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關鍵詞 合同合同管理風險索賠
Abstract :Risks penetrate the project life cycle of the whole project process，this paper measures the risk from the engineering point of view，analysing the classification of the project risk and bring up contract management combined with the risk of the corresponding preventive measures.
Keywords: contract,contract management,risk,claims
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：
1 工程項目風險與風險管理
工程項目在設計、施工和竣工驗收等各個階段可能遭到的風險，可將其定義為，在工程項目目標規定的條件下，該目標不能實現的可能性。風險是隨機發生的，若不加以控制的話，風險的影響就會擴大，甚至會引起整個工程的中斷或報廢。因此，在現代工程項目的管理中，風險的控制已成為研究的熱點之一。
在項目管理中，風險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產生的各種問題的一種系統方法，包括風險的識別、風險的估計及風險的評價和風險的控制。風險管理是近20年發展起來的一個綜合性邊緣學科，風險分析的大部分內容是關于技術風險、設備質量風險和工程可靠性問題，而關于風險評價的量度及定量分析的技術方法幾乎是空白。因此，風險管理仍是一門不完善和不成熟的學科。
2 工程項目風險因素的識別與分類
建設工程項目是復雜的開放系統，長期以來，工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。工程項目的風險因素錯綜復雜，可以從項目環境、項目結構及項目主體等不同側面進行分類，以便為不同風險的防范采取相應的對策。
工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理，是定性的和相對的。從性質上分析，可計量風險屬于技術性風險，是常規性的不可避免的風險，包括地質地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規范、設計與施工等造成的風險；
而非計量風險則屬于非技術性風險，發生的概率較小，是非常規性風險，包括經濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協調風險等。
工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構成項目的風險。從性質上分析，合同風險屬于非技術性風險，但工程合同中包含了大量的技術性條款。因此，對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析。
3 工程項目風險的防范對策
（1）加強合同的風險管理
工程合同既是工程項目管理的法律文件，又是項目全面風險管理的主要依據。項目的管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有比較全面深刻的了解。否則，風險將會給項目帶來巨大的損失。例如：在我國承建亞洲某島國公路的施工承包合同中，因技術條款中忽略了路基施工中所用的沙石非堿性的指標，而且該國的土壤含鹽量偏高，不能就地取材，所以施工中不得不進口沙石，從而導致工程成本大幅度增加，該工程發生嚴重虧損。在施工承包合同中，加強風險分配的管理有助于調動承擔方的積極性。風險分配通常是雙方各自承擔自己責任范圍內的風險，對于雙方均無法控制的自然和社會因素引起的風險則由業主承擔。所以應該加強合同中各條款的風險管理。
（2）通過索賠將工程風險轉化為利潤
工程索賠是一種權利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態反映。沒有索賠，合同就不能體現其公正性，因為索賠是合同主體對工程風險的重新界定，是雙向的，即甲乙各方均可向對方索賠，而在實際過程中，施工方往往處于不利的位置。工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段，即在施工合同中索賠是比較常見的，并且涉及的范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計錯誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計量風險的范疇。國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）紅皮書關于工程索賠的條款已由第三版的一個分條款增加為五個分條款，形成獨立的主題。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。盡管工程索賠的內容形式不是唯一的，但卻是可以計量的，利用合同相關條款成功地進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段，也是甲乙雙方為了維護自己正當利益的一種合法、合理的行為，同時也反映了項目合同管理的水平。
（3）利用合同形式進行風險轉移
根據工程項目的特點和實際情況，可以選擇適當的合同計價形式轉移風險，達到降低工程項目的合同風險。例如：對于水文地質條件穩定且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目，實際造價突破預算的可能性不大，其風險量較小，可以采用自留加風險控制策略，即采用總價合同的報價方式；對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目，其風險量較大，應采用風險轉移策略，用單價合同報價方式，將工程量變化的風險全部轉移給甲方；對于無法測定總成本狀況的工程，草率估價將導致極大的風險，只能用成本加酬金合同，將工程風險全部轉移給建設方。
對承包商而言，樹立合同意識、風險意識和索賠意識，重視風險管理對降低工程項目風險是非常重要的。
（4）非計量風險的防范
非計量風險是指政治、經濟及不可抗力風險。政治風險包括：戰爭、動亂、、法律制度的變化等；經濟風險包括：外匯風險、通貨膨脹、保護主義及稅收歧視等。這些風險在國際工程中經常遇到。政治風險發生的概率較小，但一旦發生將導致災害性后果，常常被稱作“致命風險”。對于政治風險，只能作定性分折與預測，承包商應在投標決策階段加強調查研究。經濟風險一般不可避免，應進行定性與定量相結合的分析研究。對于若干種經濟風險預測的數學方法，由于是建立在理想的環境下，置信度較低，所以不宜作為項目的決策依據。
不可抗力的社會或自然因素引起的風險主要包括前者如戰爭、暴亂、罷工等；后者如超過合同規定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預測到的地質條件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同條件，這類風險應由合同主體共同承擔，承包商一般只能得到工期延誤的補償。但工程所在國意外的戰爭承包人自身工人的動亂以及承包人延誤履行合同后發生的情況除外。
（5）非計量風險的管理和措施
在項目目標設計階段，對影響項目目標的重大風險因素進行預測，研究各風險因素對項目目標的影響程度，即進行項目的敏感性分析。
在投標報價前，承包方要分析業主所在國的政治、經濟狀況、業主的工程款落實情況和支付信譽；在編制標書及報價階段，要熟悉招標文件的各項內容，做好現場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；在訂立合同階段，對于過分刻苛的合同條款提出修改要求，以減少自身面臨的合同風險。
除了進行工程、設備、人身事故等保險外，還應通過保險機制減輕風險損失；如果遇到一些特殊的施工，如水下作業等，其存在巨大的安全風險。這種情況下，總承包人可以通過分包合同向分包商轉移風險；合理控制風險費。
4 結語
在工程建設項目中，風險無所不在，無時不有，一個成功的項目離不開科學的風險管理。本文對工程項目中的風險進行了分類分析，就如何進行風險的分析與防范，具體結合建設項目的合同管理，提出了一系列防范措施。但是本文在風險分析的過程中并沒有提出具體的分析模型，并且只是針對非計量風險進行了相關的研究，計量風險還有待以后研究解決。工程建設領域風云變幻，市場充滿了很多不確定性因素，企業要想獲得生存，就必須加強項目的風險分析，提出切實可行防范措施。
參考文獻
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[2] 王卓甫.工程項目管理風險及其應對.中國水利水電出版社，2005
[3] 錢昆潤.建筑工程合同與索賠管理.南京：東南大學出版社，1993
一、建筑企業合同管理中存在的主要問題:
(一)合同簽訂階段的問題:
1、合同主體不當。合同當事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當事人,即當事人錯位,也是合同主體不當;二是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是合同主體不當。
2、合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確,容易發生岐義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同,應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f,合同講究咬文嚼字。
3、合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應當"先小人后君子"的訣竅,一旦發生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同,如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同,是"無源之水",而"無源之水"是不存的。
5、違反法律法規簽訂無效合同。《合同法》第52條規定,違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實質也是無效合同。
(二)合同履約階段的問題:
1、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業,更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
2、應當發出的書函(會議紀要)沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函,是合同動態管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業自我保護的一種招數,可惜這一點往往遭到忽視,結果受到懲罰。
3、應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視,當發生糾紛時,也因無法舉證而敗訴。
4、應當追究的卻過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當時才發現已超過了兩年的訴訟時效,無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張,等于權利人放棄了勝訴權。
5、應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦于了合同當事人的抗辯權,但大多數建筑公司不會行使。發包方不按合同約定支付不程進度款,建筑公司可以行使抗辯權停工,但卻沒有行使,怕單方面停工要承擔違約責任,結果客觀上造成了墊資施工,發包方的欠款數額愈來愈大,問題更難解決。
6、應當重視證據(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據,應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
二、建筑企業合同風險管理分析
合同風險是合同中的不確定因素,它是工程風險,業主資信風險、外界環境風險的集中反映和體現。合同風險是客觀存在的,是由工程的復雜性決定的,是合同雙方必須共同承擔的。我們從事任何一項商業活動,或大或小地承擔著風險,風險與收益是對等的。根據合同主體行為,可將其分為主觀性合同風險和客觀性合同風險。
合同的客觀風險是法律法規,合同條件以及國際慣例規定的其風險責任是合同雙方回避的,通過人的主觀努力往往無法控制。例如,合同規定承包商應承擔的風險有,工程變更在1.5%的合同金額內,承包商得不到任何補償,這叫做工程變更風險;又如合同價格規定不予調整差價,則承包商必須承擔全部風險,如果在一定范圍內調整差價,則承擔部分風險,這叫做市場價格風險;還有在索賠事件發生后的28天內,承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效,這叫時效風險。
合同的主觀性風險是人為因素引起的,同時能通過人為因素避免或控制的合同風險。在相當多的國內施工合同中,業主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件,在合同協議中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中,讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程,在合同協議中,對自身權利不敢據理力爭,任其擺布。對合同談判只重視價格和工期,對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽,甚至有欺騙的合同也敢簽,在
合同簽訂上表現出極大的盲目性和隨意性。
三、解決建筑企業合同風險管理中存在問題的主要對策:
(一)提高合同管理人員素質。
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務,又是當前的迫切需要,可從下述四方面著手:
1、選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則,把優秀人才放在這個崗位上。
2、組織好在職學習?？筛鶕髽I與市場的實際,組織合同管理人員在職學習。
3、選送有關院校深造。
4、建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。
通過以上途徑,全面提升企業合同管理人員的素質,包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
(二)建立和健全企業的合同管理體系。
主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。
組織網絡,是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構),使企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落。
制度網絡,一是指企業要就合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環節包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫?分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度,項目經理部也可以作一些必要的補充。
合同管理的組織網絡和制度網絡,構成企業合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話,對合同管理體系也應進行動態控制,及時調整,不斷完善。
(三)積極參加"重合同、守信用"活動,提高企業合同管理水平。
關鍵詞：電力施工；合同管理；風險；控制
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
電力企業作為能源產業中重要一項，它是影響社會經濟發展的關鍵因素。電力企業面臨的經營環境越來越復雜，因此這就需要針對不同領域出現的風險進行深入分析，并且提出相應的控制措施，提高電力企業市場競爭力。為了加強電力企業的風險與控制，這就需要加強風險意識，建立風險評估團隊和建立風險防范體系，在綜合改進中，確保電力企業運營正常健康的發展。
一、電力工程施工合同管理的特點、重點及重要性
電力施工企業在建設中，投資比較大，要求技術含量比較高、施工周期長等，因此在制定合同中，其特點包括：施工合同的生命周期長，受到外界的影響大，這就出現了施工合同管理的周期長，跨度大，以及合同中潛藏的風險比較大。由于電力建設的施工項目比較復雜，投資高，這就出現了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對整個工程的經濟效益比較大。建設中，各個單位之間和項目之間的接口比較復雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過程中，涉及到業主與承包商之間、不同承包商之間存在著復雜的社會關系，處理好各方之間的關系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動態的，因此合同實施過程中出現的變更管理極為重要。
電力企業施工合同管理的難點表現在：合同文本不規范業主方在競爭激烈的市場上具有更多的發言權，但是有部分業主在簽訂合同時為了回避業主義務，不能按照規定的標準，出現了轉嫁工程風險，成為施工合執行過程中發生爭議最多的原因。合同中出現了“口頭協議”是按照正規合同進行的，但是雙方的當事人不能按照具體的規定履行，只是為了應付對外檢查，因此在實際執行合同中以補充條款，私自立下合同，這樣就把中標合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規定行為的出現。施工合同與工程招標管理脫節施工企業招投標中“經濟標”、“技術標”以及編制和管理的施工合同分屬公司內不同職能部門以及工程項目組，弱中標時，但是僅僅是文件的形式轉給項目經理部，技術交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標之間出現了銜接漏洞，造成這二者之間嚴重脫節。
電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現了風險，因此這就總結出電力工程施工合同在項目建設中的重要性。在合同主體資格的風險中，主要是由于企業內外部環境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會日益增多。在施工中，業主工程在沒有批復時，在壓力下，施工單位就必須要進場作業，這就使得施工單位的風險在不斷增加。由于工程在批復之前，施工單位無法獲得項目的運作資金，因刺需要持續墊資一直到正視批復進入投招標程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒有正視批復之前，弱出現了工程停工，施工單位就不能按照規定時間支付工資。施工合同條款不同的風險由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強，這些現象不利于施工單位的順利進行。
二、電力施工合同的風險識別
電力施工企業中，面臨的合同風險包含：（1）合同主體資格瑕疵的風險。企業在施工中隨著內外環境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會增多，由于批復問題，造成施工費用等風險問題。（2）合同計價方式的風險，施工合同在按照計價方式進行分類時，分為總價合同、單價合同以及成本加酬金合同：其中總價合同分為固定總價合同和可調總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎罰合同等。這些合同在計價方面僅僅采用的是方式上的，沒有形成相應的定義與操作指導。（3）合同條款不同理解的風險。施工中，由于施工企業處于弱勢地位，議價能力比較差，合同條款的解釋能力不強，在出現了條款不清晰的時候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風險，在施工企業中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業主方風險，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價能力比較有限，因此，這就出現了不公平的風險。例如：條款中規定承包人的窩工損失不得調整合同價。這就與合同法的相關規定有沖突，“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等?！保?）發包人未按照約定支付工程款的風險。電力企業中，大型施工資金的落實情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問題。（6）電力工程風險評估體系：主要分為三層，電力項目風險評價指標體系見表1。
三、電力施工合同風險的控制措施
針對電力施工企業中面臨的風險問題，制定了相應的策略來加強控制措施。具體表現為：（1）合同主體資格瑕疵的風險控制：由于瑕疵問題是由于工程未獲得批復，因此施工單位要及時掌握項目批復的狀況，把握好資金的具體動向，盡量避免出現漏洞等。同時應該避免出現提前進場、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業主多溝通，規避風險，減少企業的建設損失。（2）合同條款問題引起的風險。首先要將合同條款表達清楚，避免出現解釋問題。防止條款之間含糊表達，因此在合同內容中需要詳細，一些重點要充分體現。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計價方式、工程付款方式、工期、變更計算方法，合同履約保證金等事項，需要加強合同風險并且做到防范措施。
四、完善電力施工合同管理制度的措施
隨著我國電力施工企業的項目在不斷增加，施工合同管理中的風險比較多，因此為了進一步保證合同的風險得到控制，這就需要施工企業制定相應的合同管理制度來加強規定，最終實現合同管理的規范化、制度化、標準化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業內部的合同管理體系中加強和完善，最終達到控制合同風險的效果。減少合同糾紛問題，促進電力企業管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風險的預控制度。這就需要對合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環節作出明確的規定，按照具體合同管理嚴格執行，最終達到控制風險的目的。（2）完善合同風險的過程管理制度。在電力企業施工中，以合同為基礎，整個過程加強合同風險管理控制。當合同簽訂之后，相關部門的管理人員要進行合同交底。促使有關項目的人員對合同有一個全面的認識，有助于對合同中的風險進行防范和補救。在整個過程中，要關注合同執行的內外部環境變化，及時調整方案，促進施工順利進行。
結語
加強電力施工合同的風險控制與管理，對于提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有著重要的作用，能夠從內外環境下電力施工企業合同風險提出了具體的控制措施，這些對于進一步加強電力合同風險的控制有著重要的意義，為全面推進電力企業的順利施工提供了重要的保障。
參考文獻
論文關鍵詞：合同管理 企業法律風險 控制
企業法律風險伴生于企業的經營管理活動，一個企業只要保持運營，法律風險就難以避免。法律風險的管理和控制是一項長期性的工作，企業法律工作的實質就是控制和解決法律風險，但企業法律風險控制不僅僅是企業法務人員的工作，而是企業全體員工共同的目標，因為它貫穿企業經營管理活動的各個環節和過程，并且隨著企業外部法律環境、企業業務范圍的變化而不斷的變化。
企業法律風險控制具有整體性和持續性，不同類型的法律風險具有不同的特征，采取單一的辦法勢必降低風險控制的效率，因而要考慮不同部門的特點，業務性質，人員素質等，有針對性的制定切實可行的防范控制措施，并且不斷進行調整完善，才能使企業法律風險的防范和管理切合企業自身實際，符合企業不同時期的發展要求。根據多年的工作經驗，我認為加強合同管理是使企業法律風險得到有效控制的一條必然途徑。
一、合同管理中業務單位的前期法律審查與法律事務部門的專業審核相結合是企業法律風險事前控制的有效措施
（一）對合同簽約主體資質進行識別性審查，做到法律風險的事前控制
對簽約相對方進行資信審查是為了排除不適格的交易主體，確保合同合法和避免產生法律風險，也是確保合同有效履行的第一道防線。隨著市場經濟的進一步深入，各市場主體的動態變化極為頻繁，特別是目前的內外經濟環境，國際市場持續的低迷，必然會使很多公司的履約能力受到影響甚至引起變化。所以對交易對象的資信情況嚴格審查，并及時跟蹤管理顯得尤為重要。這就要求主辦合同的管理人員認真開展簽約單位的資質調查，及時掌握交易客戶的現狀，做好建檔及動態維護，嚴把合同資信審查關。確認對方單位有相應的履約資質和履約能力后，再與其簽訂合同，對資質檔案要及時更新維護，否則無法從源頭防范經營風險。通過對、簽約主體資質審查，以識別合同訂立的合法合規性、簽約主體資格、資質的真實性、合法性和有關證件的有效性，做到法律風險的事前控制。
（二）采用格式文本，加強條款的審查力度，可以有效的防范法律風險的發生
書面合同可以使當事人雙方能夠準確的理解合同規定，避免不必要的爭執，便于管理。同時也為將來萬一發生糾紛時提供了原始的文字證據，為及時解決提供方便。企業的合同主辦部門在訂立書面合同時應當優先采用國家或行業頒布的格式合同文本，因為此類合同示范文本是經過專業法律人員和有關部門業務骨干集中集體智慧偏訂而成，其內容嚴謹、完備，不僅防范合同風險，提高工作效率，也大大減輕了企業法務人員審查合同的繁重度。為此，企業一方面要擴大合同示范文本的宣傳和使用范圍，另外一方面企業專業法務人員也要指導業務人員正確使用，嚴格各選填項的填寫，對個別內容確需修改的，須加蓋合同專用章以完成雙方確認，避免留下紛爭。使用非合同示范文本的，應當由專職法務人員審核。努力實現法律工作從服務型向管理型，從事后救濟型向事前防范和事中控制型的根本轉變。
二、合同管理有助于企業法律風險的事中控制
搞好合同管理有助于及時發現合同履行過程中發生和問題，主動采取有效措施，避免不應該發生糾紛和損失，從而做到法律風險的事中控制。作為獨立法人的公司在對外經濟往來中簽訂的合同往往數量巨大、類別多樣，那么其在合同履行過程中發生的情況也是千差萬別的，所以合同履行管理工作的難度也較大。要做好這一項工作，必須做到以下的幾點：
首先，要求合同承辦人員切實負責，積極主動地督促履行合同規定的義務，并要求對方按時按質量履行其應履行的義務。如果合同履行中發生問題，應按照《合同法》、相關法律法規、企業內部管理制度的規定主動和對方協商解決，并依法及時采取補救和應對的措施。需要注意的是，在合同履行過程中，有些合同承辦人員，由于責任心不強，往往會疏忽往來單據的確認，如對方的專項委托授權書的確認、貨物出廠票上對方單位的簽字確認。這些工作上的疏忽大意，會出現履行義務舉證不能或舉證不足從而導致敗訴的風險。因此，我們一貫強調合同管理和承辦人員在合同履行過程中要嚴格按制度辦事，一絲不茍，以維護公司利益為己任，牢牢記住自己的責任。
其次，企業的法務人員要定期檢查各主辦單位的合同履行情況，督促各合同主辦部門按合同規定履行各項義務的同時為公司取得各項利益。目前，比較常見的督促手段主要有：定期的合同管理專項檢查、不定期的督促檢查、主辦單位合同履行終結表的報送及臺帳的管理，這些手段的運用能夠讓企業法務人員了解到整個企業經濟合同履行的大體狀況。
再次，完善企業各職能部門之間的配合制約機制。各部門之間要密切的配合，互相制約，做到聯系制度完備，傳遞手續齊全，及時的反饋信息，而不能搞“本位主義”、“官僚主義”，如銷售部門要及時反饋信息，把合同的訂立情況與發貨情況向財務部門通報，財務部門發現合同履行的問題要及時向企業相關管理者報告。
三、及時履行合同管理的閉環手續，做好法律風險的事后控制
合同的關閉，就是指合同的權利義務終止。企業對完成的工作成果，如沒有特殊情況，應該按照合同約定及時驗收，及時關閉合同，在關閉合同時，要求主辦方要對相對人資質及合同中的關健要素再次認真審查。合同的閉環管理在整個合同管理流程中處于最后的一個階段，但它在企業法律風險事后控制中確又是非常之重要，其作用主要有以下幾個方面：
1．合同關閉管理與企業內部財務監管制度相銜接，突出了風險控制點的管控措施。如果缺少了這一關鍵環節，那么再嚴密的合同條款都有可能形同虛設。企業經營管理上的出血點可能會逐漸放大，最終傷害到整個企業正常運營。
2．合同關閉管理是法律風險事后控制的一個重要方面，合同管理人員與財務人員在付款審查的視角不同，前者從法律的角度出發，更關注結算時的法律風險，排除合同關閉的隱患；而后者更關心量、價的變化以及書面形式真實性。以前，合同簽訂后是否得到正確履行，是否合法關閉，合同管理部門均不得而知，法律風險難以有效控制。推行合同結算前法律審查后，合同結算前法律審查與合同簽訂前會簽互相呼應，把住了“入口關”與“出口關”，堵住了“出血點”。另一方面，風險不僅來自對方，也要確保我方不違約，例如付款要按約定及時、足額支付，否則會招致對方的索賠。特別是我方較為強勢的情況下很容易忽視合同條款而自行其事，這為今后可能的糾紛埋下了隱患。
3．合同關閉管理不僅是一個履行程序的問題，同時也是一個法制宣貫的過程。企業法務人員的強力介入，在合同關閉前法律審查中揭示出一些問題，說明了“一個條款完備的合同要強于事后補救”的道理。同時也有助于改變一些企業員工中頭腦中固有東西，從而認真對待合同關閉前的法律審查，保證企業的利益不流失。
4．對合同關閉前法律審查的不斷研究，可以反過來促進企業更加注重使用合同示范文本，通過對個案的總結梳理與提煉，可以將經驗教訓化作最佳實踐，指導未來的各項合同業務。同時，通過研究對方單位在合同關閉時的行為，促使企業在合同管理中拾遺補缺，更好地運用合同化解法律風險。而且通過合同關閉的管理與后評估可以及時對企業工作流程、企業適用的法律法規進行梳理，總結好的經驗，保證今后法律風險識別的準確性，能更好的完成法律風險的事后控制。
四、加強合同管理人員專業化培訓教育，提高風險意識，鞏固企業法律風險防范機制
企業法律風險的防范光靠法務人員是無法完成的，它需要企業的全體員工共同參與企業法律風險的防范體系，并建立起由企業決策層主導，企業總法律顧問牽頭，企業法律顧問提供業務保障、包括企業管理層和各管理風險點崗位在內的全體員工共同參與的法律風險防范機制。從事合同管理人員首先必須是精通本部門業務人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；熟悉合同履行和合同管理。企業應該結合實際情況重點培養有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的人員擔任合同管理工作。根據主辦方業務的特點，總結以住合同管理方面的經驗與教訓，有針對性的加強合同管理人員培訓教育，提高其專業化水平，從而鞏固企業法律風險防范機制。只有使人員配置適應工作性質要求，才能使得工作職責得到充分的履行，從而保證合同管理系統的正常運行，真正發揮它的法律風險防控作用。
五、注重合同管理的現代化建設，完善法律風險控制長效機制
關鍵詞：企業內部控制 合同 風險 機制
限于管理理論、意識控制等方面的原因，部分企業合同的管理仍存在著諸多問題。因此，合理運用內部控制理論，加強對合同的監督管理勢在必行。
1 合同管理存在的主要問題
①合同歸口管理不到位，權責分配和職責分工不明確。合同管理實際運行中，法律事務管理部門、業務部門、相關職能部門之間缺乏有效的溝通機制，無任何部門或個人能掌握合同總體情況。②合同樣式不符合要求，要素表述不清晰。在合同樣式方面，有正式書面的格式合同，也有簡單的傳真件；在要素描述上有些條款缺少關鍵表述，有的對會簽意見大而化之等等。③合同動態管理如會簽、授權、履行監控程序缺失。許多企業在合同靜態管理、談判等前期階段能夠高度重視，但對合同簽訂之后的合同履行階段，則往往存在重視不足、管理不到位等情況。④合同執行后驗收、評價工作缺失。企業往往缺少對年度合同履行的總體情況和重大合同履行的具體情況分析評估，對分析評估中發現合同履行中存在的不足，沒有及時采取有效措施加以改進。
2 企業內部控制理論與合同管理風險辨識
2.1 指引第16號指出企業合同管理至少應當關注下列風險。①未訂立合同、未經授權對外訂立合同、合同對方主體資格未達要求、合同內容存在重大疏漏和欺詐，可能導致企業合法權益受到侵害。②合同未全面履行或監控不當，可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損。③合同糾紛處理不當，可能損害企業利益、信譽和形象。
2.2 從企業合同管理環節上至少應當關注下列風險。①合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定商業對象、要約、談判及擬訂合同文本等程序。②合同簽署階段，包括征求法律顧問意見，按照權限分部門審核、會簽，簽署合同文本等。③合同履行階段，包括合同履行，跟蹤監督，變更或終止、糾紛的處理等程序。對合同履行情況及實施情況進行，及時反饋合同履行情況的最新進展，確保合同各方能夠完全、全面的履行合同。④合同履約后管理階段，包括合同履約情況總體評價、風險防控、歸檔保管等程序。建立合同履約后評價與考核評比獎懲制度，把履約效果與獎懲掛鉤，把存在的問題不足與風險管控結合，推動合同管理PDCA機制不斷完善，不斷提高公司對外經營的競爭力與誠信度。
2.3 基于內部控制理論的合同管理風險辨識。①內控觀念的局限性。受內部審計環境影響，部分企業一直將企業的內部控制過多的理解為企業的內部審計和財務管理。但對企業運營聯系最密切的合同管理與法律風險控制缺少足夠重視。②內控流程設計的局限性。部分企業或合同承辦部門認為企業內部控制流程的設計增加了企業的運營成本、影響經營效率，對于效益的改觀沒有太多幫助。③法人治理結構不規范。目前很多企業雖然在形式上建立了法人治理結構，但遠未達到內部權利制衡的效果。合同管理流程被架空，內部控制干擾因素過多，內控流于形式，甚至成為違規的遮羞布。
3 內部控制基本理論下的合同管理與風險防控
3.1 企業內部控制理論。企業內部控制理論的發展大致分為內部牽制、內部控制制度、內部控制結構與內部控制整體框架等幾個不同的階段。20世紀，內部控制活動大部分集中在制度的設計和審計方面。如美國相繼成立了全國舞弊性財務報告委員會和專門研究內部控制問題的委員會。
3.2 內部控制五要素與合同管理。①控制環境。任何企業管理的核心都是企業中的人及其活動，而人又是構成環境的最重要要素。明確組織中的每一個人都對內部控制負有責任，這種組織思想有利于將企業的所有員工團結一致，使其主動地維護及改善企業的內部控制。②風險評估。企業必須建立可辨認、分析和管理相關風險的機制，對經濟活動中各層級所面臨的風險加以管控。③信息與溝通。圍繞合同管理內外部環境的變化，必須建立與合同管理控制活動相關的信息與溝通系統。通過信息的交換與分析，對監督、控制進行調整，使企業內部控制越來越趨于完善。④內部監督。在成本與效益原則下，企業合同管理控制過程必須施以恰當的監督，通過監督考核機制對違規現象加以修正。
3.3 合同管理環節的風險防控。①合同準備。簽約主體風險防控。簽約主體合格是合同得以有效成立的前提條件之一，簽約主體風險的結果是合同無效或被撤銷。②合同談判。合同談判風險防控。談判是雙方在平等、自愿、公平原則下，磋商合同內容和條款，明確雙方的權利義務的過程。③文本起草。合同形式風險防控。合同形式可以分為書面形式、口頭形式和其他形式，是合同當事人意思表示的載體，應符合法律或有關部委審查備案的要求。如《合同法》規定，對借款合同、建設合同等應采用書面形式。④合同訂立。合同訂立前有關部門必須對文本進行審查會簽。合同文本審核是合同簽署的關鍵環節，其風險主要有是否違反國家有關政策法規，合同主要條款存在重大誤解，審查人員的職業技能與操守，審查意見或建議是否被采納。⑤合同生效。合同生效風險防控。經審核后的合同簽訂稿必須由企業法定代表人或被授權人簽署，加蓋企業公章后生效。其風險主要表現在：企業內部授權委托制度不健全，簽署權限不明確而造成越權簽訂；合同印章管理不當，隨意加蓋合同印章。合同簽署后被篡改等。主要管控措施：企業應當建立合同簽訂授權制度、專用章使用與保管制度。采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改。⑥合同履行。合同訂立后，企業應誠實守信的履行合同約定，并按交易習慣履行通知、協助、保密等義務。該環節的主要風險是當事人沒有恰當地履行合同中約定的義務。⑦合同變更（解除）。合同變更（解除）風險。其風險主要表現在：變更雙方意見不一致導致合同無法繼續履行，合同變更簽證不規范，涉及合同變更協商的書面協議未作為合同的組成部分等。主要管控措施：合同變更程序上應參照新訂立合同按權限履行審批手續，明確合同承辦部門對合同履行情況及效果的信息通報。⑧合同爭議。合同爭議是一方或雙方對合同條款履行提出質疑并要求予以解決處理。在發生糾紛時，雙方應采取有效措施防止糾紛的擴大和發展，首先通過和解或者調解解決爭議，盡可能避免訴訟。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據合同約定申請仲裁或向人民法院提訟。⑨合同終止。合同終止指合同當事人雙方在合同關系建立以后，因一定的法律事實的出現，使合同確立的權利義務關系消滅。合同履行的終止并不消滅當事人因此所應承擔的返還財產、賠償損失等責任，以及以后合同義務的履行。值得關注的還有合同終止后有關質保金與售后服務的繼續履行。⑩合同后評價。合同后評價是對合同管理各個過程一個整體的、綜合性的評定，通過評價有助于分析、總結企業合同管理中的經驗和不足，推動合同管理水平的提升。企業應當建立合同后評價與責任追究制度，對分析評估中發現合同履行中存在的不足，應當及時采取有效措施加以改進，對合同訂立、履行過程中出現的違法違規行為，應當追究有關機構或人員的責任。{11}合同歸檔。合同歸檔保管是完善合同管理的重要環節，通過對合同資料的編號、統計、分類、歸檔和借閱進行管理，保證合同資料（包括招投標文件、補充協議、合同文本、審查會簽單、監控視頻材料等）的完整性，避免合同資料缺失或被泄密、濫用。主要防控措施：明確合同管理人員職責，規范合同資料歸檔范圍、借閱審批、歸還手續等有關要求。
4 結束語
合同作為企業承擔獨立民事責任、履行權利義務的重要依據，是企業管理活動的重要載體，也是企業風險管理的主要內容。企業需要運用內部控制理論對合同法律風險進行分析與控制，并建立一系列制度體系和機制保障，促進合同管理的作用得到有效發揮。當然，內部控制并不是要消除任何的可能性，也不存在完美無缺的內部控制。只有這樣，才能正確認識基于內控規范下的合同管理與風險防控工作，不斷提高經營管理水平和經濟效益，促進企業的事業不斷健康發展。
參考文獻：
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關鍵詞：優化；房地產公司；工程合同；風險管理體系
前言：對于房地產公司而言，在項目開發期間，因工程自身以及多變的市場影響，將會使工程實施面臨較多的風險。房地產開發商愈發重視合同風險管理，并成為評判開發商的主要標準之一。因此，本文對于合同風險管理體系的研究具有重要的現實意義。
一、工程合同的基本特點
（一）專業性
房地產開發經由專業化運作，截止到目前為止，初具規模，項目開發過程中所涵蓋的工程合同都設定了專用條款，這不僅能降低分歧的出現幾率，提升工程合同洽商效率，還便于共識的形成，可有效解決合同履行中所遭遇的個各種糾紛矛盾[1]。
（二）多樣性
依照房地產項目的實際開發進程，需要簽訂不同類型的合同，主體多樣，房地產公司需要應對不同的洽商主體。
（三）繁瑣性
因國家政策、市場環境、法規政策等的共同影響，在履行合同時，一般會遭遇多種突發狀況，需要依照工程合同來解決，但因為工程額度較大，若出現利益沖突，為保障自身權益，通常會展開激烈的談判，有時還會采取多種措施，從某種層面上來說，合同履行難度加大。
（四）長期性
房地產項目開發的周期較長，合同履行時間也較長，有時會跨越項目開發全程。
二、工程合同風險管理
（一）常見風險類型
1.工程設計不合理所引發的風險
因設計不合理或者設計水平低下，導致施工圖紙存在瑕疵；結構設計相對陳舊，樁基礎設計存在嚴重浪費；設計不具體，標注不清晰，使得工程人員無法正確理解清單編制；
2.不可抗力風險
該風險具有不可預測性，且無法控制，主要包含自然風險、社會政治風險等；
3.國家政策變動所引發的風險
因項目建設具有長期性，在施工階段，存在國家政策發生變動的可能性，隨之將引發一系列風險，例如，商品房預售標準從正負零轉變成結頂；
4.合同條款不足所引發的風險
因開發商自身重視度不足或者出現失誤，導致合同條款不足，進而引發一系列風險[2]。例如，合同工期規定不具體所引發的風險，合同各條款不具體、用詞缺少嚴謹性所引發的風險。
（二）風險管理過程
1.招標過程
招標是指選擇承包商、明確合同價款、制定工程量清單、優化施工圖設計的綜合性過程，在招標全程，圍繞工程合同風險，應有效完成下述工作：認真挑選承包單位，嚴格審查承包單位的資格；制定健全的招標文件。
2.洽商過程
待奪得工程項目后，便開始進行工程合同洽談工作。通常開發商比較注重合同管理，它會在招標文件中提前約定付款形式、質量標準、工期等重要合同各條款，構成要約，若投標人贊同招標文件，則自然會認同上述合同各條款，進而簡化合同談判工作，格外注意合同條款所用詞語的規范性、關聯性和嚴謹性；
3.履行過程
在履行過程，具體是指參照合同約定管控工程實施情況，不允許違背合同精神，當施工單位提出簽證請求時，應充分利用工程合同中的立即條款保障自身與開發商的權益。定期結清簽證管理，并通過書面以及電子文檔這兩種形式進行強化管理；
4.結算過程
參照合同約定開展結算工作，具體是指依托結算流程與時間、工期落實獎懲、聯系單簽證總額的實際計算要求、質保金規定等完成結算工作。在實際結算工序中應有效控制工程合同風險，建立終極成本控制防線。
三、合同風險管理體系的優化策略
（一）構建科學的合同管理制度
房地產公司應指派專業水平較高、經驗豐富的人員負責合同個管理工作，重視簽訂、文件資料以及合同等的管理。針對合同簽訂編制合理的管理程序，簽訂合同時，應逐步經由各個部門和人員，同時，指派專人負責蓋章、加工以及整理工作，為合同風險管理提供便利。房地產公司各個部門之間應加強合作，有效分工，構建成熟的工程合同管理體系。若在實施階段遇到高難度風險，應制定可行的風險應急模式[3]。
（二）注重合同風險管理
分析整理原有工程合同實施階段所出現的各種風險，組織相關人員共同、科學評價原有風險。同時，在工程實施前期，還應組織所有部門責任人和開發人員全面預測可能出現的各種合同風險，進而引發工作人員的高度重視。
（三）強化流程管理
1.權限管理
參照合同管理流程嚴格審核工程合同，確保分工合理、權責明確，禁止越權簽訂，也不允許倒簽合同，更不支持口頭協議；
2.洽商與簽訂管理
其一，是指合同主體管理。認真審核合同主體，通常審核內容主要包括資質、資金鏈、信譽度等，其中應嚴格審核非本地企業；其二，是指合同條款管理，盡可能讓本企業自行擬定合同文本；其三，是指工程合同章用管理。指派專人保管合同章，印章管理人員則應參照批準規范進行印記；
3.積極總結
待完成合同履行工作后，應積極總結，找到履行過程中的不足，明確各方責任，合理評判風險等級，進而為后續合同簽訂活動奠定基礎[4]。
（四）認真進行合同交底
待正式簽訂工程合同后，便具有法律效力。此時，合同管理人員應依照工程合同認真編制交底文件，及時遞交至相關部門。合同交底文件主要包含以下內容：商務條款交底、工期限定、質量限定、工程雙方各自的權益與義務等內容。履行合同時，管理人員還應詳細講解，細心答疑，認真進行合同交底，真正發揮指導作用。
（五）有效完成人員管理
人是工程合同管理的主體，他們直接決定著合同管理的最終效果。因此，應有效完成人員管理，加強培訓。首先，房地產公司自身具有較強的專業性，重視專業技術培訓，且在實際開發過程中存在較多的法律風險，所以，應針對工作人員進行合同風險意識教育；其次，房地產公司應成立特定的合同管理部門，并選拔專業水平較高的人員負責合同管理人員，既包含全職人員，也包含兼職人員，明確崗位職責，合理分配管理人員，嚴格監督。最后，合理利用專業律師，這是因為專業律師具備扎實的法律基礎，且熟知國家政策。房地產公司應認識到專業律師在合同風險防控中的重要性，邀請法律顧問對工程合同管理工作進行指導。
結語：房地產公司面臨巨大的工程合同風險，從最初的土地獲得到項目規劃實施再到竣工階段，包含較多的專業性業務，這要求房地產公司應重視工程合同管理。為確保工程項目的正常開展，房地產公司應針對工程合同，著重做好風險管理工作，構建完整的風險管理體系，不斷完善，切實防控各種風險。
參考文獻：
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關鍵詞：現代企業； 合同管理?。伙L險防范；有效措施
合同管理是現代企業管理的核心內容，隨著市場經濟的不斷發展，越來越多的企業意識到合同管理對企業的重要性，企業想要發展，就必須參與到市場的競爭中，避免企業面臨的市場風險，盡量減少企業的合同糾紛，最大限度的保護企業的合法權益，合法合規經營，是企業立足并得以發展的重要前提。
一、加強現代企業合同管理的重要意義
1.有助于適應復雜多變的市場環境。隨著社會主體市場經濟的不斷發展，越來越多的機遇擺在了現代企業的面前，同時市場風險也與日俱增，企業的合同管理作為現代企業管理重要的內容組成，對其進行科學、規范的管理，可以幫助企業降低市場風險。同時，隨著經濟往來的更加頻繁，經營規模小、實力不足的企業迎來了發展的契機，對于從前不規范的合同管理，口頭承諾、無效協議等情況在企業發展過程中容易出現合同經濟糾紛，造成經濟上的損失。對于規模較大，實際較為雄厚的企業來說，擴大經濟實力范圍，必須要與國外的企業打交道，針對與國外企業的經濟往來，應當在企業合同管理中區別對待于從前國內經濟的往來的傳統模式，深入了解國外的合同相關法律法規，熟悉其運作模式和國際間的經濟交往，加強現代化企業合同管理有助于適應復雜多變的市場環境。2.有助于完善現代企業管理體系。合同管理貫穿于企業管理中的各個環節之間，合同管理需要企業內部多個部門相互配合，這極大考驗了現代企業的管理水平，同時，合同管理既是企業經濟效益快速發展的體現，又能起到企業經濟效益運行監督的作用，隨著市場經濟的不斷發展，市場改革力度的不斷加大，現代企業存在職能清晰，政企分離的特點，對于企業領導階層來說，合同管理是保證企業正常的運作企業得以發展壯大的前提，在管理中堅持實事求是，要以企業的實際狀況為根據來制定管理體制，在制定管理體系時盡量系統化、全面化、統一化，合同管理與企業的生產計劃、生產模式的制定、銷售的渠道等核心內容的安排都有緊密的聯系，因此，加強現代企業合同管理有助于保障企業正常的生產經營活動，有助于完善現代企業管理體系。3.有助于建設我國法制經濟時代。改革開放之后，隨著我國經濟打開市場的國門，機遇與挑戰的全方面涌入，加強行業的規范操作，建立健全相應的法律法規已經成為發展經濟的首要目標，伴隨著法制社會的不斷完善，我國在建設法制經濟時代已經積累了豐富的經驗，這要求現代企業要緊跟時代的步伐，嚴格遵守企業法律法規，同時建立自己的責任機制。市場競爭激烈，良好的信用度是企業得以快速發展的重要渠道，建立和完善現代企業合同管理，有助于完善行業內的規范，維護市場的秩序，促使企業自覺遵守法律法規，對于不合法的行為能夠有效的排查和治理，促進資源的合理配置，同時，樹立良好的信用評價，有助于建設我國法治經濟時代。
二、現代企業合同管理中存在的問題
1.企業法制觀念單薄。許多企業還沒有認識到合同管理對現代企業發展的重要性，依舊把關注點放在了生產經營活動中，忽視了現代企業合同管理，在面臨高額的市場風險中，容易出現合同違約、無效合同等經濟糾紛，致使企業受到經濟打擊帶來難以消除的影響。即便有的企業將健全完善企業合同管理提上日程，但是，在此方面企業沒有經驗，相關的合同管理工作人員素質參差不齊，專業知識技能水平較低，無法充分發揮合同管理作用，直接影響合同管理的質量，企業也只能通過摸索來制定相關的管理辦法，致使現代企業合同管理依舊處于薄弱的環節。2.企業管理觀念落后。企業在選擇合作對象時，一般只考慮合作對象帶來的經濟效益，而對合作對象的資格審查通常只是一帶而過，是否是正規的企業單位，是否擁有較好的信譽等這些都應該是企業管理所應考察的重點，再者，對于合同的簽訂過程，部分企業通常認為只是一個形式，甚至存在口頭承諾等行為，企業合同管理不受企業重視，合同內容存在表述不清晰，責任義務不明確等問題，中一旦出現了不合理現象，企業才匆忙提交合同內容，易引發經濟糾紛，達不到合同應該發揮的實效作用。同時，各部門間的合作不協調，缺乏領導，工作效率低下，監管力度不夠深入也使得企業管理取得不到良好的效果。3.法律保護不完善。對于既定發生的經濟糾紛，公司面臨著巨大的市場風險，容易造成經濟上的損失，通常采取申請仲裁等法律途徑以求得維護自己的權益，但是，合同管理上的疏忽，對仲裁機構提供不了太多有效的證據，致使仲裁機關搜集證據困難，維權之路緩慢，是企業承受經濟損失，即便維護了企業而自身的合法權益，但由于成本的損耗，依然彌補不了企業的經濟損失，而企業通常在面臨巨大的市場風險時，為了最大程度的降低損失，會選擇私下里解決糾紛，這無疑使合同管理徒有其名，造成惡性循環。
三、現代企業合同管理的風險防范
1.重視合同簽訂前的準備工作。在企業與合作對象簽訂合同之前，要重視對合作對象的資格審查，要對其履行合同的能力，信用評價等方面做好全面詳盡的調查，并作出科學的分析，不能只考慮眼前的利益，而使企業承受巨大的市場風險。因此，在企業與其他合作對象進行經濟交往中，不能只單純的把合同的簽訂作為一種文書，而是應當視為一種硬性的指標，要求合作伙伴做到合同上的規定，同時，約束自身做到合理的經營。重視合同簽訂前的準備工作，將企業所可預見性的風險降到最低，也是現代化企業合同管理的科學。2.建立合同管理審查監督機制。對于是否完全符合國家的相關法律法規而制定的合同，在現代企業管理中應當建立合同管理審查監督機制，對于出現的法律性漏洞，要做的及時有效的排查，對于合作伙伴的履約能力要做到跟蹤調查，及時發現可能存在的風險，及時提供有效的解決方案。同時注意合同條款的可操作性，合同中是否存在模糊的概念，法律保護的是對既定受到損害的企業，而在實際的生產經營活動中，企業從制定生產計劃就已經開始投入成本，因此明確合同中的內容，排查一切存在的風險，是對企業正常生產經營運作的保障。3.建立網絡信息技術平臺。我國目前針對于現代企業沒有真實完善的信用評價體系，企業個人的信用往往是通過企業在市場上的作為來體現的，這不利于行業的透明和規范，建立有效真實的信用評價體系，嚴厲打擊信用欺詐行為。信用評價體系，是對企業自身的約束，也是規范行業的重要手段之一。同時，建立網絡信息技術平臺，將合同管理通過信息技術得到統一的管理，并且加強行業間的交流，及時更新信息，共享經驗，促進現代企業的合同管理制度的完善。
四、結語
終上所述，現代企業合同管理是企業管理中的重要內容，合同不僅僅是一紙文書，而是具有強制性、約束性、連續性的一種法律性文件。只有適應市場多變環境的企業才能不斷地發展和壯大，而建立和完善現代企業合同管理制度符合當前市場的需求，這是國家相關政策的要求，只有不斷的完善自身的實力，最大程度的減少企業遇到的風險，增強自身的市場競爭力，才能逐步確立企業在市場環境的巨大優勢。
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關鍵詞：合同; 管理風險 ;形成原因; 控制措施
合同是市場經濟主體通過協商就有關民事權利、義務達成的一致約定，是企業參與經濟活動的外在表現形式。企業合同管理是企業以自身為當事人依法簽訂、履行、變更、解除、審查、控制等合同行為規范的總稱。對企業來講，加強合同管理可以控制經營風險，優化資源配置，提高經濟效益，是企業內部控制管理工作的重要內容。
一、合同管理風險形成原因
企業合同管理的風險源來自兩方面：一是來自企業外部，如法律、政治、經濟環境變化形成的風險；二是來自企業內部管理形成的風險。本文重點就后者的成因進行分析，主要有以下幾方面：1.合同管理主體責任不明晰。合同管理主體責任不明晰是形成內部合同管理風險的主要原因。在現代企業管理中，明確部門、崗位職責劃分，才能做到責權利有機結合。企業沒有完善的合同管理制度，是造成責任劃分不清，出現問題無法追責的根源。2.未經授權或超出授權簽訂合同。合同簽訂人出于自身或者他方利益需要，未經授權或超出授權簽訂合同，這些合同企業不能及時發現并作出處理，可能會對企業不利，導致經濟利益受損。3.當事人對有關法律不熟悉或誤讀誤解。由于合同簽訂當事人對《合同法》及相關法律法規不熟悉，導致合同違反法律法規規定，形成無效合同，讓企業錯失良機，給企業帶來經濟利益損失；由于合同簽訂當事人對合同條款誤讀誤解，造成合同條款遺漏或顯失公平，帶來履約違約風險。4.合同簽訂前未做資信評估調查。企業在合同簽訂前，沒有對合同另一方進行了解、調查、評估，出現合同主體資格不合法，資信狀況差，履約能力弱。甚至出現不法分子利用客戶信息，編制虛假證照，進行合同詐騙。5.履約過程監控不利。在合同履約階段，企業未關注合同的履約進度，對履約階段出現的問題不能及時調度、監控，導致標的物質量、收發貨方式和時間等與合同約定不符，結算發票開具不規范，不符合稅法規定，雙方責任人溝通交流少，形成履約風險。6.履約糾紛未能有效處理。企業因自身資源或外部環境變化不能履約時，未能通過溝通取得對方諒解，化解企業不利因素，減少違約賠償帶來的經濟損失。出現履約糾紛，未能通過有效法律手段追究違約方責任，賠償企業經濟損失。
二、合同管理風險控制措施
眾所周知，如果企業對合同管理不善，會加大企業的經營風險和財務風險，導致企業經濟利益受損，信譽下降，甚至有可能錯失發展良機。嚴重者，還會影響企業生存。為強化合同管理，筆者認為應采取以下控制措施：1.制定嚴密的合同管理制度，實行責任追究制。企業領導對合同管理應予以高度重視，制定嚴密的合同管理流程，將合同的權利義務按職能分工分解到各部門，責任明確，各司其職，全過程動態監控，出現瀆職行為，追究相關人員的責任。2.落實企業合同管理流程制度，實施事前預判、事中控制、事后分析全過程動態管理。2.1授權簽約。企業授權合同簽約部門、簽約人，明確授權范圍，便于授權責任人開展前期調研工作。授權簽約人接受授權后，分析企業自身資源分布、需求、時限等因素，進行市場調研，形成市場調查報告，以供決策者參考。2.2確定合同對方當事人。確定前應充分了解、調查并評估對方資質、信用狀況，履約能力。具體包括：A審查對方提供的營業執照、法定代表人身份證明及其他經營資質，委托人簽訂合同的，還需審查人的法定授權委托書、人身份證明，及其他足以證明主體資格有效的文件；B必要時進入現場，查看對方企業規模、生產能力，分析評估對方所處該行業的水平，預判其履約能力；C獲取對方經審計的財務報告、銀行機構出具的資信證明，也可以咨詢對方的上下游客戶，充分了解其履約能力和信用狀況。2.3合同簽訂。簽訂過程中，審查合同條款是否齊全，是否有漏項。合同內容包括：當事人的名稱和住所；標的；數量；質量；價款或報酬；履行期限、地點、方式；違約責任；解決爭議的方法。合同原稿經過內部部門流轉審核后，法人或授權人簽字，加蓋合同專用章和騎縫章。2.4合同履約。履約階段，注重標的物質量及收發貨情況，做到事中控制。合同履行過程中遇到一方違約，通過協商來追收合同權利，協商不成的，獲取足夠證據，通過法律手段追收。2.5總結分析。合同履行結束后，及時進行總結分析，以便更好地維護企業權益。3.健全企業內部激勵機制，落實責任獎懲制度。建立內部考核責任制時，與合同管理流程制度對接，對企業合同管理中作出重大貢獻的人員，予以重獎；因責任人不當行為引發的企業損失，按一定比例同工資、獎酬掛鉤，重大損失，還可通過法律程序追索償付責任。4.加強合同管理人員培訓教育，提高業務素質和風險識別能力。
企業應加強對合同管理人員的培訓教育，促進對《合同法》及相關法律法規的學習。企業受自身培訓資源限制，可適時參加一些外部培訓。同時應加大內部宣教力度，必要時聘請專家到企業講課，強責任、增素質、辨風險，爭取以最小的風險控制成本獲得最佳的風險防范效果。
作者:辛崇花 單位:山東山水水泥集團有限公司日照分公司
參考文獻：
[1]劉寶發.淺談企業合同管理中的風險及防范措施.遼寧職工報，2012；11.
【關鍵詞】企業 經濟 合同管理 風險防范措施
一、加強企業合同管理，建立、健全經濟合同管理體系
（一）要加強企業領導對經濟合同管理的重要性認識
一些領導只關注企業經濟效益，對合同管理的認識不足，市場經濟是法制經濟的意識比較淡化，對于合同風險缺乏法律防范，忽視了經濟合同管理的重要性?；蛘咧涣饔谛问?，應付檢查，并沒有把經濟合同管理工作落實到位。因此，只有企業領導充分認識到企業合同管理是企業管理的一項重要的核心內容，合同管理工作才能真正到位。并且，企業領導應熟悉經濟活動中相關的法律知識，使企業真正樹立起依法治企的經營理念，將經濟合同管理真正成為企業管理當中不可或缺的重要組成部分。
（二）要建立合同管理機構和合同管理制度
如果一個企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度和專門的合同管理機構，勢必造成各部門權責不分明，意見很難統一，就會形成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌，而且最終會給企業帶來重大的隱患。因此，要從組織機構、管理制度方面首先進行規范，要成立專門的合同管理機構或設置專職的合同管理崗位，做到合同管理、法律事務有專門機構和專業人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環節，均應建立相應的制度規范、采取相應合同風險防范措施，防止在企業合同方面出現風險。并且要經常組織企業內部的經營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進行增強法律風險防范合同意識，提高業務能力與素養的培訓，熟練掌握《合同法》《公司法》等有關法律法規知識，并自覺地運用到企業的經營活動當中。其次要健全完善合同管理、招議標管理、法律審核等相關制度，制定適合企業自身的規章制度，使生產管理和安全管理、質量管理、財會管理、勞動人事管理等相互結合，建立逐級管理體制，進一步使各項經濟活動程序化、制度化、規范化。
（三）要嚴格把關合同簽訂前文本及資質的審查
一般來講，合同由誰起草，誰就掌握主動權，爭取使用己方的格式文本。這樣不僅可以根據雙方協商的內容，仔細地斟酌推敲合同中的每一條款，更好地認真選用對己方有利的措詞，節省交易成本；更重要的還能充分考慮公司所進行的同類交易行為可能面臨的法律問題和風險，以及出現該問題或風險時的最佳處理辦法，從而達到保護企業自身利益的目的。
此外，合同對方當事人的主體資格、資信情況以及履約能力要嚴格審查，防范欺詐行為，減少簽約風險。要審查對方的營業執照等證照是否通過年檢，以及對方的經營情況、資金狀況，并將資質的復印件和原件認真核對。對于金額較大的交易以及長期合作的對方當事人，應當要求其提供銀行、稅務、工商等單位對其資信能力出具的證明。
（四）對合同簽訂及審批程序要規范化管理，并有法律專業人員的審查
訂立合同是一件風險性強、技術要求高的經營行為，并且合同一經簽訂生效，即具有法律效力。無論是如何將雙方協商的內容體現在合同文本上，體現合法性、合理性和嚴謹性，還是從法律的角度對簽約時可能出現的風險評估和及時應對處理，都必須充分借助法律專業人員的參與，特別是對一些重大、復雜的合同處理，法律糾紛爭議、法律風險判斷等都應由企業法律顧問出具法律意見，保證重大經營決策的合法性。因此，合同管理中應該讓法律專業人員進行審簽把關，并做到審批程序的規范化管理。這樣才能更好地提高合同風險的防范能力，避免合同糾紛帶來的損失。
二、應對企業合同風險要提前防范，要采取以下措施
（一）在簽訂合同之前，首先一定要求對方提供加蓋單位公章的營業執照復印件并要核對營業執照原件，因為這么做就是審查合同對方當事人的主體資格，確定他是否有簽約能力，這是非常關鍵的，必要時要通過多種渠道予以確認。其次要對方提供法定代表人或負責人身份證明，委托人簽訂合同的，要求對方出具法人授權委托書、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機構、職能部門等原則上不與之簽訂。
對企業內部合同管理而言，應實行內部授權管理制度，要嚴格控制企業內部人員對外簽訂合同的權限范圍，避免企業人員任意簽約行為給企業造成的損害。