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導語:在網絡輿情的監管的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

公司各黨支部、各單位:
為切實維護公司和諧穩定,加強企業網絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的企業輿論環境,根據集團網站相關要求,結合公司實際,特制定本預案。
一、工作原則
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后,力爭在第一時間準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的新聞有利于公司工作大局,有利于維護全廠職工的切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞同時布置、同時落實,新聞依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發事件的各部門密切配合新聞工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞制度,加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大公司內外網的建設力度,增強企業網站的吸引力和感染力。配合集團網站做好正面宣傳。
2.加強對公司網絡信息內容管理,對各部門采寫的信息,在公司內部審核通過后,由宣傳員通過內外網平臺。
3.圍繞公司生產經營的重點、難點問題以及重大突發事件,在公司內外網上主動引導,積極跟蹤,及時正面觀點,做好正面引導工作。
4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發表即時性評論,及時跟蹤進度,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發生網絡輿情突發事件,公司應根據網絡輿情的發生發展啟動應急預案,各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞的口徑、原則和內容,確定負責新聞、審定新聞稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1.建立網絡輿情監控信息員機制。各部門應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的員工擔任宣傳員,對涉及廣元海螺的網絡輿情實行監控和引導,特殊時期安排專人24小時監控,加強網上輿情監測和應對。重點加強對公司產品言論的實時監控,及時了解社情民意,監測輿情發展動向。
2.建立快速報告機制。各部門宣傳員發現有關公司的不良輿情信息后要立即向部門領導匯報,提出處置意見,并立即向辦公室及分管領導報告,由各相關部門及公司領導根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發展走向,分析判斷突發及重大輿情的程度,提出合理化建議。黨委辦公室對匯總上報的事件進行初步分析,根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報,涉及到損害公司名譽的要及時報告重大事項。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實,并構成違紀的,按照有關規定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾公司正常生產經營開展的,依法送交有關部門處理。
5.辦公室要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
××××廣電網絡公司成立于××××年,是廣電系統深化改革中從廣電系統分設出來,按照企業模式運作的國有事業單位。公司現有在職員工56人,負責縣城城區有線電視的經營、維護和發展,以及依托廣電網絡開展的數據業務。
網絡公司的業務性質,是在各級廣電行政主管部門的行業管理和指導下,確保黨和國家廣播電視宣傳的安全傳輸,為廣大用戶提供豐富多彩的廣播電視節目,滿足人民群眾精神文化生活需求,同時,依據物價部門的規定,取得業務經營收入,用于網絡的運轉和業務的發展。因此,網絡公司不是單純按市場需求產生的經濟實體,而是具有社會和政治雙重屬性、按照企業模式管理運作的事業單位。
網絡公司的單位性質,決定了行業作風建設的重要性和緊迫性。一方面,網絡公司是省委省政府決定組建的廣電產業集團,直接為黨和政府的宣傳工作服務,其行業形象關乎黨和政府的聲譽;另一方面,網絡公司服務對象是廣大有線電視用戶,所謂“一線聯結千萬家”,其優質文明服務水平的高低,為千家萬戶所關注和評判,直接影響到單位的經營效益。正因如此,行業作風建設始終是網絡公司正常發展的重要保障,也是公司追求“打造知名品牌、創建健康、聰明企業”的戰略目標。
行業作風建設對于網絡公司目前乃至今后一段時間的任務,主要體現在優質服務、文明經營、嚴格執行物價政策、保障安全傳輸幾方面。自縣公司××××年底分設以來,網絡公司單位形象從當初社會各界不知曉,到現在基本認知和了解公司的業務范圍,并積極支持和配合公司的業務發展,客觀地講,與縣廣電局的指導和支持協作分不開,我們自身在以下方面也所作出了不懈努力。
一、積極提高網絡傳輸質量,加大維護力度,為廣大用戶提供高質量的廣播電視信號,提高用戶滿意率。
我縣有線電視網絡于××××年建設,當初設計容量300mhz,傳輸×××套有線電視節目,設計使用年限8年。到××××年,經過幾次技術挖潛,將傳輸節目套數提高到極限28套。經過8年多時間運行,和城區用戶數的增長,網絡布局不合理、纜線器材日漸老化的矛盾日益突出,導致信號傳輸質量不穩定、故障頻繁,維護修理應接不暇,用戶反映較強烈,也影響到收視維護費的正常收取。
為了徹底解決網絡老化、故障頻繁問題,提高信號傳輸質量,滿足用戶需求,我公司從成立后的××××年起,就下決心改造網絡落后局面,通過多方向上級公司申請項目和資金,于××××年7月對城區有線電視分配網絡進行徹底改造,并實行電腦可尋址智能管理。到××××年底,分配網全部改造完畢。通過網絡優化,信號傳輸質量得到很大提高,收費管理全部自動化,在全市首先解決了長期形成的收費難矛盾,提高了經營管理水平。此項目××××年還被縣科技局、科協評選為科技進步獎。
××××年,為落實省公司“壓強工程”計劃,我們又歷時4個多月率先在全市各縣中實施了城網改造工程,對城區主干電纜傳輸網進行了光纜改造。改造后全城布設195個光接點覆蓋,過去電纜傳輸到火車站要經過10級放大器接力放大,信號失真、衰減在所難免;經過光纜改造后,包括火車站在內的各光接點信號質量與前端機房一樣,光接點以后放大級數不超過三級,與改造后的分配網結合,整個網絡的信號傳輸質量提升了一兩個量級。
經過兩次網絡改造工程的實施,網絡線路整齊規范,信號傳輸質量大大提高,故障率降低,用戶故障投訴大為減少。同時,由于實行了用戶收費微機智能管理,過去私拉亂接、長期拖欠收視維護費的現象得到糾正,滿足了用戶的公平消費心理,社會各界普遍反映良好。
二、文明經營,優質服務,樹立行業窗口形象,打造廣電網絡品牌。
從公司成立時起,省公司就提出要“創建健康、聰明企業,打造廣電網絡品牌”的企業文化理念。每年一次的公司全省三級干部會議,都把服務體系建設作為公司的重要任務部署和強調,要求各級特別是基層公司,盡快實現從事業管理體制向現代企業轉型,面向市場,加強對員工的服務意識教育,努力形成視用戶為上帝的服務理念。
按照上級公司的要求和自身經營管理的內在需要,我們從分設時起,就把文明經營、優質服務作為自身建設的重要任務來抓。支公司客戶服務部主要面向用戶服務,直接從事安裝維護、收費管理、接待故障申告服務,專崗人員占支公司的三分之二,可以說,公司的基本日常工作都在圍繞用戶服務。對每一個服務崗位,我們都制定有明確的工作制度、崗位職責、違紀違規處罰標準。客戶服務的每一個環節,都實行首問責任制,按照服務承諾時限考核。新用戶安裝,市分公司要求在五個工作日內完成,我們要求并作到不超過三天;故障處理,分公司要求一般故障不超過24小時,重大故障不超過48小時,我們要求并作到了一般故障不過夜,重大故障不超過24小時;故障申告我們是24小時隨時有人值班接待。
在處理用戶安裝、維護業務中,我們的員工從未有過向用戶吃、拿、卡、要行為,四年來沒有接到過員工刁難、粗暴對待用戶的投訴;要求所有員工文明用語、禮貌待客、解答用戶疑難耐心細致;過去因上門收費與少數用戶發生爭執甚至吵架罵仗的現象,由于實行微機智能管理,用戶變被動為主動交費,和極少數用戶矛盾對立的情形基本得到杜絕。我們在工作和平時直接或間接聽到社會各界人士意見,普遍認為公司成立以來,有線電視服務質量確實有了很大的提高,這對促進我們今后不斷改進工作作風、提高服務質量和水平,是很大的鼓舞和鞭策。
三、嚴格執行物價政策,依法經營,取信于民。
廣電網絡公司是按照企業化模式運作的國有
事業單位,不同于完全按照市場規則組建的一般意義上的公司,必須嚴格執行國家物價政策,不能隨行就市地自行定價。因此,我們所有收費項目及標準,都是嚴格按照省、市、縣(按照授權)物價部門審核批準,并公示執行的,這甚至不同于電信等部門的行業定價。即使上級物價部門批準的某些收費標準,我們在允許浮動的范圍內,根據當地經濟發展水平和老百姓的實際承受能力,也是就低不就高。比如初裝工料費,市物價局規定最高為400元/戶,我們根據本地實際,經同物價局磋商,定為300元/戶。對于城鎮特困戶,只要有有效證明,還給予100元的優惠。在上收費系統改造中清收歷年欠費時,對各種原因確屬特別困難的欠費用戶,我們都給予了適當減免,03、04兩年統計,減免總額都達159萬元之多。盡管我們在收費方面自覺地執行物價政策,但廣播電視從過去政府出錢辦、老百姓無償受聽收看,轉變到有了有線電視后要收取一定的費用,一些人還是不滿意,認為每月收10元的收視維護費太高了,老百姓承受不起,要求降價,甚至意見和提案反映到人大、政協。在人代會和政協會議期間,我們按照會議安排,就代表和委員的意見和提案,到相關代表團當面進行解釋和答復,同時也宣傳我們的收費依據和具體做法,得到了代表和委員的理解,對我們實事求是的做法也給予了肯定。
四、強化安全責任意識,加大安全防范力度,確保網絡安全播出和傳輸。
近幾年來,由于境內外非法勢力對衛星傳輸和地面網絡的干擾破壞,廣電網絡安全已成為全廣電系統的突出任務,安全播出和傳輸成為廣電員工的政治責任和生命線,這是不同于其他行業和部門的特殊要務。每逢重要節日和時段,都是檢驗我們安全責任意識、安全防范措施是否到位的時刻。由于基層監控技術力量和手段遠遠跟不上勢力的瘋狂,我們只有強化安全責任意識,加大安全防范力度,通過加強機房值班監視、重要時段進行安全巡查,來被動地應對敵對勢力的干擾破壞。
近幾年,在“610”辦公室和廣電局、公安部門的指導協助下,我們始終沒有放松安全播出工作,56個人中,專職專崗值機員8人24小時值機,重要時段雙人雙崗。各重大節假日期間,還安排人員對網絡進行安全巡查。到目前為止,我公司所幸還沒有出現安全播出責任事故。但由于與勢力斗爭的長期性、復雜性,勢力不除,誰也不能完全保證不出問題,安全責任意識只能加強不能減弱,因此,安全防范工作仍然是我們今后長期、艱巨的任務。
除了上述方面外,我們有重要維修工程涉及短時網絡傳輸中斷、依法進行價格調整、轉播節目變動等需要用戶知曉的事項,在局里的支持協作下,都通過紫陽新聞頻道,向用戶敬告,求得用戶理解,增加溝通和互信。去年底,為解決廣電局所在區域經常因負荷超載引起停電,導致信號傳輸時常中斷問題,我們積極向上級公司爭取資金,和局里共同安裝了專用變壓器,基本解決了經常跳閘停電問題。
四年來,我們在縣級黨政機關和社會各方面的大力支持下,特別是在縣廣電局的行政管理和行業指導下,經營管理業績每年都有進步,優質文明服務水平在不斷提高,為地方經濟發展和社會進步作出了一定的努力。但由于我們是從過去的地方事業單位轉型過來的,單位經營性質轉型了,員工的市場服務意識尚沒有完全適應和轉變,行業作風建設步伐與電信、電力尤其是移動等新型行業相比較,仍然還有不小的差距。主要表現在:
1、對單位自身業務性質、服務標準和經營內容的宣傳不夠。仍然有一些群眾認為網絡公司與廣電局、電視臺是一回事,安裝電視、要求維護找局里,點歌打廣告找我們。盡管我們仍處在打基礎階段,需要埋頭苦干、不宜張揚,但適度的宣傳有利于社會的理解、支持和監督,今后應當改進。
2、經營管理的程序化、規范化、標準化有待繼續改進和加強。外在形象上,我們目前沒有獨立經營場所,沒有統一著裝,沒有鋪天蓋地的企業標識,沒用普通話接待用戶,顯出單位不夠大氣;內在的文明服務意識、經營理念、標準化作業等硬功夫上,我們和移動、聯通等相比,自覺確實技差一籌,有待不斷歷練,迎頭趕上。
關鍵詞:網絡媒介;青少年受眾;互動;虛擬性;匿名性
中圖分類號:C913.5文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2011)18-0281-01
從上世紀末以來,互聯網開始超越軍事、科技等專業領域,被廣泛應用到社會生活中,逐漸形成了網絡社會。青少年是網絡媒介的主要使用群體,在利用網絡媒介的過程中也構建了虛擬的社會關系,而這又進一步影響著現實社會關系的建立。
一、網絡環境下的虛擬社會
有學者早在1968年就曾經提出:“未來計算機網絡的發展,將超越傳統的真實生活空間,人類所賴以建構社會網絡,必須透過有限之節點(limited gatewqys)的先天限制;這個虛擬的計算機網絡,將幫助未來所有人類,都能輕易地透過這個系統,自由的建構其個人的社會聯系。”
虛擬社會,指“高科技的網絡信息時代,把意識形態中的社會結構以數字化形式展示出來。虛擬社會對現實的生產不能產生幫助,但在人文服務和經濟生活等方面的價值將逐漸展現其自己獨特魅力。”傳統的社會形態隨著網絡虛擬社會的到來而轉變,傳統的社會關系形成過程發生變化。
二、青少年受眾對網絡媒介的使用及虛擬社會關系的建構過程
(一)網絡媒介的互動特征:網絡媒體的產生,使得整個地球被濃縮到一個巨大的網絡之中,在虛擬社會關系的建構中將跨越地理上的障礙,進行全球范圍內的溝通交往。受眾根據自身需要參與網絡互動,在傳統社會交往中性別、文化背景、職業、收入等差異在虛擬社會中被極大弱化,網絡受眾由于有著相同或者相似的需求而縮短了心理距離。由于網絡匿名性的特點,可擺脫現實社會中的角色關系,而扮演自己期待的社會角色。而社會責任和社會控制的弱化是不可避免的。由于防御心理不強烈,致使自我暴露的程度更深。
(二)青少年受眾特征:人的青少年時期是生理和心理持續成長發展的關鍵時期,開始由家庭邁向社會,形成自我認同。心理狀態也是十分復雜敏感的。青少年時期正是進行自我認同“混淆危機”的階段,童年的自我認同開始被瓦解,新的自我認同尚未建立,由社會他律轉向社會自律的過程。
(三)案例分析:以聊天工具為例,除了傳統的溝通功能,更多的是可以避免面對面的交往形式,青少年網絡受眾通過此來滿足現實生活中不被滿足的人際交往需求,尋求認同感和歸屬感。在網絡環境中,青少年可忽略現實生活中的影響,由于相同的需求、相似的社會角色而進行溝通和交往。虛擬社會關系也有可能轉化為現實社會關系。
網絡游戲如今在青少年參與網絡媒介的過程中占有相當大的比例,在第五屆中國網絡游戲市場調查報告中指出,二十五歲以下的網絡游戲用戶占所有網絡游戲用戶的67.84%,在參與網絡游戲的過程中,青少年可交流游戲經驗和心得,形成一定形式的團體,通過模擬日常生活中的人際行為,如物品買賣、虛擬婚姻關系、角色擬定等,結交朋友,打發無聊時間,彌補現實社會角色的不足,對自我進行肯定。
三、網絡虛擬社會關系對青少年的消極影響
因為網絡的互動是是建立在現代通訊傳播技術上,使真實性得不到保障。又由于目前網絡社會中倫理道德體系尚不完善,法律法規不完備,導致青少年在使用網媒時:
沉迷于網絡:青少年時期自制力較差,導致使用網絡過度,甚至嚴重的行為異常、人格障礙,對現實生活失去興趣。因為一些不健康甚至違法的信息的傳播而誘發網絡犯罪;
對現實社會的疏離感也是不容忽視的一個問題:與現實社會相比,網絡社會更加輕松,導致青少年在現實中遇到問題和挫折時,遠離現實社會,減少正常的人際交往,導致人際感情的淡化、萎縮,甚至會導致對人、社會的偏激看法;同時,網絡社會道德體系的缺陷會對青少年的人生觀的形成產生誤導,虛假信息、對他人進行非法的人身攻擊等現象會深刻的影響著青少年的身心健康,影響青少年在現實社會中社會關系的建構。
四、總結
由于網絡媒介的匿名性、互動性等媒介特征,致使青少年這一群體在進行虛擬社會關系的建構中呈現出與日常的現實的社會關系建構中不用的一面,并且成為今天青少年進行社會互動的一個重要組成部分,但是這種虛擬社會關系的建立是無法完全替代現實社會關系的建構的,所以,勢必要對青少年進行必要的教育和引導,利用網絡媒介優勢的一方面,發揮其應有的社會作用。
網絡媒介是一種巨大的電子信息媒介,要想實現對網絡的整體管制是比較困難的,因此政府部門應該加大對突發事件網絡輿情的監管力度,對網絡輿情實行行政監管。新時代,網絡環境日趨國際化,各國對于網絡輿情的管理方式不盡相同。我國對于網絡輿情的管理理念是多管齊下,各項工作同時展開,從上到下建立健全網絡輿情管理體制,每個部門做好本職工作,并將突發事件網絡輿情的管理法治化,在解決突發事件的過程中,對于嚴重損害網絡信息管理的個人或行為,可以采取法律的手段來進行制止。另外,國家廣電總局對于網絡資源的控制上,是通過層層篩選、層層把關,盡最大努力凈化網絡環境,對各項網絡信息進行細心審查,避免造成網絡輿論信息混亂。
2強化互聯網行業和相關媒體的自我約束意識
網絡媒介作為互聯網行業的一個分支,要想真正地管理好網絡輿情,只靠國家相關部門的約束和管理是遠遠不夠的,還需要從事這一行業的相關媒體的共同努力,確保自身的行為符合國家相關法律法規。對于處于互聯網行業中的各公司、各媒體,應該成立各自的行業監管協會,對于違規行為,應該及時制止并督促其改正,對于行為比較惡劣的,可以采用法律的手段進行制裁。眾人拾柴火焰高,只有行業中的每一成員嚴格做好自己分內的事,加強對網絡資源的審查,這樣在面臨突發事件時,才可以有效地避免網絡輿情亂象的發生,使得網絡環境得到平穩、和諧的發展。
3加強突發事件網絡輿情管理能力
盡管國家一直在完善突發事件網絡輿情的管理,但還會有一些網絡輿情失控的現象發生,在面臨這些問題時,相關部門應該就具體情況具體分析,及時找出事情發生的原因,這就需要相關部門在日常的訓練中,加強對于突發事件網絡輿情的管理能力。在行業內部,應該加強網絡管理工作者的綜合能力,定期組織他們進行學習培訓,明確突發事件網絡輿情應對的基本理念和思想,開展突發事件網絡輿情的研究工作,定期組織相關工作人員進行實情演練,提高他們應對突發事件網絡輿情的處理能力,避免在發生突發事件時束手無策。堅實的突發事件網絡輿情管理工作者是凈化網絡環境的基本保障,因此加強突發事件網絡輿情管理能力是十分重要的。
4結語
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摘要:隨著社會轉型的不斷推進,各種矛盾日益凸顯和加劇,也不可避免地波及高校,致使高校突發事件頻發。在網絡化的新媒體時代,網絡輿情的變化牽動著高校突發事件的走向。本文闡述了新媒體時代高校突發事件網絡輿情的定義和特征,分析了網絡輿情對高校突發事件的影響,提出了完善高校管理制度,加強網絡輿情預警;健全信息機制,追蹤網絡輿情最新動態;加大網絡監管力度,凈化網絡生態環境;引導大學生價值取向,增強網絡媒介素養建議。
關鍵詞 :新媒體時代;高校突發事件;網絡輿情;影響;對策
一、引言
隨著社會轉型不斷推進,高校管理日益復雜,各種矛盾日益凸顯和加劇,致使高校突發事件頻發,嚴重影響了高校正常的教學秩序和生活秩序。新媒體時代的到來,網絡的方便快捷,使互聯網成為人們捕獲信息的首要渠道。尤其是思維活躍的大學生成為了互聯網的中堅力量。他們通過網絡渠道對高校突發事件各抒己見、暢所欲言,使網絡輿情形成強大的陣營,逐步引起社會各界的普遍關注,極大地影響了高校突發事件走向,在一定程度上增加了應對難度。積極做好網絡輿情應對工作,對建設平安校園和和諧社會具有重要的現實意義。
二、新媒體時代高校突發事件網絡輿情定義和特征
1.高校突發事件網絡輿情定義
高校突發事件是指在高校內部突然爆發的,不以高校管理者意志為轉移的,對高校正常的教學工作、生活秩序造成極大影響的危害事件。常見的高校突發事件主要包括,治安安全類突發事件、衛生類突發事件和高校管理類突發事件。隨著社會環境日益復雜化,頻繁發生的各類突發事件不僅損害了高校的形象和聲譽,也在不斷沖擊著高校的安全和穩定,延緩了平安校園建設進程。
新媒體時代,互聯網的飛速發展,使得網絡成為反映輿情的主要平臺。而網絡更加受到了擅長接受新鮮事物的大學生群體的關注和青睞,成為他們自由言論和自由發揮的場地。高校突發事件網絡輿情是指擁有不同知識結構、價值觀念和情感依附的多元主體,以網絡為載體,對所發生的高校突發事件作出的情感表達和主觀評價的總和。在網絡輿情中達成共識,形成具有導向性和公信力的言論和意見,往往致使高校突發事件偏離原有的運行軌道,加大了處理力度和難度。
2.高校突發事件網絡輿情特征
網絡輿情具有直接性、突發性、偏差性等特點。與一般網絡輿情相比,高校突發事件網絡輿情具有自身獨特的特征,主要表現在以下3個方面:
(1)傳播擴散迅速,社會關注度高。由于高校主體的特殊性,一旦爆發突發事件,勢必備受社會關注,引起社會的強大反響。高校學生主體擅長利用微信、博客、微博、飛信、QQ等載體第一時間進行網絡評論,使得信息快速傳播,網絡輿情迅速形成強大陣營,引起社會的廣泛熱議和爭論。
(2)輿情效果不可控,危害力度大。新媒體時代,各種傳播工具層出不窮,傳播手段豐富多樣。但由于網絡的虛擬性,人們可以在網絡中暢所欲言而無需承擔任何責任,使得信息的傳播具有隱匿性和多元性,各種言論良莠不齊,致使一部分人利用網絡渠道故意造謠滋事,夸大事實,甚至借機宣泄,惡意詆毀,嚴重影響了高校的形象和聲譽,使事發高校處于被動不利地位。
(3)輿情信息失真,引導難度大。高校突發事件網絡輿情的大部分主體是高校學生群體。由于年齡、知識水平相近,使得學生群體極易達成網絡共識,形成強大的極具影響力的輿情群體。有些學生借機宣泄對學校的不滿情緒,主觀臆斷,惡意夸大高校突發事件危害,很容易引起具有類似想法學生的共鳴。網絡輿情一旦形成,涉及范圍廣、持續周期長、影響深度強,加大了網絡輿情引導難度。
三、網絡輿情對高校突發事件的影響
網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射,是社會輿情的真實反映。及時關注網絡輿情信息動態,化解網絡輿情潛在風險,對創建平安校園和維護社會穩定具有重要作用。網絡輿情作為一把雙刃劍,客觀真實的輿情反映有利于網民追蹤實情,化解網民內心的疑惑,對社會活動起到一定的監督作用,但客觀存在的網絡輿情的負面影響也不容忽視。
1.網絡輿情是高校突發事件爆發的導火索
高校學生群體在高校突發事件網絡輿情中往往占據半壁江山。大學生思維敏捷,易于接受新鮮事物,追求刺激與挑戰。但由于心智并未完全成熟,情緒波動較大,他們也容易受到外界不良因素的干擾,對網絡中關于社會上的敏感話題或高校的管理失當行為的各種評論,極易受到其他網民過激言論的誘導和影響,引起內心的波動,甚至產生過激言行,為高校突發事件的爆發埋下隱患,成為高校突發事件爆發的導火索。
2.網絡輿情是加速高校突發事件惡化的催化劑
在高校突發事件中,高校學生群體有近水樓臺先得月的地理優勢。他們當中一部分學生在目睹高校突發事件發生、發展過程后,會用手機錄制現場視頻,將信息第一時間到網上,極易迅速引起廣泛關注和熱議。網絡輿情迅速由星星之火演變為燎原之勢,各種評論和爭議接踵而至,一些片面、失真的信息還會成為人們爭論的焦點。一部分憤世嫉俗的網民則借此大做文章,猛力抨擊高校管理制度,極力詆毀事發高校聲譽,網絡輿情被無限放大,加速高校突發事件形勢的惡化,增加了高校突發事件處理難度。
3.網絡輿情是阻礙高校突發事件解決的延緩器
網絡的便捷性和自由性使其成為人們暢所欲言的場所。高校突發事件發生后,由于高校未及時公布突發事件處理效果,致使一些好奇心強、社會責任感匱乏的網民繼續追蹤事件動態,借機宣泄不滿情緒,制造謠言,夸大事實。謠言通過網絡渠道傳散開來,極易引起人們新一輪非議,致使逐漸平息的突發事件再一次被引燃,延緩了高校突發事件的有效解決。
四、新媒體時代高校突發事件網絡輿情應對策略
新媒體時代,信息傳播的飛速性,使網絡輿情在高校突發事件中扮演著日益重要的角色,在一定程度上,甚至決定著高校突發事件的走向,使高校突發事件的解決變得更棘手。因此,及時掌握網絡輿情最新動態,合理防范網絡輿情潛在風險,有效應對網絡輿情負面影響,有利于高校駕馭突發事件能力的提升。
1.完善高校管理制度,加強網絡輿情預警
高校突發事件的爆發,在一定程度上反映了高校內部管理制度的弊病。高校學生群體長期對學校管理存在異議,很容易將不滿情緒利用網絡載體進行情感宣泄,極易引發突發事件。高校應完善管理制度,與時俱進,不斷適應學生多元化需求,樹立危機防范意識,建立多部門協同聯動、運行高效的突發事件網絡輿情預警體系。同時,要充分利用高科技手段加強網絡輿情監測,對存在校園安全隱患的網絡輿情進行追蹤和分析,高度關注學生的網絡輿情動態,積極收集并采納學生對學校管理方面的意見和建議,及時防范因學校管理不當引發的網絡輿情無限放大,使高校突發事件從源頭上得以遏制。
2.健全信息機制,追蹤網絡輿情最新動態
信息不及時引起網民猜疑,導致謠言橫生,無疑會加大高校處理突發事件的難度。健全信息機制,可以為網民答疑解惑,有效抵制謠言叢生。高校應建立網絡新聞發言人制度,著力培養高素質專業人員,通過高校權威網站,及時將突發事件處理結果和最新進展公布于眾,掌握網絡輿情最新動態,積極采納并接受網民對高校的有效建議并予以反饋,形成高校和網民之間的良性互動。同時,及時澄清網絡片面、虛假、不良信息,消除網民內心的疑慮,化解矛盾,積極引導網絡輿論朝著良性態勢發展。
3.加大網絡監管力度,凈化網絡生態環境
網絡的隱匿性和自由性使網民的言論不受限制,致使一些缺乏社會責任感的網民借機肆意散播謠言,造謠生事,甚至煽動學生鬧事,極易引發突發事件。政府要出臺相關政策,加強突發事件網絡輿情引導方面的立法,加大網絡監管力度,凈化網絡生態環境。對具有故意煽動挑唆言行的網民要落實責任追究,給予警告或處罰。要嚴格規范網民網絡行為,加大言行失當行為的處罰力度,使網民的發言權在法律規范內有序進行,有效遏制不良言論對事發高校造成的嚴重損失,切實維護高校形象和聲譽。
4.引導大學生價值取向,增強網絡媒介素養
隨著網絡日益大眾化,大學生的價值取向極易受到不良網絡文化的沖擊和影響,致使大學生的價值取向出現偏頗,甚至造成道德價值失范。面對紛繁復雜的網絡信息,提高大學生辨別是非能力,增強大學生網絡媒介素養勢在必行。高校應加強主流價值觀教育,培養學生具備積極、健康的價值取向,提高思想政治教育實效性。應開設有關大學生網絡媒介素養教育講座和相關知識競賽活動,調動學生參與的積極性。規范大學生網絡道德素養和輿論傳播行為,提高其對不良網絡文化的免疫力,增強自身的認知力和判斷力。
五、結語
重視突發事件網絡輿情是高校順應新媒體時展和自身建設的需要。高校要在增強自身公信力建設同時,及時關注網絡輿情最新動態,防范網絡輿情潛在風險,化解網絡輿情關鍵矛盾。主動出擊,積極深入網絡輿情主陣營,打好網絡輿情的攻堅戰,增強自身駕馭突發事件風險的能力建設,有效防范和應對突發事件,努力推進平安校園建設進程。
參考文獻
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關鍵詞:高校網絡輿情; 微博; 傳播; 中小型高校;重視中小型高校網絡輿情;
本文為中國勞動關系學院院級科研項目(編號11zy073)之一1 高校網絡高校網絡輿情是輿情在高校網絡傳播的特殊形態,是指在校園網絡空間內師生對社會及校園現象和問題的觀點、態度和建議的集合,并且通過互聯網表達和傳播,影響力不僅僅局限于校園范圍,一向為全社會所關注。高校網絡輿情是中國教育體制改革轉型期間興起的新詞匯,其主體是高校師生,尤其是青年大學生群體;其傳播平臺渠道十分廣泛,涉及高校新聞網、高校BBS、貼吧、網絡論壇、博客、社交網站、即時通訊工具(QQ、MSN)、公共電子信箱、微博、播客、維基、RSS聚合新聞、網上調查和簽名、網絡新聞及跟帖等多種形式;內容主要包括和師生自身利益相關的校園管理事務和學習工作情況、生活情感交流,以及對社會問題和國家大事的關注等。高校網絡輿情傳遞著師生的情緒態度,表達著他們的觀點立場,在網絡空間里經過有規律的整合和沖突形成了特殊的輿論場。近年來高校網絡輿情也受到學界的關注,就筆者目前搜集整理到的論文成果來看,主要論述了高校網絡輿情的概念(以內涵為主,外延的研究有待加強)、產生原因和內容特點、傳播規律和管理現象、引導和控制、以及技術架構問題。仔細研讀后發現實證研究較少,而且還沒有形成系統的研究體系,缺乏深刻的觀點和實踐經驗,有待進一步的完善補缺。多數論文研究的客體是籠統的“高校”,基本沒有對中小型高校網絡輿情傳播的研究成果,筆者就自己在中小型高校的工作經驗來看認為有必要加強這方面的研究,進一步促進這類高校信息化的發展。中國的高等教育體系的構成包括北大清華這樣的名校大校,也包括各類中小型高校,一流的教育事業需要各種規模類型的學校共生互補,滿足各類型學生的需要。中國的區域發展水平是有差異的,高等教育的發展水平差距也很大,發展中小型高校正是目前高等教育多樣化的要求。一般認為中小型高校是指在校生在15000人以下,學生和老師的人數少,地理面積較小,有著較強的地域和專業特色;例舉北京地區具有高等教育招生資格的89所院校中,中小型高校約占一半多,[1]可見國家對發展中小型高校的重視和社會的需求程度。目前中小型高校網絡輿情傳播平臺建設存在很多不足,其傳播效果也受到了影響,需要有關部門吸取各方經驗,加強校園網絡輿情引導工作,根據自身情況采取合適的傳播平臺,在全媒體網絡傳播環境下提高自身的網絡文化建設水平。
2 目前主流高校網絡輿情傳播平臺分析
高校網絡輿情傳播平臺主要有高校新聞網、高校BBS、百度貼吧、網絡論壇、博客、社交網站、即時通訊工具(QQ、MSN)、微博,還有對高校來學生來說非主流的如電子郵件、維基、聚合新聞、網絡新聞跟帖等其他輿情傳播渠道,這些平臺各有優劣,在目前的媒體融合時代應該是互補共生、相輔相成的關系,還未到互相取代的地步。
2.1 高校BBS
這是最廣為人知的網絡輿情傳播平臺,歷史較長影響較大的如北大未名站和水木清華站,最高在線人數曾經突破了兩萬人,一直以來是其校內師生發表言論和交流思想的主要場地,即使最近幾年受到了新媒體的沖擊,仍然是其校內重要的信息平臺和互動媒介。高校BBS內容來源的顯著特點是以校園原創為主,轉載自其它網站的內容較少。BBS也被人稱為高校網絡輿情的“晴雨表”,交互性強,信息傳播量大,傳播迅速且范圍廣,超文本多樣化傳播。但是有很多中小型高校并沒有投入力量建設運營校園BBS,一些學校在運行了一段時間以后又關閉了BBS,主要原因在于BBS是簡易性注冊使用,匿名性發帖,使用者發言的門檻較低,造成言論監管的難度加大;BBS的發言貼十分集中,如有負面事件的渲染則“滾雪球”效應波及校內外,增加了管理人員的工作難度;另外開辦一個機制完善、技術成熟、運行順暢的BBS需要的成本對中小型高校來說是一筆不小的開支,例舉北大未名BBS[2],它最初架設在IBM捐贈的S/390大型機上,價值約800萬美元,后來架設在64位×86的服務器上,軟件也是北大投入人員進行改進的,站務委員會成員設有總監、常任站務、技術站務、發展站務、美工站務與賬戶管理員等職位,且北大校長兼任站長(用戶名PKU),委員會有16個分區且都有任命區務人員管理各討論區,每個討論區有一到三位版主直接對區務負責,未名站還設立了仲裁委員會專門處理管理糾紛,未名站同時開放了近千個討論版面,分布在各分區之下,北大官方還利用未名站的軟件硬件設施建立了校長信箱版塊,來溝通校內管理各項事務。經過十多年發展,北大未名現在是北大校方正式批準開放的官方BBS,和清華大學的水木清華站一樣在高校網絡輿情傳播事業中備受矚目,代表了中國高校的網絡社群文化。而對于資金人力有限的中小型高校來說,設立專門的建設資金和部門來組建一個成熟的有效的BBS,成本高昂且阻力重重。一些中小型高校開辦了校內BBS之后因為管理運營不善,并未收到良好的網絡輿情引導傳播效果,最后漸漸沉寂成了“死站”,不得不關閉;更多的學校是因為擔心BBS發言本身的簡便性和隱匿性造成“言多必失”,開辦BBS之后可能會有不利的負面言論影響學校形象,故而干脆將網絡輿情傳播的途徑推給社會網站,如貼吧和社交網等;一些學校建立的官方BBS公布的是校方的新聞,辦成了另一個校園網,這樣學生的參與度很低;也有一些大學生自己開辦的BBS,以學生用戶為主,而學校和教師很少參與;因此如何把信息交流和參與人群統一到一個平臺是高校需要考慮的問題。
2.2 SNS社交網站
Web2.0時代新媒體的發展給高校網絡生活帶來了變革,繼BBS之后,社交網站(SNS)成為高校學生聚集的又一個網絡輿情集中地。社交網站基本有交友類SNS、商務類SNS、以及校園類SNS,其中校園類以人人網(原名校內網)為代表。根據筆者對中國勞動關系學院學生的調查 ,絕大多數班級同學都選擇在人人網上注冊交流信息。人人網2005年建立時(當時還是校內網)要求擁有特定大學、IP地址以及校園電子郵箱的用戶才可以注冊成為會員,這種辦法一定程度上保證了用戶的網絡社交的安全性,用戶順利通過注冊以后可以撰寫日志、上傳共享、簽名留言,有相當一部分用戶在人人網上上傳了自己的真實照片,還可以運用RSS訂閱機制運營個人的社交網絡。人人網融合了網絡校友錄、博客、QQ空間等多種網絡社交平臺,其開放性比起BBS相對封閉的環境,對于吸引用戶培養使用習慣更有效果。這類SNS網站最特色之處在于以用戶為中心,以關系為紐帶形成網狀結構傳播信息,這和傳統的博客類和BBS網站以內容為中心組織版塊傳播信息是不同的,以用戶為中心的設計思路促使了用戶對網絡內容的貢獻。SNS添加了各類有趣的應用程序,如“開心農場”、“偷菜”、“搶車位”等,給用戶提供了多元的互動體驗,也贏得了青年大學生的青睞。有分析認為SNS網絡整合了傳統網絡類型信息來源、休閑娛樂、真實身份的社會交往和網絡自我價值的實現功能,參與者由于使用的是自己的真實信息,和傳統的聊天室和BBS隱匿發言方式不同,促進個人努力地在社交網上去展現自己美好的一面,增強了之間的交互性和活躍程度,建設了一個更加真實穩定的人際關系網絡。當然SNS網站并不是一個完美的高校網絡輿情傳播平臺,最根本原因在于商業網站缺乏學校的有效監管和引導,信息缺乏權威性和指導性;雖然用戶數量較多,但是就單個學校而言往往比不上校園局域網內的絕對用戶數量;而學校內部網站的信息是公開集中的、成體系的,對學校的教育教學、思想引導、文化建設、價值觀傳遞說,校園官方網站的作用是不可替代的。因此即使社交網站發展的如火如荼,中小型高校可以吸收其以用戶為中心的設計理念和優秀的技術成果,加快自己的校園網絡交流平臺的建設,提高功能性和易用性,優化用戶服務,而不是徹底將這些工作推向社交網站,自身進步才會有競爭力,依賴于外力都不會長久。
2.3 貼吧
百度貼吧在高校學生中也頗為風行,特別是一些沒有開辦BBS的高校學生尤為追捧。筆者對中國勞動關系學院在百度的貼吧3進行了調研,在線人數和發帖人數都很可觀(有主題7777個,貼子143169篇),用戶一般來自本校的各個院系、專業以及年級。但是貼吧沒有統一的發言動機和有效組織,發言跟帖多數是無意識的跟風,主題和回應者都比較隨意散漫,隨意灌水的不在少數,有些帖子并沒有實際意義,有價值的信息較少。大多數以各高校名稱命名的貼吧多是學生自發建立,所在高校并沒有管理與審核的權限,老師們也很少光顧。吧民可以隨意信息,由于缺乏把關人的監管,一些人在貼吧散布不良信息,渲染負面情緒,影響學生的身心健康,不利于高校環境的穩定。貼吧是完全屬于學生的公共領域,幾乎脫離了學校的監管,并非合適的校園網絡輿情傳播平臺,是在沒有相關的表達渠道之下的無奈選擇,并非長久良計。
2.4 微博
目前微博是最受關注的網絡輿情傳播平臺,微博是微型博客的簡稱,聚合了媒體、社交、應用平臺,滿足了用戶對海量即時信息以及網絡社交和個性化應用的需求。2011年12月人民網輿情監測室的《2011年中國互聯網輿情分析報告》指出,2011年的網絡貼文數量大大高于往年,而且事件熱度在很大程度上取決于微博發帖數量;根據IRI統計[3],微博已超過論壇,由去年的第三大輿情源頭上升為第二大輿情源頭,中國發生的幾乎所有熱點事件,都會在微博得到有效傳播,輿情在經過微博傳播后,一般會發生變異、放大,微博引領輿論的特征日益明顯;微博用戶數量的增加、網民登錄網站方式的改變、移動互聯網的發展,使中國輿論場的重心迅速向微博轉移;微博具有“自媒體“的特征,人人都可以借助微博隨時隨地用電腦或者移動終端發消息,每個人都參與分享和交流,使信息流通更自由。2010年被稱為“中國微博元年”,據不完全統計[4],微博用戶將近7500萬人;騰訊微博宣布其用戶數超過2億,新浪微博宣布其用戶數超過1.4億;據2011年5月28日于北京召開的首屆中國微博大會的信息,中國微博用戶已達2.3億人;這些龐大的數字提示著我們網絡輿情傳播格局新的變化,也對高校引導校園網絡輿情提出了更高的要求。
微博具備成為高校網絡輿情傳播主要載體的客觀和主觀條件。高校學生電腦和手機普及率相當高,各校都比較重視校園網的鋪設,上網條件便利,高校學生使用手機上網越來越多,發微博的人數也在增加;高校學生的求知欲和好奇心都很強,對網絡輿情本身就有著濃厚的興趣,容易引起他們的關注和評論,部分學生也保留著對社會和國家事務的思考,利用微博發表評論引起他人的圍觀關注,進而形成輿情。微博最核心的功能是信息的和獲取,雖然網絡上BBS、論壇、博客等都可以實現這一功能,但是微博是最便捷、交互性最強、成本最低的平臺。微博者沒有時間、空間、格式的限制,只要有終端(手機、電腦、IPAD等等)都可以隨意上傳內容,這點非常符合現代人的快捷的生活節奏、碎片式的情感表達方式、渴望交流卻又止步于生活壓力的現狀,所以受到廣泛追捧。即使是不喜歡發帖的微博使用者而言,在別人的言論里總會找到自己關注的信息,而且微博認證鼓勵實名,在一定程度上保證了信息的準確性,微博人如果被認可,也會成為其他人鎖定的信息提供者。微博是借助即時信息建構的信息系統,傳統的傳播平臺沒有這種渠道價值,微博平臺既能提供即時信息,接收者又可以在信息中選擇對自己有價值的部分。當前微博一般有字數限制,140字左右雖然不能進行深度剖析,但是微博有上傳圖片的功能,也可以把長成圖片上傳至微博,或者在微博上貼出原網址鏈接,實現兩個平合傳播。字數的限制是因為微博很多時候是在移動終端(如手機)上使用的,這就對字數有了規定,未來是否會取消這個限制完全有可能,微博就成為了一個定制的社區首頁,超越了傳統的SNS、博客、論壇的功能。
SNS網的核心功能是對人際網絡的維護,以人際關系為核心;微博則一方面延展了網絡人際關系,用戶間的好友關系在使用微博前已經存在并得以在微博平臺里繼續,并且微博提供給了好友即時信息互動的功能;另一方面微博是以信息價值為核心的,微博主和粉絲之間是以信息為連接紐帶的,雙 方的互動形成了一個個以微博主為中心的不是很緊密的網絡,形成或大或小的圈子。微博使用者最關注的是博主的信息,或者是其的信息對自己有價值,或者微博主本身身份吸引了自己的關注,雙方的互動都以信息為中心,并非傳統意義上的純粹以人際關系為中心。這一點也頗為適合高校官方運用引導校園輿情,因為只有的信息對學生有價值,才會贏得大家的關注和參與熱情,而不是因循守舊的照搬通知條文來運營微博,必須了解學生的信息需求,確定什么是對他們有價值的,才能贏得長久的生命力,如何有效引導監管高校學生的微博是需要高校管理者去思考的。
2.5 其它平臺
高校學生還經常使用的網絡輿情傳播平臺還包括高校新聞網、網絡論壇、博客、即時通訊工具(QQ、MSN)、電子郵件、播客、微博、維基、RSS聚合新聞、網上調查和簽名、網絡新聞及跟帖等,本文不再一一贅述。在Web2.0時代,中小型高校要與時俱進地認識到網絡輿情對學生的正面影響,這是學生們表達感情意見的平臺,更是高校管理者了解學生的窗口。網絡輿情得到正確引導,可以提高學生的社會適應能力,高校環境是個既封閉又開放的小社會,學生剛剛脫離家庭進入高校心理上難免會有一些不適應,網絡輿情傳播平臺可以幫助他們早些克服交往障礙,培養他們的溝通能力,從網絡到現實全方位地培養學生的健全人格;校園網絡輿情中最引人關注的還是和學生自身利益相關的事情,校方應該及時在微博上公布相關信息并和學生進行互動,這樣既消除了學生的疑問,也可以增進情感的交流,創建和諧的校園環境;學生也可以通過微博即時向校方反映情況、提出建議,校方及時地發現問題、解決問題,形成一個良性循環,促進學校的整體建設。
3 以微博為契機促進中小型高校網絡輿情的良性傳播
中小型高校普遍意識到了校園新聞網的建設,這是目前官方新聞的主要平臺,也被看做是對學生進行網絡思想政治教育的主要陣地,對外界也起到了一個對外宣傳的窗口作用;但是只是抓校園新聞網的建設是不夠的,目前大多數中小型高校的校園網都只是簡單學校新聞,缺乏深入的報道,也沒有精品版塊,談不上特色;其實很多中小型高校的規模不大,但是專業設置上都頗有特色,這點從學校校名就可以看出,如何在傳遞信息的同時引導校園輿情并且體現學校特色,很多學校還沒有深入思考解決這個問題,導致校園官網互動性差和個落后,內容單調不能吸引學生的注意力。高校建設校園網絡輿情傳播平臺要注重學術性和教育性的統一,在微博中也要多多宣傳本校的學術成果情況和學校的專業特色。
綜合各種因素,筆者認為中小型高校在人力財力有限的情況下專門開設部門和投入資金自行開發網絡輿情傳播平臺是有困難的,也難以獲得支持,就目前的情況看微博是最適合的校園網絡輿情傳播平臺,成本低而互動性好,隨時隨地方便互動監管信息;學校在具體運作時同樣也要進行統一的組織和規劃,對負責人員明確工作職責,提高師生的媒介素養水平;一旦有負面的消息,不能沿襲采取封鎖消息、堵塞關閉輿情傳播平臺的工作方式,要第一時間按準備好應急方案,疏導的效果好于打壓,逐漸提高高校的輿情危機管理水平。高校教師和管理者除了自己的專業研究和日常工作,要加強網絡技術和應用方面知識的學習更新,這樣在問題出現時才可以應時而動,不會造成消息反饋處理的滯后;否則在微博式裂變傳播的網絡環境中,輿情的傳播是極容易被放大而成為校園焦點甚至全社會的熱點。作為高校的管理方,要建立起完善的輿情監測、分析、預警和引導機制,要吸取一些高校輿情處理案例的經驗教訓,提高自己的應對能力,如最近的復旦大學學生黃山驢友事件、清華大學“真維斯”樓、河北大學“我爸是李剛”事件中就充分考驗了高校的危機處理能力;還要加強和其他高校的輿情工作的互動交流,也可以和新浪網建立的中國高校微博協會整合的成員建立關系,互通有無,改進工作。
著名傳播學者麥克盧漢認為,傳播中最本質的東西是媒介自身,而不是媒介的內容。這句話雖有爭議,卻深刻地適應網絡時代的傳播現狀,即網絡技術的發展使網絡傳播平臺發生變革,不僅僅是在內容方面的,更在于改變人們的生活方式和傳播習慣。在人人有手機的高校,手機突破了時空、電腦終端的限制,可以讓人在第一時間傳遞信息,這正給微博的使用提供了支持。作為中小型高校更是要利用好微博這一契機來促進本校的網絡輿情傳播事業,在媒介融合的時代綜合運用各種新媒體來引導輿情,并在校園網的主頁開辟專門的輿情傳播版塊,做到講究方法,疏導結合,抓好網絡思想陣地的建設。
參考文獻
濟源市總人口68萬,60歲以上人口占11.82%。近年來,濟源市在開展生育關懷行動中,堅持政府主導、向計生家庭傾斜的原則,逐漸探索出了一條適合濟源發展的養老服務社會化新路子。
一是機構養老,政府扶持。對轄區各類養老機構實施“以獎代補”,按照建筑面積每平方米500元進行獎勵;“五保”、“空巢”老人,以及特困無人照料、無生活來源、生活難以自理的老人,進駐濟源市老年人福利院,一切費用由財政支出。二是居家養老,政府購買。建立“家庭養老院”,以家庭為依托,通過政府購買服務的方式,為轄區內60歲以上孤寡老人和“空巢”老人,分別提供無償、低償或有償的生活照料、康復保健、精神慰藉等服務。一般群眾年滿90周歲才能享受免費居家養老服務,而獨生子女父母和計生雙女父母免費享受居家養老服務的年齡則降低到了70歲。三是義工服務,政府埋單。“家庭養老院”有效地把老年人的養老需求和下崗職工的就業需求結合在了一起。經過培訓的“家庭養老院”的養護員每月可領500~800元補貼。養護員一般住在被養護人附近,知根知底,隨叫隨到。四是志愿者服務,政府資助。廣大志愿者與轄區計生家庭養老對象結成“一助一”、“多助一”服務對子,并為“空巢”老人建立了檔案。醫療志愿服務隊每月深入居民小區、樓院為老年人免費診療;志愿服務小分隊每周深入樓院為老年人提供電器維修、陪老人談心、打掃衛生等服務。如今,一個新型的居家養老模式已在濟源市建立起來了。其組織體系包括三級居家養老服務體系、一個保障委員會、一個監督委員會。 (李建中)
新野縣四項措施提升網絡輿情監管工作水平
為切實做好人口計生網絡輿情的監測、引導、化解工作,新野縣人口計生委強化四項措施,著力提升網絡輿情監管工作水平,提高應對網絡突發事件處理能力。一是高度重視,加強輿情監測收集。對涉及全縣人口計生工作的輿情,及時收集、整理、篩選、登記,確保輿情報送暢通無阻、迅速準確。二是認真分析,切實加強正面引導。真正發揮網絡輿情在優化人口計生工作運行方式和工作程序、密切黨群干群關系方面的積極作用,增強工作預見性和主動性。三是堅持原則,妥善處理網絡輿情。對發現的網絡輿情,在認真分析、調查核實的基礎上,區分不同情況,采取有效措施,做好處置答復工作。四是政務公開,暢通信息交流渠道。主動接受網民監督,并隨時與網民互動,努力形成積極、健康、向上的網上輿論氛圍。 (胡豐旺)
(一)政務新媒體建設
一是進一步落實上級部門政務新媒體管理相關要求,嚴格內部審核機制,做到每“自然日”更新,對要求轉發的及時轉發,不斷提高政務信息內容質量和運行管理水平;二是充分運用全省生態環境系統矩陣工作群,督促各市(州)生態環境部門加強政務微博、微信公眾號(以下簡稱“兩微”)日常管理、運營并及時下發上級部門下達的任務,做到集中發聲、上下呼應、協同聯動,形成良好輿論效果;三是運行好廳政務“兩微”平臺,努力提升原創比例,主動設置議題,如持續推出《物種100·貴州智慧》、策劃《黔線站“疫”》、“典型案例”、“美麗中國、我是行動者”六五系列活動、“2020世界環境日特別報道”、“2020貴州生態日特別報道”等系列內容。四是策劃制作“微視頻、一圖讀懂、H5、原創海報”等一批公眾喜聞樂見的新媒體宣傳品,提升網絡傳播的趣味性和吸引力,如貴州輻射電子科普館系列科普動漫視頻、一圖讀懂“垃圾分類及保護臭氧層”、十三五以來貴州生態環境保護成果展(H5)等新媒體產品。截至6月28日,在廳政務“兩微”平臺各類生態環境信息2330余條(微博1275條,微信1060條)。
(二)強化新聞
圍繞五場污染防治攻堅戰等重點工作,擬定了省生態環境廳廳2020年例行新聞工作計劃。為增進社會公眾對六五環境日的關注度,加強生態文明建設宣傳,為六五環境日活動做好宣傳預熱,6月3日上午,省廳在省政府新聞辦支持下召開新聞會,《2019全省生態環境狀況公報》,就全省在生態環境監測能力建設、生態環境監管執法、“雙十”工程治理、生態環境執法工作等情況向新聞媒體進行詳細介紹并現場回答提問。