時間：2023-06-22 09:32:40
導語：在網絡經營特點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞 網絡環境 期刊編輯 編輯流程 策略
中圖分類號G210 文獻標識碼A
編輯出版現代化是指由傳統的編輯出版業向現代編輯-出版業變革的過程，其內容包括技術手段、編輯出版主體、管理模式以及出版物的現代化四個方面，而技術手段的現代化是編輯出版現代化的前提和支撐。隨著網絡技術的飛速發展與普及，網絡技術越來越廣泛地運用到期刊編輯出版領域。網上投稿、征文、遠程審稿、校樣網上傳送、在線編輯及期刊網站的建立使作者、編輯、校對者、印刷者、發行者、讀者與網絡緊密地聯系在一起，從而改變了傳統的期刊編輯出版方式，使出版周期縮短、編輯質量提高、生產成本降低、生產效率大大提高。因此，有必要對網絡環境下期刊編輯流程的新特點、新規律加以分析研究，尋找應對這些新變化的對策，以適應新形勢，不斷優化編輯工作，實現期刊質量和編輯能力的共同提高，促進我國文化事業的大繁榮、大發展。
傳統期刊編輯流程的主要環節包括：信息采集選題策劃組稿審稿(三級審稿制度)加工整理整體設計發稿校樣處理樣品檢查出版物宣傳反饋信息收集。從編輯實踐來看，一個相對完整的編輯流程可分為三個主要階段，即前編輯階段、編輯階段、后編輯階段。前編輯階段主要是編輯部進行信息采集、選題策劃并由此組稿審稿的階段，通過這個階段的工作。可以有效地保證期刊欄目策劃的針對性和社會價值、經濟價值，它是期刊文稿編輯加工之前必須要準備好的工作。編輯加工階段是編輯過程的中心環節。這一階段，主要完成對文稿的評審、加工整理、裝幀設計和版面編排等一系列工作。首先是評審階段，通過責任編輯的初審、編輯室主任二審、主編終審三個層次來決定文稿的取舍與修改。其次是在此基礎上對文稿的編修階段，即對文稿的加工整理和編排階段。后編輯階段是編輯過程的尾聲。主要包括校對、清樣及對信息反饋的收集與分析。目前，各期刊出版單位一般都強化了對出版物的信息反饋的收集與分析工作。通過此類信息收集工作，編輯部可以更好地認識到自己工作的得失，從而及時調整刊物的編輯工作。這樣就可以使刊物和編輯的質量同時得到提高，刊物也就會取得最大的經濟效益和社會效益。信息反饋工作是編輯流程的有機一環，既是對前一次編輯過程的評價與總結，又對下一次編輯過程起著微調的作用。
網絡辦公的無紙化，給期刊編輯工作帶來了新的變化，期刊編輯工作流程演變出新的面貌。選題策劃、組稿、審稿、編輯加工、排版、校對各工藝之間的界限，在網絡環境下已經逐漸一體化，原來多人合作、多次才能完成的工作，現在借助網絡可把幾道工序連續完成。編輯流程各環節一體化展示出新的工作流程(如圖1與圖2)。
期刊編輯可利用網絡進行廣泛宣傳，將設計好的關于本刊物的問題調查表貼在網絡期刊主頁上，或有目標地發送電子郵件給熱心讀者、專業人士，征求他們對本刊物的總體評價、欄目設置、報道特色等方面的意見與建議。以及收集了解市場方面的反饋信息，以便有針對性地提出選題。網上信息資源的廣泛性和信息獲取的快捷性改變了期刊選題策劃的傳統方式和手段。編輯可打破本單位、本系統的界限。根據期刊定位和專業特點，主動出擊捕捉選題，精心策劃、組織，真正成為選題的開發者、策劃者、設計者和實踐者，不斷提升選題的質量和水平。
2. 網絡約稿、組稿
根據對讀者的調查和市場需求的分析，制定組稿計劃和編輯方針之后，在網絡環境下，期刊編輯可將組稿計劃的相關信息公布在本刊物的網站上，也可以通過電子郵件、在線聊天等方式向符合條件的專家、學者和某方面有所長的人士約稿或組稿。較傳統手工操作，這樣做既可快速約稿或組稿，又可優化對作者的選擇，還可充實擴大作者隊伍并儲存備用。
3. 網絡審稿
網絡環境下，編輯可非常方便地檢索網上各種數據庫，利用其提供的全面的檢索功能，從作者、關鍵詞、刊名等檢索人口進行查詢，對稿件的創新性和學術水平進行初步的審查。這樣更具客觀性和可信度，可大大提高初審質量和時效。后續復審，可網上優選審稿人，建立審稿專家庫，提高審稿質量，利用電子郵件提交審稿意見。縮短審稿周期。
4. 網上編排校一體化
網絡環境下，因來稿投遞過程中沒有經過錄人的中間環節，文章的整錯率相對可以降低很多。對于錄用稿件，編輯人員可直接在機編輯，利用編輯器相應地保留編輯加工修改痕跡。技術編輯在計算機上采用排版系統進行編排處理的同時，可隨時根據編輯人員對版式提出的意見進行修改。通過網絡還可以采取分散式工作的方式，對復雜的科技圖、表、公式的編輯加工，由編輯直接在機掃描、粘貼、繪制，最后傳送給技術編輯插入到文字中完成排版。校對時，可以直接利用專業軟件進行電腦校對，可聯網進行交叉校對，或給作者發校樣校對，都可大大提高校對效率。計算機編制完成的期刊電子版本最后可直接通過網上發到印刷廠印刷。
5. 網絡出版
一些規模較大、較有實力的期刊社或編輯部，可自主建立網站實現網絡出版。一般編輯部則可人編專業網站的大型網絡化期刊數據庫，在內容不變的前提下基本保留原刊版式全文上網出版。無論采用何種方式上網，都可以突破時空限制，擴大讀者面，提高信息傳播的時效性，實現信息的雙向交流和期刊的互動服務，有利于提高刊物的利用率，擴大刊物影響力。
網絡環境下，編輯策劃更加重視創新度，編輯過程更加突出互動性與受眾參與性，編輯過程從紙質等傳統媒體延伸到網絡平臺。表現出多媒體特色，編輯過程增加了原來只有專業人員承擔的組織、廣告、營銷等程序。
二、期刊編輯流程的新特點給編輯工作帶來的新要求
編輯是設計、組織、審讀和加工作品，為復制和發行做準備的工作。編輯工作是整個出版工作的中心環節。編輯工作對出版工作的全局具有關鍵性的作用和影響，處于出版過程的開端和核心地位。編輯工作的質量水平是直接影響、制約甚至決定復制或發行效果的因素。作為一項社會文化工作，編輯工作具有政治性、思想性、科學性、創造性、專業性的特點；作為一種社會專門職業，編輯工作的專業性則體現為選擇性、加工性和中介性等。期刊編輯工作作為編輯工作的一種，其對象是稿件、文稿，其中包括作者工作、讀者工作和信息工作。期刊編輯不僅要像圖書編輯那樣審讀、修改、加工，而耳要對不同作者撰寫的不同內容的文章進行選擇、配伍、分欄，使期刊結構合理、有序。信息時代對每一位期刊編輯的沖擊都是巨大的，要求必須面向世界、面向未來。努力使自己的思想觀念、思維方式、文化知識、編輯技能和手段跟上
時代的步伐，達到現代化的先進水平，使出版物能夠迅速反映和傳播人類的現代文明。
首先，編輯部的辦公和管理應實現網絡化。編輯接受作者網上投稿，尋找審稿人進行網上審讀，綜合評估網上的意見決定是否錄用，并對可錄用的作品進行網上編輯加工。運用計算機等現代化手段進行出版監控、成本預算、發行管理、財務管理、行政管理。編輯從事務性勞動中解放出來，可以極大地提高工作效率與管理水平。對編輯流程的各項工序實行網絡化管理。通過網絡形式反映和表達編輯出版計劃的安排，通過網絡加以分析、計算和優化，尋找可以達到預定目標的最優管理方案，并在網絡管理過程中，通過信息反饋進行有效的監督和控制，以保證達到預定計劃目標。
其次，傳統的編輯思維模式和工作方式急需變革。網絡環境下，期刊編輯應該具有強烈的社會責任感和使命感，樹立正確的出版理念，培養和加強創新意識、競爭意識、版權意識。既要解放思想，不固守原有的出版模式，不害怕和回避數字化潮流，又應該讓目光超越傳統的視野與炒作的迷霧，看清時代與行業發展方向，從容應變；還應該不受不良思潮影響，以認真負責的態度審讀每篇來稿，處理好質量與效益的關系，以求期刊的社會效益、經濟效益；應按質取稿，嚴格把關，把具有學術價值和創新意識的論文奉獻給廣大讀者。在紙編輯向在機編輯、在線編輯轉變，是期刊編輯發展的必然結果。首先要求編輯熟悉計算機技術和網絡應用技術。編輯人員應熟練使用計算機進行文字錄人、圖形繪制，學會應用軟件的使用，掌握網絡基本知識和技術的應用，以一種全新的工作方式投入到編輯工作中。
如何利用網絡的優勢，在期刊出版業日益嚴重的競爭中保持不敗之地，建立期刊獨立網站擴大宣傳力度，運用稿件管理系統，減少重復勞動帶來的繁瑣、緩慢和低效率，使編輯部在稿件處理流程中實現高效、減少差錯，實現出版內容的電子化，實現從投稿、審稿、編輯、出版、發行等全過程的網絡化，對廣大期刊編輯來說，還有很長的路要走。
編輯理念是在編輯工作中升華的用以指導編輯工作的理性意旨，有了先進的編輯理念的指導，才會有出色的編輯實踐。由于網絡環境下，編輯的背景、內容、方式、手段、形式都發生了巨大變化，所以，編輯要時刻緊跟時代潮流，分析出版業、編輯工作的現狀和發展趨勢，推導出符合編輯出版業發展的先進的戰略思想和實施手段，不斷更新自己的觀念和知識，提高自身能力。
2. 有效信息識別意識
網絡時代，信息呈爆炸態勢，編輯必須具有更強的信息意識，具有隨時收集處理各類相關信息的高度自覺性，努力認識信息的產生和發展的規律，掌握收集、處理信息的途徑和方法，善于開發和利用信息。具體包括運用多媒體、超文本編寫信息的能力，很強的驗證、過濾信息的能力，以及挖掘信息的深度和廣度的能力。
(緊轉第58頁)
3. 強烈的創新觀念 網絡環境下，編輯的創新能力表現在要敢于突破傳統觀念和習慣思維的束縛，不因循守舊，不墨守成規，能夠及時發現新問題，總結新經驗，探索新路子。在新環境、新事物、新問題面前，善于捕獲信息，加工出新觀念、新設想，以不斷創新的精神開展工作。
4. 網絡高新技術手段
高新技術是網絡時代編輯生存的必備本領，也是編輯工作的基本方式。編輯工作涉及的相關計算機知識和技術很多。信息時代的編輯應該能嫻熟地運用計算機技術，如Windows操作系統、Word文字處理系統、Excel電子表格、Access數據庫軟件，并利用它們建立出版業資料數據庫；還應該充分掌握計算機網絡技術，并利用此技術手段獲得科學文化、社會熱點、網上期刊、出版動態等信息，進而實現信息互補，資源共享。
5. 真誠的服務意識
作為傳承文化、交流研究成果的職業，編輯同時也是一’種服務型工作。編輯工作的整個過程可以劃分為事前服務、事中服務、事后服務三個階段。服務工作雖是些不起眼的細枝末節，卻對期刊的形象有著不容忽視的影響，是樹立期刊形象的重要窗口。這不僅能培養作者隊伍，還會吸引優秀的稿件，提高期刊的聲譽和影響力，增強期刊發展的內在動力。因此，端正服務態度、完善服務環節、提高服務質量是強化期刊編輯服務意識的首要工作。編輯在處理稿件時一定要有真誠的服務意識，學會換位思考，體諒作者的辛苦付出，尊重作者的勞動成果，珍惜作者對期刊編輯的信賴。
6. 終身學習的理念
這類經營者多為個體性質，通常規模不大但數目繁多，合計起來在網絡經營中也占據了不小的份額。據統計目前淘寶網上銷售的商品超過____萬件，去年通過××網交易的商品總額為___億元。單××一地去年網購消費者也有__萬人，合計消費金額_億元人民幣。與此規模相應，消費糾紛也相當頻繁。××自行統計每日受理的網上買家和賣家間的投訴糾紛高達____起。××省消保委的數據則顯示，雖然尚未對網絡消費糾紛的定位做出過明確規定，今年二季度正式受理的網絡消費者投訴也有__起。
一、網絡個體經營戶基本特點
（一）經營場所虛擬化
個體經營戶的特點之一便是其經營場所大多不具規模而流動性強，而網絡個體經營戶則在此之上更進一步。部分網絡個體經營戶擁有實體店面，同時進行現場營銷與網絡訂購。但大多數網絡個體戶雖然將自己的住宅或者租用的倉庫用作為商品的存放場所，但現場并沒有直接外銷。他們通過互聯網尋找與聯絡買家，通過銀行轉賬或郵政匯款接收貨款，通過快遞完成商品交付。經營行為的存在毋庸置疑，但傳統意義上經營場所的概念卻因虛擬化而顯得模糊了。
（二）經營手段網絡化
包括個體在內的網絡經營戶善于利用新型的網絡經營手段。他們在廣告宣傳上基本不依賴傳統媒體，而是通過交換鏈接等手段擴大影響。近來利用著名網站或論壇的瀏覽量基數，組織消費者或測評人員現身說法的方式也已蔚然成風。在付款手段上則支持新興的電子銀行業務，一些數據流性質的商品（如信息、軟件等）甚至直接通過網絡交貨，消費者足不出戶即可完成交易。
（四）經營流程分離化
事實上早期的郵購和電視購物已經具備了貨款分離的特點，但網絡個體經營的門坎更低，賣家的真實身份更難查證，消費者預付的風險更大。不過電子銀行業務的快捷性使得第三方中轉成為現實。消費者向可信的第三方（例如支付寶網站）預付貨款，在收驗貨后再通知第三方向經營者交付。這樣對于經營者而言是預付而對于消費者而言卻是到付，只要選擇的第三方誠信可靠，雙方都減小了風險。
（四）經營內容多元化
相對于生產型企業而言，網絡個體經營戶售賣的商品更加貼近生活，但也因此而顯得多元化。食品、日用品、服裝、化妝品、飾品、書刊、音像、家電、數碼產品、沖值卡等等，甚至一些因為需求量較小而在日常實體店面中難以買到的小百貨，在互聯網上都能發現它們的蹤跡。這雖然方便了消費者挑選稱心商品，但也使得大量質量無法保證的三無產品混雜其間。
二、網絡個體經營戶監管難點
（一）主體監管
網絡個體經營戶和其它經營者一樣參與市場經濟活動，就原則上而言理應辦理營業執照。但在實際操作上執照主體所需具備的必要條件和充分條件卻仍有待探討。部分網絡個體經營戶最初只是轉讓自己不再使用的二手商品，是從中嘗到了甜頭后的才萌發了營利目的，因而通常在本職工作外的業余時間從事經營活動。而不同于個體工商戶，網絡個體經營場所的虛擬化使得經營戶無需顧店，因而使得這樣的方式成為了可能。加上網絡個體經營戶多是小本薄利，這就給區別網絡個體經營戶（b_c電子商務，商戶對顧客模式）和非盈利性網銷者（c_c電子商務，顧客對顧客模式）帶來了難度。
按現行規定個體工商戶登記注冊、辦理營業執照需要提交經營場所。但如前文所述沒有實體店面的網絡個體經營戶用以屯放商品的多為私宅。除了快遞發貨外的交易過程都在網絡虛擬空間中完成，這些住宅用房并不現場對外經銷，自然有別于傳統觀念的店鋪、門市部、攤位。如因商戶在上述地點上網之故即將其視作經營場所，雖有一定道理，但住宅用房變更為商業用房對于個體經營者而言相當困難，而隨之水漲船高的各項開銷無疑是小本薄利的滅頂之災。監管固然是加強了，但卻扼殺了這種新經濟形式的活力。況且對于在網吧上網的商戶而言，總不適宜參照上述辦法而把他人的網吧作為自己的經營場所。
工商部門作為市場經濟活動監管者也并非獨立存在的。就以網絡個體經營戶而言，因為其通過網絡向上網用戶無償提供所售商品的公開信息，按規定應當向電信管理機構備案；而一旦成為合法經營者則又要依法向稅務部門納稅。相關部門之間就網絡個體經營戶的身份性質尚未達成一致意見，也給監管行為帶來了問題。已存在網絡個體經營戶雖然在工商部門辦理了營業執照，但卻因為稅務部門沒有相關規定而又選擇注銷執照的案例。
（二）經營監管
經營手段網絡化和流程分離化也給工商部門加強監管帶來了諸多難點。網絡交易買賣雙方并不謀面，全憑數據聯系，本無所謂交易現場可言。數據無形無質，傳統巡查勢不可行。雖然一些通過正規中介平成的交易會在其服務器留下備案，但因數據批量大而存儲空間有限也不能永久保存。況且還有大量由買賣雙方直接約定的交易無憑無據，一旦發生糾紛也難以維權。
貨款分離則為商品質量保證平添了一道關卡。第三方轉付的方式雖可部分解決經營者與消費者之間的信任問題，但第三方本身的可靠性又引入了不確定因素。再加上郵政匯款或銀行轉賬以及商品快遞，網絡看似輕松的交易環節實際遠比一手交錢一手交貨的傳統交易繁復。譬如在快遞過程中可能出現商品損壞或被調換等風險，這也使得監管工作量隨之增加了。
網絡個體經營戶青睞網絡媒介來進行宣傳和營銷，是因其門檻低而效率高。只要具備上網條件和最基礎的電腦知識就能夠借助中介平臺或論壇商品信息，卻可以被來自全國各地乃至海外的網絡用戶瀏覽。而求購者則借助關鍵字檢索也能夠輕松尋到萬里之外的出售者。但這種情況也使得網絡經營買賣雙方的現實地域跨度往往很大，需要工商部門跨市乃至跨聯合執法，增加了執行復雜度；另一方面不實宣傳廣告制作與極為簡便靈活，也使得查處難度增加了。
（三）案件查處
網絡個體經營戶可能涉及到的違法事實主要包括無照經營、虛假廣告宣傳、欺詐消費者等等，但如上文所述網絡個體經營無需實體經營場所，經營者和商品都隱藏在居民住宅樓房中，藏匿或轉移也并非難事，這就給緝查工作帶來了難處。
由于網絡經營所需環境、設備條件少，只需要能夠上網即可開展經營。就算責令中介平臺將用戶賬號注銷，再次注冊也毫不費力。在查處違法行為需要查封經營場所或勒令停業時，執行難以真正落實；即便商戶用以上網的計算機，只要并非專門用于經營（譬如兼作個人娛樂用途）按規定都無法查封。種種情況也給執法人員提出了新的課題。
三、網絡個體經營戶監管對策
（一）明確概念，健全法制
法制社會下政府部門加強監管必須有法有據，但目前工商部門對網絡個體經營戶監管的立法工作尚處于探索階段。今年_月上旬國家工商總局下發了《網絡市場監督管理暫行辦法（征求意見稿）》，某省市工商局則作為試點出臺了《關于貫徹落實〈某省市信息化促進條例〉加強電子商務監督管理的意見》。但網絡個體經營的許多關鍵概念仍然有待明析。例如網絡個體經營戶的定性、b_c與c_c之間的明確界線、經營戶產品信息必須是許可經營還是只需備案、沒有實體店面的經營戶的經營場所如何認定、宅轉商手續可否簡化等等，都仍有待進一步探討。為了適應互聯網經濟的新形勢，觀念上也勢必要有所創新。
（二）統一認識，加強聯合
有了法規依據后，工商部門在實際監管時也需要不斷摸索，積累執行經驗。××省在此方面走在了全國前列，××市和××市在_月份就分別頒發了第一張網絡個體經營執照和查處了第一宗無實體店無照經營案件。但網絡經營牽涉面廣，經營者和消費者往往處于不同的省市。為解決異地消費糾紛，兩地工商部門勢必要統一認識、協同規定、聯合執法。這就要求總局立法匯納多方情況、強化代表性和普適性；分局執法多行直接聯系、提升溝通效率。與電信、稅務以及其他部門間也要確保行政溝通渠道順暢，通過分工合作加強對網絡個體經營戶的監管。
（三）抓好中介，以大帶小
加強對網絡個體經營戶的監管，抓好中介平臺或論壇是關鍵。網絡個體經營戶不論是網上開戶、宣傳商品、承接訂單、信息反饋，均離不開中介平臺的技術支持。而其緝查之難易、懲戒之實效，更與中介平臺直接相關。中介平臺之于網絡個體經營戶，就好比消費品綜合市場之于個體攤位。對于這些平臺自身的營業資格、技術能力和行為規范，工商部門務必要嚴格把關；也只有取得他們的配合，對網絡個體經營戶的監管才能夠到位。譬如說約束中介令其要求商戶注冊必須提交營業執照（或工商部門隨營業執照一同頒發的數字證書），就實現了規范市場準入和實名制舉措，正本清源。對于他們在業務管理上一些值得肯定的舉措，例如買賣雙方互評信用等級等等，也可以予以引導規范，并與工商部門的信用信息建設工程結合起來。
關鍵詞：電子商務 不正當競爭 特征
前言
20世紀6O年代．經營者就開始使用電子數據交換(EDI)來加快相互之間信息的傳遞；9O年代后，國際互聯網(WWW)的逐漸普及，電子商務迅速地發展起來。電子商務的出現，帶來了商業運營模式的變革，對社會、經濟、文化發展起到越來越明顯的促進作用；同時，電子商務中存在各式各樣的不正當競爭行為。也嚴重地擾亂了正常的競爭秩序，需要給予高度關注。
一、電子商務不正當競爭行為的界定
我國《反不正當競爭法》第2條規定：不正當競爭行為是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。電子商務中的不正當競爭行為．泛指經營者在電子商務中采取各種虛假、欺詐、損人利己等違法手段，損害其他經營者的合法權益，擾亂電子商務秩序的行為，其表現形式為諸如域名槍注、網絡虛假廣告、網絡商業秘密侵權等。這些不正當競爭行為有的是傳統經濟中不正當競爭行為在網絡環境下的延伸．有的則是在網絡環境下特有的，屬于電子商務商業模式的“專利”。
(一)混淆行為
混淆行為是指生產者或經營者為爭奪競爭優勢，在自己的商品或者營業標志上不正當地使用他人的標志。使自己的商品或營業與他人經營的商品或營業相混淆。謀取不正當利益。電子商務中混淆行為具體表現為：將他人注冊商標、商號登記為網站名稱，搭其他經營者的便車；網站的Logo標識與他人商標、商號、標識等相同或相似；域名與域名之間相似；模仿、抄襲其他經營者的網頁。
(二)虛假宣傳
虛假宣傳是指經營者為獲取市場競爭優勢和不正當利益，對商品或提供的服務進行虛假和引人誤解的宣傳的行為。電子商務中的虛假宣傳相對于傳統商業模式下虛假宣傳而言，由于網絡技術的特點，其形式和手段更加多樣，諸如可以采取BBS、電子郵件等新的形式進行虛假宣傳；影響更加廣泛．可以對其競爭對手在全球范圍內造成影響。
（三)侵犯商業秘密
《布萊克法學大辭典》將商業秘密解釋為“用于商業上的配方、模型、設計或信息的匯集。使擁有人相對于其他不知或不使用的競爭者有更多獲得利益的機會”。一般來講，商業秘密具兩個特點，一是秘密性，即該種信息只有有限的人知道，并且經過權利人采取了適當的保密措施，這是構成商業秘密的核心特征；二是經濟實用性，即技術或經營信息能為權利人帶來現實或潛在的競爭利益。這是商業秘密的價值所在。相對于傳統商業中而言，電子商務中侵犯商業秘密的形式主要表現為：電子商務企業員工利用自身的優勢．非法獲取企業的商業秘密信息； “黑客”非法入侵其他經營者計算機信息系統竊取數據；以BBS、新聞組、FTP傳輸文件和遠程登錄等方式，披露非法獲取的商業秘密。這些形式的列舉遠未窮盡互聯網上侵害商業秘密的行為，并且，隨著互聯網應用程度的提高，電子商務中侵害商業秘密的形式還將會不斷翻新。
(四)商業詆毀
商業詆毀，是指通過捏造、公開虛偽事實或虛假信息，對特定商事主體的商譽、商品或服務進行貶低和詆毀，造成其商業利益損失的侵權行為…。從實踐中看，電子商務中的商業詆毀主要有以下幾種形式：運用網絡廣告詆毀其他經營者的商譽；在BBS上進行商業詆毀；網絡匿名誹謗。由于使用網絡，信息傳播的范圍廣，速度快，而且主體具有虛擬性和隱蔽性的特點，電子商務中的商業詆毀造成的后果較傳統商業模式更為嚴重，損失更為巨大。
(五)域名搶注
從法律的角度講．域名是指域名所有人擁有的用于計算機定位和身份識別的網絡地址。從域名本身而言，它并不是商標或者企業的名稱，只是對應互聯網上IP地址的一種技術手段。但隨著網絡時代的到來。網絡經濟空前繁榮，域名在網絡中的全球唯一性相當于企業在互聯網上的“商業標識”，使得其具有了潛在的商業價值，由此而產生的域名搶注糾紛也日漸增多。與混淆行為下使用與競爭對手相似的域名不同。域名搶注是將知名的商標或企業名稱注冊為域名．以便將來把這些知名商標或企業名稱注冊的域名高價出讓。使用與競爭對手相似的域名類似于“傍名牌”。而域名搶注更類似于“網絡敲詐”。
(六)網頁鏈接不正當競爭
基于網絡的“互聯與共享”的本質特點，鏈接是當今互聯網上常用的技術手段，包括普通鏈接、深度鏈接及加框鏈接等等。它有效地實現了信息共享，方便使用者的查詢；合理地使用還可以使經營者增強網絡宣傳的效果，擴大自己的影響，實現“三贏”(用戶、設鏈者及被鏈者)。但是，網絡是一種注意力經濟，靠的是吸引廣大網民創造收益，不正當競爭者通過不合理的鏈接方式將他人的成果輕而易舉納為己有。則必然會影響原網站經營者的利益，從而構成不正當競爭。
二、電子商務環境中不正當競爭行為產生的原因
電子商務作為市場經濟的一部分，同傳統商業模式一樣，存在著形形的不正當競爭行為，究其產生的原因，主要在以下幾個方面：
(一)社會因素
電子商務作為現代商業模式之一，也受到了市場經濟負面效應的影響。市場經濟以競爭機制作為配置資源的基礎性手段，歷史證明，競爭在發揮其優勝劣汰的優越性，達到高效配置社會資源的同時，同樣會產生弊端。電子商務為經營者提供的廣闊市場，競爭激烈程度較傳統商業模式下的市場有過之而無不及。市場瞬息萬變，面臨著更加殘酷的競爭，部分電子商務經營者為了生存與發展而不擇手段，急功近利地采取不正當競爭手段獲取眼前的短期利益。
轉貼于 (二)法律和道德因素
電子商務中存在不正當競爭行為，其法律和道德因素體現為法律體系不完善，商業道德缺失的結果。道德與法律都是人類社會特定經濟關系的產物，兩者都是調控社會關系和人們行為的重要機制。在法律制度建設方面，由于電子商務作為新生事物在20世紀末期才傳人我國。我國電子商務領域立法相對滯后。這種法律缺位導致電子商務競爭在某些領域缺乏法律的規制。此外，我們社會較為普遍地存在著商業道德缺失的情況，在電子商務中這種特殊環境下，主體的虛擬性、手段的隱蔽性為一些抱有不法企圖的電子商務經營者提供了絕好的機會．他們抱著“撈一筆算一筆”的心態，使得不正當競爭行為更加容易滋生和蔓延。
(三)技術因素
信息技術的快速發展，使得某些電子商務經營者采取不正當競爭行為，投入相對低廉，而獲得的收益較高；同時，所冒的風險性也比較小。實施電子商務不正當競爭行為。除了聯網的計算機外，更多依靠的是技術，投入較為低廉。而獲得的不正當競爭利益，如通過網絡入侵竊，可能獲得其他經營者價值極高的資料。而且這種不正當競爭行為采用高科技手段，隱蔽性極強，使其行為既難以迅速被競爭對手發現，又容易逃避司法追究，風險比較小。
三、電子商務不正當競爭的特征
(一)不正當競爭行為的一般特征
一般來看，不正當競爭行為具有主體的“經營性”、主觀目的的逐利性、行為的違法性和行為后果對社會的危害性等主要特征。電子商務環境下，不正當競爭行為同樣具有這些特征。這是由于網絡技術只是一種手段，而沒有改變不正當行為的本質[引。電子商務不正當競爭和傳統的不正當競爭行為同屬不正當競爭的范疇，揭開其技術的神秘面紗，其本質性的主要特征并無二致。只是由于網絡的開放性和管理手段的滯后性，電子商務環境下不正當競爭行為具有許多傳統商業模式中不正當競爭行為所不具有的特點。
(二)電子商務不正當競爭行為的特點
1．主體行為的虛擬性和隱蔽性
“在互聯網上．沒有人知道你是一條狗。”1993年彼得·斯坦納發表在《紐約人》雜志上的這則漫畫生動地說明了網絡的虛擬性和隱蔽性。電子商務主要在網絡環境中進行，不僅僅是一種簡單的遠距離通信式交易，而且其交易主體虛擬化，企業或個人在網絡中可以異于現實存在的主體出現[加]，與傳統商業模式下不正當競爭行為相比，它具有虛擬性的特點。同時，由于電子商務虛擬性的特點，其不正當競爭行為就具有相當的隱蔽性，對有關主體和行為進行認定具有相當的難度。
2．主體行為對社會的危害性更大
伴隨經濟全球化，電子商務經營者之間的競爭在世界范圍內展開，不正當競爭行為的影響也日趨深遠。經營者完全能夠利用互聯網技術實現全球的、24小時不問斷的商業活動。從而使得電子商務不正當競爭行為帶來的危害較傳統商業模式下的不正當競爭行為更為嚴重、復雜，且隨著不正當競爭經營者所采用手段的不斷更新而愈演愈烈。
3．行為違法認定的模糊性和法律監管的困難
關鍵詞：電子商務 不正當競爭 特征
20世紀6O年代．經營者就開始使用電子數據交換(EDI)來加快相互之間信息的傳遞；9O年代后，國際互聯網(WWW)的逐漸普及，電子商務迅速地發展起來。電子商務的出現，帶來了商業運營模式的變革，對社會、經濟、文化發展起到越來越明顯的促進作用；同時，電子商務中存在各式各樣的不正當競爭行為。也嚴重地擾亂了正常的競爭秩序，需要給予高度關注。
一、電子商務不正當競爭行為的界定
我國《反不正當競爭法》第2條規定：不正當競爭行為是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。電子商務中的不正當競爭行為．泛指經營者在電子商務中采取各種虛假、欺詐、損人利己等違法手段，損害其他經營者的合法權益，擾亂電子商務秩序的行為，其表現形式為諸如域名槍注、網絡虛假廣告、網絡商業秘密侵權等。這些不正當競爭行為有的是傳統經濟中不正當競爭行為在網絡環境下的延伸．有的則是在網絡環境下特有的，屬于電子商務商業模式的“專利”。
(一)混淆行為
混淆行為是指生產者或經營者為爭奪競爭優勢，在自己的商品或者營業標志上不正當地使用他人的標志。使自己的商品或營業與他人經營的商品或營業相混淆。謀取不正當利益。電子商務中混淆行為具體表現為：將他人注冊商標、商號登記為網站名稱，搭其他經營者的便車；網站的Logo標識與他人商標、商號、標識等相同或相似；域名與域名之間相似；模仿、抄襲其他經營者的網頁。
(二)虛假宣傳
虛假宣傳是指經營者為獲取市場競爭優勢和不正當利益，對商品或提供的服務進行虛假和引人誤解的宣傳的行為。電子商務中的虛假宣傳相對于傳統商業模式下虛假宣傳而言，由于網絡技術的特點，其形式和手段更加多樣，諸如可以采取BBS、電子郵件等新的形式進行虛假宣傳；影響更加廣泛．可以對其競爭對手在全球范圍內造成影響。
（三)侵犯商業秘密
《布萊克法學大辭典》將商業秘密解釋為“用于商業上的配方、模型、設計或信息的匯集。使擁有人相對于其他不知或不使用的競爭者有更多獲得利益的機會”。一般來講，商業秘密具兩個特點，一是秘密性，即該種信息只有有限的人知道，并且經過權利人采取了適當的保密措施，這是構成商業秘密的核心特征；二是經濟實用性，即技術或經營信息能為權利人帶來現實或潛在的競爭利益。這是商業秘密的價值所在。相對于傳統商業中而言，電子商務中侵犯商業秘密的形式主要表現為：電子商務企業員工利用自身的優勢．非法獲取企業的商業秘密信息； “黑客”非法入侵其他經營者計算機信息系統竊取數據；以BBS、新聞組、FTP傳輸文件和遠程登錄等方式，披露非法獲取的商業秘密。這些形式的列舉遠未窮盡互聯網上侵害商業秘密的行為，并且，隨著互聯網應用程度的提高，電子商務中侵害商業秘密的形式還將會不斷翻新。
(四)商業詆毀
商業詆毀，是指通過捏造、公開虛偽事實或虛假信息，對特定商事主體的商譽、商品或服務進行貶低和詆毀，造成其商業利益損失的侵權行為…。從實踐中看，電子商務中的商業詆毀主要有以下幾種形式：運用網絡廣告詆毀其他經營者的商譽；在BBS上進行商業詆毀；網絡匿名誹謗。由于使用網絡，信息傳播的范圍廣，速度快，而且主體具有虛擬性和隱蔽性的特點，電子商務中的商業詆毀造成的后果較傳統商業模式更為嚴重，損失更為巨大。
(五)域名搶注
從法律的角度講．域名是指域名所有人擁有的用于計算機定位和身份識別的網絡地址。從域名本身而言，它并不是商標或者企業的名稱，只是對應互聯網上IP地址的一種技術手段。但隨著網絡時代的到來。網絡經濟空前繁榮，域名在網絡中的全球唯一性相當于企業在互聯網上的“商業標識”，使得其具有了潛在的商業價值，由此而產生的域名搶注糾紛也日漸增多。與混淆行為下使用與競爭對手相似的域名不同。域名搶注是將知名的商標或企業名稱注冊為域名．以便將來把這些知名商標或企業名稱注冊的域名高價出讓。使用與競爭對手相似的域名類似于“傍名牌”。而域名搶注更類似于“網絡敲詐”。
(六)網頁鏈接不正當競爭
基于網絡的“互聯與共享”的本質特點，鏈接是當今互聯網上常用的技術手段，包括普通鏈接、深度鏈接及加框鏈接等等。它有效地實現了信息共享，方便使用者的查詢；合理地使用還可以使經營者增強網絡宣傳的效果，擴大自己的影響，實現“三贏”(用戶、設鏈者及被鏈者)。但是，網絡是一種注意力經濟，靠的是吸引廣大網民創造收益，不正當競爭者通過不合理的鏈接方式將他人的成果輕而易舉納為己有。則必然會影響原網站經營者的利益，從而構成不正當競爭。
二、電子商務環境中不正當競爭行為產生的原因
電子商務作為市場經濟的一部分，同傳統商業模式一樣，存在著形形的不正當競爭行為，究其產生的原因，主要在以下幾個方面：
(一)社會因素
電子商務作為現代商業模式之一，也受到了市場經濟負面效應的影響。市場經濟以競爭機制作為配置資源的基礎性手段，歷史證明，競爭在發揮其優勝劣汰的優越性，達到高效配置社會資源的同時，同樣會產生弊端。電子商務為經營者提供的廣闊市場，競爭激烈程度較傳統商業模式下的市場有過之而無不及。市場瞬息萬變，面臨著更加殘酷的競爭，部分電子商務經營者為了生存與發展而不擇手段，急功近利地采取不正當競爭手段獲取眼前的短期利益。
(二)法律和道德因素
電子商務中存在不正當競爭行為，其法律和道德因素體現為法律體系不完善，商業道德缺失的結果。道德與法律都是人類社會特定經濟關系的產物，兩者都是調控社會關系和人們行為的重要機制。在法律制度建設方面，由于電子商務作為新生事物在20世紀末期才傳人我國。我國電子商務領域立法相對滯后。這種法律缺位導致電子商務競爭在某些領域缺乏法律的規制。此外，我們社會較為普遍地存在著商業道德缺失的情況，在電子商務中這種特殊環境下，主體的虛擬性、手段的隱蔽性為一些抱有不法企圖的電子商務經營者提供了絕好的機會．他們抱著“撈一筆算一筆”的心態，使得不正當競爭行為更加容易滋生和蔓延。
(三)技術因素
信息技術的快速發展，使得某些電子商務經營者采取不正當競爭行為，投入相對低廉，而獲得的收益較高；同時，所冒的風險性也比較小。實施電子商務不正當競爭行為。除了聯網的計算機外，更多依靠的是技術，投入較為低廉。而獲得的不正當競爭利益，如通過網絡入侵竊，可能獲得其他經營者價值極高的資料。而且這種不正當競爭行為采用高科技手段，隱蔽性極強，使其行為既難以迅速被競爭對手發現，又容易逃避司法追究，風險比較小。
近年來，隨著網絡技術的突飛猛進和市場需求的強勁增長，全球網絡音樂市場得到了快速發展。*年全球音樂產業止跌回升，增長了1%，貢獻最大的網絡音樂市場年復合增長率達到38.5%。我國網絡音樂發展更為迅猛，據統計，*年中國網絡音樂市場規模為27.8億元，比上年增長61%，預計*年增長速度將超過50%。用戶群也十分巨大，其普及率遠遠超過了網絡游戲、網絡視頻、電子商務等互聯網應用服務。
可以說，伴隨著數字娛樂時代的到來，我國網絡音樂產業正處在一個戰略機遇期，但是，我國網絡音樂市場仍存在著許多不容忽視的問題，主要表現在：一是部分網絡音樂產品格調不高、比較低俗；二是侵權盜版、非法鏈接、非法上傳和下載等侵犯知識產權、破壞市場秩序的問題突出；三是一些單位擅自傳播未經審查的進口網絡音樂產品；四是少數網絡音樂產品中出現了一些侵害民族風俗習慣、影響社會穩定的內容，這些問題嚴重損害了我國網絡音樂市場的健康發展。
*年以來，文化部分別責成北京、上海、廣東、浙江、四川、湖北等地文化執法機構，對非法經營音樂活動的情況進行了摸底調查，掌握了一批查處重點的違法經營證據。為規范網絡音樂市場秩序，打擊網絡音樂市場違法違規經營行為，保護合法經營單位權益，文化部于*年5月開展了查處違法違規經營網絡音樂的專項行動,重點打擊兩類違法違規經營行為：一是不具備《網絡文化經營許可證》，擅自從事網絡音樂經營活動的；二是未經文化部內容審查，擅自從事進口網絡音樂節目經營活動的。
《意見》的出臺就是立足于解決上述問題，并體現了文化部對網絡文化市場管理一貫的指導思想，那就是“堅持疏堵結合、發展和管理并重”，不僅體現在《意見》標題上，還體現在全文內容之中。
二、首次明確網絡音樂的涵蓋范圍和發展目標
《意見》首次明確了網絡音樂的內涵，它是音樂產品通過互聯網、移動通信網等各種有線和無線方式傳播的，其主要特點是形成了數字化的音樂產品制作、傳播和消費模式，主要由兩個部分組成：一是通過電信互聯網提供在電腦終端下載或者播放的互聯網在線音樂，二是無線網絡運營商通過無線增值服務提供在手機終端播放的無線音樂，又被稱為移動音樂。網絡音樂中所指的“網絡”，不僅僅包括我們通常所說的計算機國際互聯網，它所指的信息網絡是包括電信網、移動互聯網、有線電視網以及衛星通信、微波通信、光纖通信等各種以IP協議為基礎的能夠實現互動的智能化網絡的互聯。因此，網絡音樂是網絡產業與音樂產業、信息產業與文化產業的融合和跨越發展的產物，為傳統音樂企業的轉型和數字娛樂企業的發展帶來了重大的機遇和挑戰，同時，它對促進我國網絡文化產業的發展，豐富人民群眾的文化娛樂生活起到了積極作用。
《意見》還特別指出，我國網絡音樂市場的發展目標是：鼓勵扶持民族原創、健康向上的網絡音樂產品的創作和傳播，拓展民族網絡文化的發展空間。既要規范網絡音樂市場秩序，保護知識產權，完善監管體系，又要不斷增強網絡音樂企業的市場競爭能力，努力打造一批具有中國風格和國際影響的民族原創網絡音樂品牌。
三、重點支持原創網絡音樂的發展
基于當前我國部分網絡音樂產品格調不高，原創網絡音樂產品質量和水平有待提高，境外音樂占有較大市場份額，原有音樂產品的數字化進程有待加快的現狀，按照《國家“*”時期文化發展規劃綱要》關于“積極發展網絡文化產業”的要求，文化部提出要大力扶持原創網絡音樂的發展，鼓勵扶持國內網絡服務提供商、網絡運營商、內容提供商創作、推廣和傳播貼近實際、貼近生活、貼近群眾，體現民族精神、反映時代特點的原創網絡音樂產品。同時，注重利用數字技術和網絡技術改造提升傳統音樂產業，加快推進富有民族風格和時代特點的優秀音樂產品的數字化、網絡化。
《意見》提出，要建立優秀原創網絡音樂產品評選、獎勵和推廣機制，獎勵思想性強、藝術性高、音樂內容和網絡技術完美結合的原創網絡音樂產品，以不斷提升我國原創網絡音樂制作質量和水平。
四、建立國家網絡文化創新體系
自主創新能力是國家綜合國力的決定性因素，是實現經濟社會可持續發展的關鍵，也是我國網絡文化產業健康、快速發展的戰略基點。我國網絡文化產業的發展壯大必須依靠網絡文化企業來實現。為激發社會興辦網絡文化的積極性，文化部對國內提供網絡文化服務的企業取消了所有制、行業、地區、部門等各種壁壘，積極鼓勵國內企業開發具有先進技術水平和自主知識產權、內容健康有益、形式豐富多彩的先進網絡文化產品。
從我國現有音樂企業大多是中小企業為主的現狀出發，大力支持中小音樂企業的發展，特別是扶持一批創新能力強、經營信譽好、具有自主知識產權的網絡音樂企業。積極建立以企業為主體、市場為導向，政府積極推動，產學研相結合的國家網絡文化創新體系，努力把我國的音樂資源和市場優勢轉化為企業競爭優勢和產業優勢。
五、互聯網文化經營單位是網絡音樂經營活動的主體
網絡音樂產業作為一個新興產業，它既是傳統音樂產業的延伸，更是日益興亡發達的網絡文化產業的重要組成部分。網絡音樂的管理政策是在我國網絡文化整體管理制度的大框架下擬定。當前，我國網絡文化產業的基本管理制度有兩個，一是對網絡文化經營單位的市場準入制度，二是對進口網絡文化產品的內容審查制度，這兩項制度均是由《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院412號令)和文化部《互聯網文化管理暫行規定》明確規定的。
《意見》重申，從事網絡音樂經營活動應當符合《規定》要求，必須由文化部批準的經營性互聯網文化單位實施，其中包括網絡音樂的進動。必須指出的是，文化部核發的《網絡文化經營許可證》的許可業務范圍應當是網絡音像產品經營，如果《網絡文化經營許可證》不包括該項內容，如許可從事的是網絡游戲經營活動，那就是屬于超范圍經營了。《意見》禁止設立外商投資的網絡文化經營單位。
六、明確網絡音樂產品內容審查程序和要求
按照國家《關于加強文化產品進口管理的辦法》的規定，文化部負責在使用環節對進口互聯網文化產品內容進行審查。任何單位和個人不得擅自進口、傳播和流通未經文化部批準進口的境外網絡音樂產品。凡未經文化部內容審查的網絡音樂產品，一律不得在國內運營和傳播。對擅自傳播進口網絡音樂產品的，由文化部門依法查處，并提請通信管理部門對相關網站依法予以處理。
《意見》要求，已經在國內傳播而且至今仍在傳播和運營的進口網絡音樂產品應當在*年3月1日以前，由經營性互聯網文化單位報送文化部補辦內容審查手續，補辦期間進口單位可以對其網絡音樂產品統一辦理補辦手續。逾期未報審的，按照擅自傳播進口網絡音樂產品依法查處。未依法正式出版發行的國產音像產品通過信息網絡傳播的，經營性互聯網文化單位應于*年3月1日以前報送文化部備案，取得備案文號，方可運營。
《意見》的兩個附件對網絡音樂產品內容審查程序及申報材料進行了具體說明。值得注意的是，由于文化部同時負責對進口音像制品和進口網絡音樂產品的內容審查，審查標準也是統一的，對已經文化部內容審查(含正式出版發行)的進口音像制品需要通過信息網絡傳播的，文化部將以簡化程序辦理。
《意見》附件還規定，進口中國*、**和*地區的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。中外合資、中外合作企業、外商獨資企業擁有著作權的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。內地與中國*、**、*地區合資、合作以及中國*、**、*地區獨資企業擁有著作權的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。
七、加大執法力度、保護知識產權。
計算機與網絡技術使世界進入信息。Internet與電子商務的迅速發展正使企業的經營方式和管理模式發生重大變化。探索網絡經營和網絡財會條件下的審計，是審計機構和審計人員面臨的新任務和新挑戰。本文嘗試探討網絡經營與網絡財會對審計的影響，以及網絡化條件下審計的特點與變化方向。
一、網絡經營與網絡財會對審計的影響
1.審計環境的改變隨著Internet的普及與發展，電子商務勢不可擋。電子商務大大地改變了企業的交易模式，為企業開辟了更廣闊的市場。企業可以把產品資料、銷售合同樣本、付款方式與折扣條件等都放到企業的網頁上，客戶一年365天、一天24小時，隨時都可以訪問查閱，不受上下班時間和假日的限制。客戶可以從網上了解商品，詢問價格，簽定合同，發送訂單，甚至可以直接在網上設計自己喜歡的商品。例如，通用汽車公司別克牌汽車制造廠，在網上為客戶提供自行設計所喜歡的汽車服務。客戶可以從可選擇的方案中分別就車身、車架、發動機、輪胎、顏色、車內結構等作具體的選擇，并從屏幕上即時看到自己選擇的部件組裝成的汽車模樣及其價格。客戶還可以利用模擬駕駛軟件進行駕駛試驗，直到滿意自己的設計結果并可立即在網上填寫訂單。企業可以通過網絡確認交易，出口報關，發送商品（僅限于信息產品），傳送發貨單和發票，劃賬結匯等等。隨著電子商務的推廣，企業面對一個全新的網上空間，交易與信息以光速在網上傳遞。
網絡技術與電子商務不僅改變了企業傳統的交易模式，而且使企業內部的經營管理發生了質的變化，企業的運作由計算機信息系統（如ERP系統）按先進的管理模式控制與管理。例如，當企業收到客戶訂單，系統將自動檢查該客戶是否為經核準的賒銷客戶，如果是賒銷客戶，系統自動檢查該客戶的欠款有無超過賒銷期、原有欠款加上本次訂貨金額有無超過其貸項限額，超過的訂單將被掛起并通知客戶，直到客戶歸還欠款或經有關主管特別批準才能發貨，如果不是賒銷客戶，系統控制先收款后發貨。一旦客戶的訂購被確認生效，通過企業內部網，訂單會自動進入企業的生產計劃，由計算機自動安排并組織生產。系統按事先定義的產品材料結構，根據生產計劃制定材料采購計劃。系統按生產訂單和產品用料配方向倉庫發出發料通知。確認發料時，系統自動編制轉賬分錄，進行生產領料核算，同時監控材料庫存量，一旦達到再訂貨點，將通知采購部門按計劃購料。企業的經營管理走向網絡化與自動化。
除了使企業的經營與管理方式改變外，電子商務和Internet的興起，還帶來了一種前所未有的企業——沒有經營場地、沒有物理實體、沒有確定辦公地點的虛擬企業。這些企業只要在Internet的一個結點上租用一定的空間，經過數字認證機構的認證，即可在網上接受訂單、尋找貨源，進行買賣。其辦公地點可以是任何一臺上網的計算機，包括可隨身攜帶的手提電腦。
電子商務與網絡經營使企業的經濟環境、組織結構、經營方式與管理模式等審計環境都將發生巨大變化，審計師必須了解和適應審計環境的改變。
2.審計線索的改變在手工系統中，由經濟業務產生紙性的原始憑證，會計人員根據原始憑證編制記賬憑證，根據記賬憑證登記明細賬和總賬，期未根據賬簿編制會計報表。每一步都有文字記錄，都有經手人簽字，審計線索十分清楚。
在電子商務和網絡經營條件下，傳統的審計線索可能完全消失。在電子商務系統中，客戶的訂單、企業的發貨單、發票、支票、電子貨幣或收付款憑證等都以電磁信息的形式在網上傳遞并存儲于磁性介質中。網上交易正因為傳統的紙性單據消失而被稱為無紙貿易。除外部交易的原始憑證無紙化外，在網絡經營條件下，企業內部業務的審計線索也發生了質的變化。不僅記錄業務的內部原始單據，如領料單、入庫單、驗收單等原始憑證將變為電磁化的信息，而且計算機信息系統根據確認的經濟業務自動編制記賬憑證、登記賬薄、編制報表，實現財會核算自動化。例如，當確認賒銷發貨時，系統立即登記有關客戶的應收賬款，并自動編制記賬憑證：借：應收賬款貸：產品銷售收入（根據銷量和已定義的單價計算）
貸：應交增值稅——銷項稅（根據已定義的稅率自動計算）
同時，系統按標準成本和減相應存貨，并自動編制結轉銷售成本的記賬憑證：借：產品銷售成本貸：產成品（根據銷量和已定義的標準成本計算）
會計的確認、計量、記錄和報告都集中由計算機按程序指令執行，各項處理再沒有直接責任人。代替傳統紙性免讓、賬簿和報表的是電磁化的會計信息。這些磁性介質上的信息不再是肉眼所能識別的，可能被刪改而不留下痕跡的，有些還可能是只是暫存的。如果系統設計時考慮不周，可能到審計時才發現只留下業務處理的結果而不能追索其來源。即使系統留有充分的審計線索，其產生與存儲方式、其特點與風險都與傳統的審計線索有重大變化。
3.安全控制改變電子商務與網絡經營給企業帶來了前所未有的新風險。在傳統的經營條件下，企業資產和經營的安全可以通過建立健全的內部控制得以保證。在網絡經營條件下，企業的經營和資產的安全離不開連在Internet上的計算機信息系統和網絡，安全不再是企業內部所能完全控制的。計算機病毒和黑客攻擊都可以從地球上的任何一個角落通過網絡威脅到網絡化企業的安全。雖然國際上廣泛采用防火墻技術防止來自外部的攻擊，但黑客和病毒的入侵仍屢屢得呈。全球著名的雅虎等5大網站曾連續受到了黑客的攻擊，迫使網站停止服務許多個小時，使企業受到巨大損失。因為電磁信息可以刪改且不留痕跡，企業在電子商務中要面對如何解決以前通過不可篡改的白紙黑字、簽字蓋章實現的交易確認、付款和網上信息傳遞的保密等。這些問題現在一般是通過由獨立的第三者加數字時間截，綜合運用有公鑰和私鑰的非對稱加密和hash技術等解決。這些控制措施都是在Internet上實施的，且都與被審計單位的資產與經營的安全可靠有直接的關系。另外，網絡化經營管理還存在計算機舞弊問題。計算機舞弊常具有智能性、隱蔽性和危害嚴重性、易逃避責任的特點。
由于電子商務與網絡經營的特殊性，網絡化條件下要建立許多全新的安全控制。這些控制除了包括企業內部的管理制度和企業信息系統的程序控制外，還包括外部網及網上交易的安全控制。如何識別、、審查和評價這些安全控制，是網絡經營與網絡財會給審計提出的一個新問題。在審計中，審計師要對企業的內部控制進行審查和評價，以作為制定審計方案和決定抽查范圍的依據。
4.審計技術改變在手工會計條件下，對會計資料的審計一般采用審閱、核對、分析、比較和困證等。這些審查工作都是由人工執行的。在經營與財務網絡化條件下，由于審計環境、審計線索、安全控制和審計內容的改變，決定了計算機輔助審計技術是必不可少、效率更高的審計技術。首先，審計人員要對計算機管理系統的處理和控制功能進行審查。此項審計常要利用計算機輔助審計。此外，在網絡化條件下，由于缺乏紙性的審計線索，審計人員不得不使用計算機跟蹤電磁性的審計線索。離開了計算機，審計人員根本無賬可查。利用計算機可以更快速、更有效地對電磁化的經濟信息進行抽樣、檢查、核對、分析、比較和計算，能有效地提高審計效率。擴大審查范圍、提高審計質量。
信息技術不僅給審計人員帶來挑戰，也帶來機遇。網絡化使計算機成為審計必不可少的工具，計算機輔助審計技術將成為審計不可缺少的常用技術。
5.對審計人員要求提高在網絡化條件下，由于審計環境、審計線索、安全控制、審計內容和審計技術的改變，決定了對審計人員的要求更高。沒有計算機、網絡技術和電子商務等知識的審計人員，會因為審計線索的改變而無法進行審計；會因為不懂得網絡經營與網絡財會的特點、風險及其應有的安全控制而不能識別、審查和評價企業的風險和控制；會因為不懂得信息系統及其開發而無法對信息系統的功能和開發進行審計；會因為不懂得計算機和Internet的使用而無法利用計算機審計。為了在網絡化條件下能更好地執行審計監督、鑒證和評價任務，審計人員不僅要有會計、審計、經濟、管理、法律等方面的知識，而且要掌握計算機、網絡、信息系統、Internet和電子商務等多方面的知識和技能。審計人員要了解網絡經營與網絡財會的特點和風險，掌握應有的控制及其審計方法；要懂得如何審計計算機管理系統的功能與開發；要能夠利用計算機和網絡進行審計。為了能有效地利用計算機進行審計，審計人員還要開發或協助開發各種審計軟件。經營與財會網絡化要求審計人員有更高的技術素質和知識水平。不過，很難要求會計師成為計算機與網絡專家。因此，在網絡化條件下，計算機與網絡專家、信息系統與電子商務專家將在審計組織中擔任重要角色。
二、經營與網絡財會條件下的審計初探
在網絡經營與網絡財會化條件下，由于上述種種因素的，審計業務將發生很大變化，這里筆者僅對網絡化條件下審計的特點和方向作一些探討。
正注重對機管理系統開發的審計在網絡化條件下，為了企業能正常經營、有效管理，必須建立合法、有效、安全的計算機信息系統與企業內部網。為達到此目標，有必要對信息系統（如ERP系統）的開發進行事前、事中的審計。這項審計工作一般由內部審計人員或企業聘請的審計人員執行。在系統開發的各階段，審計人員要注意審查：（1）系統的可行性；（2）系統經營業務和財會處理功能的合法性和正確性；（3）系統程序控制與管理功能的恰當性與有效性；（4）系統的可審性（留下充分的審計線索）；（5）系統測試的全面性和恰當性；（6）系統文檔資料的完整性；（7）系統的可擴展性。通過事前與事中審計，盡早發現系統的，及時提出改進的建議，把好系統質量第一關；同時也為審計人員今后對系統的處理和控制功能審計打下基礎。
此外，審計人員可在系統階段根據網絡化審計的特點對系統提出審計方面需求：（1）在系統中建立監控程序（又叫嵌入審計程序），以便計算機能對一些敏感和重要環節實行實時監控，把異常的情況自動記入審計文件，以便審計人員審查。（2）在系統中建立審計子系統，提供審計程序、審計工具和審計檔案庫，以便審計人員進行網上審計。隨著網絡化的，此項審計越來越重要。
2.對計算機信息系統的功能與控制的審計在網絡化條件下，手工條件下的賬賬核對、賬證核對、賬表核對等重要的審計工作在網絡化條件下將失去意義。因為在計算機信息系統中，原始憑證、記賬憑證、各種賬簿、報表等只是系統中的同一個數據庫，甚至是同一個數據表（如記賬憑證表）的數據按不同的方式輸出罷了。這些會計信息的正確與否，首先確定于計算機信息系統功能的正確性，因此有必要對系統的功能進行審計。對系統功能的審計目標包括：（1）審查驗證系統對各項業務處理的合法性、正確性和可追索性。（2）審查系統程序控制功能的恰當性和有效性。因為系統的程序有被篡改而不留痕跡的特點，所以即使系統開發進行過審計，仍有必要對投入使用后的系統功能進行審計。審計人員可以用測試數據法、整體檢測法（ITF）、嵌入審計程序法等對系統功能進行審查。
在網絡化情況下，系統提供的信息的可靠性除決定系統的功能外，還決定于系統的操作和內部控制。沒有健全的內部控制，系統的程序和數據都可能隨時被人篡改。在網絡化條件下，企業的內部控制包括程序化的控制和要求員工執行的管理制度。程序化的控制編寫在系統應用程序中，可在系統功能審計中審查。無論網絡化程度有多高，系統還得由人操作。為確保系統的安全可靠和系統輸出信息的真實正確，必須對企業管理制度的完善性和有效性進行審計。網絡化情況下，系統內部控制的符合性測試要比手工條件下重要得多。
3.開展網上審計網絡經營與網絡財會為開展網上審計提供了前所未有的機遇。審計人員只要把自己的計算機接到網上，并取得被審單位給予的審查權限，就可以在任何地方通過網絡完成除實地盤點和觀察外的大部分審計工作。審計項目負責人可以在網上制定審計計劃，給各審計人員（可以在不同地點）分配審計任務；在網上復核助理人員的工作底稿，并對助理人員給予指示與幫助；隨時了解審計項目進展情況，協調各審計人員的工作；草擬和簽發審計報告。審計人員可以通過網絡審查遠距離外的計算機信息系統功能；調用系統的審計功能或使用審計軟件對系統的磁性與會計信息進行抽樣。審查、核對和分析；使用郵件向被審單位的銀行、客戶和供應商等進行函證；在網上復制有關文件或數據等審計證據、編寫工作底稿等等。若在系統開發時嵌入了審計程序，計算機還可以自動對經濟業務進行實時的監控，自動完成部分審計任務。
因為網上審計的資料與收集的證據大多是以電磁形式存在的，工作底稿改變為電磁化的信息，而且這些證據只能通過計算機使用相應的私鑰或公鑰才能識別。因此在網絡化條件下，這些電磁化的審計檔案可存儲在審計機構的檔案庫中，通過網絡可供主管復核、同業檢查或必要時作為證據。
4.外部網及有關機構的審計電子商務的真實、安全性不僅涉及企業的內部網而且關系到外部網，但外部網不是企業所能完全控制的。為了證實電子商務的真實和安全性，各單位可能都要求審查網上的認證機構、加數字時間戳的機構、網上銀行或電子貨幣發行單位的真實、可靠性，要求評價各種Internet上加密技術、防火墻技術等網絡安全控制措施的有效性。所有這些都由每個單位組織審查和評價是不實際的，也是不必要的。解決電子商務有關單位（如網上認證機構、網上銀行等）的真實、可靠性審計，可以由這些機構聘請信譽和資質都較高的獨立審計機構對這些單位的資格、能力、安全及可靠性進行審計，并出具報告，各有關單位則依賴這些審計報告進行評價。對有關安全保密技術有效性的審查，同樣可由有信譽和技術水平較高的獨立部門或機構對這些技術組織評審和鑒定，并提出評價報告，供用戶。
【關鍵詞】傳統營銷；網絡營銷；營銷策略
一、網絡營銷的內涵及特點
網絡營銷是基于互聯網、電腦通信技術和數字交互式媒體來實現營銷目標的一種營銷方式，是在企業經營過程中，利用網絡技術進行市場調查、消費者分析、產品開發定位、經營流程改進、銷售策略制定、售后服務、信息反饋、產品和服務改進等，是企業營銷活動的重要組成部分。網絡營銷具有廣域性、實時性、經濟性、互動性等特點。
二、網絡營銷對企業傳統經營的影響
1．企業傳統營銷的改變。網絡營銷時代是人員推銷、市場調查、廣告促銷、經銷等傳統營銷手法與網絡營銷相結合的時代，它將是充分運用網上的各項資源，形成以最低成本投入，獲得最大市場容量的新型營銷模式。在網絡營銷為主流的21世紀，傳統營銷的組織與運作方式勢必要進行大幅度的轉型調整。
2．企業組織的重整。縱橫交錯的計算機網絡改變了信息傳遞方式，使企業管理結構由垂直型變為水平型，由原來從上至下的垂直結構向水平型的開放式結構轉變，企業的組織管理結構也從金字塔型變成了矩陣型。原來起上傳下達作用的中層組織逐漸萎縮以致消失，高層決策者可以與基層執行者直接聯系，基層執行者也可以根據實際情況及時進行決策。分工細化的管理組織已不適應網絡發展的需要，把相互關聯的管理組織重新整合已成為大勢所趨。
3．競爭型態的轉變。企業在日益激烈競爭中的能否取勝的關鍵在于如何適時獲取、分析、運用這些從網絡上獲得的信息，來制定具有優勢的競爭策略。策略聯盟也將是網絡時代的主要競爭形態，如何運用網絡來組成合作聯盟，并以聯盟所形成的資源規模創造競爭優勢，將是未來企業競爭的重要手段。
4．顧客關系的再造。如何跨越地域、文化、時空差距，爭取顧客、留住顧客、擴大顧客群、親密顧客關系、分析顧客需求、創造顧客的特性，再經由教育顧客與塑造營銷企業形象，建立顧客對于虛擬企業與網絡營銷的信任感，將是營銷部門主管們必須考慮的事，需要他們有更多創新的營銷作為。
5．跨國經營的必要。隨著互聯網絡跨時空連貫全球功能的不斷完善，已使得全球營銷的成本遠遠低于地區營銷，因此企業將不得不進入跨國經營的時代。
三、企業網絡營銷的現狀
（1）網絡營銷意識薄弱。在網絡進入營銷領域后，便有不少專家學者大肆宣傳網絡對企業營銷的“徹底性革命”，宣揚網絡的神奇作用，致使很多企業不考慮其實際情況，便盲目上網，結果以失敗告終。（2）網絡利用率低，營銷方式單一。大部分上網企業的網絡營銷還只停留在網絡廣告與網絡宣傳促銷上。在企業的網絡促銷中，也只是將其廠名、品名、地址、電話掛在網上而已，很少有企業擁有自己獨立的域名網址，并未對企業形象及產品作具體系統的介紹，也使得網民在網上開展電子商務的概率降低。（3）商品流通不暢，物流配送滯后。目前網絡營銷配送需求尚沒有達到物流企業所需的最低規模化運作要求，加之互聯網的無邊界性特點導致了網絡營銷客戶區域的分散與不確定性，少量的供給和過于分散的配送網絡，使物流企業無法分攤較高的固定成本而難以降低服務價格。網絡營銷呼喚現代物流配送體系的發展與創新，如何快速、及時、安全地將貨物送到顧客手中，這是網絡營銷發展必須解決的問題。（4）網上安全機制不健全。網絡交易由于隱蔽性大、陷阱多，交易對手的不可知性，存在著交易風險，因而安全問題是企業和消費者在網絡營銷中最擔心的問題。目前企業對網上交易最擔心的問題之一是支付的安全問題，這主要是因為目前缺乏滿足網絡營銷所要求的交易費用支付和結算手段，銀行的電子化水平不高，安全性差，銀行之間相對封閉，企業與企業之間安全、快捷的資金結算還有很長的一段路要走。因此，建立一個安全的交易環境將是網絡營銷亟待解決的問題。（5）缺乏人才。人力資源始終是企業最重要的無形資產。企業開展網絡營銷，需要各方面的人才，尤其是具備全新信息觀念和新型知識結構的復合型人才，他們需要掌握計算機、多種語言、電子商務、網絡營銷、網絡經營和管理等知識，他們是企業實施網絡營銷的中堅力量，而我國企業恰恰缺少既懂技術又熟悉營銷業務流程的綜合性人才。
參考文獻
[1]馮英健．網絡營銷基礎與實踐[M]．北京：清華大學出版社，2004
[2]菲利普?科特勒．市場營銷原理[M]．北京：清華大學出版社，2005
關鍵詞：網絡廣告；網絡營銷；網絡管理
中圖分類號:F713.8文獻標志碼:A文章編號:1673-291X（2008）13-0187-02
在現代市場營銷實踐中，網絡廣告越來越加活躍。但它同其他網絡一樣，在其發展的過程中，也帶來一些負面的影響，在網絡交流的過程中被一些現實生活中的利益集團或個人所利用。因此，它的負面效應就越來越凸現。如何使網絡廣告完善、健康的發展？怎樣在網絡廣告發展工作中做到有序、有效的管理？如何使網絡廣告在營銷實踐中不侵犯消費者的權益，這是網絡廣告治理要研究的嶄新課題。
一、網絡廣告發展中的問題
1.隱性廣告繁多。對商業廣告而言，其存在的目的為了向消費者介紹商品，使消費者了解到該商品的銷售，服務的具體情況，從而打開產品與服務的市場。基于商業廣告的這一特性，法律要求廣告必須具備可識別性，以免給消費者以誤導，損害消費者的權益，但網絡廣告的出現卻滋長了大量的隱性廣告。
2.虛假與不合法廣告繁生。目前對網絡廣告的監管幾乎是空白，盡管一些地區出臺了一些相關的規章，對網絡廣告進行監管，但由于條文的可操作性缺乏、面對的監管對象是個新生事物等問題，因此網絡廣告的監管是乏力的，再加上網絡超速度的發展，網絡虛假廣告和內容違法廣告數不勝數。
3.不正當競爭行為廣告叢生。網絡廣告的不正當競爭行為表現為：一是利用加框的超鏈接技術。所謂加框超鏈接技術是指此網站以分割視窗的方式將他人網站的內容呈現在自己網站的頁面上，故當瀏覽者點擊此網站與他人網站的鏈接時，他人網站的內容會出現在此網站的某一個區域內，網站頁面的廣告將會始終呈現在瀏覽者的面前，這樣，此網站的廣告就可以借助他人的網站而被宣傳。
4.垃圾郵件熟視無睹。利用電子郵件來進行宣傳成為一種被廣泛采用的手段，采用這一方法的廠商越來越多，網民所收到的垃圾廣告也就日亦增多。據CNNIC最新的調查顯示，我國有93.5%的郵箱用戶收到過垃圾郵件，平均每人每天收到垃圾郵件9.2封，而平均每周收到的正常郵件僅4.6封。電子郵件不像傳統普通郵件的垃圾郵件，它可以從外觀和發件人地址等來辨別、處理。互聯網上廣泛采用匿名的郵件，使人們無法辨別郵件的來源，不打開閱讀很難判定其中的內容，不能直接將郵件中的垃圾刪除。垃圾郵件不但耗費網絡資源，也大量浪費了網民的時間和金錢[1]。
5.強迫廣告不期而遇。在網民進入網頁的時候，經常有一些小的窗口跳出來，他們大部分是廣告，可是對于這些廣告網民根本就不想看，但是又不能不看，其滋味很不好受，網民上網的每一秒鐘都要付出金錢和時間，上網是想瀏覽計劃訪問的網站，可是總有些小窗口廣告強行出現在計算機屏幕上，浪費了網民的時間，也讓網民反感[2]。
以上的問題說明目前的網絡廣告業是一個很不規范的市場，這對消費者權益的影響是相當巨大的。
二、網絡廣告對消費者權益的影響
上述違法行業廣告等都對消費者存在潛在的威脅，可能不同程度地侵犯消費者的合法權益。
1.侵犯消費者的人身安全權。消費法中消費者所享有的權利第一就是保障安全權，包括人身安全和財產安全不受損害的權利。網絡廣告中主要表現為隱私權受侵犯，即個人信息的商業利用。傳統消費市場中，隱私保護不是突出的問題，現行法律中也未明確規定，而新民法典中規定了隱私權，包括私人活動、私人信息、私人空間不受侵犯，禁止以窺視、竊聽、刺探、披露等方式侵害他人隱私。
2.侵犯消費者的知情權。網絡是一個虛擬的世界，通過各種技術手段使商品或服務更加逼真，在線服務使消費者產生身臨其間的感覺，將各種缺陷掩蓋得天衣無縫，比傳統媒體更加具有欺騙性。廣告者的身份隱藏在一個個網址后面，很難驗證其真實身份。確認行為能力不能使用傳統的核對身份證、營業執照等方法。中國又沒有建立相應的信用制度，存在證據保存難、調查取證難、監管難等問題，使消費者更無從了解商品或服務的真實情況。當消費者的個人信息被商業利用時，也無從知曉。
3.侵犯消費者的自主選擇權。網絡強迫廣告是一種典型的表現形式,通常采用商業電子郵件發送商業廣告，一般網站都聲明：如果不愿接受廣告可以點擊拒絕，但是否接受并無時間!內容的限制，消費者往往被迫接受網絡廣告，或者有些網站根本未做聲明直接使用，侵犯消費者選擇權。此外擅插廣告行為也屬于強迫廣告，如利用技術手段的跳出廣告、漂移廣告等形式，消費者被迫設置阻攔程序，同樣侵犯消費者的自主選擇權。
4.侵犯消費者的批評建議權和依法求償權。消法規定消費者享有依法獲得賠償權，在網絡廣告侵權案件中，應同樣適用，但目前還沒有法律依據。
三、網絡廣告監管的必要性與可能性
1.網絡廣告監管的必要性。現在的問題是中國對網絡廣告監管采取什么態度？筆者認為，首先應該明確，對網絡廣告的管理是有必要也是有可能的。從上述談到的網絡廣告存在的問題可以得出答案，網絡廣告不能這樣長期無序的發展，不能隨意擾亂廣告市場秩序，網絡廣告內容也不能隨意侵害消費者的權益。消費者權益受到違法廣告的侵害，該到哪里去討回公道？對網絡廣告進行管理的必要性是顯而易見的，網絡廣告的經營活動和宣傳活動中，需要有一個“裁判員”才行。我們已經總結了網絡廣告的特點及優勢，可以說，對網絡廣告的監管，將成為未來廣告監管工作的重要組成部分。
2.網絡廣告監管的可能性。對網絡廣告進行管理也是有可能的，一是現有的廣告法律、法規同樣適用于在中國的網站上的廣告；二是廣告法明確的廣告監管機關可以承擔起對網絡廣告的管理者職能；三是管理對象也是可以明確的，即在中國設置網站的廣告宣傳者和經營者。有了管理者和被管理者，有了法律依據，接下來就需要去研究制定適合網絡廣告特點的一套管理方法和措施，然后逐步實施管理。
四、加強網絡廣告監管對策
1.明確責任范圍，認清形勢問題。首先應認清網絡廣告管理的范圍。網絡上信息量面廣量大，要對網絡廣告界定，區分廣告與信息，將廣告納入管理范圍。明確網絡廣告的管轄。網絡廣告監測的難度較大，監測的點可以適當多一些，因此，網絡廣告的管轄機關可以比登記注冊機關的級別低一些。網絡廣告監管機構劃分。原則上應以站點服務器所在地區工商局作為網絡廣告的監管單位[3]。其次明確網絡廣告經營者、者主體資格的資質條件，確定核準登記注冊的管理機關。因為網絡廣告沒有地域界限，核準登記注冊的管理機關的級別應高些。基于網絡廣告的特點，現階段應建設網絡廣告的登記備案制度，減少虛假廣告出現的可能性；同時大力加強網絡廣告經營者的審查員培訓，提高其鑒別能力，防范違法廣告。再次要明確網絡廣告內容的審查責任及法律責任。要分別擬定廣告主、廣告經營者、廣告者的審查責任及法律責任。尤其是對廣告主遠程登錄的網絡廣告內容，如何審查把關，要有具體規則。第四必須解決廣告管理機關自身不適應問題。如管理人員對網絡的知識和操作技術問題，監管設備的問題，管理力量薄弱的問題等。如果廣告監管機關對網絡廣告情況尚不熟悉，技術、設備狀況不完備，人員的知識、素質尚不適應或者具體管理辦法的制定尚需時日，需要慎重調查和研究網絡廣告的問題等，對網絡廣告的管理也可以分成二步走：第一步，先由廣告行業協會將網絡廣告經營者和者組織起來，他們對網絡廣告相對比較內行，組織他們制定自律規則，在實踐中不斷補充和完善。廣告監管機關可以對這一行業自律行為加強指導，提出要求和任務，同時也為廣告的管理做好準備。待條件比較成熟的時候，再走第二步，由廣告監管機關頒布網絡廣告的管理規定，并具體實施管理工作。二步走的辦法可能更穩妥一點，有利于網絡廣告的發展，也有利于管理的層次和水平更適應網絡廣告本身高科技的要求。
2.明確消費者權益，完善保護機制。（1）立法完善是基礎。包括擴大消費者的范圍；消費者隱私權的保護；消法獲得求償權的程序法的完善；責任制度的完善等。（2）行政監管機制是措施。由于網絡廣告比起傳統媒體廣告形式復雜，科技含量高,隱藏在一個個網址后面，加上隱性廣告等違法形式存在，對其監管難度較大，必須跟上科技發展的需要，以網絡形式管理網絡廣告，開設專門的網絡公告管理窗口，對網絡廣告抽樣檢測，同時網民也可以及時舉報。行政監管部門應定期公布對網絡廣告的監管情況，除依法處罰外，應在網上公布。廣告前的審查制度應進行職能改革，將其職權賦予行業協會，可以更好地發揮監管職能。（3）行業自律機制是保證。自律規則是參與方自主合意達成的，而且從專業角度作出規范，通過業務研討、質量評價、專業指引等手段解決行業中存在的問題，利用名譽、信用、剝奪會員資格這樣的制裁方式，使違反自律公約的企業處于不利競爭地位，無法立足，不得不改行或關閉企業，比法律作為他律機制能夠起到提前預防規范作用。
3.明確指導思想，完善管理方法。廣告管理機關應在上述指導思想下研究制定具體的管理方式、方法。制定針對網絡廣告特點的行業管理措施、管理手段和管理標準，要把網絡廣告納入廣告經營主體資格的資質條件，應當符合已從事網絡廣告經營者的實際情況，重點應在對網絡廣告經營主體資格的資質條件要符合自己已從事網絡廣告經營者的實際情況，重點應放在對網絡廣告內容的監理上[4]。現有的廣告管理法律法規對廣告內容的真實性、合法性以及符合社會主義精神文明的要求有了系統化的規定。網絡廣告的宣傳內容應當按照執行，違反者也應當依照現有的處罰條款嚴肅查處，以切實維護廣告經營的正常秩序，保護消費者的合法權益。
參考文獻：
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[2] 李昕.看好寬帶網絡廣告[J].現代廣告,2007,(2):47.
一、建立網絡經濟監管工作機構，落實工作職責。根據國家工商總局新“三定”方案規定，網絡商品交易及有關服務行為的監管工作已納入工商部門職責范圍。為全面啟動網絡經濟監管工作，以工商職能轉型為契機，根據*市局“抄告單”精神，市局成立網絡經濟監督管理大隊，鄭曉陽為大隊長，屠勝達為副大隊長，承擔監督管理全市網絡經營主體及其經營行為的工作職責，指揮、協調和實施全市網絡經濟監管與服務各項工作。并確定網絡經濟監管大隊與信息（信用）辦“三合一”，合署辦公，落實人員，明確分工，確保職能落實到位，瞿淑萍為網絡監管巡查員兼內勤，陳正杰保證計算機網絡的穩定運行，萬立志負責全局工作計算機的正常運行與維護。
二、加強網絡經濟監管培訓和裝備建設，提升執法能力。網絡經濟監管既涉及工商業務能力與網絡技術能力，又涉及執法裝備問題。因此，加快復合型人才培養與執法裝備建設，提高執法能力，任務十分緊迫。一方面，要加強網絡監管知識技能培訓。培訓工作要納入干部職工教育培訓計劃，組織開展包括現代信息技術、互聯網知識、電子商務知識、有關法律法規、網絡經濟監管執法經驗技巧、有關軟件應用等內容的學習培訓。市局將組織計算機應用競賽，提高計算機應用能力，創造良好計算機應用氛圍。重點提高一線執法人員的網絡經營主體建檔、網上巡查、電子證據提取與固定、法律適用、有關軟件應用以及其他相關知識的操作與運用能力，努力提高相關法律水平和計算機應用能力。另一方面，要加強網絡經濟監管的裝備建設。在充分利用現有網絡經濟監管軟件與設備的基礎上，要想方設法，爭取多方支持，籌集資金，購置執法設備，解決網絡經濟監管與行政執法必備手段的問題，應對互聯網信息更新速度快、隱蔽性強、易刪改等特點。通過網絡經濟監管培訓、調研及裝備建設，努力提升全系統網絡經濟監管和行政執法能力與水平。
三、加強網絡經營主體的搜索工作，完善戶口建檔。網絡經濟監管要從監管網站入手，局屬各單位要按照屬地管轄的原則，集中力量，在短期內摸清本轄區經營性網站的基本情況，完善網絡經營主體的“經濟戶口”，并根據網站變化，及時調整，實行動態管理。一要加強網絡經營主體的搜索工作。依托省局“網絡經濟監管智能搜索分析平臺”，融合各大搜索引擎、互聯網信息資源和工商現有企業數據庫中的企業網站域名信息資源，對網站運營者在轄區范圍內的網站網址和基本信息進行全面收集和整理。二要完善網絡經營主體的建檔工作。通過多渠道收集企業名稱、企業網址等信息，建立本轄區經營性網站的檔案。對已建檔的網絡經營主體要定期做好數據更新工作，使動態數據始終與真實情況保持基本一致，為進行網絡監管提供一個較好的基礎和平臺。三要全面推進工商營業執照網上標識工作。依托省局“營業執照網上標識平臺”，利用數字證書，對轄區經濟主體在互聯網建立的一級域名網站標注工商營業執照網上標識，實施網絡經營主體身份確認，使全市一級域名網站全面實現網上亮照經營。
四、開展經營性網站指導服務工作，培育經營主體。要注重監管與服務的和諧統一，尊重網絡經營主體自主選擇其活動內容和行為模式，努力為網絡經營主體營造良好的生存環境。一要助推網絡經濟健康發展。著眼“發展促規范”的服務發展理念，將促進網絡經濟發展融入工商服務經濟的大局，充分發揮工商職能作用，積極開展服務當地電子商務發展的活動，有條件的所（分局）可以率先出臺和實施促進電子商務發展的舉措。二要探索培育網絡經營主體。充分發揮工商職能優勢，整合各方面資源，市局適時組建網站協會。一方面促進經營性網站的自我約束、自我管理。另一方面依托社會各界力量，重點在以下幾方面探索我市網絡經營主體的培育方式與路徑：1、積極培育行業門戶網站，鼓勵和支持專業批發市場加快信息化建設。2、鼓勵和支持有條件的專業市場、大型百貨商場和購物中心建設網上商城，促進面向消費者的電子商務應用。3、支持連鎖經營企業開展電子商務，積極探索日用品上網銷售和配送的有效模式。4、著力推進票務預訂、家政信息、健康咨詢等網上業務，提高電子商務在服務領域的應用水平。5、推進公共電子商務平臺建設，有重點地培育一批公共電子商務平臺，吸引國內外工商企業入駐開展電子商務活動。三要拓寬網絡經濟的服務路徑。要拓寬服務路徑，開辟先河，大膽嘗試。要引進告誡、建議、警示等多種行政指導手段，提高網絡經濟服務水平；要通過網絡政策法規介紹、網絡消費知識宣傳、網絡消費警示、優秀企業網站展示等服務性工作，選優淘劣，榜樣引路；要通過上門走訪網站、召開網站座談會等形式，充分運用電子郵件、即時通訊軟件（QQ、MSN）等網絡工具，了解網絡經營情況，了解網站需求，提出合理化建議，倡導網絡經營主體遵守法律規范，履行法定義務，促進網絡市場經濟的健康發展和社會和諧。