時間：2023-06-27 16:05:56
導語：在工程建設管理知識的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：10kV配網工程；質量管理；工程建設；電力系統；項目管理 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）17-0167-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.17.081
縱觀當下，在電力行業的飛速發展中，10kV配網屬于電力發展的關鍵組成部分，它的運行是否安全、合理都將對整個工程的運行有著直接影響。然而很多電力企業對其施工管理并不十分重視，經常會在其施工過程中出現質量事故、安全事故、施工的操作錯誤等問題，這樣不但會導致經濟出現比較嚴重損失，還會對施工安全以及施工進程產生影響，所以應采取比較有效的方法來加強對10kV電力配網工程的質量以及建設進行管理，確保該工程項目的施工能夠有序、安全地進行，進而保證該電力系統的穩定、健康以及可持續發展。
1 10kV配網工程的項目管理現狀
當前，我們國家的10kV配網工程項目具有范圍較廣、復雜性較高的特點，在不同的地區，其經濟條件之間存在著比較大的差別，在其建設中比較容易發生安全事故。對于這一情況而言，我們國家政府相應地采取了一系列措施，通過對其安全隱患的排查以及對安全事故的審核和調查，安全事故的發生概率也隨之減少。我們國家目前還從沒發生過影響比較巨大的與配電建設相關的安全事故，但是一些小型安全事故的出現仍舊給國家或者其施工人員帶來了一定程度的損失，對配網工程的建設進度產生了較大影響，使得國家電網的經濟效益大大降低，嚴重影響其建設工作的順利開展。尤其是一些偏遠或者正在建設中的地區，他們為了完善當前的電力設施，就需要對各種環境問題和交通限制進行克服，發生安全事故的概率有所上升，使得其施工人員的積極性大大降低。所以該工程項目的管理水平急需提高，需要創新施工技術，可以引進國外的先進施工技術來發展我國電網的建設，以滿足電網用戶的電力需求。
2 10kV配網工程建設管理要點
2.1 10kV配網工程設計管理
改造工程與配網建設的關鍵，就是提高配網的運行穩定性、可靠性，重點是中低壓的配電網，比如10kV的配電線路、配電所等，這種中低壓的配電線路其分布范圍比較廣泛，供電的區域接線交叉重疊、過程復雜，改造工程和配網建設的難度較高、工程量大，所以要加強10kV改造場地或者配網建設的全面勘察，按照區域配網線路的電能需求以及布置狀況，加強配網工程的設計。通過優良的配網工程的設計，可以有效防止改造施工和配網建設的過程當中，出現線路復雜、供電不符合要求、線路交錯不明、供電重疊的問題，確保改造項目和配網建設完成之后，供電能力可以滿足地區對電能的需求。
2.2 10kV配網優化改造管理
配網結構的合理與否對10kV的配網系統供電質量有很大的影響，所以在10kV的配網建設過程當中，要重視優化管理配網結構。不斷完善和優化配網的結構，通過對配網結構的不斷優化，可以有效地降低電能的損耗，加強配網運行的穩定性與可靠性，提高企業經濟效益，所以在對配網結構的方案進行制定的時候，要綜合考慮好電壓等級、配網的結構類型，還要充分考慮安全性、可靠性以及經濟性等要素，確保配網設計計劃的合理性與科學性。另外，還需要優選配網的設備。配網設備是配網系統重要的組成，配網的運行質量對配網系統的穩定性和可靠性有很大的影響，所以在對配網設備進行選擇的時候，要選擇價質量好、價格優、便于安裝和運輸、方便檢修的設備。
2.3 10kV配網自動化建設管理
隨著我國信息技術不斷的發展，有越來越多的設備和技術應用在10kV的配網建設當中，當前配網管理正在往自動化和智能化的方向發展。為了配網管理的快速發展，需要更新改造配網設備，確保設備有遙信、遙測遙控的功能，提高設備運行的效率。另外，在具體的配網管理當中，為了確保電網的安全性和穩定性，相關的工作人員需要積極地引進先進技術，組織員工學習設備運行的方式和技術的操作方法，使員工的專業素質和技能可以和配電網的管理需求相適應。
3 10kV配網工程施工質量管理措施
3.1 制定合理，科學的施工方案
制定好合理科學的施工方案是10kV配電網施工的首要工作。一是要分析配網工程施工是否可行。參考環境調查的資料、地質勘察的材料，再結合類似項目工程的施工材料進行分析，深入、細致、全面地分析所制定的方案是否合理、科學、可操作。要組織施工單位、設計單位、權威部門統一進行審核、論證和分析，在不斷完善、修改之后，最終形成科學的施工方案；二是做好造價的預算。工程項目立項的過程當中要重視造價預算和工程成本的預算，對工程項目建設施工所需要的財力、物力、人力等進行深入分析，預測出施工當中額外的費用，從工程整體上對造價進行，作為項目工程投資控制的依據和方向；三是要做好安全的預防，電網的配網工程是帶電的工程，有一定的危險性，實際的工程建設必須要對安全問題足夠的重視，在方案確定的過程當中要把隱患因素都考慮進去，并按照各種隱患問題制定處理的措施方法，防范安全事故，保證施工的安全。
3.2 施工人員管理
10kV配網工程的施工質量是非常重要的一個方面，對于施工人員的層次要求較高：一是要加強10kV配網工程施工人員培訓，學習先進技能和管理知識，保持工程施工隊伍先進性。工程的管理層要通過培訓學習，對配電網相關的安全標準、法律法規和其他的管理知識十分熟悉；專業技術方面，要定期地對技術工作人員培訓，加強新技術、新設備知識的學習，相關技術人員要加強對配網設備的檢修和了解。如果施工的過程當中出現了問題，要能夠快速地提出解決措施；二是制定出相關的激勵政策以提高工程項目施工人員的工作積極性和主觀能動性，培養施工工作人員的責任意識，讓每位工作人員都可以意識到工程項目質量的重要；三是要對人員的持證上崗，資格考試嚴格要求，從而確保配電網的施工安全性以及質量可靠性；四是落實和貫徹責任制。落實和貫徹責任制是確保10kV配網工程質量重要的途徑。在10kV配電網工程的施工過程當中，要把安全責任和施工質量的責任落實到具體的施工人員上，確保所有施工人員都知道自己的工作責任，樹立出個人的責任意識和態度。這樣即便在工程的施工過程當中出現了安全事故、質量事故，也可以找到相關負責人去追究責任，進行相應處罰，確保施工安全和工作質量。
3.3 施工材料管理
施工材料是配電網項目施工的前提條件，施工材料的質量是配電網項目工程質量的重要基礎。10kV配電網工程項目分布地區十分廣泛，涉及人口眾多，所在環境氣候異常多變，材料的樣式、種類比較廣泛，如果施工材料的質量達不到要求，配電網工程的施工質量就不可能達到標準，所以加強對材料質量的控制，是配網工程項目質量的前提保證。近些年來，配電網項目工程當中主要的機械設備、材料普遍都是業主單位來提供的，其材料購買嚴格的按照國家電網公司施工材料采購的相關流程和標準，可以很好地從源頭上確保材料的質量達到要求，施工企業實行材料的領用制度，而且按照施工現場的實際情況對部分的輔助材料進行補充購買。就材料的質量控制來說，一方面，施工企業要完善采購輔助材料的采購流程和標準，保證輔助材料質量，監理、業主也要重點對自購的材料進行嚴格的質量檢查，而且施工企業也要加強施工材料領用進場檢查驗收的工作，把好最后的質量關，對材料進行嚴格的現場管理；另一方面，施工企業如果發現材料有質量的疑問時，要及時和監理業主進行溝通，做好材料檢驗、試驗工作，不合格的材料堅決不能進入施工場地，確保配電網工程的施工質量。
3.4 施工方法管理
工程施工的方法是對配電網工程的工序質量有很大的影響，10kV配電網工程施工的方法控制主要包含了施工工藝、施工方案、施工技術、組織方案等控制，施工技術、措施的正確性，施工設計、施工工藝能否嚴格落實執行，會直接影響到配電網工程的施工質量。在配電網工程的施工過程當中，經常因為組織設計和施工方案不合理拖延施工的進度，使施工時間出現緊張，為了趕進度影響施工的質量，最后會造成施工成本增加。所以制定施工方案的時候，必須要高度重視在施工現場的查勘工作，結合配電網工程的實際情況，立足質量進行綜合研究分析，嚴格控制好施工方法，保證方案技術的可行性、操作方便、工藝先進、經濟合理，有利于降低成本、加快進度、提高質量。另外，施工的流程都是按照階段來進行的，在每個階段結束之后都必須要經過驗收檢驗才可以繼續，這個時候就要對質量的檢測過程進行嚴格的監管。必須嚴格遵循規范進行實施，不可以因為麻煩不進行必要的檢驗檢測。
3.5 施工環境管理
在10kV電力配網工程的施工過程當中，首先要盡量確保工程電路設備不會受到外界干擾。主要措施有：一是在線路選擇的時候，要盡量繞過污染較高的區域，線路材質要使用絕緣的導體，還要對線路進行防腐、防水的處理；二是在施工的過程中還要思考某些自然原因，合理地對其實施預測，做好預防，比如避雷措施方法，在線路經過森林的時候，要適當地提高電線桿高度。
4 結語
隨著科學技術和我國國民經濟的不斷發展，電力行業的關鍵性作用越來越突出，在的新時期下，要做好10kV配電網工程的管理和建設工作，給配網的可靠安全運行打下堅實基礎。要做好工程施工方案的設計制定，并對材料、人員、環境、技術等影響因素進行質量管控和改進，保證配電網工程的施工質量。
參考文獻
[1] 劉盛浩.10kV電力配網工程施工技術有效管理探討[J].企業技術開發，2011，（14）.
[2] 朱美平.淺談10kV配網工程項目管理的質量控制管理[J].廣東科技，2010，（24）.
〔關鍵詞〕工程建設質量 管理
隨著我國現代化建設速度加快，社會事業蓬勃發展，公益設施、生活設施、生產設施不斷擴大和完善，一旦工程質量發生問題，將會給國家和人民帶來重大損失。因而，工程質量越來越成為人們所關注的焦點。
工程質量管理是一個龐大的系統性課題，世界各國也相應出臺了控制工程質量法律、法規和措施。本文試論是針對工程建設的過程即：工程設計、施工、竣工、驗收、備案等五方面質量試進行探討。
一、設計質量管理
按照實際工作統計，出現工程質量事故的原因是設計問題的比例約占40.1%［注］，由此可見設計的重要性。設計是從技術方面來定義工程的技術系統，定義工程的功能、工藝等各個問題，我認為設計質量應從兩方面入手。第一：工程質量設計標準。世界各國對設計都制定了相應的技術標準，確保有一個統一的執行依據和科學理論指導。我國在各工程類別也制定了設計規范，例如：防雷設計、鋼筋結構設計、鋼筋砼結構、一系列國家規范等。（1）工程設計質量保證先進性但又應是成熟的生產工藝，防止風險，確保建筑工程及生產設備的質量標準及使用年限。（2）分步分項設計符合要求并對重要及易犯錯誤的工程部位應作特別說明，本著誰設計誰負責的原則，嚴把施工重點部位關。（3）以本工程項目提出具體工程要求、技術說明、安全說明等，最終形成工程質量設計要求詳細文本。（4）設計者應使各部分項工程細化設計，具體化，按照適用的設計規范，確保工程安全情況下，降低或節約施工和供應費用。（5）把工程投資分解到總體的以及各部分的工程質量標準，作為影響設計質量的一個重要因素。絕不能因控制資金投入降低工程設計質量等級。第二：設計質量工作的管理。（1）工程發包人應對設計單位進行選擇，因設計單位必須對設計負責，所以其單位的選擇對工程設計質量有根本的影響。而許多業主和項目管理單位在項目初期對它沒有足夠的重視，為了方便省錢或其它原因，甚至委托給無證的業余設計者，結果造成很大的麻煩和人民生命財產安全受到威協，故應選擇比較大的、表工程多的、有名望的設計院。（2）設計工作程序控制。即對設計每一個環節進行審批審查。具體設計工程控制圖如下：
申報審批
通過
優化方案
組織分析論證和科技人員
做好各項工程設計交底工作，保證工程設計進入實施階段后萬無一失。不論哪一步出了問題，都能造成巨大損失。
二、施工質量的控制
（1）工程施工中，施工企業對施工質量負總責，施工企業應以“百年大計，質量第一”為理念，科學安排，建立合理的工程施工質量保證體系。施工企業在工程施工過程中，如果工程出了問題，質量目標最容易受到損害，但這關鍵因素在于實施者，所以業主在《建筑法》、《建設工程招投標法》的允許范圍之內，應對投標企業進行考察，考察內容包括硬件和軟件即施工企業的資質是否達到工程承包要求，工程設備裝備是否精良，設備事故率是否高低；工程管理能力，企業質量管理體系是否完善，企業信譽、形象，更重要是項目經理，技術負責的總工程師的經歷、經驗及相關工程技術售貨員等是否齊備，以及類似工程施工經驗。
（2）施工過程質量的控制
我國開始實行了工程監理制度，對政府投資及影響公共安全的工程必須實行工程監理、辦理工程質量監督制度，選擇符合項目工程監理的單位進行對工程監督，這樣可以使工程施工各分部分項工程驗收程序完備，及時發現問題及時解決。在工程重要及隱蔽工程進行旁站制，這樣更好保證工程質量符合設計要求，同時委托政府工程監督部門加強對重點部位的督查，使各責任主體嚴格執行施工規范，確保工程順利進行；施工企業承包工程過程中，自始至終要對設計圖紙進行會審，全面理解設計意圖及不足，和實際施工矛盾，共同協調，確保工程任務的完成。
（3）工程材料質量控制管理。工程材料的費用約占工程總造價的百分之五十以上，它的優劣直接決定工程的優劣，甚至成為豆腐渣工程。所以，必須嚴格控制原材料質量關：第一、確定材料制造商及供應商產品信息，采用大型、產品性能穩定的生產企業的產品。第二、盡量大批量的進購，跟蹤產品，加強運用檢測檢驗手段。第三、防止施工企業偷工減料，它是工程實施中危害最大的行為，損失也是巨大的，應采用多種手段，多種方法并舉，杜絕偷工減料。第四、工程進度嚴格服從質量，不能以工程進度樹立形象，應科學組織生產和管理的能力，使建設工程進度進行合理調控，使企業成本得到降低，經濟效益得到提高；及時以施工合同履行情況，進度管理主要任務是否按照合同內的工期完成任務，相對應的合同承諾工程質量保證履行。
三、工程竣工
施工企業完成合同內全部即項目相關程序，做到完整、全面，并以書面報告形式向業主申請竣工驗收。工程監理針對該工程項目進行質量評估，積極做好工程驗收各項準備工作，并繪制工程竣工圖。
四、工程驗收
工程驗收在于工程項目的整體是否達到設計的生產能力和規范的要求，檢查系統的完整性，不可缺少工程運行必須的部分。根據《建設質量管理條例》實施各方責任主體負責制，由政府監督部門的監督，業主組織設計、勘察、施工、監理單位組成工作組。在驗收過程中，分三個階段進行：第一、檢查階段。對工程項目質量檢查是否達到規范要求，對工程的完整性包括工程的實體和各種質量文件；對工程存在的缺陷和問題施工單位要積極整改和完善，經再次復查，直到完全符合要求。第二階段是試驗階段。對實體工程進行檢查，如：對混凝土結構進行非破損檢測，管道進行加壓避雷檢測試驗等。
根據以上三個階段的控制，發現問題解決問題，由各方責任主體認可，并簽署工程質量驗收報告。
五、工程資料的備案
為保證工程竣工交付使用后，繼續接受工程質量管理職能部門的管理，保證工程在使用過程中有資可查，保留完整的設計、施工、監理的項目文件。我國采取了工程備案制度，由工程監督機關管理，工程竣工文件的備案工作，業主必須積極要求企業在法律、法規規定的期限內做好備案工作，完善備案資料。
例如：某新建科技園區，在政府提倡又好又快發展經濟的情況下，首先高起點規劃設計，向社會公布設計招標，特別傾向那些大型設計院進行邀請，增加有實力投標人進行投標，保證優秀設計院中標的機率。
在設計單位中標之后，積極投入設計工作，設計單位做了大量的基礎論證工作，把設計方案及標準報給園區管委會討論。
園區的設計方案審定后，對工程進行招標，優先選擇信譽比較好的招標事務所委托進行招標，向社會公告。對報名施工企業進行資格預審，對符合標準的施工企業進行實地考察，最終篩選確定投標人,保證工程能夠按質按量完成。
施工單位中標之后，積極投入工程建設中，進行施工組織設計，報請監理與業主審定，得到開工許可的情況下，園區組織設計、施工監理單位進行圖紙會審，設計負責人交底設計保證施工，監理企業領會設計意圖及技術指標，施工企業積極組織對設計文件的基礎數據進行復檢、放樣，發現誤差，及時報告業主，報請設計人員到場進行修改，經共同復核，系工程測量提供設計數據錯誤，設計及時得以修正。
嚴把材料關，對所有建材進行檢驗、檢測，采用大型水泥廠的品牌水泥，采用鏈式管理把住材料關，杜絕偷工減料，在施工企業完成合同內的全部工程。組織設計、施工、監理單位進行質量評估并做好評估報告，準備工程驗收。邀請政府工程監督部門分別對工程資料及工程實體進行驗收，同時隨機抽樣進行檢測，均達到設計要求后把完整的工程資料進行備案。
總結：通過園區道路工程項目的實施，加強對設計、施工、竣工、驗收、備案質量的管理，使工程無一質量事故，同時采取雙重覆蓋養護工藝，樅橫坡及高程完全在設計范圍之內，工程驗收資料準確記錄，整改文件及分部分項實際驗收數值資料保證了工程建設質量，受到廣泛好評。并作為樣板工程積極推廣。
參 考 文 獻
1.建設部2003年8月15日建質〔2003〕162號《工程質量監督工作導則》
2.王軍韓秀斌《建設工程監理概論》 機械工業出版社2007年9月第二版第86頁
3.周三多《管理學》高等教育出版社2005年11月第二版第275頁
4.成虎《工程項目管理》中國建筑工業出版社2001年6月第二版第269頁
5.中國建設監理協會《建設工程合同管理》
知識產權出版社2006年12月第二版第22頁
關鍵詞：水利工程；施工；質量管理
Abstract: in recent years, with the high speed development of economy, the construction of water conservancy projects and fast growth. The construction of water conservancy project quality decision is one of the key links, to build a good water conservancy project, except in the construction of the technology to ensure besides, still need for the engineering quality management. This paper, focusing on the water conservancy construction project construction management problems, causes and strengthen the construction of water conservancy project quality management methods are discussed in detail.
Keywords: water conservancy projects; The construction; Quality management
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
在水利工程的建設過程中，由于項目所涉及到的區域面積比較大、工作難度和工作量都比較大、建設的點也很多，再加上人的管理疏忽，不可避免的出現水利工程事故問題，這樣就會留下安全隱患影響了水利工程的正常運行，也給人民生命財產造成損失。因此為了確保水利工程又好又快、持續穩定的發展，我們就必須加強水利工程建設中的質量管理。
一 、水利建設工程施工質量管理存在的問題
1.1 管理目標不明確
建設方對水利工程建設質量管理的目標不明確，其主要表現在戰略上重視不夠，雖然大多數工程都提出了“優質工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號，但這些目標口號概念在一定層面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質量” 的傾向，因此很難完全、準確把握工程質量要求，保證建設工程質量。
1.2 管理過程控制不嚴
其主要表現在三個方面：一是精細化管理不足，施工過程工藝作風比較粗糙，缺乏精耕細作，質量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業指導書、施工措施等，但未能嚴格執行并落到實處。三是基礎管理薄弱，質量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差；生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全。
1.3 監督流于形式，缺乏權威
由于工程項目多、質監人員少、業務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數工程項目的質量監督工作出現走過場的現象；有的質量監督人員很少甚至不到受監工地現場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況，而在辦公室履行相關手續；有的缺乏抽查驗證檢測的數據，僅憑施工、監理單位提供的資料，形成質量評定報告；在現行質量等級評定工作中，有施工、監理單位把關不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優良率偏高等，使質量監督工作失去應有的嚴肅件和權威性。
二 、水利工程建設質量管理問題產生的原因分析
2.1 建設單位監管不力
以當前水利工程施工的實際情況來看，大部分投資主體為國家或集體，往往對施工單位的管理不嚴格，難以確保施工質量；或者由于行政干預行為，造成水利工程施工無人管理的情況，給施工帶來更多可乘之機；另外，市場行為不規范，任意壓價、惡意競爭等行為猖獗，政企不分，難以劃分權責范圍。
2.2 分包、轉包現象嚴重
水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的，不允許分包，更不允許“轉包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型工程普遍的多，但多數分包商未經嚴格資質審查。這使監理工程師的種種質量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。
三 、加強水利工程建設施工質量管理的措施及方法
3.1 建立健全管理制度
施工過程離不開人的直接參與，而且人也直接影響工程的竣工質量。因此，應加強對人的管理，并達到一定水平。這就需要建立健全管理制度，首先，避免出現“人浮于事”現象，做到“人人都有崗，崗責都對應”，并且形成一種供求平等的局面；其次，嚴格落實獎懲制度，對于違反制度的行為，情節嚴重者毫不留情的辭退，否則會留下質量管理隱患；而對于有了重大貢獻的工作人員要及時獎勵，無論是精神獎勵還是物質獎勵，都可調動工作人員的積極性；再次，相關的管理部門應高度重視水利工程質量管理工作，本著以對國家和人民負責的態度真正把工程質量管理工作落到實處，明確相關人員的責任，層層落實責任制，全面落實責任制，并加強監督和檢查，嚴格按照水利規范和技術要求，如出現質量問題就要追究當事人的責任，即工程質量終身制，徹底解決工程質量如沒人負責問題，能夠提高相關人員的責任感。此外，對于質量管理措施除了要設立宏觀管理目標之外，還要在施工過程中根據具體情況制定相應的管理目標，提高管理制度和措施的可操作性、務實性，確保每個管理人員都明確施工過程質量管理目標，并落到實處。
3.2 嚴格過程控制
整個施工過程中應實行嚴格的動態控制，做到“施工前主動控制，施工時認真檢查，施工后嚴格把關”的質量動態控制措施；事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第1級是為保證監理目標的實現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度;第2級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監理工程師工程復驗,復驗合格后由業主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業主、監理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規范要求。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發現問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
3.3 加強對施工的監督
首先，工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場表現的監督力度；二是加勘察單位的監督力度；三是加大對工大對設計、程質量的監督力度。其次，充分發揮監理工程師的作用，一是健全監監理單位在施工現場的監督力度。建立監理理工作制度，落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。二是規范、健對進場全審核批準程序。對承(分)包人員資格，構配件、設備和混凝土的質量，對分項原材料、工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查，審核復驗，平行檢查的工作方式，嚴格執行驗收、審批程序。最后，按規定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質量評估報告。
3.4 做好分項工程的質量評定
分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵，分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎，而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎，所以分項質量不能認為是個局部，不礙大局，應看到它能牽動全局，所以分項工程的質量評定是做好單位工程質量評定的關鍵。
四 、結束語
總之，水利工程建設投資大、工期長、涉及面廣，工程質量是直接關系到人民群眾生命財產安全的重大社會問題，是水利事業賴以生存和發展的基礎，也直接關系設計、施工、業主的效益和形象，水利工程建設過程就是質量的實現過程，因此充分做好施工過程的質量管理工作極為關鍵。
參考文獻：
[1]董云. 淺談水利工程管理[J]. 科技創新與應用,2012,(6).
[2]趙振邦,張. 淺談如何加強水利工程建設施工管理[J]. 科技創新與應用,2012,(6).
[3]王成侖. 努力搞好水利工程建設促進農村水利經濟和諧發展[J]. 現代農業,2012,(3).
[4]夏渝莉. 水利建設工程施工質量項目劃分[J]. 中國水利,2012,(4).
關鍵詞: 市政工程 質量控制 設計
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
隨著城市基礎設施建設的發展，市政工程質量監督工作已不完全局限于以往的道路、橋梁、排水工程, 城市污水處理、垃圾處理、步行街、園林綠化、廣場、供熱燃氣等工程都陸續納入市政工程監督管理范疇。近十年來，市政建設得到迅速發展，市政工程的設計標準嚴密和工程質量高。和其他工程相比，設計質量本身具有影響多、質量波動大、質量變異大、質量隱患和終檢局限大的特點。因此必須重視和加強市政工程設計中的工程質量控制，防患于未然，提高市政工程質量。分析市政工程項目質量控制因素，把握市政工程項目質量控制方法，對加強工程質量管理，提高工程質量水平極其重要。
一、市政工程設計自身的特殊性
市政工程是一項復雜的系統工程，從規劃、設計、施工到使用，各階段密不可分。市政工程建設項目同其他工程項目相比有許多獨特之處。
設計質量和安全要求高，市政公用設施使用頻率高，人流、車流集中，其質量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益；
2) 設計工期要求緊，城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀態，有限的資金大多用在關鍵地方，要求建設的市政工程項目往往是急于投入使用的，故在工期上要求盡早完工，設計周期特別短;
3) 工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入量大，且多數是在資金未完全到位的情況下就要開工建設，一方面要求管理者合理控制投資規模，盡可能節省國家投資，另一方面還要求管理者要根據資金籌措情況，適時調整工程項目的進度計劃；
所涉及的設計專業種類多，涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等專業且資金來源渠道不一，需要跨行業、跨部門協調；
5) 市政工程建設項目所涉及的管線交叉，矛盾復雜，交通干擾等影響因素多。
二、市政工程設計質量控制存在的問題
1) 施工單位質量意識淡薄。
2) 施工企業管理體制不規范。
3) 同步建設施工質量差。位于人行道或慢車道上的同步設施以及各類管線檢查井標高與路面標高都不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理，使地基基礎留下質量和安全隱患，造成路面沉陷。
4) 部分監理人員素質不高、把關不嚴。少數監理單位對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理，或是旁站監理把關不嚴，不能及時糾正出現的問題，使少數市政工程出現質量和安全缺陷。
5) 施工現場對地下管線設施保護措施不力。a. 建設單位提供的管線資料不完整、不準確；b. 施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工； c. 管線單位提供的資料與實際情況不符，使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。所以，要保證市政工程設計質量，必須首先加強質量和安全管理，建立健全質量和安全體系，并且要重視工程建設中質量、安全管理存在的問題，以保證工程質量。
三、市政工程設計質量控制的具體措施
1) 提高設計質量。設計質量的優劣與施工質量的好壞是息息相關的。在市政工程上，出問題的結構物大部分是道路面層，如果施工沒有問題，那么設計就會存在不合理的地方。目前道路基礎的設計，對基礎的加固考慮不充分，未設計用碎石、砂礫墊層等補強處理方案，所以當地基承載力不足時，發生道路局部不均勻沉降，致使沉降縫處產生裂縫。最后處理辦法采用返工，重新對基礎進行加固處理，不但影響工期，而且還影響工程的質量，因此對基礎設計要嚴密謹慎。返工處理后的質量，肯定不如一次完成的質量。施工中發現的設計問題很多，有些工程從排水到道路都發生了設計變更，有的無法按圖施工。遇到變更問題，都是要施工單位先拿出處理方案，然后再由設計部門審批，施工單位為設計變更做了大量試驗，花費許多資金，所以在市政工程設計階段，一定要加強質量控制, 提高設計質量，只有設計質量控制好，施工的質量才能得到控制。
2) 施工方法的控制。包含工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。施工方案正確與否，是直接影響工程項目的進度控制、質量控制、投資控制三大目標能否實現的關鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響質量。為此，制訂施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，這有利于提高質量、加快進度、降低成本。
3) 健全質量控制的組織網絡，是質量控制的關鍵。施工過程是形成工程實體質量的主要階段，該階段工程如果出現了質量缺陷，將會對工程的使用性能和年限產生很大的影響。因此，對施工現場的質量控制就顯得非常重要。工程質量決策層確定工程的質量目標，由工程建設部實施；工程建設部對每個項目都派出現場管理工程師，具體代表業主管理工程項目；每個項目都建立項目監理部，項目監理部對承包人的施工全過程實施監理，對工程勘測單位的成果進行復核, 并對工程設計實施監理；公司派出的現場管理工程師代表業主檢查、監督項目監理部的工作；每個項目的現場管理工程師和監理工程師及時將施工信息反饋到工程建設部，由工程建設部做出相應的處置。質量控制是一個系統工程，在這個系統網絡中，每一個“鏈節”對工程質量都起著至關重要的作用。
4) 施工機械設備選用的質量控制。施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，是現代化建設中必不可少的設施，對工程項目進度和質量均有直接影響。因此在項目施工階段，必須考慮施工現場條件、建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設技術經濟等各種因素參與承包單位機械化施工方案的制訂和評審，使之合理裝備、配套使用、有機聯系，以充分發揮建筑機械的效能，力求獲得較好的綜合經濟效益。從保證項目施工質量出發，著重從機械設備的主要性能參數和機械設備的使用操作要求等方面予以控制。
5) 環境因素的控制。影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境, 如工程地質、水文、氣象等; 工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；另外還有勞動組合、勞動工具、工作面等。
環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量，往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。對環境因素的控制，又與施工方案和技術措施緊密相關。若工程的地質條件為砂類土，地下水位又高，進行基礎工程施工時，就不能采用明溝排水大開挖的施工方案。因該工程的地質條件必然會產生流砂現象。這樣，不僅會使施工條件惡化，拖延工期，增加對流砂處理的費用，更嚴重的是將會影響地基的質量。另外，對環境因素的控制，涉及范圍較廣，在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達到有效控制的目的。
6) 現場跟蹤檢查。該點是工程質量控制的最實用辦法，工程質量的許多問題，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，設計工程師就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題、解決問題，讓設計質量事故消滅在萌芽狀態，減少經濟損失。在一些道路面層施工時，由于瀝青廠設備出現故障，到達工地的瀝青砂含油量小、溫度達不到要求，設計人員果斷要求退料，從而避免了一場質量事故。同時要求質量管理人員要在施工現場督促施工人員按規范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，預制構件和進場材料是否達到規范要求, 含灰量是否符合要求等。質量管理人員還應在現場給工人做正確操作的示范，遇到質量難題，質量管理人員要同施工人員一起研究解決，出現質量問題, 不能把責任全部推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作，才能做到工程質量管理獎罰分明，措施得當。
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
一、油田建設工程質量管理的現狀
由于油田建筑工程非常復雜，種類多種多樣，根據相關統計、調查，發現其中施工技術以及項目人員的操作對于工程質量產生的影響最大，其次是施工管理、作業環境、客觀環境以及勘察設計等因素。我們必須通過嚴肅、認真的統計以及分析，才可以真正的了解到影響油田工程質量的原因，才能針對性的給出高效、合理地解決措施，才能從源頭上控制工程的質量。
從油田近幾年的地面建設工程來看，實體施工質量能夠滿足生產需要，但也存在一些問題。部分建設不符合設計的要求，采購的建材、構配件等與要求不相符；缺少復驗原材料環節的；質量過程資料及自檢、互檢不真實，消弱了工序質量控制力度；監理人員責任心不強，施工過程質量控制力度不夠。
建筑工程質量受到人的因素、技術的因素、管理因素和環境因素的制約，具有很大的變動性，各個因素之間辯證統一，相互影響，相互制約，均反作用于建設工程質量。
二、油田建設工程質量的涵義及其控制
建設工程質量是指現行的國家有關法律、法規、技術規范標準、現行文件及工程合同中對工程的安全、使用功能、經濟、環境保護等所有明確和隱含需要能力特性的綜合體現。建設工程的好壞是決策計劃、項目管理、設計、監理、施工、檢測、物資供應等單位各方面、各環節工作質量的綜合反映。
按照建設工程質量控制階段，可分為設備及原材料、半成品質量控制和施工質量控制兩方面。物資質量控制是基礎。材料質量直接影響工程質量，物資材料質量低劣，工程質量就不可能符合標準要求，項目使用功能也就無法實現，所以要加強物資設備、材料的質量控制，尤其是采購質量的控制是提高工程質量的重要基礎和保證。工程建設施工質量控制是關鍵。施工準備和施工階段，參與工程建設的業主、監理、施工、檢測等責任單位質量管理行為規范，嚴格按照標準規范施工是決定工程質量的關鍵所在。
三、加強施工質量管理控制的宜慣力度-----治本指標
工程質量監督站應按照科學發展觀的要求，依托地區油田分公司，積極履行政府對建設工程的監管職責，堅持走監督與服務相結合的道路，創新監督工作方法，提高工程質量監督水平，確保建設工程質量處于穩定受控狀態。通過實體追溯到質量行為，達到治本指標的目的。通過日常監督檢查和專項監督檢查，建設工程質量監督大檢查和聯合監督檢查，委托檢測機構和其他的監督手段，去促進和推動油田地面建設工程的質量管理水平。
《中國石油油氣天基本建設管理和質量監督管理工作指導意見》相關質量監督要求，參與質量管理及質量節能部或物資裝備部組織關于物資方面的質量大檢查，以發揮質量監督的技術優勢，更好的為油田建設提供服務。施工現場“舊、壞、差、低”等問題嚴重影響建設工程觀感質量，甚至影響到工程的結構安全和使用功能。應該由基建工程部牽頭，各建設項目組、監理、檢測、施工單位和質監站共同參與，采取宜慣強化培訓、檢查落實和通報方式，起到控制、預防和警示的作用，加強監督措施的研究，以加強監督力度。
四、改進實體質量的監督方法
（1）制定切實可行的監督計劃，突出監督重點
在制訂監督計劃時應注重突出重點，停監點應選擇在對結構安全和使用功能有重要影響的關鍵工序和薄弱環節。嚴格控制第一個質控點的施工質量入手，以點帶面，既提高了工作效率，又有利于掌握其他質控點施工的真實情況。
（2）將定點監督與隨機抽查相結合。
增加不定期、不定部位的隨機抽查方式，改變定時、定檢查。對于個別工程工期未到就急于投用的情況，質量監督機構應依照國家有關質量的法律，法規行駛監督職能，及時向建設行政主管部門匯報，制止建設單位的違規行為，確保工程的建設質量。
（3）對監理實施平行檢驗、巡檢等監理活動的執行情況進行監督檢查。抓好現場監理的行為監督，加強對監理人員的監管力度。
（4）對原材料、構配件和設備的質量檢驗或復驗情況進行監督檢查。原材料的質量是影響工程的關鍵環節。定期檢查施工單位原材料的質量證明書，復驗報告，督查原材料見證取樣制度的落實執行情況，并對重要原材料進行抽檢和復測。
五、要支持施工創優，進一步加強對創優工程的監督和指導
工程質量問題關系到國家的根本利益及人民群眾的生命財產安全，我們應在工程建設的每個階段把好質量關，從制度上、組織上、人員上加強管理，健全工程質量監督管理體系，消除工程質量隱患。以上只是從幾個方面淺述對油田建設工程施工質量監督管理。實際上，建設工程施工質量監督管理，在整個建設項目實施過程中，質量管理始終貫穿于項目建設全過程，需要在實際工作中進一步總結、探討。
質量是建設工程的永恒主題。要不斷提高一個市縣和全省的工程質量整體水平，必須開展創優活動。創優質工程，既是施工企業和監理單位的事情，又是協會和政府主管部門的事情。作為各級質監站，受政府主管部門委托，行使工程質量監督權力，對于創優質工程同樣責無旁貸。在創優質工程過程中，作為各級質監站，主要是加強對創優的監督和指導，以確保創優目標的實現，以此帶動工程質量整體水平的提高。不斷提高對創優工程的監督和指導水平，促使創優工作和整體質量水平再上一個新臺階.
參考文獻
[1]全國監理工程師培訓教材編寫委員會，工程建設質量控制[M].北京：中國建筑工業出版社
【關鍵詞】建設工程，施工，質量管理，控制
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一.前言
建設工程質量的好壞直接關系到人民的生命安全問題，所以我們在建設工程施工中首先要保證的是房屋建筑施工的質量，必須要把握好每一個環節的施工質量，這樣才能夠保證整體的質量。在保證建設施工質量的同時會出現很多不確定的問題，本文就針對我國建設工程施工中的質量管理與控制進行了深入的研究和探討。
二.建筑工程施工過程質量管理的重要性
一個建筑企業，要想能夠有著可觀的發展前景，以及能夠在當今這個競爭如此激勵的社會穩步地生存下去，首先，這個建筑企業的信譽和能力是首要因素，其次，這個建筑企業的信譽是靠著它的施工質量來保證的，只有把建設工程施工質量做好了，企業才會有生存的機會，從如今來看，建筑工程行業的發展靈魂是技術條件和先進的技術設備，想要合理的最大效率的利用先進技術和先進設備來完成施工，那么建筑企業就需要組織懂得先進技術的人員，從如今的建筑行業的施工狀況來看，出現許多新技術、新裝備、新工藝水平，所以，現在的建筑工程施工結構和施工過程是越來越復雜。出現了功能更加完美和施工水平程度很高的局面，所以，在建筑行業里，施工質量管理是有著十分重要的地位的。
三.房屋建筑工程施工質量管理中存在的問題
1.房屋建筑工程施工質量意識薄弱
通過近些年我國房屋建筑工程出現的問題能夠發現，施工質量出現問題的主要原因就是因為參建各方質量意識薄弱。在房屋建筑工程施工過程中，如果不能夠確保質量，就會導致出現一系列的安全問題。在施工中，建筑人員質量意識薄弱，對于房屋建筑施工不按照相關的設計和規定，違反操作規程，私自改變程序，甚至有的房屋建筑施工人員，為了自身能夠得到經濟上的利益，不去考慮房屋的安全性，偷工減料，購買一些產次品的建筑材料，致使房屋建筑質量問題屢見不鮮。另外，在實際施工中，監理單位相關人員責任心不強，作用發揮不得力，也是工程施工質量不高的主要因素之一。
2.房屋建筑工程施工建筑材料質量不好。房屋建筑工程的管理者，經常會出現不能夠及時地將國家建筑的相關規定做以傳達，致使施工現場的建筑工程人員不能及時理解上級的意圖，造成質量意識的淡薄，對各項施工中所用的材料都不能很好的進行質量檢測，導致施工建筑材料不好，嚴重的影響房屋建筑工程的質量。現在建筑市場上以次充好的建筑材料比比皆是，尤其是一些隱蔽性工程的建筑材料，一旦被采用，后期將很難被發現，為工程留下嚴重的安全隱患，材料質量安全是建筑質量安全的主要基石。
3.房屋建筑工程施工人員技術不高
我國的整個建筑市場，普遍存在的一種現象就是建筑工程施工人員的技術不高，因為很多的建筑工人都是來自鄉下和農村，都是為了能夠得到正常的溫飽而到城市中打工的人員，沒有專業的知識和技能，并且也沒有相關的崗位證書和技術等級證書等等。這一類人文化程度都不高，導致了整體素質的下降，直接的影響到建筑工程施工。對房屋建筑工程來講，一些特殊性工作崗位，要求勞動者具備上崗操作證，無證操作會有危險性。
4.房屋建筑工程施工合同管理不善
隨著我國市場經濟體制的改革與發展，企業之間的競爭越來越激烈，相應的就出現了各式各樣的手段。有些企業為了能夠獲得市場，即使雙方簽訂的合同并不是按照正常的規范進行，這些企業也欣然的接受。一個建筑施工企業的根本追求就是為了能夠在建筑施工中得到盈利，所以，經常會出現建筑施工企業在施工過程中隨便改動合同，造成了合同違約的現象。
四.提高建設工程施工中的質量管理與控制的措施
1.提高施工質量，打造精品工程
“百年大計，質量第一”是無數實例的總結，科學技術的迅速發展，人們對工程的質量要求越來越高，建筑的內涵與外延在不斷地的延伸與拓展。要在激烈的競爭市場中勝出，實現企業的生存和發展，對建筑質量需要重新認識。相對建筑施工企業來說，建筑產品的質量包括三個方面：一是建筑主體結構的質量；二是外觀的質量；三是使用功能的質量。以建筑產品作為藝術品看待，產品形式設計、裝飾設計，給人可以是一個藝術的享受。使用功能的質量，不僅有設計方面原因，也有施工方面原因。水、電、氣是基本功能，是人們對建筑產品的內在質量的最基本的要求。給水不通，排水不暢；電線短路、天然氣泄漏；窗、屋頂、墻面、衛生間滲水等，這些質量問題是人們最不愿意接受的。
2.努力提高工程人員的自身水平
直接加強參與項目建設的組織者、領導者和管理員的控制。施工前，對承包單位的技術資質進行審查，看是否具備工程質量的技術能力及管理水平，有沒有按期完成工程施工任務的能力。近年來，由于建設規模迅速擴大，施工隊伍中大量的農民工參與，這些人的文化素質不高，技術熟練不到位，接受能力弱，操作能力差，影響到建筑隊伍的整體素質。人作為現場施工管理的重要核心，提高現場施工管理水平，以人的工作質量來確保工程質量。
同時，工程質量監督機構要完善，提高監督人員素質水平。施工現場職責要明確，統一口徑說話，統一辦法處理問題，管理者要逐步適應建設管理的需要，努力學習項目管理的新知識、新技術，提高自身管理水平。
3.加強技術指導
由于建筑施工程序比較復雜，所涉及的技術種類非常多，施工人員在不同程度上存在技術方面的欠缺。曾因施工技術不過關和操作不規范出現很多工程質量問題和安全事故，因此非常有必要加強建筑建施工現場的技術指導。應該包括下列兩個方面：
（1）對專業技術人員進行更新培訓，向建筑工人進行技術指導的主體是專業技術人員，要達到有效的技術指導，必須保證專業技術人員的素質，就要求企業有計劃組織學習和培訓專業技術人員，不斷提升專業素質。
（2）專業技術人員指導現場建筑工人，需要技術人員充滿耐心和責任，準確和詳細的解釋。這就要求施工技術管理人員自身素質強硬，不斷加強知識的學習，尤其是要不斷掌握施工新技術、新材料的應用。在施工現場，專業技術人員業務水平不如普通建筑工人的現象屢見不鮮。
4.推行科技進步，全面質量管理，提高質量控制水平
施工質量控制，與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。要樹立良好的建筑產品觀念，工程建設的各個環節都要重視建筑質量和功能的改進，通過技術的進步，實現產施工工程的優質質量目標。
（1）科技是第一生產力，體現了施工生產活動的全過程。技術進步的作用，最終體現在產品質量上。為了工程質量，應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術的工藝流程、質量標準、操作規程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。
（2）管理也是生產力，管理因素在質量控制中舉足輕重。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環節要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中首先要根據施工隊伍自身情況和工程的特點及質量通病，確定質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計，制定具體的質量保證計劃和攻關措施，明確實施內容、方法和效果。如今在企業中全面推行的“6S”管理模式，根本目標就是將管理的作用最大地發揮出來。
五.結束語
綜上所述，要整體工程質量首先保證要建設工程的施工質量，只有做好了建設工程施工的質量問題，然后在進行創新解決相關問題，這樣建筑行業才會穩步扎實地發展下去，所以，針對建設工程施工中的質量管理與控制進行深入的研究和探討是有著十分重要的意義。
參考文獻：
[1]周樹彬.論建筑工程施工管理及質量監控的方法[J]建材與裝飾,2013,(9).
[2]萬紹聯.淺談項目施工過程中的質量控制[J].科技創新導報,2012,(13).
【摘要】科學發展觀是社會主義發展道路的指導思想，在水利、水電工程建設管理中，要深入貫徹可持續發展的科學發展觀，既利用環境又保護環境，最大程度的開發利用水資源，在實現社會利益的同時實現經濟利益最大化，這是我們實現經濟發展和社會全面進步的根本所在。相信隨著經濟的持續發展，科技水平的提高，水利、水電工程管理一定會取得更大的進步，為社會積累更多財富，促進經濟的更快發展。本文從水利工程施工的特點出發，探討當前質量管理中存在的主要問題，提出了科學化管理的方法。
【關鍵詞】水利工程；科學化管理
水利工程施工中涉及到項目建設單位、施工監理單位以及政府等多方責任。施工建設單位需要按照合同約定執行具體的水利建設任務，監理單位能否按照合同內容以及質量管理的體系流程嚴把質量關，歷來都是質量管理的癥結所在。在此過程中，政府的配合也是不可忽視的影響因素。因此，水利工程施工質量的科學化管理不僅是必要的，更是迫切的。
1 水利工程施工的特點
水利工程施工質量管理問題之所以長期存在，與工程本身的特點有著緊密的關聯。首先，水利工程的施工容易受到復雜的自然條件限制。無論是大型水利工程還是地區中小型水利工程，都必須以地形、水文和氣象等自然條件為依托，施工作業中的水泥澆筑、排水以及周邊環境的維護等都會受到自然條件的影響。
其次，水利工程的施工容易受到人為因素的限制。雖然國家也在積極投入建設資金，用于大型水利項目的建設，但是大多數水利工程都位于偏遠的山區，建筑施工條件簡陋，建設資金更是緊張，所以地區施工單位希望盡可能降低成本。而不同地區水利工程的施工在安全性保障、可行性論證方面難免存在人為因素的影響。
最后，水利工程的施工具有長遠的影響力。施工結束后，即使監理部門確認工程合格，在不同的使用強度和頻度的影響下，還會存在改進和修補的需求，以保證國家水利工程長久效能和安全。越是嚴謹的質量管理，越有助于項目的經久耐用。
2 水利工程施工中質量管理的主要問題
鑒于水利工程施工的特點，質量管理的意義是不言而喻的。在實踐當中，質量管理的問題遲遲得不到徹底的解決，主要有以下幾個方面的原因。
2.1 工程施工質量管理與既定成本之間存在著矛盾
水利工程的建設成本較高，國家出臺的政策已經明確指出項目招投標制度的重要性，建設施工單位為了獲得競標，盡可能地壓低建設成本，導致利潤空間非常有限。在既定的水利工程項目成本下，基層施工人員只能從用料中獲得彌補。降低原有的材料成本，以取得相應的利潤。
以我國黃河水利工程為例，項目招投標工作不規范， 由此導致施工單位難于保證質量，資金運作存在不少問題，壓價、拖欠工程款，項目成本與投入之間受到影響，進而給后期的使用帶來質量隱患。
2.2 水利工程施工質量管理與監理單位的主觀意識之間存在著矛盾
監理的目的是發現水利工程施工中存在的質量問題，以便及時加以解決，防止后患。而發現問題就意味著對建設施工單位部分工作的否定，這不僅會招致施工單位的反感，業主也會產生擔憂心理，甚至拒付剩余款項，導致惡性循環。為此，有的施工單位通過層層人際關系，力求使監理單位從中受益，而放寬質量檢查標準。
作為監理單位也就難免產生利益博弈的過程，在外觀符合合同約定和可行性論證的基礎上，監理單位主要從質量安全的角度加以衡量，如果能夠符合安全性要求，監理單位只要認定項目合格，不僅從中受益，也不會影響與施工單位之間的關系。有時候有些問題的原因并非是監理單位沒有發現施工的出入，而是自行放寬了審核的要求。所以對監理的制約目前還需改進。
2.3 水利工程施工質量管理與政府部門的管理之間存在著矛盾
政府部門在水利工程施工中的角色是監督管理，施工是否合規，監理是否嚴格，政府部門都有責任實施監管。但是在縣級地區，水利工程施工因為項目較小，工藝相對簡單，項目開展系統的可行性論證根本不到位，甚至會被認為增加了工程成本。而且偏遠地區不僅監理硬件基礎設施建設不足，人員素質更是參差不齊。如果政府監管過于嚴格，地區農田水利建設又會受到制約。所以政府部門也會存在利益博弈的過程，即在不影響水利施工安全性的前提下，盡可能放寬對施工和監理的雙重要求，以配合地區建設和發展的需要。
3 水利工程施工質量的科學化管理方法
針對以上水利工程施工中的主要質量問題，科學化管理意在強調充分考慮到施工的實際情況，尤其是地區發展不平衡的實際，運用合理的質量管理方法規避以上問題的發生，并推動水利工程質量管理工作的良性發展。
3.1 水利工程施工質量管理的標準應當細化
國家雖然已經推出了一系列的法律、法規和政策，用以指導水利工程的施工監管，但是針對成本約束引發的質量管理問題并不能徹底被消除。
例如，規定中闡述了質量管理的流程應包含事前、事中和事后等環節，即使遵循了現有的流程，該發生的問題還是會發生。為此，國家應對質量管理的標準進行細化，包括硬件和軟件兩個方面。硬件主要是針對質量監管的基礎設施建設，如高端、精細設備的配備，便于對隱性質量問題的勘測。
軟件則是強調對監管人員的素質和能力建設，如施工監理資格認證人員在監理單位的占比等等。施工監理必須符合硬件和軟件的要求，審核的結果方可被視為有效。
3.2 水利工程施工質量管理的區域協調應當加強
質量管理硬件和軟件的標準并不是在所有的地區都能夠實施的，對于國家大型重點項目，實施較為容易，而偏遠地區很難在幾年甚至十幾年得到普及。所以科學加強區域協調是質量管理工作實現根本性轉變的關鍵。
對于偏遠地區，為推動質量管理工作由被動轉向主動，國家應提供部分建設資金的支持，同時制定試點監理單位的建設。這樣做的意義在于集中整合地區優勢資源，避免國家建設資金得不到落實，而且有利于建立責任制在區域范圍內的推行。例如，國家通過與地方共同出資建設試點監理單位，賦予該單位對有限范圍內所有水利施工質量的管理，年度末將地區政府部門開展的國辦和民辦的水利項目數量合計，再查看是否與監理單位受理的檔案吻合。一旦發現問題可及時追根溯源，國家的專款專用也具備了查詢的依據。
3.3 水利工程施工質量管理應引入同行評議制度
所謂同行評議，實質上是對施工單位、監理單位、政府部門的監督制約。如果只是以監理單位作為水利工程施工質量的管理核心，未免過于片面，有失科學水準。同行評議制度是在監理單位進行質量管理的同時，由同等資質的監理單位對現有的水利工程質量管理結果進行驗證，評價檢驗結果。如果兩者的結果一致，那么質量管理結果的可信度將會提升。如果結果存在分歧，也可尋找問題的根源。
關鍵詞：水利工程建設；質量監督；管理；措施
隨著社會的不斷發展以及城市化進程的不斷加快，因而對于各項資源的需求也越來越大，尤其是對水資源需求。但是伴隨著工業化的發展，出現了水資源浪費以及污染的問題，國民的生存環境和生活環境受到威脅。
一、水利工程質量監督工作內容分析
水利工程質量監督總站的工作職責是在水利工程施工過程中，加強貫徹和執行國家和水利部有關工程建設質量管理的政策和相應的法律、法規，參加水利工程的階段性驗收和總竣工后的驗收。另外，還要對施工過程中的重大質量事故的處理進行監督。
流域水利工程質量監督分站工作職責是在執行總站所要做的工作外，掌握所監管的流域內水利工程質量動態，并及時向總站匯報質量監督工作中發現的重大問題。分站還要大力開展水利工程質量檢查活動，自行組織管轄流域內的質量監督工作交流。
地域水利工程質量監督站工作職責是執行總站和流域分站所要做的工作外，監督管轄區內的水利工程質量，協助總站和流域分站對水利工程的質量監督工作，及時準確的掌握所管轄區內的水利工程監督工作情況，并向總站和流域分站進行定期報告。
二、水利工程質量監督工作出現的問題
1、質量監督管理工作體系不夠完善
由于許多建設單位對于水利工程設計、施工等過程中的質量監督與管理工作不夠重視，就可能導致水利工程建設出現質量問題甚至是安全隱患。比如，設計人員的設計經驗或技術不夠，就會導致水利工程建設出現障礙，嚴重影響水利工程的正常進行。另外，在水利建設過程當中缺少相應的監管職位或者職位由其他人員代替，就不能對工程項目進行有效監管，對于施工材料、工藝等不能進行很好地監督，就會出現一系列的質量問題等。
2、職責不夠明確
若質量監督和檢測部門的分工不夠明細或者職責不夠明確，就會導致相關部門對水利工程建設質量監督與管理方面的工作不到位，對于施工質量沒有一個較好的評價，因此對于質量監督就未能發揮作用，導致整體結果不良等。比如，若有的部門沒有對違法的工程采取行之有效的措施，就會助長一些質量不良產品出現的風氣，給水利工程的帶來安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。
3、質量監管人員的綜合素質普遍不高
質量監管人員的素質也影響深著水利工程的質量。若工作人員在進行有關的水利工程管理與監督工作時，未能夠發揮自身的才能或自身能力不足，就會影響到水利工程的整體質量。就目前建設單位的用人情況來看，管理人員的整體素質偏低，對于工作的完成有一定的局限性。若相關管理人員缺少一定的基本法律常識，就可能會有違法現象的產生給建設單位帶來不必要的經濟損失。
4、質量監管工作的投入相對缺乏
任何一項工作的展開都必須要有資金的支持，質量監督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財政政策，就可能導致劃撥經費比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠的地區更為突出，這樣就會導致相關管理人員不能很好地進行有關工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質量監管工作的質量。
三、水利工程施工中提升質量監督工作的重要措施
1、水利工程監理質量控制體系
水利工程監理主要負責人、技術負責人的業務水平和資歷，從事水利工程監理工作業績，種類技術人員的數量、業務能力，專業搭配是否合理，承擔過哪些水利工程工程項目的監理工作，業績如何。是否有健全的質量管理制度，完善的質量責任制，并有專人負責質量工作。水利工程監理人員不僅應具有較高的技術水平，較好的業務能力和較強的組織協調能力，還要具有一定的運用現代管理手段提高工作質量和工作效率的能力。
2、水利工程監理機構應建立質量控制標準
水利工程的總監理工程師、監理工程師、監理員及其他工作人員的組成（人員素質及數量）應符合合同規定，并滿足所承擔水利工程的監理任務的要求。總監、監理工程師及監理員應持證上崗；建立健全質量管理制度。無條件時，可就近委托有資質檢測機構或試驗室進行復核檢測；編制工程建設監理規劃及單位工程建設監理細則，并在第一次工地會議上向參建各方進行監理工作交底。
3、施工單位應建立質量保證體系
項目經理部的組織機構必須符合承建項目的要求。項目經理必須持證上崗，技術負責人必須具有相應專業技術資質；現場必須設置專職質檢機構，其人員（素質及數量）配置符合承建工程需要，質檢員必須持證上崗；現場應設置符合要求并經過質量監督機構核準的試驗室。
4、質量監查要多方面支持，多部門支持進行
建立水利工程質量監查制度，首先要得到各級水利行政部門的支持和配合。因為巡查的內容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質量監督的人員有限，技術力量和專業人員配置不健全，需各有關部門的大力支持與密切配合。從多年質量監督工作的實踐觀察，聯合監督的效果是積極的，能夠保證質量，促進交流和學習質量監督管理經驗。特別是政府稽察聯合執法，更能有效地發現解決問題，對質量管理存在的問題能進行全程的跟蹤并進行督促落實，提高稽察整改的效率。
5、質量監查工作內容與方法要有效
在水利工程市場不斷演繹的今天，工程建設的花樣越來越多，在工程參建各單位構成情況的不同、工程建設的地域發展步調不一致的情況下，質量監督工作在遵循國家質量監督管理制度下，根據工程建設情況實行必要的質量監督工作內容和方法，才能達到政府監督工程質量的最終目的。
6、質量監查要加大查處力度
想要落實好水利工程質量監查制度，關鍵是要加大查處力度，規范參建方的自律行為，確保工程質量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對項目的質量責任。所以，對檢查出來的問題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會削弱水利工程質量監查制度。
7、水利工程質量監督巡查需提高執法的權威性
伴隨建設管理體制改革深人發展，增強質量監督，除去要加強自身能力建設外還要清楚質量監督工作的地位，要明確政府對工程建設質量監管的形象，切實保持水利工程的建設質量。
總之，水利工程質量監督與管理工作作為水利工程建設的重要一部分，對于整個項目的實施質量工作有著很大的影響。因此，相關部門應當明確自身的職責，根據相應的規范與程序進行施工，加大對質量監督管理人員素質的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質量，促進水利工程建設的可持續發展。
參考文獻
[1]萬世全.試論小型水利工程建設質量監督管理[J].科技創新與應用，2012，09（22）：56-57
論文摘要：切實抓好水利工程現場質量管理是創造優良工程的關鍵。從樣板管理、施工過程質量監控管理、施工過程質量監控的方法與手段、質量驗評管理等方面總結了水利建設工程施工的質量管理。
對于一個優質的水利建設工程,是實施嚴格且先進的質量管理的結果。一般來說,它是通過施工前期的質量管理和施工過程的質量管理來實現的,現場質量管理是施工過程中質量管理的重要組成部分。因此,切實抓好水利工程現場質量管理是創造優良工程的關鍵。
1、樣板管理
樣板是一種標準楷模,建筑工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用。樣板要體現設計要求,達到指定的質量等級,把抽象的設計要求和繁復的質量標準、規范、規程等具體化、實物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對照。因而,推行樣板管理是保證和促進工程質量不斷提高的有力措施,是現場質量管理的重要環節之一。樣板管理是一項細致的工作,需抓好以下5項工作:一是體現設計意圖。二是選用合格的材料。三是選擇合適的技術工人施工,這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作,容易把樣板做好,在面上推廣時也容易做到。四是在施工前向操作者進行技術、質量交底。施工前向操作者進行詳細的技術、質量交底,是做好樣板的重要環節,包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等,使操作者做到情況明,要求清。五是組織質量專檢人員評定質量等級。“樣板”施工完畢后,現場施工項目部須及時組織有關人員對質量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經部、公司質量科等有關質量員,項目經理或工程師鑒定通過,有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目,應請設計方及甲方參加鑒定。
2、施工過程質量監控管理
施工過程質量監控的作用與目的。施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節,有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然,能控制工程質量達到預期的目標,有利于促進工程質量不斷提高,降低工程成本。施工過程質量監控的范圍及重點在施工過程中質量監控的范圍較廣,從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工,每一個環節都不能被忽視,熟悉和掌握監控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質量處于預控狀態,在一般情況下質量監控的范圍及重點為:一是學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節。圖紙是施工的主要依據,因此在施工前必須認真閱讀,了解設計意圖,因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而,按圖施工是建立在學習與會審的基礎上,要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在有些場合下,雖然設計是符合規范的,但由于施工較困難,為保證施工質量,需對設計進行適當優化,以保證工程質量符合規范的要求。二是對原材料、半成品、成品的質量監控是質量監控的關鍵環節。原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量,因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質保書,看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求,對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控。三是抓分部、分項工程按規定規程施工是質量監控的主要環節。分部、分項工程質量是單位工程質量的基礎,因而質量監控工作應把它作為主要環節來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點應放在抓規范、規程、規定施工,在施工過程中按工序進行控制,出現問題應立即糾正,把事故苗頭消滅在施工過程中。監控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護,也是一項不容忽視的監控目標。四是關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點。單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的,如框架結構中的梁、柱是關鍵部位,混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪、外墻大面積貼面磚或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有2種含義,一種是新技術、新工藝,因是第1次施工,質量無把握,因此要重點控制;另一種是易發生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環節的重點控制,只要方法對頭、措施得力,往往能起到事半功倍的效果
3、施工過程質量監控的方法與手段
質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控,應在有關分項施工前進行,這樣能更好地實現事先控制。
對于在施工中容易產生的質量問題,則應重點加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正做到把質量問題消滅在施工過程中[3-4]。有些分項工程雖然已經完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內對產品若不注意保護,則產品的質量得不到保證,因此在這種情況下還應實行監控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項完成后的監控。
質量監控的方法與手段,隨著科學的發展必然會越來越完善,逐步走向系列化、科學化。然而當前應充分發揮傳統和現有技術、質量管理方法,把它有機地結合起來,使工程質量處于受控狀態,達到監控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作:一是技術復核重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。二是隱蔽工程驗收是監控的主要手段,凡屬隱蔽項目,必須進行全數監控,如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規程進行。三是材料試驗。對鋼材、水泥、防水材料,除應檢查出廠合格證外,尚須按規定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告,其他一般材料檢查出廠合格證。四是抽檢隨機檢查不受時間條件限制,容易發現問題,發現問題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監控的一個有力手段。五是試水、通球檢驗。此項檢驗直接關系到使用功能,必須認真按規程操作嚴格把關。六是班組自檢。班組自檢是保證質量的根本,只有每個操作者在操作過程中認真自檢,認真把關,質量才有扎實基礎,因此要牢牢抓住,不應忽視。七是設置質量管理點質量管理點可用于多種環節,如推廣新技術、質量難點、薄弱環節,要求達到高質量的分項等,在質量控制的關鍵部位、薄弱環節上設置質量管理點,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環節,但由于事前采取了措施,設置了質量管理點,問題也就迎刃而解,因此設置質量管理點是質量監控的一個有力手段。
4、質量驗評管理
查要細、面要廣是正確評定質量的基礎。在質量評定中檢查要細致,覆蓋面要廣,這是作出正確評定的基礎。在班組操作時必須全數檢查,質量部門檢查時抽查面要大,不應低于評定辦法的規定,否則評定的結果會缺乏代表性。分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵,分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎,而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎,不能認為分項質量是個局部、不礙大局,應看到它能牽動全局,因此分項工程的質量評定是做好單位工程質量評定的關鍵。
參考文獻：
[1] 張迎鴻.水利建設工程施工質量管理的探討[j].農業科技與信息,2008(18):53-55.