時間:2023-06-22 09:32:47
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關鍵詞:工程建設 檔案管理 檔案建立
工程建設檔案是我國各類工程建設成果的重要記錄,是檔案管理的重要組成部分,在工程建設、維修管理、生產使用、平時維護和工程科研中發揮著重要作用。隨著社會的高速發展,工程建設不再是簡簡單單建造一棟或幾棟建筑物,而是包括實際管理、配套建設、資料保存等在內的方方面面工作,特別是工程建設檔案的建立與管理將是工程后期管理、使用的基本保障,對整個工程壽命有舉足輕重的影響。
一、工程建設檔案建立與管理的重要性
各種工程管理文件,尤其是各級機關的批復文件和具體工程管理部門的批準文件,是合法進行工程建設的重要依據,當建筑物或構筑物的產權及土地所有權產生糾紛時,地籍圖、工程總平面圖及各有關部門的批準文件便成為重要法律依據。工程設計圖紙等文件是工程檔案的重要組成部分,是施工單位進行施工的主要依據,當工程竣工交付使用后,若發生質量問題,影響正常使用時,可以通過查閱圖紙,迅速做出處理,結果嚴重的,則可根據圖紙設計情況,判明責任方,進行索賠;當計劃對建筑物進行改造或擴建時,則需要根據原始設計文件確定其是否有可能。可見,工程建設檔案在建筑物后期使用中具有舉足輕重的作用,必須加強重視管理。
二、工程建設檔案的主要內容
按照國家有關規范,工程建設檔案大致應包含以下五方面主要內容:準備階段文件、監理文件、施工技術文件、竣工圖、竣工驗收文件。
(一)準備階段文件。主要可以包括十六個方面:1、項目建議書、可行性研究報告、立項批復、會議紀要等文件;2、基建計劃(或有關批復);3、選址意見書、建設用地規劃許可證及附件;4、劃撥用地文件、用地平面圖、國有土地使用證);5、拆遷文件、拆遷范圍圖及補償協議;6、勘察、設計合同;7、施工圖技術性審查報告;8、消防、環保、氣象等審核意見;9、建設工程規劃許可證及規劃放線、驗線記錄;l0、招標文件、投標書、中標通知書;11、質量、安全監督手續;12、建筑安裝工程承包合同;13、工程類別鑒定書;14、建設工程施工許可證;
15、建設、施工、監理單位項目管理人員名單;16、工程地質勘察報告。
(二)監理文件。主要包括十八方面內容:1、委托監理合同;2、監理規劃;3、監理實施細則;4、施工組織設計(方案)報審(審批)表;5、工程開、復工審批表、工程暫停令;6、工程計量單和工程款支付證書;7、監理工程師通知單;8、監理工作聯系單;9、報驗申請表;10、會議紀要;11、來往函件;12、監理日記;13、監理月報;
14、質量缺陷與事故的處理意見;15、分部工程、單位工程等驗收資料;16、索賠文件資料;17、工程結算審核意見書;18、監理工作總結。
(三)施工技術文件。主要包括九方面內容:1、建筑與結構工程施工技術及質量驗收資料;2、樁基工程施工技術及質量驗收資料;3、鋼結構工程施工技術及質量驗收資料;4、幕墻工程施工技術及質量驗收資料;5、建筑給排水及采暖工程施工技術及質量驗收資料;6、建筑電氣工程施工技術及質量驗收資料;7、通風與空調工程施工技術及質量驗收資料;8、電梯工程施工技術及質量驗收資料;9、建筑檢測試驗。
(四)竣工圖。主要包括九方面內容:1、總平面布置圖、地下管線綜合圖、小區(單位)規劃;2、建筑竣工圖;3、結構竣工圖;4、裝飾裝修竣工圖;5、給排水竣工圖;6、采暖竣工圖;7、電氣竣工圖;8、通風竣工圖;9、空調竣工圖。
(五)竣工驗收文件。主要包括三個方面、二十五個內容。一是竣工驗收文件:1、地基與基礎工程質量評定表;2、主體結構工程質量評定表;3、單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄;4、單位(子單位)工程質量控制資料核查記錄;5、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄;6、分部(子分部)工程驗收記錄;7、建設工程質量檢查報告(勘察單位);8、建設工程質量檢查報告(設計單位);9、建設工程竣工報告(施工單位);
10、建設工程質量評估報告(監理單位);11、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收報告表;l2、建設工程質量監督報告;13、規劃驗收合格證;14、節能建筑認證書;
15、消防、環保、氣象部門的認可文件或準許使用文件;16、室內空氣檢測報告;17、工程質量保修書、住宅質量保證書;18、建設工程結算價登記備案書;19、建設工程款文付情況證明表;20、工程竣工驗收備案表。
二是財務文件:1、工程結算書、審查定案表、審計報告書;2、交付使用財產總表和財產明細表。三是聲像檔案,包括原址原貌、開竣工儀式、領導視察、施工中各階段、竣工后各立面的聲像圖片資料:1、照片、底片;2、錄像帶、光盤;
3、文字說明。
三、檔案建立與管理中應重視的幾個問題
一是要重視可行性研究論證報告、設計任務書。可行性研究報告是運用多種科學方法和技術手段,在勘察選址的基礎上,對工程建設項目進行技術、經濟論證,以研究提出建設項目在技術上是否先進、適用可靠,在經濟上是否合理,建設上是否可行等論證,是工程建設項目前期工作的一項重要內容,是各級領導機關進行項目決策的基木依據,是工程建設項目立項、編制設計任務書、進行初步設計和制定項目建設計劃的重要依據。設計任務書是工程建設的大綱,是確定建設項目和建設方案的決策性文件。在設計任務書中,不但明確了工程項目名稱、建設地點、建設依據和用途等內容,而且對工程建設規模、總投資及建設期限等也要做出明確要求,是進行工程設計、工程驗收及工程評價的基木依據。
二是要重視設計基礎資料。設計基礎資料主要包括現場地形圖、地質勘察報告,水文、氣象、地震、道路、通信、電源等現狀有關文件。設計基礎資料是否準確、完整齊全,是工程設計能否做到合理、安全,保證正常使用的重要文件之一,也是進行工程設計必不可缺的基本條件。
三是要重視設計文件。設計文件主要包括初步設計、技術設計、施工圖設計圖紙、設計計算書、設計評審和各級領導機關審批文件等。設計圖紙是工程建設檔案必不可少的重要文件,是進行工程建設和施工的主要依據,是后期生活使用、維修管理的基礎,是以后進行工程改造擴建的基本保障。
四是要重視工程變更文件。在工程施工過程中,由于建設單位、施工單位、設計單位或其它實際情況造成的原因,難免需要對施工圖紙進行設計變更,設計單位前期完成的施工圖紙并不能真實、準確地表達工程實際建設情況。實際工程中考慮到審計結算、出圖成本等原因,施工單位和設計單位并不能按時提供全套完整變更后、合格的設計圖紙,大部分是以原始設計圖紙為基礎,通過設計變更通知單進行調整、變更。
五是要重視工程建設檔案的移交與保管。工程建設檔案由建設單位或工程總承包單位總抓,在專職人員做好工程建設有關資料的積累、整理、歸檔和保管工作后,制成材料優良、格式統一、書繪工整、聲像清晰、裝訂整潔,符合規范和標準要求的檔案資料。工程主管部門、建設單位在組織檢查竣工圖和工程建設項目竣工驗收后,一年內應一次性向圖檔庫移交工程建設檔案,所有工程建設項目,建設單位都應有一份完整的檔案,大中型項目的原始檔案資料,由省級單位圖檔庫保存,小型項目和零星工程的原始檔案資料,由建設單位保存。工程建設檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種,屬長期保管的工程建設檔案,保管期限不得短于建設項目的使用壽命;短期不得少于五年。對超過保管期限的工程建設檔案應進行鑒定,對確實已失去保存價值的,經過審批手續,登記造冊后可按保密規定予以處理。
參考文獻: