跟蹤，針對(duì)付款、變更索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證真實(shí)過程的記錄、描述和分析，實(shí)現(xiàn)合同的全壽命周期管理，即保證了信息的完整性，也提高了各部門對(duì)合同管理過程的了解，便于集中各個(gè)部門的意見，確保合同管理在項(xiàng)目部及上級(jí)單位的控制下良性發(fā)展。
4.項(xiàng)目合同管理過程中，任何一個(gè)技術(shù)、質(zhì)量、安全或進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)都可能會(huì)導(dǎo)致施工成本費(fèi)用的增加。合同管理要求合同的風(fēng)險(xiǎn)始終在可控的范圍之內(nèi)，成本的支出也在受控狀態(tài)。為了減少施工過程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，首先應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，識(shí)別不同施工過程可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和狀態(tài)定義，提出處理風(fēng)險(xiǎn)的提示，并落實(shí)到人；通過合同風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理，便于各級(jí)單位、不同部門預(yù)先掌握本業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，制定出風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案。若出現(xiàn)了突發(fā)事件，也便于各級(jí)單位掌握真實(shí)情況、分析產(chǎn)生原因、結(jié)合預(yù)案，快速、及時(shí)地處理，避免事態(tài)的擴(kuò)大。
四、結(jié)束語
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理的信息化不僅要擁有先進(jìn)的信息化技術(shù)，也要具備與之配套的內(nèi)控管理制度。合同管理的信息化實(shí)現(xiàn)了企業(yè)合同管理水平的提升，使得企業(yè)向精細(xì)化管理大步邁進(jìn)，企業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)也減少了資源消耗，為節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)了一份力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜洪艷.基于管理流程的工程項(xiàng)目合同管理信息化設(shè)計(jì)[J].城市建設(shè)理論研究,2011(12).
關(guān)鍵詞：合同風(fēng)險(xiǎn) 合同管理 分析 防范
引言
合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、生效、履行、變更、終止及違約責(zé)任的確定過程中，合同一方或多方利益損害或損失的可能性。隨著勘測(cè)設(shè)計(jì)單位由事業(yè)單位體制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理機(jī)制，日漸增多的合同在給單位帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也潛藏著合同風(fēng)險(xiǎn)。只有提高對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，并運(yùn)用合理措施有效避免合同風(fēng)險(xiǎn)，才能減少因合同糾紛給企業(yè)單位帶來損失。本文針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)與合同管理相關(guān)問題，就企業(yè)在合同等各階段所可能存在的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)分辨，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施，合同管理與財(cái)務(wù)結(jié)算的配合關(guān)系及合同管理信息化建設(shè)上進(jìn)行了研究，力求降低合同風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效益。
1.合同風(fēng)險(xiǎn)
1.1合同風(fēng)險(xiǎn)的原因
1.1.1客觀風(fēng)險(xiǎn)
客觀風(fēng)險(xiǎn)是指由客觀事物的特點(diǎn)決定的，這種風(fēng)險(xiǎn)是無法避免并且客觀存在的，如國(guó)家政策的變化、自然災(zāi)害的發(fā)生、市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)等等，客觀風(fēng)險(xiǎn)可以分為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、變更風(fēng)險(xiǎn)等。
1.1.2人為風(fēng)險(xiǎn)
主動(dòng)放棄自己應(yīng)有的權(quán)利。對(duì)于招標(biāo)工程項(xiàng)目，承包方主動(dòng)放棄自己的權(quán)利，在心理不能平等的與發(fā)包商協(xié)商，對(duì)潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)最大限度的予以接受。更有甚者，為了爭(zhēng)取中標(biāo)機(jī)會(huì)，在放棄自己權(quán)利的同時(shí)，在公平范圍之外提出更為優(yōu)惠的談判條件，進(jìn)而帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。
缺乏科學(xué)、有效的控制風(fēng)險(xiǎn)方法。承包方不從控制合同風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)角度出發(fā)，不對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，沒有專業(yè)的人員對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)、專業(yè)的研究及分析，不深入對(duì)諸如現(xiàn)場(chǎng)勘察、審查圖紙、復(fù)核工程量，分析合同條款等重要的基礎(chǔ)工作的監(jiān)督、調(diào)查，因此在投標(biāo)文件中就埋下巨大隱患，并且最終將其轉(zhuǎn)化為合同風(fēng)險(xiǎn)及管理風(fēng)險(xiǎn)。
沒有專業(yè)、高效的合同談判、簽署團(tuán)隊(duì)。在對(duì)一些關(guān)鍵問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并做到有效處置，進(jìn)而導(dǎo)致合同中存在巨大合同風(fēng)險(xiǎn)因素；對(duì)重要問題，如價(jià)格、雙方應(yīng)履行的職責(zé)及在合同談判與簽署過程中，沒有專業(yè)、高效的團(tuán)隊(duì)的幫助，使得合同風(fēng)險(xiǎn)可能性增加。
法律知識(shí)缺失。由于企業(yè)單位人員常常不具備專業(yè)的法律知識(shí)，在合同制定、談判過程中往往處于被動(dòng)地位。
2.合同風(fēng)險(xiǎn)主要形態(tài)
2.1合同風(fēng)險(xiǎn)管理
合同風(fēng)險(xiǎn)可以分為合同管理風(fēng)險(xiǎn)和合同法律風(fēng)險(xiǎn)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)是顯性風(fēng)險(xiǎn)，而合同管理風(fēng)險(xiǎn)則是解釋性風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)在管理各類合同時(shí)，對(duì)未來可能產(chǎn)生的后果偏離合同預(yù)定時(shí)而采取的措施。合同風(fēng)險(xiǎn)管理流程主要包括以下環(huán)節(jié)：
（1）合同風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。即對(duì)合同中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行判斷、歸類。
（2）合同風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用定性分析和定量分析的方法，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率、嚴(yán)重程度。
（3）合同風(fēng)險(xiǎn)控制。在合同風(fēng)險(xiǎn)管理中要時(shí)刻監(jiān)控欲采取的措施是否有效地降低和規(guī)避了合同風(fēng)險(xiǎn)，并加以改進(jìn)。
2.2常見的合同風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)潛藏在勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)投標(biāo)、合同談判、簽訂合同、合同管理、履行合同等各階段，在對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中通常采用的方法為：專家辨別法和業(yè)務(wù)流程法。專家辨別法即通過對(duì)法律專家的詢問，辨別出在合同管理風(fēng)險(xiǎn)中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)流程法即按照業(yè)務(wù)流程，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。
合同管理風(fēng)險(xiǎn)：主要包括組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)、合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、合同信息管理風(fēng)險(xiǎn)。其中，組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同管理體制是否適應(yīng)單位特點(diǎn)，合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否健全，合同管理部門功能是否健全，是否具備專業(yè)的法律顧問；人力資源風(fēng)險(xiǎn)是指公司人員的法律意識(shí)、管理部門人員的法律意識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)、合同管理人員的業(yè)務(wù)操作能力、單位法律團(tuán)隊(duì)是否穩(wěn)定；合同制度管理風(fēng)險(xiǎn)是指制度的健全程度、制度的明確程度、制度的動(dòng)態(tài)可調(diào)性及制度的和諧性；合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)是指業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性、業(yè)務(wù)流程的效率性、業(yè)務(wù)流程的可操作性及業(yè)務(wù)流程的有效性；合同信息管理風(fēng)險(xiǎn)是指合同信息來源的可靠性、決策的有用性、合同信息網(wǎng)絡(luò)的安全性。
合同法律風(fēng)險(xiǎn)：合同法律風(fēng)險(xiǎn)存在于業(yè)務(wù)的整個(gè)流程中，按照業(yè)務(wù)流程主要有：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)。其中，合同招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是指投標(biāo)合法性風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)等，在投標(biāo)過程中，有些應(yīng)標(biāo)項(xiàng)目未按照投標(biāo)文件明確規(guī)定的規(guī)則進(jìn)行，或者暗箱操作、泄露商業(yè)秘密等；在簽訂合同過程中，合同沒有按照規(guī)定來進(jìn)行審查或者審查過于形式，有些合同內(nèi)容、職責(zé)交代不清楚；在合同履行過程中，雙方或者其中一方未履行合同中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的內(nèi)容，未按照合同規(guī)定擅自變更數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容，或者未按照合同規(guī)定單方解除合同，在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，并沒有按照合同規(guī)定就追究其他人的違約責(zé)任。
3.合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施
單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，做到風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，在合同制定、簽署、履行、維權(quán)等流程中，提高合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平，做到合同風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避，確保單位利益不受侵害。
3.1加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理
建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)法律專家擔(dān)任單位顧問，增強(qiáng)公司人員及管理者的法律意識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)，提高單位合同管理人員的操作能力及水平，努力健全合同管理制度、提高管理制度的明確性、動(dòng)態(tài)性及適應(yīng)性，規(guī)范合同業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)流程效率及可操作水平，確保合同信息來源的可靠性、決策的游泳性，增強(qiáng)合同信息網(wǎng)絡(luò)的安全性，做到合同標(biāo)準(zhǔn)文本全面、明確、使用范圍明確。
3.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與合同風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在合同風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用，可以有力促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此財(cái)務(wù)人員要掌握合同知識(shí)，熟悉合同相關(guān)條款，掌握合同風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)技巧，并認(rèn)真履行好財(cái)務(wù)監(jiān)督職能；企業(yè)財(cái)務(wù)部門要規(guī)范合同管理，做到每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要簽訂合同，在簽訂大的經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，做到上級(jí)部門備案，經(jīng)審查后才能簽署合同，否則財(cái)務(wù)部門不進(jìn)行結(jié)算，在履行合同過程中，財(cái)務(wù)部門要掌握合同的實(shí)際履行情況，親自監(jiān)督合同完成質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)合同管理信息化建設(shè)
合同信息化管理是提高和加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，并且合同信息化管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)單位自身發(fā)展意義重大，可以提高合同審批的效率，節(jié)約合同管理成本，加強(qiáng)合同透明度，提高管理監(jiān)控能力。在單位合同管理信息化建設(shè)過程中要做好功能需求調(diào)查工作，完善相關(guān)管理制度，確保信息化系統(tǒng)的適用性，要加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)力度，針對(duì)不同的操作人員編寫不同的教程，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決信息化系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。
4.總結(jié)
加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)提高企業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用，本文在分析合同風(fēng)險(xiǎn)管理重要意義的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)流程中可能出現(xiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了辨析，并提出了控制企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，特別是對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督與合同管理的關(guān)系及合同信息化建設(shè)對(duì)合同管理的意義做了詳細(xì)介紹。隨著勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的不斷發(fā)展，只要做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能提高企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】信息化管理，工程項(xiàng)目，合同實(shí)施
一、工程項(xiàng)目市場(chǎng)合同信息化的現(xiàn)狀
在現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理中，企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項(xiàng)目中界面具有十分廣泛的意義，項(xiàng)目的各類系統(tǒng)，如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、材料供應(yīng)、工程安全、外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。
然而，我們可以從不同的角度分析看看：
（一）項(xiàng)目的各類組織系統(tǒng)之間以及項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門、項(xiàng)目管理組織、承包商、材料供應(yīng)商等項(xiàng)目參建單位之間的工作往來形成了復(fù)雜的管理流程界面。
（二）在工程項(xiàng)目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設(shè)項(xiàng)目自可行性研究至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)到施工、施工到驗(yàn)收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項(xiàng)目管理實(shí)施過程之間的管理流程界面。
（三）各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設(shè)項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門在項(xiàng)目過程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同，按其職能可將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本（投資）管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。
二、影響企業(yè)工程項(xiàng)目信息化的因素
（一）合同文件管理模塊：收集、整理合同管理工作中形成的有關(guān)資料以及其他一些與合同管理密切相關(guān)的資料，進(jìn)行合同文件的檢索、查詢、合同數(shù)據(jù)的輸入、修改等。其涉及的數(shù)據(jù)有：建設(shè)工程合同協(xié)議條款，建設(shè)工程合同條件，洽談、變更、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議，招標(biāo)工程中標(biāo)通知書，投標(biāo)書，招標(biāo)文件，工程量清單，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料，技術(shù)要求等。
（二）合同條款檢索模塊：可對(duì)各類合同條款進(jìn)行檢索，以便監(jiān)督合同的履行和合同的實(shí)現(xiàn)。合同條款檢索可分為無條件檢索和有條件檢索，無條件檢索是按合同條款的自然順序進(jìn)行檢索；有條件檢索是按使用者所選擇的條件進(jìn)行檢索查詢。選擇條件可分為：條款檢索、條款項(xiàng)檢索和主題詞檢索。
（三）合同管理模塊：它主要涉及的數(shù)據(jù)是在工程建設(shè)中，關(guān)于工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面的信息。它分為合同實(shí)施控制子模塊，合同變更管理子模塊，索賠管理子模塊。合同實(shí)施控制子模塊：主要是對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面信息進(jìn)行分析和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，將合同實(shí)施結(jié)果與合同計(jì)劃目標(biāo)對(duì)比，找出兩者之間存在的差異，從而及時(shí)調(diào)整合同實(shí)施計(jì)劃。合同變更管理子模塊：對(duì)工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生的合同變更，可自動(dòng)生成變更清單，計(jì)算變更費(fèi)用，生成變更詳情表，計(jì)算變更凈值，以及變更與原合同的對(duì)照表，并及時(shí)反映變更后的總投資變化情況。合同索賠管理子模塊：主要包括索賠證據(jù)管理，索賠鑒別管理，索賠計(jì)算管理，索賠文件管理及有關(guān)數(shù)據(jù)庫的管理等，為管理人員提供有關(guān)收集、查詢、加工、更新有關(guān)索賠的各類工程數(shù)據(jù)的服務(wù)，提供索賠意向通知書，索賠報(bào)告，進(jìn)行索賠計(jì)算等。
三、如何強(qiáng)化信息化管理建設(shè)
（一）合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：
1、合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。
2、施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。
3、合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。。
（二）大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的構(gòu)建步驟
1、為了保證建設(shè)項(xiàng)目合同管理的成功實(shí)施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個(gè)理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個(gè)條件；（1）流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等方面準(zhǔn)確滿足建設(shè)項(xiàng)目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。（2）流程高效，是用總的流程成本來計(jì)算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項(xiàng)目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的控制。大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)方法，通過對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識(shí)別、建設(shè)環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)建設(shè)行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理職能的履行，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。