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二十世紀年代初，中國在世界范圍的新技術革命浪潮使經濟全球化趨勢方興未艾的當口，發動了以國家現代化為指向的改革開放。中國的財政政策在改革開放二十余年來的歷程，也沿著建立市場經濟新體制的軌跡，在積極借鑒市場經驗的同時，結合本國各階段的具體情況，發揮了促進經濟持續穩定發展的作用。
一、中國改革開放以來財政政策的基本情況與機制轉變概述
一從分權“突破口”到分稅分級框架建立：財政體制變革中財政政策向“間接調控”轉變
中國漸進改革的初期，與農村改革、建立深圳等經濟特區一道，財政是在傳統體制上打入楔子的“突破口”之一：從年起改變以往“總額分成、一年一定”的集權型財政體制，改行“劃分收支、分級包干”的分權型財政體制。這一階段的種種安排，都是為正面啟動城市改革和宏觀、微觀配套改革準備條件。財權向地方下放之后，在企業層次上先后進行了企業基金制和企業利潤留成制的改革試驗，又前進到一、二步利改稅，試圖在對外開放、發展多種所有制經濟、培育市場的大背景下，通過放權讓利和規范政府與企業的分配關系，達到搞活企業、解放生產力的改革目的。
年，以利改稅為基礎，財政“分灶吃飯”體制的具體形式改為“劃分稅種、核定收支、分級包干”，年后，又調整為“多種形式的財政包干”。“分權”取得了明顯成效，又很快暴露出一系列矛盾和問題：地區割據、財力分散和運作失范，企業難以真正搞活，政府間財力分配也難以真正規范和穩定。經過反復的問題剖析、理論研討、國際經驗借鑒和試點經驗總結，中國財政體制改革的基本思路以及財政改革與整體改革配套的軸心逐步得到明確，原創：即認識到應建立以分稅制為基礎的分級財政，從政府財力收支的制度框架上，改變憑借行政隸屬關系壓抑和損害經濟運行效率的“條塊分割”，從而適應市場經濟的內在要求，二位一體地處理好政府與企業、中央與地方兩大基本經濟關系，使宏觀經濟管理由傳統的直接控制，轉為政府運用政策工具、通過市場中介間接調控的新經濟運行機制。
年，中國推出財政、稅收的配套改革，初步建立了以分稅制為基礎的分級財政體制框架，成為由“行政性分權”分灶吃飯向“經濟性分權”分稅分級的一個里程碑式的轉折點。在新體制下，中央、地方劃開事權，各自掌握不同稅種，同時也保留若干比例明晰、規范劃分的共享稅，以自己的收入安排支出，形成各級獨立的預算同時也發展力求規范的政府間轉移支付，企業則在稅法面前一律平等，不分大小，不論行政級別，不再考慮行政隸屬關系，依法既交國稅，又交地方稅，走向明晰產權和公平競爭的道路。
這種分稅分級的新財政體制，內在地要求財政政策的設計和運用以經濟杠桿經濟參數形式為主，成為中國財政政策在體制模式和經濟增長模式“兩個轉變”進程中，向市場經濟條件下間接調控境界靠攏、提高政策效力的制度依托。
二為處理好改革、發展、穩定關系而努力：連年赤字與財政困境
中國“兩個轉變”啟動時的“歷史欠賬”堆積如山，為了達到以改革促進發展和長期穩定、以穩定保證改革開放與發展的基本環境的目的，把握住經濟發展這個“硬道理”，貫徹現代化基本路線，所需要解決的矛盾、問題層出不窮，千頭萬緒，政府體系所需要的財力規模極大，遠遠超出常規。因此，歷史積累因素和現實壓力因素的綜合和維護改革、發展、穩定大局的迫切要求，便馬上形成了極度的財力緊張和明顯的財政困境，赤字連年發生，持續至今；財政收入占的比重也在分權過程中逐年下降，由年的．％降為年的．％，以后才有小幅回升見表一。
表一國家財政收支總額、收支差額及占比重
年份財政收入（億元）財政支出（億元）收支差額（億元）國內生產總額（億元）財政收入占國內生產總值的比重（）
注：在國家財政收支中，價格補貼年以前沖減財政收入，年以后列為財政支出。為了可比，本表將年以前沖減財政收入的價格補貼改列在財政支出中。
國家財政收入中不包括國內外債務收入。
資料來源：《中國統計年鑒》。
三轉軌中政府財力體系的多元化：預算外收支的膨脹與治理
經濟轉軌中分權改革的實施，以及政府資金面臨的多方面巨大需求壓力，使“預算外”、“制度外”資金迅速增長，在一些階段甚至急劇膨脹。中國的“預算外資金”早在年代初就為調動地方、國營企業“積極性”而設立，但一向規模不大，到年代之后，以遠高于預算資金的速度迅猛擴張見表二，年時，已相當于預算資金規模的．％。到年，改變其管理范圍與統計口徑，將企業專項基金和稅后留利從“預算外資金”中排除出去之后，由地方財政和政府主管部門掌握的預算外資金年度收入仍相當于預算內收入的／以上，年又躍升為．％。年再度調整預算外資金口徑，不再包括納入預算內列收列支的若干項政府基金收費收入，其總規模仍在預算內資金規模的／左右。在預算外資金旁邊，還有更不透明的第三塊資金，原創：即所謂“制度外資金”或“預算外的預算外”，其總規模沒有準確統計數字，內容也十分復雜，既包括社會保障的一些基金、政府集資收入、鄉鎮政府自籌資金，也包括權力部門、單位的“小金庫”、“創收”收入和私自從制度內轉出的資金。據一些專家估測，高峰時這塊資金也與預算外資金規模不相上下。年以后，以分稅分級體制為依托，上下結合地對于已呈明顯弊病的制度外、預算外資金的混亂與失控進行了清理整頓，通過一系列措施加強管理，總的趨勢是先把三塊財力規范、歸并為預算內、外兩塊，再逐步將預算外資金也納入預算內管理，最終達到預算對政府財力的完整覆蓋。
四以開放促發展促改革：應對全球化趨勢的財政政策與制度安排
中國的開放，內在地包含著正視和自覺參與全球化過程的邏輯和內容。開放的多種措施，使市場經濟多方面的政策與制度模式，對中國的經濟生活產生了種種影響。因此，開放在促進發展、引進資金和先進技術的同時，也在促進改革，即引進先進管理經驗和引進體制創新的多種配套要素。中國的財稅政策在年代以來積極地促進開放，在與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行等加強聯系與合作的同時，在擴大開放的過程中，也積極地改造財稅自身的制度安排與政策框架。
表二預算內、外資金數量及增長速度表—年
［關鍵詞］重化工業；梯度轉移；區域協調
［基金項目］2008年度湛江市第九批科技攻關項目“湛江城市定位及產業發展戰略研究”(2008C09022)
［作者簡介］黃小晶，湛江師范學院商學院，廣東湛江，524048；付文平，湛江師范學院商學院，廣東湛江，524048
［中圖分類號］ F127 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）01-0010-0006
重化工業有著“起飛產業”之稱 ,被譽為一個國家或地區經濟的“脊梁”，是實現現代化的強大物質基礎。近幾年來湛江將重化工業作為重點發展項目之重，并確定了“工業立市，以港興市，生態建市”的城市定位，確定了新型工業化的港口城市和美麗的南方海濱城市的目標，圍繞著鋼鐵、石化做好文章，發展其相關配套的產業。
一、湛江產業發展現狀分析
湛江位于中國大陸的最南端，面積1.3萬平方公里，人口有750多萬，現管轄3市、2縣和4區，1個國家級經濟技術開發區和5個省級經濟開發試驗區，是廣東省省轄市，中國首批對外開放的沿海港口城市之一。國家一類大市，全國綜合實力50強城市。廣東省西部和北部灣地區的交通中心，粵西和北部灣經濟圈的經濟中心，有優良的港口，是大西南出海通道的物流中心。近幾年湛江大力實施“工業立市、港口興市、生態建市”發展戰略，著力推動深水良港-重化工業-現代物流-海灣城市“四位一體”協同發展，經濟綜合實力顯著提升。然而湛江也面臨著防城港、欽州、北海等廣西沿海三市及周邊城市的激烈競爭，類似的區域發展條件以及同質的產業戰略在未來與湛江形成強烈的競爭。
（一）湛江產業發展情況
產業結構不斷優化。經過改革開放30多年的持續發展，湛江經濟基礎日益改善，產業結構不斷調整優化，經濟實力明顯增強，逐步由欠發達的農業經濟地區過渡到逐漸以工業為主地區。近幾年來以工業為主的第二產業成為拉動經濟快速發展的重要力量。
表1數據顯示，從2000年到2009年，第二產業生產總值不斷提升，特別是工業生產總值產業結構占第二產業產業結構的絕大部分，工業總產值呈上升趨勢，2009年第一產業增加值238.87億元，增長5.5%；第二產業增加值498.79億元，增長10.8%；第三產業增加值418.51億元，增長13.2%。三次產業比重為20.7∶42.5∶36.8，經濟結構進一步優化。全年工業完成增加值450.55億元，增長9.7%，反映出工業在湛江經濟中開始占據主導地位。
第二產業對經濟的拉動效應加大。表2數據表明2001～2008年，湛江工業增長率上升趨勢比較明顯，第二產業對湛江經濟增長的貢獻率及對GDP的拉動度值相對較高，但波動比較大。工業對經濟增長的貢獻率不斷提高，對經濟增長的拉動力總體呈上升趨勢，反映出湛江工業經濟占據主導地位。
重工業比重穩步提高。由圖1數據所示，湛江工業總產值增長趨勢明顯，重工業總產值穩中帶升。2007年湛江工業總產值更是突破1000億元，工業化水平顯著提高。2009年，湛江重化工業實現產值649億元，重工業增加值占工業增加值的比重達到72.2%，折射出湛江工業重型化趨勢明顯，重化工業已成為湛江工業發展的主要推動力。
（二）湛江經濟產業發展與其他地區發展情況的比較分析
從三次產業占生產總值的比重來看，湛江的工業化水平還處于較低水平。湛江的工業總產值占比不僅低于發達的珠三角地區，還低于全省和全國平均水平，甚至低于省內山區。一方面，可以看出湛江的農業優勢地位不可小覷；另一方面，也可反映湛江工業化發展潛力巨大。
（三）發展戰略的失誤是湛江經濟發展落后的主要原因
湛江第二產業的發展滯后是以往“兩水一牧”產業發展定位的體現。在實行改革開放政策，國家經濟開始邁入高速發展的時代，湛江卻明顯落后于時展的步伐。雖然1984年湛江被列入全國首批14個對外開放的沿海城市，但湛江沒有抓住這一歷史機遇，沒有大力發展工業，而是全力發展“兩水一牧”――水產、水果和畜牧業。沒有很好地利用首批對外開放沿海城市的優惠政策，卻夢想著要把湛江建成一個純農業城市。錯誤的發展思路一下子耽誤了湛江十幾年的黃金發展時間，錯過了十分難得的歷史性發展機遇。
城市定位是根據自身條件、競爭環境、需求趨勢等及其動態變化，在全面深刻分析有關城市發展的重大影響因素及其作用機理、復合效應的基礎上，科學地篩選城市地位的基本組成要素，合理地確定城市發展的基調、特色和策略的過程。
城市定位是城市發展和競爭戰略的基礎。科學和鮮明的城市定位，可以正確指導政府活動、引導企業或居民活動、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優化地配置資源，最有效地轉化資源，最有效地制定戰略，最大化地占領目標市場，從而最有力地提升城市競爭力。
世界上許多發達城市和區域，都是以港口為依托，以臨港重化工業為支柱，實現了城市經濟或區域經濟的繁榮。如日本京濱工業帶，以煉油、鋼鐵、造船等為主導產業，工業產值占日本全國的40%左右。
二、發展臨海型重化工業是湛江經濟騰飛戰略的理論和現實選擇
（一）是經濟發展梯度轉移的自然效應
梯度理論認為，經濟技術的發展是不平衡的，客觀上形成了經濟技術梯度，有梯度就有空間推移。生產力的空間推移，首先是有條件的高梯度區引進掌握先進技術，然后逐步依次向二級梯度、三級梯度地區推移。隨著經濟的發展，推移速度的加快，就可以逐步縮小區域間的差距，實現經濟分布的相對均衡。隨著先發沿海地區產業“騰籠換鳥”力度的加大，相關產業遷出速度呈加快之勢。湛江作為沿海后發地區，自然成為發達地區產業轉移的承接地。順德（廉江）、龍崗（吳川）和廣州（湛江）產業轉移工業園就是梯度轉移的典型案例。
（二）是區位優勢基礎上的反梯度趕超戰略選擇
反梯度推移是指某種產業經濟的流程從高梯度區向低梯度區擴展流動的常規方向發生改變，而反過來由低梯度區向高梯度區推移，如果低梯度地區的經濟發展存在著比較好的外部經濟效應，且又有市場的需要，并具備各必要的基礎條件，就可以通過引進先進技術，對某些有優勢的產業進行大規模開發，實施趕超發展，達到一定程度后便可向高一級梯度地區進行反向推移。
反梯度推移理論是針對梯度推移理論的不足而提出的。王實等人(1989)在肯定梯度推移理論作用的同時，針對其不足提出了反梯度推移策略理論，主張資源豐富的落后地區，可以依靠其豐富的資源優勢，從國際上引進大量的資金技術。實現其超越性發展，認為落后地區可以跳越發達地區而優先發展起來；鄧根偉(1992)首次提出了“區域產業經濟分析”理念，并結合廣東的實踐對反梯度理論進行了研究，認為隨著產業結構演進和區域經濟一體化推進，產業逐漸呈現出梯度性轉移、簇群化集約、園區化集約、融合化擴張、生態化發展趨勢；自2003年廣東省委書記張德江提出“泛珠三角”區域合作的構想以來，經濟界掀起了對“工業化反梯度理論”的研究。該理論指出，雖然地區間存在著經濟技術水平的梯度，但這種現有的生產力水平的梯度順序，不一定就是先進技術引進和經濟開發的順序，是梯度推移還是反梯度推移，只能由經濟發展的需要和可能來決定。結合湛江的港口優勢和區位優勢，反梯度趕超理論自然得以實現。
港口優勢。湛江港是國家級主樞紐港，是粵西、環北部灣地區最大的天然深水良港，有萬噸級以至5萬噸級泊位20多個，擁有全國第一座30萬噸級油碼頭、30萬噸級現代化鐵礦石碼頭和華南沿海最深的航道，已建成30萬噸級航道，與100多個國家和地區通航。近年來，投入巨資進行大型項目建設，已初具國際一流深水大港規模，成為真正意義上的南方大港。
交通區位優勢。湛江內聯“三南”、外連“五洲”，為大西南、華南、海南的交通樞紐。湛江港是全國主樞紐港；鐵路與廣州、深圳、韶關并列，為廣東四大鐵路樞紐；公路是全國45個樞紐之一；還有粵西唯一的民航機場，形成了發達的海、陸、空和管道運輸立體交通網絡。深水航道和特大型原油、礦石等專業化碼頭，并且與國際重要能源、鐵礦石產區海運距離最短，而與此同時發展大型鋼鐵、石化產業基地，對環境容量以及資源支撐能力有較高的要求，湛江恰好擁有較強的環境與資源支撐能力。
重化工業的原料運輸和產品運輸都非常依賴于港口條件，較好的港口條件可以大大降低運輸成本。深水良港為發展鋼鐵石化大工業提供了重要的支撐。總投資近1300億元的湛江鋼鐵和中科煉化一體化兩大項目落戶湛江，就是反梯度發展戰略的具體體現。
（三）是政績沖動的速成聯姻
在官員政績考核的背景下，如何擺脫長期落后的經濟地位也是每一屆當地官員的夢想。后發區域政府與央企這兩個預算和環保軟約束體的親密牽手，在寬松信貸和以復蘇為第一要務的背景下迅速地促成了湛江等類似落后沿海地方重化工業發展的基調和方向。
三、湛江重化工業發展定位背景下存在的問題
（一）相鄰地區發展戰略的同質化
從目前的情形看，類似于湛江這樣后發沿海區域接納的主要還是“偏重型”、“偏地型”乃至“偏污型”企業，一言以蔽之，還是“傻大黑粗”唱主角，以致有中國產業轉移路線圖與污染遷徙路線圖基本重合之譏。
以湛江所處的北部灣經濟區其他城市為例：中石油在欽州規劃了一個1000萬噸的煉油項目；中石化在欽州成立了石油分公司；武鋼在防城港建立鋼鐵基地；有水泥大王之稱的安徽海螺集團投資玉林建設大型水泥生產項目；金光集團旗下的APP則投資500億人民幣，在欽州打造亞洲最大的林漿紙一體化基地。而湛江目前投產的晨鳴造紙和在建的廣鋼環保遷建（寶鋼）以及中科煉化項目無不與本區域其他城市的類似項目以及現有項目同質重復。并且這些企業和項目基本都是重化工業及高耗能、高污染的制造業。
（二）與原有產業的協調問題
鋼鐵、石化產業屬于資源消耗量大、廢棄物排放量高、危險性高的行業，重化工業必將產生大量的廢水廢氣廢渣，這對湛江原有的生態環境及其環境承載能力提出很大的挑戰。鋼鐵石化項目還對湛江的資源承載能力提出了挑戰。主要的資源承載力是土地承載力、水資源承載力和能源承載力。比如建設鋼鐵石化項目需要充足、優質的淡水資源，原油加工能力1500萬噸/年的煉油企業每年大約需要840萬噸新鮮水。湛江在鑒江口筑壩擋水，形成近9000萬立方米的庫容，供水樞紐工程將日供水60萬噸，雖然可以滿足鋼鐵基地和湛江東海島發展的生產、生活用水需求，但1500萬噸的煉油項目對湛江的淡水資源供應，提出了新的挑戰。湛江能否以低的資源和環境代價取得大的經濟效益，是湛江重化工業可持續發展的重要挑戰之一。
如圖2所示，湛江曾經走以農業為主導的發展路線，農業基礎堅實，海洋經濟、農業經濟是湛江經濟的重要組成部分，湛江的亞熱帶水果、海產品、禽畜產品都極具特色。以湛江國聯水產為代表的農海產加工企業及其產品在國際國內享有聲譽。重化工業的發展必然對周邊區域的農海產業造成一定的影響，這些項目對所占用地及其附近區域及海域的影響關系到湛江原有農海產業的發展前景。
（三）與原有休閑城市定位的沖突
湛江市近年來先后榮獲了“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國十大休閑城市”、“中國人居環境范例獎”、“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“中國海鮮美食之都”、“中國對蝦之都”和“廣東省林業生態市”等稱號，城市環境綜合質量連續多年排名在全國重點考核城市前列。這里頭頂是蔚藍的天空，迎面是澄碧的海灣，眼前是蔥蘢的綠樹、嬌艷的花朵，充滿著濃郁的南國海濱城市風情，旖旎的海灣城市風光。2008年森林覆蓋率27.7%；有4個省級林業生態縣（市）。綠地率40.65%，綠化覆蓋率45.71%，人均擁有公共綠地面積13.2m2，位居全國重點城市第四位。城市環境空氣質量繼續保持全國重點考核城市前列、全省首位。良好的自然環境和基礎穩固的生態農業造就了湛江休閑、養老的城市品牌。以鋼鐵、石化重化工業的引入，無疑對當地的生態環境產生許多不確定性的影響。
四、重化工業發展定位背景下存在問題的對策
針對以上存在的問題，要改善湛江重化工業狀況，可采取以下措施：
（一）加強重化工業規劃，利用工業發展推進農海產業現代化
加強重化工業規劃。圍繞“工業立市，以港興市，生態建市”的城市定位，制定臨海重化工業發展相關政策，按照高起點規劃、高標準建設的要求，結合海洋生態保護與海岸線合理利用，長遠規劃，分步實施，引導湛江臨海重化工業產業的相對集聚、有序發展。加強工業園區規劃，確定產業關聯度大、技術裝備水平高、市場前景好的產業和產品進行重點培育。加大資金投入，積極爭取上級資金支持。同時，工業園區建設在遠離生活區的地區，有利于減少對生活區域環境的影響。污染較為嚴重的廠址要選在環境容量大、擴散和自凈能力強，具有較強的環境承載能力的區域，以減少對周邊區域環境的影響。園區建設時應估算評價其建設及投產對周邊水產養殖業及種植業區域的影響程度，做好相關保護措施以減少對原有農海產業的影響。
協調原有產業。兩大項目建設過程中，應盡量保存原有的魚類賴以生存繁殖的濕地與灘涂資源，在產卵場附近區域增設人工漁礁，進行易地補償，保護、營造和恢復魚類棲息和繁殖環境。建設人工漁礁是保護海洋生態環境和構筑近岸生態屏障的措施，應在園區附近海域的人工漁礁、幼魚幼蝦保護區、水產資源自然保護區、貝類和海珍品養殖區等區域實施保養增殖計劃，提高增殖放流回捕率，使園區附近近岸海域生物資源及生態環境有效的保護和恢復，使海洋生物資源達到良性循環。
項目建設投產后，排放的廢水要經過凈化處理達標后才能排放，以減少對園區附近的海洋水產生物資源的影響，減少對雷州灣貽貝保護區、硇洲島鮑魚養殖保護區等水產養殖區的影響，控制其污染對附近區域水質的影響，減少和避免赤潮的發生。
加強以工促農，利用工業發展推進農海產業現代化。利用海洋優勢資源，有步驟地開發中下游產品，形成食品、海洋生物工程、石油化工三大支柱產業，圍繞三大支柱扶植一批龍頭企業，培育一批名牌產品，構建有湛江特色的臨海型、資源加工型工業體系。擴大農海產業資源開發領域和規模，增加開發深度，以工業發展反哺推進農海產業現代化，走區域化布局、產業化經營、規模化發展之路。調整農海產業結構，逐步建立起發達的農海產品加工體系，實現農海產業生產集約化、規模化和現代化。透過農業龍頭企業創新發展，培育工業化農業模式。通過有償轉讓、集約化經營等方式使湛江的水產、養殖和種植業三大農業子產業振興發展，樹立湛江品牌，形成真正的特色產業。
（二）運用循環經濟模式，走生態型工業化城市之路
由于臨海重化工業一般是高耗能的工業項目，臨海工業區要特別注重生態環境保護和區域可持續發展。傳統的鋼鐵石化工業是高耗能、高污染、高耗水的產業，是嚴重破壞環境的重工業。現代鋼鐵石化項目首先在技術上已經解決了很多廢棄處理、排污凈化和控制，以及廢物在利用等問題。因此，要從環保的角度選項目，對重大工業項目認真進行環境評估，優先發展高科技、高投入、低污染、低耗能的項目，采用國際先進的環保工藝和技術，嚴格控制沿海近岸的工業污染，大力發展循環經濟，建造環境優美的新型生態工業區，加強岸線資源的科學保護和合理開發，最大限度地將資源優勢轉變為經濟優勢。
簡單的循環經濟示意圖：
重化工業必將產生大量的廢水廢氣廢渣。既要經濟發展，又要藍天碧水。這需要重化工業堅持走新型工業化道路，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。同時，要加強環境資源保護，綜合治理污染源，加強沿海、港口水資源保護，淘汰關閉污染企業，整體改善生態環境，實現人與自然和諧共處。
（三）堅持區域協調發展，避免同質化惡性競爭
湛江從地理上遠離廣東省經濟發達的珠三角地區，確切地應該定位在北部灣經濟區。因此湛江應該與同在此區域的海口、南寧、北海、欽州和防城港等城市協調發展戰略。透過相互持股等現代企業資本運作方式實現戰略目標和經濟利益的協調統一，避免同質化發展帶來的量能過剩，惡性競爭等不利局面。
五、結論
重化工業是實現現代化的強大物質基礎，加快湛江臨海型重化工業發展，是實現工業結構由輕型向重化工業轉變、推動湛江經濟跨越發展的必然選擇。在發展重化工業的過程中要處理好原有環境、產業以及所屬區域其他城市的協調發展，唯有這樣才能借助，促進湛江大工業的發展，實現湛江經濟的騰飛。
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【作者簡介】張卓元（1933― ），男，廣東梅縣人，我國當代著名經濟學家，中國社會科學院經濟研究所研究員、博士生導師，中國社會科學院學部委員。
【摘 要】為貫徹中央提出的今年經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總基調，2012年中國經濟的首要任務是穩定經濟并保持經濟平穩增長。為此，要繼續穩定物價，在經濟穩定條件下加大轉方式調結構力度，提供更多的公共產品和服務，進一步改善民生。同時，經濟改革要有新突破：要對一些難度較大改革，比如壟斷行業改革、居民收入分配制度改革、政府職能轉換改革、中央和地方財政管理體制改革等做好頂層設計總體規劃；要積極推進有利于穩中求進的改革，包括穩步推進利率市場化改革，推進資源產品價格改革；繼續調整和優化財政支出結構，更好地為穩增長穩物價轉方式惠民生服務。
【關鍵詞】經濟社會發展；穩中求進；穩定物價；轉方式調結構；改善民生；改革
【中圖分類號】F20 【文獻標志碼】A 【文章編號】1674―0351（2012）02―0090―03
2011年12月中央經濟工作會議明確提出，推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。這是黨和政府全面分析當前國際國內經濟形勢后作出的重大和正確的決策。
一、穩定經濟并保持經濟平穩增長是2012年首要任務
2012年的首要工作任務是穩定經濟，保持經濟平穩增長。中國經濟經過2003-2007年兩位數增長，2008年國際金融危機爆發后為應對金融危機沖擊實施了四萬億元的投資刺激計劃等，2010年經濟增速重新登上兩位數（GDP增速達10.4%），但經濟的不平衡不協調不可持續的問題逐漸突顯，轉方式調結構進展緩慢。面對美國經濟復蘇乏力、歐元區債務危機加重，國際組織連續下調2012年世界經濟增長預期，外需疲軟。國內由于前兩年貨幣過量供應通貨膨脹壓力上升房價更是狂飆，因此去年開始適當緊縮貨幣和加強對房地產市場的調控。盡管各地各方面加快增長和攀比GDP增速的愿望很強烈，但是靠大規模擴張貨幣信貸刺激經濟快速增長已無可能。相反，一些人特別是國外媒體和投行卻一再預報中國經濟將大幅下滑和硬著陸。在這種情況下，中央決定實行穩中求進的工作總基調，是十分必要的非常正確的。穩中求進，就是要穩字當頭，在穩定中求增長求發展求改善民生。
穩中求進就要求經濟穩定增長。首先，中國經濟2012年不會像外媒說的那樣會緊急迫降或硬著陸，而是會保持平穩較快增長，比如8%左右的增長。因為中國仍然處于工業化城市化加快推進階段，經濟內生增長的動力還比較強，在黨的擴大內需方針指引下，需求總的來說還是比較旺盛的。中國具有保持中高速增長的各種條件。其次，由于外需增速下滑，房地產市場受到比較有力度的調控，消費需求則因受制于居民收入增長不夠快難以短期內大幅增長等原因，經濟增速將會比過去有所放慢，地方追求GDP短期增速最大化的沖動也遏制不住這種下行趨勢，因為現在與2009年不同，不能大規模投放貨幣，否則很快就會出現惡性通貨膨脹，危及社會穩定。因此，中國經濟整體上將告別兩位數增長，轉為常態的7%左右或8%左右的增長。再次，中國經濟經過三十多年的平均近兩位數增長，而面臨經濟轉型、發展方式轉變的歷史性任務。由于轉型意味著注重經濟活動的質量和效益，而不是像過去那樣專注于數量和規模，這就會在一定程度上棄量保質，使經濟增速放緩，并要求經濟保持穩定，在穩定中求增長，使這種增長是可持續的。近兩年中國東部地區因著力推進產業結構優化升級，經濟增速已經放緩，但轉方式調結構步伐加快，說明了這一點。這是一個可喜的發展趨勢。
二、繼續穩定物價
物價穩定是經濟穩定的主要標志。在市場經濟條件下，物價基本穩定，表明社會經濟總體上是均衡協調的，社會總需求和總供給是基本協調的，因而經濟是穩定的。保持物價基本穩定，是各國宏觀經濟調控的重要目標，更是貨幣政策的主要目標。國內外實踐表明，在物價穩定經濟穩定的條件下，不僅有利于經濟的健康運行，而且有利于經濟的有效增長，并能防止經濟大起大落帶來的資源浪費和損失，因而從長遠看，經濟的穩定增長，是最快速的少走彎路的增長。還有，物價穩定經濟穩定更是社會穩定的基礎，物價穩定最有利于老百姓的安居樂業。物價持續過快上漲，經濟不穩定，容易引發社會震蕩，影響社會的穩定。保持物價穩定和經濟穩定，在穩定中增長，經驗證明是一條正確的增長路徑。
中國2010年7月起出現新世紀第三次溫和的通貨膨脹，2011年CPI上漲率為5.4%（其中7月份達6.5%），估計今年CPI上漲率將回落至4%左右。如果按比較全面反映物價上漲水平的GDP平減指數計算，則2011年的物價總水平上漲率達8.2%（因為按國家統計局公布的數字，2011年全年GDP471564億元，比2010年的401513億元實際增長9.2%，名義增長則達17.4%，GDP平減指數為8.2%）。這一輪通脹的原因，一是2009年以來貨幣超發流動性過分充裕形成比較強大的通脹壓力；二是全球各個發達經濟體奉行的量化寬松的貨幣政策推動國際大宗商品價格上揚，導致推高中國的物價水平；三是勞動力、資源環境等成本上升推動物價上漲。面對年初開始通貨膨脹發展勢頭，政府加強宏觀經濟調控，適當收縮貨幣，強化價格監督檢查，提高農業生產補貼，減免蔬菜等流通環節收費，增加豬肉等食品進口，使物價漲幅有所下降，十一、十二月份CPI上漲率分別降到4.2%和4.1%。與此同時，全國31個省份建立了物價上漲與補貼掛鉤的聯動機制，2011年共給低收入群體和生活困難居民發放價格補貼近百億元。
盡管2011年治理通貨膨脹取得重要進展，但2012年中國通脹壓力仍然不小，控制物價上漲過快還應是宏觀經濟調控的重要任務，不能掉以輕心。因為上述引發這一輪通脹的三個原因還存在，通脹壓力雖然有所減小但未消除，一旦放松貨幣或者農業遇到嚴重自然災害減產以及國際市場大宗農產品價格大幅度上漲等，CPI就會反彈，重新站到5%以上。最近，央行報告稱，有占68.7%居民認為物價高難以接受。因此，今年需要實施穩健的貨幣政策，不宜大量放水。還要千方百計保證農業穩產增產，保證食品供應。繼續加強房地產市場調控不放松。繼續加強價格監督檢查，維護市場秩序。總之，要努力使今年CPI漲幅控制在4%左右，保持物價的基本穩定，保證國民經濟穩定運行。
三、在經濟穩定條件下加大轉方式調結構力度
2012年，中國要在經濟轉型和發展方式轉變上邁出更大的步伐。轉變經濟發展方式，主要是轉變經濟增長方式，即從高投入高消耗高排放低效益的增長方式，轉變為低投入低消耗低排放高效益的增長方式。轉方式的主攻方向是調整經濟結構，包括調整需求結構、產業結構、投入結構和分配結構。這兩年，我們在調整經濟結構方面取得了一些進展，比如2011年，經濟增長的貢獻率，投資占54.2%，消費占51.6%，凈出口占5.8%，說明需求結構有一定改善。高技術產業和新興產業加快發展，節能減排取得新進展，全覆蓋的社會保障體系建設順利進行。與此同時，也要看到，調結構成效總的還不盡如人意。第一、二、三產業結構仍然沿著第二產業高于而第三產業低于GDP平均增速發展，高能耗產業快速發展勢頭沒有得到有效遏制，居民收入差距擴大的趨勢仍在繼續發展，生態環境總體還在惡化，等等。因此，今年需要在經濟穩定條件下，加大轉方式調結構力度。
加快轉方式調結構是中國避開中等收入陷阱的正確選擇。中國2011年人均GDP按當年匯率計算已超過5000美元，已進入中等偏上收入國家行列。不少國家經濟發展實踐證明，發展中國家在進入中等收入國家后，如不及時改變粗放型增長方式，改變先污染后治理的發展模式，扭轉城鄉、區域、居民群體之間收入分配差距擴大的趨勢，改變教育醫療社保等投入不足導致社會矛盾加劇的狀態，就很難逃脫中等收入陷阱，長時期跨不進高收入國家行列。中國在科學發展觀指引下，加快推進轉方式調結構，從專注于數量增長和規模擴張轉變為注重增長的質量和效益，完全有可能避開中等收入陷阱，并爭取到2020年前后進入高收入國家行列，即全國人均GDP達到12000美元（2008年美元）以上。
四、提供更多的公共產品和服務，進一步改善民生2012年中國要在提供更多的公共產品和服務、進一步改善民生方面邁出更大的步伐。我們改革發展的目的是普遍提高人民的生活水平和質量。隨著中國經濟的高速增長，財政收入也連年大幅度增長，而且其增幅一般均大于當年GDP增速加物價漲幅，從而使這幾年中國財力相當雄厚。2011年，全國財政收入首次超過十萬億元，達103740億元，比上年增長24.8%。2012年，全國財政收入仍將在經濟增長基礎上保持較快增長。這就為財政向老百姓提供更多更好的公共產品和服務打下更加雄厚的物質基礎。
2012年，要進一步調整財政支出結構，加大對三農和民生項目的投入。財政用于三農的支出，其增速應達到或超過財政支出平均水平，以便更好地促進農業的穩產增產從而穩定經濟。今年財政投向教育的支出，應首次達到占GDP的4%。財政還要加大對社會保障和就業支出、醫療衛生支出、住房保障支出、保護環境與生態支出、文化體育與傳媒支出等。以上這些，都是屬于公共財政支出，其中除三農支出外，都是用于向老百姓提供公共產品和服務。增加這方面支出，可以逐步改變長期以來我國公共產品和服務短缺的狀況。
為了更好地改善民生，要做到使城鄉居民收入普遍較快增加。要努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。
五、經濟改革要有新突破
2011年中央經濟工作會議提出，推動明年經濟社會發展，要求在深化改革開放上取得新突破。為落實這一精神，首先要對一些難度較大改革做好頂層設計總體規劃。中國經濟體制改革已進入深水區，有一些改革攻堅任務由于久拖不決逐漸成為老大難問題，如壟斷行業改革、居民收入分配制度改革、政府職能轉換改革、中央和地方財政管理體制改革、生產要素和資源產品價格市場化改革等。這些改革涉及比較重大的利益調整，困難和阻力比較大。這就首先需要做好頂層設計和總體規劃，排除既得利益群體的干擾，然后由上而下進行強力推動，才能取得實質性進展。
其次，要積極推進有利于穩中求進的改革。比較重要的有，一是穩步推進利率市場化改革。推進利率市場化，使資金利率能反映資金市場供求關系，并逐步改變負利率狀態，利率回歸為正數，有利于經濟的平穩健康運行，抑制投機。前一段，我們看到，負利率使不少老百姓都不愿意把錢存進銀行，而是投入到炒股等高風險行業，常常吃虧上當，怨言不少。負利率還必然帶來資金的浪費和錯配，不利于轉方式調結構，不利于規范金融市場秩序。所以，為了更好地穩定經濟，推動中國經濟轉型，需盡快推進利率市場化改革。第二，推進資源產品價格改革，逐步使資源產品價格真正能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本。由于這一改革會引起價格上漲，國家需要給低收入群體予必要的補貼。今年中國物價上漲壓力比去年小，有利于我們抓住時機在不影響物價基本穩定條件下推進資源產品價格改革，從而推進轉方式調結構，提高經濟活動的質量和效益。第三，繼續調整和優化財政支出結構，更好地為穩增長穩物價轉方式惠民生服務。這也是從經濟建設型財政向公共服務型財政轉變的最重要內容。
Making Progress while Ensuring Stability is a Correct Decision to Enhance Steady and Healthy Economic Development This Year
ZHANG Zhuoyuan
(Institute of Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Xicheng, Beijing 100836)
關鍵詞：憲法；經濟法；經濟性
在國家當前良好的政策環境下，我國的市場經濟得到了快速的發展，也改善了市場經濟的發展體制，因為國家的憲法和經濟法制約了經濟體制的優化與發展，所以我國的憲法和經濟法的制定，要根據國家經濟發展的情況，要協調統一憲法與經濟的發展，這樣才能促進經濟的穩定的發展。
一、憲法與經濟法之間的經濟性
憲法與經濟法之間的共同特征是“經濟性”，憲法主要解決的是關于民生發展問題的基礎，經濟法主要是用來保障社會主義市場經濟良好發展的有效依據，因此，憲法和經濟法之間的共同特征就是經濟性。憲法和經濟法的作用體現了二者的經濟性，共同促進了社會的穩定和經濟的發展。憲法和經濟法的主要職能體現為：憲法和經濟法都是國家職能的體現，都能規范市場經濟主體的經濟能力，能夠宏觀調控市場經濟和規范市場經濟的發展，并且能對相關的經濟實體的職能進行界定，通過經濟手段對市場進行有效的調控，促進了我國市場經濟的良性發展，體現了憲法和經濟法的共同特征“經濟性”。國家的憲法需要體現出該國家的經濟制度，不同的國家經濟制度不同，因此，世界各國對于自身的經濟制度都制定了不同的法律。憲法對相關經濟管理制度做出了相關規定，具體表現在加強了對公民經濟自由權的保護和規定，這也是“經濟性憲法”的主要內容。憲法的制定保護了我國經濟的穩定發展，保護了公民的經濟合法權益，影響了我國公有制和私有制的發展，從而根據社會經濟的發展不斷調整經濟法的目標和要求，實現了國家的穩定和經濟的快速穩定發展。
二、經濟法對憲法的實施與推動
憲法規定的經濟法規實施的重要途徑就是經濟法，憲法保障了經濟的穩定發展，兩者的共同特征就是經濟型，兩者共同作用約束了市場經濟，使其能夠健康有序的穩定發展。憲法和經濟法之間相互影響，相互促進，憲法不僅影響了經濟法，同時，憲法也需要經濟法的具體實施。市場經濟只有在經濟法的具體實施下穩定的發展，憲法才能合理的實施。憲法是一個國家的根本大法，它規定了國家的各個方面，因此，經濟法必須以憲法為本，對憲法規定的內容認真執行，憲法有關經濟的法律法規才能發揮出應有的效果。反之，如果經濟法沒有得到具體的實施，那么憲法的經濟性就失去了它應有的意義。憲法和經濟法之間相互影響，相互促進，具有共同的經濟性。一方面，憲法影響著經濟法的制定和具體實施。憲法對其他法律具有指導意義，促進了其他法律的發展個改進。經濟法就是其中之一。另一方面，隨著經濟的快速發展和人民生活水平的提高，經濟在人民生活中占據了十分重要的位置，加強經濟職能已成為十分迫切的任務，因此，憲法需要加強對經濟實體的管理和監督。在不斷的改革中，憲法中關于經濟的內容范圍不斷擴大，同時經濟法的使用范圍也隨之擴大。因此，只有憲法和經濟法共同作用，相互配合，才能更好地促進我國經濟的持續穩定發展，從而促進社會的進步和發展。所以，要想實現上述目標，就需要憲法和經濟法能夠有效互動，需要真正了解兩者的“經濟性”和“一致性”。
三、憲法和經濟法的“經濟性”和“一致性”
憲法和經濟法規定市場主體行為具有一致的要求和目標，這就是憲法和經濟法的“一致性”。從經濟性上來說，憲法對經濟法具有直接的指導意義，因此，二者的對于經濟方面的主要目標是一致的。憲法與經濟法共同促進了市場經濟的穩定發展，促進了社會經濟的發展，同時規范了經濟主體的經濟行為。憲法和經濟法在對市場進行管理時也應該尊重市場經濟的發展規律，不能盲目地制定不符合市場的法律法規。通過市場對經濟進行宏觀調控，使得經濟能夠朝著更有效的方面發展。憲法對于經濟法的影響是十分深遠的，憲法規定了經濟法的各項法律法規，同時經濟法的制定不能與憲法沖突，因此，憲法對經濟法的指導意義就顯而易見了。經濟法在制定時要與憲法相互統一，共同促進經濟的快速發展，體現了憲法的權威性，同時，經濟法的實施過程中遇到的實際問題也促進了憲法的改革和發展，使憲法更貼近社會的發展，滿足社會的實際需求。憲法和經濟法的一致性就體現出來了，兩者共同規范了經濟的穩定發展。結語隨著人們對經濟和法制文明共識的增加，憲法中涉及經濟領域的問題，將通過經濟法來具體解決，同時，經濟法上的問題在根本上也是憲法的問題，需要通過完善憲法來解決。由于經濟法與經濟生活和憲法有著密切的聯系，經濟法也是憲法與現實經濟生活聯系的紐帶和橋梁。憲法與經濟法的和諧統一，有助于憲法和經濟法的不斷完善，這對于推進國家的全面法制社會有重要意義。
參考文獻：
【關鍵詞】現代金融；經濟；泡沫；控制措施
一、引言
金融經濟對我國經濟的穩定以及發展具有決定性作用，是我國國家經濟的重要組成部分。金融世界變幻莫測，經濟泡沫又具有非常復雜的特殊性，這一點我們應該清醒得認識到。由于經濟泡沫問題不可預見，這使得我們處理經濟泡沫問題變得更加困難。現代金融經濟中出現經濟泡沫的兩大根本性原因是社會以及約束機制，經濟泡沫的兩大表現形式是股票以及房地產泡沫，這兩種泡沫表現的尤為突出。一夜暴富的心理使得很多人在股票市場進行投資，巨大的利益誘惑為股票泡沫的蔓延創造了條件，雖然很多人意識到了股票泡沫的存在，可是在現實面前卻又抵擋不住利益的誘惑，企圖通過這一途徑來改善自己的生存狀況，致使很多人在股票市場的投資被股票泡沫所吞噬。房產是一種固定資產，很多有錢人利用自己的閑置資金購買房產，等待房子增值之后再將其賣出，這實際上是有錢人的一種投資手段，但是這種投資手段為有錢人創造價值的同時卻為房產泡沫的形成創造了一定的條件。對于股票泡沫以及房產泡沫是如何形成的一直是金融經濟發展過程中很多學者研究的重要課題。對現代金融經濟中經濟泡沫的形成原因進行分析，對經濟泡沫的蔓延趨勢進行準確把握，并且找出與之適應的控制方法以及措施，只有這樣才能夠確保現代金融經濟的健康發展，促進現代金融市場的高效運行。
二、經濟泡沫與泡沫經濟的概念
現代經濟學界對“泡沫”這個詞的關注度很高，而且有很多學者對這個詞都有很深刻的描述。經濟泡沫現象指的是商品的價格出現了暴漲或者是暴跌的現象，出現這種現象的原因是由于投機過度，這種現象出現的時候外在表現形式是商品價格與實際價值不一致，商品的實際價值和商品價格出現脫節。如果說大量的資金，在某一個時間段內集中在某一行業或者是某一產品上，致使資金在這些特定領域中流轉，金融經濟在這個時間段內就很容易出現扭曲或者是膨脹的情況，致使其它行業的經濟也出現下滑。在資產上升的同時價格卻在不斷降低，其隨著預期方向的變化而發生變化，導致金融危機的出現。泡沫體現出的現象是資產的暴漲或者是暴跌，甚至于在出現泡沫的某一個時間段內有金融投資異常火爆的現象出現。從整個市場發展狀況來看，股票市場以及房地產市場最容易出現泡沫現象，并且我國的基礎經濟基本不會對這兩個市場的產品價格有影響。在此需要提出兩種不同的概念，即經濟泡沫和泡沫經濟。對于泡沫經濟而言，它是由于投機活動而導致的市場價格變化，但是經濟泡沫則是由于商業活動的波動，導致社會需求總和社會總供給之間產生矛盾，使得經濟發展出現不平衡的現象。以現在的市場經濟發展作為前提，隨著時間的變化以及經濟的發展，經濟泡沫總會找到一個平衡點，但是泡沫經濟就找不到。
三、現代金融經濟中經濟泡沫形成的原因
通過對全球金融經濟發展趨勢分析，我們可以得知經濟泡沫是由于在經濟發展過程中對經濟發展形勢過高的估計造成的，如果說經濟發展的實際情況與設想的情況完全不相符，就會產生經濟泡沫。從全球的經濟發展形勢來看，不管是中國，還是其它國家都出現了在金融經濟中虛擬經濟占據市場主體地位的現象，這使得實體經濟的發展受到阻礙，擠壓、限制或者是反彈等行為頻發。金融經濟中出現的虛擬資本所創造的虛擬價值，要遠遠超過了實際資本所創造的價值，但是說虛擬資本所創造的虛擬價值會產生經濟泡沫，這種經濟泡沫是很難在社會中立足，如果說經濟泡沫達到了一定的程度，或者是說經濟泡沫到了某一個時間段可能就會出現泡沫破裂現象，這對經濟發展帶來的負面影響是非常大的。
近年來，金融經濟中的經濟泡沫有不斷增多的趨勢，我國的經濟發展受到巨大的負面影響。這就要求我國經濟工作者應該從促進我國經濟快速健康發展的角度出發。對經濟泡沫形成的原因進行深入研究。對于經濟泡沫形成的原因可以從以下兩個主要方面進行深入分析：第一方面虛假信息導致了經濟泡沫的形成，我國經濟發展表面看起來一面繁榮，實際上這只是一種假象，帶有很強的欺騙性，不僅不能夠促進經濟發展，還會對經濟發展產生負面影響。第二方面是人們的貪婪以及對預期收益的感性心理使得經濟泡沫產生蔓延，現階段而言這種現象還是普遍存在。我們要全面、辯證地看待出現的經濟泡沫，適當的經濟泡沫會對經濟發展產生促進作用，有利于刺激人們的消費需求，但是說經濟泡沫如果過量的話，就會給人們的生活產生負面影響，反而不利于經濟的穩定發展。經濟泡沫的量過大會沉重打擊我國國民經濟，破壞人們的經濟生活。對經濟泡沫產生的原因我們可以從社會因素以及金融約束機制因素兩個方面進行深入探討。
首先是社會因素。由于經濟發展和社會發展是相輔相成的，在金融經濟快速發展的前提下，金融經濟的發展空間變得越來越寬松。在這種寬松的經濟環境下很多人開始進行資金炒作，商品經濟的周期性蕭條以及銀行存款利率的下降也使得很多人在金融市場中最具有增值潛力的資源方面的投資開始增多，這就為經濟泡沫的蔓延形成了良好的社會基礎。
其次是金融約束機制因素。從我國目前金融經濟的發展狀況來看，可以說還算比較順利，雖然如此我國金融經濟的發展還存在很多漏洞，這主要體現在金融體制以及制度方面，不健全的金融體制和制度也為經濟泡沫的出現創造了條件。這就要求我國相關部門要不斷完善金融經濟體制，解決金融經濟體制中存在的問題，從而促進我國金融市場經濟穩定發展。
四、現代金融經濟中經濟泡沫的表現形式分析
從我國現階段金融經濟市場的發展狀況來看，金融市場經濟中出現了兩種最典型的泡沫形式，即為股票泡沫以及房地產泡沫。股票泡沫產生的原因，在于股票的市場價值與內在的投資出現完全不符的情況，由于兩者情況完全不符所形成的股票泡沫在金融資產總量、經濟總量以及泡沫絕對額指標大小方面，同經濟泡沫在金融經濟中的表現是密切相關的。眾所周知，在供求關系變化的作用下價格也會發生相應變化，這種原理在金融經濟中的股票市場方面也同樣適用。如果說流入股票市場的資金很充足的話，經濟泡沫就會把股票的票面價格的大小與股票發行公司之間的關系所掩蓋，并且最終以市盈率的變化趨勢表現出來。
對股票泡沫而言，在未來金融經濟的發展過程中，需要解決的核心問題是要對股票投資者的投資行為規范化。對于房地產泡沫而言，需要解決的首要問題是供求關系以及交易成本方面的問題。目前來說金融經濟泡沫出現的問題，究竟有多少相關工作人員應該予以高度關注。拿房地產經濟泡沫來說，房地產價格在持續上漲，一般的工薪階層需要花費自己30-40年的儲蓄才能夠購買房子，但是雖然這種情況出現，很多年前的一些樓盤還是沒有完成銷售指標。高度密集的人口以及稀有的土地資源還會致使經濟泡沫的出現，并且促使經濟泡沫蔓延。
社會原因以及社會約束機制，使得現代金融經濟中產生了經濟泡沫，這也使得在整個金融經濟中經濟泡沫問題以股票泡沫和房地產泡沫兩種主要形式凸顯出來，如果能夠深入分析經濟泡沫出現的原因，對經濟泡沫的蔓延趨勢進行準確把握，并且能夠采取相應的控制措施，能夠確保整個金融市場經濟高效穩定運行，同時可以將經濟泡沫對金融市場經濟的促進作用充分發揮出來。
五、控制現代金融經濟中產生經濟泡沫的策略
1.國家加強對金融經濟的干預
雖然說解放經濟政策是好事，但是對于一些特殊的經濟而言，國家應該予以一定的干預。國家適當干預對于經濟發展而言有一定促進作用，起碼能夠保證金融經濟健康穩定發展。我國的金融經濟在經過一段時間的發展之后出現很多經濟泡沫，這需要國家加強對其的干預。國家對金融經濟發展的干預要適當，不可過度干預，也不可不干預，干預要適可而止，減少經濟泡沫產生的同時保證其健康穩定發展。
2.嚴格控制房價的不合理性
我國的經濟發展很大程度上依賴于房地產行業的推動，如果說房產價格過高的話，其帶來的影響可能會擴張到其它領域，這樣會使得金融市場存在一定的危險性。國家已經采取了宏觀調控措施，這種宏觀調控措施需要持續進行下去，需要作為一項長期的措施，而不是短期的措施。國家的工作重心應該放在對房地產價格的調控上面。
3.制定相應的法律規章對其約束
經濟的健康發展需要有制度以及法律的約束。這要求國家在經濟快速發展的同時要制定相應的制度，甚至于說制定相關的法律對其發展進行約束，以便促進金融經濟的穩定發展。雖然說金融經濟的發展需要制度以及法律的約束，但是也要給予一定的自由，確保金融經濟的發展能夠松弛有度。
六、總結
綜上所述，現代金融經濟的發展過程中，經濟泡沫是一種普遍存在的現象。不僅我國，世界上很多其它國家也有經濟泡沫現象存在。要想確保金融經濟健康穩定發展，國家需要對金融經濟中產生的泡沫現象進行有效控制。控制金融經濟中產生的泡沫現象，國家的干預是必不可少的，除此之外還要對房地產價格進行嚴格控制，并且要制定相應的制度以及法律對金融經濟的發展進行約束。隨著網絡技術的發展，經濟全球化進程的加快，全球的經濟關系變得越來越密切，確保我國金融經濟的健康穩定發展可以為世界金融經濟的穩定發展起到促進作用。
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低碳環保型社會建設中，農業經濟發展模式作為當下農業經濟過程中不可回避的重要問題，本文通過文獻資料法與邏輯分析法相結合，對低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀進行一系列探索，并對低碳經濟環境下農業經濟發展模式問題的具體措施進行了一系列的探討，提出創新農業生產體系、引用相關科學技術、健全低碳農業經濟發展的相關制度等措施的研究。
關鍵詞：
低碳；經濟；農業；經濟；發展
低碳環保型社會建設是當今社會建設發展的一種主流模式，在低碳經濟的環境下，要求現代化農業經濟朝著低消耗、低污染的方向進行發展。相對于我國而言，農業經濟是社會經濟的重要部分，農業經濟發展模式不僅可以調整產業結構，還有助于社會經濟的建設。但是，當前在低碳經濟環境下，農業經濟發展模式出現了很多問題，影響了整個農業經濟的穩定發展。以下本文針對低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀進行分析。
1低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀
1.1低碳農業經濟發展模式應用的體系不適用目前，我國農業經濟發展模式應用的體系依舊是承包責任體系，由于這種體系缺少接耐、創新，導致我國農業經濟的發展基礎并不結實。以往的農業經濟體系無法滿足低碳農業發展各方面的要求，并且以往的農業經濟發展模式過于分散，特別是注重農業發展過程中的短期效益，但是，在當今社會所倡導的低碳農業經濟，需要投入的人力和物力比較大，而且取得經濟效益的周期相對較長，這就造成了部分群眾對低碳農業經濟發展模式不認可和支持。
1.2農業經濟生產理念過于落后因為我國各個地區農村的知識普及性比較差，獲取相關信息也不夠及時，導致目前在農村里許多人對低碳農業經濟發展認識不足，也沒有形成良好的低碳農業經濟發展理念，當得知低碳農業經濟發展模式投入的人力和物力比較大，而且取得經濟效益的周期相對較長時，很多人都難以接受這種事實，由此產生了抵抗心理。
1.3缺少科學技術的輔助在當前低碳農業經濟發展過程中，因為缺少科學技術有效的輔助，導致低碳農業經濟發展所獲得的成果并不理想，對形成規模化的生態農業經濟還有一定的距離，不能很好的滿足社會發展各方面的需求。因此，在發展低碳農業經濟的過程中，應該合理地引入先進的科學技術作為發展的基礎，強化農業生產的科學含量，這樣才有利于低碳農業經濟模式的發展。
2針對低碳經濟環境下農業經濟發展模式問題的措施
2.1樹立低碳農業理念和創新農業生產體系在分析了我國目前低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀后，發現這些問題都影響了農業經濟的穩定發展，因此，本文結合相關資料提出以下幾點措施，希望能夠促進我國農業經濟的穩定發展。低碳農業經濟發展模式之所以不能在農村順利開展，其根本原因在于人們對低碳農業的作用和價值并不了解，以及生產理念過于落后。因此，政府有關部門應該加強低碳農業方面的宣傳，讓人們正確地認識到發展低碳農業的作用和價值，可以安排專業的團隊到當地農村每家每戶進行宣傳，也可以把當地農村的群眾組織起來進行培訓，從而幫助人們樹立良好的低碳農業理念，促進低碳農業經濟發展模式在農村的順利開展。另一方面，還需要對農村的農業經濟體系進行創新，在承包責任體系的基礎上結合社會發展的需要，合理地制定出有利于發展低碳農業經濟模式的生產制度，促使低碳農業經濟能夠取得實質性的發展。
2.2合理地引用相關科學技術根據低碳經濟環境下對農業經濟發展低污染、低消耗等要求，所以在建立的低碳農業經濟發展模式中提到要節約水電、合理地用藥施肥以及科學地進行農業生產等內容。首先，在農業生產環節里，應該選擇效果較好的肥料和農藥，并且減少對化肥農藥的運用，根據低碳農業的要求調節農業化肥的使用結構，在保證殺蟲和育肥功能的前提，盡可能地降低農藥和化肥對土壤結構的破壞；其次，是化肥和農藥的應用，在化肥方面應該大力地推廣農家肥、有機化肥以及復合肥等，從而提高土壤中有機物質的含量，在農藥方面政府應該加快生物農藥的研發，可以使用科學的病蟲害防治技術，或者通過選擇抗病植株等手段來降低對農藥的使用，合理地滿足低碳農業有機發展和綠色的要求；最后，在農業經濟發展過程中，要重視節約資源和保護生態環節的相關科學技術的應用，目前，人們研發的“養殖-沼氣-種植”這種農業循環經濟模式，能夠有效地實現農業資源的循環運用和廢物的回收，滿足了低碳農業低污染、低消耗的要求，所以，應該在我國各個地區大力地進行推廣。
2.3健全低碳農業經濟發展的相關制度相關制度不完善也是一個影響低碳農業經濟發展模式在農村順利開展的重要因素。因此，政府有關部門應該從多個角度合理地健全低碳農業經濟發展的相關制度，針對我國低碳農業發展起步較晚的原因，政府可以借鑒一些發達國家的低碳農業經濟發展制度，再結合我國的國情合理地制定。另外，低碳農業經濟發展需要投入的人力和物力較大，政府可以鼓勵發展融資，通過相關途徑為低碳農業經濟的發展提供充足的資金來源，為低碳農業經濟的穩定發展提供保障。
3結語
綜上所述，在低碳經濟環境下，我國的農業經濟發展模式還存在許多問題，應該從樹立低碳農業理念和創新農業生產體系；合理地引用相關科學技術；以及健全低碳農業經濟發展的相關制度這幾個方面出發，促進低碳農業經濟的穩定發展。
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關鍵詞：企業工商；工商管理；經濟發展；促進作用
在經濟全球化的社會背景下，我國的經濟已經得到了穩步提升。但是，也面臨著前所未有的挑戰。在市場發展及監督管理等方面，工商管理具有重要作用。因此，我國必須提高對于企業工商管理的重視，積極調控市場經濟，推動企業發展，讓社會經濟實現快速發展。
一、企業工商管理相關概論
（一）主要職能
作為一種應用型學科，工商管理是一種通過人為干預，促進市場經濟發展的管理辦法，包括工商企業管理和工商行政管理，其管理目標為穩定我國經濟發展。工商管理工作的主要職能為規范職能、監督職能和引導職能；其中規范職能是一種通過對市場經濟發展中的問題進行規范化管理，以保證市場經濟制度的完整性，讓我國市場經濟實現穩定發展的職能。引導職能是指在與國內外經濟發展狀況結合的基礎上，對企業的經濟發展方向進行引導。監督職能是通過對市場中的不公平狀況進行制約，以規避不規范發展的現象，切實維護消費者的合法權益。
（二）主要特征
1.綜合性
工商管理具有廣泛的內容，在管理中，必須充分發揮工商管理的職能，在對經濟主體進行監督的基礎上，將交易活動進行嚴格審核，以保障市場秩序，讓市場經濟成為一個有機整體。
2.權威性
作為國家行政機關，工商管理是國家意志的體現，可以對市場經濟實施監管。工商管理部門和經濟主體之間不存在利益牽扯，因此不會對市場造成負面影響，具有很強的權威性。
3.程序化
為使工商管理的作用得到有效發揮，可以積極調控市場工作，從國家的角度著手，依法監督，進行經濟干預。通過程序化和規范化的工商管理工作，可以有效提升工商管理的效率，以規避經濟市場中的混亂現象。
4.關聯性
在工商管理的過程中，幾乎很少進行宏觀調控，通常是通過市場秩序，促進工商管理效率提升，以增強我國市場經濟的穩定性。
（三）作用
首先，通過工商管理可以幫助國家進行經濟的宏觀調控，提升經濟主體的穩定性。如果工商管理的作用無法充分發揮，就會對市場秩序的穩定造成影響，限制我國市場經濟的發展。其次，可以決定市場經濟的發展，在我國市場經濟體系中，工商管理具有重要作用，需要各部門嚴格遵守制度，履行職責，以維護市場秩序，讓經濟得以穩定運行，通過公平、公開、公正的原則，完善市場體系，實現企業經濟效益和社會效益的最大化，讓市場經濟得以穩定發展。
二、工商管理對經濟發展的促進作用
（一）規范市場主體
工商管理可以將市場主體進行規范，讓經濟秩序得以穩定，以推動市場經濟的發展。在企業進入市場前，要進行嚴格審查，以保障市場主體的規范性，將企業的管理體系進行完善，將工商管理的登記事項進行整合，以激發市場活力，促進企業經濟效益提升，讓市場經濟得以健康發展。
（二）加大市場監管力度
工商管理部門要積極發揮自身作用，充分利用不同的控制策略，以監督市場工作，以免出現市場主體過分追求自身利益，而缺乏對于自身經濟行為規范的現象。盡管我國的市場經濟已經在一定程度上得到了發展，但是仍然存在虛假廣告和惡性競爭等現象，對市場秩序造成了干擾。而工商管理工作可以監管市場，讓市場經濟在發展中逐漸規范，以維護不同市場經濟主體的合法權益。
1.避免企業惡性競爭
惡性競爭會導致市場秩序被擾亂，工商行政管理部門要在充分調查市場實際情況的基礎上，借助科學的方式實施管理。通過工商管理，可以有效控制市場秩序，以免出現不正當競爭和壟斷的行為，借助一系列手段，讓我國的市場環境得到穩定，通過有序的競爭環境，激發企業在市場競爭中的積極性，推動我國市場經濟的發展。
2.保護企業的商標權
對企業的商標權進行保護，可以提升企業和產品的知名度，讓企業實現可持續發展。對違法仿冒等行為進行嚴格打擊，提升行政執法力度，對于企業商標權的保護有促進作用，可以穩定市場經濟秩序。
（三）完善市場環境
1.將經濟資源進行合理配置
我國的經濟資源較為稀缺，將經濟資源進行科學配置，可以有效提升資源的利用率，避免產生不必要的浪費，讓市場體系得以快速建立，推動經濟社會的發展。借助價格、法律等形式對市場的資源進行科學分配，可以使資源得到最大化利用，有助于市場經濟運行效率的提升，實現整體經濟效益的最大化。
2.將國家的宏觀調控政策進行落實
通過政策的調控，可以有效發揮工商管理的作用，促進企業競爭力的有效提升，讓市場的開發性和公平性得到保障，促進市場經濟的快速穩定發展。
三、結束語
對于一個企業的經營管理體系而言，財務的管理起著關鍵作用，因此，加強財務管理可以提高企業的經濟效益。這主要從哪些方面得到具體體現呢？1.應將財務管理設置在企業的中心地位在企業的經營管理中，財務管理貫穿于整個企業的管理方面，因此，企業應樹立以財務管理為核心的管理制度，采用科學有效的手段對企業的成本、稅收和風險等進行有效的財務管理。對于經濟管理中的弊端問題，企業管理者應當以企業過去的財務資料為基點，對未來的決策和投資等方案進行科學合理的預測，同時制定出相應的方案措施。而財務分析報表則是企業財務管理中最重要的憑證，是企業發現問題最直接的方法，從而合理有效的解決問題，同時又是籌集資金，進而提高經濟效益的重要方式。
2.在企業的經營管理中，應加強資金管理的力度在企業的經營管理中，應該根據公司實際情況，加強對資金的控制和調整力度，使企業得到更好的發展。同時在確保資金到位時還要杜絕出現資金流失的現象。因此，在經營管理過程中，企業的資金權利管理也是重中之重。合理的分配好資金權利管理，加強資金管理的力度，才能使企業得到有效發展，進而提高經濟效益。
3.在企業的經營管理中，需要制定合理的成本控制計劃在企業的經營管理中個，企業的經營者還應根據企業本身的實際情況，制定出相應的成本管理計劃，進而使企業能夠處于良好的運行模式中，其中成本管理計劃主要包括成本預測管理、成本編制管理、成本核算管理等。除了要對成本核算中產生的問題進行分析之外，還要出相應的解決方法和措施。如果不對企業的成本管理計劃有一個明確的方案，將直接遏制企業的經濟效益。
二、企業經營管理對經濟穩定發展的影響
1.企業經營管理對經濟穩定發展促使企業發展的市場制度得到完善目前，我國的企業發展是建立在關系經濟基礎之上，這是促進企業得到良好發展的關鍵之處。從當前所處的發展階段來，我國的經濟市場已經逐步向全面發展邁進，但依舊是不完善的經濟市場體系。因此，有效促進企業的可持續發展需要不斷完善法律體系，有利于促進企業和市場的公平競爭，更有助于政府對企業的過多限制，從而促進我國經濟的穩定發展。
2.企業經營管理對經濟穩定發展才能促使企業發展得到進一步創新對于一個企業來說，不斷創新才能培養企業的核心競爭力，才能獲得更強而有力的發展，因此，一個企業是否具有創新能力決定一個企業發展的快慢，而創新能力更是一個國家的靈魂。企業初建，都會出現人才匱乏，資金短缺的情況，因此，企業更應該通過對市場的整體考察，將技術擴散，從而獲得更多的創新成果，才能為企業解決經營過程中的問題，為企業創造更多有利的價值。因此，企業的經營管理的創新能力可以促進企業的和諧發展，有效提高經濟效益。
三、結語
拉動經濟增長有三駕馬車，出口、投資和內需。只有三駕馬車協調發展才能夠保證經濟的穩定發展。我國長期以來過多的依賴于出口和投資，雖然獲得了經濟的快速發展但是同時也為經濟的長期穩定發展埋下了不穩定的因素。隨著國際經濟形勢的急速轉變，很多國家針對中國采取一系列限制舉措，對我國經濟的穩定發展帶來了不少挑戰。但是這也是一個機遇，在這個時候只有重視內需，尤其是國內的剛性內需才能夠加快經濟發展模式的轉型和產業升級，從而創造良好的經濟發展環境，提高人民的生活水平。
1. 剛性需求的定義
剛性需求是一個經濟概念，剛性需求是同彈性需求相對立的一個概念，指的是在市場經濟供求關系中很少受到價格影響的需求，剛性需求一般包括日常的生活用品和家用耐耗品等等，也就是我們生活中必須購買的產品。剛性需求指的是消費者在一定條件下對商品的需求量，也就是無論價格消費者必須購買的那一部分產品數量。一句話，剛性需求就是不管商品價格漲不漲都需要購買的東西。當然同樣的商品在不同的時期不同的其剛性需求的屬性也不一定相同。例如，在城市自來水是生活的必需品，人們對自來水的需求是很難受到自來水價格上漲影響的，但是在一些地方，人們飲用自己的井水或者附近的河水，同樣是飲用的水，但是在那里水由于不進入市場流通連商品都算不上。由于中國幅員遼闊，人口總量位居世界首位，尤其是改革開放之后的幾十年經濟發展迅速，如今經濟總量已經躍居世界第二。人們的生活水平越來越高，隨之人們的需求也越來越多元化，很多以前可能看起來的奢侈品如今已經成為我們日常生活的必需品，因而中國國內市場的剛性需求隨之也不斷擴大，對我國經濟發展起到越來越重要的支撐和引導作用。
2. 國內剛性需求對經濟引導支撐方式
國內的剛性需求對我國經濟的穩定發展和經濟轉型有著重要的意義，主要表現在一下幾個方面。
國內剛性需求是國家經濟發展的基礎與保障。現代市場經濟體制是內需主導型經濟的基礎，國內消費需求的增長能夠很好的拉動市場中對各種資源的有效配置，從而讓國家的經濟得到穩定、持續的增長和發展。內需中剛性需求是其中最穩定、最關鍵的一個部分，只有不斷改善剛性需求的環境才能夠給國民經濟的發展提供一個穩定的大環境。
國內剛性需求引導經濟的自主發展。國家的經濟自主發展指的是一個國家的經濟發展主要依靠其國內的因素而非國外因素，也就是說國內的因素主導和支撐整個國家的經濟，對外的依賴性相對較小，同時受到國際因素的影響也比較小。長期以來我國的經濟發展很大程度上依靠大量的出口，從而拉動經濟的快速增長。但是這種經濟發展模式也存在著很大的弊端和風險，自從美國爆發次貸危機以來，全球都大部分國家尤其是歐美發達國家都陷入經濟泥潭。這些國家一直是中國對外出口的主要市場，但是由于他們國內經濟的低迷，市場需求的萎縮，同時各國政府還采取一系列針對中國的所謂反傾銷措施，對我國的對外出口產生了很大的影響。很多依靠外貿出口的小企業難以為繼，紛紛破產，大量工人失去工作，最后影響到社會的穩定。面對這樣殘酷的現實我國必須實現經濟的自主發展，擴大內需成為最有效的解決途徑，而國內剛性需求則成為穩定和擴大內需最關鍵的部分，對我國實現內需主導型經濟，促進經濟的自主發展有著巨大的作用。
國內剛性需求拓展國內市場。內需主導型經濟只有大國才能具備。我國幅員遼闊，資源豐富，有著巨大的經濟發展潛力，國內市場以及國內的剛性需求非常大，從而有著很多的國內貿易機會。所以說，我國如果能夠很好的整合國內各種資源，大力發展國內市場，促進國內貿易的增長就能夠很好的拉動國家經濟的穩定和快速增長。但是像新加坡或者比利時這樣的小國，甚至說韓國和泰國這樣的中等規模國家就不具備依靠國內需求發展經濟的條件。中國作為一個大國擁有極大的國內市場，其中規模巨大的剛性需求就能夠支撐很大的市場，穩定經濟的增長，解決大量人口的就業問題，從而保障經濟和社會的穩定。因而說，我國國內的剛性需求有著特殊的意義。
國內剛性需求的提高有利于產業的升級。國內剛性需求不僅僅取決于國內消費者實際的購買力，同時決定著國內現有的生產水平是否能夠為國內市場提供充足的適合的商品。只有國家的產業不斷的升級以符合消費者的需求才能夠滿足國內需求。而我國由于經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，居民的消費能力也隨著不斷上升和多元化。這樣國內剛性需求就刺激和引導我國的產業結構不斷升級，從而朝著著高級化發展，特別是對于服務業和知識密集型的高新產業有著巨大的推動作用。因而說，國內剛性需求既是產業升級的基礎又在另一方面直接推動者產業結構的不斷發展升級。
國內剛性需求能夠促進經濟的對外開放。國家內需對經濟發展起著重要的作用并不是說對外需和對外貿易的排斥。現今世界，國家經濟一體化的趨勢越來越明顯，各個國家和各個地區之間的聯系越來越緊密，包括中國在內，任何一個國家都難以僅僅依靠自身的需求和市場達到封閉式的自我發展。必須從自身的優勢出發，利用對外貿易及經濟技術交流去彌補國內資源和市場的不足。
國內剛性需求對國內物價有著巨大的影響。根據市場經濟的原則，供求關系決定著商品的價格。而剛性需求又有其特殊性，剛性需求是人們商品需求中必須的，很難受到價格影響的部分。國內近些年來物價水平不斷上漲，特別是房價和一些日常生活用品。這其中剛性需求對物價的上漲也起著關鍵的作用。隨著居民生活水平的不斷提高，生活質量的改善。以我們的餐桌為例，現在人們越來越重視飲食，對各種蔬菜和肉類的需求不斷提高，當市場難以供應足夠的商品的時候就推動著這些商品的物價不斷上漲。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉載須注名來源現在房價高漲是眾所周知的問題，房價不斷上漲，甚至在一些大城市房價已經成為天價，但是價格的上漲，加上政府采取一系列的控制措施仍然沒有能夠對房價造成根本的影響。國內住房剛性需求的旺盛可以說是其中非常關鍵的一個原因，大城市人多地少加之人們傳統的觀念，在這種強勁剛性需求的驅使下就一定程度上影響著高房價。
3. 國內剛性需求對經濟的價值
滿足、穩定、發展剛性需求是轉變經濟增長模式的重要手段。中國經濟之所能夠充滿活力，很大程度上源于國內市場的需求。近些年來，拉動經濟增長的三駕馬車，即投資、消費和進出口持續增長，對經濟發展起到重要作用。另一方面我們也應該注意到，由于多種原因，經濟增長這三駕馬車仍然存在明顯的不均衡甚至是失衡狀況，并呈現加劇的趨勢。主要是，投資增長過快，消費增長持續相對緩慢，經濟增長過分依賴于投資需求拉動；外貿增長方式粗放，貿易順差和外匯儲備大幅增加，貨幣調控和人民幣升值壓力加大，貿易摩擦加劇。經濟增長動力的這種失衡狀況，導致重大經濟關系失調，結構性矛盾突出，大量的低水平重復建設現象存在，經濟增長方式轉變緩慢，經濟發展的不穩定性加大。改變這種失衡狀況的根本出路在于，統籌國內發展與對外開放，堅持擴大國內需求，在保持投資適度增長的同時，重點擴大消費需求，形成三大動力協調拉動經濟平穩較快發展的良好局面。
滿足國內剛性需求是經濟發展以人為本的內在要求。科學發展觀強調以人為本，我國經濟發展和經濟體制改革的目的也就是不斷的發展和解放社會生產力，去最大程度地滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，要提供更多價廉物美的商品和優質服務，創造更多富用于發展教育、醫療和文化等事業，營造更好的自然和社會環境。可在現實生活中，卻存在許多為投資而投資、為生產而生產、資源大量浪費、生態環境惡化的現象。要想能夠從根本上解決這個難題，就必須依據科學發展觀的要求，在經濟中堅持以人為本，努力去擴大居民的消費需求，充分的去滿足居民的剛性需求，這樣才能夠不斷的擴大需求，促進供應，為經濟發展找到新的空間和增長點，最后才能夠真正的促進經濟增長質和量的提高，讓人民群眾能夠得益于改革發展的成果，為國家經濟和社會發展帶來強勁的發展潛力。
國內剛性需求仍然是經濟發展的現實需要。最近幾年國際經濟局勢風云變幻，我國的對外出口貿易受到了較大的影響，我國政府采用了擴大投資的積極應對方式，大量的政府投資雖然在短期內看到了明顯的效果，很好的穩定了經濟的增長率。但是投資規模過大，上馬太多的新項目也會帶來很多新的問題。比如可能會造成經濟的反彈，容易出現重復建設造成資源浪費，再者依靠投資也不是解決問題的長期辦法。根據上述的一系列分析，面對復雜的經濟形勢，立足于內需是我國經濟發展最根本的途徑。只有不斷的擴大內需才能夠保證經濟的穩定增長，通過拉動消費來推動經濟的發展。