時間：2023-07-10 16:29:00
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為進一步貫徹執行市政府1989年第6號令《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》，及時掌握本市個體工商戶、私營企業的雇工狀況，為今后制定個體工商戶、私營企業雇工勞動管理各項規章制度提供依據，經市統計局批準，決定建立雇工勞動管理統計制度，從1990年7月報送今年第二季度的報表。現將有關事項通知如下：
一、統計范圍。各區、縣、街道、鄉鎮人民政府勞動管理部門（不含未開展雇工勞動管理工作的鄉）。
二、各級勞動部門要注重調查研究，及時掌握和了解本地區個體工商戶、私營企業的雇工勞動管理情況，做到心中有數。要指定人員負責個體工商戶、私營企業雇工勞動管理統計表的填報工作。
三、為做好個體工商戶、私營企業雇工勞動管理統計工作，各區、縣勞動局每年要對統計工作進行一次總結，并寫出書面材料隨同第四季度報表一并報送市勞動局勞務市場管理處。
附：個體工商戶、私營企業雇工情況季報實施辦法及主要指標解釋一、實施辦法：
1.雇工勞動管理統計報表分為《個體工商戶雇工情況季報》和《私營企業雇工情況季報》兩種（表樣附后）。請按本地區季末個體工商戶、私營企業從業人員情況的時點數填報。
2.各街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動部門負責統計《個體工商戶雇工情況季報》，于季度終了后，五日內報送區、縣勞動局一份；區、縣勞動局負責匯總《個體工商戶雇工情況季報》并統計《私營企業雇工情況季報》，兩表均于季度終了后15日內報送市勞動局勞務市場管理處一份。
二、主要指標解釋：
1.從業人員類別：
（1）雇主：指“北京市個體工商戶營業執照”或“北京市私營企業營業執照”上注有負責人姓名并雇用人員的個體工商戶、私營企業照主。
（2）家庭經營成員：指與雇主共同經營共負盈虧的父、母、配偶和沒有經濟來源的子女（憑“戶口簿”或戶籍所在地派出所的證明，證明與雇主的親屬關系）。
（3）合伙人：指“營業執照”經濟性質注明合伙經營并與照主按照書面協議，各自提供資金、實物、技術等，合伙經營、共負盈虧、共同勞動的人。
（4）受雇職工：指個體工商戶、私營企業中除雇主，家庭經營成員或合伙人以外的人員。
2.原身份類別：
（1）待業青年：指城鎮年滿16至25周歲的初、高中畢業生中，未能升學、參軍，具有勞動能力，無業而要求就業的人。
（2）待業職工：指辭職人員、辭退人員、離職人員和開除，除名人員。
（3）停薪留職人員：指經單位批準，離開單位自謀出路，停發工資保留原身份的人員。
（4）社會閑散人員：指男性60周歲以上，女性50周歲以上不具備領取“北京市城鎮待業人員求職證”的城鎮無業人員。
（5）其他待業人員：指不屬于以上各項的，領取“北京市城鎮待業人員求職證”的城鎮待業人員。
3.雇工規模：
（1）雇工7人以下：指持“北京市個體工商戶營業執照”的個體工商戶。
（2）雇工8人或8人以上：指持“北京市私營企業營業執照”的私營企業。按北京市工商行政管理局（1989）個字第6號文件的有關規定，從事科技及特種行業的私營企業可雇7人以下。
個體工商戶、私營企業行業分類表
一、手工業
1.工藝美術加工
2.工業用品加工
3.毛線編織
4.竹木器加工
5.紙品加工
6.搖煤球
7.描繪圖
8.制陶器
9.皮毛加工
10.鐵匠爐
11.金屬日用品加工制作
12.玻璃制品加工
13.塑料制品加工
14.釘馬掌
15.日用雜品
16.各種編織
17.建筑材料加工
18.食品制造及加工
19.繩麻加工
20.焊接
21.打井
22.日用化學
23.兒童玩具
24.其它
二、工業
（一）服裝加工業
1.來料加工
2.自產自銷
3.鎖邊
4.其它
（二）冶煉業
（三）采掘業
1.地面采礦
2.井下采礦
三、商業
1.小百貨
2.副食品
3.干鮮果品
4.報刊圖片
5.冰棍
6.花鳥魚蟲
7.蔬菜
8.日用雜品
9.小工藝品
10.化工用品
11.土特產品
12.販運
13.綜合店
14.其它
四、飲食業
1.飯館
2.小吃店
3.制售熟食品
4.茶館、攤
5.酒館
6.糖葫蘆
7.其它
五、服務業
1.理發
2.洗染、印字
3.旅店、車馬店
4.照相
5.洗印像片
6.熨燙服裝
7.拆洗縫補
8.量身高體重
9.包裝
10.出租物品
11.獸醫
12.屠宰牲畜
13.打字復印
14.修腳
15.收舊廢品
16.其它
17.修理業
（1）修自行車
（2）修鞋
（3）修鐘表
（4）修無線電、電視機
（5）修家用電器、電風扇
（6）修電器、修電機
（7）修家具
（8）修黑白鐵
（9）磨刀剪
（10）修小農具
（11）修日用雜品
（12）修鎖配鑰匙
（13）修儀器儀表
（14）修文體用品
（15）修配機動車零件
（16）修機械零件
（17）修照相機
（18）修縫紉機
（19）修衡器、量器
（20）修車、馬套具
（21）修工藝品
（22）刻字
（23）彈棉花
（24）熱補
（25）修眼鏡
（26）其它
六、交通運輸業
1.人力客運
2.人力貨運
3.機動車客運
其中：A：（汽車）
B：（拖拉機）
4.機動車貨運
其中：A：（汽車）
B：（拖拉機）
5.馬車運輸
6.水上客運
7.搬運、裝卸
8.其它
七、建筑業
1.房屋建筑
2.高空作業
3.筑路
4.房屋修繕業
（1）維修房屋
（2）粉刷房屋
（3）刷油漆
（4）修水暖
（5）水電安裝
（6）安裝玻璃
（7）修砌爐灶
（8）其它
八、其它行業
1.商標廣告設計
2.書法字畫
3.飼養業
4.畜牧業
5.種植業
一、發展特征
（一）迅速快捷的發展速度，使私營經濟的規模優勢日趨明顯。
據統計，至××年底，全區累計注冊登記私營企業萬戶，××年全區民資批準投資額和實際完成工作量分別占全區內資投入總數的和。全區民營企業新增批準投資額億元，占全區企業（包括三資企業在內）投資總額的；其絕對額超過年全區個體私營工業企業全年投資總額。超常規的投資發展速度使個體私營企業資產規模得以迅猛擴張，骨干個體私營企業的單體規模與效應規模逐步顯現。
（二）各具千秋的發展模式，使個體私營經濟的行業特色日趨凸出。
在推進民營經濟發展的過程中，能因地制宜，揚長避短，創新工作方法，有針對性地選擇適合康柏發展的新模式，使全區私營經濟得到全面發展。具體發展類型大致可分為：（）傳統升華型。如新橋鎮的個體私營業主，近年來，憑借傳統經濟行業的基礎優勢，不斷推陳出新，使民營經濟不斷得到壯大。再比如九亭鎮的印刷行業私營業主，他們同樣憑借本身的行業優勢，在技術上不惜重金引進人才，在設備上不斷更新，把過去的單色手把車，更新成一次能印刷多色的高檔印刷機。在業務上走市場化發展的道路，并且該區域個體私營印刷行業的發展效應已輻射到周邊地區，有較多印刷企業向高檔次的彩印發展，成為區域民營經濟發展的新亮點。（）骨干裂變型。如南洋電纜廠的個體私營銅材行業的發展離不開母體企業—南洋集團公司的發展，它培養一大批懂技術、善管理、拓市場的綜合型經營人才，成為以后的個體私營業主，由此帶動了該地區銅材行業的發展。（）主體配套型。例如以鞋城集團的私營皮革及配套產品的發展為典型。近年來，許多私營業主圍繞該集團為主生產配套的產品，從而使該地區私營經濟得到相應發展。據統計，在該集團的引導幫助下，現在已發展到了家分子企業，投資總額達到億元之多，成為全區私營經濟中一顆燦爛明星。
目前，全區初步形成了制造業、加工業、手工業、輕工業、零售業、批發業，各大門類齊全、產品多樣化的格局，可以形象地說：“吃、穿、住、用、行”都包羅其中，同時，也涌現了象雅多服飾、茂盛電機、天喔食品、龍工機械、森大機械、豫全皮革、新雅包裝、報喜鳥等知名名牌企業。這些民營企業一方面極大地促進了康柏工業經濟的合理布局，壯大其實力，加速其發展；另一方面，極大地豐富了城鄉人民群眾的物質文化需求，提高了生活的質量。
（三）關聯密切的配套產業，使個體私營經濟的聯動能力日趨增強。
個體私營企業在發展過程中，注重利用傳統產業優勢，順應發展基本規律，緊緊圍繞全市私營業已形成的主導產業，積極開拓相關投資領域，使其向前后道工序延伸，大大提高了產業內部整體聯動能力，發揮出行業整體優勢。久富經濟開發區，通過自我裂變、激發投資，吸引外資等方式，積極引導個體私營業主將投資領域向相關產品拓展，以逐步實現產品的配套化、系統化，從而提高了行業的競爭能力。
（四）重點保障的科技投入，使個體私營經濟的有機構成日趨提高。
具體體現在個體私營企業的技改投入與產品換代更新上。個體私營業主在投資辦實業之初，即立足高起點、高水平、強化科技投入，引進代表國際、國內領先水平的機器設備和先進工藝，注重產品結構的優化與升級，狠抓內部管理，顯示出不凡的市場競爭能力，以印刷行業為例，至目前為止，全區個體私營印刷行業中，價值每臺機器超過萬元就有余臺，價值超過萬元的就有臺，有個私營業主從德國引進了價值萬元的海德寶彩色印刷機，目前屬世界上最先進的印刷設備，印刷行業的整體設備先進程度的提高，使其制造能力也大大提高，配套協作企業適行順暢，生產經營合力增強。
（五）相對集中的區域布局，使個私經濟的聚集效應日趨發揮。
康柏區在推進民營經濟的發展過程中，立足長遠，強化規劃，按照“搭臺唱戲，借梯登高”的思路，有意識地開辟出民營經濟開發區，搞好配套基礎性施建與服務。同時，通過落實相對的土地批租，稅費收交等優惠政策，積極引導內外地個私業主投資落戶園區，使其適度集中，強化了企業彼此間的配套協作與關聯，提高了小區內市場信息，生產資源的共享與利用程度，降低了企業生產運作成本。據統計，現在全區共有多個體私營經濟開發區，安置職工萬余人，占全區就業人數（包括外來人員）的。目前，全區在全力搞好基礎設施建設的前提下，別出心裁地采用相互搭配型滾動開發模式，即鼓勵實力足的業主投資建廠房，搞租賃，小業主買機器，搞生產，使大小業主各得其所，集中資金，共同發展，從而為社會閑散資金匯集轉化為投資資本探索了新路子。另一方面，隨著民營工業園區的擴展，區內配套關聯產業不斷增多，產業關聯度得到進一步的提升，區域知名度不斷提高，塊狀特色經濟逐步顯現。
二、成因分析
（一）鄉鎮企業的發展為私營經濟的發展奠定了基礎。
鄉鎮企業的高速成長，大大解放了農村勞動力，促進了區域經濟的發展，更為重要的是為私營經濟奠定了人才、行業、市場等基礎。（）人才基礎。鄉鎮企業創業于年末，發展于年代中 期，崛起于年代末年代初，應當承認，其如此長期、穩定、高速的成長并不是單靠千百萬農民致富沖動即可造就的，更為主要的是有一批企業經營能人在幫助企業披荊斬棘、不斷推進。這批經營能人在參與企業生產經營之前，或是掌握一定傳統技術的手工藝人，或是村、社的領導與會計，或是經常外出打工的匠工，或掌握企業命脈的供銷人員等，他們在日常生活與工作中，較多地了解了外界的信息，拓寬了視野，編織了一定的社交網絡，樹立了市場化經營的觀念，因而就有能力、有基礎帶領群眾搞經營、辦實體，成為企業發展的掌舵人。他們在經營企業的過程中，歷經多次市場磨礪、體制轉軌，逐步掌握了一批穩固的銷售渠道，編織了豐富復雜的經營網絡，開拓了一定的市場空間，使企業始終處于較為平穩的運作態勢。這批經營能人與經營骨干的一部分后來就成長為鄉鎮企業家，一部分成為個體私營企業的開創者。（）行業基礎。隨著鄉鎮企業規模的不斷擴大，其內外的經濟關聯度、經濟關系日趨復雜，規模型鄉鎮企業的多角化、一體化經營發展趨向，使其配套協作要求日趨高漲。因而，鄉鎮企業在區域布局上呈現出聚集性發展的特征。企業群體逐步形成，分工協作內部生產經營機制使企業運用成本降低，行業結構得到優化，行業知名度得到不斷提高，無形的特色經濟效應吸引了內外廠商。在此影響下，個體私營業主普遍以傳統優勢行業作為投資出發點，逐步拓寬投資領域，優化配套產業結構，豐富產品類型，使特色經濟更特，優勢行業更優。（）市場基礎。鄉鎮企業在區域布局上的聚集，一方面構建了一個有形、完整的交易市場，通過該市場，個體私營業主可獲得與企業生產經營相關的信息、資金、人才；另一方面，行業知名度的提高，無形中又為企業產品的經營銷售帶來了價值可觀的廣告效應，產品銷售空間大大拓寬，個體私營業主抓住這一有利條件，乘勢而為，大力發展。優越的市場環境，對發展私營經濟無疑起到了催化劑的作用。
（二）資本的深厚積累，為私營經濟的發展提供了源泉。
私營經濟的發展與迅速崛起離不開資金的有效供給。巨大的資金投入從何而來？主要通過三種途徑：（）市場經營性積累。個體私營企業的經營者在投資辦實體以前，相當部分原從事過經營、營銷、中介服務等行當，獲得了較多的資金積累，成為投資來源。（）承包性、租賃盈利性積累。在對鄉鎮企業經營方式改革過程中，曾對部分村、鎮兩級集體企業，采用“定額上交”、“經營性租賃”等方法，并明確企業經營者在上交完成承包利潤、租金及稅費后，剩余部分歸個人所有。企業經營幾年的盈利性部分歸個人所有。企業經營幾年的盈利性運轉后，較快地完成了個體資本積累，這部分積累資金也自然而然成為私營經濟發展的來源之一。與此同時，近年來，在鄉鎮企業產權制度經營過程中，集體通過設置獎勵等方式，將一部分企業積累量化給對企業發展作出突出貢獻的人員，也是資金來源之一。（）外來投資。包括區域性外來投資和境外投資。據對全區家實體型私營企業調查統計，外來投資業主（包括本市外區投資業主，本市以外投資業主），占總數的。除了本市其他區縣以外，他們分別來自浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、北京、陜西等地，尤為值得一提的是，全區民資與外資的緊密結合有了新體現。到××年底，在全區新批的外資項目中，有個項目為私營企業引資所得，引進合同外資達億美元。這些外來資金的投入，不僅有效地彌補了當地建設資金的不足，而且業主還帶來了先進的思想觀念、管理手段、市場信息以及相關的經營管理人才，實現了與當地資源的有效配置。
（三）改制的深入推進為私營經濟發展開啟的閥門。
自年以來，康柏區鄉鎮企業產權制度改革經歷幾次階段性推進以后，取得顯著成效。改制解放了人們的思想，激發了全區經濟發展的活力和動力。為民營經濟的繁榮與發展創造了新空間。首先，改制的深入推進促進了思想觀念的轉換。由于多年集體經濟的發展，使人們的思維模式形成了一定的慣性，民營經濟一度處于經濟發展中的配角地位，發展私營經濟的社會氛圍不濃。更為主要的是，曾僵持多時的公私兩種經濟成份的利弊辯論，使部分已完成個人資本積累或有一定市場網絡，經營能力強的能人對投身辦實業存有思想顧慮，發展條件、空間的發育也不充分，因而只能就地靜觀其變。黨的十五大召開，迎來了民營經濟發展的春天。其次，改制的深入推進促進了經營人才的裂變。在深入推進改制的過程中，相當部分原集體企業的經營者與經營骨干，因囿于觀念、體制的束縛，經營潛能無從發揮，改制為他們解除發展桎梏，創造了施展才華的好機會。在改制中，他們通過投資入股、參與招標接管原企業等形式，一躍成為新企業的經營者，投資發展熱情分外高漲，使私營經濟發展呈現出星火燎原之勢。通過改制，全區已裂變出一批勇闖勇拼，頭腦靈活，市場意識強的優秀個體私營企業經營者，如南洋電纜廠的顧躍輝，茂盛電機有限公司的盛景才。他們成為個體私營業主的標兵楷模，對促進全區私營經濟的發展起到一定的示范引導作用。再次，改制的深入推進為引進個體私營資本開拓了空間。改制與民資是推動全區經濟發展的兩大驅動輪。我區在深化改制過程中，按照因地、因企制宜與“民進公退”的思路，不斷推進與深化鄉鎮企業改制，通過存量轉股、增量轉股、先售后股、租股售相結合等多形式、多方法置換集體資產，從而為民資的進入提供了可能。與此同時，在推進大空虧企業及已改制企業的深化改制過程中，全區以減少集體資產流失，盤活存量資產為具體準則，使個體私營資本在集體資產的穩步、扎實的調整中不斷充實，真正做到“扎扎實實地進，實實惠惠地退”。據統計，至××年底，全區多家已改制鄉鎮企業實行二次改制，涉及集體資產與產權億多元，其中有的集體出租資產，投資權益退出經營領域。投資結構的調整與優化，密切了投資主體激勵與約束的關系，提高了集體資產與個體私營資本的有機構成，成為民資發展的新途徑。
（四）政策的有效激勵為私營經濟的發展增添了動力。
正確的政策既是私營經濟的發展動力，也是私營經濟健康發展的有力保障。特別是寬松的宏觀政策環境，促使了私營經濟快速發展。這主要表現在：一方面大的政策環境，國家對非公有制經濟從補充作用到重要組成的定性，對私營企業在從事經濟活動中地位的肯定，使人們的思想得到了大大解放，對私營經濟有了充分的認識，能放開手腳大膽發展私營經濟，來繁榮地區經濟；另一方面，地方具體實施政策的環境，近幾年，經營實踐證明：私營經濟搞的越活躍的地方，該地區的經濟也是越發展，人民的生活水平越高。康柏區相繼出臺了關于加快私營經濟發展的若干規定，撫優扶強的細則、稅收的扶持政策等，這都極大地推動了康柏私營經濟的發展。
三、存在不足
近年來，康柏區私營經濟發展無論從數量上還是質量上來說，都取得了長足的發展，但與其它先進地區相比，對照快速、高效發展的要求，還存在著一些突出矛盾和問題。具體表現在以下幾個方面：
一是多元化所有制結構初步形成，但對發展私營經濟的認識不到位。面對私營個體企業迅速發展，微觀經濟基礎發生明顯變化的新形勢，在思想觀念、工作方法、組織水平等方面，仍有許多與市場經濟發展不太適應的地方。在一段時期內，仍把私營經濟當作“小商小販“，認為形不成氣候，成不了主體；還有的小富即安，覺得這幾年私營企業發展的速度前所未有，有沾沾自喜、裹足不前的傾向；甚至有的害怕私營經濟發展快了，思想認識還停留在計劃經濟時期，與當前蓬勃發展的形勢格格不入，這些錯誤認識成為制約私營經濟發展的嚴重障礙。
二是多元化投資主體開始形成，但私營個體企業實 力不強。企業規模偏小、技術檔次偏低、經營者素質不高、管理方式落后的矛盾仍較突出。目前，康柏區私營企業的平均注冊資本在萬元左右，遠低于全市平均水平，注冊資本在萬元以上的私營企業不多，占全區企業總數的比例比較小，眾多的私營企業處于剛剛起步階段，競爭能力弱，抵御風險能力差，經營不穩定。
三是企業轉制、改制大面積推開，但強抓機遇的競識不強。目前，整個康柏區集體企業轉制、改制面達以上，政府正逐步退出競爭的生產領域，轉向城市化的規劃和建設上。如何抓住機遇的意識不強，在企業改制過程中處理好解決人、債、負擔等問題，缺乏系統有效的辦法，部分企業改制未轉制，企業缺乏應有的活力。
四是私營經濟蓬勃發展的勢頭引起了各級政府的重視，但政策“洼地”和良好環境尚未形成。存在著“三多三少”現象，即對私營個體經濟有管理權的多，而有關部門間協調和服務的少；對私營經濟發展“推諉”的多，真正抓具體落實的少；制訂的有關政策泛泛而談的多，不具體、不細化，操作性強的少。所有這些，導致有些私營業主怕露富、怕冒風險、小打小敲發展中“留一手”，缺乏創大業的氣魄。
五是私營經濟發展潛力較大，但產業特色還不明顯。全區私營企業的發展在行業上缺乏整體規劃，私營經濟的投資方向、發展重點、產業結構還停在傳統產業、初級加工性和勞動密集型產業，規模型、效益型、科技型私營集團企業較少，因此也沒有形成向特色產業發展的趨勢。
六是私營企業規模迅速壯大，但企業整體素質有待提高。從私營企業自身來看，由于發展階段的局限，相當一部分企業在機制、管理等環節存在著先天不足，家族式的經營、傳統型的管理等問題十分突出，迫切需要加快建立現代企業制度，構建法人治理結構，實行現代管理，進行企業改造，實現“二次創業”。
七是融資難。除了較少的規模較大，效益較好的私營企業外，融資難是中小私營個體企業普遍反映的問題，也是最突出的問題，這是制約和困擾私營個體企業發展的重要因素。貸款難，主要反映在抵押難和擔保難，因房屋、土地等變現難，銀行不作為抵押品，加大了私營企業的融資難度。
四、對策措施
私營經濟的發展有著廣闊的前景，但機遇中充滿了挑戰，投資中孕育風險，成功中潛伏著危機，每年有的私營個體企業注銷，值得新注冊和發展中的私營個體企業引以為鑒。
（一）提升私營個體企業素質
（）提高企業家或業主素質，增強事業心。私營企業主也存在觀念轉變問題，要意識到私營企業是社會主義經濟重要的組成部分，與國有企業一樣肩負著社會的責任，克服小滿即安的思想；私營企業家或企業主應學習企業經營管理和投資決策的基本知識，提高知識結構，適應進一步發展的需要。
（）健全財務制度，提高企業信用。這是市場經濟發展的要求，也是私營個體企業促進自身發展的要求。
（）提高管理水平。要從家庭管理向非親緣管理，任人唯親式向重賢重能式轉變，私營企業要借鑒現代企業制度的管理經驗，保持激勵和高效的機制，實行科學化、制度化、規范化管理，提高經營現代企業的意識，為企業升級、擴大規模提供制度基礎。
（）注重吸引人才。吸引人才是提升企業技術水平和管理水平的重要途徑，吸引人才重要的是建立激勵機制，可以通過建立股份制，以送股方式吸引專業技術人員。有條件的企業可以通過住房留住人才；經濟欠發達地區，可以學習兄弟地區的方法，聘請星期日工程師等等。
（二）提高私營個體企業競爭力
目前絕大多數私營個體企業實力弱，規模小、設備落后、資金短缺、人才缺乏，管理方法落后。要提高市場競爭力，關鍵要：
（）做優。一是根據市場需求及時調整產品結構。隨著科學技術的突飛猛進，產品壽命大大縮短，要使企業具有生命力，必須不斷推出適應市場需求、甚至引導市場需求的新產品，形成具有企業特點和適應市場變化的產品結構。二是樹立企業形象，培育品牌。品牌是一個現代企業成功的標志，品牌是企業的無形資產，品牌已經成為能產生效益的新的生產要素。三是培育組合優勢。私營企業可以和科研、設計部門和不同所有制企業聯合，在某一行業形成獨突的競爭優勢，進行項目投資合作，發展壯大。
（）做大。加強橫向聯合，提高規模效應。一是私營個體企業之間可以通過橫向聯合，組成緊密型、半緊密型或松散型集團，形成聯合優勢，提高市場競爭力。二是積極和外商、跨國公司合資、合作；積極參與國有、鄉鎮企業改制，提高企業的技術含量，提高企業的競爭實力，提高規模效益。
（）做強。一是向“小而專、小而精、小而優、小而特”方向發展。私營企業應主動加強與跨國公司和國內大企業之間合作聯系，形成協作和配套關系，進入產業分工體系，減少盲目投資、重復投資，使私營企業在專業化合作與社會化競爭中不斷發展壯大。二是向大型企業或企業集團方向發展，提高組織程度，運用市場現代營銷手段，提高經營優勢；創企業品牌，提高競爭力。三是向產業優勢方向發展。注重利用產業優勢和技術優勢，發揮生產要素的集聚效應，創產業區位優勢，增強市場競爭力。四是向科技型方向發展。私營企業可以充分利用高新技術創新服務中心，并和科研機構、大專院校建立技術聯系，有條件的可以創建企業研發中心，甚至組建科技園區。
（三）實現資本運營策略
（）積極爭取利用創業基金和風險基金。私營企業常常為自己不貸款，不欠債，資產負債率為零而感到自豪，其實這是缺乏現代化企業經營的理念，應該意識到企業發展要向內外融資相結合努力，積極爭取政府的扶持和銀行的貸款，學會資本運作。
（）私營企業要抓住目前經濟結構調整的機遇。積極參與國有、鄉鎮企業的資產重組，實行跨地區、跨行業、跨所有制的兼并聯合和采取參股、收購、買殼上市等多種方式，實現資本運作和低成本的擴張。
（）區外投資。私營企業可以抓住國家區域經濟結構調整的機遇，投資區外，利用企業品牌優勢、技術優勢與當地相關產業和同類企業相結合，采取品牌、技術折股的辦法，實現低成本、高質量的銷地產戰略（即產品當地生產當地銷售）或產地銷企業轉移戰略（即利用當地優勢資源和優惠政策，產品以低成本低價格，返銷往經濟發達地區）。
（）轉換投資策略。私營企業應抓住當前政策、產業結構、所有制、地區調整等機遇，投資策略取向要從有限的領域向各個領域發展。可以向國家壟斷行業投資，向國家支持的基礎產業投資，向高新技術的加工業投資，向重點項目投資，如爭取進入國家壟斷的通訊、電力等行業中可以放開的非關鍵部分。同時，要尋找產業的空白點。
（四）狠抓政策貫徹落實
這幾年，國家和市里相繼出臺了一系列促進私營個體經濟發展的政策措施，現在關鍵是要貫徹到位、落實到位。對科技含量高、規模比較大、有較強市場競爭能力、發展前 景好的私營企業，可以實行“一企一策”，采取更加積極的幫扶措施，努力培養一批在地方經濟發展中能夠發揮示范帶頭作用的私營大型骨干企業。
（五）建立中介服務體系
建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內容的私營個體經濟服務體系，并對服務體系建設給予必要的資金及政策支持。充分利用計算機網絡等先進技術手段，建立健全向全社會開放的信息服務體系。充分利用現有管理院校、職業學校、培訓中心等力量，開展面向私營個體企業的投資咨詢和職業技能培訓。
（六）強化各級領導責任
各級黨委、政府要把發展私營個體經濟擺上重要工作位置，滿腔熱情地支持私營個體經濟的發展，切實做到政治上放心、政策上放開、工作上放手，用年展鄉鎮企業，年展外向型經濟那樣的勁頭，掀起發展私營個體經濟的新。把私營個體經濟納入國民經濟發展的整體規劃，建立、完善領導負責和目標考核責任制。要切實改進領導方法，深入調查研究，加強信息溝通，建立健全各種形式的聯系制度或聯席會議制度。要傾注更多的熱情，關心支持私營個體企業的發展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。要多方面地為私營企業個體企業家的成長創造條件。
【關鍵詞】 中外合資 財務管理 投資
合資企業一般指中外合資，中外合資經營企業是由中國投資者和外國投資者共同出資、共同經營、共負盈虧、共擔風險的企業。外國合營者可以是企業、其他經濟組織或個人。中國合營者目前只限于企業、其他經濟組織，不包括個人和個體企業。經審查機關批準，合營企業是中國法人，受中國法律的管轄和保護。它的組織形式是有限責任公司。目前合營企業還不能發行股票，而采用股權形式，按合營各方的投資比例分擔盈虧。
1. 合資企業財務管理的目標
中外合資企業財務管理的職責是對企業的目標及其所處的環境進行認真分析與思考的基礎上，建立起若干具有指導性的觀念，理論，并以此作為組織財務管理的依據。具體財務管理目標有以下四個方面：
1.1在市場經濟條件下，從價值方面衡量經濟效益，主要體現為收抵支后的利潤高低和財務價值的大小。以此要求企業財務管理在資金的每一環節都應下功夫，以求加速資金循環與周轉，努力增收節支，從而實現盡可能高的經濟效益。
1.2中外合資企業的業主投資必須得到維護和保持，而不應受到侵蝕。財務管理部門必須正確近期利潤與長遠利潤的關系，必須正確形成各期利潤，正確計算資金耗費，必須使所小號的資產得到足額或者充分的補償。
1.3中外合資企業外部環境比企業自身財務更復雜，風險更大。但是，風險與利潤總是相伴而生的，社會經濟的發展和劇烈的競爭又不允許人們一味地追求風險或降低風險。因此，財務管理要妥善處理利潤與風險的關系，力求在利潤一定的前提下努力降低風險或者在風險一定的基礎上努力實現更高的利潤。企業財務部門還應及時對風險予以分析、識別和評估，建立風險處置機制，明確風險歸屬，并積極組織風險的防范與控制。
2. 合資企業財務管理的任務
中外合資企業與國內企業相比擁有更多的獨立性和自，在財務管理體制方面與國內企業相比較，具有更為靈活的特點。
2.1中外合資企業財務管理，作為一項專業化的綜合性管理活動，在整個企業經營管理工作中處于舉足輕重的低位，為保護投資者的利益，對財務人員整體素質要求比國內企業要高，而且越來越高。有中外合資企業的所有制性質與管理體制所決定，企業在使用財務人員方面極為嚴格，毫不含糊。他要求財務管理人員必須熟悉經濟管理理論，了解國際上先進的管理經驗，掌握把國外先進管理技術應用于我國社會主義市場經濟靈活方法，以便使企業經營管理趕上時代步伐，步入先進管理的軌道。這樣才能適應復雜多變的國際環境，保證企業經濟利益的提高。
2.2外商投資而形成的中外合資企業在經濟性質、組織方式、經營機制及利潤分配等方面具有特殊性，因而企業就不存在國有企業慣常的隸屬關系，國家也就不會像對有企業那樣去進行全面嚴格的管理，只能本著間接調控，不做直接干預的原則從事適度管理。我國通過各類外資企業財務管理法規，靈活行事由外商投資的中外合資企業的管理工作權值。為了便利財務部門更好地行使管理職能，中外合資企業必須及時地向當地財政主管部門提交各類有關基礎資料來配合管理。
2.3中外合資企業內部的財務管理體制所要解決的是企業各種財務關系。為搞好財務工作，中外合資企業必須根據我國已頒布的有關法規制度，結合企業自身實際情況，合理設計，確定企業內部的財務管理體制。
3. 目前和企業財務管理存在的問題
3.1戰略差異的問題
以一般企業不同，合資企業的設立動機，往往是合資雙方各取所需，除了獲取經營利潤外，對于外方而言，合資經營能夠比較有效的避免政治風險和投資風險，同時盡快的熟悉本地市場環境，以較低的成本獲取資源等等；而中方更注重引進國外的先進技術和管理方式，提高自身的經營管理水平和技術水平。這就是的合資雙方在經營目的上存在較大的不一致。
3.2控制權博弈問題
諸多案例顯示，作為博弈一方的外方往往把建立合資企業作為短期的戰術手段，認為與中方合作是有限博弈。外方經過十幾年的合資合作，逐漸了解并熟悉了中方法規、市場、競爭者，并不斷修正自己的判斷，積累經營和競爭經驗。加上外方為了更快發展，越來越對與效率低的中方分享運營控制權感到束縛和不滿。在博弈后期，外方的有限理性督促其選擇放棄合資模式，奪得財務控制權，獨資運營業務不合作方式，實現博弈目標—掌管合資企業。在這種情況下，中方對企業的控制能力事實上處于弱勢的，如何利用中方掌握的有限資源對企業實施最大化的影響力，特別是通過財務手段維護中方的利益，是合資企業財務人員需要特別考慮的問題。
3..3文化差異問題
在合資企業中一個普遍存在的問題即文化沖突問題。由于中外合資雙方來自不同的國家和地區，社會政治法律制度不同，文化背景差異明顯，各自國家的經濟發展水平不一致，從而雙方的工作人員在經營理念、決策思維方式和程序、企業管理模式等各個方面都有很大的差異，在合作經營過程中不可避免的出現文化沖突問題，企業的財務管理活動也不例外。
4. 解決對策
中外合資企業結合企業自身的特點，左右針對性的應對措施，提高財務管理的效率，在實現企業發展目標的同時注意維護中方的經濟利益。
4.1在財務管理活動中理清雙方的產權關系，對經濟活動形成統一的認識和把握尺度。中方財務人員應當首先明確出自雙方所持有股權的產權性質，在此基礎上加強對我國的企業會計準則制度的學習和理解，形成共同的認識。同時制定明確的財務流程，規定財務工作紀律，確定快核算方式方法，統一使用規范的會計憑證。此外，還要加強對財務人員的培新訓工作，提高財務人員的整體素質和能力水平，提高財務活動效率，降低出現重大錯誤的風險。同時，雙方財務人員應加強溝通和協商，在涉及財務活動的重大問題上雙方的投資人應取得一致意見，實現雙方利益的均衡。
4.2在文化和諧中來解決沖突，在解決沖突中尋求文化協同，在財務管理活動中應努力克服文化沖突帶來的不利影響，并積極尋求融合。經過必要的協同和沖突的解決，選擇適當的時機進行企業文化的重構。確立跨文化的“雙贏”思想；加強文化的灌輸和溝通，發展跨文化培訓項目和建立跨文化雙向溝通機制，及實地進行企業問題化的重構等等。
參考文獻：
[1] 吳守富，淺析財務管理的環境問題，會計之友（上），2006-07.
關鍵詞：知識產權糾紛；企業知識產權；知識產權和諧保護
一、我國企業知識產權糾紛頻發的原因
（一）普遍存在“貼牌”生產
例如，由于歷史的原因，在廣東南海珠三角地區，支撐半壁江山的眾多民營、個體企業擁有自主知識產權的企業較少，大多數產品定位在初級產品，普遍存在著“貼牌”生產的情況，這勢必給某些惡意侵權者提供了可乘之機。
也有些企業想有自己的產品，但是市場難以預測，于是就想用貼牌產品來檢驗市場；銷售貼牌產品的企業的經營主動權操于他人之手，往往在發展勢頭正好之時與合作方產生糾紛，不僅會因此而蒙受損失，還會由于失去了主打產品，自身的商品被淡化，以及開拓能力和創新能力的逐漸喪失，制約自身的長遠發展。
（二）沒有自主知識產權核心技術
調查顯示，我國只有萬分之三的企業擁有自主知識產權核心技術，99％的企業沒有申請專利，60％的企業沒有自己的商標，而民營企業的比例更低。盡管近兩年我國企業專利申請量大幅度上升，但是大多限于外觀設計和實用新型專利，而且在國際市場獲得的專利數很低，與發達國家以及與我國香港和臺灣地區相比，存在著分布面不寬，結構不盡合理等問題。
（三）沒有建立知識產權內部管理制度
據專項調查表明，建立了知識產權內部制度的企業有244家，占有效樣本的45．6％，近五成的企業正在建立或者根本沒有建立知識產權內部管理制度，更沒有把行之有效的制度用法律的形式固定下來；一些企業雖然有負責知識產權的管理機構，但多為其他部門兼職；不少企業重視對職工生產技能的培訓，而忽視對職工的知識產權教育，對開發知識產權的獎勵也沒有明確的規定。許多中小企業普遍存在著經營規模較小、管理不規范的情況。
（四）缺乏有效知識產權預警機制
目前，我國企業面對頻繁發生的專利被非法濫用的案件、爭端，都明顯表現出準備不足，缺乏有效知識產權預警機制等問題。例如，一些企業認為自己開發的新成果只要通過了鑒定，就自然享有專有權利，沒有及時申請專利，也缺乏其他法律保護手段，等大量的仿冒產品出現時，才想到要追查，結果費時費力，效果不佳。此外，在進出口企業中，約有50%的企業還不知道將其知識產權向海關總署申請備案，請求海關實施知識產權保護的更少。
在全球經濟日趨一體化的形勢下，無論在發達國家還是發展中國家，企業知識產權都面臨嚴峻的挑戰。我國企業知識產權保護策略與手段也明顯表現出不夠充分。以防御商標為例，一般而言，較多的大型企業具有防御意識，也有足夠的財力來注冊防御商標，而大量的中小企業往往從眼前的需要出發申請注冊商標，只有較少的中小企業為防止搶注與日后業務擴展而使用保護性注冊。
（五）不具有足夠的行政和法律威懾力
由于國內外不法分子以及某些跨國集團專利操作“老手”，利用目前我國專利法律漏洞，假借專利侵權之名，掠奪專利科技成果，侵害企業的知識產權，使企業蒙受巨大經濟損失；甚至扼殺我國創新成長型企業。因此，盡管惡意侵權訴訟蘊藏著風險，假專利侵權與侵害企業知識產權的案件都不斷發生，影響了企業的和諧發展。面對這種情況，一方面，在政府及司法方面對惡意侵權的企業和個人，還不具有足夠的行政和法律威懾力；另一方面，企業發生知識產權糾紛的司法利用率偏低。由于知識產權行政訴訟耗時長，法律援助成本高，導致企業對通過行政及司法途徑討回公道缺乏信心。
二、相關建議
企業知識產權糾紛，直接涉及到的是侵權者和被侵權者的利益；也暴露出我國企業知識產權和諧保護機制存在的嚴重缺陷。實踐表明，完善我國企業知識產權和諧保護機制，遏制侵權糾紛的發生，對于增強企業知識產權創造、管理、保護和運用能力，推進企業科學發展與構建和諧社會具有重要意義。可以采取以下對策：
（一）通過技術創新來提高企業競爭力
應該明確，我國企業發展的前景是創立自己的品牌，通過技術創新來提高企業競爭力；對中小企業而言，獨立研發和創新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企業必然難以做強。海爾集團（美國）總裁邁克·詹默爾對此更有感觸，他說：“模仿不能贏得市場，一定要有受消費者青睞的獨創特色。”只有企業的獨特創新，才是別人不可能模仿的，才能夠形成企業的競爭力。
我國企業普遍存在人才、技術、資金條件不足的問題，因此，企業應依據自身實際，在傳統產業的基礎上，通過技術創新來提高企業競爭力，還可以通過產業升級，向科技型企業轉變。特別是中小企業，只要看準了機會，易于向科技型企業轉變。現在的信息技術、生物技術、新材料等行業非常多，前景都非常廣闊，只要有合適的技術人才及資金就可以發展。
（二）知識產權保護措施與企業經營管理緊密銜接
企業應針對現已開發或準備開發的產品進行專利權、著作權、商標權等方面保護措施的作全面策劃，并體現在注冊、經營、合同、勞動合同等各方面，與企業經營管理緊密銜接。例如，對于研發成功的新產品，可以采用申請專利加以保護，也可選擇作為商業秘密加以保護，還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護措施；具體而言，決定哪部分經過嚴格的措施使之成為商業秘密、哪部分申請專利、哪部分公開，都應該進行具體分析與策劃。例如，對于采用了具有公知特點以及專有特點的技術部分應定為專利技術，而將新產品技術秘密的核心部分及易被仿造和特有部分，申請為商業秘密，將新產品技術及商業信息加以保護。對于新產品開發中的設計、程序、新產品配方、制作工藝、實驗方法，對于與新產品經營密切相關的具有秘密性質及具有經濟價值的信息，包括客戶名單、貨源情報、產銷策略、財務狀況、招標中的標底等，倚重法律和日常管理，兼以經濟手段加以保護。此外，全面策劃企業知識產權保護措施，應包括商業秘密、專利、著作權、商標以及反不正當競爭等多種法律保護手段的妥當衡接，找出最適合市場情況的法律保護手段與策略，并使之成為一個完整的體系。
關鍵詞：中小企業；融資擔保；探索
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年3月12日
我國的中小企業正在迅速發展，已經成為推動國民經濟發展的重要力量。但是，中小企業的融資難，特別是貸款難，已成為制約中小企業生存和發展的難點，盡快建立并逐步完善中小企業的融資擔保體系，已成為當務之急。
一、我國中小企業融資難成因
造成中小企業融資難的原因有以下幾個方面：
（一）從歷史背景看，中小企業成分復雜。我國中小企業主要起源于五種渠道：一是計劃經濟條件下發展起來的國有小企業和集體企業；二是鄉鎮企業；三是一些機關和企業開辦的“三產企業”；四是私營和個體企業；五是近年發展起來的民營高科技企業。
（二）中小企業經營管理存在不規范現象。許多中小企業設備工藝落后，產品的市場競爭力不強，經營狀況不穩定，大部分企業內部管理制度不健全、不規范。金融機構面對點多、面廣、量大的中小企業，難以掌握其真實情況，導致銀行對中小企業的“惜貸”。
（三）中小企業難以提供合格的擔保、抵押品。中小企業難以提供符合要求的抵押品和有實力的擔保單位，抵押擔保手續復雜，費用較高，變現能力弱，進一步加大了為中小企業提供融資擔保的難度。
（四）國家政策對中小企業缺乏必要的具體引導和扶持。近幾年來，國家對企業的一些政策和措施在制定時，沒有考慮到中小企業的特點，使銀行對中小企業改革與發展認識不清，信貸支持力度不夠。
二、中小企業融資擔保中的問題
（一）法律環境不夠完善。縱觀發達國家開展信用擔保的情況，其完善的法律環境對擔保體系構成強有力的支撐。但目前我國無專門針對扶持中小企業的法律，亦無專門調整信用擔保行業的法律，擔保行業缺乏相關法律的規范和保護。因此，商業銀行與擔保機構的合作沒有大的突破。
（二）金融體系不完善。在開展信用擔保的發達國家，金融體系一般比較完善，對中小企業貸款的主體主要是民間金融機構，這些銀行紛紛主動介入中小企業融資擔保計劃，與擔保機構建立長期、穩定的合作關系。我國的銀行體制是集中的，金融資源主要掌握在大型國有商業銀行，缺乏側重面向中小企業提供服務的銀行和金融機構。國有商業銀行的貸款投向主要是大中型企業，而對中小企業的貸款在其信貸總額中所占比例很小。
（三）商業銀行扶持中小企業的源動力不足。其原因主要有以下方面：（1）中小企業抵押品不足，還款來源難以保證，且貸款規模小，銀行的積極性不高；（2）商業銀行受制于現行規章和銀行管理體制而難有突破。人民銀行制定的一些規章至今對商業銀行貸款具有強約束，商業銀行對與擔保機構分擔風險的問題感到難以突破，各商業銀行總行對信貸業務制定了大量的規章，這些都在不同程度上限制了基層行對中小企業的支持和與擔保機構的合作。
（四）對擔保業認識不夠。商業銀行對擔保機構可分散銀行信貸風險、優化銀行資產質量、保證銀行收益等特殊作用缺乏認識。在這種觀念支配下，銀行實際上并沒有把擔保機構當作平等的合作伙伴來對待，沒有把擔保機構視為經營風險、提供信用的特殊法人，這些觀念顯然不利于銀行與擔保機構平等的戰略伙伴關系的培育和加強。
三、完善中小企業融資擔保體系的對策
（一）以法律促動商業銀行全面介入融資擔保體系。在我國開展中小企業信用擔保業務，政府應當借鑒國外對信用擔保的立法經驗，法律先行，從法律上確立擔保業的法律地位、運作規則和支撐體系。就立法而言，可從兩個角度加以考慮，一是出臺扶持中小企業的法律，確定商業銀行對中小企業的信貸扶持政策和擔保機構的中介作用；二是出臺針對信用擔保的專門法律，確定商業銀行、擔保機構和企業三個市場交易主體之間平等的法律地位，明確商業銀行對信用擔保體系的支撐作用和雙方分擔信貸風險的責任和義務。
（二）鼓勵和促進商業銀行的介入。國家有關部門應盡快研究制定信用擔保行業的制度、政策體系，解決融資擔保中風險化解和分散的機制問題，引導商業銀行的信貸政策取向，為中小企業創造與銀行其他客戶平等的政策環境，形成政策、制度的剛性，為商業銀行全面融入擔保體系提供政策依據。
（三）協調商業銀行與擔保機構的關系。融資擔保屬政策性擔保，需要政府在諸多層面和環節給予大力支持。中國人民銀行應出面協調各商業銀行總行這一層次與擔保機構之間建立聯系；人民銀行分行或營業部負責出面協調商業銀行分支機構與當地擔保機構的關系。人民銀行一方面給予商業銀行以優惠政策，為商業銀行的介入提供必要的條件；另一方面應督促商業銀行落實現行有關政策，與擔保機構建立合作關系。
（四）商業銀行應加強自身的商業化改革。商業銀行應以效益為中心，把中小企業作為基層行的重要服務對象，加大對中小企業的貸款支持力度，選擇機制好、效益好、守信用、競爭力強的中小企業客戶，形成能規避風險的多樣化客戶結構和客戶群體。充分認識擔保機構對商業銀行的作用和價值，與擔保機構建立平等的、利益均衡的合作伙伴關系。對于融資擔保，銀行是最大的受益者，擔保機構承擔部分風險，相對降低了銀行的信貸風險和管理成本，提高了銀行信貸資金的安全性。
（五）嘗試建立風險補償基金。擔保機構應嘗試解決雙方風險補償問題，在與商業銀行分擔風險的前提下，擔保機構可與銀行一起探索與貸款企業建立共享收益、共同發展的新機制，嘗試運用“貸款和擔保換股權”、“貸款和擔保換期權”和“收入分紅”等多種形式，將從企業獲得的收益建立風險補償基金，用以補償商業銀行和擔保機構出現代償后的實際損失。風險補償基金的建立無疑是可行的，需擔保機構和商業銀行雙方真誠合作、傾注熱情、耐心培育。
四、結束語
關鍵詞：知識產權糾紛；企業知識產權；知識產權和諧保護
一、我國企業知識產權糾紛頻發的原因
（一）普遍存在“貼牌”生產
例如，由于歷史的原因，在廣東南海珠三角地區，支撐半壁江山的眾多民營、個體企業擁有自主知識產權的企業較少，大多數產品定位在初級產品，普遍存在著“貼牌”生產的情況，這勢必給某些惡意侵權者提供了可乘之機。
也有些企業想有自己的產品，但是市場難以預測，于是就想用貼牌產品來檢驗市場；銷售貼牌產品的企業的經營主動權操于他人之手，往往在發展勢頭正好之時與合作方產生糾紛，不僅會因此而蒙受損失，還會由于失去了主打產品，自身的商品被淡化，以及開拓能力和創新能力的逐漸喪失，制約自身的長遠發展。
（二）沒有自主知識產權核心技術
調查顯示，我國只有萬分之三的企業擁有自主知識產權核心技術，99％的企業沒有申請專利，60％的企業沒有自己的商標，而民營企業的比例更低。盡管近兩年我國企業專利申請量大幅度上升，但是大多限于外觀設計和實用新型專利，而且在國際市場獲得的專利數很低，與發達國家以及與我國香港和臺灣地區相比，存在著分布面不寬，結構不盡合理等問題。
（三）沒有建立知識產權內部管理制度
據專項調查表明，建立了知識產權內部制度的企業有244家，占有效樣本的45．6％，近五成的企業正在建立或者根本沒有建立知識產權內部管理制度，更沒有把行之有效的制度用法律的形式固定下來；一些企業雖然有負責知識產權的管理機構，但多為其他部門兼職；不少企業重視對職工生產技能的培訓，而忽視對職工的知識產權教育，對開發知識產權的獎勵也沒有明確的規定。許多中小企業普遍存在著經營規模較小、管理不規范的情況。
（四）缺乏有效知識產權預警機制
目前，我國企業面對頻繁發生的專利被非法濫用的案件、爭端，都明顯表現出準備不足，缺乏有效知識產權預警機制等問題。例如，一些企業認為自己開發的新成果只要通過了鑒定，就自然享有專有權利，沒有及時申請專利，也缺乏其他法律保護手段，等大量的仿冒產品出現時，才想到要追查，結果費時費力，效果不佳。此外，在進出口企業中，約有50%的企業還不知道將其知識產權向海關總署申請備案，請求海關實施知識產權保護的更少。
在全球經濟日趨一體化的形勢下，無論在發達國家還是發展中國家，企業知識產權都面臨嚴峻的挑戰。我國企業知識產權保護策略與手段也明顯表現出不夠充分。以防御商標為例，一般而言，較多的大型企業具有防御意識，也有足夠的財力來注冊防御商標，而大量的中小企業往往從眼前的需要出發申請注冊商標，只有較少的中小企業為防止搶注與日后業務擴展而使用保護性注冊。
（五）不具有足夠的行政和法律威懾力
由于國內外不法分子以及某些跨國集團專利操作“老手”，利用目前我國專利法律漏洞，假借專利侵權之名，掠奪專利科技成果，侵害企業的知識產權，使企業蒙受巨大經濟損失；甚至扼殺我國創新成長型企業。因此，盡管惡意侵權訴訟蘊藏著風險，假專利侵權與侵害企業知識產權的案件都不斷發生，影響了企業的和諧發展。面對這種情況，一方面，在政府及司法方面對惡意侵權的企業和個人，還不具有足夠的行政和法律威懾力；另一方面，企業發生知識產權糾紛的司法利用率偏低。由于知識產權行政訴訟耗時長，法律援助成本高，導致企業對通過行政及司法途徑討回公道缺乏信心。
二、相關建議
企業知識產權糾紛，直接涉及到的是侵權者和被侵權者的利益；也暴露出我國企業知識產權和諧保護機制存在的嚴重缺陷。實踐表明，完善我國企業知識產權和諧保護機制，遏制侵權糾紛的發生，對于增強企業知識產權創造、管理、保護和運用能力，推進企業科學發展與構建和諧社會具有重要意義。可以采取以下對策：
（一）通過技術創新來提高企業競爭力
應該明確，我國企業發展的前景是創立自己的品牌，通過技術創新來提高企業競爭力；對中小企業而言，獨立研發和創新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企業必然難以做強。海爾集團（美國）總裁邁克?詹默爾對此更有感觸，他說：“模仿不能贏得市場，一定要有受消費者青睞的獨創特色。”只有企業的獨特創新，才是別人不可能模仿的，才能夠形成企業的競爭力。
我國企業普遍存在人才、技術、資金條件不足的問題，因此，企業應依據自身實際，在傳統產業的基礎上，通過技術創新來提高企業競爭力，還可以通過產業升級，向科技型企業轉變。特別是中小企業，只要看準了機會，易于向科技型企業轉變。現在的信息技術、生物技術、新材料等行業非常多，前景都非常廣闊，只要有合適的技術人才及資金就可以發展。
（二）知識產權保護措施與企業經營管理緊密銜接
企業應針對現已開發或準備開發的產品進行專利權、著作權、商標權等方面保護措施的作全面策劃，并體現在注冊、經營、合同、勞動合同等各方面，與企業經營管理緊密銜接。例如，對于研發成功的新產品，可以采用申請專利加以保護，也可選擇作為商業秘密加以保護，還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護措施；具體而言，決定哪部分經過嚴格的措施使之成為商業秘密、哪部分申請專利、哪部分公開，都應該進行具體分析與策劃。例如，對于采用了具有公知特點以及專有特點的技術部分應定為專利技術，而將新產品技術秘密的核心部分及易被仿造和特有部分，申請為商業秘密，將新產品技術及商業信息加以保護。對于新產品開發中的設計、程序、新產品配方、制作工藝、實驗方法，對于與新產品經營密切相關的具有秘密性質及具有經濟價值的信息，包括客戶名單、貨源情報、產銷策略、財務狀況、招標中的標底等，倚重法律和日常管理，兼以經濟手段加以保護。此外，全面策劃企業知識產權保護措施，應包括商業秘密、專利、著作權、商標以及反不正當競爭等多種法律保護手段的妥當衡接，找出最適合市場情況的法律保護手段與策略，并使之成為一個完整的體系。
（三）建立和完善企業知識產權預警機制
以專利為例，專利預警機制主要包括三個部分，即信息情報收集機制、分析處理機制和告警機制。以專利的跟蹤、預警與監控工作為例，一是對已授權專利，應嚴格執行專利法所規定的為維護專利所必需的各項措施，包括：在專利產品或該產品的包裝上標明專利標記、專利號、專利權人；轉讓專利技術給他人時，應訂立書面合同并向專利局辦理登記手續，妥善收集和保管專利證書和有關標明專利的證據，按時繳納專利年費等；適時評估已授權專利的創新點，弄清已授權專利的發明高度，按其不同的價值，區分哪些是構建戰略性保護用，哪些是為了占近期地盤的，哪些是能實施的，有無必要進行后續開發工作等。二是評估對手或合作伙伴的授權專利，也應區別對待，區分可自己開發或合作開發的技術、可以參與競爭的技術，值得購買技術等。并安排專人進行信息搜集，及時發現他人提出的可能損害本單位利益的專利申請，及時向專利局提出意見，對已授予專利權的，要請求專利局撤消該專利權或請求專利復審委員會宣告該專利無效。三是密切關注國內、國外同行業中是否有擅自使用本單位專利技術的情況，一旦發現，立即采取措施，制止對方的侵權行為。對專利的申請、授權、糾紛以及貿易中的專利現狀、發展趨勢進行跟蹤和調研分析，制定知識產權預警預案。
（四）對抗錯誤授權的救濟手段
法院在處理專利侵權糾紛案時，判定侵權是否成立時所要解決的先決問題是確定涉案專利權的保護范圍，以作為侵權判定的對比依據。專利保護的一項基本原則是，凡未提出權利要求的技術特征都不能予以保護。因此，專利權的保護范圍不得超出權利要求書中的各項必要技術特征。
盡管專利權都是經過專利行政主管部門審查之后才授予的，但仍然不排除被授予的專利權存在不符合專利性的可能。一項錯誤專利權的授予，可能侵害到社會公眾權利，所以很多國家都向社會公眾提供了一種對抗錯誤授權的救濟手段。美國專利法規定可以向法院反訴專利權無效，在中國只能向專利行政主管部門請求宣告專利權無效。因此，我國企業對付惡意侵權訴訟，應善于發現知識產權侵權訴訟中的隱性瑕疵。
企業如何對付惡意侵權訴訟，有哪些對抗錯誤授權的救濟手段呢，仍以專利權為例，首先，應搜集對方主體資格方面的證據，包括：掌握對對方是否享有專利權，其次是搜集專利權是否存在瑕疵的具體證據，這些證據可以從專利管理部門通過檢索專利文獻而取得。如果有證據證明控方專利已喪失了新穎性或創造性，被控方就可以向專利復審委員會申請宣告專利權無效，專利權一旦被宣告無效，侵權自然就不能成立。
此外，被控方要分析自己的行為是否構成侵權。如果被控方確認侵權事實成立，則不應再使用強硬的態度激化矛盾。被控方應主動承認錯誤，力求和解、避免訴訟；通過自行和解的方式來解決企業專利侵權糾紛，也是最常用的方式。通過和解，侵權人對自己的侵權行為可以作適當賠償，有時也可能通過雙方讓步，而使侵權人免除賠償。專利權人還可以根據自己的實施能力和狀況，與對方訂立專利實施許可合同，使侵權糾紛得以圓滿解決。
（五）強化防范意識與法制建設，遏制惡意侵權訴訟
惡意訴訟是近年來發生在知識產權訴訟中的特殊現象，是當事人基于惡意，為追求不法、不當利益或達到其他非法目的提訟的違法行為。
知識產權惡意訴訟之所以被提起甚至得逞，很大程度上是由于法律制度尤其是訴訟法律制度存在缺損造成的。由于“惡意”有違誠實信用原則并有損善良風俗，各國立法一般都規定惡意行為無效或利用各種法律措施對行為人進行必要的制裁。
目前，我國對于知識產權惡意訴訟雖然沒有做出專門的規定，司法機關在制度層面已采取措施。例如，最高院關于專利、商標訴前臨時禁令的兩個司法解釋以及關于“確認不侵權之訴”的批復等，這些措施都積極有效的發揮了作用。同時，我國在修改《專利法》中，應增加刑事打擊惡意侵權的條款，應依法追究造成專利權人重大經濟損失的惡意侵權者的刑事責任，以及經濟賠償責任，罰沒其非法所得；應增加免賠條款，對于無意中涉及專利侵權，被告知后及時停止的非惡意侵權行為，可通過行政調解，免于處罰和賠償，從而，為實現我國企業和諧發展，強化企業知識產權保護力度，并提高企業知識產權保護水平。
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【關鍵詞】公允價值；投資性房地產；會計準則
我國在2006年新增了投資性房地產準則，并在2007年1月1日開始實施。《企業會計準則第3號―投資性房地產》明確規定了投資性房地產的定義、初始后續計量模式的選擇、處置以及披露的要求。它對公正客觀表現房地產的價值，提高會計信息質量，與國際會計接軌有著重要的意義。
1 投資性房地產的概述
1.1 投資性房地產的定義
投資性房地產是指賺取租金或資本增值，或兩者兼而有之的房地產。投資性房地產應當能夠單獨計量和出售。新準則規定的的投資性房地產范圍是：
（1）已出租的土地使用權，是指企業通過轉讓方式取得并以經營租賃方式租出的土地使用權。（2）持有并準備增值之后轉讓的土地使用權，是指企業取得的，準備增值后轉讓的土地使用權（3）已出租的建筑物。指企業擁有的，以經營租賃方式租出的建筑物。
不屬于投資性房地產的有：（1）自用房地產。指的是企業經營管理，生產商品和提供勞務等而持有的房地產，比如企業的辦公大樓和廠房（2）作為存貨的房地產。指的是房地產企業用于銷售目的而開發的商品房，這類房地產屬于開發商的存貨。
1.2 投資性房地產的會計核算模式
初始計量：投資性房地產應當按照成本模式進行初始計量。
后續計量：現有的投資性房地產后續核算模式有公允價值計量模式和成本模式。在成本模式下，投資性房地產要按照固定資產有關規定，計提折舊或攤銷，還要按照資產減值的有關規定進行處理。采用公允價值進行后續計量的投資性房地產不要需要計提折舊或者攤銷，應當在資產負債表日把賬面價值調整到公允價值。差額計入公允價值變動損益。企業既可以采用成本模式進行后續計量，也可以采用公允價值進行后續計量。但是企業不得同時采兩種計量模式，并且一經采用不得隨意變更。
2 公允價值的概述
公允價值是指在計量日發生的有序交易中，市場參與者出售一項資產能收到或者轉移一項負債所需支付的價格。在內容上公允價值可以理解為“脫手價”，但是這個金額的取得卻有著很多假定和限制條件：
（1）有序交易，自愿平等。交易雙方處于完全公平的市場競爭環境，交易過程不存在關聯方關系。
（2）持續經營。交易雙方從自身商業利益出發，在正常運營，而非清算、非強制情況下發生的交易。
（3）活躍的市場。當活躍的市場存在時，公開報價才能被市場參與者獲得并驗證。
（4）價值的估計。公允價值的估計依賴活躍的市場，即假設資產或負債的交易發生在最活躍或最大交易量的市觥5輩淮嬖諢鈐臼諧∈痹蛐璨捎眉壑燈攔濫P屠慈范ü允價值。
3 公允價值計量模式的應用現狀
會計準則規定：投資性房地產的后續計量要根據企業實際情況選擇，但是企業不得同時采兩種計量模式并且一經采用不得隨意變更。
表1反映了2012-2014年我國上市公司投資性房地產采用公允價值計量模式情況
如表1所示，2012-2014年我國的上市公司數量逐年遞增，其中有房地產業務的上市公司數量也在不斷增長，但是采用公允價值計量模式的上市公司只有43家、43家和48家，每年所占比例僅為4.44%、4.13%和4.18%。可以分析出，上市公司中投資性房地產后續計量采用公允價值模式的數量保持穩定，但是公允價值計量模式并沒有被廣泛運用。
4 公允價值計量模式應用現狀分析
4.1 公允價值導致利潤波動，不確定性大
企業的經營風險就會加大，如果企業采用公允價值模式計量的話。因為公允價值受到了市場環境的影響。近幾年我國房地產市場走勢不明確，國家出臺了嚴厲的調控政策，特別是限購來遏制房價上漲。如果房價出現轉折點，公允價值下降而導致的變動損益將影響本年利潤，從而導致利潤的波動，勢必影響投資者信心。
4.2 公允價值導致企業稅負的增加
會計準則規定采用成本法計量的投資性房地產可以計提折舊或者攤銷，計提的折舊或攤銷計入當期成本或期間費用，從而減少應納稅所得額，起到了抵稅的作用。但采用公允價值計量的房地產則不允許計提折舊和攤銷，就導致企業喪失了“稅盾”，加重了稅負。
4.3 估值技術不完善，監管機制不健全
采用公允價值核算的投資性房地產首要的問題是確定其公允價值。然而我國投資性房地產起步晚，市場不成熟，很多企業都沒有形成完整的信息收集體系。如何從市場收集并甄別報價信息，尋找活躍市場，如果不存在活躍市場還需要采用復雜的估值技術來確定公允價值，這些都會增加企業估值成本。其次不完善的監管機制會給企業提供調節利潤的機會，導致會計信息不真實。比如當企業出現虧損時，企業可能通過把計量模式從成本模式變更為公允價值計量模式來人為調節利潤。
4.4 投資性房地產市場不成熟
相比與歐美發達國家，我國的房地產市場起步晚，制度不完善，并不具備全面實施公允價值計量模式的條件。在我國東部沿海經濟發達地區，房地產市場活躍，滿足了公允價值可以可靠取得的假設和前提。欠發達的中西部地區缺乏活躍的市場，因此難以取得可靠的市場報價。同時估值技術不成熟，相對獨立的第三方評估機構沒有規范的行業標準和操作規范，導致評估出來的公允價值可靠度不高。
5 改善公允價值計量模式應用現狀的對策
5.1 建立健全的投資性房地產評估體系
投資性房地產客觀合理的估價取決于健全的評估體系。完善投資性房地產評估體系、加強對企業或第三方評估行為的監督、提升估值技術對提高會計信息的真實可靠性有著至關重要的作用。此外，可以加強對第三方評估機構的管理。規范第三方評估機構的評估行為需要建立統一評估標準，制定統一的評估細則，確保評估人員的獨立性。評估人員不僅需要提高專業技能，善于歸納實務經驗，還要提升職業素質和普及法律法規，從而提高評估準確性并減少信息失真的可能性。另外還需要監管部門對企業相關財務信息進行監管核查，保證其客觀性和可比性，企業對取得的公允價值進行更多的披露，比如披露評估方法、評估假設以及評估信息來源。
5.2 完善房地產市場
只有在活躍的，成熟的市場環境下，公開報價才能被市場參與者獲得并驗證，公允價值才能可靠獲得。因此加快各級房地產市場發展，建立公開公正的市場機制，完善相關數據信息庫對形成統一開放的房地產市場、方便企業取得房地產市場價格以及降低獲取信息成本很有必要。我國政府相關部門可以利用互聯網技術，聯合公證、稅收、財政部門以及房地產中介，建立一個完整的房地產交易網絡系統以便收集交易信息、手續辦理、管理服務和監管監督。
5.3 地區差異化管理
我國地區經濟發展不均衡，東西部發展程度差別很大，所以差異化管理更滿足我國房地產發展的現狀。在東部沿海經濟發達地區，房地產市場活躍，滿足了公允價值可以可靠獲得的假設和前提。以這些發達地區作為試點，要求這些地區的房地產企業必須采用公允價值計量模式。這樣既可以借助試點實施經驗完善會計準則，又可以推動房地產市場體系的健全發展。非點地區的企業仍可以選擇適合自身實際情況的計量模式。
5.4 規范的信息披露
會計信息的透明化、規范化能夠有效遏制企業人為故意操縱利潤。為了保證會計信息的客觀性和可比性，這需要相關部門對企業加強監管，規范財務報表中公允價值的披露。要求企業披露評估方法、評估機構以及評估信息來源等，以確保投資者了解房地產的類型，公允價值變動情況以及變動對利潤的影響。
5.5 稅收優惠政策，完善會計準則
采用公允價值計量的企業不得對房地產計提折舊或攤銷，這使得企業喪失了稅盾。同時，投資性房地產在會計上的賬面價值和稅法上的計稅基礎的不同而增加的遞延所得稅負債加重了稅負。政府部門應該完善實務中的應用、完善會計準以及則頒布稅收優惠政策，從源頭減輕企業稅收負擔。這不僅需要借鑒國際會計準則，同時還要符合我國國情，不能盲目改革。
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隨著成本管理會計的發展，成本信息作用增大，企業所需的成本信息也在變化。目前的情況是，企業經營管理中成本信息供需矛盾突出，主要表現為：寬型成本信息需求與窄型成本信息供給的矛盾；高質量成本信息需求與低質量成本信息供給的矛盾。信息的質量和數量是決策的關鍵因素，對于成本信息的供求雙方都面臨著成本和收益的權衡問題，會對披露的成本信息供求產生影響。
1.成本信息披露的外部經濟性
外部經濟性是指成本信息的生產者提供成本信息的行為所產生的收益被沒有參加這一過程的經濟主體獲得，而并不能得到相應的回報。對于用戶來說成本信息的披露是必要的而且成本信息披露的越詳細越好，但是成本信息的生產和披露需要成本,成本信息披露的越詳細成本越高。按照“誰受益，誰分擔”的原則，這些成本理應由所有受益者共同承擔。但是對外披露的成本信息具有消費非排他性和供給壟斷性兩個特點，具有公共產品的屬性，即企業所有現實的和潛在的利益相關者都共同享用對外披露的成本信息，而且某個利益相關者對成本信息的使用并不減少其他利益相關者使用成本信息的效用，在同等效用下近似于免費使用。在這種情況下，每個利益相關者都想搭便車，這種行為使披露成本信息的成本無法按“誰受益，誰分擔”原則補償。所以，成本信息披露的外部經濟性必然導致供給不足，供給者很難達到帕累托最優。
2.成本信息披露的外部不經濟性
成本信息供求的外部不經濟性主要源于以下4個方面：其一，供給者的逆向選擇。成本信息一直以來被視為企業的關鍵機密而加以保護。如果供給方披露成本信息，供給方將面臨需求方機會主義行為損害的風險。因為將內部的機密成本信息透漏給外部購買商，本身就會使供應商處于權力不對稱的弱勢一方，最不利的后果是：購買商將供應商的成本信息作為價格談判的砝碼，使后者面臨降低價格或提高質量的壓力，甚至將成本數據轉移到競爭對手的企業。一個企業的競爭力被這種轉移嚴重損害。需求方要求供給方承擔風險，沒有對沖敏感數據披露的安全要求。這不符合長期供給方的生存，因此供給方必須作出回應對沖風險進行悖逆選擇，提供失真或損壞信息，從而保護其經濟地位。其二，供給者的敗德行為。由于成本信息供給方與外部需求者的目標利益存在差異，在追求個人效用最大化的過程中，供給方從個人效用角度進行決策，一般會以犧牲外部需求方的利益為代價，其主要手段是在較小的程度披露成本信息，不積極參與需求方產品成本的改善。其三，供給者的職業判斷能力有限。由于受職業判斷能力的影響，供給者在生成、加工成本信息的過程中帶有個人的主觀判斷，一部分有價值的信息在加工過程中被過濾掉，需求者必須要對成本信息重新進行加工處理，而被供給者過濾掉的那一部分成本信息將成為永久的損失。其四，需求者的過分需求。每個外部需求者作為理性經濟人，一般都從個人效用角度進行決策，追求個人效用最大化，其結果導致某些外部需求者從個人決策角度考慮對成本信息質量過分的要求，卻導致供給方成本信息披露成本增加。影響成本信息披露的這些因素必然給外部需求者帶來不經濟性，外部不經濟性又必然導致需求下降，需求者很難達到帕累托最優。
3.對外披露成本信息供求矛盾的解決：合作的視角或政府視角
根據前面的分析，成本信息披露的外部經濟性必然導致供給不足，供給者不愿多供給信息，成本信息披露的外部不經濟性必然導致需求下降，需求者不愿意多需求信息，其結果是個體企業內部成本管理達到極值但沒有達到最優。解決這種對外披露成本信息供求矛盾的方法有兩種：一是政府視角。政府通過管制來推動成本信息供給者供給以拉動需求者的需求，減弱成本信息的供求矛盾，以求得成本信息的供求平衡。二是合作視角。擴大企業自愿披露成本信息的愿景，即組織間建立信任主動披露成本信息。這就是所說的基于契約和信任的開簿成本會計。這也是成本信息披露觀從“保守秘密觀”到“成本透明觀”轉變的根本原因。20世紀90年代以來，成本控制隨著價值分工的演進突破企業邊界，從單一企業成本控制轉變為由多個企業組成的跨組織成本控制。跨組織成本管理作為一種調整供應鏈中各企業之間的活動使得總供應鏈成本降低的結構性方法而得到眾多企業的認同。從客戶的角度來看，在產品設計（前饋技術）或生產過程中（反饋技術）降低成本是有可能的。這兩種方法要求協同的工作安排以及公開、透明、完整、準確、及時、易于獲得的成本信息。但是，在實踐中跨組織成本管理需要解決一個關鍵的問題，即價格背后的成本。解決跨組織成本管理中隱藏成本問題的主要管理會計技術就是實施開薄會計，因此，解決成本信息供求矛盾是開簿成本會計的主要原因之一。
二、節約組織間交易成本
企業為何要選擇開薄成本會計放棄對自身成本會計信息產權的保護，選擇開薄的方式傳遞成本信息，并承擔由此產生的成本？這個問題的解釋與成本會計信息的交易成本有關。交易成本是指交易過程中產生的成本。交易成本理論研究的核心問題在于如何組織跨企業邊界的活動以達到生產和交易成本總和最小。根據交易成本理論，交易成本包括市場搜尋成本、談判成本、擬定合同和監督合同執行的成本。信息傳遞障礙被認為是交易成本產生的主要原因。企業采取開薄方式提供成本會計信息，雖然增加了成本信息開薄成本，但共享成本信息減少了信息不對稱，節約了高昂的交易成本，使跨組織成本管理和企業參與降低成本效率改善的適當參與變得可行，開薄成本會計有助于節約組織間交易成本。
三、降低成本信息成本，獲取成本信息租
1.降低成本信息成本成本信息成本是指在生產、使用和傳遞成本信息過程中所發生的各種耗費，產生成本信息成本的主要因素是交易活動中的成本信息不對稱。①成本信息獲取成本分析。成本信息獲取成本是指在市場不確定的條件下，成本信息需求者為了消除或減少市場變化帶來的不利影響，取得有關企業交易的成本信息所付出的代價。信息經濟學認為，企業內部經營者的成本信息獲取成本遠遠小于外部需求者的成本信息獲取成本，因為成本信息一直視為企業的機密信息。成本信息獲取的高成本是影響外部需求者獲取成本信息資源的重要因素之一。當外部需求者面臨的成本信息獲取成本足夠大，超過了成本信息利用帶來的收益時，外部需求者會放棄搜尋這些成本信息，其結果就是內部經營者比外部需求者更了解企業的自身情況和一些尚未公開的成本信息，處于信息優勢地位，而外部需求者處于信息劣勢地位，即“信息不對稱”。雖然信息經濟學中“信號傳遞”作用的存在會在一定程度上降低外部需求者的成本信息獲取成本。但是這些信息獲取成本的節約是外部需求者憑借內部經營者的經營、財務決策推測出相關的成本信息，從而在某種程度上獲得與內部經營者等量的成本信息，并節約成本信息獲取成本。開簿成本會計，通過網絡平臺授權獲取成本信息，外部需求者獲得授權的成本信息，這樣可以大大降低成本信息獲取成本。②成本信息傳遞成本分析。成本信息傳遞同樣會產生成本，即信息傳遞成本。信息傳遞成本是指將專門知識從信息源轉移到決策者所產生的費用，它包括信息處理成本、由于信息傳遞延誤而導致的機會成本及信息傳遞失真造成的決策效用損失。市場信息不對稱的程度越大，信息的傳遞成本就越大。通常成本信息的傳遞模式有三個明顯特點：一是將成本信息的傳遞方和接收方均放在市場上去考慮；二是所討論的成本信息傳遞模式均以信息產業和信息傳播為主；三是在成本信息傳遞和成本信息接收的關系上表現出明顯的主動成本信息供繪和被動成本信息接收的關系。基于開簿成本會計的成本信息傳遞與上述一般信息的傳遞存在兩點區別：一是成本信息供給是屬予企業結構網成本信息傳遞，其傳遞內容和模式不完全按照市場規律來進行；二是成本信息的供給方和需求方呈現出高度的互動關系。通過開簿成本會計，對外主動披露成本信息，利用互聯網平臺進行成本信息的傳遞和處理，成本信息傳遞成本大大降低。③成本信息質量成本。成本信息質量成本是指成本信息提供者為確保成本信息符合一定的質量標準所發生的一切費用和因未符合既定質量標準而造成的一切損失以及成本信息使用者為改善規定質量標準的成本信息以滿足其決策需要所追加的一切投資之和。從成本信息的披露、傳遞和接收使用的全過程來看，成本信息質量成本可以劃分為預防、鑒定以及信息披露、傳遞與接收使用的故障成本幾部分。預防成本主要指成本信息提供者為確保其成本信息符合一定質量標準而在質量管理教育和質量管理技術等方面所耗用的費用。鑒定成本是指為確保成本信息符合一定質量標準而對成本信息在傳遞給使用前所進行的質量檢查活動所發生的、由提供者承擔的費用。披露質量成本是指信息提供者在對成本信息進行確認、分類、匯總和傳遞的過程中，因按一定質量標準進行這些活動所增加的成本。信息傳遞和接收使用的故障成本是指信息使用者因提供者所提供的信息在時間上遲于、數量上少于或因可比性的缺乏而不適合其決策需要時，另行搜集相關成本會計信息所發生的費用，以及對所接收的成本會計信息進行進一步加工的費用。從成本承擔的主體看，其中預防成本、鑒定成本以及信息披露質量成本稱為內部質量成本，是由信息提供者承擔；信息的傳遞與接收使用的故障成本，稱外部質量成本，由信息使用者承擔。2.獲取成本信息租成本信息租是供應商要求超過邊際收益的額外部分。當供應商比買者擁有更多成本信息，此成本信息將為擁有者帶來一定的經濟利益，該利益就是擁有不對稱成本信息的租金，即成本信息租。信息租愈高，表明信息的不對稱程度愈大。在許多情況下信息不但具有生產能力，而且具有天然的稀缺性。如果把成本信息看作是商品，成本信息租就是信息需求方為了獲得成本信息商品和消除成本信息不對稱必須付出的代價。成本信息租分為兩類：一類是企業故意泄露成本信息獲得的非法收入。另一類是成本信息在公開不力的情況下造成成本信息不對稱，企業故意操縱成本信息并以此獲得的額外收入。成本信息租的產生源于成本信息權。實施開簿成本會計以前，成本信息在現實中體現出“成本信息利益化、私有化”的普遍現象。這種現象導致企業間成本信息不對稱、成本信息公開異化，因此與成本信息相關的信息尋租就應運而生。這種現象越嚴重，成本信息租金就越高。
四、開簿成本會計的治理成本優勢
改善供應鏈內的成本情況本身不是成本信息交換的一個充分的理由。這是因為潛在的降低成本對所有參與企業一般不會平等享有，這是可以想象的。建立一個最佳的跨組織價值鏈，成本的增加可能出現在個別企業。因此，企業參與降低成本的原因是治理效率改善的適當參與。
1.減少信息的不確定性
公司治理效率同不確定性會計信息披露有著密切的關系。開薄成本增加了成本信息的共享程度。成本降低的共同訴求增加了共享成本信息的質量，從而減少了信息的不確定性。
2.增加成本透明度，減少信息不對稱成本
成本透明是指客戶和供應商之間共享成本信息，包括通常雙方保守秘密的數據。這樣做的目的是使客戶和供應商之間協同降低成本成為可能。開簿成本會計通過分享上游和下游成本數據，使得每個合作伙伴彼此的利潤都是可見的，因此開簿成本會計在增加供應鏈不同部分成本計算的透明性有著積極的作用。開簿成本會計使成本信息更加透明，從而可以增強組織間信任，減輕企業間交換信息的不對稱程度，減少信息不對稱成本。
3.有效提升整個供應鏈的成本管理效率
傳統上公司的外界沒有關于公司的成本信息，供應鏈間成本信息是有限的，抑制了組織間降低成本的潛能。組織間開簿成本會計，共享成本信息是增加供應鏈成本管理效率的重要方法。當供應商自己缺乏知識和資源難以降低成本，特別是購買者與供應商合作能夠創造一個更具競爭力的供應鏈時供應商就會主動進行開簿成本會計。首先，開簿成本會計意味著允許供應鏈成員接觸內部會計信息，有助于識別關鍵環節和重復消耗并加以整合以降低供應鏈整體成本。其次，開簿成本會計可以向供應鏈上游追溯成本動因，實現成本的前端控制與源頭控制。通過開簿成本會計供應鏈公司可以發現成本動因在供應鏈中的分布狀態，以供應鏈的整體角度來進行成本控制。
4.擴展公司的管理控制范圍，提高跨組織成本管理技術的效率
跨組織成本管理是通過提高供應商與采購商相互交流的效率、協調供應鏈企業的產品開發流程和生產流程等供應鏈中各企業合作來管理供應鏈整體成本的一種方式，但跨組織成本管理通常需要將多種方法加以綜合運用。在設計階段企業聯合降低成本的方法有：目標成本、功能價格質量權衡、組織間成本調查和并行成本管理。在制造階段降低成本的方法是Kaizen法。這些方法都需要建立跨組織的多功能團隊，共同完成成本降低目標，需要密切的信息共享，在產品的開發過程尤其如此。開薄會計作為一種有效的跨組織管理控制改善了傳統會計信息的采集，供應鏈成員可以接觸內部會計信息，有助于識別關鍵環節和支持跨組織成本管理，大大提高跨組織成本管理技術的效率。
5.實施跨組織的信息共享戰略，改變以往的財務治理模式
過去財務部門主要是收集財務數據，由上向下單向傳遞財務信息，是被動的財務治理。實施開薄成本會計以后，財務部門的職能是建立一個開放的環境，提供技術支撐，由客戶、供應商由下向上主動傳遞成本會計信息，財務部門核查財務信息的真實性，財務信息的及時性得到反映。財務治理由被動治理變成主動的財務治理。
五、總結